முக்கிய அம்சங்கள்:
— 12-வது நிதிக் குழு முதல் 14வது நிதிக் குழு வரையிலான நிதிக் குழு மற்றும் நிதி அல்லாத ஆதாரங்களில் இருந்து மானியங்கள் பெரும்பாலும் ஒரே மாதிரியாக இருந்தன. 15-வது நிதிக் குழுவின் காலத்தில் அவை சிறிதளவு அதிகரித்தன.
— ஒன்றிய அரசிலிருந்து மாநிலங்களுக்கு அனுப்பப்படும் பணத்தில் வரிப் பகிர்வு, நிதி மற்றும் நிதி அல்லாத மானியங்கள் அடங்கும். சமீபத்திய நிதிக் குழு காலகட்டங்களைப் பொறுத்தவரை, ஒன்றிய மற்றும் மாநிலங்களின் ஒருங்கிணைந்த வருவாய் வரவுகளுடன் (combined revenue receipts) ஒப்பிடும்போது இவற்றின் போக்குகளை நாம் கருத்தில் கொள்ளலாம்.
— ஒருங்கிணைந்த வருவாய் ரசீதுகளுடன் ஒப்பிடும்போது ஒன்றிய வரிகளில் மாநிலங்களின் பங்கு 13-வது நிதிக் குழுவின் காலத்தில் சராசரியாக 15 சதவீதத்திலிருந்து 14-வது நிதிக் குழுவின் காலத்தில் 19.2 சதவீதமாக அதிகரித்துள்ளது. இது 4.25 சதவீத புள்ளிகள் அதிகரித்துள்ளது.
— பரிமாற்றத்திற்குப் பிறகு, மாநிலங்களின் பங்கு 4.23 சதவீத புள்ளிகள் அதிகரித்துள்ளது. இது மொத்த வருவாய் வரவுகளில் 63.85 சதவீதத்திலிருந்து 68.08 சதவீதமாக அதிகரித்தது. இதனால், மாநிலங்கள் இப்போது ஒன்றிய அரசைவிட அதிக பங்கைக் கொண்டுள்ளன.
— இருப்பினும், மாநிலங்களின் மொத்த வருவாய்கள் அவற்றின் சொந்த வருவாய் மற்றும் ஒன்றிய அரசிலிருந்து வரும் அனைத்து பரிமாற்றங்கள், நிதி பரிமாற்றங்கள் உட்பட ஒரு சிறிய சரிவைக் கண்டன. மாநிலங்களுக்கான நிதி சிறிதளவு குறைந்துள்ளது.
— ஒருங்கிணைந்த வருவாய் வரவுகளுடன் ஒப்பிடும்போது மாநிலங்களின் மொத்த வருவாய் வரவுகள் 14-வது நிதிக் குழுவின் காலத்தில் 68.08 சதவீதத்திலிருந்து 15வது நிதிக் காலத்தில் 67.39 சதவீதமாகக் குறைந்துள்ளன. ஏறக்குறைய 0.70 சதவீத புள்ளிகள் குறைந்துள்ளது.
— 15வது நிதிக் குழு, காலாண்டில் வரிப் பகிர்வின் பங்கை 1.05 சதவீதப் புள்ளிகள் குறைத்து 18.2 சதவீதமாகக் குறைத்ததே இதற்குக் காரணம், இது நிதி மற்றும் நிதி அல்லாத மானியங்களின் பங்குகளில் ஏற்பட்ட அதிகரிப்பால் பெருமளவில் ஈடுசெய்யப்பட்டது. இதனால் மொத்த பரிமாற்றங்கள் ஒருங்கிணைந்த வருவாய்களில் 0.23 சதவீதப் புள்ளிகள் வித்தியாசத்துடன் மட்டுமே குறைந்தன. 14வது நிதிக் குழுவின் காலத்தில் 37.72% ஆக இருந்த மாநிலங்களின் சொந்த வருவாய் பங்கு, 15வது நிதிக் குழு காலத்தில் 37.35%-ஆக, 0.47 சதவீத புள்ளிகள் குறைந்தது.
— ஒரு மாநிலத்தின் நிதி இடம் முக்கியமாக அதன் சொந்த வருவாய் மற்றும் ஒன்றிய அரசிடம் இருந்து பெறப்படும் மொத்த நிதியைப் பொறுத்து இருக்கும்.
— 14வது மற்றும் 13வது நிதிக் குழு காலங்களை ஒப்பிடுகையில், அதிக வருமானம் கொண்ட மாநிலங்களின் நிதி இடம் அப்படியே இருந்தது. ஏனெனில் ஒன்றிய அரசிடம் இருந்து பெறப்பட்ட அதிக பரிமாற்றங்கள் அவற்றின் சொந்த வருவாயில் ஏற்பட்ட வீழ்ச்சியால் சமநிலைப்படுத்தப்பட்டன. இருப்பினும், அதிக வருமானம் கொண்ட மாநிலங்களுக்கு 14வது நிதிக் குழுக் காலத்துடன் ஒப்பிடும்போது 15வது நிதிக் குழுக் காலத்தில் குறைவான நிதி இருந்தது.
— எதிர்காலத்தில், சமீபத்திய சரக்கு மற்றும் சேவை வரி 2.0 விகிதக் குறைப்புகளாலும், சரக்கு மற்றும் சேவை வரி இழப்பீட்டு வரி முடிவுக்கு வந்ததாலும் மாநிலங்களின் இந்த வரி வருமானம் குறையக்கூடும்.
— 16வது நிதிக் குழு இந்தப் பிரச்சினைகளைக் கருத்தில் கொண்டு, மாநிலங்களுக்கு இடையே நிதி எவ்வாறு பகிரப்படுகிறது என்பதை சரிசெய்திருக்கும் என்று நம்புகிறோம். கூடுதல் வரிகளை அதிகரிப்பதை ஒன்றிய அரசு தவிர்க்க வேண்டும். பல்வேறு சவால்களைச் சமாளிக்க ஒன்றிய அரசுக்கும் மாநிலங்களுக்கும் அதிக வளங்கள் தேவை.
— இதற்காக, ஒன்றிய மற்றும் மாநில அரசுகளின் வரி வருவாய்கள் அதிகரிக்க வேண்டும். இது சமத்துவத்திற்கும் பங்களிப்புக்கும் இடையில் சமநிலையை ஏற்படுத்தும் ஒரு நியாயமான பரிமாற்ற முறையால் கூடுதலாக வழங்கப்பட வேண்டும்.
உங்களுக்குத் தெரியுமா?
— இந்திய அரசியலமைப்பின் 268 முதல் 293 வரையிலான பிரிவுகள், ஒன்றிய – மாநில அரசுகளுக்கு இடையே நிதி அதிகாரங்களின் பகிர்மானத்தை நெறிப்படுத்துகின்றன. அரசியலமைப்பின் ஏழாவது அட்டவணை (பிரிவு 246) மத்திய – மாநிலங்களுக்கு இடையே வரி அடிப்படையைப் பிரித்துக் காட்டுகிறது.
— பிரிவு 280-ன் கீழ், நிதிக்குழுவிற்கு, வரிப் பகிர்வு மற்றும் மானிய உதவி உள்ளிட்ட அரசுகளுக்கிடையேயான நிதியை விநியோகிக்க பரிந்துரைக்கும் பிரத்யேக அதிகாரம் வழங்கப்பட்டுள்ளது.
— பிரேசில் மற்றும் இந்தோனேசியா போன்ற பல கூட்டாட்சி நாடுகளில் உள்ள மாநிலங்களுடன் ஒப்பிடும்போது, செலவின அதிகாரத்தின் அடிப்படையில் இந்திய மாநிலங்கள் பெரும்பாலும் அதிக சுயாட்சியை அனுபவிப்பதாகக் கருதப்பட்டாலும், பிரிக்கக்கூடிய வரிக் குழுவிற்கு வெளியே வரும் ஒன்றிய அரசு கூடுதல் வரி மற்றும் கூடுதல் கட்டணங்களை நம்பியிருப்பது குறித்து பலர் கவலை தெரிவித்துள்ளனர். இதன் விளைவாக, 2011-12ஆம் ஆண்டில் 88.6 சதவீதமாக இருந்த பிரிக்கக்கூடிய வரித்தொகை 2021-22-ஆம் ஆண்டில் 78.9 சதவீதமாகக் குறைந்தது.
— தமிழ்நாடு மற்றும் கேரளா போன்ற மாநிலங்கள் ஒன்றிய அரசின் நிதியுதவி திட்டங்களில் (Centrally Sponsored Schemes (CSS)) கடுமையான நிபந்தனைகள் இருப்பதாக புகார் கூறுகின்றன. திட்டங்களை உருவாக்குவதில் மாநிலங்களுக்கு அதிகப் பங்கு இல்லை என்றாலும், மாநிங்களுக்கு ஒன்றிய அரசு அதிக பங்களிப்பை வழங்க வேண்டும். இது மாநிலங்களுக்கு இடையே நியாயமற்ற வேறுபாடுகளை அதிகரித்துள்ளது.
original link: