பலதரப்பு அல்லது இருதரப்பு ஒப்பந்தங்கள் மூலம் உலகளாவிய வர்த்தகத்துடன் திவால் சட்டங்களின் முக்கியத்துவம் பற்றிய கருத்துக்களை நாம் இணைக்க வேண்டும்.
சர்வதேச வர்த்தகத்திற்கு எல்லை தாண்டிய திவால் சட்டங்கள் (Cross-border insolvency) முக்கியமானவை. ஒரு நாட்டின் சட்ட சுற்றுச்சூழல் அமைப்பில் எல்லை தாண்டி ஒருங்கிணைப்பது வலுவான திவால் சட்டங்களின் அடையாளமாகக் கருதப்படுகிறது. இந்த சட்டங்கள் சட்டரீதியான உறுதியை அளிக்கின்றன. அவை எல்லை தாண்டிய செயல்பாடுகளுடன் வர்த்தக நிறுவனங்களின் செயல்பாடுகளை மேம்படுத்துகின்றன. இதன் மூலம் முதலீடுகள் மற்றும் சர்வதேச வர்த்தகத்திற்கு பயனளிக்கின்றன.
மாதிரி சட்டத்தை அமல்படுத்துதல் (Implementing the Model Law)
எல்லை தாண்டிய திவால்நிலைக்கு நிலையான சட்டங்களை உருவாக்குவது பற்றிய விவாதம் நடந்து வருகிறது. 1990-ஆம் ஆண்டின் பிற்பகுதியில் இருந்து, சர்வதேச வர்த்தகச் சட்டத்திற்கான ஐ.நா ஆணையம் (UN Commission on International Trade Law (UNCITRAL)) அதன் மாதிரிச் சட்டத்தை நடைமுறைப்படுத்த முயற்சி செய்தது. இது நான்கு முக்கிய கொள்கைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது.
அணுகல், அங்கீகாரம், ஒத்துழைப்பு மற்றும் ஒருங்கிணைப்பு. இந்தியா உட்பட பல நாடுகள் அதன் சாத்தியமான பலன்களை ஒப்புக் கொண்டுள்ளன. 2016-ஆம் ஆண்டில் திவால் மற்றும் திவால் குறியீடு (Insolvency and Bankruptcy Code (IBC)) வரைவு செய்யும் போது திவால் சட்ட சீர்திருத்தக் குழுவால் இது குறிப்பிடப்பட்டது. மேலும், இது 2022-ஆம் ஆண்டில் இந்திய அரசாங்கத்தின் பொருளாதார ஆய்விலும் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.
இருப்பினும், மாதிரி சட்டத்தை ஏற்றுக்கொள்வதில் முன்னேற்றம் மெதுவாக உள்ளது. சர்வதேச வர்த்தகச் சட்டத்திற்கான ஐ.நா ஆணையத்தின் கூற்றுப்படி, 60 நாடுகள் மட்டுமே இதை ஏற்றுக்கொண்டுள்ளன. மற்ற நாடுகள் வேறுவிதமாக நடைமுறைப்படுத்தியுள்ளன. அவர்கள் தங்கள் தேவைகளுக்கு ஏற்றவாறு அதைச் சரிசெய்துள்ளனர். சிலர் பரஸ்பர அல்லது பொதுக் கொள்கைக்கான விதிவிலக்குகளைச் சேர்த்துள்ளனர்.
இந்தியா இன்னும் மாதிரிச் சட்டத்தை ஏற்கவில்லை. இது பல ஆணைய பரிந்துரைகள் இருந்தபோதிலும். இந்த முடிவு மீண்டும் தாமதமாகியுள்ளதாக தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன. ஒன்றிய பட்ஜெட்டில் இந்தப் பிரச்னை பற்றிக் குறிப்பிடவில்லை. தொழில்நுட்பம் மற்றும் சிறந்த நீதித்துறை உள்கட்டமைப்பு மூலம் திவால் மற்றும் திவால் குறியீடுயின் செயல்திறனை மேம்படுத்துவதற்கு இது ஆதரவளித்தது.
தற்போது, இந்தியா வரையறுக்கப்பட்ட விதிகளைப் பயன்படுத்துகிறது. இவை எல்லை தாண்டிய திவாலா நிலைகளுக்கான வழக்கு மூலம் வழக்கு ஒப்பந்தங்களை அனுமதிக்கின்றன. இவை தற்காலிகமானவை மற்றும் போதுமானதாக இல்லை.
இதற்கு இணையாக, கடந்த சில ஆண்டுகளில், இந்தியா சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தங்கள் (Free Trade Agreements (FTAs)), விரிவான பொருளாதார கார்ப்பரேஷன் ஒப்பந்தங்கள் (Comprehensive Economic Partnership Agreements (CEPAs)), ஆகியவற்றை செயல்படுத்தி வருகிறது. வர்த்தக அமைச்சகத்தின் கூற்றுப்படி, இந்தியா 54-க்கும் மேற்பட்ட நாடுகளுடன் இதுபோன்ற ஒப்பந்தங்களில் கையெழுத்திட்டுள்ளது.
அறிவுசார் சொத்துரிமைகள் (Intellectual Property Rights (IPR)) மற்றும் முதலீடுகள் போன்ற பகுதிகளை உள்ளடக்கிய கணிசமான வர்த்தகத்தின் மீதான கட்டண / சுங்கவரி அல்லாத தடைகளை குறைக்க அல்லது நீக்குவதற்கான நாடுகளுக்கு இடையிலான ஏற்பாடுகள் தான் சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தங்கள் என்று அமைச்சகம் விவரிக்கிறது.
இதேபோல், விரிவான பொருளாதார கூட்டு ஒப்பந்தங்கள் பொருட்கள், சேவைகள் மற்றும் முதலீடுகள் மீதான மிகவும் ஒருங்கிணைந்த ஒப்பந்தங்களாக விவரிக்கப்படுகின்றன. அதே நேரத்தில் வர்த்தக வசதி மற்றும் ஒத்துழைப்பு போன்ற பரந்த பகுதிகளை உள்ளடக்குகின்றன. எனவே, இந்த ஒப்பந்தங்கள் எவ்வாறு திவால் நிலையை கைப்பற்றுகின்றன என்பதை ஆராய்வது மிகவும் முக்கியமானது.
திவால் விதிகள் (Insolvency provisions)
இருப்பினும், இந்த ஒப்பந்தங்களில் விரிவான எல்லை தாண்டிய திவால் விதிகள் இல்லை. இந்தியா சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தங்கள் (Free Trade Agreements (FTAs)) வரம்பிற்குட்பட்டவை. விரிவான பொருளாதார கூட்டு ஒப்பந்தங்கள் (Comprehensive Economic Partnership Agreement (CEPA)) மற்றும் விரிவான பொருளாதார ஒத்துழைப்பு ஒப்பந்தங்கள் (Comprehensive Economic Cooperation Agreement (CECA)) ஆழமான ஒழுங்குமுறை அம்சங்களை உள்ளடக்கியதாகும்.
தற்போது, பெரும்பாலான ஒப்பந்தங்களில் பொதுவான வர்த்தக தீர்வு உட்பிரிவுகள் மட்டுமே உள்ளன. சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தங்கள் (Free Trade Agreements (FTAs)) வர்த்தகத்தை எளிதாக்க உதவுகின்றன என்று கூறினாலும் அவை எல்லை தாண்டிய திவால் சட்டங்களின் தேவைக்கும் வழிவகுக்கும். சர்வதேச வர்த்தகத்திற்கு இந்தச் சட்டங்கள் முக்கியமானவை. மேலும், ஒரு நிலையான சட்டம் ஏற்றுக்கொள்ளப்படும் வரை தொடர்புடைய உட்பிரிவுகள் ஒப்பந்தங்களில் ஒருங்கிணைப்பு தேவை.
மாதிரி சட்டத்தைப் பொறுத்தவரை, நன்கு அங்கீகரிக்கப்பட்டாலும், பல்வேறு பொருளாதார / சட்ட ஆட்சிகளைக் கொண்ட நாடுகளில் எளிதாக செயல்படுத்தக்கூடிய உகந்த தீர்வாக இது இருக்கிறதா என்பது குறித்து அடிமட்ட அளவிலான தீர்ப்பு வெளியாகவில்லை. சில அறிஞர்களிடமிருந்து மாற்று யோசனைகள் உள்ளன. சர்வதேச ஒப்பந்தங்கள், கட்டமைப்புகள் மற்றும் நெறிமுறைகள் தனிப்பட்ட வழக்குகளை நிவர்த்தி செய்ய வடிவமைக்கப்படலாம் என்று குறிப்பிடுகின்றனர். தற்போதுள்ள அமைப்பை நிறைவு செய்யும் போது இவை பயனுள்ளதாக இருக்கலாம்.
2021-ஆம் ஆண்டு முதல் 2024-ஆம் ஆண்டு வரை நான்கு புதிய சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தங்களில் (Free Trade Agreements (FTAs)) கையெழுத்திட்ட பிறகு, இந்தியா இப்போது பல நாடுகளுடன் (பொருளாதார ஆய்வு, 2024) இதே போன்ற ஒப்பந்தங்களில் கையெழுத்திட்டுள்ளது. எனவே, மாதிரிச் சட்டம் ஏற்றுக்கொள்ளப்படும் வரை, இந்த சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தங்களில் திவால் நிலையைச் சேர்க்க முடியாது என்பதற்கு எந்தக் காரணமும் இல்லை. எல்லை தாண்டிய விதிகள் சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் மற்ற ஒப்பந்தங்களில் ஒருங்கிணைக்கப்படலாம். தற்போது, இந்த ஒப்பந்தங்கள் அறிவுசார் சொத்துரிமைகள் மற்றும் நிலைத்தன்மையை நிவர்த்தி செய்கின்றன.
ஆனால், பெரும்பாலும் திவால்நிலையை கவனிக்கவில்லை. விரிவான பொருளாதார ஒத்துழைப்பு ஒப்பந்தங்கள் (Comprehensive Economic Corporation Agreements (CECAs)) மற்றும் விரிவான பொருளாதார கூட்டு ஒப்பந்தங்கள் (Comprehensive Economic Partnership Agreements (CEPAs)) ஆகியவை ஆழமான ஒழுங்குமுறை அம்சங்களை உள்ளடக்கியதாக இருந்தால், ஏன் திவால்நிலையை சேர்க்கக்கூடாது?
எல்லை தாண்டிய திவால்நிலையில் கவனம் இல்லாதது இருதரப்பு அல்லது பிராந்திய ஒப்பந்தங்களில் மட்டுமல்ல, முக்கியமான உலக வர்த்தக அமைப்பு (World Trade Organization (WTO)) அறிக்கைகளிலும் உள்ளது. வர்த்தகத்தின் எதிர்காலத்தைப் பாதிக்கும் காரணிகளைப் பற்றி பேசும்போது இந்த அறிக்கைகள் எல்லை தாண்டிய திவால்நிலை பற்றி வெளிப்படையாக விவாதிக்கவில்லை. எனவே, பலதரப்பு அல்லது இருதரப்பு ஒப்பந்தங்கள் மூலம் உலகளாவிய வர்த்தகத்துடன் திவால் சட்டங்களின் முக்கியத்துவம் பற்றிய கருத்துக்களை இணைப்பது முக்கியம். குறிப்பாக, சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தங்கள் எல்லை தாண்டிய அம்சங்களைச் சேர்க்காமல் முழுமையடையாது.
எனவே, சர்வதேச வர்த்தகத்திற்கு வலுவான திவால் சட்டங்கள் எவ்வளவு முக்கியம் இன்னும் ஆழமாக புரிந்து கொள்ள வேண்டும். தடையற்ற வர்த்தக ஒப்பந்தங்கள் (Free Trade Agreements (FTAs)) மற்றும் இதே போன்ற ஒப்பந்தங்கள் வர்த்தக நிறுவனங்களிடையே திவால் விளைவுகளை நிர்வகிப்பதற்கான வழிமுறைகளை உள்ளடக்கியிருக்க வேண்டும். இது இந்தியா கையெழுத்திடும் சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தங்களை வலுப்படுத்தும்.
தடையற்ற வர்த்தக ஒப்பந்தங்களுக்கான நிலையான இயக்க நடைமுறைகளை (standard operating procedures (SOPs)) உருவாக்கும் அரசாங்கத்தின் திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாகவும் இது இருக்கலாம். வர்த்தக அமைச்சகம், திவால் மற்றும் திவால் வாரியம் மற்றும் சட்ட வல்லுநர்கள் தடையற்ற வர்த்தக ஒப்பந்தங்களுடன் திவால்நிலையை எவ்வாறு இணைப்பது என்பதை மதிப்பீடு செய்ய வேண்டும். இந்த சிக்கல்களை விரைவாக தீர்க்க வேண்டியது அவசியம். அவ்வாறு செய்வது இந்தியாவின் வர்த்தகத்திற்கு அதிக பலன்களை வழங்கும்.
அமோல் பாக்சி, புது தில்லியில் உள்ள வளரும் நாடுகளுக்கான ஆராய்ச்சி மற்றும் தகவல் அமைப்பில் வருகைதரு சக ஊழியராக உள்ளார்.