மத்திய நிதிநிலை அறிக்கை தாக்கல் செய்யப்பட்டதிலிருந்து, மூன்று வாரங்களுக்கும் நிறைய செய்திகள் வெளிவந்துள்ளன. இந்தச் செய்தி மீண்டும் நிதிநிலை அறிக்கை கவனத்திலிருந்து விலக்கியுள்ளது.
இந்தியா-அமெரிக்க வர்த்தக ஒப்பந்தத்தின் சாத்தியமான தாக்கத்தில் மக்கள் இப்போது அதிக ஆர்வமாக உள்ளனர். இந்த ஒப்பந்தம் குறித்த பல விவரங்கள் இன்னும் தெரியவில்லை. அதனுடன் தொடர்புடைய புவிசார் அரசியல் மாற்றங்கள் மற்றும் அதைத் தொடர்ந்து ஏற்படக்கூடிய விளைவுகள் குறித்தும் கவனம் செலுத்தப்படுகிறது.
இரண்டாவது பெரிய பிரச்சினை செயற்கை நுண்ணறிவின் (AI) எழுச்சி மற்றும் அது பொருளாதாரத்தை எவ்வாறு மாற்றக்கூடும். மேலும், உண்மையில் நிதிநிலை அறிக்கை கணக்கீடுகளை சீர்குலைக்கக்கூடும் என்றும் கவலைப்படுகிறார்கள்.
கேள்வி : இந்திய அரசாங்கத்தின் நிதிநிலை அறிக்கை முன்னுரிமைகள் இந்தியப் பொருளாதாரத்தின் கோரிக்கைகளுடன் ஒத்துப்போகிறதா?
முதல் முறை அல்ல
நிர்மலா சீதாராமன் தாக்கல் செய்த நிதிநிலை அறிக்கை, பொருளாதாரத்தின் பிற பகுதிகளில் ஏற்பட்டுள்ள முன்னேற்றங்களால் மறைக்கப்படுவது இது முதல்முறை அல்ல. இந்தியாவில் அதிக எண்ணிக்கையிலான மத்திய நிதிநிலை அறிக்கைகளை தாக்கல் செய்தவர் என்ற சாதனையை அவர் இப்போது கூட்டாகப் படைத்துள்ளார்.
நிர்மலா சீதாராமனின் கிட்டத்தட்ட அனைத்து நிதிநிலை அறிக்கைகளும் ஏதேனும் ஒரு பொருளாதார நிகழ்வால் அல்லது மற்றொன்றால் மாற்றப்பட்டுள்ளன.
2019-ம் ஆண்டில், மிகப்பெரிய கொள்கை முடிவு பெருநிறுவன வரி விகிதத்தைக் குறைப்பதாகும். இந்த முடிவு நிதிநிலை அறிக்கைக்குப் பிறகு அறிவிக்கப்பட்டது. இது நிதிநிலை அறிக்கைக்கு வெளியேயும் அறிவிக்கப்பட்டது. அந்த ஆண்டுக்கான நிதிநிலை அறிக்கை கணக்கீடுகளை மட்டுமல்ல, இது எதிர்கால ஆண்டுகளுக்கான அனைத்து மாற்றங்களையும் மாற்றியது.
2020-ம் ஆண்டில், நிதிநிலை அறிக்கை கணக்கீடுகள் விரைவாக அனைத்து அர்த்தத்தையும் இழந்தன. ஏனெனில், நிதியாண்டு தொடங்கும் நேரத்தில், நாடு ஏற்கனவே நாடுதழுவிய ஊரடங்கின் கீழ் இருந்தது. பின்னர், விரைவில், பொருளாதாரம் தொழில்நுட்ப மந்தநிலைக்குள் சென்றது.
2021-ம் ஆண்டில், பொருளாதாரம் இயல்பு நிலைக்குத் திரும்பியபோது, கோவிட் தொற்றின் கொடிய அலைகளால் நிதிநிலை அறிக்கை நிலைகுலைந்தது.
2022-ம் ஆண்டில், நிதிநிலை அறிக்கை சமர்ப்பிக்கப்பட்ட சில வாரங்களுக்குப் பிறகு, ரஷ்யா உக்ரைனை ஆக்கிரமித்தது, உலகளாவிய பணவீக்கத்தில் வியத்தகு எழுச்சியைத் தூண்டியது. இது உள்நாட்டு மற்றும் சர்வதேச பொருளாதாரங்கள் இரண்டையும் 2023 வரை ஆக்கிரமித்தது.
2024-ம் ஆண்டில், பொதுத் தேர்தலின் விளைவாக அரசாங்கத்தின் நிதிநிலை அறிக்கை முன்னுரிமைகளில் பெரிய மாற்றத்தைக் கொண்டு வந்தது. இடைக்கால நிதிநிலை அறிக்கையானது (பொதுத் தேர்தலுக்கு முன் சமர்ப்பிக்கப்பட்டது) எந்த அரசியல் குறியீடுகளும் இல்லாமல் தனித்து நின்றது. பாஜக இன்னும் வலுவான ஆணையை உறுதிசெய்வதாக நம்பிக்கையுடன் இருப்பதை இந்த முடிவு சுட்டிக்காட்டியது.
ஆளும் பாஜகவுக்கு அரசியல்ரீதியாக மோசமான விளைவுகளை ஏற்படுத்தியதால், ஆண்டின் பிற்பகுதியில் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட முழு ஆண்டு நிதிநிலை அறிக்கை, ஒரு கடுமையான போக்கைத் திருத்தியது.
2025-ம் ஆண்டில், டிரம்பின் வரிவிதிப்புக்கள் நிதிநிலை அறிக்கைக்கு குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தும் கொள்கை நிச்சயமற்ற தன்மையை ஏற்படுத்தியது.
இந்தியா கொள்கை சவால்களுக்குத் தயாராகி வருகிறதா?
இந்தியா ஒரு வித்தியாசமான கொள்கை சவாலை எதிர்கொள்கிறது என்பது தெளிவாகிறது.
ஒருபுறம், இந்தியா தன்னிறைவை நோக்கி மேலும் நகர முயற்சிக்கிறது. இதுவே கடந்த பல நிதிநிலை அறிக்கைகளின் முக்கிய நோக்கமாக இருந்து வருகிறது. மறுபுறம், பல்வேறு நாடுகள் மற்றும் பொருளாதார முகாம்களுடன் மேலும் தடையற்ற வர்த்தக ஒப்பந்தங்களில் கையெழுத்திட்டு வருகிறது. இந்த நடவடிக்கை இந்தியா தனது கொள்கை இறையாண்மையை நீர்த்துப்போகச் செய்து அதன் பொருளாதாரத்தை உலகளாவிய போட்டிக்கு திறக்க வேண்டியிருக்கும்.
மேலும், செயற்கை நுண்ணறிவின் விரைவான எழுச்சி நிச்சயமற்ற தன்மையின் மற்றொரு அடுக்கை உருவாக்குகிறது. இது நிலைமையை இன்னும் தெளிவற்றதாக்குகிறது.
செயற்கை நுண்ணறிவு மற்றும் அதிக திறந்த வர்த்தகம் இந்தியாவை எவ்வாறு பாதிக்கும்? மிக முக்கியமாக, இந்த சவால்களை கையாள இந்தியா தயாராக உள்ளதா?
அதேநேரத்தில், மாசுபாடு அல்லது திறமையான பணியாளர்கள் பற்றாக்குறை போன்ற பிற பிரச்சினைகளைச் சமாளிக்க இந்தியா தயாராக உள்ளதா? உதாரணமாக, இந்தியா தனது பொருளாதாரத்தில் உள்ள இந்த இடைவெளிகளை நிவர்த்தி செய்வதில் செயல்பட்டு வருகிறதா?
பட்ஜெட் ஒதுக்கீடுகளைத் திரும்பிப் பார்க்கும்போது
இந்தியாவின் கொள்கை முன்னுரிமைகள் மற்றும் அவை பல ஆண்டுகளாக எவ்வாறு மாறிவிட்டன என்பதைப் புரிந்துகொள்ள பட்ஜெட் தரவு ஒரு நல்ல இடம்.
Explain Speaking இன் இந்தப் பதிப்பு, இந்தியாவின் நிதிநிலை அறிக்கை தரவு மற்றும் பல முக்கிய அமைச்சகங்களுக்கான ஒதுக்கீடுகள் மற்றும் மொத்த அரசாங்க செலவினங்களில் அவற்றின் பங்கையும் ஆகியவற்றை ஆராய்கிறது. இது தற்போதைய அரசாங்கத்தின் கொள்கை முன்னுரிமைகள் மற்றும் செய்திகளில் ஆதிக்கம் செலுத்தும் முக்கிய கவலைகளுடன் அவை எவ்வாறு ஒத்துப்போகின்றன என்பதைப் புரிந்துகொள்கிறது.
நிதிநிலை அறிக்கை மதிப்பீடுகள் வழக்கமாக மாறி வருவதால், இந்தப் பயிற்சி உறுதியான தரவு கிடைக்கும் காலத்தை மட்டுமே பார்க்கிறது. குறிப்பிடும்படி கூறுவதானால், அனைத்து பகுப்பாய்வுகளும் நடப்பு நிதியாண்டின் இறுதி வரையிலான தரவைப் பயன்படுத்துகின்றன. தரவுகளுக்கான தொடக்கப் புள்ளி 2009 ஆகும். இது இந்திய பொருளாதாரத்தை கண்காணிக்கும் மையம் (Centre for Monitoring Indian Economy (CMIE)) பொருளாதாரக் கண்ணோட்ட தொகுதி விவரங்களை வழங்கும் ஆரம்ப ஆண்டாகும்.
தரவு (மேலே உள்ள விளக்கப்படத்தைப் பார்க்கவும்) 2009 முதல் ஒவ்வொரு ஆண்டும் மத்திய நிதிநிலை அறிக்கையின் நிலை சுமார் 10.4% அதிகரித்துள்ளது என்பதைக் காட்டுகிறது. அதாவது, அரசாங்கம் ஒவ்வொரு ஆண்டும் செலவழிக்கும் மொத்த பணத்தின் அளவு முந்தைய ஆண்டு செலவிட்டதை விட தோராயமாக 10% அதிகம்.
இதனால், பெரும்பாலான அமைச்சகங்கள் மற்றும் துறைகளில், நிதிநிலை அறிக்கை ஒதுக்கீடுகளும் அதிகரிக்கின்றன.
இருப்பினும், இந்த பகுப்பாய்வின் நோக்கத்திற்காக, ஒரு அமைச்சகத்திற்கு செலவிடப்பட்ட முழுமையான பணத்தில் கவனம் செலுத்தப்படாது. ஆனால் ஒட்டுமொத்த நிதிநிலை அறிக்கையில் அந்த அமைச்சகத்தின் பங்கு விரிவடைகிறதா அல்லது சுருங்கிவிட்டதா அல்லது தேக்க நிலையில் உள்ளதா என்பதில் கவனம் செலுத்தப்படும்.
இந்த ஒட்டுமொத்த அதிகரிப்பின் காரணமாக, பெரும்பாலான அமைச்சகங்கள் மற்றும் துறைகளுக்கான நிதிநிலை அறிக்கை ஒதுக்கீடுகளும் காலப்போக்கில் உயர்கின்றன.
மேலே உள்ள விளக்கப்படம் ஒட்டுமொத்த நிதிநிலை அறிக்கையில் மூன்று முக்கிய அமைச்சகங்களின் ஒப்பீட்டு பங்கைக் காட்டுகிறது. இந்த அமைச்சகங்கள் விவசாயம், சாலைகள் மற்றும் இரயில்வே ஆகும். விளக்கப்படம் காட்டுவது போல், அவை ஒவ்வொன்றின் ஒப்பீட்டு பங்குகளும் பல ஆண்டுகளாக அதிகரித்துள்ள நிலையில், தொற்றுநோய்க்கு காலத்திற்குப் பிறகு சாலைகள் மற்றும் இரயில்வே அமைச்சகங்கள் குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றத்தைப் பெற்றுள்ளன. பொருளாதாரத்தை இணைப்பதற்கும் வணிகம் செய்வதற்கான செலவுகளைக் குறைப்பதற்கும் ஒரு வழியாக நாட்டில் உள்கட்டமைப்பை உருவாக்குவதற்கு அதிகளவில் செலவிடுவதற்கான அரசாங்க முடிவுடன் இது ஒத்துப்போகிறது. சாலைகள் மற்றும் இரயில்வே அமைச்சகங்கள் இப்போது அரசாங்கத்தின் மொத்த செலவினங்களில் கிட்டத்தட்ட 11% ஆகும். இது கடந்த காலத்தில், 2009-ல், அவற்றின் பங்கு 4%-க்கும் குறைவாக இருந்தது.
நிதிநிலை அறிக்கையில் விவசாயத்திற்கான செலவும் அதிகரித்துள்ளது. இருப்பினும், சாலைகள் மற்றும் இரயில்வேக்களைப் போல அதன் உயர்வு கடுமையாக இல்லை.
மேலே உள்ள மூன்றாவது விளக்கப்படம், தங்கள் ஒப்பீட்டு பங்குகள் அவ்வளவு கடுமையாக இல்லாவிட்டாலும் விரிவடைந்து வருவதைக் கண்ட மற்றொரு அமைச்சகங்களின் தொகுப்பைப் பார்க்கிறது. இருப்பினும், மொத்த நிதிநிலை அறிக்கை செலவினங்களில் 0.24% மட்டுமே குறு, சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் (MSME) அமைச்சகம் தொடர்ந்து பெறுகிறது என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. இந்த தெளிவான தரவு, அதன் "கர்த்தவ்ய" நோக்கத்தின் (kartavya mission) ஒரு பகுதியாக "சாம்பியன் MSME-களை" ஊக்குவிக்கும் அரசாங்கத்தின் சொந்த முயற்சிகளுடன் கடுமையாக முரண்படுகிறது.
நிதிநிலை அறிக்கை ஒதுக்கீடு இந்திய பொருளாதாரத்தில் குறு, சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் (MSME) வகிக்கும் பங்கிற்கும் முரணானது. உதாரணமாக, விவசாயத்திற்குப் பிறகு இந்தியாவில் இரண்டாவது பெரிய முதலாளியாக குறு, சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் (MSME) உள்ளன. இந்தியாவின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் குறு, சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் 30% மற்றும் இந்தியாவின் ஏற்றுமதியில் 45%-க்கும் அதிகமாக பங்களிக்கின்றன.
மேலும், விளக்கப்படம் மற்றொரு கவலையையும் காட்டுகிறது. சுகாதாரம் மற்றும் குடும்ப நலனுக்கான ஒதுக்கீட்டின் பங்கு நீண்டகாலமாக தேக்கநிலையில் இருப்பதையும் காட்டுகிறது. குறுகியகாலத்தில், 2017-18-ல் உச்சத்தை எட்டியதிலிருந்து அதன் பங்கு குறைந்துள்ளது. இப்போது புவியில் மிகப்பெரிய மக்கள்தொகை மற்றும் சுகாதாரப் பாதுகாப்பு அணுகலில் வலுவான சமத்துவமின்மையைக் கொண்ட ஒரு நாட்டிற்கு இது ஒரு கவலைக்குரிய போக்கு.
விளக்கப்படமானது ஒட்டுமொத்த நிதிநிலை அறிக்கையில் அதன் பங்கை விரிவுபடுத்திய மற்றொரு பகுதியைக் காட்டுகிறது. இது அரசாங்கத்தின் தற்போதைய கடனுக்கான வட்டியை செலுத்துவதற்கு செலவிடப்படும் பணமாகும். ஒவ்வொரு மாதத்தின் தொடக்கத்திலும் அரசாங்கம் செலுத்த வேண்டிய EMI போல நீங்கள் இதை நினைக்கலாம். இந்தச் செலவு கடுமையாக உயர்ந்துள்ளது. மேலும் நடப்பு ஆண்டின் நிலவரப்படி, அரசாங்கம் செலவிடும் ஒவ்வொரு நான்கு ரூபாயிலும் ஒரு ரூபாயும் பழைய கடன்களுக்கான வட்டியை செலுத்துவதற்கு செல்கிறது. இது கவனிக்க வேண்டியது அவசியம். ஏனெனில், இந்தியா ஒவ்வொரு ஆண்டும் எவ்வளவு கடன் வாங்குகிறது என்பதற்கான இலக்குகளை அடைவதை நோக்கி நகர்ந்து வருவதாகத் தெரிகிறது. இந்தக் கடன் வாங்குதல் நிதிப் பற்றாக்குறை என்று அழைக்கப்படுகிறது. இருப்பினும், திருப்பிச் செலுத்தும்போது, வட்டி செலுத்தும் சுமை அதிகரித்து வருகிறது.
அடுத்த விளக்கப்படங்கள், பல ஆண்டுகளாக ஆதரவை இழந்த சில முக்கிய அமைச்சகங்களின் உதாரணங்களைக் காட்டுகின்றன. நிதிநிலை அறிக்கையில் அவற்றின் ஒப்பீட்டுப் பங்கு குறைந்துள்ளது.
உதாரணமாக, மேலே உள்ள விளக்கப்படம் காட்டுவது போல், பாதுகாப்புக்கான செலவினங்களின் பங்கு கடந்த காலத்தில் இருந்ததைவிட இப்போது தெளிவாகக் குறைவாக உள்ளது. பஞ்சாயத்துராஜ் மற்றும் புள்ளிவிவரங்கள் போன்ற அமைச்சகங்களுக்கான ஒதுக்கீடுகளின் பங்கு, ஆரம்பத்தில் மிகவும் குறைவாக இருந்தது. பல ஆண்டுகளாக, அவற்றின் பங்குகள் இன்னும் சுருங்கியுள்ளன.
மேலே உள்ள அடுத்த விளக்கப்படம், குடிநீர் மற்றும் சுகாதாரம், பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகள் மேம்பாடு போன்ற முக்கிய அமைச்சகங்கள் மற்றும் துறைகளுக்கான ஒதுக்கீட்டின் பங்கு கடந்த காலத்தில் இருந்ததைவிட கிட்டத்தட்ட பாதியாக உள்ளன. நிதிநிலை அறிக்கை உரையில் பெரும்பாலும் அதிகக் கவனம் செலுத்தப்படும் மற்றொரு பகுதி சுற்றுலா மற்றும் அது இந்தியாவில் அதிக வேலைவாய்ப்பை எவ்வாறு உருவாக்கும் என்பதுதான். ஆனால், விளக்கப்படம் 6 காட்டுவது போல், சுற்றுலா அமைச்சகத்திற்கான ஒதுக்கீட்டின் பங்கு பல ஆண்டுகளாக கிட்டத்தட்ட மறைந்துவிட்டது. ஒரு கட்டத்தில், சுகாதாரம், சுத்தமான நீர் மற்றும் சுற்றுலாவிற்கான செலவினங்களின் பங்குகளைக் குறைப்பது பலவீனமான மற்றும் குறைவான செயல்திறன் மிக்க விளைவுகளுக்கு வழிவகுக்கும்.
செயற்கை நுண்ணறிவின் அச்சுறுத்தலைப் பொறுத்தவரை, மேலே உள்ள இறுதி விளக்கப்படம் ஒரு கவலைக்குரிய படத்தைக் காட்டுகிறது. திறன் மேம்பாட்டு அமைச்சகத்திற்கான ஒதுக்கீட்டின் பங்கு ஆரம்பத்தில் 0.06%-ஆக இருந்தது, இப்போது அது 0.05%-ஆகக் குறைந்துள்ளது. இந்தச் சூழலில், மனிதவள மேம்பாட்டு அமைச்சகத்திற்கான ஒதுக்கீட்டின் பங்கின் வீழ்ச்சியும் முக்கியமானது. ஏனெனில், இது இந்தியாவின் இளைஞர்களின் கல்விக்கு பொறுப்பாகும்.
விளைவு
ஒதுக்கீட்டின் பங்கைப் பார்ப்பது, அதன் நிலை மற்றும் அதன் போக்கு இரண்டும், ஒரு அரசாங்கத்தின் முன்னுரிமைகளைப் புரிந்துகொள்ள உதவுகிறது. ஏனென்றால், இங்குதான் அது உண்மையில் தனது பணத்தை ஆண்டுதோறும் உண்மையில் எங்கு செலவிடுகிறது என்பதைக் காட்டுகிறது. எந்தவொரு அரசாங்கத்தின் பேச்சுக்கள் மற்றும் வாக்குறுதிகளையும் அது உண்மையில் தனது பணத்தை செலவிடும் இடத்துடன் வேறுபடுத்துவதற்கான ஒரு அடிப்படைக் கருவியாக இந்த கடினமான தரவு செயல்படுகிறது.
நிச்சயமாக, நிதிநிலை அறிக்கை ஒதுக்கீடுகள் ஒரு சூழ்நிலையை மேம்படுத்துவதற்கான ஒரே வழி அல்ல. மேலும், மத்திய நிதிநிலை அறிக்கை முழு நாட்டிற்கும் ஒரே நிதிநிலை அறிக்கை அல்ல. மாநிலங்களும் தங்கள் பங்கைச் செய்ய வேண்டும்.
இருப்பினும், இந்த அட்டவணைகளிலிருந்து வெளிவரும் படத்தைப் பார்க்கும்போது, பிரபல பொருளாதார நிபுணர் ஜான் கென்னத் கால்பிரைத் கூறியது நினைவுக்கு வருகிறது. இதில், "பொருட்களில் அதிகமாக முதலீடு செய்து மக்களிடம் குறைவாக முதலீடு செய்யும் நமது போக்கைப் பற்றி நான் கவலைப்படுகிறேன்."
Original article :Do the govt’s Budget priorities align with Indian economy’s needs? -Udit Misra