தென் மற்றும் வடகிழக்கு மாநிலங்கள் இடப் பங்கீட்டில் பெரும் இழப்பைச் சந்திக்கும். இதற்கு மாறாக, இந்தி பேசும் மாநிலங்கள் விகிதாசாரத்திற்கு அதிகமாக இடப் பங்கீட்டுக்கான ஆதாயம் பெறும்.
நாடாளுமன்றத்தில் தாக்கல் செய்யப்படவுள்ள அரசியலமைப்பு (131வது திருத்தம்) மசோதா (Constitution (131st Amendment) Bill) மற்றும் அதனுடன் இணைந்த தொகுதி மறுவரையறை மசோதா (Delimitation Bill) ஆகியவற்றில் முன்மொழியப்பட்டுள்ளபடி, மக்களவையின் மொத்த உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கை 850 ஆக விரிவுபடுத்தப்பட்டு, 2011 மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில் இடங்கள் மறுபங்கீடு செய்யப்பட்டால், தென்னிந்திய மாநிலங்கள் மற்றும் வடகிழக்கு மாநிலங்களின் நாடாளுமன்றப் பிரதிநிதித்துவப் பங்கு கடுமையாகக் குறையும். அதேவேளையில், வடஇந்தியாவின் இந்தி பேசும் மாநிலங்கள் கணிசமான அளவில் பயனடைந்து, மிக அதிகமான இடங்களைப் பெறும்.
ஏப்ரல் 16 முதல் நாடாளுமன்றக் கூட்டத்தொடரில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட இரண்டு மசோதாக்கள் மூன்று முக்கிய விஷயங்களைச் செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. அ) இது மக்களவையின் உச்சபட்ச இடங்களை 543-லிருந்து 850-ஆக (மாநிலங்களிலிருந்து 815, யூனியன் பிரதேசங்களிலிருந்து 35) உயர்த்தும், ஆ) 1971 மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில் இடஒதுக்கீட்டை நிர்ணயித்திருந்த அரசியலமைப்பு முடக்கத்திற்குப் பதிலாக, சாதாரண சட்டத்தின் மூலம் மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையைத் தேர்ந்தெடுக்க நாடாளுமன்றத்திற்கு அனுமதிக்கும் ஒரு வரம்பற்ற விதிமுறையை இது கொண்டுவரும் மற்றும் இ) ஒரு தொகுதி மறுவரையறையை மீண்டும் மேற்கொண்டு, இடங்களை மறு ஒதுக்கீடு செய்யவும், தற்போது 2011-ம் ஆண்டு மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்புத் தரவுகளைப் பயன்படுத்தி, சமீபத்தில் வெளியிடப்பட்ட மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பைப் பயன்படுத்தும் ஒரு தொகுதி மறுவரையறை ஆணையத்தை இது அமைக்கும். நாரி சக்தி வந்தன் அதினியம்-2023-ன் (Nari Shakti Vandan Adhiniyam) கீழ் பெண்களுக்கான இடஒதுக்கீட்டைச் செயல்படுத்துவதே இதன் அறிவிக்கப்பட்ட நோக்கமாகும்.
பிப்ரவரி 2025-இல் கோயம்புத்தூரில் பேசிய உள்துறை அமைச்சர் அமித் ஷா, தென்னிந்திய மாநிலங்கள் "விகிதாசார அடிப்படையில்" (pro rata basis) ஒரு இடத்தைக் கூட இழக்காது என்று கூறினார் என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. 2026 ஏப்ரல் 13 அன்று தி இந்து நாளிதழிடம் வர்த்தக அமைச்சர் பியூஷ் கோயல், தென்னிந்திய மாநிலங்கள் குறித்த கவலைகள் ஒரு "அர்த்தமற்ற கவலை" (silly concern) என்றும், ‘நாடு முழுவதும் விகிதாசார அதிகரிப்பு’ இருக்கும் என்றும் திட்டவட்டமாகக் கூறினார்.
இருப்பினும், தற்போதைய இடப் பங்கைப் பாதுகாக்கவோ அல்லது உத்தரவாதம் அளிக்கவோ இந்த மசோதாக்களில் எந்த வழிமுறையும் இல்லை. மேலும், மாற்றமின்றி தக்கவைக்கப்பட்டுள்ள பிரிவு 81(2)(a), சீரான சதவீத அதிகரிப்புக்குப் பதிலாக, மக்கள்தொகை விகிதாசார ஒதுக்கீட்டைக் கட்டாயமாக்குகிறது. குறிப்பிடும்படியாக, தற்போது 2011-ம் ஆண்டு மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பாக உள்ள, சமீபத்தில் கிடைக்கப்பெற்ற மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்புத் தரவுகளுக்கான மக்கள்தொகை விகிதாச்சாரத்தைப் பயன்படுத்தி தொகுதி மறுவரையறை செய்யப்படும்.
யார் ஆதாயம் அடைகிறார்?, யார் இழக்கிறார்கள்?
2011 மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பின்படி 850 இடங்களை விகிதாசார அடிப்படையில் ஒதுக்கீடு செய்து, தற்போதுள்ள இடப் பங்கீடுகளைப் பாதுகாக்கும் சீரான விகிதாசார அதிகரிப்புடன் ஒப்பிடும்போது, இதற்கான சமத்துவமின்மைகள் மிகவும் தெளிவாகத் தெரிகின்றன.
விகிதாசார அதிகரிப்புடன் ஒப்பிடுகையில் அதிக இடங்களைப் பெற்ற ஐந்து மாநிலங்கள்/ஒன்றியப் பிரதேசங்கள், உத்தரப் பிரதேசம் (+13), பீகார் (+10), இராஜஸ்தான் (+8), டெல்லி (+5) மற்றும் மத்தியப் பிரதேசம் (+5) ஆகும். இவை அனைத்தும் இந்தி பேசும் மையப்பகுதியைச் சேர்ந்தவையாகும்.
விகிதாசார அதிகரிப்புடன் ஒப்பிடுகையில், அதிக இடங்களைப் பெறும் முதல் ஐந்து மாநிலங்கள்/ஒன்றியப் பிரதேசங்கள் :
“விகிதாசார முறை” = தற்போதுள்ள இடங்களின் பங்கு தக்கவைக்கப்பட்டு, அவை 850-க விரிவாக்கப்படும். “மக்கள் தொகை அடிப்படையிலான முறை” = 2011 மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பின்படி இடங்கள் ஒதுக்கப்படும். வேறுபாடு = விகிதாசார முறையுடன் ஒப்பிடும்போது பெறப்பட்ட அல்லது இழந்த இடங்கள்.
மிக அதிக இழப்பைச் சந்திக்கும் ஐந்து மாநிலங்கள்/ஒன்றியப் பிரதேசங்கள். தமிழ்நாடு (−11), கேரளா (−8), ஆந்திரப் பிரதேசம் (−5), ஒடிசா (−3), மற்றும் தாத்ரா & நாகர் ஹவேலி மற்றும் டாமன் & டையூ (−3) ஆகும். இந்த ஐந்தில் நான்கு தென் அல்லது கிழக்கு மண்டலங்களில் அமைந்துள்ளன.
விகிதாசார அதிகரிப்புக்கு எதிராக அதிக இடங்களை இழக்கும் முதல் ஐந்து மாநிலங்கள்/ஒன்றியப் பிரதேசங்கள் :
“விகிதாசார முறை” = தற்போதுள்ள இடங்களின் பங்கு தக்கவைக்கப்பட்டு, அவை 850 ஆக விரிவாக்கப்படும். “மக்கள் தொகை அடிப்படையிலான முறை” = 2011 மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பின்படி இடங்கள் ஒதுக்கப்படும். வேறுபாடு = விகிதாசார முறையுடன் ஒப்பிடும்போது பெறப்பட்ட அல்லது இழந்த இடங்கள்.
பிராந்தியரீதியான நிலவரம்
தரவுகளைப் பிராந்திய வாரியாகத் தொகுத்துப் பார்க்கும்போது, இந்தப் போக்கு தெளிவாக உள்ளது. 850 இடங்களைக் கொண்ட அவையில், இந்தி பேசும் மாநிலங்களின் (உத்தரப் பிரதேசம், மத்தியப் பிரதேசம், பீகார், ராஜஸ்தான், ஹரியானா, சத்தீஸ்கர், உத்தரகாண்ட் போன்ற மாநிலங்கள் மற்றும் டெல்லி போன்ற ஒன்றியப் பிரதேசங்கள்) பங்கு 38.1%-லிருந்து 43.1%-ஆக உயரும். இது ஐந்து சதவீதப் புள்ளிகள் அதிகரிப்பாகும். தென் மாநிலங்களின் பங்கு 24.3%-லிருந்து 20.7%-ஆகக் குறையும். இது 3.6 சதவீதப் புள்ளிகள் வீழ்ச்சியாகும். வடகிழக்குப் பிராந்தியத்தின் பங்கு 4.4%-லிருந்து 3.8%-ஆகக் குறையும். கிழக்கு மாநிலங்களின் பங்கு 14.4%-லிருந்து 13.7%-ஆகக் குறையும். மேற்கு மற்றும் வடக்கு இந்தி பேசாத மாநிலங்களின் பங்கு ஏறக்குறைய மாற்றமின்றி இருக்கும்.
மறுவரையறை செய்யப்பட்ட நாடாளுமன்றத்தில் தென்னிந்தியாவின் பங்கு 24.3%-லிருந்து 20.7%-ஆகக் குறையும். அதேவேளையில், இந்தி பேசும் மாநிலங்களின் பங்கு 38.1%-லிருந்து 43.1%-ஆக அதிகரிக்கும்.
முழுமையான எண்களின் அடிப்படையில், இந்தி பேசும் மாநிலங்கள் 159 இடங்களைப் பெறும் (தற்போதைய 207 இடங்களிலிருந்து 77% அதிகரிப்பு), அதேநேரத்தில், தென் மாநிலங்கள் 44 இடங்களை மட்டுமே பெறும் (132 இடங்களிலிருந்து 33% அதிகரிப்பு). வடகிழக்கு மாநிலங்களின் அதிகரிப்பும் 33% ஆகக் கட்டுப்படுத்தப்படும். கீழேயுள்ள அட்டவணை, மாநிலங்கள் பெறக்கூடிய அல்லது இழக்கக்கூடிய இடங்களின் எண்ணிக்கையை மாநில வாரியாகக் காட்டுகிறது.
2011 மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில் முன்மொழியப்பட்ட தொகுதி மறுவரையறை நடவடிக்கையால் கிடைத்த/இழந்த இடங்களை, இடங்களின் விகிதாசார அதிகரிப்புடன் ஒப்பிட்டு இந்த அட்டவணை காட்டுகிறது.
சிவப்பு நிறம் இடங்களை இழக்கக்கூடிய மாநிலங்களையும், நீல நிறம் இடங்களைப் பெற்ற மாநிலங்களையும் காட்டுகிறது.
இந்தச் சமநிலையின்மைக்குப் பின்னால் உள்ள மக்கள் தொகையியல் சார்ந்த காரணங்களை, சமீபத்திய கருவுறுதல் தரவுகளில் காணமுடிகிறது. NFHS-5 (2019-21) அறிக்கையின்படி, ஐந்து தென்னிந்திய மாநிலங்களிலும் மொத்த கருவுறுதல் விகிதங்கள் 1.5 முதல் 1.8 வரை உள்ளன. இது, 2.1 என்ற மாற்று விகிதத்தைவிடக் கணிசமாகக் குறைவாகும். இதற்கு மாறாக, பீகார் (3.0), மேகாலயா (2.9), உத்தரப் பிரதேசம் (2.4), ஜார்க்கண்ட் (2.3) மற்றும் மணிப்பூர் (2.2) ஆகிய மாநிலங்கள் மாற்று விகிதத்தைவிட அதிகமாக உள்ளன. 1976-ல் இட ஒதுக்கீட்டை முடக்குவதற்குக் காரணமாக இருந்த இந்த இடைவெளி, காலப்போக்கில் குறைந்திருந்தாலும், அது இன்னும் நீடிக்கிறது.
சுகாதாரம், கல்வி மற்றும் குடும்பக் கட்டுப்பாடு ஆகியவற்றில் முதலீடு செய்த மாநிலங்கள் தங்கள் நாடாளுமன்ற அதிகாரப் பங்கைக் குறைத்துக் கொள்ளும், அதேநேரத்தில் இந்தக் குறிகாட்டிகளில் பின்தங்கிய மாநிலங்கள் அதிகபட்ச ஆதாயத்தைப் பெறும். தொகுதி மறுவரையறைச் செயல்பாட்டில் உள்ள முக்கிய முரண்பாட்டை இந்தத் தரவு வெளிப்படுத்துகிறது. அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் பிரிவு 81(2)(a) ஆனது வளர்ச்சி சார்ந்த முன்னேற்றங்களுக்கு வெகுமதி அல்லாமல், மக்கள்தொகையின் அளவிற்கு ஏற்றாற்போல் முக்கியத்துவம் அளிக்கிறது.
ஆதாரங்கள்: இந்திய மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு, 2011. NFHS-5 (2019-21). அரசியலமைப்பு (131வது திருத்தம்) மசோதா, 2026. தொகுதி மறுவரையறை மசோதா, 2026. கணக்கீடுகள்: தி இந்து தரவுக் குழு.
Original link: