கடந்த வாரத்தில், 50,000-க்கும் மேற்பட்ட புலம்பெயர்ந்தவர்கள் கடல் வழியாகவும், நிலம் வழியாகவும் ஸ்பெயினின் தனித்த பகுதியான (exclave) செயூட்டாவிற்குள் (Ceuta) நுழைந்தனர். இந்த நகர்வுக்குக் காரணம் என்ன?, மேலும் இது ஐரோப்பாவிற்குள் நிலவும் பதற்றங்கள் குறித்து என்ன உணர்த்துகிறது?
வட ஆப்பிரிக்கக் கடற்கரையில் அமைந்துள்ள ஸ்பெயினுக்குச் சொந்தமான செயூட்டா நகரில், கடந்த மாத இறுதியில் சில நாட்களிலேயே 50,000-க்கும் மேற்பட்ட புலம்பெயர்ந்தவர்களின் வருகை அதிகரித்து வந்தது. இந்நகரின் மொத்த மக்கள்தொகை சுமார் 84,000 ஆகும்.
ஆகஸ்ட் 3 நிலவரப்படி, அண்டை நாடான மொராக்கோவிலிருந்து வந்த குடியேறிகளில் பெரும்பாலோர் திருப்பி அனுப்பப்பட்டுள்ளனர். ஸ்பெயின் அதிகாரிகள் 48 மணி நேரத்திற்குள் 48,000-க்கும் மேற்பட்டோரைத் திருப்பி அனுப்பும் நடவடிக்கையை மேற்கொண்டனர். இருப்பினும், இந்த நிகழ்வுகள் மனித உயிரிழப்புகளையும் ஏற்படுத்தின. செயூட்டாவிற்குள் நுழைய முயன்றவர்களில் குறைந்தது 72 பேர் உயிரிழந்தனர்.
புலம்பெயர்வு (migration) என்பது மிகவும் பிளவுபடுத்தும் அரசியல் விவகாரமாக மாறியுள்ள சூழலில், ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்குள் நிலவும் பரந்த பதற்றங்களையும் இந்தச் சம்பவம் பிரதிபலிக்கிறது. ஆகஸ்ட் 1 சனிக்கிழமையன்று அன்று, இத்தாலி மற்றும் டென்மார்க் தலைமையிலான 22 ஐரோப்பிய நாடுகளின் தலைவர்கள், இந்தச் சூழல் குறித்து அவசரமாக விவாதிக்கவும் ஒருங்கிணைந்த நடவடிக்கையை முடிவு செய்யவும் ஒரு கடிதத்தை சமர்ப்பித்தனர். ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் சுழற்சி முறைத் தலைமைப் பொறுப்பை வகிக்கும் அயர்லாந்து, செவ்வாய்க்கிழமையன்று காணொளி வாயிலாக ஒரு கூட்டத்தை நடத்தவிருப்பதாக அறிவித்தது.
குறிப்பிடத்தக்க வகையில், அங்கீகரிக்கப்படாத புலம்பெயர்ந்தோருக்குச் சட்டப்பூர்வ அங்கீகாரம் அளிக்கும் ஸ்பெயின் அரசின் சமீபத்திய நடவடிக்கையை, புலம்பெயர்ந்தவர்களை ஈர்க்கும் ஒரு காரணியாக (pull factor) அந்தக் கடிதம் சுட்டிக்காட்டுகிறது. இது ஒட்டுமொத்த கண்டத்தையும் பாதிக்கிறது என்றும் தலைவர்கள் வாதிட்டனர். இப்பகுதியில் குடியேற்றம் எளிதாக நடைபெறும் இடங்களில் ஒன்றாக செயூட்டா இல்லை என்பதைத் தரவுகள் மூலம் சுட்டிக்காட்டி, ஸ்பெயின் பிரதமர் பெட்ரோ சான்செஸ் இந்தக் கருத்தை மறுத்துப் பேசியுள்ளார்.
கவனத்தை ஈர்க்கும் சர்ச்சைக்குரிய பகுதி
செயூட்டா (Ceuta) மற்றும் மெலில்லா (Melilla) ஆகியவை வட ஆப்பிரிக்கக் கடற்கரையில் ஸ்பெயினின் கட்டுப்பாட்டில் உள்ள தன்னாட்சி நகரங்களாகும். இவை ஆப்பிரிக்காவுடன் ஐரோப்பிய ஒன்றியம் கொண்டுள்ள ஒரே நில எல்லைகளாகவும் உள்ளன. இவை இரண்டும் வெளிப்பகுதிப் பிரதேசங்கள் (exclaves) எனப்படும் தனித்த பகுதிகள் ஆகும். அதாவது, இவை ஸ்பெயினின் பிரதான நிலப்பகுதியிலிருந்து மற்றொரு நாட்டின் பிரதேசத்தால் பிரிக்கப்பட்ட ஸ்பெயினின் பகுதிகளாகும்.
வரலாற்றுரீதியாக, செயூட்டா (Ceuta) மற்றும் மெலில்லா (Melilla) ஆகிய பகுதிகள் ஆப்பிரிக்காவில் அமைந்திருந்தாலும், அவை ஆக்கிரமிக்கப்பட்ட தங்கள் பிரதேசங்கள் என்று மொராக்கோ உரிமை கோரி வருகிறது. அதே நேரத்தில், ஸ்பெயின் 1580 முதல் செயூட்டாவையும், 1497 முதல் மெலிலாவையும் தனது கட்டுப்பாட்டில் வைத்துள்ளது. 1978-ல், ஸ்பெயின் தனது அரசியலமைப்பில் இவ்விரு பகுதிகளையும் நாட்டின் பிரிக்க முடியாத அங்கங்களாகச் சேர்த்துக் கொண்டது.
இந்த சர்ச்சை ஸ்பெயின்-மொராக்கோ நாடுகளுக்கு இடையே பதற்றத்திற்கான ஒரு முக்கிய காரணமாகத் தொடர்ந்து இருந்து வருகிறது. 2021-ல், மொராக்கோவிடமிருந்து மேற்கு சஹாராவை (Western Sahara) 'விடுவிக்க' தீவிரமாக முயலும், அல்ஜீரியாவைத் தளமாகக் கொண்ட பொலிசாரியோ முன்னணியின் தலைவர் பிராஹிம் காலிக்கு, ஸ்பெயின் கோவிட்-19-க்கான மருத்துவ சிகிச்சையை வழங்கியது.
இதனைத் தொடர்ந்து, ஸ்பெயின் மற்றும் மொராக்கோ இடையிலான உறவு மோசமடைந்தது. மேலும், ஒரு மாதத்திற்குப் பிறகு, புலம்பெயர்ந்தோர் வருகையைக் கட்டுப்படுத்துவதற்கான இருதரப்பு ஒப்பந்தம் இருந்தபோதிலும், மொராக்கோவில் எல்லைப் பாதுகாப்பு தளர்த்தப்பட்டதன் காரணமாக, 10 முதல் 12,000 வரையிலான புலம்பெயர்ந்தோர் செயூட்டா வழியாக ஸ்பெயினுக்குள் நுழைந்தனர்.
புலம்பெயர்ந்தவர்களுக்கான ஸ்பெயினின் ‘ஈர்ப்பு காரணி’ சமீபகாலமாக ஸ்பெயினில் எடுக்கப்பட்ட சில முக்கிய கொள்கை மற்றும் நீதிமன்றத் தீர்ப்புகள் புலம்பெயர்ந்தவர்கள் தொடர்பானவையாக உள்ளன.
ஜூன் 29 அன்று, ஸ்பெயின் உச்சநீதிமன்றம், செயூட்டா மற்றும் மெலிலா தீவுகளுக்குள் நீந்திச் செல்லும்போது இடைமறிக்கப்பட்டு, ஆழ்கடலில் புலம்பெயர்ந்தோர்களை நிராகரிப்பதற்கு, குறைவான அளவில் திருப்பியனுப்புதல், “ஹாட் ரிட்டர்ன்ஸ்” என்றும் அழைக்கப்படுவது பொருந்தாது என்று தீர்ப்பளித்தது. ஸ்பெயினின் வெளிநாட்டினர் சட்டத்தின் (Spain’s Aliens Act) ஒரு முக்கிய அங்கமான சாதாரண புலம்பெயர்ந்தோர் செயல்முறையைப் பின்பற்றாமல், ஆவணமற்ற புலம்பெயர்ந்தோரை உடனடியாகத் திருப்பி அனுப்ப அதிகாரிகளை அவை அனுமதிக்கின்றன.
அதேநேரத்தில், சிறுவர்களாக இருந்த குடியேறிகளுக்குக் கடுமையான குழந்தை நலத் தரங்களை அமல்படுத்திய முந்தைய விதிமுறைகளின் பிரிவுகளையும் நீதிமன்றம் செல்லாததாக்கியது.
இந்த ஆண்டின் தொடக்கத்தில், ஒரு அரச ஆணையின்கீழ், ஸ்பெயின் அரசாங்கம் ஒரு பரவலான தொழிலாளர் முறைப்படுத்தல் திட்டத்தை நடத்தியது. இது ஆயிரக்கணக்கான ஆவணமற்ற புலம்பெயர்ந்தோருக்கு அனைத்துத் துறைகளிலும் பணி அனுமதிகளையும் தற்காலிக வசிப்பிடத்தையும் வழங்கியது. ஸ்பெயினில் வயதான மக்கள்தொகை அதிகரித்து வருவதால், ஒரே நேரத்தில் இரண்டு பிரச்சனைகளைத் தீர்ப்பதற்கான ஒரு நடைமுறையின் அணுகுமுறையாக இந்த நடவடிக்கையை அரசாங்கம் முன்னிறுத்தியது.
ஆளும் அரசாங்கத்தின் குடியேற்றத்திற்கு ஆதரவான நிலைப்பாட்டுடன் சேர்ந்து, இந்தக் கொள்கைகள் கண்டத்தை (continent) ஈர்க்கும் ஒரு காரணியாக, குறிப்பாக ஐரோப்பாவின் தீவிர வலதுசாரிக் கட்சிகளிடமிருந்து, ஆய்வுக்கு உள்ளாகியுள்ளன.
"ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்குள் புலம்பெயர்வு என்பது இறையாண்மை மற்றும் சுமைகளைப் பகிர்ந்துகொள்ளுதல் தொடர்பான ஒரு பிரச்சினையாகும். ஸ்பெயின் போன்ற எல்லைப்புற நாடுகள், இக்கட்டான சூழ்நிலையில் சிக்கியுள்ளன. ஒருபுறம் மக்களை ஈர்க்கும் காரணிகள் (pull factors) இருக்கும்போது, மறுபுறம் அவர்களை வெளியேறத் தூண்டும் காரணிகளும் (push factors) செயல்படுகின்றன. அதையும் கருத்தில் கொள்ளவேண்டும்," என்று டாக்டர் பாலன் கூறினார். இந்தச் சூழலைப் பொறுத்தவரை, மொராக்கோவில் நிலவும் அதிக அளவிலான இளைஞர் வேலையின்மை மற்றும் பருவநிலை மாற்றத்தால் ஏற்படும் மாற்றங்கள் ஆகியவை இடம்பெயர்வுக்கு முக்கியக் காரணங்களாக அமைந்துள்ளன.
இருப்பினும், ஒரு உள்ளூர் நீதிமன்றத் தீர்ப்பிலிருந்து 50,000 பேர் கொண்ட பெரும் எழுச்சிக்கு ஏற்பட்ட இந்த வருகை, உடனடியாகப் பரப்பப்பட்ட தவறான தகவல்களால் தூண்டப்பட்டது. சான்செஸ், குற்றவியல் கடத்தல் வலையமைப்புகள் இந்தத் தீர்ப்பை ஒரு ஆயுதமாகப் பயன்படுத்தியதாகவும், அலைத் தடுப்புகளைச் சுற்றி நீந்துவது உடனடி நிராகரிப்பு அபாயம் இல்லாமல் ஐரோப்பாவிற்குள் நுழைவதற்கு உத்தரவாதம் அளிக்கும் என்ற பொய்யான வதந்திகளைப் பரப்பியதாகவும் பகிரங்கமாகக் குற்றம் சாட்டியுள்ளார்.
தவறான தகவல்களைப் பரப்புவதற்காகக் கடத்தல் கும்பல்கள் சமூக ஊடகங்களைப் பயன்படுத்துவது இந்த முறை கவலைக்குரிய விஷயமாக உள்ளது என்றும், புலம்பெயர்ந்தோரின் இளைய மக்கள்தொகையே அதற்குச் சான்றாக உள்ளது என்றும் டாக்டர் பாலன் கூறினார்.
ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்குள் ஏற்படும் விளைவுகள்
பல ஐரோப்பிய ஒன்றிய நாடுகள், செயூட்டா சம்பவத்தை கூட்டு ஷெங்கன் பாதுகாப்பைக் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துவதாகக் கருதுகின்றன. இத்தாலியின் உள்துறை அமைச்சகம் ஜூலை 30 அன்று, ஸ்பெயினுடனான தனது தடையற்ற பயண ஒப்பந்தத்தை தற்காலிகமாக நிறுத்திவைக்க உத்தரவிட்டது. மேலும், ஐரோப்பிய ஒன்றியம் சாராத பயணிகளுக்கு "குறிவைக்கப்பட்ட மற்றும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட" சோதனைகளை அறிமுகப்படுத்தியது.
இந்த நடவடிக்கை, பிரான்சின் தேசியப் பேரணி (National Rally) மற்றும் ஜெர்மனியின் ஆல்டர்நேட்டிவ் ஃபார் ஜெர்மனி (Alternative for Germany (AfD)) உள்ளிட்ட தீவிர வலதுசாரிக் கட்சிகளிடமிருந்து பாராட்டைப் பெற்றுள்ளது. 2015 புலம்பெயர்ந்தோர் நெருக்கடியால் தூண்டப்பட்டு, கடந்த பத்தாண்டுகளில் ஐரோப்பாவில் உள்ள மையவாத மற்றும் வலதுசாரிக் கட்சிகளால் வெளிப்படுத்தப்பட்ட குடியேற்றம் தொடர்பான பெரிய அளவிலான கவலைகளை இந்தப் போக்கு பிரதிபலிக்கிறது.
இன்று, மாட்ரிட் (Madrid) மீது சுமத்தப்படவிருக்கும் கட்டமைப்புரீதியான கோரிக்கைகள் மீது கவனம் செலுத்துகிறது. மேலும், ஐரோப்பிய ஒன்றிய உறுப்பு நாடுகள் ஒரு பொதுவான நிலைப்பாட்டை எட்டுவது கடினமாக உள்ளது. உறுப்பு நாடுகளிடையே இவ்விஷயத்தில் ஒத்திசைவை அடைவது கடினமாக இருந்தாலும், புலம்பெயர்வு என்பது ஐரோப்பா எதிர்கொள்ள வேண்டிய ஒரு குறிப்பிடத்தக்க பிரச்சினையாக இருந்து வருகிறது, மேலும் இனியும் தொடரும் என்று டாக்டர் பாலன் கூறினார். "ஐரோப்பாவில் தொழிலாளர்களுக்கான தேவை அதிகரித்து வருவது ஒரு யதார்த்தமாகும். இதை புலம்பெயர்வுக்கு எதிரான வலதுசாரி அரசாங்கங்கள் கூட இறுதியில் அங்கீகரிக்க வேண்டியிருக்கும்," என்று அவர் கூறினார்.
இந்த ஒருமித்த கருத்தின் பற்றாக்குறை, ஐரோப்பிய நிர்வாகத்தில் உள்ள ஒரு நீடிக்க முடியாத முரண்பாட்டையும் சுட்டிக்காட்டுகிறது. ஸ்பெயினின் தொழிலாளர் பற்றாக்குறையைச் சமாளிக்க வேண்டிய தேவை, இறையாண்மை கொண்ட உள்நாட்டுப் பொருளாதார முன்னுரிமைகளுக்கும், ஷெங்கன் எல்லைப் பாதுகாப்பின் கூட்டு ஆணைக்கும் இடையிலான உரசல், எல்லைப்புற நாடுகளைத் தங்களின் சொந்த மக்கள்தொகைத் தேவைகளுக்கும் பரந்த புவிசார் அரசியல் யதார்த்தங்களுக்கும் இடையில் சமரசம் செய்துகொள்ளும்படி கட்டாயப்படுத்துகிறது.
Original Link : 50,000 migrants, 48 hours: How the border crisis in Ceuta reveals divides within Europe -Arav Shah