நிதி சுகாதாரக் குறியீட்டின் (Fiscal Health Index (FHI)) இரண்டாவது பதிப்பு வெளியிடப்பட்டுள்ளது. இந்தக் குறியீடு எதைப் பற்றியது? இது ஏன் முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது?
தற்போதைய செய்தி?
சில நாட்களுக்கு முன்னர் நிதி ஆயோக், 2023-24-ஆம் ஆண்டுகளுக்கான நிதி ஆயோக் நிதியாண்டிற்கான '2026-ஆம் ஆண்டுக்கான நிதி சுகாதாரக் குறியீடு (FHI) வெளியிட்டது. இது நிதி சுகாதாரக் குறியீட்டின் இரண்டாவது பதிப்பாகும்; இது இந்தியாவின் மாநில அளவிலான நிதிச் செயல்பாடுகளை மதிப்பிடுகிறது. இந்த பதிப்பு, இந்தியாவின் மாநிலங்களின் நிதி செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்காக உருவாக்கப்பட்டது. குறியீடு வடகிழக்கு மற்றும் இமயமலை மாநிலங்களையும் சேர்த்து மதிப்பீட்டு அளவை விரிவுபடுத்தியுள்ளது. மேலும், நிதி நிலைத்தன்மையை (Fiscal Sustainability) சரியாக அளவிட சில புதிய அல்லது மேம்படுத்தப்பட்ட குறியீடுகளும் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன.
முக்கிய அம்சங்கள்
1. வேளாண்மை, வறுமை ஒழிப்பு, மனித வளர்ச்சி, நகரமயமாக்கல் மற்றும் உள்கட்டமைப்பு போன்ற முக்கியத் துறைகளுக்கு வளங்களை ஒதுக்கீடு செய்வதில் இந்திய மாநிலங்கள் முக்கியப் பங்காற்றி வருகின்றன. இது போன்றத் துறைகளில் மேற்கொள்ளப்படும் திறமையான நிதி மேலாண்மை, பொருளாதார வளர்ச்சியைத் தூண்டவும், சமூக நலனை மேம்படுத்தவும், பிராந்தியப் பொருளாதார ஒருங்கிணைப்பை வளர்க்கவும் உதவும்.
2. இந்தச் சூழலில், இந்திய மாநிலங்களின் நிதிச் செயல்பாடுகளை மதிப்பிடுவதற்கும் ஒப்பிடுவதற்கும் ஒரு விரிவான கட்டமைப்பாக இந்த 'நிதி சுகாதாரக் குறியீடு' (FHI) இருந்து வருகிறது.
3. இந்தக் குறியீட்டின் முதல் பதிப்பு 18 முக்கிய மாநிலங்களை மட்டுமே கவனத்தில் கொண்டிருந்தது. ஆனால், இரண்டாவது பதிப்பில் அந்த 18 பொதுப் பிரிவு மாநிலங்களுடன் (General Category States) சேர்த்து 10 வடகிழக்கு மற்றும் இமயமலை மாநிலங்களையும் மதிப்பீடு செய்கிறது. இதன் மூலம், 2023-24-ஆம் ஆண்டுகளுக்கான இந்தியாவின் நிதிப் பன்முகத்தன்மையை இன்னும் முழுமையாக பிரதிபலிக்கும் வகையில் இந்தக் குறியீடு முக்கியத்துவம் வாய்ந்த ஒன்றாக மாறியுள்ளது. இந்த மாநிலங்களை சேர்த்ததான் மூலம், புவியியல்ரீதியான தொலைவு, மக்கள்தொகை தன்மைகள் மற்றும் அரசு சேவைகளை வழங்குவதற்கான அதிக செலவுகள் போன்ற காரணிகளால் உருவாகும் நிதி செயல்முறை (Fiscal patterns) குறித்து அதிகக் கவனம் செலுத்துகிறது.
4. மாநிலங்களின் நிதி சுகாதாரத்தை அளவிடுவதற்கு, நிதி சுகாதாரக் குறியீடு தொடர்ந்து ஐந்து முக்கிய 'நிதித் தூண்களை' (fiscal pillars) அடிப்படையாகக் கொண்டுள்ளது. அந்த ஐந்து தூண்கள் செலவினங்களின் தரம், வருவாய் திரட்டல், நிதி பொறுப்புணர்வு, கடன் குறியீடு மற்றும் கடன் நிலைத்தன்மை ஆகியன ஆகும்.
5. ஒடிஷா மாநிலம் தொடர்ந்து முதல் இடத்தில் உள்ளது மற்றும் கடந்த ஆண்டைவிட மாநிலத்தின் மதிப்பெண் உயர்ந்துள்ளது. கோவா மற்றும் ஜார்கண்ட் மாநிலங்களும் சிறந்த செயல்திறன் கொண்ட மாநிலங்களாக உள்ளன. குஜராத் மற்றும் மகாராஷ்டிரா மாநிலங்களும் தொடர்ந்து முதல் ஐந்து இடங்களில் உள்ளன.
6. ஹரியானா மாநிலம், கடந்த ஆண்டுடன் ஒப்பிடும்போது மூன்று இடங்கள் முன்னேறி குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றத்தைக் கண்டுள்ளது. பீகார், கர்நாடகா, தெலங்கானா போன்ற மாநிலங்கள் சிறிய அளவு முன்னேற்றம் அடைந்துள்ளதை காட்டுகின்றன. ஆனால், பஞ்சாப், மேற்கு வங்காளம், கேரளா மாநிலங்கள் தொடர்ந்து தரவரிசையின் கடைசி இடங்களில் உள்ளன.
7. ஒட்டுமொத்தமாக, முன்னணி இடங்களில் உள்ள மாநிலங்கள் சிறந்த நிதி பொறுப்புணர்வு (Fiscal Discipline) மற்றும் வளங்களைத் திரட்டும் திறனையும் (Resource Mobilisation) காட்டுகின்றன. அதேநேரத்தில், தரவரிசையில் கடைசி இடங்களில் உள்ள மாநிலங்கள் அதிக வளர்ச்சி சாரா செலவினங்களையும் குறைந்த நிலையான நிதி முறைகளையும் (sustainable fiscal patterns) காட்டுகின்றன.
8. சிறந்த செயல்திறன் கொண்ட மாநிலங்கள் (ஒடிஷா, கோவா, ஜார்கண்ட்) பின்வரும் அம்சங்களால் அறியப்படுகின்றன. அதிக சுய வரிப் பங்குகள் 60%-க்கு மேல் உள்ளன. வலுவான மூலதனச் செலவினம் மொத்த மாநில உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 4-5% ஆகும். குறைந்த நிதிப் பற்றாக்குறை மொத்த மாநில உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 3%-க்கும் குறைவான அளவாகும். மிதமான கடன் அளவு (மொத்த மாநில உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 25%-க்கும் குறைவான அளவாகும். இந்த மாநிலங்கள் நிதி மேலாண்மையில் வலுவாக செயல்படுகின்றன.
9. குஜராத், மகாராஷ்டிரா, சத்தீஸ்கர், தெலுங்கானா, உத்தரப்பிரதேசம் மற்றும் கர்நாடகா போன்ற மாநிலங்கள் தரவரிசையில் முக்கிய இடங்களில் உள்ளன. அதேசமயம், செயல்திறன் கொண்ட மாநிலங்களாக மத்தியப் பிரதேசம், ஹரியானா, பீகார், தமிழ்நாடு மற்றும் ராஜஸ்தான் போன்ற மாநிலங்கள் உள்ளன .
10. இந்த குறியீட்டில் மேற்கு வங்கம், கேரளா, ஆந்திரா மற்றும் பஞ்சாப் போன்ற மாநிலங்கள் சிறந்த செயல்திறன் கொண்ட மாநிலங்களாக உள்ளன. இந்த மாநிலங்கள் தொடர்ச்சியான வருவாய் மற்றும் நிதி பற்றாக்குறையை எதிர்கொள்கின்றன. அவை பெரும்பாலும் நிதிப் பொறுப்பு மற்றும் வரவு செலவுத் திட்ட மேலாண்மை (Fiscal Responsibility and Budget Management (FRBM)) விதிமுறைகளை மீறுகின்றன. மொத்த மாநில உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 35-45% அதிக கடன் அளவுகள், நிலையான செலவுகளில் 50-60% ஈடுசெய்யப்பட்ட செலவினங்கள், 15-20%-ஐ விட அதிகமான வட்டி செலுத்துதல்கள் மற்றும் ஒப்பீட்டளவில் குறைந்த வளர்ச்சி செலவினங்களை எதிர்கொள்கின்றன.
வடகிழக்கு மாநிலங்கள் (NE) / இமயமலை மாநிலங்களின் தரவரிசை
1. வடகிழக்கு / இமயமலை மாநிலங்கள் முக்கிய மாநிலங்களிலிருந்து தனித்தனியாக தரவரிசைப்படுத்தப்பட்டு மூன்று குழுக்களாக வகைப்படுத்தப்பட்டுள்ளன,
(i) இலக்கு அடைந்தவர் (Achiever) : அருணாச்சலப் பிரதேசம், உத்தரகண்ட் போன்ற மாநிலங்களாகும்.
(ii) சாதனையாளர் (Performer) : அசாம், மேகாலயா, மிசோரம், சிக்கிம், திரிபுரா போன்ற மாநிலங்களாகும்.
(iii) முயற்சியாளர் (Aspirant) : இமாச்சலப் பிரதேசம், மணிப்பூர், நாகாலாந்து போன்ற மாநிலங்களாகும்.
2. அருணாச்சலப் பிரதேசம் முதலிடத்தில் உள்ளது. அதைத் தொடர்ந்து உத்தரகண்ட் மற்றும் திரிபுரா போன்ற மாநிலங்கள் வலுவான செலவினத் தரம், வருவாய் திறன் மற்றும் கடன் மேலாண்மை போன்றவற்றை வெளிப்படுத்துகின்றன. அதே, நேரத்தில் இமாச்சலப் பிரதேசம் மற்றும் மணிப்பூர் போன்ற மாநிலங்கள் பலவீனமான வருவாய் மற்றும் தொடர்ச்சியான நிதி பற்றாக்குறையின் காரணமாக கடைசி இடங்களில் உள்ளன.
நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகள் (Sustainable Development Goals (SDG)) இந்தியா குறியீடு
1. நிதி ஆயோக்கின் நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகளுக்கான இந்தியா குறியீடு, சுகாதாரம், கல்வி, பாலினம், பொருளாதார வளர்ச்சி, நிறுவனங்கள், காலநிலை மாற்றம் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் உள்ளிட்ட பல்வேறு அளவுருக்களில் மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களின் முன்னேற்றத்தை மதிப்பிடுகிறது. டிசம்பர் 2018-ல் முதன்முதலாக அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட இந்த குறியீடு, இந்தியாவில் நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகளின் முன்னேற்றத்தை கண்காணிக்கும் முக்கியமான கருவியாக மாறியுள்ளது.
2. நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகளின் இந்திய குறியீட்டு மதிப்பெண்கள் 0–100 வரை இருக்கும். ஒரு மாநிலம்/யூனியன் பிரதேசங்களின் மதிப்பெண் அதிகமாக இருந்தால், இலக்கை அடைய அதிக காலம் தேவைப்படும். மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்கள் அவற்றின் நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகளின் இந்திய குறியீட்டு மதிப்பெண்ணின் அடிப்படையில் நான்கு பிரிவுகளாக வகைப்படுத்தப்படுகின்றன. சிறந்த செயல்திறன் கொண்ட மாநிலங்கள்: 0–49; மதிப்பெண்களை கொண்டுள்ளன: 50–64மதிப்பெண்களை கொண்டுள்ளன; செயல்திறன் கொண்ட மாநிலங்கள்: 65–99, 0–49; மதிப்பெண்களை கொண்டுள்ளன. 100. NITI-யின் ஆயோக் நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகள் குறியீட்டின்படி, 2023-24-ஆம் ஆண்டிற்கான இந்தியாவின் மதிப்பெண் 71 ஆகும்.
SDG இந்தியா குறியீட்டு மதிப்பெண்கள் 0–100 வரை இருக்கும். ஒரு மாநிலம்/ஒன்றியப் பகுதியின் மதிப்பெண் அதிகமாக இருக்கும் அளவுக்கு, இலக்கை நோக்கிய தூரத்தில் அதிகம் கடக்கப்பட்டுள்ளது என்பதைக் குறிக்கும். மாநிலங்கள் மற்றும் ஒன்றியப் பகுதிகள் SDG இந்தியா குறியீட்டு மதிப்பெண்ணின் அடிப்படையில் நான்கு வகைகளாக வகைப்படுத்தப்படுகின்றன: முயற்சியாளர் (Aspirant): 0–49; சாதனையாளர் (Performer): 50–64; முன்னிலை வகிப்பவர் (Front-runner): 65–99; இலக்கு அடைந்தவர் (Achiever): 100. நிதி ஆயோக் SDG குறியீட்டின்படி, 2023-24-இல் இந்தியாவின் மதிப்பெண் 71 ஆகும்.
Original Link: Fiscal Health Index 2026