ஜூன் மாதத்தில் புதிய இந்திய அரசாங்கம் நேபாளத்திற்கு ஒரு புதிய வளர்ச்சித் திட்டத்தை வழங்குவது பற்றி சிந்திக்கலாம். இந்தத் திட்டம் உற்சாகமாகவும், மக்களை ஆர்வமூட்டுவதாகவும் இருக்க வேண்டும். பல்வேறு அரசியல் கட்சிகள் ஒத்துப்போவதற்கும் உதவ வேண்டும்.
நேபாளத்தில் இந்த நாட்களில், அரசியல் மற்றும் பொருளாதார சூழ்நிலையின் காரணமாக மக்கள் அமைதியற்றவர்களாகவும், மகிழ்ச்சியற்றவர்களாகவும், நிச்சயமற்றவர்களாகவும் உணர்கிறார்கள். வலுவான அரசியல் அமைப்புகளுடன் முழுமையான ஜனநாயகத்திற்கு மாறுவது ஒருபோதும் முடிவடையாததாகத் தெரிகிறது. ஆனால், எங்கே போகிறது என்பதில் குழப்பம் நிலவுகிறது.
நேபாளத்தின் முடிவுகள் குறித்து பல கேள்விகள் எழுகின்றன. அவசரப்பட்டு விவாதிக்கப்படாத அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் மூலம் நேபாளம் மதச்சார்பற்ற கூட்டாட்சி ஜனநாயகக் குடியரசாக முடிவெடுப்பது மிக விரைவில் நடந்ததா? ஒரு இளம் ஜனநாயகமாக அது ஒன்றன் பின் ஒன்றாக எழுச்சியுடன் போராடிக்கொண்டிருந்தபோது, கடினமான சவால்களை கையாளும் திறன் கொண்ட தலைவர்கள், அனுபவம் மற்றும் நிறுவனங்கள் மிகவும் அவசியமானதா? அரசியல் கட்சிகளுக்கும் மாவோயிஸ்டுகளுக்கும் இடையிலான 10 ஆண்டுகால கிளர்ச்சியை முடிவுக்குக் கொண்டுவர பேச்சுவார்த்தைகளின் போது நேபாளம் தனது இந்து அடையாளத்தை இழந்த பிறகு, ஆழ்ந்த மதம் மற்றும் மதச்சார்பற்ற மற்றும் சகிப்புத்தன்மை கொண்ட பாரம்பரியமாக இருந்தாலும், அதன் இந்து அடையாளத்திற்கு திரும்ப வேண்டுமா? ஜனநாயகத்தைப் பாதுகாக்க முக்கியமான விதிகள் பின்பற்றப்படுவதை உறுதிசெய்ய போதுமான நிறுவனங்கள் இல்லாததால், முடியாட்சியை மீண்டும் கொண்டுவர வேண்டுமா? உண்மையான கூட்டாட்சி அமைப்பு நேபாளத்தின் ஒற்றுமையின்மைக்கு அபாயம் உள்ளதா? பரவலான ஊழல் மற்றும் தவறான நிர்வாகத்துடன் COVID-19 க்குப் பிறகு நேபாளம் எவ்வாறு செழிக்க முடியும்?
இந்தியாவில் புதிதாக வரவிருக்கும் அரசாங்கம் வெளியுறவுக் கொள்கையில், குறிப்பாக சீனாவைப் பொறுத்தவரையில் மும்முரமாக இருக்கும். சமீபத்திய நிகழ்வுகள் மற்றும் எதிர்பார்க்கப்படும் அரசியல் நிச்சயமற்ற தன்மைக் காரணமாக நேபாளம் நிறைய கவனத்தை ஈர்க்கும்.
சீனாவால் பாதிக்கப்பட்ட மாற்றங்கள்
சமீபத்தில், மக்கள் கவனம் செலுத்துவதற்கு ஒரு காரணம், தற்போதைய பிரதமரும், மாவோயிஸ்ட் தலைவருமான புஷ்ப கமல் தஹால் 'பிரசந்தா', சமீபத்தில் கூட்டணிக் கட்சிகளை மாற்றினார். நாடாளுமன்றத்தில் மிகப்பெரிய கட்சியாக இருந்த மத்தியவாத நேபாளி காங்கிரஸ் (Nepali Congress (NC)), கேபி. சர்மா ஒலி தலைமையிலான இரண்டாவது பெரிய கட்சியால் மாற்றப்பட்டது. முன்னதாக பிரதமராக இருந்த கேபி. சர்மா ஒலி, சீனாவுக்கு ஆதரவாகவும், இந்தியாவுக்கு எதிரானவராகவும் அறியப்பட்டவர்.
இரண்டு பெரிய இடதுசாரிக் கட்சிகளுக்கு இடையே புதுப்பிக்கப்பட்ட கூட்டணியை அதிகாரப்பூர்வமாக முதலில் வரவேற்றவர்கள் சீனர்கள். இந்த கூட்டணிக்காக சில சமயங்களில் பகிரங்கமாகவும், விகாரமாகவும் நீண்ட நாட்களாக வலியுறுத்தி வருகின்றனர்.
இந்த முறை, அவர்கள் எந்தவொரு பொது பிரச்சினைகளையும் ஏற்படுத்துவதைத் தவிர்த்து, நேபாளத்தின் உள்நாட்டு விவகாரம் போல் தோற்றமளித்தனர். புதிய அரசாங்கம் இந்தியாவின் கவலைகளில் அதிக கவனம் செலுத்தவில்லை என்பதை அவர்கள் விரும்பியிருக்கலாம். நேபாள வெளியுறவு அமைச்சர் தனது முதல் அதிகாரப்பூர்வ வெளிநாட்டு பயணமாக இந்தியாவுக்கு பதிலாக பெய்ஜிங்-க்கு பயணம் மேற்கொண்டார். இலங்கையைப் போல கடன் வலையில் சிக்குவது குறித்து உள்நாட்டில் எச்சரிக்கைகள் இருந்தபோதிலும், நேபாளம் சீனாவுடன் இணைந்து அவர்களின் பெல்ட் மற்றும் சாலை முன்முயற்சியில் (Belt and Road Initiative (BRI)) பணியாற்ற ஒப்புக்கொண்டது.
இரு நாடுகளின் உயர்மட்ட இராணுவ அதிகாரிகள் ஒருவரையொருவர் சந்தித்து, புதிய புரிந்துணர்வை விவாதித்து ஒப்புக்கொண்டனர். நேபாளத்தில் தனது செல்வாக்கை வளர்த்து, இந்தியாவைப் பாதிக்க சீனா விரும்புகிறது. தீவிர இடதுசாரிகள் பலம் பெற்று வருகின்றனர். அதேபோல் முடியாட்சியையும் நேபாளத்தின் இந்து அடையாளத்தையும் மீண்டும் கொண்டுவர விரும்பும் தீவிர வலதுசாரிகளும் உள்ளனர்.
நேபாளம் ஒரே இந்து இராச்சியமாக இருந்தது. ஆனால் மாவோயிஸ்ட் கிளர்ச்சி முடிவுக்கு வந்த பின்னர் மதச்சார்பற்ற கூட்டாட்சி குடியரசாக மாறியது. தீவிர இடதுசாரிகள் மற்றும் தீவிர வலதுசாரிகள் இரண்டுமே தீவிர தேசியவாதிகள், சீன ஆதரவாளர்கள் மற்றும் இந்தியாவுக்கு எதிரானவர்கள் ஆவார். நேபாளத்தில் தொடரும் அரசியல் நிலையின்மை மற்றும் மோசமான நிர்வாகம் ஆகியவை மூன்றாம் நாடுகள் மற்றும் அவற்றின் அதிகாரப்பூர்வமற்ற பங்காளிகளால் இந்தியாவை நோக்கி இயக்கப்படும் தீங்குகளை அதிகரிக்க வழிவகுக்கும். இந்தியாவின் வெளியுறவு அமைச்சர் எஸ். ஜெய்சங்கர் சமீபத்தில் குறிப்பிட்ட பாகிஸ்தானில் உள்ள "தொழில்" கடத்தல் மற்றும் பயங்கரவாதம் போன்ற செயல்பாடுகளும் இதில் அடங்கும்.
மன்னர் பிரேந்திராவின் ஆட்சியின் இறுதி ஆண்டுகளில், நேபாளம் அரசியல் சந்தர்ப்பவாதத்தின் காரணமாக அரசாங்கத்தில் பல மாற்றங்களுடன் அரசியல் உறுதியற்ற தன்மையை அனுபவித்தது. இந்த உறுதியற்றத் தன்மை நேபாளத்தில் ஒரு மாவோயிஸ்ட் கிளர்ச்சியை எளிதாக்கியது. இறுதியில் அதன் தலைமையகத்தை இந்தியாவில் ஒரு காட்டில் மறைவிடத்தில் நிறுவியது. இதற்கிடையில், பாகிஸ்தானில் இருந்து திட்டமிட்டு நேபாளத்திலிருந்து இந்தியாவுக்கு போதைப்பொருள், ஆயுதங்கள் மற்றும் பயங்கரவாத நடவடிக்கைகள் கடத்தப்படுவது அதிகரித்தது. இது டிசம்பர் 1999-ல் IC 814 விமானம் கடத்தப்படுவதில் உச்சக்கட்டத்தை அடைந்தது.
அப்போது, இந்தியாவுக்கும் நேபாளத்துக்கும் இடையே நிலையான உறவு இருந்தது நல்ல விஷயம். நேபாளம் ராஜா மற்றும் பல கட்சி ஜனநாயகத்தை ஆதரிக்கும் கொள்கையைப் பின்பற்றியது, இது இந்தியாவுடன் நல்ல உறவைப் பேண உதவியது. இந்தியா அமைதியாக ஒத்துழைத்து, நேபாளத்தில் உள்ள அனைத்து அரசியல் குழுக்களுடனும் நல்லுறவைக் கொண்டிருந்தது.
நிலைமை வேகமாக ஒரு பெரிய நெருக்கடியாக மாறியது, நேபாளத்தில் நிறைய மாற்றங்களை ஏற்படுத்தியது மற்றும் இந்தியாவுடனான அதன் உறவு உண்மையில் எவ்வளவு நன்றாக இருக்கிறது என்று மக்கள் கேள்வி எழுப்பினர்.
இப்போது, கடந்த காலங்களில், நேபாளத்தில் சீனா தனது நடவடிக்கைகளைப் பற்றி அமைதியாக இருந்தது, ஆனால் இப்போது அது அங்கு இந்தியாவை தீவிரமாக எதிர்க்கிறது. அது 'நல்ல பயங்கரவாதம்' (good terrorism) என்று கருதி, எல்லை தாண்டிய பயங்கரவாத நடவடிக்கைகளை வெளிப்படையாக ஆதரிக்கக்கூடும். பாகிஸ்தானும் பங்களிக்க வேண்டும், ஏனெனில் தேவைப்படும்போது சீனாவை உதவிக்கு நம்பலாம் என்று அது அறிந்திருக்கிறது.
இந்தியா தனியாக இல்லை. ஆஸ்திரேலியா, ஜப்பான் மற்றும் அமெரிக்கா போன்ற நட்பு நாடுகளைக் கொண்ட Quad அமைப்புகளை உருவாக்குகிறது. இந்தோ-பசிபிக் போன்ற பிற குழுக்களுடன் சேர்ந்து, நியாயமான மற்றும் நியாயமற்ற முறைகளைப் பயன்படுத்தி, அதன் செல்வாக்கை விரிவுபடுத்துவதற்கான சீனாவின் முயற்சிகளை உன்னிப்பாகக் கண்காணிக்கின்றன.
இந்தியாவின் நிலைப்பாடு
நேபாள விவகாரங்களில் தலையிடாமல் அமைதியாக இருந்து இந்தியா சிறப்பாக செயல்பட்டு வருகிறது. ஆனால், சில நேபாளி குழுக்களிடமிருந்து ஆலோசனை கேட்கும் அழுத்தம் இருக்கலாம் அல்லது சில இந்தியர்கள் குறைந்தது இரண்டு முக்கியமான விஷயங்களில் ஆலோசனை வழங்க ஆசைப்படலாம். நேபாளம் ஒரு இந்து தேசமாக திரும்ப வேண்டுமா? மேலும், வலுவான நிறுவன அடிப்படைகள் இல்லாத ஜனநாயகத்தின் மீது அதிகரித்து வரும் விரக்தியைக் கருத்தில் கொண்டு, முடியாட்சியை மீட்டெடுப்பதற்கான அழைப்புகள் ஊக்குவிக்கப்பட வேண்டுமா?
இந்தியா, அதன் மத்திய அரசு, மாநிலங்கள் மற்றும் சிவில் சமூகம் உட்பட கவனமாக பதிலளிக்க வேண்டும். இந்தியாவிலிருந்து வரும் கலவையான செய்திகளால் நேபாள மக்கள் பெரும்பாலும் குழப்பமடைகிறார்கள். இந்த விஷயங்களில் நேபாள மக்கள்தான் முடிவு செய்ய வேண்டும். அனைவரையும் உற்சாகப்படுத்தும் மற்றும் அனைத்து அரசியல் கட்சிகளின் ஆதரவையும் பெறும் ஒரு புதிய வளர்ச்சித் திட்டத்தை இந்தியா வழங்க முடியும்.
உதாரணமாக, மக்களின் வாழ்க்கையை நிலையான முறையில் மேம்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்தும் ஒரு திட்டம் இருக்கலாம். சுகாதாரம், கல்வி, உணவு, ஊட்டச்சத்து, குழந்தை மேம்பாடு, பாலின சமத்துவம் மற்றும் வேலைகள் ஆகியவற்றுக்கான புதுமையான யோசனைகளை இந்த திட்டத்தில் சேர்க்கலாம். இது பெல்ட் மற்றும் சாலை முன்னெடுப்பு (Belt and Road Initiative (BRI)) போன்ற திட்டங்களின் முக்கியத்துவத்தை குறைக்கும்.
இந்தியாவின் கவனம் நம்பிக்கையைக் கொண்டுவரலாம், முதலீடுகளை ஈர்க்கலாம் மற்றும் நேபாளத்தில் முக்கியத் திட்டங்களில் உடன்பாட்டை ஊக்குவிக்கலாம். இது நிச்சயமற்ற காலங்களில்கூட முன்னேற்றத்தை பராமரிக்க உதவுகிறது. இது, தொழில்களுக்கு இடையிலான இருநாடுகளின் தொடர்புகளை மேம்படுத்துகிறது. இதில் மக்கள்தொகை சவால்களை எதிர்கொள்கிறது மற்றும் இந்தியாவிற்கும் நேபாளத்திற்கும் இடையிலான கலாச்சார உறவுகளை வலுப்படுத்துகிறது. பெரிய அண்டை நாடாக இந்தியா தனது பங்கைக் கவனத்தில் கொள்ளவேண்டும் மற்றும் நேபாளத்துடனான அதன் இராஜதந்திரத்தின் அணுகுமுறை மற்றும் உள்ளடக்கம் இரண்டிலும் கவனம் செலுத்த வேண்டும்.
நேபாளத்தைப் பொறுத்தவரை, இந்திய-நேபாள உறவில் உள்ள பிரச்சினைகள் சிக்கலானவை என்றாலும் நிர்வகிக்க முடியும். இந்தியாவில் புதிதாக அமையவுள்ள அரசாங்கம், குறிப்பாக நேபாளம் தொடர்பாக, நிறைய செய்ய வேண்டியுள்ளது.
கே.வி.ராஜன் நேபாளத்திற்கான இந்திய தூதர் ஆவார். அதுல் கே.தாக்கூர் தெற்காசியா மீது சிறப்பு கவனம் செலுத்தும் ஒரு கொள்கை நிபுணர், கட்டுரையாளர் மற்றும் எழுத்தாளர். சமீபத்தில் வெளியிடப்பட்ட 'Kathmandu Chronicle: Reclaiming India-Nepal Relations' என்ற புத்தகத்தை இருவரும் கூட்டாக எழுதியுள்ளனர்.