அரசாங்கமானது அரசியலமைப்புத் திருத்த மசோதா (Constitution Amendment Bill) மற்றும் தொகுதி மறுவரையறை மசோதா (Delimitation Bill) ஆகியவற்றின் வரைவுகளை வெளியிட்டுள்ளது. இந்த முன்மொழிவுகள் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டால், தென் மாநிலங்களின் மக்களவை இடங்களின் பங்கு குறையும் மற்றும் மக்களவையின் மொத்த உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கையை அதிகபட்சமாக 850 இடங்கள் வரை உயர்த்த இம்மசோதாக்கள் முன்மொழிகின்றன.
மத்திய அரசால் வெளியிடப்பட்டுள்ள அரசியலமைப்புத் திருத்த மசோதா (Constitution Amendment Bill) மற்றும் தொகுதி மறுவரையறை மசோதா (Delimitation Bill) ஆகியவற்றின் வரைவுகளில் உள்ள முன்மொழிவுகள் சட்டமாக இயற்றப்பட்டால், கடந்த சில பத்தாண்டுகளாகத் தங்கள் மக்கள்தொகையை கவனமாகக் கட்டுப்படுத்தி வைத்துள்ள மாநிலங்களின் நாடாளுமன்றப் பிரதிநிதித்துவப் பங்கு குறையும் நிலை ஏற்படலாம்.
மக்களவை மற்றும் மாநிலச் சட்டமன்றங்களில் பெண்களுக்கு 33% இட ஒதுக்கீடு அளிக்கும் திட்டத்தைச் செயல்படுத்துவதை விரைவுபடுத்துவதையே இம்மசோதா நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளதாக கூறும் அரசாங்கமானது, 'அரசியலமைப்பு (131-வது) திருத்த மசோதா' (Constitution (131st) Amendment Bill) மற்றும் 'தொகுதி மறுவரையறை மசோதா' (Delimitation Bill) ஆகியவற்றை விவாதிப்பதற்காக, நாடாளுமன்றத்தின் பட்ஜெட் கூட்டத்தொடர் ஏப்ரல் 16, 2026 வியாழக்கிழமை அன்று மீண்டும் கூடவுள்ளது.
மறைமுகமான தொகுதி மறுவரையறை
2029 மக்களவைத் தேர்தலுக்கு முன்னதாகவே, எவ்விதக் கலந்தாலோசனையும் இன்றி மாநிலங்களுக்கு இடையிலான மக்களவை இடங்களை மறுபகிர்வு செய்யும் திட்டத்தை வலுக்கட்டாயமாகச் செயல்படுத்த, பெண்கள் இட ஒதுக்கீட்டை ஒரு முகமூடியாக அரசாங்கம் பயன்படுத்துவதாக எதிர்க்கட்சியான காங்கிரஸ் குற்றம் சாட்டியுள்ளது. "இந்த மறைமுகமான தொகுதி மறுவரையறை முயற்சியை நாங்கள் எதிர்ப்போம். மேலும், பெண்கள் இட ஒதுக்கீட்டிற்கு நாங்கள் 100% ஆதரவு அளிக்கிறோம், அதேபோல் மக்களவை மற்றும் சட்டமன்றங்களின் தற்போதைய மொத்த உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கைக்குள்ளேயே இந்த பெண்கள் இட ஒதுக்கீட்டை உடனடியாகச் செயல்படுத்த வேண்டும் என்றும் நாங்கள் கோருகிறோம்," என்று காங்கிரஸ் எம்.பி. அபிஷேக் மனு சிங்வி தெரிவித்தார். "மாநிலங்களுக்கு இடையிலான இடப்பங்கீட்டு விகிதங்கள் மாற்றமின்றித் தொடரும் என்று அரசாங்கம் பலமுறை அளித்த உறுதிமொழியைப் பற்றிய ஒரு சிறு குறிப்பு கூட, தற்போதைய முன்மொழிவுகளில் இடம்பெறவில்லை" என்பதை அவர் சுட்டிக்காட்டினார்.
இந்த முன்மொழிவுகள், இடப் பங்கீட்டு முறையை மாற்றியமைக்க வேண்டும் என்று மிகத் திட்டவட்டமாக வலியுறுத்துகின்றன. இந்த நோக்கம், அரசியலமைப்புத் திருத்த மசோதாவின் "நோக்கங்கள் மற்றும் காரணங்கள்" குறித்த விளக்கத்திலேயே குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இந்த விளக்கம் பின்வருமாறு குறிப்பிடுவதாவது, "1971-ம் ஆண்டு மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு விவரங்களின் அடிப்படையில் இடங்களை முடக்கி வைத்திருந்த நடவடிக்கை ஒரு முக்கியக் கொள்கை நோக்கத்தை நிறைவேற்றிய போதிலும், அதன் பிறகு நாட்டின் மக்கள்தொகை சார்ந்த அமைப்பில் (demographic profile) கணிசமான மாற்றங்கள் ஏற்பட்டுள்ளன. மாநிலங்களுக்கு இடையிலான மற்றும் மாநிலங்களுக்குள்ளான குறிப்பிடத்தக்க மக்கள்தொகை இடப்பெயர்வுகள் உட்பட, சமீபத்தில் வெளியிடப்பட்ட மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு விவரங்கள் இம்மாற்றங்களைப் பிரதிபலிக்கின்றன."
தொகுதி மறுவரையறை மசோதாவின் வரைவு பின்வருமாறு தெளிவுபடுத்துகிறது. "சமீபத்திய மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு விவரங்களின் அடிப்படையில், மக்களவையில் மாநிலங்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்டுள்ள இடங்களை மறுசீரமைப்பது இக்குழுவின் (ஆணையத்தின்) கடமையாகும்."
இந்த முன்மொழிவுகள் சட்டமாக இயற்றப்பட்டால், இந்தி பேசும் மாநிலங்களின் மக்களவை இடங்களின் பங்கு தற்போதைய 38.1 சதவீதத்திலிருந்து 43.1 சதவீதமாக உயரக்கூடும். அதேவேளையில், தென் மாநிலங்களின் இடங்களின் பங்கு 24.3 சதவீதத்திலிருந்து 20.7 சதவீதமாகக் குறையும்.
தற்போதைய அரசியலமைப்பு நடைமுறையின்படி, மக்களவை இடங்கள் மாநிலங்களுக்கு இடையே 1971-ம் ஆண்டு மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையிலும், ஒவ்வொரு மாநிலத்திற்குள்ளும் 2001-ம் ஆண்டு மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையிலும் பகிர்ந்தளிக்கப்படுகின்றன. "2026-ம் ஆண்டிற்குப் பிறகு நடத்தப்படும் முதல் மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பின் தொடர்புடைய விவரங்கள் வெளியிடப்படும் வரை" இந்த நடைமுறை தொடர்ந்து நீடிக்கும் என்று அரசியலமைப்பின் 82-வது விதி (Article 82) குறிப்பிடுகிறது.
முன்மொழியப்பட்டுள்ள இந்தத் திருத்தச் சட்டம், மேற்கூறிய விதியை முழுமையாக நீக்கிவிடுகிறது. "பெண்களுக்கான இட ஒதுக்கீட்டைச் செயல்படுத்தும் என்ற பெயரில் அறிமுகப்படுத்தப்படும் இந்த மசோதாக்கள், கூட்டாட்சித் தத்துவத்தின் அடிப்படையில் இயங்கும் இந்தியாவிற்கு எழுதப்பட்ட ஒரு மரண சாசனத்திற்கு ஒப்பானவை," என்று மார்க்சிஸ்ட் கம்யூனிஸ்ட் கட்சியின் (CPI-M) நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் ஜான் பிரிட்டாஸ் கருத்து தெரிவித்தார்.
இம்மசோதாக்கள் அனைத்தும் ஒருங்கிணைந்து, சமீபத்திய மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு விவரங்களின் அடிப்படையில் மாநிலங்களுக்கிடையே மக்களவை இடங்களை மறுபகிர்வு செய்யவும், தற்போதுள்ள 550 இடங்கள் என்ற உச்சவரம்பை நீக்கி, மக்களவையின் மொத்த இடங்களை அதிகபட்சமாக 850-ஆக (மாநிலங்களுக்கு 815 மற்றும் ஒன்றியப் பிரதேசங்களுக்கு 35) உயர்த்தவும், அதேவேளையில், பெண்களுக்கென 33 சதவீத இடங்களை ஒதுக்கீடு செய்யவும் முன்மொழிகின்றன. அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் 81 மற்றும் 82-வது பிரிவுகளில் இடம்பெற்றுள்ள, மக்களவை இடங்களை மறுசீரமைப்பதற்கான தற்காலிகத் தடையானது (freeze), 2001-ம் ஆண்டில் அப்போதைய பாஜக பிரதமரான அடல் பிஹாரி வாஜ்பாய் முன்னின்று உருவாக்கிய அரசியலின் ஒருமித்த கருத்தின் அடிப்படையில், ஒரு அரசியலமைப்புத் திருத்தத்தின் வாயிலாக இந்த ஒப்பந்தம் சட்டவடிவம் பெற்றது. தற்போது நரேந்திர மோடி தலைமையிலான அரசு, அந்தப் பாதுகாப்பு ஏற்பாட்டை நீக்கிவிட்டு, சமீபத்திய மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பின் (தற்போதைய நிலையில், அது 2011-ம் ஆண்டின் கணக்கெடுப்பாகும்) அடிப்படையில் மக்களவை இடங்களை உடனடியாக மறுபகிர்வு செய்ய முன்மொழிகிறது.
தமிழ்நாடு, கேரளா, கர்நாடகா, தெலங்கானா மற்றும் பஞ்சாப் ஆகிய மாநிலங்கள், தற்போது நடைமுறையில் உள்ள இடஒதுக்கீடு மறுசீரமைப்புத் தடையை 2026-ம் ஆண்டிற்குப் பிறகும் மேலும் 25 ஆண்டுகளுக்கு நீட்டிக்க வேண்டும் என்று கோரிக்கை விடுத்திருந்தன. அக்கோரிக்கை புறக்கணிக்கப்பட்டது மட்டுமல்லாமல், இந்தியாவின் நாடாளுமன்றப் பிரதிநிதித்துவ நிலையை உடனடியாக மறுவரையறை செய்வதற்கான நாடாளுமன்ற ஒப்புதலையும் மத்திய அரசு தற்போது கோருகிறது.
“நாடாளுமன்றம் மீண்டும் கூடுவதற்கு இன்னும் 36 மணி நேரமே உள்ள நிலையில், பலமுறை கோரிக்கைகள் விடுக்கப்பட்டும் எந்தவொரு அனைத்துக் கட்சிக் கூட்டமும் நடத்தப்படாமலும், இந்த மசோதாக்களை நாடாளுமன்றக் குழுவின் பரிசீலனைக்கு அனுப்ப எந்த முயற்சியும் மேற்கொள்ளப்படாமலும், அரசாங்கம் தனது விருப்பங்களை நாட்டின் மீது தன்னிச்சையாகத் திணிக்க முயற்சிக்கிறது. இதற்கும் பெண்களுக்கான இடஒதுக்கீட்டிற்கும் எந்தச் சம்பந்தமும் இல்லை. மாறாக, பாஜக-வின் 2029 தேர்தல் திட்டங்களுக்கான தொகுதி மறுவரையறை குறித்து அமைந்திருப்பதாக உள்ளது” என்று சிங்வி கூறினார்.
அதேவேளையில், அனுமதிக்கப்பட்ட 815 இடங்களும் முழுமையாக ஒதுக்கப்படுவதாகக் கொண்டால், அனைத்துப் பெரிய மாநிலங்களுக்கும் மக்களவையில் சில கூடுதல் இடங்கள் கிடைக்கும் என்றபோதிலும், சில மாநிலங்களின் பிரதிநிதித்துவ வலிமை வியத்தகு முறையில் அதிகரிக்கும். 2011-ம் ஆண்டின் மக்கள்தொகை விநியோகத்தின் அடிப்படையில் இந்த 815 இடங்களும் பகிர்ந்தளிக்கப்பட்டால், உத்தரப்பிரதேச மாநிலம் தனது தற்போதைய 80 இடங்களுடன் கூடுதலாக 58 இடங்களைப் பெற்றுக்கொள்ளும். அதேவேளையில், கேரள மாநிலம் வெறும் மூன்று இடங்களை மட்டுமே கூடுதலாகப் பெற்று, அதன் எண்ணிக்கை 20-லிருந்து 23-ஆக உயரும்.
மக்களவையில் உத்தரப்பிரதேசத்தின் பங்கு 14.73 சதவீதத்திலிருந்து 16.24 சதவீதமாக உயரக்கூடும். அதேசமயம், கேரளத்தின் பங்கு 3.68 சதவீதத்திலிருந்து 2.7 சதவீதமாகக் குறையும். பீகார் மாநிலம் தனது தற்போதைய 40 இடங்களிலிருந்து (7.37%) 72 இடங்களாகவும் (8.47%), மகாராஷ்டிரா 48-லிருந்து 78-ஆகவும், தமிழ்நாடு 39-லிருந்து 50-ஆகவும் உயரும் எனினும், தமிழ்நாட்டின் தற்போதைய பங்கு விகிதம் 7.18 சதவீதத்திலிருந்து 5.88 சதவீதமாகக் குறையும்.
Original Link: Centre moots inter-State redistribution of Lok Sabha seats based on 2011 Census.