சில வளர்ந்த நாடுகளின் இரட்டை நிலைப்பாட்டுக்கு எதிராக இந்தியாவும், அதேபோன்ற வளரும் நாடுகளும் குரல் கொடுக்க வேண்டும்.
காலநிலை மாற்றத்தை சமாளிக்க அரசாங்கங்களும் நிறுவனங்களும் போதுமான அளவு செயல்படவில்லை. இது உலகளவில் அதிகமான வழக்குகளை ஏற்படுத்துகிறது மற்றும் புதைபடிவ எரிபொருள் மானியங்களை நிறுத்துவதற்கும் பிரித்தெடுப்பதைத் தடை செய்வதற்கும் அழுத்தம் கொடுக்கிறது. புதைபடிவ எரிபொருள் பரவல் தடை ஒப்பந்தத்திற்கான ஆதரவும் உள்ளது. நிலக்கரி சுரங்கம் மற்றும் எரிப்பதை நிறுத்த 2030 க்குள் நிலக்கரி ஒழிப்பு ஒப்பந்தம் ஒன்றை ஆராய்ச்சியில் பரிந்துரைக்கிறது. இது உற்பத்தி இடைவெளி அறிக்கை 2023ஐ அடிப்படையாகக் கொண்டது, இது 1.5 டிகிரி செல்சியஸ் வெப்பமயமாதலை கட்டுப்படுத்தும் பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தின் இலக்குடன் புதைபடிவ எரிபொருள் திட்டங்கள் பொருந்தவில்லை என்பதைக் காட்டுகிறது.
2021 இல் கிளாஸ்கோவில் COP26 இல் காலநிலை மாற்றத்திற்கான ஐக்கிய நாடுகளின் கட்டமைப்பு மாநாட்டில் (United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC)) புதைபடிவ எரிபொருளின் பயன்பாட்டைக் குறைக்கும் யோசனை அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இந்தக் கூட்டத்தில் மாசுபாட்டிற்காக கட்டுப்படுத்தப்படாத நிலக்கரியின் பயன்பாட்டைக் குறைக்க வேண்டியதன் அவசியத்தைக் குறிப்பிடுகிறது. திறமையற்ற புதைபடிவ எரிபொருட்களுக்கான மானியங்களை அகற்ற வேண்டும். நிலக்கரி மற்றும் புதைபடிவ எரிபொருள் மானியங்களைப் பயன்படுத்துவதை நிறுத்தும் யோசனையை பலர் ஆதரித்தனர். 2023 இல் துபாயில் நடைபெற்ற COP28, எரிசக்தி அமைப்புகளில் உள்ள புதைபடிவ எரிபொருட்களிலிருந்து விலகிச் செல்வது குறித்து ஒரு முடிவை எடுத்தது. விஞ்ஞானப் பரிந்துரைகளைப் பின்பற்றி, 2050-க்குள் பூஜ்ஜிய உமிழ்வைக் கொண்டிருப்பதை இந்த நடவடிக்கை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. பாரிஸில் நிர்ணயிக்கப்பட்ட வெப்பநிலை இலக்கை அடைய மற்றும் காலநிலை சிக்கல்களைத் தடுக்க, புதைபடிவ எரிபொருள் உற்பத்தியை அதிகரிப்பதை நிறுத்த வேண்டும். இருப்பினும், காலநிலை மாற்ற ஒப்பந்தத்தின் முக்கிய கொள்கைகளுடன் இந்த யோசனைகளை எவ்வாறு பொருத்துவது என்பது இன்னும் தெளிவாகத் தெரியவில்லை. இந்தக் கொள்கைகள் பொதுவான ஆனால் வேறுபட்ட பொறுப்புகள் மற்றும் அந்தந்த திறன்கள் (Differentiated Responsibilities and Respective Capabilities (CBDR-RC)) மற்றும் தேசிய அளவில் தீர்மானிக்கப்பட்ட பங்களிப்புகள் (Nationally determined contributions (NDC)).
புதைபடிவ எரிபொருட்களிலிருந்து நியாயமான மாற்றம்
ஐக்கிய நாடுகளின் கட்டமைப்பு மாநாடு (UNFCCC), கியோட்டோ நெறிமுறை மற்றும் பாரிஸ் ஒப்பந்தம் பொதுவான ஆனால் வேறுபட்ட பொறுப்புகள் மற்றும் அந்தந்த திறன்கள் (CBDR-RC)-ன் படி பசுமை இல்ல வாயுக்களைக் குறைத்து அவற்றை மூழ்கடித்து அகற்றுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. இந்த கோட்பாடு தனிநபர் உமிழ்வுகள், வரலாற்று உமிழ்வுகள் மற்றும் வளர்ந்த மற்றும் வளரும் நாடுகளுக்கு கிடைக்கும் வளங்கள் போன்ற காரணிகளை கருத்தில் கொள்கிறது. இருப்பினும், புதைபடிவ எரிபொருள் பிரித்தெடுத்தலுக்குப் பயன்படுத்தப்படும்போது இது சவால்களை எதிர்கொள்கிறது.
புகனடா, யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸ் மற்றும் யுனைடெட் கிங்டம் போன்ற சில நாடுகள் புதைபடிவ எரிபொருள் வருவாயை குறைவாக நம்பியுள்ளன, ஏனெனில் அவை பல்வேறு பொருளாதாரங்கள் மற்றும் ஒரு நபருக்கு அதிக வருமானம் உள்ளன. இது புதைபடிவ எரிபொருட்களிலிருந்து விலகிச் செல்லும் திறனை அவர்களுக்கு வழங்குகிறது. மறுபுறம், அஜர்பைஜான், காங்கோ, ஈராக், நைஜீரியா, ஓமன் மற்றும் திமோர் லெஸ்டே போன்ற நாடுகள் புதைபடிவ எரிபொருள் வருவாயை பெரிதும் நம்பியுள்ளன மற்றும் குறைவான மாறுபட்ட பொருளாதாரங்களைக் கொண்டுள்ளன. இது புதைபடிவ எரிபொருட்களிலிருந்து விலகிச் செல்வதை கடினமாக்குகிறது. எனவே, புதைபடிவ எரிபொருட்களை படிப்படியாக வெளியேற்றுவதில் இந்த நாடுகள் முன்னணியில் இருக்கும் என்று எதிர்பார்க்க முடியாது.
புதைபடிவ எரிபொருள்கள் தொடர்பான உலகளாவிய விதிகள்
சர்வதேச சட்டத்தின்படி, ஒரு நாடு அதன் எல்லைகளுக்குள் உள்ள வளங்களை வளர்ச்சிக்காக பயன்படுத்தலாம், ஆனால் வளங்கள் எல்லைகளைக் கடக்கும்போது மற்ற நாடுகளுக்கு தீங்கு விளைவிப்பதைத் தவிர்க்க வேண்டும். அதாவது, ஒரு திட்டம் மற்ற நாடுகளுக்கு பாதிப்பை ஏற்படுத்தினால், அதைத் தடுக்க அவர்கள் தகுந்த நடவடிக்கைகளை எடுக்க வேண்டும்.
இந்த விதி பெரும்பாலும் பகிரப்பட்ட நீர் வளங்களுடன் சோதிக்கப்பட்டுள்ளது. சர்வதேச நீதிமன்றம், 2010 (International Court of Justice (ICJ, 2010)) ஆம் ஆண்டின் பேப்பர் ஆலைகள் (Pulp Mills) வழக்கில், எல்லை தாண்டிய திட்டங்களுக்கு சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீடுகளை (environmental impact assessment (EIA)) நடத்துவது ஒரு பொதுவான சட்ட நடைமுறை என்று கூறியது.
இருப்பினும், புதைபடிவ எரிபொருள் பிரித்தெடுத்தல் போன்ற உலகளாவிய பிரச்சினைகளுக்கு இந்த விதி எவ்வாறு பொருந்தும் என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை. சில மேற்கத்திய அறிஞர்கள் புவி வெப்பமடைதலைத் தடுக்க அனைத்து நாடுகளும் புதைபடிவ எரிபொருள் திட்டங்களுக்கு சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீடுகளை(EIA) உருவாக்க வேண்டும் என்று வாதிடுகின்றனர். சத்தீஸ்கர், ஜார்க்கண்ட் மற்றும் ஒடிசா போன்ற இடங்களில் உள்ளூர் மற்றும் பழங்குடி சமூகங்கள் மீதான மனித உரிமை தாக்கத்தையும் அவர்கள் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர், அங்கு அவர்களின் அனுமதியின்றி புதைபடிவ எரிபொருள்கள் எடுக்கப்படுகின்றன. பாரிஸ் ஒப்பந்தம் ஒவ்வொரு நாட்டின் தேசிய நிர்ணயிக்கப்பட்ட பங்களிப்புகளில் (Nationally Determined Contribution (NDC)) கவனம் செலுத்துகிறது, இது நாடுகள் புதைபடிவ எரிபொருள் பிரித்தெடுப்பதை தடுக்கவில்லை.
இந்தியாவின் நிலவரம்
புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலில் இந்தியா முன்னேற்றம் கண்டுள்ளது, ஆனால் புதைபடிவ எரிபொருள்கள் இன்னும் அதன் மின் துறையில் ஆதிக்கம் செலுத்துகின்றன. 159 மாவட்டங்களில் சுமார் 3.6 மில்லியன் மக்கள் நிலக்கரி சுரங்கம் மற்றும் மின்சாரம் தொடர்பான வேலைகளை நம்பியுள்ளனர். கடுமையான வேலையின்மை கவலைகளுடன், பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு பசுமை எரிசக்தி துறைக்கு மாறுவதற்கு இந்தியாவுக்கு ஆதரவும் புதிய வாய்ப்புகளும் தேவை.
மேற்கத்திய நாடுகளில் உள்ள விமர்சகர்கள் மண்ணெண்ணெய் மீதான இந்தியாவின் மானியங்களை கேள்விக்குள்ளாக்குகிறார்கள், அவை பாரிஸ் ஒப்பந்தத்திற்கு எதிரானவை என்றும் திறமையற்றவை என்றும் கூறுகின்றனர்.
COP26 இல், வளரும் நாடாக அதன் பொறுப்புகளுக்கு ஏற்ப, நிலக்கரியிலிருந்து மெதுவான மாற்றத்தை இந்தியா சுட்டிக்காட்டியது. விரைவான மாற்றங்களுக்கான வளர்ந்த நாடுகளின் கோரிக்கைகளை எதிர்க்க இந்தியா மற்ற வளரும் நாடுகளுடன் இணைந்து பணியாற்ற வேண்டும், குறிப்பாக ஆஸ்திரேலியா, கனடா மற்றும் அமெரிக்கா போன்ற முக்கிய புதைபடிவ எரிபொருள் உற்பத்தியாளர்கள் இதேபோன்ற கடமைகள் இல்லாமல் உற்பத்தியை அதிகரிக்க திட்டமிட்டுள்ளனர்.
அன்வர் சதாத், புது தில்லியில் உள்ள இந்தியன் சொசைட்டி ஆஃப் இன்டர்நேஷனல் லாவில் சர்வதேச சட்டத்தில் மூத்த உதவிப் பேராசிரியர்.