முன்னாள் ஜம்மு & காஷ்மீர் மாநிலமானது, லடாக் மற்றும் ஜம்மு & காஷ்மீர் என இரண்டு ஒன்றியப் பிரதேசங்களாகப் பிரிக்கப்பட்ட பிறகு, லடாக் அதிக ஜனநாயக பிரதிநிதித்துவத்திற்காகவும், அதன் சுற்றுச்சூழல் மற்றும் கலாச்சாரத்திற்கான பாதுகாப்புகளுக்காகவும் போராடி வருகிறது.
6-வது அட்டவணையின் கீழ் மாநில அந்தஸ்து மற்றும் பாதுகாப்புகளைக் கோரும் லடாக் இயக்கத்தின் மத்தியில் கைது செய்யப்பட்ட கிட்டத்தட்ட ஆறு மாதங்களுக்குப் பிறகு, தேசிய பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் (National Security Act (NSA)) கீழ் ஆர்வலர் சோனம் வாங்சுக்கின் தடுப்புக்காவலை ஒன்றிய அரசு ரத்து செய்துள்ளது.
செப்டம்பர் 24 அன்று லடாக்கில் வன்முறைப் போராட்டங்களைத் தூண்டியதாகக் கூறி வாங்சுக் என்பவர் செப்டம்பர் 26 அன்று கைது செய்யப்பட்டார். இதில், நான்கு பேர் காவல்துறையினர் துப்பாக்கிச் சூட்டில் கொல்லப்பட்டனர்.
மத்திய அரசுடனான பேச்சுவார்த்தையில் ஏற்பட்ட முட்டுக்கட்டைக்கு மத்தியில் லடாக் அமைப்புகள், மேலும் போராட்டங்களுக்கு அழைப்பு விடுத்துள்ளதால் இந்த முடிவு எடுக்கப்பட்டுள்ளது.
லடாக் ஏன் இந்தப் பாதுகாப்புகளைக் கோருகிறது? என்பது குறித்து கீழே குறிப்பிட்டுள்ளது,
லடாக்கில் போராட்டங்களைத் தூண்டியது எது?
இந்தப் பிரச்சினை 2019-ம் ஆண்டு முதல் தொடங்குகிறது. அந்த ஆண்டில், அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் 370-வது பிரிவு ரத்து செய்யப்பட்டு, ஜம்மு & காஷ்மீர் மாநிலம் இரண்டு ஒன்றியப் பிரதேசங்களாகப் பிரிக்கப்பட்டது. அவற்றில் ஒன்று, சட்டமன்றத்தைக் கொண்ட 'ஜம்மு காஷ்மீர்' மற்றொன்று, சட்டமன்றம் இல்லாத 'லடாக்' ஆகும்.
லடாக்கில் சட்டமன்றம் இல்லாத காரணத்தினால், அது மத்திய அரசின் நேரடிக் கட்டுப்பாட்டின் கீழ் உள்ளது. இந்த மாற்றத்தின் தாக்கத்தை லடாக் மக்கள் உணர்ந்தனர். ஜம்மு & காஷ்மீரின் தேர்வாணைய வாரியங்களிலிருந்து (recruitment boards) லடாக் பிரிக்கப்பட்ட பிறகு, தன்னாட்சி கவுன்சில்களின் (Autonomous Councils) முக்கியமான அதிகாரங்களை இழந்ததையும், வேலைவாய்ப்புகளும் குறைந்ததையும் அவர்கள் உணரத் தொடங்கினர்.
முன்னதாக, ஜம்மு காஷ்மீர் சட்டமன்றத்தில் லடாக்கிற்கு நான்கு சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் (MLA-க்கள்) இருந்தனர். தற்போது, இப்பகுதி முழுமையாக அரசு அதிகாரிகளால் நிர்வகிக்கப்படுகிறது. ஸ்ரீநகரிலிருந்து நிர்வாகம் மேற்கொள்ளப்பட்டபோது இருந்ததைவிட, தற்போது அரசு தங்களுக்கு வெகு தொலைவில் இருப்பதாக லடாக்கைச் சேர்ந்த பல மக்கள் கருதுகின்றனர்.
மேலும், ஜம்மு & காஷ்மீரில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ள புதிய 'குடியிருப்பு உரிமை கொள்கை' (Domicile Policy) லடாக் மக்களிடையே அச்சத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது. தங்கள் நிலம், வேலைவாய்ப்புகள், மக்கள்தொகை சமநிலை மற்றும் கலாச்சார அடையாளம் ஆகியவை குறித்து மக்கள் கவலையடைந்துள்ளனர்.
லடாக் ஏன் 6-வது அட்டவணையின் ஒரு பகுதியாக இருக்க விரும்புகிறது?
லடாக்கின் மக்கள்தொகையில் 90%-க்கும் அதிகமானோர் பட்டியல் பழங்குடியினரைச் சேர்ந்தவர்கள் என்பதால், இப்பகுதியை 6-வது அட்டவணையின் கீழ் சேர்க்க வேண்டும் என்ற கோரிக்கை தொடர்ந்து இருந்து வருகிறது. குறிப்பாக லே மாவட்டத்தில் (Leh district) பெரும்பான்மையான பௌத்த மக்கள் வசிக்கின்றனர்.
அரசியலமைப்பின் 244 வது பிரிவின் கீழ் 6-வது அட்டவணை, சில வடகிழக்கு மாநிலங்களில் பழங்குடியினர் பெரும்பான்மையாக உள்ள பகுதிகளை நிர்வகிக்கும் தன்னாட்சி மாவட்ட கவுன்சில்கள் (Autonomous District Councils (ADC)) எனப்படும் தன்னாட்சி நிர்வாகப் பகுதிகளை உருவாக்குவதற்கு வழங்குகிறது.
தன்னாட்சி மாவட்ட கவுன்சில்கள் (ADC) ஐந்து வருட பதவிக் காலத்துடன் சேர்ந்து 30 உறுப்பினர்கள் வரை உள்ளனர். மேலும் நிலம், காடு, நீர், விவசாயம், கிராம சபைகள், சுகாதாரம், துப்புரவு, கிராமம் மற்றும் நகர அளவிலான காவல் போன்றவற்றில் சட்டங்கள், விதிகள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளை உருவாக்க முடியும். தற்போது, வடகிழக்கில் 10 தன்னாட்சி மாவட்ட கவுன்சில்கள் (ADC) உள்ளன. அசாம், மேகாலயா மற்றும் மிசோரமில் தலா மூன்று மற்றும் திரிபுராவில் ஒன்று உள்ளது.
லடாக்கில் இரண்டு மலை கவுன்சில்கள் (Hill Councils) உள்ளன. அவை லடாக் தன்னாட்சி மலை மேம்பாட்டுக் குழுமம் (Ladakh Autonomous Hill Development Council (LAHDC)) லே மற்றும் லடாக் தன்னாட்சி மலை மேம்பாட்டுக் குழுமம் (LAHDC) கார்கில் ஆகியவையாகும். ஆனால் இரண்டும் 6-வது அட்டவணையின் கீழ் இல்லை. அவற்றின் அதிகாரங்கள், வாகன நிறுத்துமிடக் கட்டணங்கள் மற்றும் மத்திய அரசால் தங்களுக்கு வழங்கப்பட்டுள்ள நில ஒதுக்கீடு மற்றும் பயன்பாடு போன்ற சில உள்ளூர் வரிகளை வசூலிப்பதில் மட்டுமே உள்ளன.
சோனம் வாங்சுக் ஏன் கைது செய்யப்பட்டார்?
சோனம் வாங்சுக் ஒரு பொறியாளர் மற்றும் நிலையான தயாரிப்புகளை வடிவமைக்கும் ஒரு கண்டுபிடிப்பாளர். 2009-ம் ஆண்டு வெளியான 3 இடியட்ஸில் (3 Idiots) என்ற இந்தி திரைப்படமான ஆமிர் கான் எழுதிய ஒரு கதாபாத்திரத்திற்கு உத்வேகம் அளித்ததற்காக அவர் பரவலாக அறியப்படுகிறார்.
2018-ம் ஆண்டில், "தொலைதூர வட இந்தியாவில் கற்றல் அமைப்புகளில் அவரது தனித்துவமான முறையான, ஒத்துழைப்பு மற்றும் சமூகத்தால் இயக்கப்படும் சீர்திருத்தத்தை..." அங்கீகரிப்பதற்காக, அவருக்கு மதிப்புமிக்க ரமோன் மகசேசே விருது (Ramon Magsaysay Award) வழங்கப்பட்டது.
சமீபத்திய ஆண்டுகளில், வாங்சுக் லடாக்கில் நிர்வாக சுயாட்சி குறித்து கவலைகளை எழுப்பியுள்ளார். 2019-ம் ஆண்டில், இந்திய அரசியலமைப்பின் 6-வது அட்டவணையின்கீழ் லடாக்கிற்கு திட்டமிடப்பட்ட பகுதி அந்தஸ்து கோரி அப்போதைய மத்திய பழங்குடி விவகார அமைச்சர் அர்ஜுன் முண்டாவுக்கு அவர் ஒரு கடிதம் எழுதினார்.
6-வது அட்டவணையின் கீழ் பாதுகாப்புகள் என்பது 2019-ம் ஆண்டில் பாஜக அளித்த தேர்தல் வாக்குறுதி என்றும், இந்திய அரசு தனது வாக்குறுதியைக் காப்பாற்ற வேண்டும் என்றும் சோனம் வாங்சுக் வாதிட்டார்.
6-வது அட்டவணையின் கீழ் மாநில அந்தஸ்து மற்றும் பாதுகாப்புகளைக் கோரி 2025-ம் ஆண்டு நடந்த போராட்டங்களில் அவர் முன்னணிப் பங்காற்றினார். மேலும் இந்த இயக்கத்தின் ஒரு பகுதியாக அவர் உண்ணாவிரதப் போராட்டத்தையும் மேற்கொண்டார்.
ஆனால், செப்டம்பர் 24 அன்று லே மாவட்டத்தில் வெடித்த வன்முறைப் போராட்டங்களைத் தூண்டியதற்கு மத்திய அரசு அவரைக் குற்றம் சாட்டியது. இதில் காவல்துறையின் துப்பாக்கிச் சூட்டில் நான்கு பேர் கொல்லப்பட்டனர் மற்றும் 50 பேர் காயமடைந்தனர்.
லடாக்கில் முந்தைய போராட்டங்கள்
கடந்த ஆண்டு அதிக சுயாட்சி கோரிக்கையை முன்வைத்து லடாக்கில் போராட்டங்கள் நடந்தது இது முதல் முறையல்ல. 2019-ம் ஆண்டில் மாணவர்கள் தலைமையிலான போராட்டங்களுக்கு முன்னாள் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் துப்ஸ்தான் சேவாங் அவர்களை ஆதரித்தார். பின்னர், அவர் லே அபெக்ஸ் அமைப்பை (Leh Apex Body (ABL)) உருவாக்கினார். அதேநேரத்தில், கார்கிலில் உள்ள அமைப்புகளும், கார்கில் ஜனநாயகக் கூட்டணியை (KDA) உருவாக்க ஒன்றிணைந்தன.
மார்ச் 6, 2024 அன்று, மத்திய உள்துறை அமைச்சகத்திற்கு இடையேயான பேச்சுவார்த்தைகள் தோல்வியடைந்த இரண்டு நாட்களுக்குப் பிறகு, லே அபெக்ஸ் அமைப்பு (ABL) மற்றும் கார்கில் ஜனநாயக கூட்டணி (KDA) தோல்வியடைந்ததால், சோனம் வாங்சுக் மற்றும் பலர் லே மாவட்டத்தில் உண்ணாவிரதத்தைத் தொடங்கினர். அவர் தண்ணீர் மற்றும் உப்பை மட்டுமே சாப்பிட்டு 21 நாட்கள் உறைபனி வெப்பநிலையில் வெளியில் தூங்கினார்.
அதைத் தொடர்ந்து, சீன எல்லைக்கு திட்டமிடப்பட்ட 'பஷ்மினா அணிவகுப்பு' (Pashmina march) ரத்து செய்யப்பட்டது. குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டத்தின் (CrPC) பிரிவு 144 இன் கீழ் தடை உத்தரவுகளை விதிப்பதாக நிர்வாகம் எச்சரித்ததாக சோனம் வாங்சுக் கூறினார். லே மாவட்டத்தில் பிரபலமான பஷ்மினா ஆடுகளை (Pashmina goats) பாரம்பரியமாக வளர்த்துவரும் மேய்ப்பர்கள் எதிர்கொள்ளும் பிரச்சினைகளை முன்னிலைப்படுத்த இந்த அணிவகுப்பு நடத்தப்பட்டது.
செப்டம்பர் 2024-ல், 'டெல்லி சலோ பாதயாத்திரை' (Delhi Chalo Padyatra) லே அபெக்ஸ் அமைப்பால் (ABL) ஏற்பாடு செய்யப்பட்டது. இதில் லடாக்கின் மாநில அந்தஸ்து, 6-வது அட்டவணையின் நீட்டிப்பு, ஆரம்பகால வேலைவாய்ப்பு நியமனச் செயல்முறை, அத்துடன் லடாக்கிற்கான பொதுப் பணி ஆணையம் மற்றும் லே மற்றும் கார்கில் மாவட்டங்களுக்கு தனி மக்களவை இடங்கள் ஆகியவற்றிற்கான நான்கு அம்ச செயல்திட்டத்துடன் ஏற்பாடு செய்யப்பட்டது.
6-வது அட்டவணையின் கீழ் லடாக்கை சேர்க்க முடியுமா?
செப்டம்பர் 2019-ல், பட்டியல் பழங்குடியினருக்கான தேசிய ஆணையம் லடாக்கை 6-வது அட்டவணையின் கீழ் சேர்க்க பரிந்துரைத்தது. புதிய ஒன்றிய பிரதேசம் பெரும்பாலும் பழங்குடியினர் கொண்டதாகவும், 97% க்கும் அதிகமான பழங்குடி மக்கள் வசிக்கும் பகுதி என்றும் அது கூறியது. நாட்டின் பிற பகுதிகளைச் சேர்ந்த மக்கள் அங்கு நிலம் வாங்கவோ அல்லது கையகப்படுத்தவோ தடை விதிக்கப்பட்டுள்ளது என்றும் அது குறிப்பிட்டது. லடாக் ஒரு தனித்துவமான கலாச்சார பாரம்பரியத்தைக் கொண்டுள்ளது, அதற்கு பாதுகாப்பு தேவை என்றும் ஆணையம் மேலும் கூறியது.
குறிப்பாக, வடகிழக்குக்கு வெளியே உள்ள எந்தப் பகுதியும் 6-வது அட்டவணையில் சேர்க்கப்படவில்லை. உண்மையில், சில இடங்களில் பழங்குடி மக்கள் அதிகமாகக் வசிக்கும் மணிப்பூரில் கூட, தன்னாட்சி கவுன்சில்கள் 6-வது அட்டவணையில் சேர்க்கப்படவில்லை. முற்றிலும் பழங்குடியினரான நாகாலாந்து மற்றும் அருணாச்சலப் பிரதேசமும் ஆறாவது அட்டவணையின் கீழ் இல்லை.
"லடாக்கை 6-வது அட்டவணையில் சேர்ப்பது கடினமாக இருக்கும். 6-வது அட்டவணை வடகிழக்குக்கானது என்று அரசியலமைப்பு தெளிவாகக் கூறுகிறது. நாட்டின் பிற பகுதிகளில் உள்ள பழங்குடிப் பகுதிகளுக்கு, 5-வது அட்டவணை உள்ளது," என்று உள்துறை அமைச்சக அதிகாரி ஒருவர் கூறினார்.
இருப்பினும், இது அரசாங்கத்தின் தனிப்பட்ட அதிகாரமாகவே நீடிக்கிறது. அவ்வாறு செய்யத் தேர்வுசெய்தால், இந்த நோக்கத்திற்காக அரசியலமைப்பைத் திருத்துவதற்கான மசோதாவை அறிமுகப்படுத்தலாம்.
Original Link: As Centre revokes Sonam Wangchuk’s NSA detention, revisiting why Ladakh is seeking Sixth Schedule protections.