உரிமத்திலிருந்து விலகியதன் தாக்கங்கள்.
1885-ஆம் ஆண்டின் இந்திய தந்தி சட்டம் (Indian Telegraph Act of 1885) 140 ஆண்டுகளாக வலுவாக உள்ளது. இது தொழில்நுட்பம் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் மாற்றங்களுக்கு ஏற்ப உறுதியாக உள்ளது.
இருப்பினும், விஷயங்களை மாற்ற வேண்டிய நேரம் வருகிறது. இந்த மாற்றம் தொலைத்தொடர்பு மசோதா 2023 (Telecommunications Bill) சிறப்பிக்கப்பட்டுள்ளது. பழைய உரிம முறைக்குப் பதிலாக புதிய அங்கீகார முறையை இந்த மசோதா பரிந்துரைக்கிறது.
சேவை அங்கீகாரங்களுக்கான கட்டமைப்பில் டிராய் (TRAI) ஆலோசனைகளைப் பார்க்கும்போது, பல முக்கியமான கேள்விகள் எழலாம். அவை: குறிப்பிட்ட சேவைகளுக்கான தற்போதைய உரிம முறையானது அங்கீகாரங்கள் வழங்கப்படும் அமைப்பிற்கு எவ்வாறு மாறும்? இந்த புதிய கட்டமைப்பு எப்படி இருக்கும்?இது தற்போதைய சேவை வழங்குநர்களை எவ்வாறு பாதிக்கும் மற்றும் புதியவர்கள் சந்தையில் நுழைய அனுமதிக்கும்? பல்வேறு டெலிகாம் நெட்வொர்க்குகள் மற்றும் சேவைகளுக்கு என்ன வகையான விதிமுறைகள் தேவை? முக்கியமாக, இந்த மாற்றங்கள் வணிகம் செய்வதற்கான எளிமை, போட்டி மற்றும் இந்தியாவின் டிஜிட்டல் பொருளாதாரத்தின் நீண்ட கால இலக்குகளை எவ்வாறு பாதிக்கும்?
இந்த முன்மொழிவுகள் 'உரிமம்' என்ற வார்த்தைக்கு பதிலாக 'அங்கீகாரம்' என்று மாற்றப்பட்டு உள்ளது. இதை எதிர்க்க வேண்டும்.
செயல்முறையை நெறிப்படுத்துங்கள்
புதிய கட்டமைப்பானது சிக்கலான உரிம முறைக்கு பதிலாக மிகவும் நெறிப்படுத்தப்பட்ட செயல்முறையுடன் மாற்றப்பட வேண்டும். எவ்வாறாயினும், இந்த புதிய கட்டமைப்பின் நோக்கங்கள் உள்ளடக்கிய மற்றும் விக்சித் பாரத் (Viksit Bharat) ஆகியவற்றின் ஒட்டுமொத்த தேசிய முன்னுரிமைகளுக்கு சேவையாற்றுவது மிகவும் முக்கியமானது.
நுழைவுத் தடைகளைக் குறைத்தல்( entry barriers), போட்டியை ஊக்குவித்தல், அதிக முதலீடுகளை ஈர்த்தல், புதுமைகளை ஊக்குவித்தல் மற்றும் ஒழுங்குமுறை மற்றும் நிர்வாகச் செலவுகளைக் குறைத்தல் ஆகியவை விதிகளை இயக்கும் வழிகாட்டும் கொள்கைகளாக இருக்க வேண்டும்.
அங்கீகார கட்டமைப்பின் உண்மையான நன்மை, மிகவும் நெகிழ்வான மற்றும் தகவமைப்பு ஒழுங்குமுறை சூழலை வழங்குவதன் மூலம் புதுமையை ஊக்குவிப்பதில் அதன் ஆற்றலில் உள்ளது.
பற்றாக்குறையான ஆதாரங்களைப் பயன்படுத்தாத மற்றும் பொதுமக்கள் எதிர்கொள்ளாத தொலைத்தொடர்பு சேவைகளுக்கு தானியங்கி அல்லது "பொது அங்கீகாரங்கள்" வழங்கப்பட வேண்டும்.
சாத்தியமான இடங்களில், புதிய வீரர்களுக்கான நுழைவு மற்றும் கண்டுபிடிப்புகளை ஊக்குவிக்க சட்டத்தில் வழங்கப்பட்டுள்ளபடி அங்கீகாரத்திலிருந்து விலக்கு அளிக்கப்பட வேண்டும்.
வெவ்வேறு சேவை அங்கீகாரங்களை ஒரே, ஒருங்கிணைந்த பான்-இந்தியா (pan-India ) அங்கீகாரமாக இணைப்பது என்பது முன்மொழிவுகளில் ஒன்றாகும். இது வணிகச் செயல்பாடுகளை எளிதாக்குவதாகத் தோன்றினாலும், சந்தை அல்லது நுகர்வோரின் சிறந்த நலன்களுக்குச் சேவை செய்யாத தொலைநோக்கு தாக்கங்களை ஏற்படுத்தலாம்.
இந்தியாவின் தொலைத்தொடர்புத் துறையானது, குறிப்பிட்ட துறைகளில் நிபுணத்துவத்தை வளர்த்துக் கொள்ளும் நிறுவனங்களுடன் இணைந்து வளர்கிறது. இந்த நிபுணத்துவங்களை ஒரே அங்கீகாரமாக இணைப்பது இந்த இயக்கத்தை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தலாம் மற்றும் அதன் போட்டியைக் குறைக்கலாம். இவை அதிக செலவுகளுக்கு வழிவகுக்கும், நுகர்வோர் தேர்வைக் கட்டுப்படுத்தலாம் மற்றும் புதுமைகளைத் தடுக்கலாம்.
முக்கியமாக, பல முக்கிய காரணங்களுக்காக சாட்காம் (Satcom) அங்கீகாரங்கள் டெரெஸ்ட்ரியல் (Terrestrial) டெலிகாம் அங்கீகாரங்களிலிருந்து தனித்தனியாக இருக்க வேண்டும். சாட்காம் பல்வேறு தொழில்நுட்பங்களைப் பயன்படுத்துகிறது. வெவ்வேறு வாடிக்கையாளர் சாதனங்களைப் பயன்படுத்தும் இறுதி பயனர்களுக்கு வித்தியாசமாக வழங்கப்படுகிறது மற்றும் தனித்துவமான விதிமுறைகள் மற்றும் நிபந்தனைகளின் கீழ் செயல்படுகிறது. தொலைத்தொடர்புச் சட்டம் 2023, சாட்டிலைட் மூலம் உலகளாவிய மொபைல் பர்சனல் கம்யூனிகேஷன்ஸ் (Global Mobile Personal Communications by Satellite (GMPCS)) மற்றும் விசாட் (VSAT) போன்ற சாட்காம் சேவைகளுக்கான ஸ்பெக்ட்ரம் நிர்வாகச் செயல்முறை மூலம் ஒதுக்கப்பட வேண்டும் என்பதைத் தெளிவாக வழங்குகிறது.
மேலும், செயற்கைக்கோள் சேவைகளுக்குள், சாட்டிலைட் மூலம் உலகளாவிய மொபைல் பர்சனல் கம்யூனிகேஷன்ஸ் (GMPCS) மற்றும் விசாட் (VSAT) அங்கீகாரங்களுக்கு இடையே தெளிவான வேறுபாடு இருக்க வேண்டும். உலகளாவிய மொபைல் பர்சனல் கம்யூனிகேஷன்ஸ் (GMPCS) ஆனது பொது நெட்வொர்க்குகளுக்கான இணைப்புடன் குரல், தரவு, வீடியோ மற்றும் செய்தியிடலை அனுமதிக்கிறது. அதே நேரத்தில் வணிக விசாட் (VSAT) ஆனது அத்தகைய இணைப்பு இல்லாமல் ஒரு மூடிய பயனர் குழுவிற்குள் (closed user group (CUG)) அமைப்பிலிருந்து ஒரு அமைப்பிற்கு தரவு இணைக்கப்பட்டுள்ளது.
ஒரு நிலையான கொள்கை மற்றும் ஒழுங்குமுறை சூழலை உருவாக்குவதில் கவனம் செலுத்தப்பட வேண்டும். இது ஏற்கனவே உள்ள நிறுவனங்கள் ,புதிய நிறுவனங்கள் இடையே போட்டியிட ஊக்குவிக்கிறது.
டி.வி. ராமச்சந்திரன், எழுத்தாளர் பிராட்பேண்ட் இந்தியா மன்றத்தின் தலைவர்.