PM-KUSUM 2.0, மாநிலக் கொள்முதல் மீதான அதிக அளவிலான சார்புநிலையைக் குறைக்க வேண்டும். -விவேக் குப்தா

தேவையை அடிப்படையாகக் கொண்ட பயன்பாட்டை நோக்கிய நகர்வு, பிஎம்-குசும் திட்டம் (PM-KUSUM Scheme) தொடர்ந்து வெற்றிகரமாக இருக்குமா அல்லது இந்தியாவின் கிராமப்புறப் பொருளாதாரத்தில் ஒரு வரையறுக்கும் அமைப்பாக மாறுமா என்பதை இறுதியில் தீர்மானிக்கும்.

வேளாண்மையை சூரிய ஆற்றலாக மாற்றும் இந்தியாவின் முயற்சி, நாட்டின் மிகவும் லட்சியமிக்க எரிசக்தி மாற்றங்களில் ஒன்றாகக் கருதப்படுகிறது. இந்த மாற்றம் இந்தியாவின் பரந்த எரிசக்தி அமைப்புக்குள் நிகழ்ந்து வருகிறது. இந்த முயற்சியின் மையத்தில் பிஎம்-குசும் திட்டம் (PM-KUSUM Scheme) உள்ளது. இது, கடந்த சில ஆண்டுகளாக, பரவலாக்கப்பட்ட புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தியை விவசாயத் துறையில் பெரிய அளவில் பயன்படுத்த முடியும் என்பதை நிரூபித்துள்ளது. இந்த முன்னேற்றத்தை தரவுகள் தெளிவாகக் காட்டுகின்றன.

இத்திட்டத்தின்கீழ் ஏற்கனவே 10 லட்சத்திற்கும் மேற்பட்ட சூரிய ஆற்றல் பம்புகள் (solar pumps) நிறுவப்பட்டுள்ளன. மேலும், கடந்த ஆண்டில் இது நிறுவுவது  கடுமையாக அதிகரித்துள்ளது. உதாரணமாக, தெளிவான கொள்கை இலக்குகள் வலுவான செயலாக்கத்தால் ஆதரிக்கப்படும்போது என்ன நடக்கும் என்பதை மகாராஷ்டிரா நிரூபித்துள்ளது. ஒரு கட்டத்தில், அந்த மாநிலம் குறுகிய காலத்திற்குள் பல்லாயிரக்கணக்கான நிறுவுவது தொடர்பான நடவடிக்கைகளைச் சேர்த்தது. இருப்பினும், இத்துறை தொடர்ந்து வளர்ந்து மேம்படுவதால், புதிய சவால்கள் புலப்படுகின்றன. தற்போதைய மாதிரி, மாநில அரசுகளால் வழிநடத்தப்படும் கொள்முதலைப் பெரிதும் சார்ந்துள்ளது. இந்த அணுகுமுறை அடுத்தகட்ட விரிவாக்கத்திற்கு ஆதரவளிக்கப் போதுமானதாக இருக்காது.

ஒப்பந்த நிலைகளால் உற்பத்தி அளவு நிர்ணயிக்கப்படும்போது

PM-KUSUM திட்டத்தின் ஒப்பந்தநிலை சார்ந்த கட்டமைப்பு, சந்தையை உருவாக்குவதில் முக்கியப் பங்காற்றியுள்ளது. இது தேவையின் ஒருங்கிணைப்பைச் சாத்தியமாக்கியுள்ளது. மேலும், மானியங்கள் மூலம் வாங்கும் திறனை மேம்படுத்தியுள்ளது. கூடுதலாக, உற்பத்தியாளர்களுக்குத் திறனில் முதலீடு செய்வதற்கான தெளிவான பார்வையை வழங்கியுள்ளது. இருப்பினும், இது சந்தையை எதிர்பாராத வழிகளிலும் வடிவமைத்துள்ளது.

இன்றைய தேவை நிலையானதாக இல்லை. அது சீராகவும் தொடர்ச்சியாகவும் வளர்வதில்லை. மாறாக, அது பல கட்டங்களாக வருகிறது. ஒப்பந்த நிலைகள் அறிவிக்கப்படும்போது அவர்கள் உற்பத்தியை விரைவாக அதிகரிக்க வேண்டும். ஒதுக்கீடுகள் தீர்ந்தவுடன் அதே வேகத்தில் குறைகிறது. உற்பத்தியாளர்கள் மற்றும் சேவை வழங்குநர்களுக்கு, இது உற்பத்தித் திட்டமிடல் முதல் பணியாளர் நிலைத்தன்மை வரை அனைத்தையும் பாதிக்கும் ஒரு ஏற்ற இறக்கச் சுழற்சியை உருவாக்குகிறது. மிக முக்கியமாக, இது சந்தையை விவசாயிகளின் நோக்கத்தைவிட நிர்வாக காலக்கெடுவைச் சார்ந்திருக்க வைக்கிறது.

களத்தில் தெரியும் ஒரு மாற்றம்

இருப்பினும், இறுதிப் பயனர்கள் மத்தியில் அதன் நடத்தைதான் மாறிக்கொண்டிருக்கிறது. சூரிய ஆற்றல் பம்புகள் குறிப்பிடத்தக்க அளவில் பரவியுள்ள பகுதிகளில், அவற்றின் பயன்பாடு இனி மானியம் கிடைக்கக் கூடிய தன்மை மட்டுமே நிர்ணயிக்கப்படுவதில்லை. விவசாயிகள் தங்களின் சொந்த மற்றும் சக விவசாயிகளின் அனுபவத்தின் அடிப்படையில் முடிவுகளை எடுக்கிறார்கள். டீசலில் இருந்து சூரிய ஆற்றலுக்கு மாறுவது என்பது வெறும் பணத்தைச் சேமிப்பது பற்றியது மட்டுமல்ல அது நம்பகத்தன்மை பற்றியதுமாகும். சூரிய சக்தி அமைப்புகள், மிகவும் கணிக்கக்கூடிய செயல்திறன் மற்றும் விவசாயிகளுக்குப் பாசனத்தின்மீது சிறந்த கட்டுப்பாட்டை அளிக்கின்றன.

இங்குதான் தற்போதைய மாதிரி அதன் வரம்புகளை வெளிப்படுத்தத் தொடங்குகிறது. சூரிய ஆற்றல் பம்புகளுக்கான அணுகல் முதன்மையாக ஒப்பந்தநிலை சுழற்சிகளுடன் பிணைக்கப்படும்போதும், தேவை எழும்போதும் அதை ஏற்றுக்கொள்ள விரும்பும் பயனர்களின் செயல்படும் திறனை அது கட்டுப்படுத்துகிறது. தேவை இருக்கிறது, ஆனால் அது எப்போதும் நிறுவல்களாக (installations) மாறுவதில்லை.

ஆர்வத்திற்கும் பயன்பாட்டிற்கும் இடையிலான விடுபட்ட இணைப்பு

பல சமயங்களில், இந்த இடைவெளி நோக்கத்தினால் ஏற்படுவதில்லை. உண்மையான சிக்கல் அணுகலில்தான் உள்ளது. மானியங்கள் இருந்தபோதிலும், விவசாயிகளிடமிருந்து தேவைப்படும் முன்பணப் பங்கைச் செலுத்த வேண்டும். குறிப்பாக, சிறு மற்றும் குறு நில உரிமையாளர்களுக்கு ஒரு தடையாக இருக்கலாம். அதேநேரத்தில், கட்டமைக்கப்பட்ட நிதி விருப்பங்கள் எல்லா மாநிலங்களிலும் சமமாகக் கிடைப்பதில்லை. அவற்றின் கிடைக்கும் தன்மை சீரற்றதாகவே உள்ளது.

இந்த நிலைமைதான் இத்துறையின் அடுத்த கட்டத்தை வடிவமைக்கும். சூரிய ஆற்றல் பாசனம் என்பது வெறும் அரசாங்கத் திட்டமாக இருப்பதையும் தாண்டிச் செல்ல வேண்டும். அது ஒரு வழக்கமான மற்றும் பரவலாகப் பயன்படுத்தப்படும் விவசாயத் தீர்வாக மாற வேண்டும். இது நடப்பதற்கு, நிதியளிப்பு இந்த அமைப்பின் ஒரு முக்கிய அங்கமாக மாற வேண்டும். அது கொள்கை ஆதரவைப் போலவே முக்கியத்துவம் வாய்ந்ததாக இருக்க வேண்டும். முறையான நிதியளிப்பு இல்லாமல், தேவை குறைவாகவே இருக்கும். இது சந்தை சாத்தியக்கூறுகளுக்கு ஏற்ப வளர்வதற்குப் பதிலாக, கொள்முதல் சுழற்சிகளால் கட்டுப்படுத்தப்படும்.

செயல்படுத்துதலே இன்னும் விளைவுகளை வரையறுக்கிறது

மாநிலங்கள் முழுவதும் செயல்படுத்துதலில் உள்ள சீரற்றத் தன்மை, காலப்போக்கில் மற்றொரு உண்மையும் தெளிவாகியுள்ளது. சில மாநிலங்கள் வலுவான திட்ட வழித்தடங்களையும் விநியோக வழிமுறைகளையும் உருவாக்கியுள்ள நிலையில், மற்றவை ஒப்புதல்களில் ஏற்படும் தாமதங்கள் முதல் இறுதிக்கட்டச் செயலாக்கத்தில் உள்ள சவால்கள்வரை பல தடைகளைத் தொடர்ந்து எதிர்கொள்கின்றன.

இந்த வேறுபாடுகள் ஒரு முக்கியமான உண்மையை எடுத்துக்காட்டுகின்றன. கொள்கை வடிவமைப்பு தேசிய அளவில் வடிவமைக்கப்படலாம். இருப்பினும், அவற்றின் முடிவுகள் உள்ளூர் நிலைமைகளைப் பொறுத்தே அமைகின்றன. பிஎம்-குசும் (PM-KUSUM) திட்டத்தின் செயல்திறன், இறுதியில் நிதி ஒதுக்கீட்டு இலக்குகளை மட்டும் சார்ந்திருப்பதில்லை, மாறாக இத்திட்டம் கள அளவில் எவ்வளவு சிறப்பாகச் செயல்படுத்தப்படுகிறது என்பதையே அது முக்கியமாகச் சார்ந்திருக்கிறது.

பிஎம்-குசும் 2.0 திட்டத்தின் கட்டமைப்பை மறுபரிசீலனை செய்தல்

இத்திட்டம் அதன் அடுத்த கட்டத்தை நோக்கி நகரும்போது, கவனம் விரிவாக்கத்தில் மட்டும் இருக்கக்கூடாது. அந்த விரிவாக்கத்தை நீடித்ததாக மாற்றுவதிலும் கவனம் செலுத்த வேண்டும். இதற்கு, அரசு தலைமையிலான கொள்முதலின் பலங்களைத் தக்கவைத்துக்கொண்டு, அதன் மீதான அதீத சார்பைக் குறைக்கும் ஒரு சமச்சீரான கட்டமைப்பு தேவைப்படுகிறது. மையப்படுத்தப்பட்ட ஒப்பந்தநிலைகள், நெகிழ்வான, விவசாயிகள் தலைமையிலான இணைத்துகொள்ளும் வழிகளுடன் இணைந்து செயல்படும் ஒரு கலப்பின மாதிரி உதவக்கூடும். இத்தகைய மாதிரி சந்தையை வலுவானதாகவும் நிலையானதாகவும் மாற்றும். இத்தகைய அணுகுமுறை, இயற்கையாக வளர அனுமதிக்கும். இது சூழல் அமைப்பில் உள்ள நிலையற்ற தன்மையைக் குறைக்கும் மற்றும் உள்ளூர் தேவைகளுக்கு விரைவாகப் பதிலளிக்க உதவும்.

ஒரு திட்டத்திலிருந்து ஓர் அமைப்புக்கு

பிரதம மந்திரி-குசும் (PM-KUSUM) திட்டத்தின் முதல் கட்டம், சூரிய ஆற்றல் பாசனம் செயல்பட முடியும் என்பதை நிரூபித்தது. அடுத்த கட்டம், இது அரசின் தலையீட்டை முழுமையாகச் சார்ந்திருக்காமல் செயல்படுவதை உறுதிசெய்ய வேண்டும். இந்தியாவின் வேளாண்மை மற்றும் எரிசக்தி மாற்றங்கள், வேளாண் நிலையில் பெருகிய முறையில் ஒன்றோடொன்று இணைகின்றன. சூரிய ஆற்றல் பம்புகள் அந்த இணைப்பின் மையத்தில் அமைந்து, ஆற்றல் தற்சார்பு மற்றும் திறமையான நீர் பயன்பாடு ஆகிய இரண்டிற்கும் ஒரு பாதையை வழங்குகின்றன.

ஆனால், இந்த வாக்குறுதி முழுமையாக நிறைவேற வேண்டுமானால், சந்தையானது கொள்முதல் சுழற்சிகளுக்கு அப்பாற்பட்டு பரிணமிக்க வேண்டும். அது வெறும் கோப்புகளுக்கு மட்டும் பதிலளிக்காமல், விவசாயிக்கும் பதிலளிக்கக்கூடியதாக மாற வேண்டும். அரசு தலைமையிலான செயலாக்கத்திலிருந்து தேவை தலைமையிலான தத்தெடுப்பிற்கு மாறும் அந்த மாற்றம், பிரதம மந்திரி குசும் (PM-KUSUM) திட்டம் ஒரு வெற்றிகரமான திட்டமாகத் தொடருமா அல்லது இந்தியாவின் கிராமப்புறப் பொருளாதாரத்தில் ஒரு வரையறுக்கும் அமைப்பாக மாறுமா என்பதை இறுதியில் தீர்மானிக்கும்.

கட்டுரையாளர், ஓஸ்வால் பம்ப்ஸ் நிறுவனத்தின் தலைவர் மற்றும் நிர்வாக இயக்குநர் ஆவர்.

Original Link: PM-KUSUM 2.0 must address the overdependence on State procurement