நிதிநிலை அறிக்கை 2024 ஒருங்கிணைப்பை வெற்றிகரமாக வலியுறுத்தியது மற்றும் வளர்ச்சிக்கான முக்கிய பகுதிகளை முன்னிலைப்படுத்தியுள்ளது. திட்டங்கள் எவ்வளவு திறம்பட செயல்படுத்தப்படுகின்றன என்பதைப் பொறுத்தே அதன் தாக்கம் இருக்கும்.
நிதிநிலை அறிக்கை அதன் நோக்கங்களையும், அவற்றை அடைவதற்கான செயல் திட்டங்களையும் விரிவாக வகுத்துள்ளது. பரந்த நோக்கங்கள் மற்றும் தெளிவான நோக்கங்களுடன் இருந்தாலும், நிதியமைச்சரின் உரையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள இலக்குகளை அடைவதற்கான பாதை சற்று சவாலாகவே உள்ளது. இது , செலவினங்களுக்கான முக்கியத்துவம் பட்ஜெட்டின் தாக்கம் மற்றும் அதன் திட்டங்கள் எவ்வளவு திறம்பட செயல்படுத்தப்படுகிறது என்பதைப் பொறுத்தது.
வருவாய் மற்றும் செலவுகளின் அடிப்படையில் இடைக்கால பட்ஜெட்டில் இருந்து இறுதி பட்ஜெட் எவ்வளவு வேறுபடுகிறது? செலவினத்தில் சிறிய வேறுபாடுகள் மட்டுமே உள்ளன. இருப்பினும், வருவாய், ரிசர்வ் வங்கியின் அதிகரித்த ஈவுத்தொகை ஒப்பீட்டளவில் பெரிய தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியது. அரசாங்கத்தின் மொத்த மற்றும் நிகர வரி வருவாயைப் பொறுத்த வரையில், வரையறுக்கப்பட்ட மாற்றங்கள் மட்டுமே உள்ளன. மொத்த வரி மிதப்பு 1.03 மற்றும் GDP வளர்ச்சி 10.5 சதவிகிதம் என்று கருதி, பட்ஜெட் மொத்த வரி வருவாய் 38.4 லட்சம் கோடி ரூபாய் என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. பொருளாதார ஆய்வறிக்கையில் 6.5 முதல் 7 சதவீத வரம்பில் கூறப்பட்டுள்ள அடிப்படை உண்மையான ஜிடிபி வளர்ச்சியானது, முந்தைய ஆண்டு 8.2 சதவீதமான உண்மையான ஜிடிபி வளர்ச்சியின் அடிப்படையில் சாதாரணமாகத் தெரிகிறது.
இடைக்கால பட்ஜெட்டுடன் ஒப்பிடுகையில், மாநிலங்களுக்கான வரி பகிர்வு ஒதுக்கீடு 27,428 ரூபாய் கோடி அதிகரித்துள்ளது. நிகர வரி வருவாய் ரூ.25.83 லட்சம் கோடி ரூபாயாக உள்ளது. 5.46 லட்சம் கோடி ரூபாய் என மதிப்பிடப்பட்ட வரி அல்லாத வருவாய்களுடன் சேர்த்து, மொத்த நிகர வருவாய் வரவுகள் 31.29 லட்சம் கோடி ரூபாய். கடன் அல்லாத மூலதன வரவுகளுக்கான சிறிய ஒதுக்கீடு மற்றும் 16.13 லட்சம் கோடி ரூபாய் நிதிப் பற்றாக்குறையுடன், அரசாங்கத்தின் மொத்த செலவினம் ரூ. 48.20 லட்சம் கோடி ரூபாயாக பட்ஜெட்டில் நிர்ணயம் செய்யப்பட்டுள்ளது. இதில் கூடுதல் செலவு 54,744 கோடி ரூபாய் ஆகும்.
இவை அனைத்தும் இடைக்கால வரவு செலவுத் திட்டத்துடன் ஒப்பிடும் போது வருவாய் செலவினங்களை அதிகரிப்பதற்காக ஒதுக்கப்பட்டது. வருவாய் மற்றும் மூலதனச் செலவுகளுக்கு இடையே 77:23 என்ற விகிதத்தில் ஒட்டுமொத்த செலவினம் பிரிக்கப்பட்டுள்ளது. 2023-24-ஆம் ஆண்டில் இடைக்கால பட்ஜெட்டில் வருவாய் செலவின வளர்ச்சி 4.6 சதவீதத்தில் இருந்து இறுதி பட்ஜெட்டில் 6.2 சதவீதமாக குறைந்துள்ளது என்பதே இந்த எண்களின் பொருள்.
இடைக்கால பட்ஜெட்டுடன் ஒப்பிடுகையில் மொத்த கூடுதல் கடன் அல்லாத வரவுகள் ரூ.1.27 லட்சம் கோடி ரூபாய் ஆகும். ரிசர்வ் வங்கியின் பணப்பரிமாற்றங்களில் கூர்மையான அதிகரிப்பால் இது எளிதாக்கப்பட்டது. கூடுதல் வருவாய் வரவுகளில், சுமார் ரூ.72,000 கோடி ரூபாய் நிதிப்பற்றாக்குறையைக் குறைக்கப் பயன்படுத்தப்பட்டது. இது இடைக்கால பட்ஜெட்டில் இலக்காகக் கொண்ட 5.1 சதவீதத்துடன் ஒப்பிடுகையில் இப்போது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 4.9 சதவீதமாகக் குறைக்கப்பட்டுள்ளது. நிதி ஒருங்கிணைப்பு செயல்முறை தொடர வேண்டும். மேலும், ஜிடிபியில் 3 சதவீதத்தை கூடிய விரைவில் பெறுவதே இலக்காக இருக்க வேண்டும். மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் விகிதாச்சாரமாக நிதிச் சொத்துக்களில் குடும்ப சேமிப்பு குறைந்து வருவதால் இது முக்கியமானது. 2022-23 ஆம் ஆண்டில், குடும்ப நிதிச் சேமிப்பு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 5.3 சதவீதமாக மதிப்பிடப்பட்டது. இது வரலாற்றுக் குறைவாகும் தனியார் முதலீடு அதிகரிக்க வேண்டும் என்றால், அரசாங்கத்தின் நிதிச் சேமிப்பில் குறைப்பு இருக்க வேண்டும். தனியாருக்குச் சேமிப்பில் அதிக இடம் இருக்க வேண்டும்.
பல வருவாய் நடவடிக்கைகள் அறிவிக்கப்பட்டுள்ளன. இந்த நடவடிக்கைகள் தற்காலிகமானதாகவேத் தெரிகின்றன. பட்ஜெட் உரையில் வருமான வரிச் சட்டம் 1961 (The Income-tax Act 1961) மறுஆய்வு பற்றிக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இந்த ஆய்வு ஆறு மாதங்களில் முடிக்கப்படும். நேரடி வரித்துறையில் பெரிய மாற்றம் ஏற்பட உள்ளது. இது மூலதன ஆதாய வரிக்கான விகிதங்களை அதிகரிப்பதை உள்ளடக்கியது. ரியல் எஸ்டேட் சொத்துகள் குறித்து சில விவாதங்கள் உள்ளன. இந்த விஷயத்தை மறுபரிசீலனை செய்வது நல்லது. மற்ற நடவடிக்கைகள் சரியான திசையில் இருப்பதாகத் தெரிகிறது. தனிநபர் வருமான வரி விஷயத்தில், நாம் "புதிய" மாதிரியை நோக்கி மட்டுமே செல்ல வேண்டும். இரண்டு மாற்று வழிகளில் நீண்ட காலம் தொடர்வது விரும்பத்தகாதது. புத்தொழில் நிறுவனங்களுக்கான ஏஞ்சல் வரியை (angel tax) நீக்குவது வரவேற்கத்தக்க நடவடிக்கையாகும், ஏனெனில் இது புத்தொழில்களின் (startups) வளர்ச்சியை எளிதாக்கும்.
முன்பு காட்டப்பட்டதைப் போல, இடைக்கால பட்ஜெட்டுடன் ஒப்பிடுகையில், செலவினங்களைப் பொறுத்தவரை, வருவாய் செலவினங்களில் ஒரு சிறிய அதிகரிப்பு மட்டுமே உள்ளது மற்றும் 11.11 லட்சம் கோடி ரூபாயாக இருக்கும் மூலதன செலவினங்களின் பட்ஜெட் தொகையில் எந்த மாற்றமும் இல்லை. உண்மையில், பாதுகாப்பு அல்லாத மூலதனச் செலவு கிட்டத்தட்ட ரூ.21,000 கோடி ரூபாய் குறைக்கப்பட்டுள்ளது. இது கடன்கள் மற்றும் முன்பணங்களில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளது. மாநிலங்களுக்கு 1.5 லட்சம் கோடி ரூபாய்க்கு வட்டியில்லாக் கடன் வழங்க வழிவகை உள்ளது. 2020-21-ஆம் ஆண்டில் கோவிட் ஆண்டிலிருந்து இந்தத் திட்டம் தொடர்கிறது. மூலதனச் செலவினங்களுக்காக ஒதுக்கப்பட்ட இந்த ஒதுக்கீட்டின் விலக்கு மிகவும் குறைவாகவே உள்ளது மற்றும் முழுத் தொகையும் மாநிலங்களால் எந்த ஆண்டும் பயன்படுத்தப்படவில்லை என்று கிடைக்கும் தரவு காட்டுகிறது. பீகார், மத்தியப் பிரதேசம், ராஜஸ்தான் மற்றும் உத்தரப் பிரதேசம் போன்ற வளர்ச்சியடையாத சில மாநிலங்கள் அதிக சதவீத பயன்பாட்டில் இருப்பதைக் காட்டுகின்றன.
வரவு செலவுத் திட்டத்தில் அறிவிக்கப்பட்ட பெரும்பாலான செலவினத் திட்டங்கள், ஒப்பீட்டளவில் எதிர்கால ஆண்டுகளுடன் தொடர்புடையதாகத் தெரிகிறது. கடந்த காலங்களில் அறிவிக்கப்பட்ட இதுபோன்ற திட்டங்களின் வெற்றியை கணக்கிட வேண்டிய அவசியம் உள்ளது. உதாரணமாக, எண்ணெய் வித்துக்களில் தன்னிறைவு என்பது நீண்ட காலமாகப் பேசப்பட்டு வருகிறது. இருப்பினும், இதுவரை மேற்கொள்ளப்பட்ட முன்னேற்றம் குறித்த மதிப்பீடு பகிரப்படவில்லை. வேலைவாய்ப்பைப் பொறுத்தவரை, "வேலைவாய்ப்பு இணைக்கப்பட்ட ஊக்கத்தொகைகள்" (Employment Linked Incentives) என்ற தலைப்பில் ஒரு புதிய முயற்சி இப்போது மூன்று கூறுகளுடன் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. இந்த முன்மொழியப்பட்ட திட்டங்கள் முறையான, நிலையான மற்றும் நீண்ட கால இயல்புடையவை மேலும் விரும்பத்தக்க வேலைவாய்ப்பை அதிகரிக்க வழிவகுக்கும் என்பதில் சில சந்தேகங்கள் உள்ளன. இந்தத் திட்டங்களில் பெரும்பாலானவை சில ஆண்டுகளுக்கு தற்காலிக வேலைவாய்ப்பை மட்டுமே சேர்க்கலாம். எவ்வாறாயினும், இந்த வரையறுக்கப்பட்ட காலத்தில், சாத்தியமான தொழிலாளர்களுக்கு தேவையான பயிற்சி மற்றும் அனுபவத்தை வழங்கினால், பொருளாதாரத்தின் முறையான பண்ணை அல்லாத துறைகளில் அவர்களின் பொருளாதார நிலை மேம்படும். விவசாயம் அல்லாத துறைகளின் வளர்ச்சி மட்டுமே அடிப்படை பிரச்சனை. இங்கே, தொழில்நுட்பத்தின் தேர்வுடன் உற்பத்தி வளர்ச்சியின் இணைப்பு மிகவும் முக்கியமானது. செயற்கை நுண்ணறிவு (Artificial intelligence (AI)) போன்ற புதிய தொழில்நுட்பங்கள் நிலைமையை மேலும் கடினமாக்கும். ஒரு யூனிட் உற்பத்தி குறைந்தால், அதிக வேலைவாய்ப்புக்கு அதிக வளர்ச்சி தேவைப்படும்.
வளர்ச்சியை எளிதாக்குவதற்கான முக்கியமான பகுதிகளை முன்னிலைப்படுத்த பட்ஜெட் சிறப்பாகச் செய்துள்ளது. நிதி ஒருங்கிணைப்பை வலியுறுத்துவது சிறப்பாக செயல்பட்டது. ஆனால் இந்த முறையில் பயணிக்க இன்னும் சிறிது தூரம் உள்ளது. உண்மையான செலவினங்கள் திட்டமிடப்பட்ட செலவினங்களுடன் பொருந்துவதை உறுதிப்படுத்த செயல்திறன் வரவு செலவுத் திட்டம் முக்கியமானது.
ரங்கராஜன் பிரதமரின் பொருளாதார ஆலோசனைக் குழுவின் முன்னாள் தலைவர், ரிசர்வ் வங்கியின் முன்னாள் கவர்னர். ஸ்ரீவஸ்தவா, மெட்ராஸ் ஸ்கூல் ஆஃப் எகனாமிக்ஸ் முன்னாள் இயக்குநர் மற்றும் பதினாறாவது நிதிக் குழுவின் ஆலோசனைக் குழு உறுப்பினர்.