உலகளவில், தகவமைப்பு நிதி குறைந்து வருகிறது. இந்தியா தனது உள்நாட்டு ஆதாரங்களை, குறிப்பாக தனியார் துறையிலிருந்து வலுப்படுத்த வேண்டும்.
நாட்டின் எதிர்கால உணவுப் பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதற்கு மட்டுமல்லாமல், முக்கிய சிறு வேளாண் பணிகளின் வாழ்வாதாரத்தைப் பாதுகாக்கவும், வேளாண் உணவு உற்பத்தி முறையில் மீள்தன்மைக்கான நிதியுதவிக்கு இந்தியா முன்னுரிமை அளிக்க வேண்டும். தொடர்ச்சியான தீவிர வானிலை நிகழ்வுகளின் எண்ணிக்கை அதிகரித்து வருவதால், நவம்பர் 2025-ல் ஜெர்மன்வாட்ச் வெளியிட்ட 2026-ஆம் ஆண்டு காலநிலை ஆபத்து குறியீட்டின்படி, காலநிலை மாற்றத்தால் அதிகம் பாதிக்கப்பட்ட நாடுகளில் இந்தியா 9-வது இடத்தில் உள்ளது.
சர்வதேச பொது நிதி ஓட்டங்களிலிருந்து தகவமைப்புக்குத் தேவையான நிதிக்கும் உண்மையான நிதிக்கும் இடையே வளர்ந்து வரும் இடைவெளியைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். ஐக்கிய நாடுகள் சுற்றுச்சூழல் திட்டம் (United Nations Environment Programme (UNEP)) வெளியிட்ட சமீபத்திய Adaptation Gap Report 2025 படி, இந்தியா போன்ற வளர்ந்து வரும் நாடுகளின் பருவநிலை மாற்ற ஒழுங்கீட்டு நிதி (Adaptation Finance) தேவைகள் 2035-ஆம் ஆண்டுக்குள் ஆண்டுக்கு $310–365 பில்லியன் வரை இருக்கும் என்று மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இது, ஆண்டுக்கு $26 பில்லியன் என உள்ள நடப்பு நிதியோட்டத்துக்கு 12–14 மடங்கு அதிகமானது. இந்த சூழலில், இந்தியா உள்ளூர் பருவநிலை நிதி சூழலை (Domestic Climate Finance Ecosystem) பலப்படுத்தி, எதிர்கால உணவு பாதுகாப்பையும், உழவர்களின் வாழ்வாதாரத்தையும் பாதுகாக்க வேண்டும்.
உலகளவில், தகவமைப்பு நிதி திரட்டுதல் கணிசமாகக் குறைந்துள்ளது. இது கவலைக்குரியதாக மாறியுள்ளது. இருப்பினும், பிரேசிலின் பெலெமில் நடந்த COP30 மாநாட்டின் போது, குறிப்பாக வேளாண்மையில் தகவமைப்புத் திறனை ஊக்குவிப்பதற்காக கணிசமான முயற்சிகள் மேற்கொள்ளப்பட்டிருக்கிறது.
உணவு மற்றும் வேளாண்மை அமைப்பு (Food and Agriculture Organization (FAO)) மற்றும் ஐக்கிய நாடுகளின் மேம்பாட்டுத் திட்டம் (United Nations Development Programme (UNDP)) ஆகியவற்றால் நவம்பர் 2025-ல் வெளியிடப்பட்ட 'தேசிய தகவமைப்பு திட்டங்களில் வேளாண் உணவு அமைப்புகள் - ஒரு பகுப்பாய்வு' அறிக்கையின்படி, வேளாண் உணவு முறை மொத்த தகவமைப்பு நிதியில் 20 சதவீதத்தை மட்டுமே பெறுகிறது.
புதிய தளம்
இதைக் கருத்தில் கொண்டு, COP30-ல் இந்தியாவும் 13 வளரும் நாடுகளும் பசுமை காலநிலை நிதியத்தின் (Green Climate Fund (GCF)) ஆதரவுடன் தேசிய தகவமைப்புத் திட்டத்திற்கான (NAP) செயல்பாட்டு வாகனமாக மாறக்கூடிய ஒரு புதிய நாட்டு தளத்தைத் தொடங்க ஒப்புக்கொண்டன. உள்நாட்டு பொது நிதி, தனியார் முதலீடு மற்றும் சர்வதேச பருவநிலை நிதிகளை இணைக்கும் ஒருங்கிணைந்த அமைப்பாக செயல்பட திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.
இந்தியாவில், வேளாண் துறையில் தகவமைப்பிற்கான உள்நாட்டு காலநிலை நிதி ஓட்டங்களின் நிலை குறித்து விரிவான மதிப்பீடு எதுவும் கிடைக்கவில்லை என்றாலும், காலநிலை கொள்கை முன்முயற்சி (Climate Policy Initiative (CPI)) மூலம் கண்காணிக்கப்பட்ட மதிப்பீட்டின்படி, 2021-22-ஆம் ஆண்டில் தகவமைப்பிற்கான மொத்த நிதியில் 24 சதவீதம் மட்டுமே ₹265 பில்லியன் ($3.6 பில்லியன்) ஆகும். இது ₹1,092 பில்லியன் ஆகும். வேளாண் காடுகள் வளர்ப்பு, பயிர் காப்பீடு, திறமையான நீர்ப்பாசனம், ஆராய்ச்சி மற்றும் திறன் மேம்பாடு, மீள் பயிர் அமைப்பு மற்றும் மண் மற்றும் நீர் பாதுகாப்பு உள்ளிட்ட பண்ணையில் விவசாய தகவமைப்பு நடவடிக்கைகளை இந்த மதிப்பீடு கண்காணித்தது. இருப்பினும், இந்தியாவில் வேளாண்மைக்கான தகவமைப்பு நிதியளிப்பு 2015ஆம் ஆண்டு முதல் 2030ஆம் ஆண்டு வரை ஆண்டுதோறும் தேவையான $67 பில்லியனை விட குறைவாகவே இருந்தது. இந்த பெரிய நிதி இடைவெளிக்கான முக்கிய காரணங்கள் தனியார் துறையின் மிகக் குறைந்த பங்கேற்பு மற்றும் சர்வதேச பொது ஆதாரங்களில் இருந்து வரையறுக்கப்பட்ட நிதி உதவி ஆகும்.
பொதுத்துறை நிதி ஆதாரங்கள், முக்கியமாக ஒன்றிய மற்றும் மாநில அரசு வரவு செலவுத் திட்டங்களிலிருந்து, 98-99 சதவீதமாக இருந்தன. அதே நேரத்தில் தனியார் நிதி, ₹2.7 பில்லியனாக, வேளாண்மையில் தகவமைப்பிற்கான மொத்த உள்நாட்டு நிதியில் 1 சதவீதம் மட்டுமே உள்ளது.
தனியார் துறையின் மோசமான பங்களிப்புக்கு வேளாண்மையில் உள்ளார்ந்த முதலீட்டு அபாயங்கள் முக்கிய காரணமாகும். தீவிர வானிலை நிகழ்வுகளின் அதிகரித்த அதிர்வெண், வருமானத்திற்கான நீண்ட கர்ப்ப காலங்கள், தெளிவான வணிக நிகழ்வுகளை வரையறுப்பதில் சிரமங்கள் உள்ளன. மேலும், இத்தகைய முதலீடுகளிலிருந்து தொழில்நுட்ப கண்டுபிடிப்புகளைப் பயன்படுத்துபவர்களில் 80 சதவீதத்திற்கும் அதிகமானோர் சிறு உழவர்களாக உள்ளனர். சிறிய மற்றும் சிதறிய நிலப்பரப்புகள் காரணமாக, பொருளாதார அளவுகளை (Economies of Scale) அடைவது கடினமாகிறது. இதனால் தனியார் துறையில் பெரிய அளவிலான முதலீடுகள் செய்யும் ஆர்வம் குறைகிறது.
இத்தகைய சூழ்நிலையில், பொது நிதி, தனியார் நிதிகளை விட முன்னுரிமை பெற வேண்டும். இருப்பினும், தனியார் துறை, கலப்பு நிதி, பொது-தனியார் கூட்டாண்மை, குறைந்தபட்ச உறுதியான வருமானத்துடன் கூடிய திட்டங்கள் போன்ற பொருத்தமான நிதி உத்திகள் மற்றும் கருவிகளுடன் முதலீடு செய்ய ஊக்குவிக்கப்பட வேண்டும்.
மேலும், நன்கு செயல்படும், திறம்பட ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட மற்றும் வெளிப்படையான உள்ளூர் பருவநிலை நிதி சூழலை (Domestic Climate Finance Ecosystem) உருவாக்குவது முக்கியம். இதனால் நிதி தடையின்றி கிடைக்கும் மற்றும் பருவநிலை ஆபத்துகளை மதிப்பிடுவதற்கான முழுமையான அறிவு மற்றும் தரவுகள் உருவாகும்.
ரெட்டி, ராய்ப்பூரில் உள்ள இந்திய வேளாண் ஆராய்ச்சி நிறுவனம் (indian agricultural research institute (ICAR)) தேசிய உயிரியல் அழுத்த மேலாண்மை நிறுவனத்தின் கொள்கை ஆதரவு ஆராய்ச்சியின் இணை இயக்குநராக உள்ளார். மேலும், லிங்கரெட்டி மும்பையில் நிலையான நிதி மற்றும் வேளாண்மைக்கான மூத்த பொருளாதார நிபுணராக உள்ளார்.
Original article : Bridging funding gaps for sustainable farming. -A Amarender Reddy, Tulsi Lingareddy