மார்ச் 9-ம் தேதி நாடாளுமன்றத்தில் இதேபோன்ற விவாதம் நடைபெறும். அப்போது மக்களவை சபாநாயகர் ஓம் பிர்லாவை பதவி நீக்கம் செய்யும் தீர்மானம் குறித்து நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் விவாதித்து வாக்களிக்க வாய்ப்புள்ளது. எதிர்க்கட்சி நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் சபாநாயகரை பதவி நீக்கம் செய்வதற்கான பரிந்துரையைக் கொடுத்துள்ளனர். ஏனெனில், "அவர் மக்களவையின் பணிகளை வெளிப்படையாகவே பாரபட்சமாக நடத்தி வருகிறார்” என்று அவர்கள் கூறுகிறார்கள்.
இதேபோன்ற சூழ்நிலை முன்பும் ஏற்பட்டது. அதாவது டிசம்பர் 1954-ல், மக்களவையில் வலுவான விவாதங்கள் காணப்பட்டன. அந்த நேரத்தில், சபாநாயகர் ஜி.வி. மாவ்லங்கரை பதவி நீக்கம் செய்வதற்கான முதல் தீர்மானம் குறித்து மக்களவையானது விவாதித்துக் கொண்டிருந்தது.
குவாலியரை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் உறுப்பினரான டாக்டர் என்.பி. கரே, இந்து மகாசபா வேட்பாளர் மூலம் வாக்காளர்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டவர், தீர்மானத்தில் கையொப்பமிட்டவர்களில் ஒருவராவர். சபாநாயகருக்கு எதிரான தனது குறைகளை எடுத்துரைத்த, நீண்ட சட்டமன்றப் பணியாளராகவும் இருந்த 72 வயதான உணர்ச்சிவசப்பட்ட காரே, ஜி.வி. மாவ்லங்கரை "மனநலக் கொலை, வன்முறையற்ற முறையில் செய்யப்பட்டது" (mental murder, albeit effected non-violently) என்று குற்றம்சாட்டினார். பின்னர் அவர் சபாநாயகரால் நிராகரிக்கப்பட்ட தனது கேள்விகளை அவையில் முன்னிலைப்படுத்த சில ஆவணங்களை எடுத்து, "இதோ என் மோசமான, வறண்டு, இறந்து போன கேள்விகளின் சுமார் இரண்டு டஜன் மரண உத்தரவுகள். இந்த அமர்வில் ஒன்றுகூட ஏற்கப்படவில்லை." (Here are about two dozen death warrants of my poor dry dead questions. Not one was admitted in this Session) என்று கூறினார்.
மார்ச் 9 அன்று நாடாளுமன்றத்தில் இதேபோன்ற விவாதம் நடைபெறும், அப்போது மக்களவை சபாநாயகர் ஓம் பிர்லாவை பதவி நீக்கம் செய்யும் தீர்மானம் குறித்து நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் விவாதித்து வாக்களிக்க வாய்ப்புள்ளது. எதிர்க்கட்சி நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் சபாநாயகரை பதவி நீக்கம் செய்ய பரிந்துரையை அளித்துள்ளனர். ஏனெனில், "அவர் மக்களவையின் அலுவல்களை வெளிப்படையாகவே பாரபட்சமாக நடத்தி வருகிறார்" என்று அவர்கள் கூறுகிறார்கள்.
சபாநாயகரின் அலுவலகமானது, மான்டேகு-சேம்ஸ்ஃபோர்டு சீர்திருத்தங்கள் (Montagu–Chelmsford Reforms) மற்றும் 1919-ம் ஆண்டு இந்திய அரசுச் சட்டத்தில் (Government of India Act) காணப்படுகிறது. இவை, மத்திய சட்டமன்றம் ஒரு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட தலைவர்களால் (elected presidents) தலைமை தாங்கப்படும். இது முதலில் நியமிக்கப்பட்டவர் மற்றும் பின்னர் சட்டமன்ற உறுப்பினர்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டவர்கள் மூலம் மேற்கொள்ளப்படும். தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட தலைவர்களை உறுப்பினர்கள் வாக்கெடுப்பு மூலம் நீக்க முடியும் என்று இந்தச் சட்டம் வழங்கியது.
1925-ம் ஆண்டில், சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் விட்டல்பாய் படேலை தங்கள் தலைவராகத் தேர்ந்தெடுத்தனர். அவர் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிறகு, படேல் ஒரு முக்கியமான அறிவிப்பை வெளியிட்டார். இந்த அறிவிப்பு, "இந்த தருணத்திலிருந்து, நான் ஒரு கட்சி உறுப்பினராக இருப்பதை நிறுத்துகிறேன். நான் எந்தக் கட்சியையும் சேர்ந்தவன் அல்ல. நான் அனைத்துக் கட்சிகளையும் சேர்ந்தவன்" என்று குறிப்பிட்டிருந்தது.
இப்ராஹிம் ரஹிம்தூலா மற்றும் ஆர். கே. சண்முகம் செட்டி ஆகியோர் 1930 முதல் 1935 வரை அந்தப் பதவியை வகித்தனர். பின்னர் 1945 வரை ஒரு பத்தாண்டுகாலம் பணியாற்றிய பிரபல வழக்கறிஞரான அப்துர் ரஹீம் வகித்தார். அவரது பதவிக் காலத்தில், ஒரு உறுப்பினர் பதவிநீக்கம் செய்வதற்கான தீர்மானத்தை முன்மொழிந்த முதல் சட்டமன்றத் தலைவர் இவர்தான். இருப்பினும், அந்தத் தீர்மானம் தொழில்நுட்ப காரணங்களுக்காக நிராகரிக்கப்பட்டது.
பின்னர் 1946-ல், ஜி.வி. மாவ்லங்கர் அந்தப் பதவிக்கு (தலைவர்) தேர்தலில் நின்றார். மத்திய சட்டமன்றத்திற்கு வருவதற்கு முன்பு, மாவ்லங்கர் அகமதாபாத் நகராட்சியின் தலைவராக இருந்தார். பின்னர் பம்பாய் சட்டமன்றத்திற்குத் தலைமை தாங்கினார்.
மாவ்லங்கரின் 1946 தேர்தல் மிகவும் நெருக்கமாக இருந்தது. அரசாங்கத்தின் வேட்பாளர் ஒரு சில வாக்குகள் வித்தியாசத்தில் வெற்றி பெறுவார் என்று அனைவரும் எதிர்பார்த்தனர். டாக்டர் கரே தனது நினைவுக் குறிப்பில், ஜி.வி. மாவ்லங்கருக்கு ஆதரவாக இரண்டு உறுப்பினர்களை வாக்களிக்கச் செய்ய அவர் உதவியதாக எழுதுகிறார். இறுதியில், மாவ்லங்கர் மூன்று வாக்குகள் வித்தியாசத்தில் வெற்றி பெற்றார்.
ஜி.வி. மாவ்லங்கரின் 1946 தேர்தல் தேசிய அளவில் தலைமை அதிகாரியாக (presiding officer) அவர் பணியாற்றத் தொடங்கினார். சுதந்திரத்திற்கு முந்தைய மற்றும் பிந்தைய சட்டமன்றங்களுக்கு இடையே அவர் பாலமாக செயல்பட்டார். மேலும், முதல் மக்களவையில் அவரது சக உறுப்பினர்கள் 1952-ல் அவரை சபாநாயகராகத் தேர்ந்தெடுத்தனர்.
இந்தியாவின் சுதந்திர சட்டமன்றத்திற்கு ஜி.வி. மாவ்லங்கர் அடித்தளமிட்டார். நாடாளுமன்றம் அரசாங்கத்தை பொறுப்பேற்க வைப்பதையும், அதன் செயலகத்தின் சுதந்திரத்தைப் பாதுகாப்பதையும் உறுதிசெய்ய அவர் முயன்றார். எதிர்க்கட்சி உறுப்பினர்களை புதிய குழுக்களின் தலைவர்களாக நியமிப்பதன் மூலம் ஆரோக்கியமான நாடாளுமன்ற மரபுகளையும் உருவாக்கினார்.
மேலும், நாடாளுமன்றத்தை புறக்கணித்து அரசாங்கம் அவசரச் சட்டங்களை பிறப்பித்தபோது, அவர் பிரதமர் ஜவஹர்லால் நேருவிடம் பேசினார். முதல் மக்களவை நாடாளுமன்ற மரபுகளை நிறுவும் பொறுப்பை நாங்கள் சுமக்கிறோம். இந்தப் பிரச்சினை அரசாங்கத்தில் தற்போதுள்ள பணியாளர்களைப் பற்றியது அல்ல என்று அவர் விளக்கினார். மாறாக, எதிர்காலத்திற்கான சரியான முன்னுதாரணங்களை அமைப்பது பற்றியது. மேலும், இந்த அவசரச் சட்டத்தை மரபுப்படி கட்டுப்படுத்தப்படாமல், தீவிரமான மற்றும் மிக அவசரமான வழக்குகளுக்கு மட்டுமே அவசரச் சட்டங்களைப் பயன்படுத்தினால், எதிர்காலத்தில், அரசாங்கம் அவசரச் சட்டங்களை வெளியிடுவதைத் தவிர வேறு வழியில்லை. இதனால் மக்களவைக்கு அவசரச் சட்டங்களை அங்கீகரிக்க மறுத்ததற்காக எதிர்க்கட்சி விமர்சித்தது. (மக்களவையின் திட்டமிடப்பட்ட பணிகளுக்குப் பதிலாக ஒரு குறிப்பிட்ட பிரச்சினையைப் பற்றி விவாதிப்பதற்கான ஒரு நாடாளுமன்ற சாதனம்). சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு, அரசாங்கம் சட்டமன்றத்திற்குப் பொறுப்பானது என்றும், நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் அரசாங்கத்தை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ள கிடைக்கக்கூடிய விதிகளைப் பயன்படுத்த வேண்டும் என்றும் மாவ்லங்கர் கருதினார். ஒத்திவைப்பு தீர்மானங்களை (adjournment motions) அவர் நிராகரித்தது எதிர்க்கட்சி நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களின் கோபத்தை ஏற்படுத்தியது. இறுதியில் அதற்கு பதிலளிக்கும் விதமாக, அவர்கள் இறுதியாக அவரை நீக்க ஒரு தீர்மானத்தை முன்மொழிந்தனர்.
1952-ம் ஆண்டு சபாநாயகர் தேர்தலில் ஜி.வி. மாவ்லங்கரை எதிர்த்துப் போட்டியிட்டு முதல் முறையாக உறுப்பினரான எஸ்.எஸ். மோர், விவாதத்தைத் தொடங்கினார். நாடாளுமன்ற உரிமைகள் மற்றும் அரசாங்க பொறுப்புணர்வு தொடர்பான பிரச்சினையாக விவாதத்தை அவர் முன்வைத்தார். கேள்விகளையும் ஒத்திவைப்பு தீர்மானங்களையும் சபாநாயகர் நிராகரித்தது அரசாங்கத்தை பொறுப்பேற்க வைக்கும் எதிர்க்கட்சியின் திறனைக் கட்டுப்படுத்துவதாக அவர் கூறினார். "ஒரு வகையான பாகுபாடான மனப்பான்மைக்கு எதிராக ஒரு கடுமையான பாகுபாடான மனப்பான்மையை வளர்ப்பதன் மூலம் ஜனநாயகத்தை வளர்க்க முடியாது. இது ஜனநாயகத்தின் அடிப்படைக் கருத்துகளின்படி சரியானதல்ல..." என்று பிரதமர் நேருவுக்கு நினைவூட்டி அவர் தனது உரையை முடித்தார்.
சில நாட்களுக்கு முன்பு சபாநாயகருடன் கருத்து வேறுபாடு கொண்ட டாக்டர் கரே, அவரின் விமர்சனம் மிகவும் நேரடியானது. சபாநாயகரின் முடிவுகள் தன்னிச்சையானவை என்றும், அரசாங்கத்திற்கு சாதகமற்ற உண்மைகள் வெளிப்படுவதைத் தடுப்பதற்கு வடிவமைக்கப்பட்டவை என்றும் அவர் கூறினார்.
ஜி.வி. மாவ்லங்கரைப் பாதுகாத்த பிரதமர் நேரு, எதிர்க்கட்சியின் தீர்மானத்தை "தீயது" என்றும், எதிர்க்கட்சியின் குற்றச்சாட்டுகளை "திறமையின்மை, அற்பத்தனம் மற்றும் பொருளின்மை ஆகியவற்றின் வெளிப்பாடு" என்றும் கூறினார். பதவிநீக்கத் தீர்மானம் என்பது மிகவும் மோசமான சூழ்நிலைகளில் நியாயப்படுத்தப்பட்ட ஒரு அசாதாரண நடைமுறை என்பதை அவர் அவைக்கு நினைவூட்டினார். தீர்மானத்தில் பயன்படுத்தப்பட்ட வார்த்தைகள் "ஒருவரின் அறிவுத்திறனை முற்றிலும் துஷ்பிரயோகம் செய்தல்" என்றும், "அத்தகைய தீர்மானத்தை ஆதரிக்குமாறு சபை உறுப்பினர்களைக் கேட்பது அவர்களுக்கு அறிவுத்திறன் முற்றிலும் இல்லை என்று கருதுவது போன்றது" என்றும் அவர் கூறினார்.
பின்னர் மக்களவை நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் சபாநாயகர் ஜி.வி. மாவ்லங்கரை பதவிநீக்கம் செய்யும் தீர்மானத்தை குரல் வாக்கெடுப்பு மூலம் தோற்கடித்தனர்.
எழுத்தாளர் பிரச்சினைகளை சட்டமன்றக் கண்ணோட்டத்தில் ஆராய்கிறார் மற்றும் PRS சட்டமன்ற ஆராய்ச்சியில் பணிபுரிகிறார்.
Original article : 1st Lok Sabha Speaker faced and survived a motion for removal. -Chakshu Roy