குடிசைவாசிகளின் வருமானம் மற்றும் வேலைவாய்ப்பு குறித்த பகுப்பாய்வு, இந்தியாவில் நகரங்களில் உள்ள ஏழை மக்கள் அதிக பணம் சம்பாதிப்பதற்கும் சிறந்த வேலைகளைப் பெறுவதற்கும் வாய்ப்புள்ளது என்பதைக் காட்டுகிறது..
மனித மேம்பாட்டு நிறுவனம் (Institute for Human Development) மற்றும் சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பு (International Labour Organization) ஆகியவற்றால் உருவாக்கப்பட்ட இந்திய வேலைவாய்ப்பு அறிக்கை (India Employment Report (IER)) 2024, தொழிலாளர் வர்க்கத்தின் மீது பொருளாதார வளர்ச்சியின் தாக்கத்தை ஆராய்கிறது. 2015-16 முதல் 2022-23 வரையிலான 5.4% சராசரி உண்மையான பொருளாதார வளர்ச்சியின் பலன்கள் தொழிலாளர் வர்க்கத்தை அடைந்துள்ளதா என்பதை இது ஆராய்கிறது. இந்த அறிக்கை கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புறங்களுக்கு இடையே வேலைவாய்ப்பு மற்றும் வருமானத்தில் உள்ள வேறுபாடுகளைக் கண்டறிந்துள்ளது. 2020இல் நகர்ப்புறங்களில் வேலையின்மை விகிதம் 4.8% அதிகமாக உள்ளது. இது, கிராமப்புறங்களில் 1.5% ஆக உள்ளது. இருந்தபோதிலும், நகர்ப்புறங்களும் 2022இல் அதிக சராசரி மாதாந்திர வருவாயைப் பதிவு செய்கின்றன: சுயதொழில் செய்பவர்களுக்கு 76% அதிகமாகவும், தொடர்ந்து வேலை செய்யும் நபர்களுக்கு 44% அதிகமாகவும், கிராமப்புற மக்களுடன் ஒப்பிடும்போது, சாதாரண தொழிலாளர்களுக்கு 22% அதிகமாகவும் உள்ளது.
நகர்ப்புறங்களில் அதிக வேலையின்மை விகிதம் மற்றும் அதிக ஊதியங்கள் இணைந்து இருப்பது கேள்விகளை எழுப்புகிறது. இந்திய வேலைவாய்ப்பு அறிக்கை 2024 (India Employment Report (IER) 2024)இன் பரந்த கண்டுபிடிப்புகளின் பின்னணியில், குடிசை வாழிடங்கள் (slums) போன்ற தீவிர நகர்ப்புற வறுமையின் பகுதிகளில் வேலைவாய்ப்பு மற்றும் ஊதியப் போக்குகளை இந்தக் கட்டுரை ஆராய்கிறது. நகர்ப்புற ஏழைகளுக்கு இந்தப் போக்குகளின் தாக்கங்களைப் புரிந்துகொள்வதை இது நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
அதிக வருமானம் மற்றும் சிறந்த வாழ்க்கை முறை ஆகியவை பாரம்பரியமாக கிராமப்புறங்களில் இருந்து நகர்ப்புறங்களுக்கு இடம்பெயர்வதைத் தூண்டுகிறது. இந்திய வேலைவாய்ப்பு அறிக்கை 2024இன் படி, ஒட்டுமொத்த இடம்பெயர்வு விகிதங்கள் உயர்ந்துள்ள நிலையில், 2000 மற்றும் 2008க்கு இடையில் ஆண்களின் இடம்பெயர்வு 1.2% குறைந்துள்ளது. 2021இல் சற்று மேலும் சரிவைக் கண்டுள்ளது. பொருளாதார நகர்வுக்கான இடம்பெயர்வு அதன் முக்கியத்துவத்தை இழக்கிறது என்பதை இது குறிக்கிறது. முறையான நகர்ப்புற குடியிருப்புகளுக்குச் செல்வதற்குப் பதிலாக, கிராமப்புற ஏழைக் குடும்பங்கள் அதிக அளவில் குடிசை வாழிடங்களுக்கு (slums) இடம் பெயர்ந்து வருகின்றன. எனவே, குடிசைவாசிகளின் வருமானம் மற்றும் வேலைவாய்ப்பு முறைகளை ஆராய்வது, இந்தியாவில் உள்ள நகர்ப்புற ஏழைகளுக்கு பொருளாதார முன்னேற்றம் மற்றும் கண்ணியமான வேலை வாய்ப்புக்கான வாய்ப்புகளை ஏற்படுத்தலாம்.
கொல்கத்தாவில் சர்வே முடிவுகள்
2012ஆம் ஆண்டில், ஒரு எழுத்தாளரும் அவர்களது குழுவும் கொல்கத்தாவின் பல்வேறு பகுதிகளில் உள்ள 37 குடிசைப்பகுதிகளை ஆய்வு செய்தனர். அவர்கள் 2022-23ஆம் ஆண்டில் மற்றொரு கணக்கெடுப்பை மேற்கொண்டனர். ஆனால், அவர்களால், 29 குடிசைப்பகுதிகளை மட்டுமே கண்காணிக்க முடிந்தது, ஏனெனில் சில குடிசைப்பகுதிகள் மறுவடிவமைப்பு செய்யப்பட்டன. 2012 ஆம் ஆண்டில், அவர்கள் 513 குடிசைப்பகுதி வீடுகளை ஆய்வு செய்தனர். 2021-22 ஆம் ஆண்டில், அவர்கள் 396 வீடுகளை ஆய்வு செய்தனர். 2012 முதல் ஒட்டுமொத்த போக்குகளைப் புரிந்து கொள்ள, அவர்கள் 2019ஆம் ஆண்டில் வருமானம் மற்றும் வேலைவாய்ப்பு குறித்த தரவுகளை சேகரித்தனர். கோவிட்-19க்கு முன்பு, ஒப்பீட்டுக்காக, 2019-2022 முதல் கோவிட்-19 ஆல் பாதிக்கப்பட்ட ஆண்டுகளைத் தவிர்த்தனர்.
கொல்கத்தா குடிசைப்பகுதிகளில் உள்ள முக்கிய வேலைகள் பத்து ஆண்டுகளில் ஒரே மாதிரியாக உள்ளன. உழைக்கும் மக்களில் நான்கில் ஒரு பகுதியினர் திறனற்ற உழைப்பைச் (unskilled labour) செய்கிறார்கள். இது மிகவும் பொதுவான வேலையாகக் காணப்படுகிறது. இந்த நேரத்தில், இந்தியாவில் நான்கில் ஒரு பங்கு தொழிலாளர்கள் திறனற்ற வேலைகளைச் (unskilled labour) செய்ததாகவும் 2024 இந்திய வேலைவாய்ப்பு அறிக்கை அறிக்கை காட்டுகிறது. குடிசைப்பகுதிகளில் உள்ள பிற முக்கிய வேலைகளில் திறமையான (skilled) அல்லது பகுதி திறமையான தொழிலாளர்கள் (semi-skilled labour), தனியார் நிறுவனங்களில் ஊழியர்களாக பணிபுரிவது மற்றும் சிறு வணிகங்கள் அல்லது கடைகளை வைத்திருப்பது ஆகியவை அடங்கும். 2012-2019 க்கு இடையில், திறமையான மற்றும் பகுதி திறமையான தொழிலாளர் வேலைகளின் விகிதம் 6% குறைந்துள்ளது. மேலும், தனியார் நிறுவனங்களில் வேலைகள் 3% குறைந்துள்ளன.
சிறு வணிகங்கள் மற்றும் கடைகளில் வேலைவாய்ப்பு 9% அதிகரித்துள்ளது. மற்ற துறைகளில் சுயதொழில் செய்பவர்கள் 3% குறைந்துள்ளனர். வாகனம் ஓட்டுதல் மற்றும் துப்புரவு போன்ற தொழில்கள் 5% அதிகரித்தன. கட்டுமானப் பணிகள் 4% அதிகரித்தன. அவை முன்பு குறைந்த வேலைவாய்ப்பைக் கொண்டிருந்தன.
2012 ஆம் ஆண்டில், சராசரி மாத வருமானம் சுமார் ₹4,900 ஆக இருந்தது. 2019 வாக்கில், இது 5% குறைந்துள்ளது. குடிசைப்பகுதிகளில் அரசு ஊழியர்களுக்கு அதிக வருமானம் இருந்தது. ஆனால், அது 2019க்குள் 5% குறைந்துள்ளது. வீட்டுப் பணியாளர்கள் (domestic servants) மற்றும் திறனற்ற தொழிலாளர்கள் (unskilled labour) தொடர்ந்து குறைந்த வருமானத்தைக் கொண்டிருந்தனர்.
2019ஆம் ஆண்டில் கட்டுமானப் பணிகளில் (51%), பின்னர் சிறு வணிகங்கள் (32%) மற்றும் அரசாங்க வேலைகளில் (32%) உண்மையான வருமானம் மிகவும் குறைந்துள்ளது.
வருமானத்தில் சரிவு மற்றும் சிறு வணிகம் மற்றும் கட்டுமானப் பணிகளின் அதிகரிப்பு ஆகியவை சிறந்த வேலை வாய்ப்புகளின் அவசியத்தை சுட்டிக்காட்டுகின்றன. நடுத்தரம் முதல் பெரிய கடை உரிமையாளர்கள் தங்கள் உண்மையான வருமானத்தில் 26% இழந்தனர். திறனற்ற தொழிலாளர்கள் உண்மையான வருமானத்தில் 33% அதிகரிப்பைக் கண்டனர். அதே நேரத்தில் திறனுள்ள அல்லது பகுதி திறனுள்ள தொழிலாளர்களின் வருமானம் குறைந்தது. இது இந்தத் துறைகளில் குறைவான வாய்ப்புகளைக் குறிக்கிறது.
இந்திய வேலைவாய்ப்பு அறிக்கை 2024, வேலைவாய்ப்பு மற்றும் ஊதியங்களில் மாற்றங்களைக் காட்டுகிறது. 2000-2019 க்கு இடையில், சுயதொழில் செய்பவர்களின் எண்ணிக்கை நகரங்களில் அதிகரித்துள்ளது. ஆண்களின் எண்ணிக்கை, 38.7 சதவீதத்தில் இருந்து 41.3 சதவீதமாகவும், பெண்களின் எண்ணிக்கை 34.5 சதவீதத்தில் இருந்து 44.8 சதவீதமாகவும் உயர்ந்துள்ளது. இருப்பினும், சுயதொழில் செய்பவர்களுக்கு உண்மையான மாத ஊதியம் ₹7,017 முதல் ₹6,843 ஆகவும், வழக்கமான தொழிலாளர்களுக்கு ₹12,100 முதல் ₹11,155 ஆகவும் குறைந்துள்ளது. ஆனால் 2012-2019க்கு இடையில் தற்காலிக தொழிலாளர்களுக்கான ஊதியம் ₹3,701 லிருந்து ₹4,364 ஆக உயர்ந்துள்ளது. இது இந்திய வேலைவாய்ப்பு அறிக்கை 2024இன் படி நகர்ப்புற குடிசைப்பகுதிகளில் பொருளாதார மாற்றத்தை பிரதிபலிக்கிறது.
குடிசைப்பகுதிகளில், அதிக வருமானம் ஈட்டுபவர்கள், அரசு ஊழியர்கள், தங்கள் வருமானம் வீழ்ச்சியடைவதைக் கண்டனர். ஆனால் மிகக் குறைந்த வருமானம் ஈட்டுபவர்கள், வீட்டுப் பணிப்பெண்கள், தங்கள் உண்மையான வருமானம் இரட்டிப்பாடைவதைக் கண்டனர். இது 2012-2019 முதல் பொதுவான வருமான குறைவு மற்றும் குறைக்கப்பட்ட வருமான வேறுபாடுகளைக் குறிக்கிறது. மற்ற புள்ளிவிவரங்களும் குடிசைப் பகுதிகளில் (slums) சமத்துவமின்மை குறைந்து வருவதைக் குறிக்கின்றன.
கொல்கத்தாவில், பல்வேறு வேலை வகைகளில் பாலின விகிதம் மாறிவிட்டது. ஒட்டுமொத்தமாக, 2012ல் இருந்து 2021-22 வரை பெண்களின் எண்ணிக்கை 3% குறைந்துள்ளது. ஆனால் இந்திய வேலைவாய்ப்பு அறிக்கை (IER) 2024இன் படி, 2012 மற்றும் 2022 க்கு இடையில் பணிபுரியும் பெண்களின் எண்ணிக்கை 1.6% உயர்ந்துள்ளது. குடிசைப் பகுதிகளை விட, குடிசைப்பகுதி அல்லாத பகுதிகளில் அதிகமான பெண்கள் பணிபுரிந்ததால் இந்த அதிகரிப்பு இருக்கலாம்.
சாதாரண வேலைகள் அதிகரிப்பு
இந்திய வேலைவாய்ப்பு அறிக்கை 2024 மற்றும் எங்கள் கணக்கெடுப்புத் தரவு ஆகியவற்றுக்கு இடையேயான ஒப்பீடு, ஊதியங்கள் அதிகரித்துள்ளதை வெளிப்படுத்துகிறது. இது சாதாரண தொழிலாளர் வேலைகள், குறிப்பாக சுயதொழில் வேலைகளில் உயர்வுக்கு வழிவகுக்கிறது. இருப்பினும், இந்த வேலைகள் பெரும்பாலும் மோசமான பணிச்சூழலுடன் மற்றும் சமூக பாதுகாப்பு சலுகைகள் இல்லாமல் இருக்கின்றன. இதற்கிடையில், சிறு தொழில்கள் போன்ற சுயதொழில் வாய்ப்புகள் அதிகரித்து வருகின்றன. ஆனால், வருமானம் அதற்கேற்ப உயரவில்லை. இந்த போக்கு குடிசைப் பகுதிகளில் குறைந்த வருமானம் பெறும் சிறு வணிக உரிமையாளர்களின் எண்ணிக்கை அதிகரித்து வருவதாகக் கூறுகிறது.
துரதிர்ஷ்டவசமாக, நகர்ப்புறங்களில் பெண் பணியாளர்களின் பங்கேற்பின் ஒட்டுமொத்த அதிகரிப்பால் குடிசைப் பகுதிகளில் உள்ள பெண்கள் பயனடையவில்லை. சமத்துவமின்மை குறைவதால் குறைந்த வருமானம், நகர்ப்புற ஏழைகளை மேலும் வறுமையில் தள்ளுகிறது. எனவே, கிராமப்புற இந்தியாவுடன் ஒப்பிடும்போது நகர்ப்புறங்களில் உள்ள அதிக வருமானம் நகர்ப்புற ஏழைகளின் பொருளாதார இயக்கம் மற்றும் வேலையின் தரத்தை வரையறுக்கவில்லை. நகர்ப்புறங்களில் மலிவு விலையில் உணவு மற்றும் சிறந்த வேலை வாய்ப்புகள் உள்ளிட்ட பொதுமக்களின் ஆதரவின் அவசியத்தை இது எடுத்துக்காட்டுகிறது. 2000 மற்றும் 2008 க்கு இடையில் குறைவான ஆண்கள் நகரங்களுக்கு குடிபெயர்ந்ததால் இது முக்கியமானது. விவசாயம், காடுகள் மற்றும் மீன்பிடித்தல் ஆகியவை சார்ந்த தொழில்கள் அதிகம் வளரவில்லை மற்றும் 2000-2019 இல் வேலைகளை இழந்ததால் இது நடந்தது. எனவே, கிராமப்புறங்களில், விவசாயத்துடன் தொடர்பில்லாத வேலைகளை உருவாக்குவதில் அதிக கவனம் செலுத்துவது மிகவும் முக்கியம்.