இந்தியப் பல்கலைக்கழகங்கள் தாங்கள் கட்டுபாட்டிற்குள் வரும் கல்லூரிகள் உலகளாவிய தரநிலைகளைச் ஏற்படுத்தியுள்ளதா என்பதை உறுதிப்படுத்த தெளிவான வழிமுறைகள் தேவை.
இந்தியாவின் ஒழுங்குமுறை அமைப்புகளின் தலைவர்களைப் பெரும்பாலும் பொதுமக்களுக்குத் தெரிவதில்லை. அவர்களின் கருத்துக்கள் அரிதாகவே விளம்பரப்படுத்தப்படுகின்றன. பல்கலைக்கழக மானியக் குழுவின் (University Grants Commission (UGC)) தலைவர் மாமிடலா ஜெகதீஷ் குமார் (Mamidala Jagadesh Kumar) சமீபத்தில் தி இந்து நாளிதழில் எழுதிய கட்டுரை குறிப்பிடத்தக்கது. பல்கலைக்கழகங்கள் தங்கள் அதிகார வரம்பின் கீழ் உள்ள கல்லூரிகளுக்கு அதிக தன்னாட்சி வழங்குவதன் முக்கியத்துவத்தை ஜெகதீஷ் குமார் பரிந்துரைக்கிறார். ஏனென்றால் பல்கலைக்கழக மானியக் குழு ஏற்கனவே பல்கலைக்கழகங்களுக்கு குறிப்பிடத்தக்க சுதந்திரத்தை வழங்குகிறது. இருப்பினும், உலகளாவிய தரங்களைக் கருத்தில் கொள்ளும்போது இந்த கூற்று விவாதத்திற்குரியதாக இருக்கலாம். இந்த பிரச்சினையை உலகளவில் பார்ப்பது முக்கியம்.
மேலும் பல கல்லூரிகளுக்கு தன்னாட்சி இருக்க வேண்டும் என்று திரு குமார் கூறுகிறார். இந்த சுதந்திரம் உயர்கல்வியை மேம்படுத்த உதவுகிறது. இது வெவ்வேறு வழிகளில் நிகழலாம். அவர் கூறுவது சரிதான், ஆனால் அது எப்போதும் உண்மை இல்லை என்று சான்றுகள் தெரிவிக்கின்றன. உதாரணமாக, சிறந்த கல்லூரிகள் பட்டியலில், பத்தில் ஐந்து மட்டுமே தன்னாட்சி பெற்றவை. எனவே, தன்னாட்சியாக இருப்பது எப்போதும் சிறந்ததாக இருப்பது என்று அர்த்தமல்ல. தன்னாட்சிக் கல்லூரிகள் சிறந்தவை என்பதை நிரூபிக்க இந்த ஆதாரம் போதுமானது என்று பல்கலைக்கழக மானியக் குழுவின் தலைவர் கருதுவது ஆச்சரியமாக உள்ளது.
இந்தியப் பல்கலைக்கழகங்களின் நிலை
தன்னாட்சி கல்லூரிகள் தன்னாட்சி இல்லாத கல்லூரிகளை விட சிறப்பாக செயல்படுவதாக நிரூபிக்கப்படவில்லை. ஆனால், கல்லூரிகளுக்கு அவற்றின் பல்கலைக்கழகங்களில் இருந்து அதிக சுதந்திரத்தை வழங்குவதற்கான கோரிக்கை உள்ளது. இந்தியப் பல்கலைக்கழகங்கள் பெரிய மற்றும் அதிகாரத்துவம் வாய்ந்தது. அறிவை உருவாக்குதல் மற்றும் பகிர்ந்துகொள்வதற்கான முக்கிய இலக்கை மறந்துவிட்டதாகத் தெரிகிறது. பட்டதாரிகளுக்கு வேலை கிடைக்காமல் போராடும் பிரச்சனைக்கு தீர்வு காணவில்லை. இப்போதெல்லாம், பொருளாதார வளர்ச்சி மற்றும் இணையத்தின் காரணமாக, இந்தியாவில் உள்ள கல்வி நிறுவனங்கள் உலகளாவிய கற்பித்தல் முறைகள் மற்றும் ஆய்வுப் பொருட்களை எளிதாக அணுக முடியும்.
19 ஆம் நூற்றாண்டில், இந்தியாவில் தற்போதைய பல்கலைக்கழகங்கள் நிறுவப்பட்ட போது, அறிவு பரிமாற்றம் முக்கியமாக பிரிட்டிஷ் அதிகாரிகள் அல்லது கடல் வழியாக கொண்டு வரப்பட்ட அவர்களின் புத்தகங்கள் மூலம் நடைபெற்றது. பல்கலைக்கழகங்கள் பரந்த பகுதிகளில் பரவியுள்ள கல்லூரிகளுக்கு அறிவைப் பரப்புவதற்கான மையங்களாகச் செயல்பட்டன. உதாரணமாக, மெட்ராஸ் பல்கலைக்கழகத்தில் வடக்கு மாவட்டங்களிலும், தென் மாவட்டமான கன்னியாகுமரி வரை கல்லூரிகள் இருந்தன. இருப்பினும், பல்கலைக்கழகங்களின் இந்த அதிகாரம் இனி பொருந்தாது. இன்றைய பல்கலைக் கழகங்கள் பெரும்பாலும் பல விதிமுறைகளைக் கொண்டிருக்கின்றன மற்றும் அவற்றின் இணைந்த கல்லூரிகளுடன் அறிவை திறம்பட பகிர்ந்து கொள்வதில்லை அல்லது போதுமான சுயாட்சியை வழங்குவதில்லை. திரு. குமார் கல்லூரிகளுக்கு அதிக அதிகாரம் வழங்க விரும்புகிறார். அதனால் அவை சுதந்திரமாக செயல்பட முடியும். பதிலளிக்காத பல்கலைக்கழகத்துடன் கல்லூரிகளைத் தொடர்வது பயனுள்ளதாக இல்லை.
ஒரு கல்லூரிக்கு தன்னாட்சி வழங்குவது நல்லது. ஏனெனில், இது, கல்லூரி, அதன் சொந்த பாடத்திட்டத்தை உருவாக்கவும், கற்றலை மதிப்பிடுவதில் கவனம் செலுத்தவும் அனுமதிக்கிறது. ஆனால் ஒரு கல்லூரி தன்னாட்சி என்பதால் அது இந்த விஷயங்களைச் சிறப்பாகச் செய்யும் என்று அர்த்தமல்ல. இதனால்தான் தன்னாட்சி கல்லூரிகள் தேசிய நிறுவன தரவரிசை கட்டமைப்பு (National Institutional Ranking Framework (NIRF)) தரவரிசையில் சிறப்பாக செயல்படவில்லை. அவற்றில் சில உண்மையில் பழமையான கல்லூரிகள் என்றாலும். இந்த கல்லூரிகளை கற்பித்தல் தரம் சிறப்பாக இல்லை என்பதையும், பாடத்திட்டம் காலாவதியானதாக இருப்பதையும் அவர்கள் அடிக்கடி கானாலாம்.
பல்கலைக்கழக மானியக் குழுத் தலைவர் தன்னாட்சி வழங்குவதை விரைவுபடுத்த விரும்புகிறார். ஆனால், தேசிய நிறுவன தரவரிசை கட்டமைப்பு தரவரிசை கற்பித்தல் தரம் மற்றும் உலகளாவிய தரத்தை கருத்தில் கொள்கிறதா என்பது தெளிவாக இல்லை. தரவரிசை என்பது வெறும் தரவரிசை மட்டுமல்லாமல் ரேட்டிங் இருந்தால் நன்றாக இருக்கும். குமார் குறிப்பிட்டுள்ள 590 தன்னாட்சி விண்ணப்பங்களுக்கு பல்கலைக்கழக மானியக் குழு ஒப்புதல் அளிப்பதற்கு முன்பு, தற்போதுள்ள தன்னாட்சிக் கல்லூரிகள் எவ்வளவு சிறப்பாக செயல்படுகின்றன என்பதை அவர்கள் சரிபார்க்க வேண்டும். மேலும், புதிய கல்லூரிகள் கல்வியின் தரத்தை பூர்த்தி செய்வதை உறுதி செய்வதற்கான வழிகளைக் கண்டறிய வேண்டும். பல்கலைக் கழகங்கள் பட்டங்களை மட்டும் வழங்கக் கூடாது; அவர்கள் மாணவர்களுக்கு உயர்தர கல்வியையும் வழங்க வேண்டும்.
விரிவுரை நேரத்தைக் குறைப்பதன் மூலம் தொடங்கலாம்
இந்தியாவில் உள்ள கல்லூரிகளை மேம்படுத்த பல்கலைக்கழக மானியக் குழு உடனடி நடவடிக்கைகளை எடுக்க முடியும். கல்லூரிகளுக்குச் சில சுதந்திரம் இருந்தாலும், அவற்றைத் தடுக்கும் பல்கலைக்கழக மானியக் குழு விதிகளைப் பின்பற்ற வேண்டும். இந்த விதிகள் தளர்த்தப்பட வேண்டும். பல்கலைக்கழக மானியக் குழுவின் நேர்மறையான நடவடிக்கைகளால் கல்லூரிகள் பயனடையும். கல்வி மற்றும் பகிர்வு ஆகியவற்றில் உலகளாவிய தரத்தை பூர்த்தி செய்ய, இந்திய கல்வி நிறுவனங்களின் ஆசிரியர்களுக்கு நியாயமான சூழ்நிலைகள் தேவை. இளங்கலைக் கல்லூரிகளில் கற்பித்தலுக்கான பல்கலைக்கழக மானியக் குழு இளங்கலை கல்லூரிகளில் ஆசிரியர்களுக்கு எவ்வளவு வேலை இருக்கிறது என்பது பற்றிய விதிகள் உள்ளன. இந்த விதிகள் ஆசிரியர்களை நிறைய வேலைகளைச் செய்ய வைக்கின்றன, எனவே அவர்களுக்கு கற்பித்தலைச் சிறப்பாகச் செய்ய போதுமான நேரம் இல்லை. ஒவ்வொரு வாரமும் ஆசிரியர்கள் பாடம் நடத்த வேண்டிய நேரத்தை பல்கலைக்கழக மானியக் குழு குறைக்க வேண்டும். இதன் மூலம், ஆசிரியர்கள் அதிக நேரம் பாடம் நடத்தவும் மாணவர்களுக்கு உதவவும் முடியும்.
உலகளவில் கற்பித்தல் தேவை மிக அதிகமாக உள்ளது. மாணவர்களுக்கு அதிக சுதந்திரமான கற்றலுக்கான நேரம் தேவை. இது, உலகெங்கிலும் உள்ள சிறந்த பல்கலைக்கழகங்களில் உள்ளது. ஆனால், இந்தியாவில் இல்லை. இந்திய மாணவர்கள் கற்றலுக்கு தங்களை அதிகம் சார்ந்திருக்க கற்றுக்கொள்ள வேண்டும். ஆசிரியர்கள் அதிகப்படியான கற்பித்தலில் இருந்து விடுபட்டு மானவர்கள் சிறப்பாக செயல்படுவார்கள் என்று எதிர்பார்க்கப்பட வேண்டும். கற்பித்தல் தரம், தகவல் தொடர்பு மற்றும் மாணவர்களுக்கு பதிலளிக்கும் தன்மை ஆகியவற்றில் உலகளாவிய தரத்தை நாம் கவனிக்க வேண்டும். இதை உறுதி செய்வதற்கான வழி, உலகளவில் செய்யப்படுவது போல, மாணவர்கள் படிப்புகளை மதிப்பீடு செய்வதாகும். இந்திய உயர்கல்வியின் முக்கிய தோல்வி செயல்திறனை மேம்படுத்தாமல் ஆசிரியர்களின் சம்பளத்தை அதிகரித்ததுதான். கல்லூரிகள் தன்னாட்சி பெற்றவையாக மாற வேண்டும் என்றும், பல்கலைக்கழகங்களும் தங்கள் தரத்தை உலக அளவில் உயர்த்த வேண்டும் என்றும் பல்கலைக்கழக மானியக் குழுவின் தலைவர் பரிந்துரைக்கிறார்.
புலப்ரே பாலகிருஷ்ணன், திருவனந்தபுரத்திலுள்ள மேம்பாட்டு ஆய்வுகள் மையத்தில் கௌரவ வருகைப் பேராசிரியராக உள்ளார்.