ஐரோப்பிய நாடுகளுடனான தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தத்தின் முக்கிய கூறுகள் என்ன? வர்த்தக கூட்டாளர்களுக்கு, இந்தியாவுடனான தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தம் கவர்ச்சிகரமானதா? ஏனெனில் அவர்கள் பெரிய சந்தையை அணுகுவதற்கு இந்தியாவின் அதிக கட்டணத் தடைகளை மிஞ்ச முடியுமா? வளர்ந்த மற்றும் வளரும் நாடுகளில் பாதுகாப்புவாதம் அதிகரித்து வரும் நேரத்தில் வேறு என்ன சவால்கள் உள்ளன?
இதுவரை நடந்த கதை:
இந்தியா-ஐரோப்பிய தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தம் (EFTA) வர்த்தகம் மற்றும் பொருளாதார கூட்டு ஒப்பந்தம் (Trade and Economic Partnership Agreement (TEPA)) என்பது இந்தியாவின் புதிய தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தம் ஆகும். சுவிட்சர்லாந்து, நார்வே, ஐஸ்லாந்து மற்றும் லிச்சென்ஸ்டைன் ஆகிய நாடுகளுடன் பொருளாதார உறவுகளை வலுப்படுத்துவதே இதன் முக்கிய நோக்கமாகும். இது ஒரு ஐரோப்பிய நாடு மற்றும் மேற்கத்திய உலகத்துடனான இந்தியாவின் முதல் தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தத்தை குறிக்கிறது. இந்தியா, அதன், வர்த்தக ஒப்பந்தங்களில் மேற்க்கத்திய நாடுகளை நோக்கிய நகர்வதைக் காட்டுகிறது.
இதன் பொருள் என்ன?
சுவிட்சர்லாந்து, நார்வே போன்ற வளர்ந்த நாடுகளுடன் தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தத்தில் (FTA) கையெழுத்திட்டதன் மூலம் இந்தியா மிகப்பெரிய சாதனையை படைத்துள்ளது. இது, வர்த்தகத்தை மேம்படுத்துவதில் இந்தியாவின் வலுவான அர்ப்பணிப்பைக் காட்டுகிறது. குறிப்பாக, பல நாடுகள் தங்கள் பொருளாதாரங்களைப் பாதுகாக்கும் போது இந்தியாவின் உறுதியான உறுதிப்பாட்டை வெளிப்படுத்துகிறது. இந்தியாவுடன் வர்த்தகம் செய்யும் நாடுகளுக்கு, இந்த தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தம் (FTA) குறிப்பிடும்படியாக இருக்கிறது. இந்த பேச்சுவார்த்தைகள் ஏறக்குறைய 15 ஆண்டுகளுக்கு முன்பு தொடங்கியது. ஆனால், ஆஸ்திரேலியா மற்றும் ஐக்கிய அரபு எமிரேட்டுகளுடன் இதேபோன்ற அண்மைக்கால ஒப்பந்தங்களைத் தொடர்ந்து அவை சமீபத்தில் விரைவாக முடிக்கப்பட்டன. கூடுதலாக, இங்கிலாந்து மற்றும் ஐரோப்பிய யூனியனுடனான தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தகளுக்கான பேச்சுவார்த்தைகள் சிறப்பாக முன்னேறி வருவதாக கூறப்படுகிறது.
வர்த்தகம் மற்றும் பொருளாதார கூட்டு ஒப்பந்தத்தின் (Trade and Economic Partnership Agreement (TEPA)) முக்கிய அம்சங்கள் என்ன?
முதலீடு: இந்தியா-ஐரோப்பிய தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தத்தின் (EFTA) கீழ் ஐரோப்பிய நாடுகள் இந்தியாவில் $100 பில்லியன் முதலீடு செய்து 15 ஆண்டுகளில் ஒரு மில்லியன் வேலை வாய்ப்புகளை உருவாக்குவதை வர்த்தகம் மற்றும் பொருளாதார கூட்டு ஒப்பந்தம் (TEPA) நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இந்த முதலீட்டு இலக்கை எட்டவில்லை என்றால், வரிச் சலுகைகளை இந்தியா ரத்து செய்யலாம். இதைச் செய்ய, இரண்டு விஷயங்கள் நிகழ வேண்டும்: இந்தியா ஆண்டுக்கு 9.5% வளர்ச்சியடைய வேண்டும். மேலும், இந்தியாவில் இந்தியா-ஐரோப்பிய தடையில்லா வர்த்தக சங்கம் (EFTA) முதலீடுகள் 15 ஆண்டுகளுக்கு ஆண்டுதோறும் 16% க்கு மேல் ஈட்ட வேண்டும். இல்லையெனில், இரு தரப்பினரும் தங்கள் இலக்குகளை குறைக்கலாம். இந்தியா மகிழ்ச்சியாக இல்லை என்றால், 18 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு சில கட்டணச் சலுகைகளைத் திரும்பப் பெறலாம். முதலீட்டுப் பகுதியானது சர்ச்சைத் தீர்வுக்கு உட்பட்டது அல்ல, ஒட்டுமொத்தமாக, நேர்மறையான நோக்கத்தின் அறிக்கையாகும். வர்த்தகம் மற்றும் பொருளாதார கூட்டு ஒப்பந்தத்திற்கு (TEPA) தனியார் துறை எவ்வளவு நன்றாக பதிலளிக்கிறது என்பதைப் பொறுத்தே அதன் பலன்கள் அமையும்.
சரக்குகளில் வர்த்தகம்: இந்தியா - ஐரோப்பிய தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தம் (EFTA) சந்தை லாபம் பெறுகிறது. ஏனெனில், அவர்கள் இந்தியாவிற்கு கட்டணச் சலுகைகளுடன் சிறந்த அணுகலைப் பெறுகிறார்கள். 7 முதல் 10 ஆண்டுகளில் பெரும்பாலான பொருட்களுக்கான வரிகளை இந்தியா நீக்க வேண்டும். இது டுனா (tuna) மற்றும் சால்மன் (salmon) போன்ற கடல் உணவுகள், ஆலிவ் (olives) மற்றும் வெண்ணெய் போன்ற பழங்கள் (avocados), காபி காப்ஸ்யூல்கள் (coffee capsules), காட் லிவர் ஆயில் (oils like cod liver) மற்றும் ஆலிவ் எண்ணெய் (olive oil) போன்ற எண்ணெய்கள் மற்றும் சாக்லேட் மற்றும் பிஸ்கட் உள்ளிட்ட இனிப்புகள் மற்றும் பதப்படுத்தப்பட்ட உணவுகளை ஏற்றுமதி செய்ய இந்தியா-ஐரோப்பிய தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தம் உதவும். ஸ்மார்ட்போன்கள், சைக்கிள் பாகங்கள், மருத்துவ உபகரணங்கள், கடிகாரங்கள், மருந்துகள், சாயங்கள், ஜவுளிகள், ஆடைகள், இரும்பு, எஃகு பொருட்கள் மற்றும் பெரும்பாலான இயந்திரங்கள் போன்ற பல்வேறு பொருட்கள் மூடப்பட்டிருக்கும். ஐந்து ஆண்டுகளில் வெட்டப்பட்ட மற்றும் மெருகூட்டப்பட்ட வைரங்கள் மீதான வரி 5% முதல் 2.5% வரை குறையும். இந்தியாவும் ஒயின்கள் மீதான வரியை குறைத்து வருகிறது. $5 மற்றும் $15க்கும் குறைவான விலையுள்ள ஒயின்களுக்கு, முதல் ஆண்டில் 150% முதல் 100% வரை வரி குறையும், பின்னர் 10 ஆண்டுகளில் படிப்படியாக 50% ஆகவும் குறைக்கப்படும். $15 அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட விலையுள்ள ஒயின்களுக்கு, வரி ஆரம்பத்தில் 150% இலிருந்து 75% ஆகவும், இறுதியில் 10 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு 25% ஆகவும் குறைக்கப்படும்.
இந்தியா-ஐரோப்பிய தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தத்தின் பங்குதாரர் நாடுகளில் இருந்து செய்யப்படும் 80% சரக்கு இறக்குமதியில், தங்கம், பால், சோயா, நிலக்கரி மற்றும் சில முக்கியமான விவசாயப் பொருட்கள் ஆகியவற்றிற்கு இந்தியாவின் கட்டணச் சலுகை பட்டியலில் இருந்து விலக்கப்பட்டுள்ளன.
இந்தியா-ஐரோப்பிய தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தத்தின் பங்குதாரர் நாடுகளில் மிகவும் விருப்பமான நாடு (Most Favoured Nation (MFN)) என்ற அந்தஸ்து கொண்ட நாடுகளுக்கு பெரும்பாலான தயாரிப்புகள் குறைந்த அல்லது பூஜ்ஜிய கட்டணங்களைக் கொண்டிருப்பதால், இந்தியா-ஐரோப்பிய தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தத்திற்கான இந்தியாவின் ஏற்றுமதிகள் அதிகம் பாதிக்கப்படாது. உதாரணமாக, சுவிட்சர்லாந்திற்கு இந்தியாவின் $1.3 பில்லியன் வர்த்தகப் பொருட்கள் ஏற்றுமதியில் 98% பூஜ்ஜிய வரிகள் கொண்ட தொழில்துறை தயாரிப்புகளும், மீதமுள்ள 2% விவசாய பொருட்கள் ஆகும். ஆனால், குறைந்த வர்த்தக மதிப்புகள் காரணமாக லாபங்கள் குறைவாக இருக்கும்.
சேவைகளில் வர்த்தகம்: இந்தியாவும் இந்தியா-ஐரோப்பிய தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்த (EFTA) உறுப்பினர்களும் பல பகுதிகளில் சேவைகளை இன்னும் பரந்த நிலையில் செய்ய ஒப்புக்கொண்டனர். இந்தியாவில் இருந்து யோகா பயிற்சியாளர்கள் மற்றும் பாரம்பரிய மருத்துவ பயிற்சியாளர்களை வர அனுமதிப்பதாக நார்வே உறுதியளித்துள்ளது. ஆனால், அவர்கள் நார்வேயின் சட்டங்களை பின்பற்ற வேண்டும். நார்வே நான்கு வருடங்களுக்கு உறுதியளித்துள்ளது. மேலும், நார்வே மற்றும் சுவிட்சர்லாந்து ஆகிய இரண்டும் அதிக திறன் வாய்ந்த இந்திய தொழில் வல்லுநர்களை தங்கள் நாடுகளில் உள்ள நிறுவனங்களில் பணிபுரிய அனுமதிக்க ஒப்புக் கொண்டுள்ளன. இந்திய வல்லுநர்கள், தேவையான பணி அனுமதிகள் கிடைக்கும் வரை நார்வேயில் நான்கு ஆண்டுகள் மற்றும் சுவிட்சர்லாந்தில் மூன்று ஆண்டுகள் பணிபுரியலாம்.
ஒவ்வொரு நாட்டிலும் உள்ள ஒழுங்குமுறைத் தேவைகளால் உண்மையான சேவை வழங்கலின் நிச்சயமற்ற தன்மை பெரும்பாலும் பாதிக்கப்படுகிறது. இதன், தேவைகளை எளிமையாக்குவதன் மூலம் சேவை வழங்குநர்களின் தகுதிகளை எளிதாகக் கண்டறியும் ஒரு பகுதியை வர்த்தகம் மற்றும் பொருளாதார கூட்டு ஒப்பந்தம் கொண்டுள்ளது. முழு தொழில்முறை பட்டத்தையும் மீண்டும் செய்வதற்குப் பதிலாக கல்வி அல்லது பயிற்சிக்கான தேவைகளை மேம்படுத்துவது இதில் அடங்கும். வர்த்தகம் மற்றும் பொருளாதார கூட்டு ஒப்பந்தத்தில் உள்ள பிற பிரிவுகள் நிதிச் சேவைகள் மற்றும் தொலைத்தொடர்பு சேவைகளுடன் இந்தச் சேவைகளை வழங்குவதை எளிதாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன.
இந்த புதிய தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தம் இந்தியாவின் முந்தைய ஒப்பந்தங்களிலிருந்து வேறுபட்டது. இந்தியாவில் தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தம் இல்லாத வேறொரு நாட்டில் செயல்பட்டாலும், இந்தியா-ஐரோப்பிய தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்த நாட்டில் உள்ள எந்தவொரு நிறுவனமும் பலன்களைப் பெற முடியும். ஆனால், இதில் சில நிறுவனங்கள் பங்களிக்காமல் கூட பலன்களைப் பெற அனுமதிக்கலாம். ஆனால், முதலீட்டு விதிகள் இந்தியா-ஐரோப்பிய தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்த நாட்டில் அதிக வணிகம் செய்யும் நிறுவனங்கள் மட்டுமே பயனடைய முடியும் என்று கூறுகின்றன. இருப்பினும், வணிக இருப்புடன் இணைக்கப்பட்ட சேவைகள் பகுதிகளில் உள்ள விதிகளைப் பின்பற்றும்.
நிலையான வளர்ச்சி: இந்தியாவின் வர்த்தகம் மற்றும் பொருளாதார கூட்டு ஒப்பந்தமானது (TEPA), வர்த்தகம் மற்றும் நிலையான வளர்ச்சி (Trade and Sustainable Development (TSD)) பற்றிய ஒரு அத்தியாயத்தை உள்ளடக்கியது. இந்த அத்தியாயம் சுற்றுச்சூழல் மற்றும் தொழிலாளர் பிரச்சினைகளை உள்ளடக்கியது. இது, எந்தவொரு தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தத்திலும் இந்தியாவிற்கு ஒரு புதிய முயற்சியாகும். சுற்றுச்சூழல் மற்றும் தொழிலாளர் தொடர்பான பிரச்சனைகளில் தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தங்களில் இணைப்பதில் இந்தியா எச்சரிக்கையாக உள்ளது. இந்தச் சிக்கல்கள் பாதுகாப்புவாத நடவடிக்கைகளுக்கு சாக்காகப் பயன்படுத்தப்படலாம் என்று அவர்கள் கவலைப்படுகிறார்கள். வர்த்தகம் மற்றும் நிலையான வளர்ச்சி பகுதியானது பல்வேறு பலதரப்பு சுற்றுச்சூழல் ஒப்பந்தங்கள் (multilateral environmental agreements) மற்றும் தொழிலாளர் மரபுகளைக் (labour conventions) குறிப்பிடுகிறது. இந்த ஒப்பந்தங்கள் உரிமைகள் மற்றும் பொறுப்புகளுக்கு இடையே சமநிலையுடன் செயல்படுத்தப்படுகின்றன. காலநிலை மாற்றம் மற்றும் பாரிஸ் ஒப்பந்தம் தொடர்பான ஐக்கிய நாடுகளவையின் கட்டமைப்பு மாநாடு (UN Framework Convention) வளர்ந்த மற்றும் வளரும் நாடுகளுக்கு வெவ்வேறு பொறுப்புகளை வழங்குகிறது. சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பின் (International Labour Organization (ILO)) தொழிலாளர் மாநாடுகள், அரசாங்கம், முதலாளிகள் மற்றும் பணியாளர்களை உள்ளடக்கியது. வர்த்தகம் மற்றும் நிலையான வளர்ச்சி பகுதியின் கீழ் சுற்றுச்சூழல் மற்றும் தொழிலாளர் கடமைகளை எவ்வாறு சந்திக்கிறது என்பதில் இந்தியா கவனமாக இருக்க வேண்டும்.
அறிவுசார் சொத்துரிமை: இந்தியா-ஐரோப்பிய தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்த நாடுகளில் பல மருந்து மற்றும் உயர் தொழில்நுட்ப நிறுவனங்கள் உள்ளன. உலக வர்த்தக அமைப்பின் (WTO) அறிவுசார் சொத்துரிமைகளின் வர்த்தகம் தொடர்பான உரிமைகள் (Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights(TRIPS)) வழங்குவதை விட அறிவுசார் சொத்துரிமைகளுக்கு வலுவான பாதுகாப்பை அவர்கள் விரும்புகிறார்கள். இந்த கவலைகளில் சிலவற்றை வர்த்தகம் மற்றும் பொருளாதார கூட்டு ஒப்பந்தம் (TEPA) ஒப்புக்கொள்கிறது. உதாரணமாக, இந்தியாவின் காப்புரிமைச் சட்டம் (Patents Act) காப்புரிமையை வழங்குவதற்கு முன்பு அதை எதிர்க்க மக்களை அனுமதிக்கிறது. வர்த்தகம் மற்றும் பொருளாதார கூட்டு ஒப்பந்தத்தின் (TEPA) அறிவுசார் சொத்துரிமைகளின் (IPR) இணைப்பு, "முதன்மையாக ஆதாரமற்ற" (prima facie unfounded) எதிர்ப்புகளை விரைவாக நிராகரிக்க வேண்டும் என்று கூறுகிறது. இந்த தரநிலையை அவர்கள் பின்பற்றுகிறார்களா என்பதை சரிபார்க்க இந்தியாவின் உள் விதிகள் வெளியாட்களால் மதிப்பாய்வு செய்யப்படலாம் என்று அர்த்தம். இந்தியச் சட்டத்தின் கீழ், காப்புரிமை எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படுகிறது என்பது குறித்த வருடாந்திர அறிக்கையை தாக்கல் செய்ய வேண்டும் என்ற விதி கூறுகிறது. ஒவ்வொரு மூன்று வருடங்களுக்கும் அறிக்கைகள் இருக்க வேண்டும் என்று வர்த்தகம் மற்றும் பொருளாதார கூட்டு ஒப்பந்தம் (TEPA) கூறுகிறது. சில சந்தர்ப்பங்களில் மட்டுமே வருடாந்திர அறிக்கைகள் தேவைப்படும். இது, இந்திய சட்டத்தில், உள்ள தற்போதைய விதியை இன்னும் குறிப்பிட்டதாக மாற்றுவதற்கு நாம் மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டும் என்று அர்த்தம். வர்த்தகம் மற்றும் பொருளாதார கூட்டு ஒப்பந்தம் கையொப்பமிட்ட ஐந்து நாட்களுக்குப் பிறகு மார்ச் 15 அன்று இந்தியாவின் காப்புரிமை விதிகளில் மாற்றங்கள் அறிவிக்கப்பட்டாலும், இந்த விதி மாற்றங்களுக்குப் பிறகு தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தத்தின் உறுதிப்பாடுகள் அத்தகைய திருத்தங்களைப் பின்பற்றியிருக்க வேண்டும்.
மொத்தத்தில், சுருக்கமாக, வர்த்தகம் மற்றும் பொருளாதார கூட்டு ஒப்பந்தம் சில அறியப்படாத பகுதிகளை ஆராய்ந்து வருகிறது. காலப்போக்கில் அதை செயல்படுத்துவது அதன் தாக்கத்தை தீர்மானிக்கும்.
ஆர்.வி. அனுராதா Clarus Law Associates இன் பங்குதாரர், அஜய் ஸ்ரீவஸ்தவா, Global Trade Research Initiative அமைப்பின் நிறுவனர்.