வாக்காளர் சரிபார்ப்பு தணிக்கை கருவி (Voter-verified paper audit trail (VVPAT)) மற்றும் மின்னணு வாக்குப்பதிவு இயந்திரங்களை (electronic voting machine (EVM)) சரிபார்க்க இந்தியாவுக்கு நம்பகமான அமைப்பு தேவை. இந்த அமைப்பு 99% அல்லது 99.9% உறுதியுடன், ஏதேனும் தவறுகளைக் கண்டறிவதில் துல்லியமாக இருக்க வேண்டும். இந்தச் சரிபார்ப்பு வாக்கு எண்ணும் நாளின் தொடக்கத்தில் நடக்க வேண்டும்.
பிப்ரவரி 1897 இல், அமெரிக்காவின், இந்தியானா மகாணத்தின் பிரதிநிதிகள் சபை மசோதா எண் 246 ஐ நிறைவேற்றியது. இந்த மசோதா பை (π) இன் மதிப்பை 3.20 ஆக நிர்ணயிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டது. எட்வர்ட் குட்வின் (Edward Goodwin) "வட்டத்தை சதுரமாக்குதல்" என்ற சிக்கலைத் தீர்த்துவிட்டதாகக் கூறியதால் இது அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இந்த தீர்வு கடவுளிடமிருந்து ஒரு வெளிப்பாட்டின் மூலம் தனக்கு வந்தது என்றும், பை இன் மதிப்பு 3.20 ஆக இருக்க வேண்டும் என்றும் அவர் கூறினார். இருப்பினும், இந்தியானா செனட் மசோதாவை நிறைவேற்றவில்லை, அதற்காக சி.ஏ. வால்டோ (C.A. Waldo) என்ற கணிதவியலாளருக்கு நன்றி. இதனால் அரசு பெரிய தவறு செய்யாமல் தடுத்தது.
அறிவியல், கணிதம் மற்றும் புள்ளியியல் பற்றி ஒரு கருத்தை உருவாக்க இந்த கதையை நான் பகிர்ந்து கொள்கிறேன். இந்த துறைகள் அரசாங்கம் அல்லது நீதிமன்றங்கள் போன்ற அதிகாரிகளின் முடிவுகளால் தீர்மானிக்க முடியாத உண்மைகளை நம்பியுள்ளன. எப்படி ஒரு சட்டமன்றத் தொகுதிக்கு 5 மின்னணு வாக்குப்பதிவு இயந்திரங்கள் மற்றும் வாக்காளர் சரிபார்ப்பு தணிக்கை கருவி (VVPAT) சரிபார்க்க போதுமானது என்று இந்திய உச்ச நீதிமன்றம் முடிவு செய்ய முடியாது. இந்த மாதிரி அளவு புள்ளிவிவர மாதிரியின் அடிப்படை விதிகளை பூர்த்தி செய்யவில்லை.
VVPAT வாக்காளர் சரிபார்ப்பு தணிக்கை கருவியில் உள்ள சீட்டுகள் வாக்குகள் சரியாக பதிவு செய்யப்பட்டதை உறுதிப்படுத்துகிறது. இருப்பினும், அவை பதிவு செய்யப்பட்டபடி எண்ணப்டுவதை இது உறுதி செய்யாது. மின்னணு வாக்குப்பதிவு இயந்திரங்கள் செயலிழக்கவோ அல்லது சேதமடையவோ வாய்ப்புள்ளது. வாக்குகள் சரியாக எண்ணப்படுகின்றனவா என்பதை உறுதி செய்ய, மின்னணு வாக்குப்பதிவு இயந்திர முடிவுகளுடன் ஒப்புகைச் சீட்டுகளை கையால் எண்ணி ஒப்பிட்டுப் பார்க்க வேண்டும். இந்த ஒப்பீடு தெளிவாக வரையறுக்கப்பட்ட மின்னணு வாக்குப்பதிவு இயந்திரங்களின் குழுவிலிருந்து தோராயமாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மின்னணு வாக்குப்பதிவு இயந்திரங்களின் பெரிய மாதிரியைப் பயன்படுத்த வேண்டும்.
ஒரு பொதுவான வழக்கு
EVM-களின் VVPAT-அடிப்படையிலான தணிக்கை அடிப்படையில் ஒரு வகை "நிறைய ஏற்கத்தக்க மாதிரி" (lot acceptance sampling) ஆகும். இது பொருட்களின் தரத்தை சரிபார்க்க தொழிற்சாலைகளில் பயன்படுத்தப்படும் ஒரு முறையாகும். இந்த முறையில், தோராயமாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பொருட்கள் பரிசோதிக்கப்படுகிறது. குறைபாடுள்ள பொருட்களின் எண்ணிக்கை நிர்ணயிக்கப்பட்ட வரம்பை விட குறைவாகவோ அல்லது சமமாகவோ இருந்தால், முழுத் தொகுதியும் அதாவது முழுப்பொருட்களும் ஏற்றுக்கொள்ளப்படும். இல்லையெனில், முழு தொகுதியும் அனைத்து பொருட்களும் நிராகரிக்கப்படும். EVMகளைப் பொறுத்தவரை, EVM எண்ணிக்கைக்கும் VVPAT ஒப்புகை சீட்டு எண்ணிக்கைக்கும் இடையில் ஏதேனும் வேறுபாடு இருந்தால் அது 'குறைபாடு' என வரையறுக்கப்படுகிறது. இந்த மாதிரியில் உள்ள குறைபாடுள்ள EVMகளின் ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய எண்ணிக்கை பூஜ்ஜியமாக அமைக்கப்பட்டுள்ளது.
உச்சநீதிமன்றமும் இந்திய தேர்தல் ஆணையமும், தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மாதிரியில் உள்ள EVMகளில் ஒன்று வேலை செய்யவில்லை என்றால் என்ன செய்வது என்று கூறவில்லை. இது மிகவும் முக்கியமானது, ஏனெனில் மாதிரியில் தவறான EVM கண்டறியப்பட்டால், அதில் இருந்து வந்த அனைத்து EVMகளும் நிராகரிக்கப்பட வேண்டும். அதாவது அந்தக் குழுவில் உள்ள மீதமுள்ள EVMகளின் VVPAT சீட்டுகளை முழுவதுமாக எண்ணப்பட வேண்டும், மேலும் அந்த எண்ணிக்கையின் அடிப்படையில் மட்டுமே முடிவுகள் இருக்க வேண்டும்.
புள்ளிவிவர மாதிரிக் கோட்பாட்டின்படி (Statistical sampling theory), ஒரு பகுதியில் உள்ள அனைத்து EVMகளையும் ஒரு குழுவாகக் கருதினால், நீதிமன்றத்தால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மாதிரி ஒரு மாநிலத் தேர்தலில் EVM-களில் எந்தப் பிரச்சனையும் ஏற்படாமல் இருப்பதற்கு 95% வாய்ப்புகள் இருப்பதாகவும், 70% வாய்ப்பு இருப்பதாகவும் புள்ளியியல் மாதிரிக் கோட்பாடு கூறுகிறது. தவறான EVMகளின் இந்த அதிக நிகழ்தகவுகள், வாக்களிக்கும் செயல்முறையின் துல்லியம் மற்றும் ஒருமைப்பாட்டை உறுதிசெய்யும் நோக்கத்துடன், வாக்காளர் சரிபார்க்கக்கூடிய தணிக்கைத் இயந்திரங்களை (VVPATs) கொண்டிருப்பதன் செயல்திறனைக் கணிசமாகக் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது.
தேர்தல் ஆணையத்தின் கூற்றின் பின்னணியில் உள்ள காரணங்கள்
இந்திய தேர்தல் ஆணையம் பல ஆண்டுகளாக EVM எண்ணிக்கைக்கும் VVPAT எண்ணிக்கைக்கும் இடையில் எந்தப் முரண்பாடும் இல்லை என்று கூறியுள்ளது. இருப்பினும், இந்தக் கூற்று சந்தேகத்திற்குரியது. மூன்று காரணங்களால் சந்தேகம் எழுகின்றது: EVMகள் நன்றாகச் செயல்படுகின்றன, பயன்படுத்தப்பட்ட மாதிரி அளவு மிகச் சிறியது, 'குறைபாடுள்ள EVM'ஐத் திறம்படக் கண்டறிய முடியாது. இதன் விளைவாக, குறிப்பிடத்தக்க அளவு சிறிய மாதிரி அளவு மற்றும் தெளிவற்ற தணிக்கை நெறிமுறையுடன் தற்போதைய அமைப்பு போதுமானது என்று இந்திய தேர்தல் ஆணையமும் உச்சநீதிமன்றமும் வலியுறுத்த முடியாது.
ஜனநாயக சீர்திருத்தங்களுக்கான சங்கம் vs இந்திய தேர்தல் ஆணையம் 2024 என்ற மற்றொரு வழக்கில் நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பு ஏமாற்றமளிக்கிறது. இந்திய தேர்தல் ஆணையம் அதன் மாதிரி அளவுக்கான 'மக்கள் தொகை'யை எப்படி வரையறுக்கிறது மற்றும் பொருந்தாமல் இருந்தால் என்ன செய்ய திட்டமிட்டுள்ளது என்பதை வெளிப்படையாக கூறவில்லை.
நிபுணர் கருத்துகளுக்கு கூட முக்கியமான விஷயங்களை நீதிமன்றம் தெளிவுபடுத்தவில்லை. மாற்று நடவடிக்கை கூட இந்த விஷயங்களை தெளிவுபடுத்துவதற்க்கு அழுத்தம் கொடுக்கவில்லை. அதற்கு பதிலாக, அது காகித வாக்குச்சீட்டுகள் அல்லது 100% VVPAT சீட்டு சரிபார்ப்பை விரும்புகிறது. இரண்டையும் நீதிமன்றம் மறுத்தது சரிதான்.
இந்திய தேர்தல் ஆனையத்தின் மீதான மற்ற விமர்சனங்கள் EVM தணிக்கைகளுக்கு சீரற்ற "சதவிகித மாதிரிகளை" (percentage samples) முடிவுகளின் அதிக துல்லியத்திற்கு உத்தரவாதம் அளிக்கிறது என்ற தவறான நம்பிக்கையின் கீழ் காங்கிரஸ் தலைவர் கமல்நாத் 2018ல் ஒரு "10% மாதிரியை" கோரினார் ஆனால் அவருக்கு கிடைக்கவில்லை. பின்னர் ஆந்திரப் பிரதேச முதல்வர் என். சந்திரபாபு நாயுடு 2019ல் "50% மாதிரியைக்" கோரினார் ஆனால் அவருக்கும் கிடைக்கவில்லை.
இந்தக் கோரிக்கைகளை ஏற்க முடியாது என்று உச்ச நீதிமன்றம் தெரிவித்துள்ளது. இருப்பினும், 2019இல் அது அமைத்த மாதிரி அளவும் தன்னிச்சையானது மற்றும் தவறானது.
என்ன செய்ய வேண்டும் ?
மின்னணு வாக்குப்பதிவு இயந்திரம் தோல்வியடையும் அல்லது சேதப்படுத்தப்படும் அனைத்து வழிகளையும் நாம் புரிந்து கொள்ள தேவையில்லை. அதற்கு பதிலாக, மின்னணு வாக்குப்பதிவு இயந்திரங்களை சரிபார்க்க நம்பகமான VVPAT அடிப்படையிலான அமைப்பை அமைக்க வேண்டும். இந்த அமைப்பு 99.9% துல்லியத்துடன் முரண்பாடுகளைக் கண்டறிய முடியும். இந்த சரிபார்ப்பை நாம் வாக்குகளை எண்ணும் தொடக்கத்தில் செய்ய வேண்டும், முடிவில் அல்ல. அனைத்தும் சரியாக பொருந்தினால், மின்னணு வாக்குப்பதிவு இயந்திர எண்ணிக்கையின் அடிப்படையில் முடிவுகளை அறிவிக்கலாம். ஆனால் ஒரு முரண்பாடு இருந்தால், அந்த குழுவில் உள்ள மற்ற அனைத்து EVMகளுக்கான VVPAT சீட்டுகளை கையால் எண்ணி, VVPAT எண்ணிக்கையின் அடிப்படையில் முடிவுகளை அறிவிக்க வேண்டும். இந்த அணுகுமுறை, புள்ளிவிவர மாதிரியைப் பயன்படுத்துதல் மற்றும் விதிவிலக்குகளை நிர்வகித்தல் மற்றும் முன்னோக்கி செல்வதற்கான சிறந்த வழியாகும்.
கே.அசோக் வர்தன் ஷெட்டி தமிழக பிரிவின் முன்னாள் ஐ.ஏ.எஸ் அதிகாரி மற்றும் இந்திய கடல்சார் பல்கலைக்கழகத்தின் முன்னாள் துணைவேந்தர்.