ஜூலை 23, அன்று நிதிநிலை அறிக்கை தாக்கல் செய்யப்பட உள்ளது, அரசாங்கம் அதன் நடுத்தர கால வளர்ச்சி (medium-term growth), வேலைவாய்ப்பு மற்றும் எதிர்வரும் காலத்திற்கான கொள்கை முன்னுரிமைகளை தெரிவிக்க ஒரு வாய்ப்பாகும்.
வரவிருக்கும் 2024-25 ஆம் ஆண்டிற்கான நிதிநிலை அறிக்கை, ஜூலை 23 ஆம் தேதி தாக்கல் செய்யப்பட உள்ளது. இது புதிய அரசாங்கத்தின் முதல் நிதிநிலை அறிக்கையாகும். நடுத்தர கால வளர்ச்சி, வேலைவாய்ப்பு மற்றும் கொள்கைகளுக்கான முன்னுரிமைகளுக்கான திட்டங்களை கோடிட்டுக் காட்ட அரசாங்கத்திற்கு இது ஒரு வாய்ப்பாகும். உலகளாவிய பொருளாதார மந்தநிலையை கருத்தில் கொண்டு, உள்நாட்டு வளர்ச்சியை அதிகரிப்பதில் இந்தியா கவனம் செலுத்தும். குறுகிய கால இலக்குகளில் குறைந்தது 7% வளர்ச்சியை அடைவது அடங்கும். அதே நேரத்தில் நடுத்தர கால இலக்குகள் 7% -7.5% நிலையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. நிதி பொறுப்பு மற்றும் பட்ஜெட் மேலாண்மை (Fiscal Responsibility and Budget Management (FRBM)) கட்டமைப்பின் கீழ் அடுத்த மூன்று முதல் நான்கு ஆண்டுகளில் நிதிப் பற்றாக்குறையை மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 3% ஆகக் குறைக்க அரசாங்கம் திட்டமிட்டுள்ளது. வேலைவாய்ப்பின் குறிக்கோள் பொருளாதார வளர்ச்சியைப் பொறுத்தது. உற்பத்திக்கு அதிக உழைப்பு தேவைப்படும் துறைகளில் கவனம் செலுத்துகிறது.
முதலீடு மற்றும் சேமிப்பு வாய்ப்புகள்
நிலையான 7%+ வளர்ச்சியை அடைய, நமக்கு உண்மையான முதலீட்டு விகிதம் 35% தேவை. 2023-24க்கான சமீபத்திய தரவு, மொத்த நிலையான மூலதன உருவாக்கம் (gross capital formation (GCF)) மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் சதவீதமாக 2022-23 இல் 33.3% ஆகவும், 2023-24 இல் 33.5% ஆகவும் இருந்தது. மொத்த மூலதன உருவாக்கம் (GCF) சற்றே அதிகமாக இருந்தாலும், வளர்ச்சியைத் தக்கவைக்க நடுத்தர காலத்தில் மொத்த நிலையான மூலதன உருவாக்கம் (gross fixed capital formation (GFCF)) 35% ஐ எட்டுவதை இலக்காகக் கொண்டுள்ளோம். 2022-23ல் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் பெயரளவு மற்றும் உண்மையான சேமிப்பு முறையே 30.2% மற்றும் 32.8% ஆகும். இந்த நிலைகளை பராமரிக்க மற்றும் அதிகரிக்க, நாம் சேமிப்பு மற்றும் முதலீட்டு விகிதங்களை மேல்நோக்கி சரிசெய்ய வேண்டும். 2022-23ல் மொத்த தேசிய செலவழிப்பு வருவாயில் (Gross National Disposable Income) 5.2% ஆக குறைந்துள்ள உள்நாட்டு நிதிச் சேமிப்பில் சமீபத்திய குறைவு கவலைக்குரியது. உள்நாட்டு நிதி சேமிப்பு விகிதத்தை அதிகரிப்பது, வெளிநாட்டு மூலதனத்துடன் தனியார் துறை முதலீடுகளுக்கு போதுமான பணம் இருப்பதை உறுதி செய்ய, வீட்டு சேமிப்பு விகிதங்களை அதிகரிப்பது முக்கியம்.
கவனம் செலுத்தும் நிதிநிலை அறிக்கை
சமீபத்தில், நிகர ஏற்றுமதிகள் குறைவான ஏற்றுமதி வாய்ப்புகள் காரணமாக மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் வளர்ச்சியில் ஒரு வரையறுக்கப்பட்ட நேர்மறையான தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளன. குறிப்பாக, ஏற்றுமதி 2022-23 இல் 0.5% புள்ளிகளைப் பெற்றது மற்றும் 2023-24 இல் 2.0% புள்ளிகள் குறைவாக இருந்தது. 2023-24 இல் குறைந்துள்ள சரக்கு ஏற்றுமதியை விட இந்தியாவில் இருந்து சேவை ஏற்றுமதிகள் (Service exports) சிறப்பாக இருக்கும் என்று கணிக்கப்பட்டுள்ளது. வளர்ச்சியை அதிகரிக்க, ஏற்றுமதி தேவை மேம்படும் வரை மற்றும் தனியார் முதலீட்டை ஈர்க்கும் வரை இந்தியா அரசாங்க முதலீட்டைச் சார்ந்திருக்கும்.
நிதிநிலை அறிக்கை விருப்பங்கள்
இடைக்கால பட்ஜெட்டுடன் ஒப்பிடும்போது, அதிக வரி மற்றும் வரி அல்லாத வருவாய் காரணமாக மத்திய அரசு சிறந்த வருவாயை எதிர்பார்க்கிறது. 2023-24 ஆம் ஆண்டிற்கான மொத்த வரி வருவாய் ₹34.65 லட்சம் கோடியாக இருந்தது, இது இடைக்கால பட்ஜெட் மதிப்பீட்டை விட ₹27,581 கோடி அதிகமாக இருந்தது என்று தலைமைக் கணக்குத் தணிக்கையாளர் (Controller General of Accounts (CGA)) தெரிவித்துள்ளார். 2024-25 ஆம் ஆண்டில், பெயரளவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் வளர்ச்சி 11% ஆக இருக்கும் என்று கணிக்கப்பட்டுள்ளது, இதில் 7% உண்மையான வளர்ச்சி மற்றும் 3.8% பணவீக்கம் உள்ளது. கடந்த ஆண்டு (-)0.7% உடன் ஒப்பிடும்போது மொத்த விலை குறியீட்டெண் (Wholesale Price Index (WPI)) பணவீக்கம் அதிகமாக இருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுவதால் பணவீக்கம் அதிகரித்துள்ளது. மொத்த வரி வருவாயில் 1.1 மற்றும் 12.1% வளர்ச்சியுடன், எதிர்பார்க்கப்படும் எண்ணிக்கை ₹38.8 லட்சம் கோடியாக இருக்கும், இதன் விளைவாக மாநிலங்களின் பங்கை வழங்கிய பின்னர் மத்திய அரசுக்கு ₹26.4 லட்சம் கோடி நிகர வரி வருவாய் கிடைக்கும், இது இடைக்கால பட்ஜெட்டின் ₹26 லட்சம் கோடியை விட சற்று அதிகமாகும்.
முக்கியமாக இந்திய ரிசர்வ் வங்கியின் (RBI) ஈவுத்தொகை ரூ 2.11 லட்சம் கோடி அதிகரித்துள்ளதால் வரி அல்லாத வருவாயும் உயரும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. மத்திய அரசின் வரி அல்லாத வருவாய் ரூ.5 லட்சம் கோடியை தாண்டும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. ரிசர்வ் வங்கியிலிருந்து எந்தவொரு பரிமாற்றமும் பணப்புழக்கத்தை அதிகரிக்கும் என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும், இது கடனாகக் கருதப்படாமல் அரசாங்கத்திற்கு கடன் நீட்டிப்பைப் போன்றது. இது பணவியல் கொள்கையை பாதிக்கும். இருப்பினும், மேம்பட்ட வருவாய் மத்திய அரசு அதன் நிதி ஒருங்கிணைப்பு இலக்கை அடைய உதவும்.
இடைக்கால பட்ஜெட்டில் அறிவிக்கப்பட்டபடி, மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 5.1% நிதிப் பற்றாக்குறை (fiscal deficit) விகிதத்தை அரசாங்கம் கடைப்பிடிக்கிறது என்று வைத்துக் கொண்டால், நிதியளிக்கக்கூடிய மொத்த செலவினம் ரூ .49 லட்சம் கோடியாக இருக்கும். இந்த தொகை சில கடன் அல்லாத மூலதன ரசீதுகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்கிறது. இந்த மொத்த செலவினம் வருவாய் மற்றும் மூலதன செலவினங்களுக்கு இடையில் ஒதுக்கப்படும்.
இடைக்கால பட்ஜெட்டில், 2024-25 ஆம் ஆண்டில் வருவாய் செலவின வளர்ச்சி 2023-24 ஆம் ஆண்டிற்கான தலைமைக் கணக்குத் தணிக்கையாளர் கூறியதை விட 4.6% ஆக இருக்கும் என்று கணிக்கப்பட்டுள்ளது. அதிக வருவாய் செலவினங்களுக்கு இடமளிக்க இந்த வளர்ச்சியை அதிகரிக்க வேண்டும். இந்த அதிக செலவினங்களில், அதிகரித்த மானியங்கள், அதிகரித்த சுகாதார செலவினங்கள் மற்றும் மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதச் சட்டத்திற்கான (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act (MGNREGA)) ஒதுக்கீடுகள் அதிகரித்தல் ஆகியவை அடங்கும். இந்த ஒதுக்கீடுகள் பெரும்பாலும் கிராமப்புற மக்களுக்கு ஆதரவளிப்பதையும் நிவாரணம் வழங்குவதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன.
இந்த ஆண்டு இயல்பான பருவமழை பெய்யும் என்ற எதிர்பார்ப்புடன் கிராமப்புற வருமானத்தில் முன்னேற்றம் ஏற்படும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. வருவாய் செலவின வளர்ச்சியை 8% ஆக உயர்த்தினால், அது 2023-24 ஆம் ஆண்டை விட ₹3 லட்சம் கோடி கூடுதல் வருவாய் செலவினங்களை வழங்கும் என்று மதிப்பீடுகள் குறிப்பிடுகின்றன. இந்த அதிகரிப்பு 2024-25 ஆம் ஆண்டில் மூலதன செலவின வளர்ச்சி 19.2% ஆக இருக்கும். அரசாங்கத்தின் நடுத்தர கால குறிக்கோள்களுடன் ஒத்துப்போகும் முதலீடு தேவை மற்றும் உட்கட்டமைப்பு விரிவாக்கத்திற்கு ஆதரவளிக்க இந்த மூலதன செலவின வளர்ச்சி தேவைப்படுகிறது.
சில வரி சீரமைப்பு நடவடிக்கைகள் மேற்கொள்ளப்படலாம், அவை குறிப்பிடத்தக்க வருவாய் இழப்பை குறிக்கவில்லை. தற்போதைய உற்பத்தி இணைக்கப்பட்ட ஊக்கத்தொகை (Production Linked Incentive (PLI)) திட்டத்தின் விரிவாக்கம் பரிசீலிக்கப்படலாம், குறிப்பாக இது வேலைவாய்ப்பு உருவாக்கத்தை ஆதரித்தால்.
நிதி பொறுப்பு மற்றும் பட்ஜெட் மேலாண்மை இலக்குகளுக்கு உறுதியளிக்கவும்
முடிவில், பட்ஜெட் வளர்ச்சி மற்றும் உறுதித்தன்மை இரண்டையும் அடைவதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். நிலைத்தன்மை என்பது நிலையான விலைகள் மற்றும் நிதி சமநிலையை பராமரித்தல் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியது. குறுகிய மற்றும் நடுத்தர காலத்தில் நிதி பொறுப்பு மற்றும் பட்ஜெட் மேலாண்மை (FRBM) இலக்குகளை அடைவது முக்கியம். 2024-25க்குள் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் நிதிப் பற்றாக்குறையை 5.1% ஆகக் குறைத்தால், அதை மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 3% ஆகக் குறைக்க இன்னும் மூன்று முதல் நான்கு ஆண்டுகள் ஆகலாம். நிதிப் பற்றாக்குறையை மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் விகிதத்திற்குக் குறைத்து, பெயரளவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் வளர்ச்சியை 11% முதல் 11.5% வரை பராமரிக்கும்போது, கடன் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் விகிதம் மற்றும் வருவாய் வரவுகளுக்கான வட்டி செலுத்துதல்களின் விகிதமும் குறையும். இது நிதிப் பற்றாக்குறையைக் குறைக்கவும், முன்னேற்றத்திற்கான நேர்மறையான சுழற்சியை உருவாக்கவும் உதவும்.
சி.ரங்கராஜன், பிரதமரின் பொருளாதார ஆலோசனைக் குழுவின் முன்னாள் தலைவர், மற்றும் இந்திய ரிசர்வ் வங்கியின் முன்னாள் ஆளுநர் ஆவார். டி.கே. ஸ்ரீவஸ்தவா, மெட்ராஸ் ஸ்கூல் ஆஃப் எகனாமிக்ஸின் முன்னாள் இயக்குநர் மற்றும் பன்னிரண்டாவது நிதி ஆணையத்தின் முன்னாள் உறுப்பினர் ஆவார்.