தொழில்நுட்பத்தை மாற்றுவது தொடர்பாக அமெரிக்க பாதுகாப்பு நிறுவனங்களின் சுதந்திரம் தொடர்பாகவே முரண்பாடுகள் உள்ளன.
தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர் அஜித் தோவல் மற்றும் அமெரிக்க பாதுகாப்பு ஆலோசகர் ஜேக் சல்லிவன் ஆகியோர் ஜூன் மாதம் வெற்றிகரமாக பேச்சுவார்த்தை நடத்தினர். சிக்கலான மற்றும் வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பங்களுக்கான முன்னெடுப்பு (Initiative on Critical and Emerging Technologies (iCET)) எனப்படும் இருதரப்பு முன்முயற்சியின் முன்னேற்றம் குறித்து அவர்கள் விவாதித்தனர். இருந்தபோதிலும், iCET-ஐ மேற்கொள்வதில் இன்னும் கட்டமைப்புக்கான சவால்கள் உள்ளன.
உள்ளூர் தொழில்துறை அதிகாரிகள் மற்றும் இராணுவ ஆய்வாளர்கள் இந்த தடைகள் முக்கியமாக தொழில்நுட்பத்தை மாற்றுவதில் அமெரிக்க பாதுகாப்பு நிறுவனங்களின் சுதந்திரம் பற்றி கூறுகின்றனர். வாஷிங்டனின் உத்தரவின் பேரில் பெரும் பொருட்செலவில் இந்த தொழில்நுட்பம் உருவாக்கப்பட்டுள்ளது. பல நிறுவனங்கள் இந்த தொழில்நுட்பத்தின் மீது தங்கள் அறிவுசார் சொத்துரிமைகளை (intellectual property rights (IPR) மிகவும் பாதுகாக்கின்றன. அமெரிக்க ஏற்றுமதி சட்டங்கள், அதன் பாதுகாப்புத் துறையால் கட்டுப்படுத்தப்படுகின்றன. வாஷிங்டனின் இராஜதந்திர இலக்குகளுடன் இணைந்த நன்மை பயக்கும் கூட்டு முயற்சிகள் மூலமாகவும் கூட இராணுவ தொழில்நுட்பத்தைப் பகிர்வதைக் கட்டுப்படுத்துகின்றன.
சிக்கலான மற்றும் வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பங்களுக்கான முன்னெடுப்பின் (Initiative on Critical and Emerging Technologies (iCET)) பாதுகாப்புக்கான கூற்றுகள் தற்போது இரண்டு முக்கிய திட்டங்களில் கவனம் செலுத்துகிறது. முதலில், ஜெனரல் எலக்ட்ரிக் GE F-414INS6 டர்போஃபேன் என்ஜின்களை (turbofan engines) உள்நாட்டிலேயே இந்தியா தயாரிக்கும். இந்த என்ஜின்கள் தேஜஸ் Mk-II இலகுரக போர் விமானத்தை (Tejas Mk-II light combat aircraft) இயக்குவதற்கானது, இது இன்னும் உருவாக்க நிலையிலேயே உள்ளது. இரண்டாவதாக, இந்தியா உள்நாட்டில் 31 ஆயுதமேந்திய MQ-9 ரீப்பர்/பிரிடேட்டர்-பி ஆளில்லா வான்வழி வாகனங்களை (unmanned aerial vehicles (UAV)) இணைக்கும். இராணுவத்தின் மூன்று சேவைகளுக்கும் இந்த ஆளில்லா வான்வழி வாகனங்கள் (UAV) வாங்கப்படுகின்றன. இந்த திட்டத்தின் மொத்த செலவு சுமார் $3 பில்லியன் ஆகும்.
வரம்புகள்
F-414 என்ஜின்களை தயாரிக்க தேவையான 80% தொழில்நுட்பத்தை மாற்றுவதற்கு இந்துஸ்தான் ஏரோநாட்டிக்ஸ் லிமிடெட் நிறுவனத்துடன் ஜெனரல் எலக்ட்ரிக் நிறுவனத்திடம் (General Electric Company (GE)) பேச்சுவார்த்தைகளை இறுதி செய்துள்ளதாக அதிகாரப்பூர்வ வட்டாரங்கள் உறுதிப்படுத்தின. இந்த தொழில்நுட்ப பரிமாற்றமானது எஃப்-414 என்ஜின்களை தயாரிப்பதற்காக இருந்தது. இருப்பினும், பவர் பேக் டர்பைன்களுக்கான (power packs turbines) உலோகவியல் டிஸ்க்குகளை (metallurgy discs) உருவாக்குவது தொடர்பான முக்கியமான ஆதாரம் சேர்க்கப்படவில்லை. பொது அணுவியல் வானூர்தி அமைப்பு (General Atomics Aeronautical System) MQ-15 களை அசெம்பிள் (assemble) செய்ய தேவையான தொழில்நுட்பத்தில் 9%ஐ மாற்றியுள்ளது. மேலும், ஆளில்லா வான்வழி வாகனங்களுக்கான (UAV) உள்நாட்டு பராமரிப்பு, பழுது மற்றும் மாற்றியமைக்கும் வசதியை அமைப்பது திட்டங்களில் அடங்கும். கூடுதலாக, iCET ஆதரவின் கீழ் இந்திய இராணுவத்திற்கான பொது இயக்கவியல் நில அமைப்புகள் (General Dynamics Land Systems) ஸ்ட்ரைக்கர் காலாட்படை போர் வாகனத்தை (Stryker Infantry Combat Vehicle) நேரடியாக கையகப்படுத்துதல், உரிமம் வழங்குதல் மற்றும் இணைந்து உருவாக்குதலுக்கான பேச்சுவார்த்தைகள் நடந்து வருகின்றன.
ஆனால், இந்த முயற்சிகள் அனைத்திலும் உள்ளார்ந்த வரம்புகள் நீடிக்கின்றன.
இராணுவ ஆய்வாளர் அபிஜித் சிங் கூறுகையில், அமெரிக்க அரசாங்கம் அதன் பல்வேறு தயாரிப்புகளின் அறிவுசார் சொத்துரிமைகளை (intellectual property rights (IPRs)) வைத்திருக்கும் அதன் பாதுகாப்பு நிறுவனங்களுக்காக தலையிடாது என்று கூறினார். அமெரிக்க பாதுகாப்பு விற்பனையாளர்கள் தங்கள் பங்குதாரர்களுக்கு பொறுப்புவகிக்க வேண்டும். அவர்கள் முக்கியமாக வணிக நலன்களால் இயக்கப்படுகிறார்கள் என்றும் அவர் எச்சரித்தார். இது அவர்கள் பகிர விரும்பும் தொழில்நுட்பத்தின் அளவைக் குறைக்கலாம்.
இந்தியாவிற்கும் அமெரிக்காவிற்கும் இடையிலான 2012 பாதுகாப்பு தொழில்நுட்பம் மற்றும் வர்த்தக முன்முயற்சியின் (Defence Technology and Trade Initiative (DTTI)) தோல்வியானது வணிகரீதியான பரிசீலனைகள் மற்றும் சிக்கலான அதிகாரத்துவங்களால் ஏற்பட்டது. இந்தத் தோல்வியில் இருந்து, ஜூன் 2023-ல் iCET உருவானது. iCET ஆனது அதிக லட்சியமான பணத்தைக் கொண்டுள்ளது.
தொழில்நுட்ப பரிமாற்றத்தில் உள்ள சிக்கல்கள் காரணமாக பாதுகாப்பு தொழில்நுட்பம் மற்றும் வர்த்தக முன்முயற்சி (DTTI) தோல்வியடைந்தது. INDUS-X (India-U.S. Defense Acceleration Ecosystem), Joint IMPACT (INDUS-X இன் கூட்டு தொழில்நுட்ப முயற்சி), IMPACT 2.0 மற்றும் ADDD (Advanced Domains Defense Dialogue) போன்ற பல்வேறு நிறுவனங்களின் ஆதரவுடன் iCET உருவாக்கப்பட்டது.
'ஜுகாத்' (jugaad) பயிற்சி
உள்நாட்டு பாதுகாப்பு துறை அதிகாரிகள் iCET இலக்குகள் மற்றும் தொடர்புடைய திட்டங்களை அடைவதற்கான ஒரு உத்தியைப் பரிந்துரைத்தனர்: தாக்குதல் ஹெலிகாப்டர்கள் (helicopters), கனரக ஹெலிகாப்டர்கள் (heavy-lift helicopters), கனரக போக்குவரத்து விமானங்கள் (heavy transport aircraft) மற்றும் அமெரிக்காவிடமிருந்து பெறப்பட்ட கடற்படை கண்காணிப்பு விமானங்கள் போன்ற அமெரிக்க தளங்களில் 'ஜுகாத்' (jugaad) போன்ற புதுமையான தீர்வுகளைப் பயன்படுத்த இந்திய இராணுவத்தை அனுமதித்தது. பல ஆண்டுகளாக, இந்த புத்திசாலித்தனமான ஜுகாட் அணுகுமுறை (jugaad approach) இந்தியாவின் இராணுவ நெகிழ்வுத்தன்மையை அளித்துள்ளது. தீவிர காலநிலை மற்றும் பல்வேறு நிலப்பரப்புகளில் இறக்குமதி செய்யப்பட்ட தளங்கள் நன்றாக வேலை செய்ய இது உதவுகிறது. பல வருட பரிசோதனைகள் மூலம், வெளிநாட்டு ஆயுதங்கள் எதிர்பார்த்ததை விட சிறப்பாக செயல்படுவதை உறுதி செய்வதற்காக இராணுவம் ஜுகாட்டை விதிமுறையை திருத்தம் மேற்கொண்டது. உதாரணமாக, சியாச்சின் பனிப்பாறை பகுதியில் 14,000 அடிக்கும் அதிகமான உயரத்தில் பிரெஞ்சு வம்சாவளியைச் சேர்ந்த சேடக் (Chetak) மற்றும் சீட்டா ஹெலிகாப்டர்கள் (Cheetah helicopters) திறம்பட செயல்பட இது உதவியது.
ஆனால், மேற்கூறிய அனைத்து இராணுவ ஊர்திகளையும் பெறுவதற்கு முன்னதாக, அமெரிக்காவுடன் இந்தியா செயல்படுத்திய 'செயல்படுத்தும்' நெறிமுறைகளின் சிக்கலான தொகுப்பு, நிறுவப்பட்ட மற்றும் சில சமயங்களில் அத்தியாவசியமான ஜுகாத் பாதையைப் (jugaad route) பின்தொடர்வதற்கான வாய்ப்பை வெறுமனே முன்கூட்டியே அறிவித்தது. கூடுதலாக, இந்த கையகப்படுத்துதல்கள் பல வெளிநாட்டு இராணுவ விற்பனை (Foreign Military Sales (FMS)) வழியே செய்யப்பட்டன. இந்த ஒப்பந்தங்கள் 'கோல்டன் சென்ட்ரி' இறுதி பயன்பாட்டு கண்காணிப்பு திட்டத்தின் (‘Golden Sentry’ end-use monitoring programme) கீழ் இறுதி செய்யப்பட்டன. இது குறுக்குவழிகள் அல்லது அங்கீகரிக்கப்படாத மாற்றங்களை கண்டிப்பாக தடை செய்கிறது.
சமீபத்திய செனட் அறிக்கையில் கோடிட்டுக் காட்டப்பட்டுள்ளபடி iCET அமெரிக்க கொள்கையின் ஒரு பகுதியாகும். மாஸ்கோவுடனான இந்தியாவின் வலுவான உறவுகள் மற்றும் ரஷ்ய ஆயுதங்களை நம்பியிருப்பது குறித்து அதிபர் பைடன் பேச வேண்டும் என்று அது பரிந்துரைக்கிறது. பிப்ரவரி 2023 அறிக்கையில் உள்ள மறைமுகமான பரிந்துரை என்னவென்றால், இந்தியா இப்போது தனது எதிர்காலத்தில் இராணுவ உபகரணங்களை வாஷிங்டனிடமிருந்து சிக்கலான மற்றும் வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பங்களுக்கான முன்னெடுப்பின் (Initiative on Critical and Emerging Technologies (iCET)) மூலம் பெறுவதை இந்தியா பரிசீலிக்க வேண்டும் என்பதாகும்.
அமெரிக்க இராணுவத்தின் முன்னாள் துணைச் செயலாளரான நார்மன் அகஸ்டின் கூறிய நகைச்சுவையான வார்த்தைகளான ’அகஸ்டினின் சட்டங்களுக்கு iCET அடிபணியாது’ என்ற நம்பிக்கை உள்ளது. கடந்த காலச் செயல்களைப் பற்றி விவாதிக்க அதிக நேரம் செலவழித்தால், உண்மையான வேலைக்கான நேரம் குறைவாக இருக்கும் என்று ஒரு விதி கூறுகிறது. எல்லா உரையாடல்களிலும் ஆதிக்கம் செலுத்தும் வரை அற்ப விஷயங்களில் அதிக கவனம் செலுத்தி, விவாதங்கள் விரிவானதாக ஆனால் பலனளிக்காத சூழ்நிலைக்கு இது வழிவகுக்கும்.
ராகுல் பேடி பாதுகாப்பு பற்றி எழுதுகிறார்.