நன்கு அங்கீகரிக்கப்பட்ட குறைபாடு கொண்ட தரவரிசையில் அதிகப்படியான கவனம் செலுத்துவதற்குப் பதிலாக, நாட்டின் சாதனைகளை அங்கீகரிப்பது மற்றும் தேசிய முன்னுரிமைகளுடன் ஒத்துப்போகும் இலக்குகளைச் மேம்படுத்துவது மிகவும் பயனுள்ள அணுகுமுறையாக இருக்கும்.
உலகளாவிய குறியீடுகள் மற்றும் தரவரிசைகளை (global indices and rankings) உருவாக்குவது ஒரு தொழிலாக மாறியுள்ளது. உலகளாவிய போட்டித்திறன் குறியீடு (Global Competitiveness Index), உலகளாவிய மகிழ்ச்சி குறியீடு (Global Happiness Index), உலகளாவிய பட்டினி குறியீடு (Global Hunger Index), எளிதாக வணிகம் செய்வதற்கான குறியீடு (Ease of Doing Business Index), ஊழல் புலனாய்வுக் குறியீடு (Corruption Perception Index) ஆகியவை எடுத்துக்காட்டுகளாகும். சிந்தனைக் குழுக்கள் (Think tanks) இந்த குறியீடுகளை மேம்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்துகின்றன. இந்த குறியீடுகள் இந்த நிறுவனங்களுக்கான நிதி மற்றும் அதைச் சார்ந்த விளம்பரத்தை அதிகரிக்க உதவுகின்றன. சில அரசாங்கங்கள் தங்கள் மேம்பட்ட தரவரிசைகளை பெருமையுடன் உயர்த்திக் காட்டுகின்றன. மற்றவர்கள் பயன்படுத்தப்படும் முறையை விமர்சிக்கிறார்கள். ஒவ்வொரு ஆண்டும் சுழற்சி தொடர்கிறது மற்றும் புதிய தரவரிசை வெளியிடப்படுகிறது.
இந்த குறியீடுகளைப் பார்க்கும் ஒவ்வொரு முறையும், வெவ்வேறு நாடுகளின் தரவரிசை கிடைக்கிறது. லிதுவேனியா மற்றும் இஸ்ரேலில் உள்ள இளைஞர்கள் உலகில் மிகவும் மகிழ்ச்சியாக இருப்பதாக தெரிகிறது. ஆனால், ஆஸ்திரேலியா, நியூசிலாந்து அல்லது ஸ்வீடனில் உள்ள இளைஞர்களை விட அவர்கள் ஏன் மகிழ்ச்சியாக இருக்கிறார்கள்? கேலப் இஸ்ரேலில் உள்ள யூத மக்களை மட்டும் கருதுகிறதா அல்லது அரேபியர்களையும் சேர்த்துக் கொள்கிறார்களா? துரதிர்ஷ்டவசமாக, இந்த கேள்விகள் அரிதாகவே கேட்கப்படுகின்றன அல்லது பதிலளிக்கப்படுகின்றன.
சில நேரங்களில், நாம் விசித்திரமான முரண்பாடுகளை சந்திக்கிறோம். உதாரணமாக, உலகளாவிய பாலின இடைவெளி குறியீட்டில் (Global Gender Gap Index), இந்தியா 2023-ஆம் ஆண்டில் கல்வித் தகுதியில் 26-வது இடத்தைப் பிடித்தது. இருப்பினும், 2024-ஆம் ஆண்டில் 112-வது இடத்திற்குச் சென்றது. பெண்களின் கல்வி மீது தலிபான் நடத்திய தாக்குதல்கள் எதுவும் இங்கு நடைபெறவில்லை. இந்த விரைவான வம்சாவளி விவரிக்க முடியாததாக உள்ளது. தரவுகளில் ஏதேனும் முரண்பாடுகள் உள்ளதா?
அனைத்து உலகளாவிய தரவரிசைகளும் சமமானவை அல்ல. மனித மேம்பாட்டுக் குறியீடு போன்ற சில, நன்கு சிந்திக்கப்பட்டு கவனமாக கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளன. இருப்பினும், துல்லியமான நாடு அளவிலான தரவைப் பெறுவதில் அவர்கள் சவால்களை எதிர்கொள்கின்றனர். மற்ற தரவரிசைகள் விரைவாக ஒன்றிணைக்கப்படுவதாகத் தெரிகிறது மற்றும் பெரும்பாலும் உலகளாவிய தெற்கிலிருந்து முன்னோக்குகளை விலக்குகின்றன. உதாரணமாக, இப்போது கைவிடப்பட்ட உலக வங்கியின் எளிதான வணிகக் குறியீடு வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்பு நிறுவனங்களில் மட்டுமே கவனம் செலுத்தியது.
இந்த குறியீடு இந்திய வணிகங்களில் 14 சதவீதத்தை மட்டுமே உள்ளடக்கியது மற்றும் இந்திய வணிகங்களின் முக்கிய ஆதாரமாக இருக்கும் தனி உரிமையாளர்களை விலக்கியது. உலகளாவிய பாலின இடைவெளி குறியீடு ஆனது. வருமானத்தில் உள்ள பாலின இடைவெளியில் கவனம் செலுத்துகிறது. ஆனால், வறுமையின் இடைவெளியைக் கருத்தில் கொள்ளவில்லை. அதிக எண்ணிக்கையிலான ஒற்றைத் தாய் குடும்பங்கள் இருப்பதால், அமெரிக்கா வறுமையில் மோசமாக செயல்படக்கூடும், அதே நேரத்தில் தெற்காசிய நாடுகள் சிறப்பாக செயல்படக்கூடும்.
ஆயினும்கூட, அவர்களுக்கு நிதியளிக்கும் சர்வதேச நிறுவனங்கள் மற்றும் அறக்கட்டளைகள் தரவரிசை நாடுகளை எவ்வளவு நேசிக்கின்றன மற்றும் நாடுகளை பொறுப்பு வகிக்க வைப்பதில் இவை பயனுள்ள கருவிகள் என்று நம்புவதால், எந்தவொரு விமர்சனமும் இந்தத் தொழிலை முடிவுக்கு கொண்டு வர வாய்ப்பில்லை. இருப்பினும், எளிய வழிமுறைகள் மூலம் நாம் அதை பொறுப்புவகிக்க வைக்க முடியும்.
முதலாவதாக, எந்தவொரு குறியீட்டிலும் ஒரு முறையியல் பிற்சேர்க்கை இருக்கும் (methodological appendix) என்று நாம் எதிர்பார்க்க வேண்டும். குறிப்பிட்ட குறிகாட்டிகள் ஏன் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டன என்பதை இந்த இணைப்பு நியாயப்படுத்த வேண்டும் மற்றும் இந்த குறிகாட்டிகளுக்கு கொடுக்கப்பட்ட வெவ்வேறு தரங்களின் பின்னணியில் உள்ள நியாயத்தை விளக்க வேண்டும். வெளியீடுகள் மூலத் தரவுக்கான இணைப்புகளைக் கொண்டிருக்க வேண்டும். பொதுவாக, உலக வங்கி குறியீடுகள் அல்லது உணவு மற்றும் வேளாண் அமைப்பின் குறிகாட்டிகளை மேற்கோள் காட்டுவது போதாது. குறியீட்டு ஆசிரியர்கள் ஒவ்வொரு நாட்டிற்கும் ஒவ்வொரு குறிகாட்டிக்கான அசல் ஆதாரங்களைக் குறிப்பிட வேண்டும்.
தற்போது, குறியீட்டு கட்டமைப்பில் தரவு பிழைகளை அடையாளம் காண்பது கடினம். ஒரு வருடத்தில் பாலின இடைவெளி குறியீட்டில் இந்தியா 26-வது இடத்தில் இருந்து 112-வது இடத்திற்கு பின்னுக்கு தள்ளப்பட்டது போன்ற முடிவுகளைப் பார்க்கும்போது கூட இது உண்மையாகப் பார்க்கப்படுகிறது. இந்த பணிக்கு குறிப்பிடத்தக்க முயற்சி தேவைப்படுகிறது. இருப்பினும், ஆராய்ச்சியில் கடின உழைப்பு இன்றியமையாதது மற்றும் பொதுமக்களும் கொள்கை வகுப்பாளர்களும் தகுதியானவர்கள். முதன்மைத் தரவு பயன்படுத்தப்படும்போது, மாதிரி அளவுகள், மாதிரி முறை மற்றும் நம்பிக்கை இடைவெளிகள் பற்றிய விவரங்கள் அதில் இருக்க வேண்டும்.
இரண்டாவதாக, பல்வேறு குறியீடுகளின் வெளியீட்டை உள்ளடக்கியவர்கள் முடிவுகளை உண்மையைச் சரிபார்க்க வழிகளைக் கண்டுபிடிக்க வேண்டும். குறியீடு வெளியிடப்பட்ட 48 மணி நேரத்திற்குப் பிறகு இடைநிறுத்தத்தை நடைமுறைப்படுத்துவது, முடிவுகளை விமர்சனரீதியாக ஆய்வு செய்வதற்கும் நிபுணர்களை அணுகுவதற்கும் நேரத்தை அனுமதிக்கும். உலகளாவிய பட்டினி குறியீட்டில், போரால் பாதிக்கப்பட்ட சூடானுக்கு கீழே இந்தியா உள்ளது என்று ஆய்வு இல்லாமல் வெளியிடும் கணக்கீடானது, பொதுமக்களுக்கு உதவாது. குறிப்பாக, மூல தரவு மற்றும் வழிமுறைக்கான மேற்கோள்களை வழங்காத தரவரிசைகள் தெரிவிக்கப்படக்கூடாது.
மூன்றாவதாக, அரசாங்கங்கள் இந்த முடிவுகளை தீவிரமாக எடுத்துக்கொள்வதை நிறுத்த வேண்டும். நாடுகள் தங்கள் முன்னுரிமைகளை அறிந்திருக்கின்றன. அவற்றின் முன்னேற்றத்தைக் கண்காணிக்க பொருத்தமான தரவு கிடைப்பதை உறுதிசெய்ய பணியாற்ற வேண்டும். இருப்பினும், இந்த முயற்சிகள் ஒரு நாடு உலகளவில் எவ்வாறு தரவரிசைப்படுத்தப்படுகிறது என்பதில் சிறிய தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகின்றன. உதாரணமாக, உலகளாவிய பட்டினி குறியீட்டில் (Global Hunger Index (GHI)), இந்தியாவின் குழந்தை இறப்பு இந்த நூற்றாண்டின் தொடக்கத்தில் 9.1 சதவிகிதமாக இருந்து, இருபதாண்டுகளில் 3.1 சதவிகிதமாக குறைந்துள்ளது. வயதுக்கு ஏற்ப குறைந்த உயரம் கொண்டு வரையறுக்கப்படுவதும் வளர்ச்சி குன்றிய நிலையானது 51 சதவீதத்தில் இருந்து 36 சதவீதமாக குறைந்துள்ளது. கலோரி உட்கொள்வதில் இந்தியா பின்தங்கியுள்ளது மற்றும் எடைக்கும் உயரத்திற்கும் குறைவான விகிதத்தைக் கொண்டுள்ளது. இது உலகளாவிய பசி குறியீட்டில் (GHI) 117 வது இடத்திற்கு வழிவகுத்தது. இந்த இரண்டு குறிகாட்டிகளுக்கான தரவு சேகரிப்பில் உள்ள சவால்கள் நன்கு அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளன.
நுகர்வுக்கான செலவுத் தரவைப் பயன்படுத்தி கலோரி உட்கொள்ளல் மதிப்பிடப்படுகிறது. ஆனால், இது பெரும்பாலும் தவறான முறையாகும். 2011-12 ஆண்டின் தேசிய மாதிரிக் கணக்கெடுப்பு (National Sample Survey (NSS)) மற்றும் 3,000 பேரின் சமீபத்திய கேலப் நிறுவனத்தின் கருத்துக்கணிப்பில் இருந்து நுகர்வுத் தரவை ஒருங்கிணைத்து, ஊட்டச்சத்து குறைபாடுக்கான புள்ளிவிவரங்கள் உணவு மற்றும் விவசாய அமைப்பிலிருந்து (FAO) வந்துள்ளன. இந்த மாதிரிகள் அவற்றின் தரவை உறுதிப்படுத்த கூடுதல் ஆய்வு தேவை.
கூடுதலாக, ஐந்தாவது தேசிய குடும்ப சுகாதார கணக்கெடுப்புக்கான (National Family Health Survey) பெரும்பாலான நேரடி ஆய்வின் தொற்றுநோயால் ஏற்பட்ட தாமதம் காரணமாக மழைக்காலத்தில் நடத்தப்பட்டதால், இந்தியாவிற்கான தரவு வீணாகிறது. மழைக்காலங்களில் அதிகரிக்கும் குடல் நோய்த்தொற்றுகள் எடை இழப்புக்கு வழிவகுக்கும், இது வீணான மதிப்பீடுகளைத் திசைதிருப்புகிறது.
நன்கு அங்கீகரிக்கப்பட்ட குறைபாடுகளைக் கொண்ட தரவரிசையில் அதிக கவனம் செலுத்துவதற்குப் பதிலாக, சாதனைகளை அங்கீகரிப்பது மற்றும் தேசிய முன்னுரிமைகளுடன் இணைந்த இலக்குகளை செம்மைப்படுத்துவது மிகவும் பயனுள்ளதாக இருக்கும்.
மனித மேம்பாட்டு குறியீட்டை (Human Development Index) உருவாக்கியவர்களில் ஒருவரான அமர்த்தியா சென், தரவரிசைக்கு அப்பால் செல்ல இது சரியான நேரம் என்று பரிந்துரைத்துள்ளார். இந்த தரவரிசைகளை நாம் தவிர்க்க முடியாவிட்டால், அவை துல்லியமாகவும் விவேகமாகவும் பயன்படுத்தப்படுவதை உறுதிப்படுத்த குறைந்தபட்சம் அளவுருக்களை நிறுவ வேண்டும்.
சோனால்டே தேசாய் பேராசிரியர் மற்றும் NCAER தேசிய தரவு கண்டுபிடிப்பு மையத்தின் இயக்குனர். மேரிலாந்து பல்கலைக்கழகத்தில் பேராசிரியராகவும் உள்ளார்.