தேசியத் தேர்வுகள் முகமை (National Testing Agency (NTA)) நாடாளுமன்றச் சட்டத்தின் மூலமாக அல்லாமல், 1860-ம் ஆண்டின் சங்கங்கள் பதிவுச் சட்டத்தின் (Societies Registration Act) கீழ் ஒரு பதிவு செய்யப்பட்ட அமைப்பாக 2017-ல் உருவாக்கப்பட்டது. இதன் பொருள், அது தேர்வு எழுதும் விண்ணப்பதாரர்களுக்கு எதிராக வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்புணர்வு தொடர்பான விதிமுறைகள் ஏதுமின்றி செயல்படுகிறது என்பதாகும்.
முந்தைய தேர்வு வினாத்தாள் கசிவு காரணமாக நாடு முழுவதும் ரத்து செய்யப்பட்டதைத் தொடர்ந்து, ஜூன் 21 அன்று 22.8 லட்சத்திற்கும் அதிகமான விண்ணப்பதாரர்கள் மீண்டும் நீட்-யூஜி (NEET-UG) தேர்வை எழுதினர். இதற்கு அளிக்கப்பட்ட எதிர்வினைகள் இரண்டு வழிகளில் அமைந்தன. முதலாவது சட்டரீதியான நடவடிக்கை (prosecutorial response) ஆகும். இதன்படி, 'பொதுத் தேர்வுகள் (முறையற்ற வழிமுறைகளைத் தடுத்தல்) சட்டம்-2024'-இன் (Public Examinations (Prevention of Unfair Means) Act) கீழ் இவ்வழக்கு மத்திய புலனாய்வுத் துறையிடம் (Central Bureau of Investigation(CBI)) ஒப்படைக்கப்பட்டது. இரண்டாவது நிர்வாக ரீதியான நடவடிக்கை (administrative response) ஆகும். இதன்படி, நேற்று மறுதேர்வு நடத்தப்பட்டது மற்றும் தேர்வுக்கான கட்டணம் திருப்பி அளிக்கப்பட்டது. இருப்பினும், சமரசம் செய்யப்பட்ட (பாதிக்கப்பட்ட) ஒரு வினாத்தாள் எப்படி நாடுதழுவிய அளவில் மருத்துவப் படிப்புச் சேர்க்கையைப் பாதிக்க முடியும் என்பது குறித்தோ, அல்லது அரசின் சொந்த நிறுவனரீதியான தோல்விகளுக்கான விளைவுகளை அரசு எவ்வாறு அணுகுகிறது என்பதை அந்த அமைப்புமுறை சார்ந்த தேர்வு எவ்வாறு வெளிப்படுத்துகிறது என்பது குறித்தோ இந்த நடவடிக்கைகள் எதுவும் விவாதிக்கவில்லை.
தேசியத் தேர்வுகள் முகமையின் (NTA) பொறுப்பு
தேசியத் தேர்வுகள் முகமை (NTA) நாடாளுமன்றச் சட்டத்தின் மூலமாக அல்லாமல், 1860-ம் ஆண்டின் சங்கங்கள் பதிவுச் சட்டத்தின்கீழ் ஒரு பதிவு செய்யப்பட்ட அமைப்பாக 2017-ல் உருவாக்கப்பட்டது. இதன் பொருள், அது தேர்வு எழுதும் விண்ணப்பதாரர்களுக்கு எதிராக வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்புணர்வு விதிமுறைகள் ஏதுமின்றி செயல்படுகிறது என்பதாகும். தேசியத் தேர்வுகள் முகமை (NTA), நீட்-யூஜி (NEET-UG) தேர்வை ரத்து செய்தபோது, விண்ணப்பதாரர்களுக்கான அதன் அதிகாரப்பூர்வ கடமை என்பது பதிவுகளை அடுத்த கட்டத்திற்கு மாற்றுவது மற்றும் தேர்வுக்கான கட்டணத்தைத் (பொதுப் பிரிவு விண்ணப்பதாரர்களுக்கு ₹1,700) திருப்பி அளிப்பது ஆகியவற்றுடன் மட்டுமே நின்றுவிட்டது. அந்த குறுகிய எல்லைக்கு அப்பால் உள்ள தோல்வியின் நிறுவனரீதியான விளைவுகள் அல்லது இழப்புகள் கணக்கில் கொள்ளப்படவில்லை.
நீட்-யூஜி (NEET-UG) தேர்வின் வடிவமைப்பு அந்தப் பொறுப்புணர்வு இடைவெளியை நேரடியாக அதிகரிக்கிறது. இத்தேர்வு நாடு முழுவதும் ஒரே நாளில், ஒரே கட்டமாக, ஒரே வினாத்தாளைக் கொண்டு நடத்தப்படுகிறது. மேலும், இதன் மதிப்பெண் நாட்டின் அனைத்து அரசு மற்றும் தனியார் மருத்துவக் கல்லூரிகளிலும் சேர்க்கைக்காகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது. அந்தத் தேர்வு கட்டமைப்பு பாதிக்கப்படும்போது, அரசிடம் ஒரே ஒரு வழிமுறை மட்டுமே உள்ளது. அது தேர்வை ரத்து செய்துவிட்டு புதிய அமர்வை நடத்துவதுதான். ஒரு குறிப்பிட்ட பகுதியில் ஏற்படும் விதிமீறல் அல்லது பாதிப்பு, ஒட்டுமொத்த தேர்வையும் பாதிக்காமல் ஒரு குறிப்பிட்ட அளவிலான பாதிப்பை மட்டுமே ஏற்படுத்துவதை உறுதிசெய்யும் வகையிலான மாற்று ஏற்பாடுகள் (fallback mechanisms) இதில் இல்லை. மேலும், விண்ணப்பித்தல், தேர்வு எழுதுதல் மற்றும் முடிவுகள் வெளியாதல் ஆகியவற்றுக்கு இடையிலான இடைவெளி ஒரு நீண்ட நிர்வாகச் சுழற்சியாக மாறியுள்ளது. ஒவ்வொரு இடையூறும் அந்தச் சுழற்சியை மேலும் நீட்டிக்கிறது. அதேவேளையில், நிச்சயமற்ற தன்மையை விண்ணப்பதாரர்கள் மீது சுமத்துகிறது. ஒரே ஒரு வருடாந்திரத் தேர்வை மையமாகக் கொண்ட ஒரு அமைப்பில், ஒரு சிறிய முன்னேற்றம்கூட ஒரு முழு சேர்க்கை ஆண்டையும் மாற்றிவிடக்கூடும்.
அக்டோபர் 2025-க்கான தேசிய மருத்துவ ஆணையத்தின் (National Medical Commission’s (NMC)) இட ஒதுக்கீட்டு விவரங்களின்படி, 22 லட்சத்திற்கும் அதிகமான தேர்வர்களுக்கு சுமார் 1.26 லட்சம் MBBS இடங்களே உள்ளன. இந்த விகிதமானது, சேர்க்கைக்கான எந்த உத்தரவாதமும் இல்லாமல் ஏற்கனவே வளங்களைச் செலவழித்து, கணிசமான எண்ணிக்கையிலான தேர்வர்கள் எப்போதும் தங்களின் இரண்டாவது அல்லது மூன்றாவது முயற்சியில் இருப்பதை அமைப்புரீதியாக உறுதி செய்கிறது. அத்தகைய தேர்வர்களுக்கு, தேர்வு ரத்து செய்யப்படுவதால் ₹1,700 விண்ணப்பக் கட்டணம் மட்டுமே திரும்பக் கிடைக்கிறது. ஆனால், தேர்வுக்கான தயாரிப்பு ஆண்டில் பயிற்சி வகுப்புகள் மற்றும் தங்குமிடத்திற்காக அவர்கள் பல லட்சம் ரூபாயைச் செலவிட்டிருக்கலாம். திரும்பப் பெறப்படும் தொகைக்கும் உண்மையான செலவுக்கும் இடையே மிகப்பெரிய இடைவெளி உள்ளது. நீட் தேர்வுத் தயாரிப்பிற்காகக் குடும்பங்கள் எவ்வளவு செலவிடுகின்றன என்பதைக் கண்காணிக்கும் அரசு ஆய்வு எதுவும் இல்லாததால், இச்சுமையை அரசு ஒருபோதும் முறையாகக் கணக்கிட்டதில்லை. ஆண்டு கல்வி நிலை அறிக்கை-2024 (ASER) அறிக்கை, அரசு மற்றும் தனியார் பள்ளி மாணவர்களிடையே நிலவும் தொடர்ச்சியான கற்றல் இடைவெளிகளை ஆவணப்படுத்துகிறது. இதன் பொருள், குறைந்த கல்வி மற்றும் நிதி வளங்களுடன் போட்டியில் நுழைந்த விண்ணப்பதாரர்களே, ரத்து செய்யப்பட்ட ஒரு சுழற்சியை உள்வாங்கிக்கொண்டு மீண்டும் தொடங்குவதற்கு மிகக் குறைந்த திறனைக் கொண்டவர்களாகவும் இருக்கிறார்கள் என்பதாகும்.
பொதுத் தேர்வுகள் (முறைகேடு தடுப்பு) சட்டம்-2024 (Public Examinations (Prevention of Unfair Means) Act), தேர்வு வினாத்தாள் கசிவில் ஈடுபடும் திட்டமிட்ட கும்பல்களுக்கு 10 ஆண்டுகள் வரை சிறைத்தண்டனை மற்றும் ஒரு கோடி ரூபாய் வரை அபராதம் விதிப்பதற்கான வழிமுறைகளை வழங்குகிறது. இருப்பினும், தேர்வு ரத்து செய்யப்படும்போது தேர்வர்களுக்கு இழப்பீடு வழங்குவதற்கான எந்தவொரு ஏற்பாட்டையும் இச்சட்டம் கொண்டிருக்கவில்லை. இது மறுதேர்வு எழுதுவதற்கான தானியங்கி உரிமையையும் உறுதிப்படுத்தவில்லை. மேலும், தேர்வு நடத்தும் அமைப்புக்கான எந்தவொரு பொறுப்புத் தரத்தையும் அறிமுகப்படுத்தவில்லை. தேர்வர்கள் எதிர்கொண்ட ஒரு பேரழிவுக்கு, சட்டமன்றம் முற்றிலும் வழக்குத் தொடரும் ஒரு கருவியைக் கொண்டு பதிலளித்தது. இதன் மூலம், விதிகளைப் பின்பற்றியவர்கள் மீது சுமத்தப்பட்ட கட்டமைப்புரீதியான விளைவுகளைச் சட்டத்தின் வரம்பிற்கு அப்பாற்பட்டவையாகவே இருக்கின்றன.
நீட் தேர்வை கணினி அடிப்படையிலான தேர்வுக்கு (Computer-Based Testing (CBT)) மாற்றும் முன்மொழியப்பட்ட திட்டம், இந்தக் கட்டமைப்புச் சிக்கலைத் தீர்க்கவில்லை. ஏனெனில், ஜூன் 2024-இல், யுஜிசி-நெட் (UGC-NET) தேர்வின் வினாத்தாள் டார்க்நெட்டில் (darknet) தோன்றிய பிறகு அது ரத்து செய்யப்பட்டது. யுஜிசி-நெட் (UGC-NET) ஏற்கனவே அதே முகமையால் நிர்வகிக்கப்பட்ட ஒரு கணினி அடிப்படையிலான தேர்வாகவே இருந்தது. இந்தக் கசிவு அச்சிடப்பட்ட தாள்களில் இருந்து ஏற்படவில்லை. மாறாக, ஒரு விதிமீறலின் தாக்கத்தைக் கட்டுப்படுத்தும் திறன் கொண்ட பரவலாக்கப்பட்ட கட்டமைப்பு இல்லாத ஒற்றை அமர்விலிருந்து ஏற்பட்டது. இதன் பொருள் என்னவென்றால், நீட் முறையை கணினி அடிப்படையிலான தேர்வுக்கு (CBT) மாற்றுவது, தோல்வியின் ஒற்றை நிலையை மாற்றாமல், விநியோக வழிமுறையை மட்டுமே மாற்றுகிறது.
அடுத்தகட்ட நடவடிக்கைகள்
அரசியலமைப்புப் பிரிவு 14, சட்டத்தின்முன் அனைவருக்கும் சமமான பாதுகாப்பை உறுதி செய்கிறது மற்றும் தன்னிச்சையான வடிவமைப்பையும் விகிதாசாரமற்ற விளைவுகளையும் கொண்ட அரசின் நடவடிக்கைகளைத் தடை செய்கிறது. அதே நேரத்தில், வழிகாட்டு நெறிமுறைகளின் பிரிவு 41 மற்றும் 46, கல்வியில் சம வாய்ப்பை உறுதி செய்வதற்கும், பின்தங்கிய பிரிவினரை கட்டமைப்பு ரீதியாக பாதுகாப்பதற்கும் அரசுக்கு ஒரு நேர்மறையான கடமையை விதிக்கின்றன. அனைத்து தேர்வர்களையும் முறையாக ஒரே மாதிரியாகக் கருதி, ஆனால் நிறுவனத் தோல்வியின் அனைத்துச் செலவுகளையும் அவற்றைச் சுமக்க மிகக் குறைந்த தகுதியுடையவர்கள் மீது சுமத்தும் ஒரு தேசிய நுழைவுத் தேர்வு கட்டமைப்பு, அந்த விதிகள் தடுக்க விரும்பும் ஒரு வகையான வடிவமைப்பாகும்.
மூன்று திருத்தங்கள் நேரடியாகப் பின்பற்றப்பட வேண்டும். முதலாவதாக, தேசிய நுழைவுத் தேர்வு முகமைக்கு (NTA) சட்டப்பூர்வமான அடிப்படை வழங்கப்பட வேண்டும். அதனுடன் தேர்வர்களுக்கான குறியிடப்பட்ட கடமைகளும், நிறுவனத் தோல்விக்கான அமல்படுத்தக்கூடிய விளைவுகளும் இருக்க வேண்டும். இரண்டாவதாக, நிறுவனத் தோல்வியின் விளைவாகத் தேர்வு ரத்து செய்யப்படும்போது, தேர்வுக் கட்டண வருவாயிலிருந்து நிதியளிக்கப்படும் ஒரு கட்டாய இழப்பீட்டு முறை தானாகவே செயல்படுத்தப்பட வேண்டும். மூன்றாவதாக, ஒவ்வொரு ஆண்டும் பல கட்டங்களாகத் தேர்வுகள் நடத்தப்பட வேண்டும். இது இடர்களைப் பல்வேறு தேர்வு அமர்வுகளுக்கு இடையே பகிர்ந்தளிக்க உதவும். இதன் மூலம், சமரசம் செய்யப்பட்ட ஒரு தேர்வு, தேர்வர்கள் குழுவில் உள்ள ஒவ்வொருவரின் வாய்ப்புகளையும் தகர்த்துவிடாது.
தற்போதைய நிலையில், இந்த மறுதேர்வு நிர்வாகரீதியாக இந்த அத்தியாயத்திற்கு ஒரு முற்றுப்புள்ளி வைத்துள்ளது. ஆனால், சமரசம் செய்யப்பட்ட ஒரே ஒரு வினாத்தாள் 22 லட்சம் தேர்வர்களை மீண்டும் முதலில் இருந்து தொடங்க நிர்பந்திக்க முடியும் என்பதால், வினாத்தாளைக் கசியவிட்டது யார் என்பது மட்டுமல்ல பிரச்சினை, மாறாக அவர்கள் அவ்வாறு செய்தபோது, தேர்வு ஏன் இவ்வளவு முழுமையாகச் சீர்குலையும் வகையில் வடிவமைக்கப்பட்டது என்பதுதான் பிரச்சினை.
ராகுல் வர்மா ஒரு சமூகவியலாளர் மற்றும் சுதந்திரமான ஆராய்ச்சியாளர் ஆவார். இவர் இந்தியாவில் கல்வி, தொழிலாளர் மற்றும் சமூக ஏற்றத்தாழ்வு குறித்த தலைப்புகளில் எழுதி வருகிறார்.
Original Link: The lack of accountability within the NTA