இந்திய அணுசக்தி கழகம், இந்தியாவில் ஆண்டுதோறும் ஒரு அணு உலையை உருவாக்க திட்டமிட்டுள்ளது -டி.எஸ். சுப்ரமணியன்

 இந்தியாவின் அணுசக்தி திட்டங்கள் மற்றும் உத்தி பற்றி  இந்திய அணுசக்தி கழகத்தின் தலைவர் பி.சி. பதக் அவர்களுடன்  ஒரு நேர்காணல்


டிசம்பர் 17, 2023 அன்று, நான்காவது 700-MWe அழுத்தப்பட்ட கன நீர் உலை (pressurised heavy water reactor (PHWR)) குஜராத்தின் கக்ராபரில் வெற்றிகரமாகக் கொண்டுவரப்பட்டபோது இந்தியா ஒரு குறிப்பிடத்தக்க மைல்கல்லை எட்டியது. ஆறு மாதங்களுக்கு முன்பு, அதே இடத்தில் மற்றொரு 700 மெகாவாட் அலகு வணிக மின்சாரத்தை உற்பத்தி செய்யத் தொடங்கியது. 2024 ஆம் ஆண்டில், ராஜஸ்தானின் ராவத்பட்டாவில் அதே 700 மெகாவாட் திறன் கொண்ட மற்றொரு அணுஉலையை இயக்க திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. இந்த அணுசக்தி திட்டங்களை  தலைவர் மற்றும் நிர்வாக இயக்குனர் பி.சி. பதக் தலைமையிலான இந்திய அணுசக்தி கழகம் (Nuclear Power Corporation of India Limited (NPCIL)) மேற்பார்வையிடுகிறது. இந்திய அணுசக்தி கழகம் ஒவ்வொரு ஆண்டும் ஒரு புதிய அணு உலையை இயக்க உத்தேசித்துள்ளதாக பி.சி. பதக் தி இந்துவிடம் பகிர்ந்து கொண்டார்.


அணுசக்தித் துறையின் புகழ்பெற்ற விஞ்ஞானி திரு. பதக், இந்திய அணுசக்தி கழகத்துக்கான பல்வேறு அணுமின் திட்டங்களை மேற்பார்வையிடுவதில் 30 ஆண்டுகளுக்கும் மேலான அனுபவத்தைக் கொண்டு வருகிறார். இந்தத் திட்டங்களில் 220-MWe, 540-MWe, 700-MWe, மற்றும் 1,000-MWe போன்ற பல்வேறு திறன்களைக் கொண்ட அணுஉலைகள், அழுத்தப்பட்ட கன நீர் உலைகள் (Pressurised Heavy Water Reactor(PHWR)) மற்றும் அழுத்த நீர் உலை (Pressurized-water reactor (PWR)) தொழில்நுட்பங்களைப் பயன்படுத்துகின்றன. அவர் பிப்ரவரி 2022 இல் இந்திய அணுசக்தி கழகத்தில் தனது தற்போதைய பொறுப்பை ஏற்றுக்கொண்டார். டிசம்பர் 13, 2023 அன்று, தி இந்துவிற்கு அளித்த பேட்டியில் இந்தியாவின் அணுசக்தி திட்டங்கள் மற்றும் உத்திகள் பற்றி விவாதித்தார். அந்த நேர்காணலின் சில பகுதிகள் கீழே.


டிசம்பர் மாதம் இந்திய அணுசக்தி கழகத்துடன் இணைந்து இந்திய அணுசக்தி சங்கம் நடத்திய 'தூய்மையான ஆற்றல் மாற்றத்திற்கான அணு' (Nuclear for Clean Energy Transition’) மாநாட்டின் போது, மின்சார உற்பத்திக்கும் ஆற்றலுக்கும் உள்ள வித்தியாசம் பற்றிப் பேசியுள்ளீர்கள். நமது ஆற்றல் விநியோகத்தில் கணிசமான பகுதி இன்னும் புதைபடிவ எரிபொருட்களையே நம்பியுள்ளது என்பதை நீங்கள் சுட்டிக்காட்டியுள்ளீர்கள். இந்தக் கருத்தை விரிவாகக் கூற முடியுமா?


உலகளவில், ஆற்றல், பொதுவாக 20% மின்சாரத்திலிருந்து மற்றும் 80% நிலக்கரி, பெட்ரோல், டீசல், எரிவாயு மற்றும் பல மூலங்களிலிருந்து பெறப்படுகிறது. சூரிய ஒளி, காற்று, புதுப்பிக்கத்தக்க மற்றும் அணுமின் நிலையங்களைப் பயன்படுத்தி மின்சாரத்தை தூய்மையானதாக்கும் பணியில் மக்கள் ஈடுபட்டுள்ளனர். 80% துறை இந்த எரிபொருளை நேரடியாகப் பயன்படுத்துகிறது.


உலகம் முழுவதும், பசுமை ஹைட்ரஜன் (green hydrogen) போன்ற கார்பன் டை ஆக்சைடை (carbon dioxide) வெளியிடாத இந்த  எரிபொருட்களுக்கு மாறுவதற்கான உந்துதல் உள்ளது. இது ஆற்றலை தூய்மையாக  உதவும்.


எதிர்காலத்தில், அணுசக்தி ஹைட்ரஜனை உருவாக்குவதில் பெரும் பங்கு வகிக்கலாம், ஏனெனில் அது சுத்தமான ஆற்றல். சுத்தமான மூலங்களைப் பயன்படுத்தி ஹைட்ரஜன் தயாரிக்கப்படும்போது, ​​அது பசுமை ஹைட்ரஜன் என்று அழைக்கப்படுகிறது. எனவே, அணுசக்திக்கு இரண்டு வேலைகள் உள்ளன: மின்சாரம் தயாரிப்பது மற்றும் சுத்தமான ஆற்றல் மூலமாக இருப்பது. ஆனால் இது ஒரு பெரிய உலகளாவிய முயற்சியாகும், அதற்கு நேரம் எடுக்கும். அதனால்தான் நான் மின்சாரத்திற்கும் அனைத்து ஆற்றலுக்கும் உள்ள வித்தியாசத்தைப் பற்றி பேசினேன் - மின்சாரம் என்பது ஆற்றலின் ஒரு பகுதி.


துபாயில் நடந்த காலநிலை பேச்சுவார்த்தையின் (COP28) போது, பல நாடுகள் 2050 ஆம் ஆண்டுக்குள் அணுசக்தி உற்பத்தியை மூன்று மடங்கு உயர்த்தி நிகர பூஜ்ஜிய உமிழ்வை அடைய உறுதியளித்தன. இந்தியாவும் 2050க்குள் தனது அணுமின் திறனை மூன்று மடங்காக உயர்த்த உறுதிபூண்டதா?


2031-2032க்குள் இந்தியா தனது தற்போதைய அணுமின் திறனை 7,480 மெகாவாட்டிலிருந்து 22,480 மெகாவாட்டாக உயர்த்த திட்டமிட்டுள்ளது.


குஜராத்தில் உள்ள 700-மெகாவாட் கக்ரபார்-3 அலகு, இந்திய அணுசக்தி கழகத்தால் கட்டப்பட்ட மிகப் பெரிய உள்நாட்டு அழுத்தப்பட்ட கன நீர் உலைகள் (PHWR), சிக்கலான நிலையை அடைந்த பிறகு கட்டத்துடன் இணைக்க 18 மாதங்களுக்கும் மேலாக எடுத்தது. இது ஆரம்பத்தில் வர்த்தக சக்திக்கு பதிலாக பலவீனமான சக்தியை உற்பத்தி செய்தது.


அணு உலை ஜூலை 2020 இல் முக்கியமானதாக மாறியது, ஜனவரி 2021 இல் ஆறு மாதங்களுக்குள் கட்டத்துடன் (grid) இணைக்கப்பட்டது, அதைத் தொடர்ந்து சோதனைகள் தொடங்கப்பட்டன. இது ஜூன் 30, 2023 அன்று வணிக ரீதியாக அறிவிக்கப்பட்டது, ஆகஸ்ட் 30, 2023 அன்று 700 மெகாவாட் வணிக சக்தியை உற்பத்தி செய்யத் தொடங்கியது.


தாராபூரில் உள்ள 540 மெகாவாட் அணுஉலைகளில் இருந்து முதல் அணுஉலை இது என்பதால், இயக்குவதில் சிக்கல்கள் இருந்தன, ஆனால் அவை தீர்க்கப்பட்டுவிட்டன. இந்த வடிவமைப்பு மேம்பட்ட பாதுகாப்பு அம்சங்களை உள்ளடக்கியது மற்றும் ஆணையிடுவது வடிவமைப்பு அளவுருக்களை சரிபார்ப்பது, அணுசக்தி ஒழுங்குமுறை வாரியத்தின் ஒழுங்குமுறை ஒப்புதல்களுடன் கட்டங்களாக முன்னேறும்.


700 மெகாவாட் உலைகளில் புதிய பாதுகாப்பு அம்சங்கள் என்ன? அவற்றில் எரிபொருள் மைய பிடிப்பான் (fuel core catcher) இருக்கிறதா?


இந்த உலைகள் 700-மெகாவாட் வகையைச் சேர்ந்தவை மற்றும் சிறந்தவையாகக் கருதப்படுகின்றன. அவை பல பாதுகாப்பு அம்சங்களைக் கொண்டுள்ளன. வினைத்திறனைக் கட்டுப்படுத்துதல், எரிபொருள் மையத்தை குளிர்வித்தல் மற்றும் ஏதேனும் வெளியீடுகளைக் கொண்டிருப்பது ஆகியவை முக்கிய குறிக்கோள்கள்.


அதைக் குறிக்கும் வகையில், நாங்கள் பல பாதுகாப்பு அம்சங்களைச் சேர்த்துள்ளோம். இவற்றில் அடைப்புக்குள் ஒரு புறணி, ஒரு செயலற்ற சிதைவு வெப்பத்தை அகற்றும் அமைப்பு, ஒரு கட்டுப்பாட்டு வடிகட்டப்பட்ட காற்றோட்ட அமைப்பு (venting system) மற்றும் செயலற்ற தன்னியக்க வினையூக்கி மறுசீரமைப்பு (autocatalytic) ஆகியவை அடங்கும்.


எஃகு லைனிங் கூடங்குளம் அணுஉலைகளில் உள்ளது போன்றதா?


கூடங்குளம் போன்ற இடங்களில் தரையிலிருந்து சுவருக்கு மாற்றங்களைச் செய்துள்ளோம். தனிப்பட்ட கேபிள்களுக்குப் பதிலாக, இப்போது மின்சார ஊடுருவல் கட்டமைப்புகளைப் பயன்படுத்துகிறோம். இந்த கேபிள்களில் மட்டு கூறுகள் உள்ளன, அவை உற்பத்தியாளரின் முடிவில் சேகரிக்கப்பட்டு பின்னர் இங்கு கொண்டு வரப்படுகின்றன. இந்த மாற்றம் கட்டுபாட்டின் கசிவு இறுக்கத்தை அதிகரிக்கும்.


கூடுதலாக, செயலற்ற சிதைவு வெப்பத்தை அகற்றும் முறையை நாங்கள் செயல்படுத்தியுள்ளோம். நிலைய மின்தடை ஏற்பட்டால், மின்சாரம் இல்லை என்றால், இந்த அமைப்பு எரிபொருள் மையத்தை குளிர்விக்கும். செயலற்ற வினையூக்கி ஹைட்ரஜன் மறுசீரமைப்பு அலகுகளையும் சேர்த்துள்ளோம்.


700-MWe அழுத்தப்பட்ட கன நீர் உலைகளில் (PHWR), ஊட்டி இடைச்செருகல் (feeder interleaving) எனப்படும் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றத்தை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளோம். அனேகமாக உலகளவில் இதுவே முதல் முறை. ஊட்டி இடைச்செருகல் என்பது உலையில் எப்போதும் தண்ணீர் இருப்பதை உறுதிசெய்கிறது, இயல்பான சூழ்நிலையில் கூட, இந்த தனித்துவமான அம்சம் எங்கள் உலைகளில் உள்ளது.


700-மெகாவாட் அணுஉலைகள், நமது நாடு மற்றும் பிற நாடுகளின் இயக்க அனுபவத்திலிருந்து சேகரிக்கப்பட்ட அம்சங்களையும், உலகெங்கிலும் உள்ள நிகழ்வுகளிலிருந்து கற்றுக்கொண்ட பாடங்களையும் உள்ளடக்கியது. இதன் விளைவாக, இந்த 700-மெகாவாட் அழுத்தப்பட்ட கன நீர் உலைகள் (PHWR), உலகளவில் பாதுகாப்பான அணு உலைகளில் ஒன்றாக இருப்பதாக என்னால் நம்பிக்கையுடன் சொல்ல முடியும்.


இந்திய அணுசக்தி கழகம் (NPCIL) இப்போது 700-MWe அழுத்தப்பட்ட கன நீர் உலைகளை (PHWR) மட்டுமே ஃப்ளீட் முறையில் (fleet mode) உருவாக்கும் என்று குறிப்பிட்டுள்ளீர்கள். இந்தத் தேர்வுக்கான காரணங்கள் என்ன?


நமது நாட்டிற்கு மின்சார தேவை மிக அதிகம். உள்நாட்டில் கட்டப்பட்ட நமது மிகப்பெரிய அணு உலை 700-MWe ஆகும். குறிப்பிடத்தக்க திறனைச் சேர்க்க, நாங்கள் 700-MWe அழுத்தப்பட்ட கன நீர் உலைகளுடன் (PHWR) இணைந்திருப்போம். இருப்பினும், தேவைப்பட்டால், 220-மெகாவாட் அழுத்தப்பட்ட கன நீர் உலைகளை (PHWR) நாங்கள் பரிசீலிக்கலாம், அவை நிரூபிக்கப்பட்ட சாதனைப் பதிவைக் கொண்டுள்ளன.


எதிர்காலத்தில், தொழிற்சாலைகளுக்கு சிறிய அணுஉலைகள் தேவைப்படலாம், அதற்கான சாத்தியத்திற்கு நாங்கள் தயாராக இருக்கிறோம். இருப்பினும், 700-MWe அணு உலைகளைப் பயன்படுத்துவது, சிறந்த பொருளாதார நன்மையை  நமக்குத் தருகிறது.


முன்பெல்லாம் ஒரே நேரத்தில் இரண்டு அல்லது நான்கு அணுஉலைகளை உருவாக்கி வந்தோம், ஆனால் இப்போது ஒன்பது அணுஉலைகள் கட்டுமானப் பணியிலும், பத்து திட்டத்திற்கு முந்தைய நிலையிலும் உள்ளன. ஆக, மொத்தம் 19 அணுஉலைகள் செயல்பாட்டின் வெவ்வேறு நிலைகளில் உள்ளன.


இப்போது 19 அணுஉலைகள் கட்டப்பட்டு வருகின்றனவா?


இந்திய அணுசக்தி கழகத்தின் (NPCIL) கீழ் தற்போது 19 அணுஉலைகள் பல்வேறு நிலைகளில் செயல்படுத்தப்படுகின்றன. இவ்வளவு அணுஉலைகளை அமைக்கும் திறன் நம்மிடம் உள்ளது. நமது மின் உற்பத்தி திறனை அதிகரிக்க, அணு உலைகளை ஒன்றாக உருவாக்குவது மிகவும் திறமையானது. 220-மெகாவாட் மற்றும் 700-மெகாவாட் உலைகள் இரண்டிற்கும் நாங்கள் திறந்துள்ளோம், நாட்டின் அணுசக்தி பங்கை விரைவில் அதிகரிப்பதே முக்கிய குறிக்கோள்.

220-MWe உலைகளைப் பொறுத்தவரை, அவை சிறிய மட்டு உலைகளாக (small modular reactors (SMRs)) கருதப்படுவதில்லை. இருப்பினும், மின் உலைகளை வடிவமைப்பதில் உள்ள அனுபவத்தின் அடிப்படையில் நாம் சிறிய மட்டு உலைகளை ஆராயலாம். 220-மெகாவாட் உலைகளுக்கான தொழில்நுட்பத்தை நாங்கள் நிரூபித்துள்ளோம், அவை விரைவாக பயன்படுத்தப்படலாம். உற்பத்தித் துறை அதற்கு நன்கு தயாராக உள்ளது, மேலும் 220 மெகாவாட் உலைகளுக்கு தேவை இருந்தால், அவற்றை நிறுவலாம்.


700 மெகாவாட் திறன் கொண்ட ராஜஸ்தான் அணுமின் நிலையம்-7 (RAPS-7) எப்போது முக்கியமானதாக இருக்கும்?


அடுத்த ஆண்டில் ராஜஸ்தான் அணுமின் நிலையம்-7 (RAPS-7) செயல்படும் என எதிர்பார்க்கிறேன்.


நாட்டில் இயற்கை யுரேனியம் (natural uranium) அதிகம் இல்லை. எனக்குத் தெரிந்தவரை, புதிய சுரங்கங்கள் எதுவும் இல்லை. நாட்டில் போதுமான இயற்கை யுரேனியம் இல்லை என்றால், உள்ளூர் 700-மெகாவாட் உலைகளை சர்வதேச அணுசக்தி அமைப்பின் (International Atomic Energy Agency’s (IAEA)) பாதுகாப்பின் கீழ் வைக்க திட்டமிட்டுள்ளீர்களா? இதன் மூலம் அணுஉலைகள் மற்ற நாடுகளிலிருந்து யுரேனியத்தைப் பெற அனுமதிக்கும்.


நமது அணு உலைகளுக்கு எரிபொருளை வழங்குவதில் எந்த பிரச்சனையும் ஏற்படாது என எதிர்பார்க்கிறோம்.


கல்பாக்கத்தில் உள்ள மெட்ராஸ் அணுமின் நிலையம் -1 (Madras Atomic Power Station -1 (MAPS-1)) அணுஉலையில் என்ன பிரச்சனை? இது நீண்ட நாட்களாக மூடப்பட்டு உள்ளது.


மெட்ராஸ் அணுமின் நிலையம் மிகவும் பழமையான உலை. மெட்ராஸ் அணுமின் நிலையம்-1 மற்றும் -2 நீண்ட காலமாக நன்றாக வேலை செய்து கொண்டிருந்தன. மெட்ராஸ் அணுமின் நிலையம்-2 ஆனது கிட்டத்தட்ட 230 MWe திறன் கொண்டது. அவர்களின் அதிக பயன்பாடு காரணமாக, சில  பிரச்சனைகள் உள்ளன, அவற்றை நாங்கள் தீர்க்கிறோம். சில மேம்படுத்தல்கள் தேவை. இந்த நிதியாண்டில் மெட்ராஸ் அணுமின் நிலையம்-1 மீண்டும் செயல்படும்  என்று எதிர்பார்க்கிறேன்.


தாராபூரில் உள்ள தாராபூர் அணுமின் நிலையம்-1 (Tarapur Atomic Power Station (TAPS-1)) மற்றும் -2 அணுஉலைகள் இன்னும் பழமையானவை, 50 ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக இயங்கி வருகின்றன.


தாராபூர் அணுமின் நிலையம்-1 மற்றும் -2 ஆகியவை உலகின் பழமையான செயல்பாட்டு அணுசக்தி உலைகள் ஆகும். இரண்டுமே தற்போது ஆயுட்காலம் நீட்டிப்பு மற்றும் மேம்படுத்தல்களுக்காக மூடப்பட்டுள்ளன. அடுத்த ஆண்டு முதல் யூனிட் செயல்படும்.


கூடங்குளம்-3, 4, 5, மற்றும் 6 இல் சமீபத்திய முன்னேற்றம் என்ன? 


ரஷ்யாவிலிருந்து கூடங்குளத்திற்கு செறிவூட்டப்பட்ட யுரேனியம் எரிபொருள் மூட்டைகள் சமீபத்தில் வந்தன.


இந்த அணுஉலைகளின் கட்டுமானப் பணிகள் சிறப்பாக நடைபெற்று வருகின்றன. அவற்றில் சுமார் 10,000 பேர் பணிபுரிகின்றனர். இந்த அணுஉலைகள் ஒவ்வொன்றாக இணையும் என எதிர்பார்க்கிறோம். இந்த திட்டங்களுக்கான பொருட்கள் ரஷ்யாவில் இருந்து வருகின்றன.


எரிபொருளைப் பொறுத்தவரை, 1 மற்றும் 2 அலகுகள் 11 மாத எரிபொருள் சுழற்சியில் உள்ளன. கூடங்குளம் யூனிட் 1ல் புதிய எரிபொருளால் 18 மாதங்கள் தொடர்ந்து இயங்கும்.


எரிபொருள் விநியோகம் சீராக உள்ளது, மேலும் இரண்டு அணு உலைகளும் திறமையாக இயங்கி மில்லியன் கணக்கான யூனிட் தூய்மையான மின்சாரத்தை உருவாக்குகின்றன.


அணுசக்தியால் இயங்கும் நமது நீர்மூழ்கிக் கப்பல்கள், செறிவூட்டப்பட்ட யுரேனியத்துடன் கூடிய அழுத்த நீர் உலைகளை எரிபொருளாகப் பயன்படுத்துகின்றன. வணிக அழுத்த நீர் உலைகளை உருவாக்குவோமா? கர்நாடக மாநிலம் சித்ரதுர்காவில் பெரிய யுரேனியம் செறிவூட்டல் வசதி உள்ளது.


இந்திய அணுசக்தி கழகம் முக்கியமாக அழுத்தப்பட்ட கன நீர் உலைகளில் (PHWR) கவனம் செலுத்துகிறது, ஆனால் கூடங்குளத்தில் உள்ள நீர்-நீர் ஆற்றல் VVER-1000 (water-water energy reactor) உலைகளில் அனுபவத்தைப் பெற்றுள்ளோம், இது அழுத்த நீர் உலை தொழில்நுட்பத்தில் பணிபுரிய பயனுள்ளதாக இருக்கும்.


மகாராஷ்டிராவின் ஜெய்தாபூர் மற்றும் ஆந்திராவின் கொவ்வாடாவில் உள்ள அணுமின் திட்டங்கள், பிரெஞ்சு மற்றும் அமெரிக்கர்கள் அணு உலைகளை உருவாக்குவது ஏன் தாமதமாகிறது? விபத்து சேதங்களை ஈடுகட்ட மறுக்கிறார்களா?


ஜைதாபூர் மற்றும் கொவ்வாடாவிற்கான தொழில்நுட்ப விஷயங்கள் குறித்து பிரான்ஸ் மற்றும் அமெரிக்காவின் வெஸ்டிங்ஹவுஸ் உடனான பேச்சுவார்த்தைகள் தொடர்கின்றன.


மேற்கு வங்க அரசு ஹரிபூரில் அணு மின் திட்டத்தை மறுத்துள்ளது. வேறு இடத்தைக் கண்டுபிடித்தீர்களா?


அணுமின் நிலையத்திற்கான இடத்தைத் தேர்ந்தெடுப்பது ஒரு தொடர்ச்சியான செயலாகும். சாத்தியமான தளங்களைக் கண்டறிந்து, அவை பொருத்தமானதா என்பதைப் பார்க்க, ஒழுங்குமுறைக் குறியீடுகளின் அடிப்படையில் மதிப்பீடு செய்கிறோம்.


ஹோமி பாபா இந்தியாவிற்கான மூன்று கட்ட அணுசக்தித் திட்டத்தைக் கொண்டிருந்தார்: முதலில் அழுத்தப்பட்ட கன நீர் உலைகள் (PHWR), இரண்டாவது புளூட்டோனியம் கொண்ட ப்ரீடர் ரியாக்டர்கள் (breeder reactors using plutonium) மற்றும் மூன்றாவது தோரியம் எரிபொருள் உலைகள். தோரியம் மற்றும் யுரேனியம்-233 ஆகியவற்றை எரிபொருளாகப் பயன்படுத்தி 300-மெகாவாட் மேம்பட்ட கனரக நீர் உலையை அமைப்பதில் ஏன் நீண்ட தாமதம்?


அணு தொழில்நுட்பம் தொடர்ந்து வளர்ந்து வருகிறது, அதை நாம் படிப்படியாக எடுக்க வேண்டும். மூன்று கட்ட அணுசக்தி திட்டத்தின் முதல் கட்டத்தில் நாங்கள் முதிர்ச்சியடைந்துள்ளோம். இப்போது, நாங்கள் இரண்டாவது கட்டத்திற்குச் செல்கிறோம், அது முதிர்ச்சியடைந்தவுடன், நாங்கள் மூன்றாம் நிலைக்குச் செல்வோம். இது படிப்படியான செயல்.


உண்மையில் எந்த தாமதமும் இல்லை; நாங்கள் சரியான பாதையில் செல்கிறோம். எங்களின் மூன்று-நிலைத் திட்டம் உலகளவில் சிறந்த மற்றும் தன்னிறைவு கொண்டது. முதல் கட்டமாக, இந்திய அழுத்தப்பட்ட கன நீர் உலைகளுக்கு தேவையான அனைத்தும் கிடைக்கும்.


நாம் மூன்றாம் கட்டத்தை அடையும் போது, நாம் எரிபொருளை இறக்குமதி செய்ய வேண்டியதில்லை; எல்லாம் இங்கே இந்தியாவில் இருக்கும். ஆற்றல் பாதுகாப்பில் தன்னிறைவு பெறுவதே குறிக்கோள். இது ஒரு படிப்படியான மற்றும் தொடர்ச்சியான செயல்முறை.




Original article:

Share:

ஆரோக்கியமான நேரடி வரி வளர்ச்சி நிதியாண்டிற்கான நல்ல செய்தி

 வருமான வரி வசூல் (Income tax collection) மற்றும் வருமான வரி செலுத்துதல் (IT returns) தாக்கல் செய்யும் எண்ணிக்கை அதிகரித்துள்ளது.


இந்த நிதியாண்டின் முதல் ஒன்பது மாதங்களில் நேரடி வரி வசூல் அதிகரித்திருக்கிறது. இருப்பினும்,  குறிப்பாக தனிநபர் வருமான வரி மூலம், வரிக்கான தளத்தை விரிவுபடுத்துவதற்கான முயற்சிகள் பலனளிப்பதாக இருக்கலாம். 2023-24 ஆம் ஆண்டுக்கான பட்ஜெட் மொத்த வரி வசூலில் 10.5 சதவீதம் அதிகரிக்கும் என்று கணித்துள்ளது. இந்த கணிப்பு பணவீக்கம் மற்றும் பொருளாதார வளர்ச்சியில் உள்ள சாத்தியக்கூறுகள் குறைவதைக் கணக்கில் எடுத்துக் கொண்டது. இருப்பினும், ஏப்ரல் முதல் டிசம்பர் 2023 வரையிலான வரி வசூலில் 16.77 சதவீதம் அதிகரித்துள்ளது. இதன் மூலம் ₹17.18 லட்சம் கோடி வரி வசூலானது. இது பட்ஜெட்டில் எதிர்பார்க்கப்பட்ட மொத்த தொகையில் கிட்டத்தட்ட 81 சதவீதமாகும். இந்த ஆண்டுக்கான நிதிப் பற்றாக்குறையான இலக்கை அடைவதற்கு வரி வசூல் அதிகரிப்பு மிகவும் பயனுள்ளதாக இருக்கும்.


இந்த நிதியாண்டின் முதல் ஒன்பது மாதங்களில் பெருநிறுவனங்களின் வரி வசூல் 8.32 சதவீதமாக ஓரளவு அதிகரித்துள்ளது. வணிகங்கள் எதிர்கொள்ளும் சிரமங்கள் காரணமாக இந்த மெதுவான வளர்ச்சி எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. மந்தமான உலகளாவிய தேவை, கடன் வாங்குவதற்கான செலவுகள் மற்றும் மெதுவான வருவாய் வளர்ச்சி ஆகியவை இதில் அடங்கும், இது லாபத்தைக் குறைக்கிறது. மறுபுறம், தனிநபர் வருமான வரி வசூல் 26.11 சதவீத வளர்ச்சியுடன் குறிப்பிடத்தக்க வளர்ச்சியைக் கண்டுள்ளது. இந்த அதிகரிப்பு, 2023-24-ல் கணக்கீட்டின் படி இந்த ஆண்டிற்கான வருமான வரிக் கணக்குகளின் எண்ணிக்கையில் 9 சதவீதம் உயர்ந்துள்ளது. மொத்த வருமானம் 8.18 கோடியை எட்டியுள்ளது. பொருளாதாரத்தின் பல பகுதிகள் முறையாக கொண்டு வருவதால் வரிக்கான தளத்தில் இந்த வளர்ச்சியானது ஓரளவுக்கு இருக்கலாம். பெரும்பாலும் அதிக சம்பளம் வழங்கும் சேவைத் துறையில் அதிக இளைஞர்கள் சேருவதும் காரணமாக இருக்கலாம். தனிநபர் வருமான வரி விதிகளில் சீர்திருத்தங்களும் அதிகரிப்புக்கு பங்களிக்கலாம்.


புதிய வரி விதிப்பு (new tax regime) என்பது வரி செலுத்துவோருக்கு குறைந்த வரி விகிதத்தை வழங்குவதுடன் அனைத்து விலக்குகளையும் விட்டுவிட வேண்டும். இந்த எளிமையான அமைப்பு புதிய வரி செலுத்துவோர்களை ஈர்க்கலாம் மற்றும் வரி இணக்கத்தை மேம்படுத்தலாம். அரசாங்கம் வரிக் கணக்கை தரவுகளுடன் முன்கூட்டியே நிரப்புகிறது. இந்தத் தரவில் சம்பளம், வட்டி, ஈவுத்தொகை, முன்னோக்கிச் செல்லப்பட்ட இழப்புகள் மற்றும் குறைந்தபட்ச மாற்று வரி  (Minimum Alternate Tax(MAT)) கடன் ஆகியவை அடங்கும். இது வரி தாக்கல் செயல்முறையை எளிதாக்குகிறது. வருடாந்திர தகவல் அறிக்கை (annual information statement) மற்றும் வரி செலுத்துவோர் தகவல் சுருக்கம் (taxpayer information summary) நிதி பரிவர்த்தனை தரவை வழங்குகிறது. இது ஒரு வரி செலுத்துபவரின் அனைத்து வருமானத்தையும் கைப்பற்ற உதவுகிறது. சில சமயங்களில் வருமானம் கிடைக்காமல் போகலாம். அனைத்து வருமானத்தையும் சேர்த்து வரி வருவாய் அதிகரிக்கிறது. அடுத்து, முக்கிய மூலத்தில் உள்ள வரி வசூலுக்கு உட்பட்ட பரிவர்த்தனைகளின் எண்ணிக்கையை அரசாங்கம் அதிகரித்துள்ளது. வரி செலுத்துவதைத் தவிர்க்கும் அதிக வருமானம் ஈட்டுபவர்களை இந்த நடவடிக்கை இலக்காகக் கொண்டுள்ளது. இதனால், வருமானம் ஈட்டுபவர்களில் அதிகமானோர் வரி வலையில் சிக்கி வருகின்றனர். இந்த முயற்சியை மத்திய அரசு தொடர வேண்டும். வருமான வரி செலுத்துவோரின் தளத்தை விரிவுபடுத்துவதற்காக, ஓட்டைகளை அடைத்து, வரி கட்டமைப்பையும் செயல்முறையையும் எளிமையாக்க, இந்த உந்துதலை மையம் தொடர வேண்டும்.


முதல் முன்கூட்டிய மதிப்பீடு (first advance estimate) நிதியாண்டு-24 இன் பெயரளவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (nominal GDP) வளர்ச்சி 8.9% என்று கூறுகிறது. இது நிதிப்பற்றாக்குறையில் ஓர் அழுத்தத்தை ஏற்படுத்தலாம். எரிபொருளின் மீதான மத்திய கலால் வரியிலிருந்து குறைவான பணம் வருகிறது, பங்கு விலக்கல் திட்டம் (disinvestment programme) குறைந்து வருகிறது. மேலும் உணவு மற்றும் உர மானியங்களுக்கு அதிகமாக செலவிடப்படுகிறது. ஆனால், அதிக நேரடி வரி வசூல் மற்றும் பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் மற்றும் இந்திய ரிசர்வ் வங்கியின் நல்ல ஈவுத்தொகை ஆகியவை நிதியாண்டு-2024க்கான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 5.9% என்ற நிதிப் பற்றாக்குறை இலக்கை அடைய உதவும்.




Original article:

Share:

உயர் கல்வி: போராட்டமா அல்லது வாக்குறுதியா? -நௌஷாத் ஃபோர்ப்ஸ்

 நமது உயர்கல்வி முறையின் திறனை உணர, கொள்கைகள்  பன்முகத்தன்மையைப் பிரதிபலிக்கும் வகையில் இருக்க வேண்டும்.


இந்தியாவில் மிகப்பெரிய உயர்கல்வி முறை உள்ளது. 42 மில்லியனுக்கும் அதிகமான சேர்க்கை பதிவுகளுடன், உலகின் முக்கால்வாசி நாடுகளின் மக்கள்தொகையை விட உயர்கல்வியில் அதிக மாணவர்கள் உள்ளனர். பல பொறியியல் கல்லூரிகள் மற்றும் மேலாண்மை நிறுவனங்கள் உள்ளன. இவற்றில் பெரும்பாலானவை மிகவும் புதியவை. ஆனால் கலை மற்றும் வணிகத்தில் கவனம் செலுத்தும் பழைய கல்லூரிகளும் உள்ளன.


இந்தியாவின் உயர்கல்வி முறை பெரியது மட்டுமல்ல, இது உலகிலேயே மிகவும் பன்முகத்தன்மை வாய்ந்தது. பொது அமைப்பில், மத்திய பல்கலைக்கழகங்கள் மாநில பல்கலைக்கழகங்களுடன் இணைந்து நாடு முழுவதும் பரவியுள்ளன. இந்திய அறிவியல் கழகம் (Indian Institute of Science (IISc)), இந்திய தொழில்நுட்ப நிறுவனம் (Indian Institute of Technology(IIT)), இந்திய அறிவியல் கல்வி மற்றும் ஆராய்ச்சி நிறுவனம் (Indian Institute of Science Education and Research (IISER)) மற்றும் இந்திய மேலாண்மை நிறுவனங்கள் (Indian Institutes of Management (IIM)) போன்ற நிறுவனங்கள் சுதந்திரமானவை. அவைகள் பாராளுமன்றத்தால் உருவாக்கப்பட்ட சட்டங்களை வைத்திருககின்றன. மருத்துவக் கல்லூரிகள், தேசிய வடிவமைப்பு நிறுவனங்கள் (National Institute of Design(NIDs)) மற்றும் தேசிய உடையலங்கார தொழில்நுட்பம் (National Institute of Fashion Technology (NIFT)) ஆகியவை கல்வி அமைச்சகத்தின் கீழ் வராது.


கல்வியில் பெரிய தனியார் துறையும் பல தனியார் கல்லூரிகளும் உள்ளன. இந்த கல்லூரிகள் முக்கியமாக தொழில்முறை படிப்புகளில் கவனம் செலுத்துகின்றன. அவை பொதுப் பல்கலைக்கழகங்களுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளன. சில தனியார் நிறுவனங்கள் நிகர்நிலைப் பல்கலைக்கழகங்களாக மாறிவிட்டன. சமீபத்தில், பல தனியார் பல்கலைக்கழகங்கள் நன்கொடைகளிலிருந்து நிதியைப் பெற்றன. அவை மத்திய அரசு அல்லது மாநிலங்களால் உருவாக்கப்பட்ட சட்டங்களின் கீழ் நிறுவப்பட்டன. இந்த பல்கலைக்கழகங்கள் ஒவ்வொன்றும் ஒரு சிறந்த தேசிய பல்கலைக்கழகமாக இருக்க வேண்டும் என்ற நோக்கத்தை கொண்டுள்ளது.


இந்தியாவின் பெரிய மற்றும் மாறுபட்ட கல்வி முறையின் தேவைகளை இந்தக் கொள்கை பூர்த்தி செய்ய வேண்டும். முக்கிய பிரச்சினை உயர் தரத்தை பராமரிப்பது. இந்த சவால் கடந்த 40 ஆண்டுகளில் தனியார் கல்வியின், குறிப்பாக தொழில்முறை துறைகளின் விரைவான வளர்ச்சியில் இருந்து வருகிறது. விதிமுறைகள் மூலம் தரத்தை கட்டுப்படுத்தும் முயற்சிகள் சரியாக வேலை செய்யவில்லை. கல்வி நிறுவனங்கள் தாங்களாகவே தேர்வு செய்ய அனுமதிப்பது நல்லது. அவர்களின் படிப்புகள், மாணவர் எண்ணிக்கை, கட்டணம் மற்றும் என்ன கற்பிக்க வேண்டும் என்பதை அவர்களே தீர்மானிக்க வேண்டும். அரசாங்கம் சில முக்கியப் பணிகளில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். இது கல்வி நிறுவனங்களின் தரத்தை சரிபார்க்க வேண்டும். ஆராய்ச்சிக்கான நிதியும் பெருமளவில் அதிகரிக்கப்பட வேண்டும். இந்த நிதி அரசு மற்றும் தனியார் நிறுவனங்களுக்கு வழங்கப்பட வேண்டும். மனிதநேயம் மற்றும் சமூக அறிவியல் துறைகளிலும் முதலீடு அதிகரிக்க வேண்டும். இத்தகைய மாறுபட்ட அமைப்புடன், அரசாங்கத்தின் பங்கு சிறியதாகவும் அதிக கவனம் செலுத்துவதாகவும் இருக்க வேண்டும்.


பல்கலைக்கழகங்களுடன் இணைந்த கல்லூரிகள்


6,000 பொறியியல் கல்லூரிகள் மற்றும் 3,000 மேலாண்மை நிறுவனங்கள் பெரும்பாலும் மாநில அரசுப் பல்கலைக்கழகங்களின் கீழ் வருகின்றன. அவற்றை மேம்படுத்த, தேவையான திட்டம் இருக்க வேண்டும். இந்த திட்டம் அவர்களை மதிப்பீடு செய்து சான்றளிக்க வேண்டும் பின்னர் அவற்றின் முடிவுகள் வெளிப்படைத்தன்மையுடன்  இருக்க வேண்டும். பின்னர், இந்த நிறுவனங்கள் தங்களின் குறைகளை சரிப்படுத்திக் கொண்டால் மாணவர்களும் பெற்றோர்களும் தேவையான நிறுவனத்தை தேர்பு செய்வார்கள். அவர்களின் தேர்வுகளின் அடிப்படையில், சில கல்லூரிகள் சிறப்பாக செயல்படும், மற்றும் சில நிறுவனங்கள் மூடப்படலாம். கல்லூரிகளை விரிவுபடுத்தவும், புதிய திட்டங்களைச் சேர்க்கவும், மேலும் மாணவர்களை சேர்க்கவும் அனுமதிக்க வேண்டும். பின்னர், அவர்கள் ஒருவருக்கொருவர் போட்டியிடலாம்.


தேசிய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நிறுவனங்கள்:


இந்திய தொழில்நுட்ப நிறுவனம் (IIT) , இந்திய அறிவியல் கழகம் (IISc) , இந்திய மேலாண்மை நிறுவனங்கள் (IIM) மற்றும் தேசிய வடிவமைப்பு நிறுவனங்கள் (NIDs) மிகவும் மதிக்கப்படுகின்றன. அவை தேசிய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நிறுவனங்களாக பார்க்கப்படுகின்றன. எனவே, அவைகள் தங்கள் எதிர்காலத்தை வடிவமைக்க சுதந்திரம் வேண்டும். அவைகள் சுதந்திரமாக இருக்க வேண்டும். அவர்கள் சுதந்திரத்தைத் தேர்ந்தெடுக்கவில்லை என்றால், அது திணிக்கப்பட வேண்டியிருக்கும். அவர்கள் மாணவர்கள், ஆசிரியர்கள் மற்றும் நிதியுதவிக்காக போட்டியிட வேண்டும். 2017 இல், அரசாங்கம் ஒரு நேர்மறையான முடிவை எடுத்தது. இந்திய மேலாண்மை நிறுவனங்கள் (IIM) தங்கள் வாரிய உறுப்பினர்கள், தலைவர் மற்றும் இயக்குனரைத் தேர்ந்தெடுக்க அனுமதித்தது. இந்த மாற்றம் இந்திய மேலாண்மை நிறுவனங்கள் தங்கள் விவகாரங்களின் தலையீடு இல்லாமல் நிர்வகிக்க அனுமதிக்கிறது. ஆனால் சமீபத்தில் இந்த மாற்றம் தலைகீழாக மாறிவிட்டது. இப்போது, ​​கல்வி அமைச்சகம் இந்த நியமனங்களை மீண்டும் கட்டுப்படுத்துகிறது. இந்த முடிவை மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டும். தவறுகள் இருப்பின் தனித்தனியாக நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும். ஒரு சில சிக்கல்கள் காரணமாக முழு அமைப்பும் விதிகளால் சுமையாக இருக்கக்கூடாது. அரசாங்கம் குறைதீர்ப்பாளரை (ombudsman) நியமிக்கலாம். இந்த நபர் பொது நிறுவனங்களில் நிதி விஷயங்களை மேற்பார்வையிடுவார். மேலும், இந்த தொழில் நிறுவனங்களின் அன்றாடச் செலவுகளுக்கான நிதியை அரசாங்கம் படிப்படியாகக் குறைக்க வேண்டும். இது பெரிய, ஒரு முறை செலவுகளுக்கு மட்டுமே நிதியளிக்க வேண்டும். இந்த அணுகுமுறை இந்த நிறுவனங்களுக்கு உண்மையான சுதந்திரத்தை அளிக்கும்.


மானுடவியல் மற்றும் சமூக அறிவியலை வழங்கும் பல்கலைக்கழகங்கள்


முக்கியமாக தொழில்சார் துறைகளில் கவனம் செலுத்துவது சமூக அறிவியல் மற்றும் மனிதநேயங்களில் குறைவான கவனம் செலுத்த வழிவகுத்தது. இருப்பினும், இன்று பெரிய சிக்கல்களுக்கு தொழில்நுட்ப மற்றும் தொழில்நுட்பமற்ற கண்ணோட்டங்களின் கலவை தேவைப்படுகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, காலநிலை மாற்றத்தை நிவர்த்தி செய்வதற்கும் 1.4 பில்லியன் மக்களுக்கு சுகாதார சேவை வழங்குவதற்கும் இந்த கலவை தேவைப்படுகிறது. எனவே, பரந்த அளவிலான பாடங்களை வழங்கும் பல்கலைக்கழகங்கள் அதிக முக்கியத்துவம் பெறுகின்றன. அத்தகைய பல்கலைக்கழகங்களை உருவாக்க இரண்டு வழிகள் உள்ளன. ஆனால் உயர்தர கல்வியை அடைவது கடினம். உயர்தர பல்கலைக்கழகங்களின் தலைவர்கள் தரம் என்பது அவர்களின் சூழலின் ஒரு பகுதி என்று கூறுகிறார்கள். இந்த உயர் தரநிலை பெரும்பாலும் முன்னர் குறிப்பிட்ட தேசிய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நிறுவனங்களில் காணப்படுகிறது. ஏற்கனவே இல்லாத ஒரு நிறுவனத்தில் தரமான கலாச்சாரத்தை உருவாக்குவது கடினமானது. 


ஏற்கனவே சிறந்து விளங்கும் இடத்தில் புதிய பாடங்களை அறிமுகப்படுத்துவது எளிது. உலகத் தரம் வாய்ந்த பல்கலைக்கழகங்களை உருவாக்குவதற்கான உடனடி வழி, இந்திய தொழில்நுட்ப நிறுவனம் (IIT) மற்றும் இந்திய அறிவியல் கழகத்தை (IISc) விரிவுபடுத்துவதாகும். அவைகள் அறிவியல், பொறியியல், சமூக அறிவியல் மற்றும் மனிதநேயம் ஆகியவற்றில் உயர்தர படிப்புகளை வழங்க வேண்டும். இந்த பாடங்கள் அனைத்தும் சமமாக முக்கியத்துவம் வாய்ந்ததாக இருக்க வேண்டும். சில இந்திய தொழில்நுட்ப நிறுவனங்கள் ஏற்கனவே இதற்கான பணியில் ஈடுபட்டுள்ளன. இருப்பினும், மனிதநேயம் மற்றும் சமூக அறிவியலுக்கு கொடுக்கப்படும் கவனம் மற்றும் முக்கியத்துவம் நிறைய அதிகரிக்கப்பட வேண்டும். இந்த முயற்சி அடுத்த 20 ஆண்டுகளுக்கு பகிரப்பட்ட இலக்காக இருக்க வேண்டும்.


சமீபகாலமாக, தனியார் நன்கொடைகள் இந்திய உயர்கல்வியை மாற்றி வருகின்றன. அகமதாபாத் பல்கலைக்கழகம், அசோகா, க்ரியா, ஷிவ் நாடார், பிளாக்ஷா மற்றும் நயன்தா போன்ற பல்கலைக்கழகங்கள் சிறந்த எடுத்துக்காட்டுகள். அவைகள் தங்கள் வழியைப் பின்பற்ற மற்றவர்களை ஊக்குவிக்க வேண்டும். இந்த பல்கலைக்கழகங்களை ஈர்க்க மாநிலங்கள் முயற்சிக்க வேண்டும். அவைகளுக்கு சுதந்திரம் கொடுத்து இதைச் செய்ய வேண்டும். இந்தப் பல்கலைக்கழகங்கள் சேர்க்கை, பணியமர்த்தல் மற்றும் அவை வழங்கும் பட்டங்களின் வகைகளைத் தீர்மானிக்க சுதந்திரமாக இருக்க வேண்டும். 


இந்த தனியார் நிதியுதவி, பரோபகார பல்கலைக்கழகங்கள் பரிசோதனைக்கான இடங்களாக இருக்க வேண்டும். அவைகள் அதிக விதிகள் இல்லாமல் செயல்பட வேண்டும். இந்த வழியில், அவைகள் புதிய விஷயங்களை முயற்சி செய்யலாம். சில யோசனைகள் நன்றாக வேலை செய்யும், மற்றவை செயல்படாது. ஆனால் ஒன்றாக சேர்ந்து, நமக்குத் தேவையான அதிக எண்ணிக்கையிலான நன்கு படித்த பட்டதாரிகளை உருவாக்குவார்கள். இந்த பட்டதாரிகள் நமது எதிர்கால சிந்தனையாளர்களாகவும் தலைவர்களாகவும் இருப்பார்கள்.


ஆராய்ச்சி பல்கலைக்கழகங்கள்:


தேசிய ஆராய்ச்சி அறக்கட்டளையின் (National Research Foundation(NRF)) உருவாக்கம் ஒரு முக்கிய சமீபத்திய வளர்ச்சியாகும். ஜூலை 20, 2023 மற்றும் ஆகஸ்ட் 17, 2023 அன்று Business Standard-க்கான இரண்டு கட்டுரைகளில் ஏற்கனவே அதைப் பற்றி விவாதிக்கப்பட்டுள்ளது. அதை சரியாகச் செய்தால், தேசிய ஆராய்ச்சி அறக்கட்டளை (NRF) குறிப்பிடத்தக்க மாற்றத்தைக் கொண்டு வர முடியும் என்பதை வலியுறுத்துகிறது. இது நிறைவேற்ற, தேசிய ஆராய்ச்சி அறக்கட்டளைக்கு (NRF) அரசிடமிருந்து ₹50,000 கோடி முழுவதுமாக நிதியுதவி கிடைப்பதுடன், இது கல்வியாளர்கள் மற்றும் விஞ்ஞானிகளால் நிர்வகிக்கப்பட வேண்டும். ஆனால், அரசியல்வாதிகள் அல்லது அரசாங்க அதிகாரிகளால் அல்ல. 


மேலும், தேசிய ஆராய்ச்சி அறக்கட்டளையால் (NRF) நிதியளிக்கப்படும் ஒவ்வொரு ஆராய்ச்சி திட்டமும் ஒரு பொது அல்லது தனியார் நிறுவனத்தைச் சேர்ந்த ஒரு கல்வியாளரை உள்ளடக்கியது. அறிவியல் ஆராய்ச்சியின் அளவை அதிகரிப்பது மட்டும் நோக்கம் அல்ல. இளங்கலை பட்டப்படிப்பு கல்வியின் தரத்தையும் மேம்படுத்த விரும்புகிறோம். நம் உயர்மட்ட ஆசிரிய உறுப்பினர்கள் ஆராய்ச்சியில் அதிக ஈடுபாடு கொண்டவர்களாக இருந்தால், முதுகலைப் பட்டதாரி மாணவர்கள் இத்துறையில் சிறந்தவர்களிடம் இருந்து நேரடியாக ஆராய்ச்சி திறன்களைக் கற்றுக்கொள்வார்கள். இது திறமையான நபர்களின் எழுச்சிக்கு வழிவகுக்கும். அவை நாட்டின் ஆராய்ச்சிக்கான முயற்சிகளை முன்னெடுத்துச் செல்வதோடு, புதுமையான இந்தியாவை உருவாக்கவும் உதவும்.


ஆசிரியர் பல மதிப்புமிக்க பதவிகளை வகிக்கிறார். அவர் ஃபோர்ப்ஸ் மார்ஷலின் இணைத் தலைவர் (co-chairman Forbes Marshall) மற்றும் இந்திய தொழில் கூட்டமைப்பின் (Confederation of Indian Industry (CII)) முன்னாள் தலைவர் ஆவார்.




Original article:

Share:

அபிஜித் பானர்ஜி மற்றும் எஸ்தர் டுப்லோ பேட்டி: இந்தியாவின் கொள்கை கட்டமைப்பு சமத்துவமின்மையில் கவனம் செலுத்தவில்லை -உதித் மிஸ்ரா

 அபிஜித் பானர்ஜி மற்றும் எஸ்தர் டுப்லோ ஆகியோர் சமூகக் கொள்கைகளை மதிப்பிடுவதற்கு சீரற்ற கட்டுப்பாட்டு சோதனைகளைப் பயன்படுத்தி (using Randomized Controlled Trials to evaluate social policies) தங்கள் ஆராய்ச்சிக்காக 2019 ஆம் ஆண்டு பொருளாதாரத்திற்கான நோபல் பரிசை வென்றனர். அவர்கள் சமீபத்தில் இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ்ஸிடம் இந்தியாவின் முக்கிய கொள்கை சவால்கள் பற்றி பேசினர். அவர்கள் அப்துல் லத்தீஃப் ஜமீல் வறுமை நடவடிக்கை ஆய்வகத்தின் (The Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab (J-PAL)) இணை நிறுவனர்கள், அதன் 20வது ஆண்டு விழாவைக் கொண்டாடுகிறார்கள்.


கேள்வி 1: இந்தியாவில் தற்போது வறுமை ஒழிப்பு பற்றி இரண்டு வேறுபட்ட கருத்துக்கள் உள்ளன. இந்தியா அனைத்து தீவிர வறுமையையும் ஒழித்துவிட்டது என்பது ஒரு கருத்து. மற்றொரு பார்வை என்னவென்றால், COVID-க்குப் பிறகு வறுமை அதிகரித்துள்ளது. 2011 ஆம் ஆண்டிலிருந்து வறுமை குறித்த அதிகாரபூர்வ தகவல்கள் எங்களிடம் இல்லை என்பதே இந்த விவாதத்தைத் தூண்டியது. இந்தியாவில் உள்ள தீவிர வறுமை பற்றிய உங்கள் பார்வை என்ன?


எஸ்தர் டுஃப்லோ (ED): நீங்கள் குறிப்பிடுவது போல், இதற்கு தரவுகள் இல்லை. இதற்காக தரவு இல்லாமல், இந்தக் கேள்விகளுக்குப் பதிலளிப்பது கடினம், மேலும் சரியான கொள்கைகளை உருவாக்குவதும் கடினமாகிறது. இதற்கான பிரச்சனையை தீர்க்க என்ன வழி என்பதை நாம் தெரிந்து கொள்ள வேண்டும். துரதிர்ஷ்டவசமாக, இந்தியாவில் உள்ள வறுமையைப் பற்றி உங்களுக்குச் சொல்ல நான் சிறந்த நிலையில் இல்லை, ஏனெனில் நீண்ட காலமாக இதற்கு தரவு வெளியிடப்படவில்லை.


அபிஜித் பானர்ஜி : என்ன சொல்வது என்று எனக்குத் தெரியவில்லை. கிடைக்கக்கூடிய மற்ற தரவுத் தொகுப்புகள் கூட வேறுபட்டவை. அதனால்தான், நம்பகமான மற்றும் அரசியல் ரீதியாக நடுநிலையான கணக்கெடுப்பை நடத்துவது முக்கியம். அதனால்தான் ஒவ்வொரு நாட்டிற்கும் இதுபோன்ற ஆய்வுகள் தேவைப்படுகின்றன.


எஸ்தர் டுஃப்லோ: தேசிய மாதிரி கணக்கெடுப்பு அமைப்பு (national sample survey organization) மற்றும் பிற ஆய்வுகள் மூலம் தேசிய மாதிரி ஆய்வு (National Sample Survey (NSS)) போன்ற நல்ல உள்கட்டமைப்பு ஆய்வுகளின் வலுவான வரலாற்றை இந்தியா கொண்டுள்ளது. எங்களிடம் நிலையான மாதிரியுடன் நம்பகமான தரவு இருந்தது, ஆனால் இப்போது அதை தீர்மானிப்பது சவாலானது.


கேள்வி 2: இப்போது நிதி ஆயோக் மற்றும் இந்திய அரசாங்கத்தால் பொதுவாகப் பயன்படுத்தப்படும் பல பரிமாண வறுமைக் குறியீட்டைப் (multidimensional poverty index) பற்றி நீங்கள் என்ன நினைக்கிறீர்கள்? நுகர்வு தரவு அடிப்படையிலான முறைக்கு இது ஒரு நல்ல மாற்றா?


அபிஜித் பானர்ஜி : நுகர்வு தரவு (consumption data) குறைவாக உள்ளது. எனவே குழந்தை இறப்பு மற்றும் தாய் இறப்பு போன்ற பிற தரவுகளைப் பயன்படுத்துவது நல்லது. இது தேசிய குடும்ப நல ஆய்வுகளிலிருந்து (National Family Health Survey(NFHS)) நாங்கள் தொடர்ந்து பெறுவது நல்லது. நம்பகமான, வெளிப்படையான நுகர்வுத் தரவை மீண்டும் உருவாக்க முடியாவிட்டால் இது சரியான திசையாகும்.


கேள்வி 3: ஒரு நாடாக, தீவிர வறுமையைப் போக்க பல்வேறு விஷயங்களை முயற்சித்தோம் - நேரடிப் பணம் அல்லது உணவு வழங்குவது முதல் வளர்ச்சியில் கவனம் செலுத்துவது மற்றும் வளர்ச்சி செழிப்பைக் கொண்டுவரும் என்று நம்புகிறோம். உங்களின் அப்துல் லத்தீஃப் ஜமீல் வறுமை நடவடிக்கை ஆய்வகம் (J-PAL)அனுபவத்தின் அடிப்படையில், வறுமையை ஒழிப்பதில் இந்தியாவிற்கு என்ன வேலை செய்திருக்கிறது, மேலும் எதை மேம்படுத்தலாம் என்று நினைக்கிறீர்கள்?


அபிஜித் பானர்ஜி : எங்கள் பணிகளில், சரியான மதிப்பீடுகளின் முக்கியத்துவத்தை நாங்கள் வலியுறுத்துகிறோம், எனவே அந்தக் கேள்விக்கு என்னால் நேரடியான பதிலை அளிக்க முடியாது.


எவ்வாறாயினும், தேசிய ஊரக வேலை உறுதிச் சட்டம் (National Rural Employment Guarantee Act(NREGA)) பயனுள்ளது மற்றும் நல்ல மதிப்பீடுகளின் அடிப்படையில் வறுமையைக் குறைத்துள்ளது என்று சான்றுகள் தெரிவிக்கின்றன. இதனால், நான் நேரடி ஆதாரங்களைக் காணவில்லை என்றாலும், பொது விநியோக அமைப்பு (Public Distribution System (PDS)) வறுமையைப் போக்க உதவும் என்று நான் நம்புகிறேன். 


பிரதம மந்திரி ஆவாஸ் யோஜனா (Pradhan Mantri Awas Yojana) மற்றும் எரிசக்தி மானியங்கள் போன்ற அதிக இலக்கு திட்டங்களின் தாக்கத்தை தீர்மானிப்பது மிகவும் சவாலானது. வறுமை ஒழிப்பு அல்லது சமத்துவமின்மை மற்றும் மனக்கசப்பு தொடர்பான அரசியல் கவலைகளை நிவர்த்தி செய்வது, பிரதான் மந்திரி கிசானில் (PM-Kisan) காணப்படுவது போன்ற இந்தத் திட்டங்களில் இருந்து யார் சரியாகப் பயனடைகிறார்கள் என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை. இந்த திட்டங்கள் கலவையான விளைவுகளைக் கொண்டுள்ளன.


கேள்வி 4: இந்தியாவில், வருடங்கள் உருண்டோடுகையில், வறுமைக் குறைப்பைக் காட்டிலும் சமத்துவமின்மைப் பிரச்சினை ஒப்பீட்டளவில் முக்கியத்துவம் வாய்ந்ததாகத் தெரிகிறது. கே-வடிவ (K-shaped) மீட்பு பற்றி ஒருவர் கேள்விப்பட்டுக் கொண்டே இருக்கிறார். மேலும் தொற்றுநோய்க்கு முன்பே நாம் சமமற்ற முறையில் வளர்ந்தோம். வறுமை மற்றும் சமத்துவமின்மை விவாதம் பற்றி உங்கள் எண்ணங்கள் என்ன? சமத்துவமின்மை இன்று இந்தியாவைப் பொறுத்தவரை பெரிய கவலையா?


அபிஜித் பானர்ஜி : இது ஒரு பரந்த கேள்வி, அதன் சில அம்சங்களைப் பற்றி நான் பேசுகிறேன். நமது தேசியக் கொள்கை (national policy) சமத்துவமின்மையில் கவனம் செலுத்துவதாகத் தெரியவில்லை. அதைப் பற்றி கொஞ்சம் விவாதம் உள்ளது. சமத்துவமின்மை ஏன் முக்கியமானது என்பது பற்றிய உங்கள் பார்வை என்ன? அரசியல் மற்றும் பொருளாதார காரணிகள் இரண்டுமானது. இவற்றில் சமத்துவமின்மை மேம்பட்டதா அல்லது மோசமாகிவிட்டதா என்பது தெளிவாக இல்லை. கடந்த காலத்தில், பொருளாதார சமத்துவமின்மை குறைவாக இருந்திருக்கலாம். ஆனால் சாதி மற்றும் வர்க்க அடிப்படையிலான சமூக சமத்துவமின்மை குறிப்பிடத்தக்கதாக இருந்தது. அதிக அளவிலான வன்முறையும் மற்றும் சமத்துவமின்மையும் காலப்போக்கில் ஓரளவு குறைந்துள்ளது. அரசியல் அமைப்பு இப்போது இந்த பிரச்சினைகளுக்கு மிகவும் பதிலளிக்கக்கூடியது. இருப்பினும் மக்கள் இன்னும் தீங்கு விளைவிக்கும் செயல்களைச் செய்கிறார்கள். சமத்துவமின்மை அதிகரித்ததா அல்லது குறைந்ததா என்பதை தீர்மானிப்பது சவாலானது.


அதிகார துஷ்பிரயோகம் சமத்துவமின்மையை ஏற்படுத்துகிறது என்று நான் நம்பினால், இவற்றிற்கான செயல்பாடு எப்படி மாறியது என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை. கிராமப்புற நில உரிமையாளர்களிடம் இருந்து நகர்ப்புற வணிகர்களுக்கு அதிகாரம் மாறியிருக்கலாம், ஆனால் முறைகேடுகள் அதிகரித்ததா அல்லது குறைந்ததா என்று சொல்ல முடியாது. இந்தக் கேள்விகளுக்கு பதிலளிப்பது கடினம், மேலும் என்னிடம் திட்டவட்டமான பதில்கள் இல்லை.


இருப்பினும், மற்றொரு கோட்பாட்டை நாம் கருத்தில் கொண்டால், சமத்துவமின்மையானது சமூக இயக்கம் இல்லாததை பிரதிபலிக்கிறது. கடந்த காலங்களில் அரசுப் பள்ளிகள் நல்ல கல்வியை வழங்கி, ஏழைக் குடும்பத்தைச் சேர்ந்த திறமையான குழந்தைகளுக்கு வாய்ப்பு அளித்து வந்தன. அது பின்னர் சவாலாக மாறிவிட்டது. தில்லி போன்ற இடங்களில் பள்ளியின் தரத்தை மேம்படுத்தும் முயற்சிகள் நடந்து வரும் நிலையில், பலர் பொதுப் பள்ளி முறையைத் தவிர்த்து வருகின்றனர். உதாரணமாக, வங்காளத்தில், தனியார் கல்விக் கட்டணம் அதிகமாக உள்ளது. கூடுதலாக, செல்வந்தர்கள் தங்களுக்குத் தேவையானதை அதிக தடையின்றி வாங்க முடியும். இது மற்ற அனைவருக்கும் நியாயமற்ற போட்டியை உருவாக்குகிறது.


சமத்துவமின்மையின் ஒரு வித்தியாசமான அம்சத்தை நாம் கருத்தில் கொள்ளும்போது, அது சமூக இயக்கத்திற்கான வாய்ப்புகளை அணுகுவதைப் பற்றியது. பணக்கார பெற்றோர்கள் தங்கள் குழந்தைகளின் கல்வியில் கணிசமான முதலீடு செய்யலாம், இது பெரும்பாலும் மற்ற பெற்றோர்களுக்கு எட்டாது. இதைப் பற்றிய விரிவான தரவு என்னிடம் இல்லை என்றாலும், உலகம் முழுவதும் பலர் சமூக இயக்கம் இல்லாததால் அதிகரித்து வரும் சமத்துவமின்மையை இணைக்கின்றனர். சில பொது வளங்கள் அணுக முடியாததே முக்கிய பிரச்சினையாக உள்ளது.


குறைவாக விவாதிக்கப்பட்ட மற்ற வகையில் உள்ள சமத்துவமின்மையும் உள்ளன. உதாரணமாக, பின்தங்கிய குழந்தைகளுக்கு தங்கும் வசதிகள், விளையாட இடங்கள் மற்றும் பசுமையான பகுதிகள் இல்லை. இது அவர்களின் வளர்ச்சி மற்றும் உளவியல் நல்வாழ்வில் நீண்டகால விளைவுகளை ஏற்படுத்தும்.


சமத்துவமின்மை பற்றி நமக்கு என்ன கவலை, என்று அடையாளம் காண்பதன் மூலம் தொடங்க வேண்டும். இதில், ஒரு பிரச்சினை என்னவென்றால், சமூக இயக்கத்தில் பள்ளிகள் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன. ஆனால் சிறந்த தனியார் பள்ளிகள் பெருகிய முறையில் கட்டணம் உயர்ந்து வருகின்றன. இது மக்கள் தங்கள் சிறப்புரிமையை பராமரிக்க அனுமதிக்கிறது. இது தேசிய நலனுக்காகவோ, நியாயமானதாகவோ அல்லது திறமையானதாகவோ இல்லை.


சமத்துவமின்மை பல்வேறு சிக்கல்களை உள்ளடக்கியது. மேலும் இந்த விவாதத்தைத் தொடங்க சிலவற்றை மட்டுமே நான் கூறுகிறேன். சமத்துவமின்மை பற்றி நாம் ஏன் கவலைப்படுகிறோம் மற்றும் அதை நிவர்த்தி செய்ய நாங்கள் பயன்படுத்தும் முறைகள் மூலம் நாம் எதை அடைய வேண்டும் என்று ஒரு பொது உரையாடலை நடத்துவது முக்கியம்.


கேள்வி 5: கல்விப் பிரச்சனையில், இரண்டு முக்கியக் கவலைகள் உள்ளன: கல்வி விளைவுகளை மேம்படுத்துதல் - குறிப்பாக ஆரம்பக் கல்வி அளவில் மற்றும் வேலையின்மையை நிவர்த்தி செய்தல் - இந்தியாவில் வேலையின்மை பற்றிய கவலைகள் தவிர. இந்தியாவில் உள்ள கொள்கை நிலப்பரப்பை, குறிப்பாக அப்துல் லத்தீஃப் ஜமீல் வறுமை நடவடிக்கை ஆய்வகம் (J-PAL) பணியிலிருந்து நீங்கள் கற்றுக்கொண்ட சூழலில் எப்படிப் பார்க்கிறீர்கள்?


எஸ்தர் டுஃப்லோ : கல்வி முடிவுகளை மேம்படுத்துவதில் முன்னேற்றம் மெதுவாக உள்ளது. குறிப்பாக ஆரம்ப பள்ளிகளுக்கு இது மிகவும் சிக்கலானது அல்ல. நாம் அடிப்படைகளில் இதற்கு கவனம் செலுத்த வேண்டும் மற்றும் ஒவ்வொரு குழந்தையும் அவற்றைக் கற்றுக்கொள்வதை உறுதி செய்ய வேண்டும். இது பெரிய அளவில், அரசுப் பள்ளிகளில் கூட, குறிப்பாக உத்திர பிரதேசத்தில் எந்த வளமும் இல்லாத ஏழைப் பள்ளிகளில் கூட, குறிப்பிடத்தக்க முடிவுகளை அடைவதாக நிரூபிக்கப்பட்டுள்ளது.


தீர்வு நேரடியானதாக இருந்தாலும், அதை ஏற்றுக்கொள்வது சற்று மந்தமாகவே உள்ளது. இருப்பினும், இந்த அணுகுமுறையில் ஆர்வம் அதிகரித்து வருகிறது. உதாரணமாக, டெல்லி இந்த திசையில் கணிசமான முன்னேற்றங்களைச் செய்துள்ளது. அரசுப் பள்ளிகள் 10 ஆம் வகுப்புத் தேர்வுகளில் தனியார் பள்ளிகளை விட சிறப்பாக செயல்படுகின்றன, இவற்றின் கணிசமான ஆரம்பகால முதலீட்டிற்கு நன்றி. டெல்லி மட்டும் இதுபோன்ற நடவடிக்கைகளை எடுக்கவில்லை. மேலும், ஹரியானாவில் உயர்நிலை கற்பித்தல் திட்டத்தையும் மதிப்பீடு செய்தோம். இருப்பினும், இது பின்னர் விரிவுபடுத்தப்படவில்லை.


அபிஜித் பானர்ஜி : இடைநிலை மற்றும் பிந்தைய இடைநிலைக் கல்வியைப் பற்றி, குறிப்பாக வேலைவாய்ப்பைப் பொறுத்தவரை, எங்களுக்கு குறைந்த தகவல்களே உள்ளது.


வேலை வாய்ப்பு தொடர்பாக இரண்டு முக்கியமான சிக்கல்கள் உள்ளன. முதலாவதாக, கற்பித்தல் முறைகள் பெரும்பாலும் சுதந்திரமான சிந்தனை மற்றும் சிக்கலைத் தீர்ப்பதை ஊக்கப்படுத்துகின்றன. மேலும், கற்றல் செயல்முறையை வழக்கமாக்குகின்றன. உகாண்டாவில் எங்கள் ஆராய்ச்சி, வயதான குழந்தைகள் சுயமாக சிந்திக்க ஊக்குவிக்கப்படும்போது, அவர்களின் பள்ளிப்படிப்புத் தேர்வில் தேர்ச்சி விகிதம் 50% முதல் 75% வரை அதிகரிக்கிறது. இது, 50% முன்னேற்றமாக உள்ளது எனக் கண்டறிந்தது.


கற்பித்தல் முறைகளைப் பற்றிய உண்மை ; நீங்கள் சிந்திக்கத் தேவையில்லை, அதை அறிந்து கொள்ளுங்கள்.  ஒரு குறிப்பிட்ட வழியில் கற்றுக்கொள்ள நீங்கள் தயாராக இல்லை என்றால், கல்வி முறை உங்களுக்கு  உதவிட முடியாது.


வேலைவாய்ப்புக்கான மற்றொரு அம்சம் எதிர்பார்ப்புகளுடன் (expectations) தொடர்புடையது. பல இளைஞர்கள் தங்கள் பெற்றோரின் தலைமுறையைப் போலவே, கல்வியும் வேலைக்கு வழிவகுக்கும் என்று நம்புகிறார்கள். குறிப்பாக அரசாங்க வேலைகளுக்கு முக்கியத்துவம் அளிக்கும் இந்தியாவில் இந்த எதிர்பார்ப்பு வலுவாக உள்ளது. இந்த அணுகுமுறை எதிர்மறையானது, ஏனென்றால் தனிநபர்கள் அரசாங்க வேலையைப் பெறுவதற்கு பல ஆண்டுகள் செலவிடுகிறார்கள். இருப்பினும், பெரும்பாலும் தோல்வியுறுகின்றனர். பின்னர் மற்ற வேலை வாய்ப்புகளுக்குத் தீர்வு காணுகிறார்கள்.


நான் இந்தப் பிரச்சினையைப் பற்றி விவாதித்தேன், அது இந்தியத் தொழிலாளர் பங்கேற்புத் தரவுகளில் (Indian labour force participation data) பிரதிபலிக்கிறது. 30 வயதில், திடீரென்று, கிட்டத்தட்ட எல்லா ஆண்களும் வேலை செய்கிறார்கள். இதனால், மக்கள் மற்ற வேலை விருப்பங்களை கருத்தில் கொள்ளாததால், அரசாங்க வேலைகளில் நிர்ணயம் செய்வது எவ்வாறு வேலைவாய்ப்பை எதிர்மறையாக பாதிக்கிறது என்பதை இது எடுத்துக்காட்டுகிறது.


நாங்கள் பயிற்சித் திட்டங்களை நடத்தினோம், ஆனால் பயிற்சி பெற்ற பிறகு, பயிற்சியின் மூலம் கிடைக்கும் வேலைகளை இவர்கள் விரும்பவில்லை.


இந்த விஷயத்தில், அரசாங்க வேலைதான் வாழ்க்கையின் இறுதி இலக்கு என்ற எண்ணத்தை நாம் எதிர்கொள்ள வேண்டும். வேலைவாய்ப்பு தொடர்பான அனைத்து சிக்கல்களும் இந்த நம்பிக்கையுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளன.


எனவே, வேலைவாய்ப்பு என்பது திறன்கள் மட்டுமல்ல; இது அணுகுமுறைகள் பற்றியது. இந்த மனோபாவங்கள் மிகவும் சிதைந்துபோகும் நிலையை நாங்கள் உருவாக்கியுள்ளோம்.


கேள்வி 6: எதிர்பார்ப்புகளின் இந்தப் பிரச்சினையை ஒருவர் எவ்வாறு எதிர்கொள்வார்?


அபிஜித் பானர்ஜி : இந்த பிரச்சனையை கருத்தில் கொள்ள வேண்டிய இரண்டு அம்சங்கள் உள்ளன.


முதலாவதாக, அரசாங்கம் அதிக நபர்களை வெவ்வேறு வேலைவாய்ப்பு விதிமுறைகளுடன் வேலைக்கு அமர்த்தலாம். உதாரணமாக, சீனாவில், ஒவ்வொரு கிராமத்திலும் இளங்கலைப் பட்டம் பெற்ற மூன்று நபர்கள் கிராம அரசாங்கத்திற்காக வேலை செய்கிறார்கள். இந்த அணுகுமுறை குறிப்பிடத்தக்க மாற்றத்தை ஏற்படுத்தும். ஏனெனில் இந்த நபர்கள் குறிப்பிட்ட திறன்களையும் அறிவையும் பெற்றுள்ளனர். ஒரு யோசனை என்னவென்றால், அரசாங்கம் ஒரு இடைநிலை செயல்முறையை (transitional mechanism) அறிமுகப்படுத்த வேண்டும். அங்கு நீங்கள் ஆரம்பத்தில் ஒரு வேலையை எடுத்துக்கொண்டு நீங்கள் சிறப்பாகச் செயல்பட்டால், அதை நீங்கள் வைத்திருக்கலாம், இல்லையெனில், நீங்கள் ஒரு குறிப்பிட்ட எண்ணிக்கையிலான ஆண்டுகள் பணிபுரியலாம். பின்னர் ஒரு பதவிக்கால முறையைப் போலவே மாறலாம். இது இன்னும் அதிக வேலை வாய்ப்புகளை உருவாக்கும்.


அரசாங்கத்தில் நேரடியாக பணிபுரிபவர்கள் அதிகம் தேவை. இங்கு, அரசு பணியாளர்கள் போதுமானதாக இல்லை என்று நான் நினைக்கிறேன். நம்மிடம் ஒரு பெரிய அரசாங்கம் இருப்பதாகக் கூறுபவர்கள் நிறைய பேர் இருக்கிறார்கள், ஆனால் உண்மையில், நம்மிடம் ஒரு சிறிய அரசாங்கம் உள்ளது. மேலும் அது எல்லாவற்றையும் கட்டுப்படுத்த முயற்சிப்பதால் அது கனமானதாக தோன்றுகிறது. அதன் அளவு குறைவாக உள்ளது. மேலும் அதற்கான திறன் கட்டுப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. இது புதிய முயற்சிகளை எடுப்பதைத் தடுக்கிறது. இதை நிவர்த்தி செய்ய, நாம் அரசாங்கத்தின் கட்டமைப்பை மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டும். மேலும் இளைஞர்களை தற்காலிகமாக சேர ஊக்குவித்து அரசாங்கத்திற்கு அப்பால் மற்ற வேலை வாய்ப்புகளைத் தொடர வேண்டும். கூடுதலாக, உண்மைக்குப் பிறகு அனைவரையும் அரசாங்க அதிகாரிகளாக மாற்றாமல் இருக்க சட்ட அமைப்பைப் பெறுவதில் நாம் பணியாற்ற வேண்டும். இந்த மாற்றங்களுக்கு சில கடினமான முடிவுகள் தேவைப்படும். ஆனால், அவை இல்லாமல், நமது வேலை வாய்ப்பு சவால்கள் தொடரும்.


கேள்வி 7: கடைசியாக, தேசிய குடும்ப நல ஆய்வு தரவுகளால் காட்டப்பட்டுள்ளபடி, இந்தியாவின் மிகப்பெரிய கவலைகளில் ஒன்று, இந்தியாவின் குழந்தைகளில் பெரும்பகுதி வளர்ச்சி குன்றியதாக உள்ளதாக தெரிகிறது. இதை நிவர்த்தி செய்ய என்ன செய்யலாம்?


எஸ்தர் டுஃப்லோ : எனது பதிலைப் பகிர்ந்து கொள்கிறேன், ஆனால் அபிஜித் பானர்ஜி ஒப்புக்கொள்கிறாரா என்று எனக்குத் தெரியவில்லை. ஆரம்பக் கல்வியைப் போல், நமக்குத் தெரிந்த எந்த ஒரு தீர்வும் நிச்சயமாக வேலை செய்யாது. இது, மாயத் திருத்தம் இல்லை என்பதல்ல; நாம் இன்னும் நம்பிக்கைக்குரிய தீர்வுகளைக் காணவில்லை என்பது தான்.


எப்போதாவது, ஏதோ வாக்குறுதியைக் காட்டுகிறது. உதாரணமாக, தமிழ்நாட்டில், அப்துல் லத்தீஃப் ஜமீல் வறுமை நடவடிக்கை ஆய்வகம் (J-PAL) அங்கன்வாடியில் இரண்டாவது ஒருங்கிணைந்த குழந்தைகள் மேம்பாட்டு சேவைகள் (Integrated Child Development Services(ICDS)) பணியாளரைச் சேர்ப்பதன் மூலம் பரிசோதனை செய்தது. ஒரு நபர் ஊட்டச்சத்தில் கவனம் செலுத்தினார். அது சில நேர்மறையான விளைவுகளை ஏற்படுத்தியது. இருப்பினும், இது செலவு அதிகமானது மற்றும் பெரிய அளவில் விரிவாக்கப்படவில்லை.


இந்தப் பகுதியில் கற்றுக் கொள்ள நிறைய இருக்கிறது என்று நான் நம்புகிறேன். மேலும் பயனுள்ள தீர்வுகளை நாம் கண்டறிந்தால் அவற்றை அளவிடுவதற்கு அரசியல் ஒருமித்த கருத்து இருக்கும் பகுதியாக இது இருக்கலாம் என்றால், அவர்கள் அதை அளவிடுவதில் ஆர்வம் காட்டுவார்கள்.


துரதிர்ஷ்டவசமாக, எங்களிடம் தெளிவான தீர்வுகள் இல்லை, ஆப்பிரிக்காவில் உள்ள வேறு சில நாடுகளைப் போலல்லாமல், அதிக வறுமை இருந்தபோதிலும், அவை குழந்தைகளின் வளர்ச்சி குன்றியதை மேம்படுத்துவதில் வேகமாக முன்னேறி வருகின்றன.


அபிஜித் பானர்ஜி : கருத்தில் கொள்ள வேண்டிய இரண்டு குறிப்புகள் உள்ளன. முதலாவதாக, இந்த பிரச்சினை வறுமையுடன் மட்டுமே தொடர்புடையது அல்ல என்பதை நாங்கள் அறிந்திருந்தோம். ஏனெனில் சில தேசிய குடும்ப நல ஆய்வு (NFHS) வகைகளில் ஊட்டச்சத்து குறைபாடு விகிதம் மிகவும் ஏழ்மையான நாடுகளின், சராசரி ஆப்பிரிக்க குழந்தைகளின் விகிதத்தை விட மோசமாக உள்ளது.


எஸ்தர் டுஃப்லோ :  இந்தியாவில் உள்ள பணக்கார மாநிலங்களில் ஒன்றான தமிழ் நாட்டில் கூட இந்த பிரச்சனை தீவிரமாக உள்ளது.


அபிஜித் பானர்ஜி : நீங்கள் தரவை ஆய்வு செய்யும் போது, ஒரு தெளிவான பிரச்சினை தனித்து நிற்கிறது என்று நான் நம்புகிறேன். உலகின் மற்ற பகுதிகளுடன் ஒப்பிடும்போது இந்தியாவில் புரதத்தின் நுகர்வு மிகக் குறைவு. பருப்பில் புரதம் இருப்பதாக நாம் அடிக்கடி நினைக்கிறோம். ஆனால் அது உண்மையில் மாவுச்சத்து மற்றும் போதுமான புரதம் இல்லை. இங்குள்ள சவால் என்னவென்றால், மக்கள் தங்கள் உணவுப் பழக்கத்தை மாற்ற வேண்டும் என்று சொல்வது அரசியல் ரீதியாக கடினம்.


மக்கள் தங்கள் பாரம்பரிய உணவு முறையைக் கொண்டுள்ளனர். நான் விரும்புவதை எல்லாம் சாப்பிடுவதை நிறுத்திவிட்டு வேறு எதற்கும் மாறுங்கள் என்று யாராவது என்னிடம் சொன்னால், நானும் வருத்தப்படுவேன்.


இருப்பினும், விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்துவது முக்கியம் என்று நான் நினைக்கிறேன். எங்கள் வேலையில், பீகாரில் இரும்புச் செறிவூட்டப்பட்ட உப்பின் (iron-fortified salt) பயன்பாட்டை ஊக்குவிக்க ஒரு சிட்காம் (sitcom) ஒன்றை உருவாக்கினோம். இது பலரிடையேயான ஆதரவில் வெற்றி பெற்றது. எனவே, மக்கள் தங்கள் குழந்தைகளுக்கு சரியான ஊட்டச்சத்தை வழங்கவில்லை என்பதை மக்களுக்கு தெரிவிப்பதில் ஊடகங்கள் பங்கு வகிக்க வேண்டும் என்று நான் நம்புகிறேன்.


லான்செட் பரிந்துரையைப் (Lancet recommendation) பார்த்தால், மக்கள் எவ்வளவு புரதம் சாப்பிட வேண்டும் என்பதற்கான 20% மட்டுமே நாம் பெறுகிறோம். அவை சற்று விலகியிருந்தாலும், இது மிகவும் குறைவு. எனவே, நமது உணவில் புரதத்தை அதிகரிப்பதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும் என்று நான் நம்புகிறேன். முட்டை, பால் மற்றும் வேர்க்கடலை வெண்ணெய் ஆகியவை புரதத்தின் நல்ல ஆதாரங்கள். மேலும் சைவ உணவு உண்பவர்களுக்கு போதுமான புரதத்தைப் பெறுவது கடினம் அல்ல.


நமது உணவில் புரதம் இல்லாத ஒன்று என்று கருத வேண்டும். நமது உணவை மாற்றுவது சிறந்த ஊட்டச்சத்து உறிஞ்சுதல், மேம்பட்ட உடல் பயன்பாடு மற்றும் உயரத்தை அதிகரிக்கும் என்பதை நிரூபிக்க சீரற்ற கட்டுப்பாட்டு சோதனை (randomized control trial (RCT)) தேவை என்பதை நான் ஒப்புக்கொள்கிறேன்.


கேள்வி 8: இந்தியா தனது பட்ஜெட்டில் சுகாதாரம் மற்றும் கல்விக்காக அதிக நிதி ஒதுக்கவில்லை என்று அடிக்கடி கூறப்படுகிறது. அது பெரிய கவலையா? வளப் பிரச்சனையா?


அபிஜித் பானர்ஜி : சுகாதாரமும் கல்வியும் ஒன்றல்ல; அவை வேறுபட்டவை.


பட்ஜெட் ஒதுக்கீட்டின் அடிப்படையில், இந்தியா இன்னும் உலகளவில் சுகாதாரத்திற்காக ஒப்பீட்டளவில் குறைவாகவே செலவிடுகிறது.


கல்விக்காக, ஒரு நபருக்கு தனிநபர் வருமானத்தின் மட்டத்தின் அடிப்படையில் செலவானது சராசரியாக உள்ளது. இதில் முக்கிய பிரச்சினை, உயரடுக்கு நிறுவனங்கள் மற்றும் பள்ளிகளுக்கு இடையே நிதி ஒதுக்கீடு ஆகும். அங்கு மொத்த வரவு செலவுத் திட்டத்தை விட ஒதுக்கீடு செய்யப்பட்டவை அதிகமாக உள்ளன.


இது சமூக இயக்கம் இதனுடன் தொடர்புடையது. சமூக இயக்கத்தை ஊக்குவிக்கும் நிறுவனங்களை உருவாக்குவதில் நாம் கவனம் செலுத்த வேண்டும். ஏனெனில் நீண்ட காலத்திற்கு, மக்கள்தொகையில் குறிப்பிட்ட பகுதியினருக்கு வாய்ப்புகள் இல்லாதது நெருக்கடிக்கு வழிவகுக்கும். தங்களுக்குக் கிடைக்கும் தரம் குறைந்த வேலைகள் மற்றும் ஒரு சிலருக்கு மட்டுமே நல்ல வேலைகள் மட்டுமே கிடைக்கப்பெறுவது மக்கள் பின்தங்கியதாக உணர்ந்தால் மட்டுமே தவிர, அது நீண்ட காலத்திற்கு நிலைத்திருக்காது.




Original article:

Share: