ஒரு மாநிலத்தில் தேர்தல் முடிவடைந்த பிறகு, எவ்வளவு விரைவாகப் புதிய அரசாங்கம் அமைக்கப்பட வேண்டும்? அந்த காலக்கெடு மீறப்பட்டால் என்ன நடக்கும்? என்பது குறித்து கீழே குறிப்பிட்டுள்ளது.
சமீபத்தில் தேர்தல் நடைபெற்ற நான்கு மாநிலங்களில், மேற்கு வங்கம் மற்றும் தமிழ்நாட்டில் புதிய முதலமைச்சர்கள் பொறுப்பேற்றுள்ளனர். மேற்கு வங்கத்தில், பாஜகவைச் சேர்ந்த சுவேந்து அதிகாரி மற்றும் தமிழக வெற்றி கழகத்தின் சி. ஜோசப் விஜய் ஆகியோர் முதலமைச்சராகப் பதவியேற்றுள்ளனர். அசாம் மாநிலத்தில், பாஜக தலைவர் ஹிமந்த பிஸ்வ சர்மா பாஜக சட்டமன்றக் கட்சியின் தலைவராகத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டுள்ளார், மேலும் அவர் மீண்டும் முதலமைச்சராகப் பொறுப்பேற்பார் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. ஆனால் கேரளாவில், முதலமைச்சர் வேட்பாளர் யார் என்பதை காங்கிரஸ் கட்சி இன்னும் இறுதி செய்யவில்லை. இந்த நிச்சயமற்ற நிலை இன்னும் எவ்வளவு காலம் நீடிக்கக்கூடும்?
ஒரு மாநிலத்தில் தேர்தல் முடிவடைந்த பிறகு, எவ்வளவு விரைவாகப் புதிய அரசாங்கம் அமைக்கப்பட வேண்டும்? அந்த காலக்கெடு மீறப்பட்டால் என்ன நடக்கும்?
புதிய மாநிலச் சட்டமன்றத்தின் உருவாக்கம்
கேரளாவின் அடுத்த முதலமைச்சரைத் தீர்மானிக்க, காங்கிரஸிற்கு இன்னும் சுமார் 10 நாட்கள் அவகாசம் உள்ளது. இதற்குக் காரணம், தற்போதுள்ள சட்டமன்றத்தின் பதவிக்காலம் மே 23-ம் தேதியுடன் முடிவடைய உள்ளது. அரசியலமைப்பின் 172-வது பிரிவின்படி, "ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் சட்டமன்றமும், முன்கூட்டியே கலைக்கப்படாவிட்டால், அதன் முதல் கூட்டம் நடைபெறுவதற்கு நிர்ணயிக்கப்பட்ட தேதியிலிருந்து ஐந்து ஆண்டுகளுக்குத் தொடர்ந்து செயல்படும், அதற்கு மேல் நீடிக்காது. அந்த ஐந்து ஆண்டு கால அவகாசம் முடிவடைவதே அச்சட்டமன்றம் கலைக்கப்பட்டதாகக் கருதப்படும்."
தேர்தல் ஆணையத்தின் தகவலின்படி, கேரளாவின் ஐந்தாண்டுப் பதவிக்காலம் மே 23, 2026 அன்று நிறைவடைந்த நிலையில், தற்போதைய சட்டமன்றம் மே 24, 2021 அன்று அமைக்கப்பட்டது என்பது குறிப்பிடத்தக்கது.
தேர்தல் முடிவுகள் அறிவிக்கப்படுவதற்கும், தற்போதுள்ள சட்டமன்றத்தின் பதவிக்காலம் முடிவடைவதற்கும் இடைப்பட்ட காலத்தில், வெற்றிபெற்ற கட்சி அல்லது கூட்டணி அரசாங்கத்தை அமைப்பதற்கான உரிமையைக் கோருகிறது. மேலும், அவையில் பெரும்பான்மையை நிரூபிக்குமாறு ஆளுநர் அதனை அழைக்கிறார். சட்டமன்ற உறுப்பினர்களுக்குப் பதவிப் பிரமாணம் செய்து வைப்பதற்கும், நம்பிக்கை வாக்கெடுப்பை நடத்துவதற்கும், பொதுவாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட சட்டமன்ற உறுப்பினர்களில் மூத்தவரான ஒரு தற்காலிக சபாநாயகர் நியமிக்கப்படுகிறார்.
தொங்கு சட்டசபை (Hung Assembly) இருக்கும் பட்சத்தில், அரசாங்கத்தை அமைக்க யாரை அழைப்பது என்பதைத் தீர்மானிப்பதில் ஆளுநருக்கு ஒரு பெரிய பங்கு உண்டு. இருப்பினும், வெற்றி பெற்ற வேட்பாளர்களில் பாதிக்கும் மேற்பட்டோரின் ஆதரவு தங்களுக்கு உள்ளது என்பதை அந்தக் கட்சி அல்லது கூட்டணி இறுதியில் நிரூபிக்க வேண்டும்.
பல்வேறு காரணங்களால் அரசாங்கத்தை அமைக்க முடியாத கடுமையான சூழ்நிலையில், சட்டப்பிரிவின் 356-வது பிரிவின் கீழ் மாநிலம் குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியின் கீழ் கொண்டுவரப்படுகிறது. இந்தச் சூழ்நிலை குறித்து, சட்டப்பிரிவின் 172-வது பிரிவு குறிப்பிடுவதாவது, ஓர் அவசரநிலைப் பிரகடனம் அமலில் இருக்கும்போது, பாராளுமன்றம் சட்டத்தின் மூலம் குறிப்பிட்ட அந்தக் காலக்கட்டத்தை, ஒரு நேரத்தில் ஓராண்டுக்கு மிகாமலும், எந்தவொரு சந்தர்ப்பத்திலும் அந்தப் பிரகடனம் அமலில் இருந்து நீங்கியபிறகு ஆறுமாத காலத்திற்கு மேல் நீட்டிக்காமலும் இருக்கலாம்.
முதலமைச்சர் வேட்பாளரை அறிவிக்காமல் ஒரு கட்சியால் நம்பிக்கை வாக்கெடுப்பில் வெற்றி பெற முடியுமா? இது மிகவும் கடினமான ஒன்றாகும். ஏனெனில், அரசியலமைப்பின் 164-வது சட்டப்பிரிவு, “முதலமைச்சர் ஆளுநரால் நியமிக்கப்படுவார், மற்ற அமைச்சர்கள் முதலமைச்சரின் ஆலோசனையின் பேரில் ஆளுநரால் நியமிக்கப்படுவார்கள். மேலும், அமைச்சர்கள் ஆளுநரின் விருப்பப்படி பதவியில் இருப்பார்கள்” என்று கூறுகிறது. எனவே, முதலமைச்சர் பதவியேற்கும் வரை, மற்ற அமைச்சர்களை நியமிக்க முடியாது. இருப்பினும், ஒரு அரசியல் கட்சி பிற்காலத்தில் தனது முதலமைச்சரை மாற்றிக்கொள்ள முடிவெடுக்கலாம்.
கேரளாவில் முதலமைச்சரைத் தேர்ந்தெடுப்பதில் ஏற்படும் தாமதத்திற்குக் காரணம் என்ன?
இந்தப் போட்டியில், மூன்று பேர் முன்னணியில் உள்ளனர். இவர்களில், வி.டி. சதீசன் பொதுமக்களிடையே மிகுந்த செல்வாக்கு பெற்றவர். கே.சி. வேணுகோபால் புதிதாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட சட்டமன்ற உறுப்பினர்களிடையே (எம்.எல்.ஏ-க்கள்) செல்வாக்கு பெற்றவர். ரமேஷ் சென்னித்தலா கேரள மாநில காங்கிரஸ் கட்சியில் மிகவும் மூத்த தலைவராகத் திகழ்கிறார்.
வேணுகோபால் தான் இறுதித் தேர்வாக அமைந்தால், மற்றொரு சிறிய சிக்கல் எழும். ஏனெனில், அவர் ஒரு சட்டமன்ற உறுப்பினர் (MLA) அல்ல.
சட்டமன்ற உறுப்பினராக இல்லாத ஒருவர் முதலமைச்சராகப் பொறுப்பேற்க முடியுமா?
ஆம். அரசியலமைப்பின் 164(4)-வது பிரிவின்படி, சட்டமன்ற உறுப்பினராக இல்லாத ஒரு தலைவர் கூட அமைச்சராகப் பொறுப்பேற்க முடியும். சட்டமன்றம் மற்றும் சட்ட மேலவை ஆகிய இரண்டும் உள்ள மாநிலங்களில், சட்ட மேலவை உறுப்பினராக (MLC) இல்லாத ஒருவர்கூட அமைச்சராகலாம். இருப்பினும், அப்பொறுப்பை ஏற்றவர் ஆறு மாதங்களுக்குள் இவ்விரு அவைகளில் ஏதேனும் ஒன்றில் உறுப்பினராகிவிட வேண்டும்.
1971-ம் ஆண்டு மார்ச் 16-ம் தேதியன்று, உச்சநீதிமன்றம் அரசியலமைப்பின் 164(4)-வது பிரிவை அடிப்படையாகக் கொண்டு ஒரு தீர்ப்பை வழங்கியது. அதன்படி, சட்டமன்ற உறுப்பினராகவோ அல்லது சட்ட மேலவை உறுப்பினராகவோ இல்லாத ஒருவரை முதலமைச்சராக நியமிக்க முடியும் என்றும், அரசியலமைப்பின் 164(4)-வது பிரிவு முதலமைச்சர்களுக்கும் பொருந்தும் என்பதையும் நீதிமன்றம் தெளிவுபடுத்தியது.
Original Link: Congress yet to decide Kerala CM: How long can it take under the Constitution.