பொருளாதார ஆய்வு பயனுள்ளது, நிதிநிலை அறிக்கை மந்தமானது. -ப. சிதம்பரம்

 என் தாராள மனப்பான்மையுடன் சொல்வதானால், நிதி அமைச்சரும் அரசாங்கமும் பொருளாதார ஆய்வறிக்கையைப் பற்றி கவலைப்படுவதில்லை. நேர்மையற்ற பார்வையில், நாம் சூரியக் குடும்பத்தின் ஒரு பகுதியாக இல்லாத ஒரு கிரகத்தில் வாழ்வதாக அவர்கள் நினைக்கிறார்கள்.

2026-27 ஆம் ஆண்டுக்கான நிதிநிலை அறிக்கை ஒரு ஞாயிற்றுக்கிழமை அன்று தாக்கல் செய்யப்பட்ட பிறகு, அரசாங்க செய்தித் தொடர்பாளர்கள், தலையங்க எழுத்தாளர்கள், விமர்சகர்கள் மற்றும் பத்திரிகையாளர்கள் நிதிநிலை அறிக்கையை விவரிக்க 'கவனமான' (cautious) என்ற வார்த்தையையும், 'நிலையை சீர்குலைக்க வேண்டாம்' (don’t rock the boat) என்ற சொற்றொடரையும் பயன்படுத்தினர். 'பழுதில்லாததை சரிசெய்ய வேண்டாம்' (If it ain’t broke, don’t fix it) என்ற ஒரு அமெரிக்கப் பழமொழியையே பிரதிபலிக்கிறது.

பல சவால்கள்

2025-26-ஆம் ஆண்டுக்கான பொருளாதார ஆய்வறிக்கை (ES) இந்தியப் பொருளாதாரம் எதிர்கொள்ளும் சவால்களை அடையாளம் கண்டுள்ளது. அவற்றுள் சில முக்கியமானவை,

அதிபர் டிரம்ப் தொடங்கிய வர்த்தக வரிப் போர் (tariff war) ஆகும். இந்தியப் பொருட்கள் மீதான வரியை 50%-லிருந்து 18%-ஆகக் குறைப்பதாக அவர் அறிவித்திருந்தாலும், இந்த வரிக்குறைப்புக்கு சில நிபந்தனைகள் உள்ளன. அதாவது, அமெரிக்கப் பொருட்கள் மீதான வரியை இந்தியா பூஜ்ஜியமாகக் குறைக்க வேண்டும், வரியல்லாத தடைகளை அகற்ற வேண்டும், 500 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் மதிப்புள்ள அமெரிக்கப் பொருட்களை வாங்க வேண்டும் மற்றும் இந்தியாவுக்கு நிறைவேற்ற கடினமாக இருக்கும் பிற நிபந்தனைகளும் விதிக்கப்பட்டுள்ளன.

வெளிநாட்டு நேரடி முதலீட்டு வரவுகள் அவற்றின் சாத்தியக்கூறுகளுக்குக் குறைவாகவே உள்ளன. வெளிநாட்டு பங்கு முதலீட்டாளர்கள் (Foreign portfolio investors) தங்கள் முதலீடுகளைத் திரும்பப் பெறுகின்றனர். இந்திய நிறுவனங்களின் உரிமையாளர்கள் பணக்காரர்களாக இருந்தாலும், முதலீடு செய்யத் தயங்குகிறார்கள். இதன் விளைவாக, மொத்த நிலையான மூலதன உருவாக்கம் (Gross Fixed Capital Formation (GFCF)) மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சுமார் 30% என்ற அளவில் தேக்கமடைந்துள்ளது.

மனநிறைவு தராத பெயரளவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி : தேசிய புள்ளியியல் அலுவலகம் (National Statistical Office (NSO)) பின்பற்றும் வழிமுறை மற்றும் தேசிய கணக்குகள் மீதான சந்தேகங்கள் உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (real GDP) வளர்ச்சி விகிதங்கள் மீதான நம்பிக்கையைப் பாதித்துள்ளன. பெயரளவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (Nominal GDP) ஒரு நம்பகமான குறிகாட்டியாகும். இது 2023-24-ல் 12%-ஆகவும், 2024-25-ல் 9.8%-ஆகவும், 2025-26-ல் 8%-ஆக வளர்ந்துள்ளது. இதன் மூலம், வளர்ச்சி வேகம் குறைந்து வருவதைக் காட்டுகிறது.

வேலையின்மை நிலைமை தீவிரமாக உள்ளது. ஜூன் 2025-ல் இளைஞர்களின் வேலையின்மை விகிதம் 15%-ஆக இருந்தது. மொத்தப் பணியாளர்களில் 21.7% பேர் மட்டுமே வழக்கமான, சம்பளத்துடன் கூடிய வேலையில் உள்ளனர். லட்சக்கணக்கான இளைஞர்கள் வேலையில்லாமல் இருக்கிறார்கள். இந்த புள்ளிவிவரங்கள் சுயதொழிலை நோக்கிய ஒரு வளர்ந்து வரும் மாற்றத்தையும் காட்டுகின்றன.

வலுவான உற்பத்திப் பொருளாதாரமாக மாறாமல் எந்த நாடும் நடுத்தர வருமான நிலையை எட்டியதில்லை. இந்தியாவில், கடந்த 10 ஆண்டுகளில் உற்பத்தித் துறை மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 15–16% மட்டுமே பங்களித்துள்ளது. இந்தியாவில் தயாரிப்போம் (Make in India), உற்பத்தி சார்ந்த ஊக்கத்தொகை (Production Linked Incentive(PLI)) மற்றும் பிற திட்டங்கள் வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்குவதில் தோல்வியடைந்துவிட்டன.

நிதி ஒருங்கிணைப்பு மெதுவாக நடைபெறுகிறது : நிதிப் பற்றாக்குறை 2025-26-ஆம் ஆண்டில் 4.4 சதவீதத்திலிருந்து 2026-27-ஆம் ஆண்டில் 4.3 சதவீதமாகக் குறையும். மேலும், வருவாய்ப் பற்றாக்குறை 1.5 சதவீதமாகவே நீடிக்கும். இதன் அடிப்படையில், நிதிப் பொறுப்பு மற்றும் பட்ஜெட் மேலாண்மை (Fiscal Responsibility and Budget Management (FRBM)) இலக்குகளை அடைய 12 ஆண்டுகள் அல்லது அதற்கு மேல் ஆகும். இந்தத் தாமதம், ஒரு பெரும் விலையைக் கொடுக்க நேரிடும்.

2025-26 ஆம் ஆண்டின் வரி தொடர்பான மோசமான முயற்சி பெருமளவில் தோல்வியடைந்துள்ளது. 2025-26-ஆம் ஆண்டில் இந்திய ரிசர்வ் வங்கி சுமார் ரூ.3,04,000 கோடி தாராளமான ஈவுத்தொகையை வழங்கியதால், நிதிநிலை அறிக்கைக் கணக்குகள் காப்பாற்றப்பட்டன. முந்தைய இரண்டு ஆண்டுகளில், இந்திய ரிசர்வ் வங்கி முறையே ரூ. 2,10,874 கோடி மற்றும் ரூ. 2,68,590 கோடி வழங்கியிருந்தது. ஐக்கிய முற்போக்குக் கூட்டணி அரசாங்கத்தின் (2004-2014) ஆட்சிக்காலத்தில் பெறப்பட்ட அதிகபட்ச ரிசர்வ் வங்கி ஈவுத்தொகை, 2013-14-ஆம் ஆண்டில் ரூ. 52,679 கோடியாக இருந்தது.

நிதியமைச்சர் தலைமைப் பொருளாதார ஆலோசகரைப் புறக்கணித்தார்

பொருளாதார ஆய்வறிக்கையின் அத்தியாயம் 1-ல், தலைமைப் பொருளாதார ஆலோசகர் "கவனமாக இருக்க வேண்டும். ஆனால், அவநம்பிக்கை கொள்ள வேண்டாம்" என்று அறிவுறுத்தினார். அதனைத் தொடர்ந்து அறிக்கையானது முழுவதும் வாசிக்கப்பட்டது. மற்றொரு அத்தியாயத்தில், அவர் நிதி நிலைமையைச் சீரமைப்பதற்கான நம்பகமான படிப்படியான பாதையை வலியுறுத்தினார். தலைமைப் பொருளாதார ஆலோசகர் ஒரு துணிச்சலான அணுகுமுறையை வலியுறுத்திய ஒரே இடம் நகரமயமாக்கல் (urbanisation) பற்றியதுதான். அங்கு அவர், "வலுவான பெருநகர நிர்வாகம், கணிக்கக்கூடிய அமலாக்கம் மற்றும் குடிமக்களுக்கும் அரசுக்கும் இடையே ஊக்கத்தொகைகளை சீரமைக்கும் ஒரு நம்பகமான குடிமை ஒப்பந்தம்" தேவை என்று அறிவுறுத்தினார். "நகரங்களுக்கு சிறந்த நிதியுதவியுடன் அதிகாரம் அளிக்கப்பட வேண்டும்..." என்றும் அவர் கூறினார்.

தனது முதன்மை ஆலோசகருக்கு நிதியமைச்சரின் பதில் அறிவுப்பூர்வமற்றதாகவும், மழுப்பலாகவும் இருந்தது. தனது 85 நிமிட உரையில், அவர் இந்தியப் பொருளாதாரத்தின் நிலை குறித்தோ அல்லது வரிவிதிப்புகள் மற்றும் கட்டாயப் பரிவர்த்தனை ஒப்பந்தங்கள் மூலம் உலகப் பொருளாதாரம் மீது அதிபர் டிரம்பின் இருமுனைத் தாக்குதல் குறித்தோ கருத்து தெரிவிக்கவில்லை. உலகளாவிய பரபரப்பு, சீனாவின் பொருளாதார விரிவாக்கம் அல்லது நிதிநிலை அறிக்கை உரையில் நிபுணர்கள் எதிர்பார்த்த வேறு எந்தவொரு விஷயம் குறித்தும் அவர் கருத்து தெரிவிக்கவில்லை. நிதியமைச்சரும் அரசாங்கமும் பொருளாதார ஆய்வறிக்கைக்கு மதிப்பளிப்பதில்லை என்பதே ஒரு தாராளமான விளக்கமாக உள்ளது. நாம் சூரியக் குடும்பத்திற்கு வெளியே உள்ள ஒரு கிரகத்தில் வாழ்கிறோம் என்று அவர்கள் நினைக்கிறார்கள் என்பதே கடுமையான பார்வையாக உள்ளது. மந்தமான வளர்ச்சி விகிதம், வறுமை மற்றும் அதிகரித்து வரும் ஏற்றத்தாழ்வு, தேக்கமடைந்த முதலீடு, பரவலான வேலையின்மை, நலத்திட்டங்கள் புறக்கணிக்கப்படுவது, ரூபாயின் மதிப்பு வீழ்ச்சி, மற்றும் உள்கட்டமைப்பு மற்றும் அத்தியாவசிய சேவைகளின் தேவைக்கும் விநியோகத்திற்கும் இடையிலான பெரும் இடைவெளிகள் குறித்த கவலைகளைத் தீர்க்கும் அரசாங்கத்தின் கொள்கைகளைத் தெளிவுபடுத்த வேண்டியது அவசியம் என்று நிதியமைச்சர் கருதவில்லை என்பது எனக்கு அதிர்ச்சியாக இருந்தது.

கணக்காளர் தேர்வில் தோல்வி (Failed Accountant’s Test)

சாதாரண கணக்கியல் தரங்களின்படி பார்த்தாலும், நிதியமைச்சரின் நிதி மேலாண்மைப் பதிவு மோசமாக இருந்தது. 2025-26 ஆம் ஆண்டுக்கான நிதிநிலை அறிக்கைத் திட்ட ஒதுக்கீடுகளில் ஊரக வளர்ச்சி, நகர்ப்புற வளர்ச்சி, கல்வி, சுகாதாரம் மற்றும் பல அமைச்சகங்களுக்குக் கடுமையான செலவுக் குறைப்புகள் செய்யப்பட்டன. சிவராஜ் சிங் சௌஹானின் பதவிக்காலத்தில், விவசாயம் மற்றும் ஊரக வளர்ச்சித் துறைக்கு ரூ.60,052 கோடி குறைக்கப்பட்டது. ஜல் ஜீவன் திட்டத்திற்கு ரூ. 67,000 கோடி ஒதுக்கப்பட்டிருந்தாலும், திருத்தப்பட்ட மதிப்பீட்டில் உண்மையில் ரூ.17,000 கோடி மட்டுமே செலவிடப்பட்டிருந்தது தெரியவந்தது. மூலதனச் செலவு 2024-25-ஆம் ஆண்டில் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 3.2 சதவீதத்திலிருந்து 2025-26-ஆம் ஆண்டில் 3.1 சதவீதமாகக் குறைந்தது. பாதுகாப்புச் செலவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 1.6 சதவீதம் (மொத்தச் செலவில் 11.4 சதவீதம்) குறைந்ததுடன், 2026-27-ஆம் ஆண்டில் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 1.5 சதவீதமாக (மொத்தச் செலவில் 11.1 சதவீதம்) குறையும் என்ற சூழலும் உள்ளது.

புகழ்பெற்ற வல்லுநர்கள் இந்த நிதிநிலை அறிக்கைத் திட்ட உரையை கடுமையாக விமர்சித்துள்ளனர். டாக்டர் சுர்ஜித் பல்லா, "நான்காவது பெரிய பொருளாதாரமாக" மாறியது குறித்த அரசாங்கத்தின் சுய புகழ்ச்சியை கேலி செய்தார். டாக்டர் சி.ரங்கராஜன், நிதி ஒருங்கிணைப்பில் உள்ள மந்தமான முன்னேற்றத்தைச் சுட்டிக்காட்டினார். டாக்டர் அசோக் குலாட்டி, விவசாயத் துறையின் பெரும் பகுதிகள் புறக்கணிக்கப்பட்டதை விமர்சித்தார். கார்னெல் பல்கலைக்கழகப் பேராசிரியர் ரோஹித் லம்பா, தெளிவான திட்டத்தைத் தேடிக்கொண்டிருக்கும் ஒரு பொருளாதாரத்திற்கான நிதிநிலை அறிக்கைப் போலவே இது தோன்றுவதாகக் கூறினார்.

நிதியமைச்சர் பல திட்டங்கள், நிகழ்ச்சிகள், இயக்கங்கள், நிறுவனங்கள், முன்னெடுப்புகள், நிதிகள் மற்றும் குழுக்களை அறிவித்தார். நான் குறைந்தது 24 அறிவிப்புகளைக் கணக்கிட்டேன். இந்த அறிவிப்புகளில் பலவற்றிற்கு பணம் ஒதுக்கப்படவில்லை என்பதை அவர்கள் விரைவில் அறிந்துகொள்வார்கள்!

இந்த நிதிநிலை அறிக்கை ஒரு ஆழமான சிந்தனை இல்லா வெளிப்பாட்டைக் காட்டியது.

Original article : A critique Survey useful, Budget lazy. -P Chidambaram