காலநிலை வழக்குகள் என்று அழைக்கப்படாவிட்டாலும் கூட, இந்தியாவில் உள்ள நீதிமன்றங்கள் காலநிலை தொடர்பான பிரச்சினைகளை நீண்ட காலமாக கையாண்டு வருகின்றன.
கடந்த வாரம் உச்ச நீதிமன்றம் ஒரு முக்கிய தீர்ப்பை வழங்கியது. இந்தியாவில், காலநிலை மாற்றத்தின் காரணமாக, மோசமான விளைவுகளிலிருந்து பாதுகாக்கப்படுவதற்கு மக்களுக்கு அடிப்படை உரிமை உள்ளது என்று அவர்கள் தெரிவித்தனர். இந்த உரிமை இந்திய அரசியலமைப்பில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள வாழும் உரிமை (right to life) மற்றும் சமத்துவ உரிமை (right to equality) ஆகியவற்றிலிருந்து உத்தரவாதம் அளிக்கிறது. இந்த தீர்ப்பு இந்தியாவில் உள்ள காலநிலை பிரச்சனைகள் குறித்து சட்ட நடவடிக்கை எடுக்க பலரை தூண்டும். சுத்தமான காற்று அல்லது சுத்தமான சுற்றுப்புறத்திற்கான மக்களின் உரிமை ஏற்கனவே இந்திய நீதித்துறையில் நன்கு அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது என்றும், காலநிலை மாற்றத்தால் அதிகரித்து வரும் 'மோசமான நிலையை' (havoc) கருத்தில் கொண்டு, அதிலிருந்து பாதுகாக்கப்படுவதற்கான உரிமையை உருவாக்குவது அவசியம் என்றும் உச்ச நீதிமன்றம் கூறியது.
சுவாரஸ்யமாக, உச்ச நீதிமன்றத்தால் புதிய உரிமையின் விரிவான வெளிப்பாடு, காலநிலை மாற்றம் போன்ற வாதங்களுக்கு தற்செயலாக மட்டுமே இருந்தது. ஆபத்தில் இருக்கும் இந்திய கானமயில் (Great Indian Bustard) என்ற பறவையை காப்பாற்றுவதுதான் முக்கிய பிரச்சினையாகும். நீதிமன்றம் சில அறிவுறுத்தல்களை வழங்கியது. ஆனால், 2021 உத்தரவை மாற்றுமாறு மூன்று அரசுத் துறைகள் நீதிமன்றத்தை நாடின. அதில் உள்ள சில விதிகள் இந்தியாவின் புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி திட்டங்களை பாதிக்கலாம், இது காலநிலை மாற்றத்தை எதிர்ப்பதற்கான அதன் முயற்சிகள் மற்றும் அதன் சர்வதேச கடமைகளை சீர்குலைக்கக்கூடும் என்று அவர்கள் கூறினர்.
அரசு கேட்டுக்கொண்டபடி உத்தரவை மாற்ற நீதிமன்றம் ஒப்புக்கொண்டது. ஆனால், காலநிலை மாற்றம் குறித்தும் வாதம் பேசப்பட்டது. காலநிலை மாற்றம் மக்களின் பாதுகாப்பை எவ்வாறு பாதிக்கிறது என்பதைப் பற்றி விவாதிப்பது பறவையைக் காப்பாற்றுவதில் இருந்து கவனம் செலுத்தியது.
அதிகரிக்கும் காலநிலை வழக்கு
உலகெங்கிலும் அதிகமான மக்கள் பருவநிலை மாற்ற பிரச்சனைகளுக்கு சட்ட உதவி கேட்கும் போது உச்ச நீதிமன்றம் இது பற்றி பேசியது. காலநிலை மாற்றம் குறித்து அரசும் நிறுவனங்களும் போதிய நடவடிக்கை எடுக்கவில்லை. பருவநிலை மாற்றத்தால் ஏராளமானோர் பாதிக்கப்பட்டுள்ளனர். எனவே, விஷயங்களை சரிசெய்ய முயற்சிக்க அதிகமான மக்கள் நீதிமன்றத்திற்குச் செல்கிறார்கள்.
ஐக்கிய நாடு சுற்றுச்சூழல் திட்டத்தின் (UN Environment Programme) 2023 உலகளாவிய காலநிலை வழக்கு அறிக்கை, 65 நாடுகளின் நீதிமன்றங்கள் மற்றும் தீர்ப்பாயங்களில் 2,180 காலநிலை தொடர்பான வழக்குகள் நடப்பதாகக் கண்டறிந்துள்ளது. 2020 ஆம் ஆண்டில், 39 நாடுகளில் 1,550 வழக்குகள் கண்டறியப்பட்டுள்ளன. மேலும், 2017 ஆம் ஆண்டின் முதல் பதிப்பில் 24 நாடுகளில் 884 வழக்குகள் கண்டறியப்பட்டன.
இவற்றில், பெரும்பாலான வழக்குகள் அமெரிக்கா மற்றும் ஐரோப்பா போன்ற வளர்ந்த நாடுகளில் உள்ளன. 2023 ஆம் ஆண்டின் அறிக்கை அமெரிக்காவில் இந்த வழக்குகளில் 70 சதவிகிதம் இருப்பதாகக் கண்டறிந்துள்ளது. ஆனால் இப்போது, வளரும் நாடுகளிலும் அதிக வழக்குகள் பதிவு செய்யப்படுகின்றன. இந்த அறிக்கை இந்தியாவில் 11 வழக்குகளைக் கண்டறிந்துள்ளது. இது, அதிக வழக்குகள் உள்ள நாடுகளின் பட்டியலில் இந்தியா 14 வது இடத்தைப் பிடித்துள்ளது.
இந்த வழக்குகளில் பெரும்பாலானவை உச்ச நீதிமன்றம் குறிப்பிடுவது போன்ற உரிமைகள் அடிப்படையிலான கட்டமைப்பைப் பயன்படுத்துகின்றன. மனுக்களை தாக்கல் செய்பவர்கள், காலநிலை மாற்றம் குறித்த கூடுதல் நடவடிக்கைக்கு அழுத்தம் கொடுப்பதற்கு வாழ்வதற்கான உரிமை, மனித உரிமைகள், ஆரோக்கியம், உணவு, தண்ணீர் அல்லது குடும்ப வாழ்க்கைக்கான உரிமை போன்ற உரிமைகளைக் குறிப்பிடுகின்றனர். நீதிமன்றங்கள் பல சமயங்களில் நல்ல முடிவுகளை எடுத்துள்ளன. ஒரு சமீபத்திய வழக்கு வயதான சுவிஸ் நாட்டைச் சேர்ந்த பெண்களைப் பற்றியது. ஐரோப்பிய மனித உரிமைகள் நீதிமன்றத்திற்குச் சென்று இந்த வழக்கு வெற்றியும் பெற்றது. இதில், வெப்ப அலைகள் தங்களின் ஆரோக்கியத்திற்கு தீங்கு விளைவிப்பதாகவும், தங்கள் குடும்ப வாழ்க்கையை பாதிக்கிறது என்றும் அவர்கள் வாதிட்டனர். சுவிட்சர்லாந்து அரசாங்கம் அவர்களின் மனித உரிமைகளை மீறியுள்ளது என்று ஐரோப்பிய மனித உரிமை நீதிமன்றம் கூறியது.
சில நேரங்களில், மக்கள் காலநிலை சட்டங்களை அமல்படுத்தாததால் அரசாங்கங்கள் மீது வழக்குத் தொடுப்பார்கள். பொறுப்பாக இருப்பது, சேதங்களுக்கு பணம் செலுத்துதல் அல்லது சுற்றுச்சூழலுக்கு ஏற்புடையதாகச் செய்தல் போன்ற விஷயங்களுக்காகவும் அவர்கள் நிறுவனங்களுக்கு எதிராக வழக்குத் தொடுக்கிறார்கள்.
மேலும், காலநிலை வழக்குகள் நீதிமன்றங்களை மேலும் விழிப்படையச் செய்கின்றன. இப்போது சாதகமான தீர்ப்புகளை வழங்குவதற்கான வாய்ப்புகள் அதிகமாக உள்ளது. இது அரசாங்கங்களையும் நிறுவனங்களையும் காலநிலை நடவடிக்கைகளுக்கு அதிக பொறுப்புடையதாக வைக்கிறது. ஆனால், இந்த தீர்ப்புகள் காலநிலை மாற்றத்தை முழுமையாக தீர்க்காது.
இந்தியாவில் காலநிலை தொடர்பான வழக்கு
இந்தியாவில் நீதிமன்றங்கள் நீண்ட காலமாக காலநிலை தொடர்பான பிரச்சினைகளைக் கையாண்டு வருகின்றன. அவை காலநிலை வழக்குகளாக வகைப்படுத்தப்படவில்லை என்றாலும், சுற்றுச்சூழல் விஷயங்களில் கவனம் செலுத்தும் தேசிய பசுமை தீர்ப்பாயம் (National Green Tribunal) இந்த வழக்குகளில் பெரும்பாலானவற்றைக் கையாளுகிறது. இருப்பினும், இந்த பிரச்சினைகள் குறித்த மனுக்கள் உயர் நீதிமன்றம் மற்றும் உச்ச நீதிமன்றத்திற்கும் சென்றாலும், வெகு சில மனுக்களில் மட்டுமே காலநிலை மாற்றம் என்ற பரந்த பிரச்சினை பேசப்பட்டுள்ளது. உச்ச நீதிமன்றத்தின் சமீபத்திய உத்தரவு அதை மாற்றுவதற்கான வாய்ப்புள்ளது.
இந்தியாவில் உள்ள நீதிமன்றங்கள் பல காலநிலை தொடர்பான பிரச்சினைகளைக் கையாளுகின்றன. இவற்றில் காடழிப்பு, வாழ்விடங்களைப் பாதுகாத்தல், நகர்ப்புற மேம்பாடு மற்றும் காற்று மற்றும் நீர் மாசுபாடு இவை அனைத்தும் காலநிலை மாற்றத்துடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளன. உச்ச நீதிமன்றத்தின் சமீபத்திய தீர்ப்பு காலநிலை மாற்றம் எவ்வளவு முக்கியமானது என்பதை வலியுறுத்துகிறது. மக்கள், மேம்பாடு, இயற்கை மற்றும் காலநிலை ஆகிய அனைத்திற்கும் சம முக்கியத்துவம் அளிக்கப்படும் முடிவுகளை எடுப்பதற்கான புதிய வழிக்கு வழிவகுக்கும்" என்று உலக வள நிறுவனத்தில் இந்தியாவின் எரிசக்தி திட்டத்திற்கு தலைமை தாங்கும் பாரத் ஜெய்ராஜ் விளக்கினார்.
காலநிலை மாற்றம் குறித்த நீதிமன்ற தீர்ப்புகள் நிச்சயமற்றவை. குறிப்பாக காலநிலை மாற்ற பிரச்சனைகளில் இருந்து மக்களைப் பாதுகாப்பதற்காக அவை உண்மையிலேயே செயல்படுகின்றனவா என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை. காற்று அல்லது நீர் மாசுபாடு அல்லது காடுகளையும் விலங்குகளையும் காப்பாற்றுவது போன்ற பிரச்சினைகளுக்கு நீதிமன்றங்கள் உதவலாம். காலநிலை மாற்றம் சிக்கலானது. இது பல பகுதிகளைக் கொண்டுள்ளது மற்றும் ஒரு விஷயத்தை மட்டும் தீர்க்க முடியாது. எந்த ஒரு அரசாங்கமும் அதனால் ஏற்படும் அனைத்து பிரச்சனைகளையும் சரி செய்ய முடியாது.
உச்ச நீதிமன்ற வழக்கறிஞரும் (Supreme Court advocate ), கொள்கை ஆராய்ச்சி மையத்தில் (Centre for Policy Research) பணிபுரிந்தவருமான ஷிபானி கோஷ், காலநிலையின் சிக்கலான தன்மை காரணங்களால், மற்ற சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினைகளுடன் ஒப்பிடும்போது, நீதிமன்றங்கள் காலநிலை மாற்றம் குறித்து அதிக நடவடிக்கை எடுக்காது என்று விளக்கினார்.
காலநிலை மாற்றத்தின் தன்மை, அதன் காரணங்கள் மற்றும் தாக்கங்கள் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில், நீதிமன்றத்தின் முன் இருக்கும் காலநிலை வழக்குகள் சிக்கலான சமூக-பொருளாதார சிக்கல்களுடன் சிக்கலானதாக இணைக்கப்படலாம் அல்லது நிர்வாகத்தின் கொள்கை தேர்வுகள் மற்றும் வளர்ச்சி இலக்குகளை நீதிமன்றம் மதிப்பாய்வு செய்ய வேண்டும். இத்தகைய சூழ்நிலைகளில், நீதிமன்றம், வழக்கப்படி, நிர்வாக அதிகாரிகளுக்குப் புறக்கணிக்கிறது, ஏனெனில் இவை நீதித்துறை மறுஆய்வின் எல்லைக்கு அப்பாற்பட்டதாகக் கருதப்படுகின்றன. எதிர்காலத்தில் காலநிலை நிகழ்வுகளில் இந்த ‘கைகளை அணைக்கும் அணுகுமுறையை’ (hands-off approach) நாம் காணலாம், என்று கோஷ் கூறினார்.
சில நேரங்களில் காலநிலை மாற்றத்தை சமாளிப்பதற்கான வழிகளைப் பற்றி சிந்திக்குமாறு நீதிமன்றங்கள் அரசாங்கத்திடம் பரிசீலிக்கலாம் என்றும், சில சமயங்களைத் தவிர, அந்த ஆலோசனைகளைப் பின்பற்றுமாறு அவர்கள் அரசாங்கத்தை உறுதிபடுத்த மாட்டார்கள் குறிப்பிட்டுள்ளார்.