சுற்றுச்சூழல் ரீதியாக உணர்திறன் வாய்ந்த ஒரு திட்டத்திற்கு சுற்றுச்சூழல் அனுமதி பெறுவதற்கான செயல்முறை என்ன? -குஷ்பூ குமாரி

 முக்கிய அம்சங்கள் :

நதி பள்ளத்தாக்கு மற்றும் நீர்மின் திட்டங்களுக்கான நிபுணர் மதிப்பீட்டுக் குழு (expert appraisal committee (EAC)) ஜனவரி 9 கூட்டத்தில் இந்த முடிவை எடுத்தது. நீர் மின் திட்டங்களுக்கு தளர்வு அளிக்கும் பல்வேறு அறிவிப்புகள் மற்றும் தேசிய நிறுவன சட்ட தீர்ப்பாயம் (National Company Law Tribunal (NCLT)) அல்லது நீதிமன்றங்களில் வழக்குத் தொடர இழந்த நேரத்தை 'பூஜ்ஜிய காலம்' (‘zero period’) என்று கருதும் 2025 அக்டோபர் மாத முக்கிய அலுவலக குறிப்பாணை (office memorandum (OM)) ஆகியவற்றை நம்பியிருந்தது.

இருப்பினும், இந்தக் குழு ஒரு முக்கிய விவரத்தை கவனிக்கவில்லை என்று தெரிகிறது. திட்டத்தின் வன அனுமதிக்கு எதிரான மேல்முறையீடு தேசிய பசுமை தீர்ப்பாயம் (NGT) விவகாரம் திட்டத்தை நிறுத்தியது மட்டுமல்லாமல், திட்டத்தின் வனவிலங்கு அனுமதியை தீர்ப்பாயம் ஒதுக்கி வைப்பதில் உச்சத்தை அடைந்தது.

இந்த வனவிலங்கு அனுமதி முன்னர் வன அனுமதி வழங்குவதற்கான அடிப்படையாக இருந்தது. இந்த விஷயத்தை மீண்டும் மறுபரிசீலனை செய்யுமாறு தேசிய வனவிலங்கு வாரியத்திடம் தீர்ப்பாயம் கூறியது. அதே நேரத்தில், வன அனுமதியை அது தற்காலிகமாக நிறுத்தி வைத்தது. பின்னர், திட்டம் மீண்டும் மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்டது. 2018-ல் மீண்டும் ஒருமுறை வனவிலங்கு அனுமதியைப் பெற்றது.

தேசிய வனவிலங்கு வாரியத்தின் நிபுணர் உறுப்பினர்களின் கருத்துக்களை சரியான காரணமின்றி நிராகரித்து. அப்போதைய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சர் ஜெயந்தி நடராஜனின் திட்டத்திற்கு அனுமதி அளிக்கும் முடிவுக்கு எதிராக தேசிய பசுமைத் தீர்ப்பாயம் தீர்ப்பளித்தது. அசாமில் உள்ள திப்ரு-சைகோவா தேசிய பூங்காவில் ஏற்படக்கூடிய தாக்கத்திற்காக நிபுணர்கள் இந்த திட்டத்தை எதிர்த்தனர்.

நீதிமன்ற வழக்குகள் காரணமாக இழந்த நேரத்தை அமைச்சகத்தின் 2025 அலுவலக குறிப்பாணை "பூஜ்ஜிய காலம்" என்று கருதுகிறது. இருப்பினும், நீதிமன்றங்கள் திட்ட அனுமதிகளை ரத்து செய்த வழக்குகளில் இந்த விதி பொருந்துமா என்பதை அது தெளிவுபடுத்தவில்லை.

நிபுணர் மதிப்பீட்டுக் குழு அறிவிப்பின் கீழ், திட்டங்களின் புதிய மதிப்பீட்டிற்கு மட்டுமே புதிய அடிப்படை ஆய்வுகள் கோரப்படுகின்றன. மேலும், ஒரு திட்டம் இன்னும் பரிசீலனையில் இருக்கும்போது மட்டுமே அடிப்படை ஆய்வுகளுக்கு ஒரு நிலையான செல்லுபடியாகும் தன்மை உள்ளது.

2025ஆம் ஆண்டின் அலுவலக குறிப்பாணைக்கு முன், சுற்றுச்சூழல் அனுமதியின் செல்லுபடியாகும் காலத்திற்குள் பணியைத் தொடங்காத எந்தவொரு திட்டத்தையும் தொடக்கத்திலிருந்தே மீண்டும் பரிசீலிக்க வேண்டியிருந்தது. இது "புதிய" பரிசீலனை என்று அழைக்கப்படுகிறது. கூடுதல் தாமதங்களைத் தடுக்க "பூஜ்ஜிய காலம்" விதி பின்னர் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. தாமதங்கள் அவர்களின் தவறு அல்லாதபோது திட்டத்தை உருவாக்குநர்களுக்கு உதவுவதற்கும், இழந்த நேரத்தைக் கணக்கிடுவதற்கும் இது நோக்கமாக இருந்தது.

பிப்ரவரி 2010-ல் முதலில் வழங்கப்பட்ட திட்டத்தின் சுற்றுச்சூழல் அனுமதி (EC) 2020ஆம் ஆண்டு வரை செல்லுபடியாகும். இருப்பினும், 2022ஆம் ஆண்டு அறிவிப்பின் அடிப்படையில், நீர் மின் திட்டங்களுக்கான சுற்றுச்சூழல் அனுமதிகள் (EC) அவற்றின் நீண்ட காலம் காரணமாக 13 ஆண்டுகளுக்கு செல்லுபடியாகும். மேலும், சுற்றுச்சூழல் அனுமதிகள் (EC) செல்லுபடியை இறுதி வன அனுமதி வழங்கப்பட்ட தேதியிலிருந்து அல்லது அதிகபட்சம் இரண்டு ஆண்டுகள், எது குறைவாக இருக்கிறதோ, அதிலிருந்து கணக்கிடப்பட வேண்டும் என்றும் 2022ஆம் ஆண்டின் அலுவலக குறிப்பாணை கூறியது. இந்த விதிகளின் அடிப்படையில், டெம்வே திட்டத்தின் சுற்றுச்சூழல் அனுமதி (EC) செல்லுபடியாகும் தன்மை பிப்ரவரி 2012ஆம் ஆண்டு முதல் கணக்கிடப்பட்டது.

இதன் காரணமாக, பிப்ரவரி 2025ஆம் ஆண்டு வரை அதன் சுற்றுச்சூழல் அனுமதி (EC) செல்லுபடியாகும் தன்மையை தக்க வைத்துக் கொண்டது. மேலும், இந்த திட்டத்திற்கு ஒரு வருட கோவிட் கால தளர்வு கிடைத்தது. இதனால் பிப்ரவரி 2026ஆம் ஆண்டு வரை செல்லுபடியாகும்.

இந்த திட்டம், அஞ்சாவ் மற்றும் லோஹித் மாவட்டங்களை உள்ளடக்கிய இந்த திட்டத்தில் லோஹித் ஆற்றின் குறுக்கே 162.12 மீட்டர் உயரமுள்ள கான்கிரீட் ஈர்ப்பு அணை கட்டப்படும். 1,416 ஹெக்டேர் வன நிலம் திருப்பி விடப்படும். மேலும், 1,589.97 ஹெக்டேர் நிலம் நீரில் மூழ்கும்.

திட்டத்தின் மேல் பகுதியில் உள்ள லோஹித் படுகை மற்றும் கம்லாங் புலிகள் சரணாலயம், மிகவும் அழிந்து வரும் வெள்ளை-வயிற்று ஹெரான் (White-Bellied Heron) இனத்திற்கு ஒரு முக்கியமான வாழ்விடமாக செயல்படுகிறது. 2020-ஆம் ஆண்டில் நிபுணர் மதிப்பீட்டுக் குழு (EAC) இந்தப் பறவைக்கான விரிவான பாதுகாப்புத் திட்டத்தைத் தயாரிக்க பரிந்துரைத்திருந்தாலும், ஜனவரி 2026ஆம் ஆண்டு கூட்டப் பதிவுகள் பல்லுயிர் பெருக்கம் குறித்து எந்த விவாதமும் இல்லை என்பதைக் காட்டுகின்றன.

கிரீன்கோவின் சமர்ப்பிப்புகளின்படி, டெம்வே லோயர் என்பது 3,000 மெகாவாட் நீர் மின் திட்டத்தின் ஒதுக்கப்பட்ட நதிப் பகுதியில் மிகக் குறைந்த திட்டம்/நிலையாகும்.

உங்களுக்குத் தெரியுமா? :

வளர்ச்சி-சுற்றுச்சூழல் விவாதம் என்பது பொருளாதார முன்னேற்றத்திற்கும் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்புக்கும் இடையிலான மோதலை ஆராயும் ஒரு சமகால விவாதப் பொருளாகும். சுற்றுச்சூழல் சீரழிவு மற்றும் காலநிலை மாற்றம் தொடர்பான சவால்களை ஒரே நேரத்தில் எதிர்த்துப் போராடும் அதே வேளையில், அதன் வாழ்க்கைத் தரத்தை உயர்த்தும் லட்சியங்களைக் கொண்ட இந்தியா போன்ற வளரும் நாடுகளில் இந்த பிரச்சினை மிகவும் பொருத்தமானது.

சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீடு (Environmental Impact Assessment (EIA)) என்பது பொருளாதார வளர்ச்சி மற்றும் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பை சமநிலைப்படுத்தும் நாடுகளுக்கு உதவுகிறது. சுற்றுச்சூழல் நிலைத்தன்மையின் இழப்பில் பொருளாதார வளர்ச்சி நடக்காது என்பதை இது உறுதி செய்கிறது.

சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீடு (EIA) என்பது ஒரு முன்மொழியப்பட்ட திட்டம் அல்லது மேம்பாட்டின் சாத்தியமான நேர்மறை மற்றும் எதிர்மறை விளைவுகளை மதிப்பிடுவதற்குப் பயன்படுத்தப்படும் ஒரு முறையான செயல்முறையாகும். சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீடு (EIA) முதன்மை நோக்கங்களில் வளர்ச்சித் திட்டங்களின் சுற்றுச்சூழல், பொருளாதார மற்றும் சமூக தாக்கங்களின் கணிப்பு மற்றும் மதிப்பீடு ஆகியவை அடங்கும்.

இது முன்மொழியப்பட்ட திட்டத்தின் வலுவான பகுப்பாய்வை வழங்குவதன் மூலம் முடிவெடுப்பதை எளிதாக்குகிறது மற்றும் திட்டமிடல் கட்டத்தில் சாத்தியமான எதிர்மறை விளைவுகளை அடையாளம் காண்பதன் மூலம் நிலையான வளர்ச்சியை ஊக்குவிக்கிறது. அதேநேரத்தில், தீங்கைக் குறைப்பதற்கான பொருத்தமான மாற்றுகள் மற்றும் நடவடிக்கைகளை இது பரிந்துரைக்கிறது.

Original article : What is the process of getting environment clearance for an ecologically sensitive project? -Khushboo Kumari