சந்தை போக்குகள் மற்றும் மக்களின் அணுகுமுறைகள் போன்ற விஷயங்கள் மாறிக்கொண்டே இருப்பதால் தொழிலாளர் நிறுவனங்கள் தற்போது இதை பற்றி விவாதிக்கத் தொடங்கிவிட்டன. தொழில்துறை உறவுகள் அமைப்பு மற்றும் தொழிலாளர் சந்தையில் (industrial relations system and labour market (IRS-LM)), தயாரிப்பு சந்தை, தொழில்நுட்பம், வர்த்தகம், முதலீடு மற்றும் தொழிற்சங்கங்கள், கூட்டு பேரம் பேசுதல் மற்றும் வேலைநிறுத்தங்கள் போன்ற காரணிகள் எப்போதும் மாறிக்கொண்டே இருக்கின்றன. இந்த பகுதியில் சீர்திருத்தங்கள் இரண்டு விஷயங்களில் கவனம் செலுத்துகின்றன. ஒன்று முக்கியப் பிரச்சினைகள் (substantive issues) மற்றொன்று நடைமுறை அம்சங்கள் (procedural aspects).
சமூக உரையாடல் (Social dialogue) ஒரு முக்கிய நடைமுறை நிறுவனமாகும். சட்ட மற்றும் கொள்கை நடவடிக்கைகளை தெரிவிக்கக்கூடிய ஒப்பந்தங்களை விவாதிக்கவும் அடையவும் இது பயன்படுத்தப்படுகிறது. சீர்திருத்தங்களுக்குப் பிறகு, சீர்திருத்த செயல்திட்டத்தை முன்னெடுக்க இந்திய தொழிலாளர் மாநாடு (Indian Labour Conference (ILC)) என்ற ஒரு நிறுவனத்தை அரசாங்கம் பயன்படுத்துகிறது. இருப்பினும், இதன் பயன்பாடு குறைவாகவே உள்ளது. சமூக பங்காளிகள் (Social partners) தரவுகளை ஆதரிக்காமல் வர்க்க அடிப்படையிலான கருத்துக்களை ஆதரிக்கின்றனர். இந்திய தொழிலாளர் மாநாடு ஆக்கபூர்வமான கருத்துகளை பேசாமல் விவாதிப்பதற்கான இடமாக மாறிவிட்டது.
தொழிலாளர் புள்ளிவிவரங்கள் பொருளாதார மற்றும் தொழில்துறை தரவுகளைப் போல முழுமையானவை அல்ல. உதாரணமாக, தொழில்துறையின் வருடாந்திர ஆய்வு (Annual Survey of Industries (ASI)) மற்றும் தேசிய மாதிரி ஆய்வு அலுவலகம் ஆகியவை சிறந்த புள்ளிவிவரங்களை வழங்குகின்றன. ஆனால் அவை தொழில்துறை உறவுகள் அமைப்பு மற்றும் தொழிலாளர் சந்தை (industrial relations system and labour market (IRS-LM)) பற்றிய அனைத்தையும் உள்ளடக்குவதில்லை. தொழிலாளர் பணியகம் வேலைநிறுத்தங்கள் மற்றும் தொழிற்சங்கங்கள் போன்ற பல்வேறு தொழில்துறை உறவுகள் மற்றும் ஒப்பந்தத் தொழிலாளர்கள், பணிக்கு வராதது, தொழிலாளர் வருவாய் மற்றும் ஆய்வுகள் போன்ற தொழிலாளர் புள்ளிவிவரங்களை வழங்குகிறது. அதன் பெரும்பாலான தரவுகள் நிர்வாக ரீதியிலானது. வேலை நிறுத்தங்கள் பற்றிய புள்ளிவிவரங்கள் தானாக முன்வந்து சேகரிக்கப்படுகின்றன. தொழிலாளர் பணியகம் (Labour Bureau) பல ஆண்டுகளாக தரவுகளை வெளியிட்டு வருகிறது.
சீர்திருத்த வாதங்கள்
முதலாளிகளும் நவதாராளவாத கல்வியாளர்களும் (neoliberal academics) சீர்திருத்தத்திற்கான மூன்று முக்கிய வாதங்களை முன்வைத்துள்ளனர். "தொழிலாளர் நல ஆய்வாளர் " (“Inspector-Raj”) என்று அழைக்கும் தொழிலாளர் ஆய்வு முறையை முதலாளிகள் விமர்சிக்கின்றனர். அவர்கள் இந்த பகுதியில் சீர்திருத்தங்களை விரும்புகிறார்கள். இந்த விமர்சனம் அவர்களின் குறைந்த அனுபவத்தில் இருந்து வந்திருக்கலாம். பணிநீக்கங்கள் அல்லது வணிகங்களை மூடுவதற்கான கோரிக்கைகளை மாநில அரசாங்கங்கள் தங்கள் கருத்துகளை அங்கீகரிக்கவில்லை என்று முதலாளிகள் புகார் கூறுகின்றனர். அவர்கள் வேலைநிறுத்தம் மற்றும் தொழிற்சங்கங்கள் இல்லாத பணியிடங்களுக்கு ஆதரவளிக்கும் உரிமையில் மாற்றம் கொண்டுவர விரும்புகின்றனர்.
உலக வங்கி (World Bank) மற்றும் சர்வதேச நாணய நிதியம் (International Monetary (IMF)), சீர்திருத்தங்களில் முதலாளிகளுடன் ஒரே மாதிரியான கருத்துக்களைப் பகிர்ந்து கொள்கிறது. இந்த சீர்திருத்தங்களின் நேர்மறையான விளைவுகளை ஆதரிக்கும் ஆய்வுகளை அடிக்கடி வெளியிடுகிறது. அதே நேரத்தில் எதிர் கருத்துக்களை நிராகரிக்கின்றது. உதாரணமாக, 2004 ஆம் ஆண்டில் பெஸ்லி (Besley) மற்றும் பர்கெஸ்ஸால் (Burgess) மேற்கொள்ளப்பட்ட ஆய்வில், தொழிலாளர் விதிமுறைகளின் தாக்கம், எளிதாக பணியமர்த்தல் மற்றும் பணிநீக்கம் போன்ற சீர்திருத்தங்களுக்கு வாதிடுவதற்கு முதலாளிகளால் பெரிதும் மேற்கோள் காட்டப்பட்டுள்ளது. இருப்பினும், இந்த ஆய்வுகள், பெஸ்லி மற்றும் பர்கெஸ்ஸின் முறைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டவை. இதில் சில குறிப்பிடத்தக்க குறைபாடுகள் உள்ளன. இந்த பிரச்சினைகள் இருந்தபோதிலும், அரசாங்கம் இந்த ஆதாரத்தை முழுமையாக ஏற்றுக்கொண்டது. முன் ஆதாரங்களின் அடிப்படையில் தொழிலாளர் சட்ட சீர்திருத்தங்களை அறிமுகப்படுத்த முடிவுசெய்யப்பட்டுள்ளது.
தொழிற் சங்கங்கள் (trade unions) ஆய்வு பற்றிய தகவல் மற்றும் புள்ளிவிவரங்களை சேகரிக்க வேண்டும். இதில் பணியமர்த்தப்பட்ட ஆய்வளர்களின் எண்ணிக்கை, ஆய்வின் நோக்கம் மற்றும் எத்தனை முறை ஆய்வுகள் நிகழ்கின்றன என்பதைக் கண்காணிக்க வேண்டும். இந்தத் தரவைப் படிப்பதன் மூலம், அவர்கள் தொழிலாளர் ஆய்வுக்கு ஆதரவாக வலுவான வாதங்களை முன் வைக்கலாம். இது சமூக பங்காளிகளுக்கும் அரசாங்கத்திற்கும் ஆய்வுகள் பற்றிய தரவுகள் குறைவாக இருப்பதை வெளிப்படுத்தும். தேவையான ஆய்வுகளுக்கு தேவையானதை விட மிகக் குறைவான ஆய்வாளர்கள் இருப்பதை வெளிக்காட்டும். தொழிலாளர் ஆய்வுகள் பற்றிய விரிவான தேசிய தரவு எதுவும் இல்லை என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும்.
மூடல் சீர்திருத்தம் (Closure reform)
தொழிற்சங்கங்கள் தொழிலாளர் துறைக்கு சமர்ப்பிக்கப்பட்ட பிரிவு V-B (Chapter V-B) இன் கீழ் பணிநீக்கம் அல்லது மூடல் விண்ணப்பங்கள் பற்றிய தரவுகளை சேகரிக்கவில்லை. இந்த விண்ணப்பங்கள் அங்கீகரிக்கப்பட்டதா அல்லது நிராகரிக்கப்பட்டதா என்ற தகவலையும் அவர்கள் சேகரிக்கவில்லை. பெரும்பாலான மாநிலங்கள் இந்தத் தகவலை வெளியிடுவதில்லை. இருப்பினும், மகாராஷ்டிரா சிறிது காலத்திற்கு அதை வெளியிட்டது. கட்டளை பொருளாதார (command economy) காலத்தில் அனுமதிகள் மறுக்கப்படுவது வழக்கம். ஆனால் பொருளாதார சீர்திருத்தங்களுக்குப் பிறகு இன்னும் தகவல்கள் வெளியாகவில்லை.
2001 முதல் 2005 வரை பிரிவு V-B இன் கீழ் பணிநீக்கங்கள் மற்றும் மூடல்கள் பற்றி ஆய்வு மேற்கொள்ளப்பட்டது. ஆய்வில், பணி நீக்கங்கள் மற்றும் மூடல்களுக்கு அனுமதி வழங்க மகாராஷ்டிராவில் அதிக வாய்ப்புள்ளது என்று கண்டறியப்பட்டது. கண்டுபிடிப்புகள் 2008 இல் புக்வெல் மூலம் "மகாராஷ்டிராவில் தொழிலாளர் ஒழுங்குமுறைகளின் தாக்கம்" (Impact of Labour Regulations in Maharashtra) புத்தகத்தில் வெளியிடப்பட்டது.
வேலை நிறுத்தத்தில்
தொழில்துறை உறவுகள் குறியீடு (Industrial Relations Code), 2020 (Code on Industrial Relations (CIR)) சட்டப்பூர்வ வேலைநிறுத்தங்களை நடத்துவதைக் கடினமாக்கியுள்ளது. சட்டவிரோத வேலைநிறுத்தங்களை நடத்துவது கடுமையான தண்டனைகளை விளைவிக்கிறது. வேலைநிறுத்தங்கள் மற்றும் கதவடைப்புகள் குறித்த தொழிலாளர் பணியகத்தின் தரவுகளை தொழிற்சங்கங்கள் பயன்படுத்தியிருக்க முடியும். பொருளாதார சீர்திருத்தங்கள் தொடங்கியதிலிருந்து, கடையடைப்புகள் அடிக்கடி நிகழ்ந்துள்ளன என்பதையும், வேலைநிறுத்தங்களை விட அதிக வேலை நாட்கள் இழப்பை ஏற்படுத்தியுள்ளன என்பதையும் இந்த தரவு காட்டுகிறது. இந்த தரவு தொழில்துறை உறவுகள் குறியீட்டில் (CIR) கடுமையான வேலைநிறுத்த விதிகளின் தேவையை கேள்விக்குள்ளாக்கலாம்.
தொழிற்சங்கங்கள் குறிப்பிட்ட நிறுவனங்களில் தொழில்துறை உறவுகள் அமைப்பின் (IRS-LM) பல்வேறு பகுதிகள் பற்றிய புள்ளிவிவரங்களை சேகரிக்க முடியும். மென்பொருள் மற்றும் சேவை நிறுவனங்களின் தேசிய சங்கம் (National Association of Software and Service Companies (NASSCOM)) போன்ற நிறுவனங்கள் தகவல் தொழில் துறையைப் பற்றிய புள்ளிவிவரங்களை வழங்குகிறது.
1985 முதல் தொழிலாளர் புள்ளியியல் மாநாடு (Labour Statistics Convention) எண்.160 மற்றும் 1947 முதல் தொழிலாளர் ஆய்வு மாநாடு Labour Inspection Convention எண்.081 ஆகியவற்றைப் பின்பற்ற இந்தியா ஒப்புக்கொண்டது. இந்த ஒப்பந்தங்களின்படி, இந்தியா IRS-LM இல் சரியான, விரிவான மற்றும் நம்பகமான புள்ளிவிவரங்களை உருவாக்க வேண்டும். சீர்திருத்தங்கள் சவாலுக்கு உட்பட்டவை என்பதை தொழிற்சங்கங்கள் புரிந்து கொள்ள வேண்டும். இந்தச் சவால்கள் தெருமுனைப் போராட்டங்கள் மூலம் மட்டுமல்ல, யோசனைகள் பற்றிய விவாதங்களிலும் நிகழ்கின்றன. இங்கே, துல்லியமான தரவு மற்றும் முழுமையான ஆய்வுகள் முக்கியம்.
அடிப்படையில், தொழிற்சங்கங்கள் தொழில்துறை உறவுகள் அமைப்பு மற்றும் தொழிலாளர் சந்தை (industrial relations system and labour market (IRS-LM)) பற்றிய தொழிலாளர் புள்ளிவிவரங்களையும் ஆராய்ச்சிகளையும் சேகரிக்க வேண்டும். அவர்கள் கல்வியாளர்களுடன் நெருக்கமாக பணியாற்ற வேண்டும். இந்திய தொழிலாளர் மாநாட்டில் (Indian Labour Conference (ILC)) உள்ள ஆதாரங்களுடன் தங்கள் வாதங்களை ஆதரிக்க இந்த கல்வியாளர்களின் ஆய்வுகளைப் பயன்படுத்த வேண்டும். சிறந்த தொழிலாளர் புள்ளிவிவரங்களுக்கான கோரிக்கையுடன் ஒரு பெரிய வேலைநிறுத்தத்தை படியுங்கள்! சமூகம் மற்றும் அரசாங்கம் இரண்டும் தொழிலாளர் புள்ளிவிபரங்களில் மேம்பாடுகளை கவனிக்க வேண்டும். இத்தகைய வேலைநிறுத்தம் பொதுமக்களின் ஆதரவைப் பெறும்.
இந்த 2024 ஆம் ஆண்டு மே தினத்தில், தொழிற்சங்கங்கள் இந்த நடவடிக்கைகளுக்கு உறுதியளிக்க வேண்டும். அவர்கள் செய்தால், தொழிலாளர் பணியகம் போன்ற நிறுவனங்கள் இந்த முயற்சிகளின் காரணமாக மாற்றங்களுக்கு உள்ளாகலாம்.