கல்வியில் சமூகக் குழுக்கள் எவ்வாறு வரிசைப்படுத்தப்படுகின்றன என்பதையும், ஏன் பழங்குடியினர் மிகவும் பின்தங்கிய நிலையில் இருக்கிறார்கள் என்பதையும் எழுத்தாளர்கள் ஆய்வு செய்கிறார்கள். அரசாங்க அதிகாரிகள் உள்ளூர் சேவைகளை எவ்வாறு மேம்படுத்துவது பற்றிய தீர்வுகளை அவை வழங்குகின்றன.
'ASER 2023: Beyond Basics' என்ற தலைப்பில் வருடாந்திர கல்வி நிலை அறிக்கை ஜனவரியில் வெளிவந்தது. 14 முதல் 18 வயதுடைய கிராமப்புற மாணவர்களில் பாதிக்கும் மேற்பட்டவர்கள் அடிப்படை பாடமான கணிதத்துடன் போராடுகிறார்கள் என்பதை இது சுட்டிக்காட்டுகிறது. 26 மாநிலங்களில் உள்ள 28 மாவட்டங்களில் நடத்தப்பட்ட இந்த ஆய்வில் 30,000 மாணவர்களுக்கு ஆய்வு நடத்தப்பட்டது. அவர்களில், சுமார் 25% பேர் 2ஆம் வகுப்பு அளவிலான பாடத்தை தங்கள் சொந்த மொழியில் படிக்க முடியவில்லை என்று கண்டறியப்பட்டது. பின்னர், மாணவர்கள் வயதாகும்போது, இடைநிற்றல் விகிதம் (rate of dropouts) அதிகரித்தது. 14 வயதுடையவர்களில் 3.9% பேர் பள்ளியில் இல்லை. 18 வயதுக்குட்பட்டவர்களுக்கு, இந்த எண்ணிக்கை 32.6% அதிகமாக இருந்தது. கூடுதலாக, 5.6% பேர் மட்டுமே தொழில் பயிற்சி அல்லது ஒத்த படிப்புகளைத் தேர்ந்தெடுத்துள்ளனர். மனித மேம்பாட்டு நிறுவனம் மற்றும் சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பு (Human Development and the International Labour Organization) தயாரித்த சமீபத்திய இந்திய வேலைவாய்ப்பு அறிக்கை 2024 உட்பட அடுத்தடுத்த ஆய்வுகளில், அனைத்து சமூகக் குழுக்களுக்கும் கல்விக்கான அணுகல் மேம்பட்டிருந்தாலும், சமூக குழுக்களுக்கு இடையேயான படிநிலை தொடர்கிறது. பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினர் இன்னும் மிகவும் பின்தங்கிய நிலையில் உள்ளனர் எனத் தெரியவருகிறது.
இந்தப் பின்னணியில், இந்தியாவின் மிகவும் ஒதுக்கப்பட்ட குழுக்களில் ஒன்றான பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினர் (Scheduled Tribes (ST)) எதிர்கொள்ளும் சவால்கள் மற்றும் அதற்கு என்ன செய்ய வேண்டும் என்பது பற்றிய குறிப்பிடத்தக்க ஆய்வு உள்ளது. ராம்தாஸ் ரூபாவத் தொகுத்த "இந்தியாவில் கல்வியின் அரசியல்: கீழே இருந்து ஒரு பார்வை" (Politics of Education in India: A Perspective from Below (Routledge)) என்ற புத்தகத்தில் இந்த ஆய்வு விவாதிக்கப்பட்டுள்ளது. லண்டன் பல்கலைக்கழகத்தின் SOAS இன் (SOAS, University of London) தெற்காசிய சட்டங்களின் ஓய்வுபெற்ற பேராசிரியர் வெர்னர் மென்ஸ்கி, கொள்கை வகுப்பாளர்கள் மற்றும் கல்வியாளர்களுக்கு ஆய்வின் பொருத்தத்தை வலியுறுத்துகிறார். ஒவ்வொரு மாநிலத்திலும் நிலைமை வேறுபடுகிறது. பழங்குடி சமூகங்களுக்கு கல்வியில் பயனுள்ளதாக இருக்கும் மதிப்புமிக்க பாரம்பரிய அறிவு இருப்பதை அதிகாரிகள் அங்கீகரிக்காதபோது சில சிக்கல்கள் தொடர்கின்றன.
உள்ளூர் தொடர்பின்மை
இந்தியக் கல்வி என்பது மக்களின் தேவையை அடிப்படையாகக் கொண்டதல்ல என்கிறார் ரூபவத். மாறாக அவர்கள் மீது திணிக்கப்பட்டதாகவே தெரிகிறது. உதாரணமாக, இந்தியாவில் உள்ள கல்வி முறையில் பழங்குடியினர் பேசும் மொழிகள் இல்லை. இது பழங்குடிடினர் வளர்ச்சிக்கு தடையாக உள்ளது. இருப்பினும், கல்வியானது, பழங்குடியினருக்கு சமூக ரீதியாக உதவியுள்ளது. புத்தகத்தில் நான்கு பகுதிகளாக பிரிக்கப்பட்டுள்ளது இது பழங்குடி சமூகங்கள் தொடர்பான முக்கியமான விஷயங்களைப் பற்றி பேசுகிறது. கல்வி, அரசியல் ஈடுபாடு, வளர்ச்சிப் பிரச்சனைகள், வறுமை, மற்றும் ஏழைகளுக்கு உதவ வடிவமைக்கப்பட்ட திட்டங்கள் ஆகியவை இதில் அடங்கும்.
மல்லி காந்தி, தனது கட்டுரையில், பள்ளிக் கல்வியின் அனைத்து நிலைகளிலும் ஆதிவாசி குழந்தைகளின் தற்போதைய தேவைகளை மையமாகக் கொண்டுள்ளார். தொடக்கப் பள்ளியிலிருந்து மேல்நிலைப் பள்ளி மற்றும் இடைநிலைப் பள்ளிக்கு மாறுதல் விகிதங்கள் குறிப்பிடத்தக்க அளவில் இடைநிற்றல்களைக் காட்டுகின்றன. பாலின இடைவெளியும் அதிகம். பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியின (ST) குழந்தைகளுக்கான கல்வியின் தரத்தை மேம்படுத்த, சிறந்த கற்பித்தல் முறைகள், இவர்களின் தாய்மொழியில் கற்பித்தல் மற்றும் பழங்குடியினரின் பேச்சுவழக்கில் துணைப் பொருட்களை வழங்குதல் ஆகியவை தேவை. பள்ளிச் செயல்பாடுகளை மாணவர்களின் வாழ்க்கையோடு சீரமைக்க காந்தி பரிந்துரைக்கிறார்.
மிகவும் தேவைப்படுபவர்களுக்கு உதவுதல்
கேம்பிரிட்ஜ் யுனிவர்சிட்டி பிரஸ் 2022 இல் வெளியிட்ட "அதிகாரத்துவ வேலையை உருவாக்குதல்: கிராமப்புற இந்தியாவில் விதிமுறைகள், கல்வி மற்றும் பொது சேவை வழங்கல்" (Making Bureaucracy Work: Norms, Education and Public Service Delivery in Rural India) என்ற தனது புத்தகத்தில், அக்ஷய் மங்லா, இந்தக் கேள்விகளுக்கான பதில்களைக் கண்டுபிடிக்க முயற்சிக்கிறார்: இந்தியாவின் கிராமப்புறங்களில் உள்ள குழந்தைகள் ஆரம்பக் கல்வி பெறுவது கடினமாக இருந்தாலும், அரசாங்கம் எப்படி உறுதி செய்கிறது? சில அரசு நிறுவனங்கள் மற்றவற்றை விட கல்விச் சேவைகளை வழங்குவதில் ஏன் சிறந்து விளங்குகின்றன? குறைந்த வசதியுள்ள மக்களுக்காக அரசாங்கம் வேலை செய்ய எது உதவுகிறது?
உத்தரபிரதேசம் மற்றும் இமாச்சலப் பிரதேசம் போன்ற மாநிலங்களில் இரண்டு ஆண்டுகளுக்கும் மேலான கள ஆராய்ச்சியை மேற்கொண்ட பிறகு, முறைசாரா விதிகள் பெரும்பாலும் குடிமக்களுடனான பொது அதிகாரிகளின் தொடர்புகளை பாதிக்கின்றன. இது, கொள்கை அமலாக்கத்தில் வெவ்வேறு அணுகுமுறைகளுக்கும், சிறந்த முடிவுகளுக்கும் வழிவகுக்கிறது என்பதை அக்ஷய் மங்லா கண்டுபிடித்தார். உள்ளடக்கிய வளர்ச்சியை (inclusive development) வளர்ப்பதற்கான அதிகாரத்துவத்தின் திறன் மற்றும் அது எதிர்கொள்ளும் தடைகள் இரண்டையும் அவர் விவாதிக்கிறார்.
ஆரம்ப பள்ளிக்கல்வியின் குறிப்பிடத்தக்க விரிவாக்கம் இருந்தபோதிலும், ஒரு கவலைக்குரிய பிரச்சினை உள்ளது என்று அக்ஷய் மங்லா குறிப்பிடுகிறார். மில்லியன் கணக்கான குழந்தைகள் பள்ளிக்குச் செல்வதில்லை அல்லது அதனுடன் மோசமான தரமான கல்வியைப் பெறுகிறார்கள். இதனால், இவர்களுக்கு கல்வியை சரிவர பெற மறுக்கிறது. பாழடைந்த பள்ளிக் கட்டிடங்கள், ஆசிரியர்கள் பள்ளிக்கு வராதது, செயல்படாத வகுப்பறைகள், மேற்பார்வை இல்லாமை மற்றும் வரையறுக்கப்பட்ட சமூக ஈடுபாடு போன்ற பிரச்சினைகளை ஆரம்பக் கல்வியைப் பாதிக்கும் முக்கிய பிரச்சினைகளாக அடையாளம் காண்கிறார்கள். இந்த சவால்களால் இறுதியில் இந்த குழந்தைகள் வளரும்போது அவர்களின் எதிர்காலத்தில் வேலை வாய்ப்புகளை பாதிக்கும்.
கிருஷ்ணா குமார் எழுதிய "சிறிய குடிமக்கள்: இந்திய குடிமக்களை உருவாக்குவது குறித்த கட்டுரைகள்" (Smaller Citizens: Writings on the Making of Indian Citizens) என்ற புத்தகத்தில், பாலினம், சாதி, பணக்காரர்/ஏழை, நகர்ப்புற/கிராமப்புற வேறுபாடுகள் போன்ற கல்வியில் பாலினம் மற்றும் பிற ஏற்றத்தாழ்வுகளைப் பற்றி பேசுகிறார். கிருஷ்ணா குமார், பல கிராமப் பள்ளிகளில் மோசமான கற்பித்தல் தரத்தைப் பற்றி விவாதிக்கிறார். நல்ல சேவைகளை வழங்க, அதிகாரத்துவம் கடுமையான பிரச்சனைகளை தீர்க்க வேண்டும் மற்றும் உள்ளூர் தேவைகளுக்கு ஏற்ப மாற்ற வேண்டும் என்று அக்ஷய் மங்லா கூறுகிறார். அதிகாரத்துவ விதிகள் முழுமையான விவாதங்களை ஆதரிக்கும் போது இது சிறப்பாக நடக்கும்.
அபூர்வானந்த் மற்றும் ஓமிதா கோயல் (Omita Goyal) ஆகியோரால் தொகுக்கப்பட்ட ”Education at the Crossroads” என்ற புத்தகத்தில், எழுத்தாளர்கள் நாடு முழுவதும் உள்ள வளாகங்களில் கல்வியின் நிலையை முன்னிலைப்படுத்துகிறார்கள். கல்வி நிறுவனங்கள் பெரும்பாலும் மாற்றத்தை ஏற்படுத்துவதற்கு பதிலாக சமத்துவமற்ற இடங்களாக உள்ளன என்று அபூர்வானந்த் கூறுகிறார். பொதுவாக, பள்ளிகளில், பட்டியலிடப்பட்ட சாதிகள் மற்றும் பழங்குடியினத்தைச் சேர்ந்த குழந்தைகளுக்கு இன்னும் போதிய வரவேற்பு இல்லை. சில கிராமங்களில் தலித் சமுகத்தைச் சேர்ந்த ஒருவர் சமைத்தால் கிராமங்கள் பள்ளிகளை புறக்கணித்த கதைகள் விதிவிலக்கல்ல. இந்த நிலை பொதுவானது, அரிதானது அல்ல.
கல்வியின் அனைத்து கூறுகளையும் உள்ளடக்கியதாக அதன் கட்டமைப்பை வடிவமைப்பதன் மூலம் அதன் ஜனநாயக திறனை உணர்ந்து கொள்வதே இன்று கல்வியின் முக்கிய சவால் என்று அபூர்வானந்த் நம்புகிறார். பாகுபாடு வேரூன்றியுள்ள இந்த சமூகத்தில், ஆழமான சமத்துவமற்ற சமூகத்தில் அனைத்து மட்டங்களிலும் பங்களிப்பு சமமாக விநியோகிக்கப்பட வேண்டியதன் அவசியத்தை அவர் வலியுறுத்துகிறார். இந்த கேள்வியைத் தவிர்ப்பது சமூகத்தில் உள்ள சிக்கலை முற்றிலும் தீர்க்காது.