இறையாண்மை பசுமை பத்திரங்கள் (Sovereign Green Bonds) என்றால் என்ன? பசுமை அரசாங்க பத்திரங்களில் (green government securities) வெளிநாட்டு நிறுவன முதலீட்டாளர்களின் முதலீடுகள் பசுமை பொருளாதாரத்திற்கு இந்தியாவின் மாற்றத்தை எவ்வாறு துரிதப்படுத்தும்?
ஏப்ரல் 5ஆம் தேதி அன்று, இந்திய ரிசர்வ் வங்கி வெளிநாட்டு நிறுவன முதலீட்டாளர்களை (Foreign Institutional Investors (FII)) இந்தியாவின் இறையாண்மை பசுமைப் பத்திரங்களில் (Sovereign Green Bonds (SGRBS)) முதலீடு செய்ய அனுமதித்தது. அன்னிய நிறுவன முதலீடுகளில் காப்பீட்டு நிறுவனங்கள், ஓய்வூதிய நிதிகள் மற்றும் நாடுகளின் இறையாண்மை சொத்து நிதி (sovereign wealth funds) ஆகியவை அடங்கும். இறையாண்மை பசுமைப் பத்திரங்கள் என்பது குறைந்த கார்பன் பொருளாதாரத்திற்கு இந்தியாவின் மாற்றத்தை விரைவுபடுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட திட்டங்களுக்கு நிதியளிக்கும் ஒரு வகையான அரசாங்கக் கடன் ஆகும்.
பசுமை மாற்றத்திற்கு இது எவ்வாறு உதவுகிறது?
இந்தியாவின் பசுமை திட்டங்களில் வெளிநாட்டு நிறுவனங்கள் முதலீடு செய்வது நாட்டின் 2070 நிகர பூஜ்ஜிய இலக்குகளுக்கு (net zero goals) கிடைக்கக்கூடிய மூலதனத்தை அதிகரிக்கிறது. 2021 இல் கிளாஸ்கோவில் COP26 இல் பிரதமர் நரேந்திர மோடி வாக்குறுதியளித்தபடி, இந்தியாவின் 50% ஆற்றல் புதைபடிவமற்ற எரிபொருள் (non-fossil fuel) மூலங்களிலிருந்து வருவதையும், நாட்டின் கார்பன் தீவிரத்தை 45% குறைப்பதையும் இது நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது .
ரிசர்வ் வங்கி கடந்த ஆண்டு ஜனவரி மற்றும் பிப்ரவரி மாதங்களில் ₹16,000 கோடி மதிப்புள்ள இறையாண்மை பசுமை பத்திரங்களை வெளியிட்டது. இது 2028 மற்றும் 2033 ஆம் ஆண்டுகளில் முதிர்ச்சியடையும். இந்த பத்திரங்கள் மீது அதிகமாக சந்தா செலுத்தப்பட்டன. ஆனால், முக்கியமாக உள்நாட்டு நிதி நிறுவனங்கள் மற்றும் வங்கிகள் இதில் பங்கேற்கின்றன. இது அரசாங்கத்தின் கடன் வாங்கும் வாய்ப்புகளை குறைக்கும். மேலும், இந்த அரசு-பத்திரங்கள் (Government-Securities (G-Secs)) சட்டரீதியான பணப்புழக்க விகிதத்தின் (Statutory Liquidity Ratio (SLR)) ஒரு பகுதியாக கணக்கிடப்படுகிறது. இது வாடிக்கையாளர்களுக்கு கடன் வழங்குவதற்கு முன்பு நிதி நிறுவனங்கள் பராமரிக்க வேண்டிய ஒரு நிர்ணயிக்கப்பட்ட பணப்புழக்க விகிதம் ஆகும்.
இறையாண்மை பசுமைப் பத்திரங்கள் (Sovereign Green Bonds (SGRBS)) வழக்கமான அரசு-பத்திரங்களை (Government-Securities (G-Secs)) விட குறைவாக செலுத்துகின்றன. வங்கிகள் அவற்றில் முதலீடு செய்யும்போது சில நேரம் பணத்தை இழக்கின்றன. இது ’கிரீனியம்’ (greenium) என்று அழைக்கப்படுகிறது. ஆனால் சுற்றுச்சூழலுக்கு உதவ உலகெங்கிலும் உள்ள அரசாங்கங்கள் மற்றும் ஒன்றிய வங்கிகளால் பசுமையைப் பயன்படுத்த வங்கிகள் ஊக்குவிக்கப்படுகின்றனார். வெளிநாட்டு நிறுவன முதலீட்டாளர்களை பசுமை அரசு-பத்திரங்களை (Government-Securities (G-Secs)) வாங்க அனுமதிப்பதன் மூலம் இந்தியா பயனடையக்கூடும் என்று காலநிலை நிதி நிபுணர்கள் கருதுகின்றனர். வெளிநாட்டு நிறுவன முதலீட்டாளர்கள் பல்வேறு பசுமை திட்டங்களில் முதலீடு செய்ய விரும்புகிறார்கள். குறிப்பாக பல நாடுகள் அதை ஆதரிப்பதால். இந்தியாவின் பசுமை அரசு-பத்திரங்களை ஒரு நல்ல வாய்ப்பாக அவர்கள் பார்க்கிறார்கள். இந்தியாவில் உள்ள உலக வள நிறுவனத்தைச் (World Resources Institute) சேர்ந்த ஆஷிம் ராய், சுற்றுச்சூழலில் அக்கறை காட்டுவதற்காக அரசு-பத்திரங்கள் இந்தியாவில் முதலீடு செய்யலாம் என்கிறார். இந்தியாவின் இறையாண்மை பசுமைப் பத்திரங்கள் கட்டமைப்பு (Green Bonds Framework) 2022 ஆம் ஆண்டின் பிற்பகுதியில் இருந்து ’கிரீன்வாஷிங்’ (greenwashing) பற்றிய கவலைகளை எளிதாக்க உதவியது.
பசுமை வகைபிரித்தல் இடைவெளி (green taxonomy gap) என்றால் என்ன?
2022-23 ஒன்றிய பட்ஜெட்டில், நிதியமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமன், கடல் காற்றாலை மின்சாரம், சூரிய ஆற்றல் மற்றும் மின்சார வாகனங்கள் போன்ற திட்டங்களுக்கு அரசாங்கம் இறையாண்மை பசுமைப் பத்திரங்களை வழங்கும் என்று கூறினார். ஆனால் இந்த திட்டங்கள் உண்மையிலேயே சுற்றுச்சூழலுக்கு உகந்ததா அல்லது பணம் சம்பாதிக்க முயற்சிக்கிறதா என்பதை சரிபார்க்க ரிசர்வ் வங்கி ஒரு பசுமை வகைப்பாட்டியலை உருவாக்கவில்லை.
இந்தியாவின் முதல் இறையாண்மை பசுமைப் பத்திரங்கள் கட்டமைப்பை நவம்பர் 9, 2022 அன்று நிதி அமைச்சகம் வெளியிட்டது. இந்த அரசு-பத்திரங்களில் இருந்து எந்தெந்த திட்டங்களுக்கு நிதியுதவி கிடைக்கும் என்பதை இது விளக்குகிறது. இந்த திட்டங்களில் சூரிய சக்தி, காற்று, உயிரி மற்றும் நீர்மின் ஆற்றல் திட்டங்கள் (25 மெகாவாட்டிற்கும் குறைவானது) ஆற்றல் உற்பத்தி மற்றும் சேமிப்பு ஆகியவை அடங்கும். மேலும், L.E.D. மூலம் பொது விளக்குகளை மேம்படுத்துதல், குறைந்த கார்பன் கட்டிடங்களை கட்டுதல் மற்றும் ஏற்கனவே உள்ள கட்டிடங்களை ஆற்றல் திறன் கொண்டதாக மாற்றுதல் போன்ற திட்டங்கள் மற்ற திட்டங்களில் மின்சார கட்ட இழப்புகளைக் குறைத்தல், பொதுப் போக்குவரத்தை மேம்படுத்துதல், மின் வாகனங்களுக்கு மாறுதலுக்கான மானியம் வழங்குதல் மற்றும் சார்ஜிங் உள்கட்டமைப்பை உருவாக்குதல் ஆகியவை அடங்கும். இந்தியாவின் பசுமை அரசு-பத்திரங்களின் கட்டமைப்பை (International Capital Market Association (ICMA)) இன் பசுமைக் கொள்கைகளுடன் ஒப்பிட்டுப் பார்க்க நார்வேயில் உள்ள சிசரோவை (Cicero’s) அரசாங்கம் கேட்டுக் கொண்டது. சிசரோ இந்தியாவின் கட்டமைப்பை "பசுமை ஊடகம்" (“green medium”) மற்றும் "நல்ல நிர்வாகம்" (“good governance”) என மதிப்பிட்டது. WRI ஐச் சேர்ந்த ஆஷிம் ராய் தெளிவான தணிக்கைத் தடங்கள் மற்றும் அதிக தாக்கத்துடன் புதிய பசுமைத் திட்டங்களைக் கண்டுபிடிப்பதை வலியுறுத்தினார். விநியோகிக்கப்பட்ட புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் மற்றும் சிறு குறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்களுக்கான (MSME) தூய்மையான ஆற்றல் மாற்றம் நிதி போன்ற வரையறுக்கப்பட்ட தனியார் மூலதனத்தைப் பெறும் திட்டங்களுக்கு இது மிகவும் முக்கியமானது.