பாலியல் குற்றத்திற்கு மரண தண்டனை: மேற்குவங்கத்தின் அபராஜிதா மசோதாவைப் பற்றி..

 வீடுகள் மற்றும் பணியிடங்கள் முதலில் பெண்களுக்கு பாதுகாப்பானதாக இருக்க வேண்டும். 


கடுமையான பாலியல் குற்றங்களில் ஈடுபடுவோருக்கு மரண தண்டனை வழங்க வேண்டும் என்ற கோரிக்கை தற்போது பொதுவானதாகிவிட்டது. அரசாங்கங்கள் பெரும்பாலும் அவசரச் சட்டங்களை வெளியிடுவதன் மூலமோ அல்லது சட்டங்களை நிறைவேற்றுவதன் மூலமோ இந்த கோரிக்கைகளுக்கு பதிலளிக்கின்றன. 2013-ஆம் ஆண்டில், டெல்லியில் ஒரு பெண் கொடூரமாக பாலியல் வன்முறை செய்யப்பட்ட பின்னர் குற்றவியல் சட்டங்கள் புதுப்பிக்கப்பட்டன. அதன் பின்னர், மத்தியப் பிரதேசம், ராஜஸ்தான், ஹரியானா, ஆந்திரா, மகாராஷ்டிரா மற்றும் அருணாச்சல பிரதேசம் உள்ளிட்ட பல மாநிலங்கள் பாலியல்  வன்முறைக்கு எதிராக கடுமையான தண்டனை வழங்க வேண்டும் என்று இந்த மாநிலங்கள் கோரிக்கை விடுத்தன. 


செவ்வாய்க்கிழமை, மேற்கு வங்க சட்டமன்றம் அபராஜிதா பெண்கள் மற்றும் குழந்தை (மேற்கு வங்க குற்றவியல் சட்டங்கள் திருத்தம்) மசோதா, 2024-ஐ நிறைவேற்றியது. ஆகஸ்ட் 9-அன்று கொல்கத்தாவில் ஒரு மருத்துவர் பாலியல் வன்முறை செய்யப்பட்டு கொலை செய்யப்பட்டதைத் தொடர்ந்து, பாலியல் வன்முறையில் ஈடுபடுவோருக்கு மரண தண்டனை அல்லது ஆயுள் தண்டனை வழங்கும் நோக்கத்துடன்  புதிய சட்டம் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. புதிய தண்டனைச் சட்டமான பாரதிய நியாய சன்ஹிதாவின் (Bharatiya Nyaya Sanhita) தொடர்புடைய பிரிவுகளை இந்த மசோதா புதுப்பிக்கிறது.

 

இதுபோன்ற குற்றங்களை விரைந்து விசாரிக்க சிறப்பு நீதிமன்றங்களை அறிமுகப்படுத்துகிறது. கூடுதலாக, இது பாலியல் குற்றங்களிலிருந்து குழந்தைகளைப் பாதுகாக்கும் சட்டம் (Protection of Children from Sexual Offences Act (POCSO)), 2012-ல் திருத்தம் செய்கிறது. கடுமையான பாலியல் வன்கொடுமைகளுக்கு மரண தண்டனையை சேர்க்கும் திட்டம் உள்ளது. மாநில திருத்தங்களுக்கு ஜனாதிபதியின் ஒப்புதல் தேவைப்படும். 


மரண தண்டனை பாலியல் குற்றங்களைத் தடுக்கிறது என்பதற்கு சிறிய ஆதாரம் உள்ளது, ஆனால் கடுமையான சட்டங்களுக்கான தேவைகள் பெரும்பாலும் அதிகாரப்பூர்வ பதிலுக்கு வழிவகுக்கின்றன. முதல்வர் மம்தா பானர்ஜி சமூக அணுகுமுறைகளை நிவர்த்தி செய்வதைவிட சட்ட தண்டனையை மையமாகக் கொண்ட ஒரு சட்டத்தின் அவசியத்தை கேள்வி எழுப்பினார். “பாலியல் வன்முறை என்பது மனிதகுலத்திற்கு மிகவும் ஆபத்தானது என்று கூறிய அவர், இதுபோன்ற குற்றங்களைத் தடுக்க சமூகத்தில் பல்வேறு சீர்திருத்தங்களை மேற்கொள்ள வேண்டும்  என்றும் கூறினார். 


கடுமையான வழக்குகளில்கூட பாலியல் குற்றங்களில் ஈடுபடுவோருக்கு மரண தண்டனை விதிக்கப்படுவதை நீதிபதி ஜே.எஸ்.வர்மா கமிட்டி (J.S. Verma Committee) ஆதரிக்கவில்லை. இது தண்டனை மற்றும் சீர்திருத்தத்தில் பின்தங்கிய படியாக இருக்கும் என்று வாதிட்டது. பின்னர், 12 வயதுக்குட்பட்ட சிறுமிகளை பலாத்காரம் செய்பவர்களுக்கும், 18 வயதுக்குட்பட்டவர்களை கூட்டுப் பலாத்காரம் செய்தவர்களுக்கும் மரண தண்டனை அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இந்தச் சட்டங்கள் இருந்தபோதிலும், பெண்கள் இன்னும் பாதுகாப்பாக உணரவில்லை.


மேற்குவங்கத்தில் நடந்த சோகமான மரணம், ஒன்றிய மற்றும் மாநில அரசுக்கு இடையேயான அரசியல் போராக மாறியிருப்பது கவலையை ஏற்படுத்துகிறது. சட்டங்கள் திறம்பட செயல்படுத்தப்படுவதை அனைத்து அரசாங்கங்களும் உறுதி செய்யவேண்டும். பாலியல் வன்கொடுமைகளைத் தடுக்கவும், தண்டிக்கவும் காவல்துறை பாரபட்சமின்றி செயல்பட வேண்டும்.


பெண்களின் முன்னேற்றத்திற்கான தடைகளை முதலில் நீக்கி அவர்களுக்கு பணியிடங்கள் மற்றும் வீடுகளை பாதுகாப்பானதாக மாற்றினால் உண்மையான நீதி கிடைக்கும்.



Original article:

Share:

உலக வங்கியின் இந்திய வர்த்தக வளர்ச்சி குறித்த தகவல்

 இந்தியாவுக்கான உலக வங்கியின் வளர்ச்சி முன்கணிப்பு சில கொள்கை மாற்றங்களை முன்வைக்கிறது. 


உலக வங்கியானது அதன் சமீபத்திய மேம்பாட்டுப் புதுப்பிப்பில், இந்தியாவின் 2024-25 உள்நாட்டு உற்பத்தி (Gross domestic product (GDP)) வளர்ச்சியை முந்தைய 6.6% மதிப்பீட்டில் இருந்து 7%-ஆக உயர்த்தியுள்ளது. 

இந்த புதிய கணிப்பு சர்வதேச நாணய நிதியம் (International Monetary Fund) மற்றும் ஆசிய வளர்ச்சி வங்கியின் (Asian Development Bank) கணிப்புகளுக்கு ஏற்ப உள்ளது. இருப்பினும், இது ரிசர்வ் வங்கி மற்றும் ஃபிட்ச் மதிப்பீடுகள் 7.2% வளர்ச்சி கணிப்பை விட குறைவாக உள்ளது.


முன்னதாக, கடந்த ஆண்டு அதன் வலுவான 8.2% வளர்ச்சி, இறுக்கமான பணக் கொள்கைகள் மற்றும் தற்போதைய புவிசார் அரசியல் சிக்கல்களால் பலவீனமான உலகப் பொருளாதாரம் காரணமாக இந்தியாவிற்கான வளர்ச்சி எதிர்பார்ப்புகள் எச்சரிக்கையாக இருந்தன. உலகவங்கி கடந்த ஆண்டைப் போலவே உலக வளர்ச்சி 2.6%-ஆக இருக்கும் என்று கணித்துள்ளது. இந்தச் சவால்கள் மற்றும் கோவிட்-19-க்குப் பிந்தைய விளைவுகளாக இருந்தபோதிலும், இந்த ஆண்டு இந்தியாவின் வளர்ச்சி 7%-ஆக இருக்கும் என்று வங்கியின் பொருளாதார வல்லுநர்கள் எதிர்பார்க்கிறார்கள். இருப்பினும், விநியோகச் சங்கிலி சிக்கல்கள், பொருட்களின் விலை உயர்வு மற்றும் புதுப்பிக்கப்பட்ட பணவீக்கம் போன்ற அபாயங்கள் இந்த வளர்ச்சியை நிச்சயமற்றதாக மாற்றலாம். இந்த காரணிகள் மத்திய வங்கிகள் வட்டி விகிதங்களை அதிக அளவில் வைத்திருக்க வழிவகுக்கும்.


இந்த ஆண்டு தனியார் நுகர்வு 5.7% ஆகவும், விவசாயத் துறை 4.1% ஆகவும் வளரும் என்று வங்கி எதிர்பார்க்கிறது, இது கடந்த ஆண்டை விட முன்னேற்றம் ஏற்பட்டுள்ளதை காட்டுகிறது. வேளாண் துறையில் சிறிது வீழ்ச்சி ஏற்பட்டால் தொழில்துறை வளர்ச்சியில் சிறிது மந்தநிலை ஏற்படும். இது பலவீனமான கிராமப்புற தேவையை புதுப்பிக்கலாம் மற்றும் நடுத்தர காலத்தில் தனியார் முதலீட்டை ஊக்குவிக்கலாம். மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் வளர்ச்சி வரும் ஆண்டுகளில் 6.5% -6.7% வரம்பில் இருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. 


உற்பத்தி இணைக்கப்பட்ட ஊக்கத் திட்டங்கள் மற்றும் புதிய வேலைவாய்ப்பு-இணைக்கப்பட்ட ஊக்கத்தொகை போன்ற யோசனைகள் தனியார் உற்பத்தி மற்றும் வேலை உருவாக்கத்தை ஆதரிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன என்பதை வங்கி அங்கீகரிக்கிறது. இருப்பினும், இந்தியாவின் இளம் பணியாளர்களை ஈடுபடுத்த இவை போதுமானதாக இருக்காது. இந்தியா மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டும் என்றும் வங்கி அறிவுறுத்துகிறது. அதன் உலகளாவிய ராஜதந்திர வர்த்தகத்தில் அதன் பொருளாதாரத்தின் அளவிற்கு விகிதாசாரமாக இல்லை. மேலும், அது தொழிலாளர்-தீவிர உற்பத்தியில் சீனாவின் பங்கு குறைக்கப்பட்டது போன்ற வாய்ப்புகளை முழுமையாகப் பயன்படுத்தவில்லை.


கடந்த பத்தாண்டுகளில்,ஏற்றுமதி தொடர்பான வேலைகளில் ஏற்பட்ட சரிவு குறித்து வங்கி கவலையை எழுப்பியுள்ளது. அதிக மூலதனம் மற்றும் திறன்-தீவிர தயாரிப்புகளுக்கு ஏற்றுமதி மாறுவதால் இந்த சரிவு ஏற்பட்டுள்ளது. வர்த்தக வசதி மற்றும் தடையற்ற வர்த்தக ஒப்பந்தங்கள் நேர்மறையான முன்னேற்றங்கள்  என்றாலும், சில ஒப்பந்தங்கள், ஐரோப்பிய சுதந்திர வர்த்தக சங்கத்துடன் (European Free Trade Association (EFTA)) உடன் இருப்பது போன்ற, வரையறுக்கப்பட்ட தாக்கத்தையே கொண்டிருக்கின்றன. 


பொருட்கள், சேவைகள் மற்றும் முதலீடுகளுக்கான புதிய தடைகளால் முன்னேற்றம் குறைந்துள்ளது. புதிய வர்த்தக உத்தியை உருவாக்க வங்கி பரிந்துரைக்கிறது. கட்டணங்களைக் குறைத்தல் குறைந்த கட்டணமற்ற தடைகள். அந்நிய நேரடி முதலீட்டின் (Foreign Direct Investment (FDI)) மீதான கட்டுப்பாடுகளை எளிதாக்குதல்.  பிராந்திய விரிவான பொருளாதார கூட்டாண்மை (Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP)) போன்ற பலதரப்பு அல்லது பன்முக ஒப்பந்தங்களில் இணைவதை மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டும். கொள்கை வகுப்பாளர்கள் இந்த ஆலோசனையை தீவிரமாக எடுத்துக் கொண்டு விரைவாக செயல்பட வேண்டும்.



Original article:

Share:

மாநிலங்களில் சுகாதார நிதி ஒதுக்கீடு மற்றும் விளைவுகளுக்கு இடையே உள்ள வேறுபாடு - மிதா சவுத்ரி, ரோலி குக்ரேஜா, நித்யா சுதானி

 சிறந்த நிதி வசதியும் (fiscal space), மாநில அளவில் நல்ல செயல்பாட்டுக் கட்டமைப்புகளும் சுகாதாரத் திட்டங்களுக்கான வரவு-செலவுத் திட்ட ஒதுக்கீடுகளின் செயல்திறனில் மாற்றத்தை ஏற்படுத்தலாம்.


ஒன்றிய பட்ஜெட்டில் சுகாதார ஒதுக்கீடுகளை முழுமையாகப் பயன்படுத்த, பல மாநில அளவிலான காரணிகள் முக்கியம். இந்த நிதிகளில் பெரும்பாலானவை ஒன்றிய அரசின் நிதியுதவித் திட்டங்களுக்கு (Centrally Sponsored Schemes (CSS)) செல்கின்றன. இதில் மாநிலங்கள் செலவில் கணிசமான பகுதியை பகிர்ந்துகொள்வது மட்டுமல்லாமல், அவற்றை செயல்படுத்துவதற்கும் மாநில அரசின் பங்களிப்பு மிகவும் முக்கியம். இந்த திட்டங்களுக்கான பட்ஜெட் ஒதுக்கீடுகளின் செயல்திறன் மாநில அளவிலான காரணிகளைப் பொறுத்தது. இந்த காரணிகளில் நிதி இடம் மற்றும் மாநில அளவில் செயல்பாட்டு கட்டமைப்புகள் ஆகியவை அடங்கும்.


இப்போது, ஒன்றிய அரசு மாநிலங்களில் சுகாதார உள்கட்டமைப்பை மேம்படுத்த இரண்டு முக்கியத் திட்டங்களில் கவனம் செலுத்துகிறது. அவை பிரதான் மந்திரி ஆயுஷ்மான் பாரத் சுகாதார உள்கட்டமைப்பு இயக்கம் (Pradhan Mantri Ayushman Bharat Health Infrastructure Mission (PM-ABHIM)) மற்றும் சுகாதாரம் மற்றும் மருத்துவக் கல்விக்கான மனித வளங்கள் (Human Resources for Health and Medical Education (HRHME)). 

முதலாவதாக, PM-ABHIM சுகாதார மற்றும் ஆரோக்கிய மையங்களை (building health and wellness centres (AB-HWCs)) உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. ஒவ்வொரு மாவட்டத்திலும் பகுதி அளவிலான பொது சுகாதார பிரிவுகளை (block-level public health units (BPHUs)) உருவாக்குவதையும், ஒருங்கிணைந்த மாவட்ட பொது சுகாதார ஆய்வகங்கள் (integrated district public health laboratories (IDPHLs)) மற்றும் தீவிர பராமரிப்பு மருத்துவமனை தொகுதிகளை (critical care hospital blocks (CCHBs)) உருவாக்குவதையும் இது நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. தொற்றுநோய்கள் போன்ற எதிர்கால அவசரநிலைகளுக்கு இந்தியாவை சிறப்பாக தயார்படுத்துவதே குறிக்கோள். 


இரண்டாவதாக, மருத்துவ ஊழியர்களை அதிகரிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. புதிய மருத்துவ, நர்சிங் மற்றும் பாராமெடிக்கல் கல்லூரிகளை உருவாக்குதல். ஏற்கனவே, உள்ள கல்லூரிகளில் அதிக இடங்களை சேர்த்தல். இது மாவட்ட மருத்துவமனைகளை மேம்படுத்துவதிலும், மாவட்ட அளவில் உள்ள மருத்துவமனைகளை புதிய மருத்துவக் கல்லூரிகளுடன் இணைப்பதிலும் கவனம் செலுத்துகிறது.


 குறைந்த நிதி பயன்பாடு (Low fund utilisation) 


  ஒன்றிய அரசு கடந்த மூன்று பட்ஜெட்களில், இந்த முயற்சிகளுக்கு நிதியை சரியாகப் பயன்படுத்தவில்லை என்பதை சமீபத்திய மதிப்பீடுகள் காட்டுகின்றன. எடுத்துகாட்டாக,  பிரதான் மந்திரி ஆயுஷ்மான் பாரத் சுகாதார உள்கட்டமைப்பு (Pradhan Mantri Ayushman Bharat Health Infrastructure Mission (PM-ABHIM)) இயக்கத்தின், செலவு 29% மட்டுமே, 2022-23ஆம் ஆண்டில் திருத்தப்பட்ட மதிப்பீடுகள் (‘Revised Estimate’) பட்ஜெட் மதிப்பீட்டில் 50% ஆக இருந்தது.  ஆனால், இறுதிச் செலவு குறைவாக இருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. 


சுகாதாரம் மற்றும் மருத்துவக் கல்விக்கான மனித வளங்கள் (Human Resources for Health and Medical Education (HRHME)) இயக்கத்தை பொறுத்தவரை, 2022-23 மற்றும் 2023-24 ஆகிய இரண்டிலும் பட்ஜெட் நிதியில் சுமார் 25% மட்டுமே பயன்படுத்தப்பட்டது. குறைந்த பயன்பாட்டின் காரணமாக, இடைக்கால பட்ஜெட்டுடன் ஒப்பிடும்போது முழு பட்ஜெட்டில் PM-ABHIM மற்றும் HRHME ஆகிய இரண்டிற்கும் பட்ஜெட் ஒதுக்கீடு குறைக்கப்பட்டது. 

பிரதான் மந்திரி ஆயுஷ்மான் பாரத் சுகாதார உள்கட்டமைப்பு (Pradhan Mantri Ayushman Bharat Health Infrastructure Mission (PM-ABHIM)) இயக்கத்திற்கு நிதி ஏன் முழுமையாகப் பயன்படுத்தப்படவில்லை என்பதை பல காரணங்கள் விளக்கக்கூடும். முதலாவதாக, சுகாதார மற்றும் ஆரோக்கிய மையங்கள் (building health and wellness centres (AB-HWCs)) சுமார் 60% நிதியை  15-வது நிதிக் குழுவால் பரிந்துரைக்கப்பட்ட சுகாதார மானியங்களிலிருந்து பெற வேண்டும். தேசிய பொது நிதி மற்றும் கொள்கை (National Institute of Public Finance and Policy) நிறுவனம் நடத்திய ஆய்வில், 2021-22 மற்றும் 2023-24-க்கு இடையில் 15-வது நிதி ஆணையத்தின் சுகாதார மானியங்களில் 45% மட்டுமே பயன்படுத்தப்பட்டது என்று சமீபத்திய ஆய்வு காட்டுகிறது.


இந்த மானியங்களின் சிக்கலான கட்டமைப்பு அவற்றைப் பயன்படுத்துவதை கடினமாக்கியது என்று மாநில அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர். இரண்டாவதாக, ஒருங்கிணைந்த மாவட்ட பொது சுகாதார ஆய்வகங்களைப் (integrated district public health laboratories (IDPHL’s)) பொறுத்தவரை, நகலெடுப்பதைத் தவிர்ப்பதற்காக மாநிலங்கள் வெவ்வேறு திட்டங்களிலிருந்து பொது சுகாதார ஆய்வகங்களை ஒருங்கிணைக்க வேண்டியிருந்தது. இதற்கு மாநில அளவில் தற்போதுள்ள கட்டமைப்பில் மறுசீரமைப்பு மற்றும் ஒருங்கிணைப்பு தேவைப்படுகிறது. மூன்றாவதாக, பகுதி அளவிலான பொது சுகாதார பிரிவுகள்  (block-level public health units (BPHUs)) மற்றும்  தீவிர பராமரிப்பு மருத்துவமனை பகுதிகள் (critical care hospital blocks (CCHBs)) அனைத்து கூறுகளும் கட்டுமானத்தை உள்ளடக்கியது. கடுமையான நடைமுறைகள் காரணமாக நிதிப் பயன்பாடு பெரும்பாலும் தாமதமாகிறது. மேலும், ஒரே மாதிரியான செயல்பாடுகளுக்கு பல நிதி ஆதாரங்களைக் கொண்டிருப்பது கூடுதல் சிக்கலை உருவாக்குகிறது.


பேராசிரியர் பற்றாக்குறை (Faculty shortage) 


சுகாதாரம் மற்றும் மருத்துவக் கல்விக்கான மனித வளங்கள் (Human Resources for Health and Medical Education (HRHME)) திட்டத்தின் கீழ், உள்கட்டமைப்பு ஒதுக்கீடுகள் சிறப்பாக பயன்படுத்தப்பட்டாலும், ஆசிரியர் ஆசிரிய பணியிடங்களை நிரப்புவது இன்னும் சவாலாக உள்ளது. சமூக மற்றும் பொருளாதார முன்னேற்ற மையம் (Centre for Social and Economic Progress (CSEP)) நடத்திய ஆய்வில், புதிதாக நிறுவப்பட்ட 18 அகில இந்திய மருத்துவ அறிவியல் நிறுவனங்களில் 11 நிறுவனங்களில் 40% ஆசிரியர் பற்றாக்குறை இருப்பது கண்டறியப்பட்டுள்ளது. மாநிலங்களில் மாநில அரசுகள் நடத்தும் மருத்துவக் கல்லூரிகளில் நிலைமை இன்னும் மோசமாகவுள்ளது.


உதாரணமாக, 2019 மற்றும் 2021-க்கு இடையில் 17 அரசு மருத்துவக் கல்லூரிகள் அமைக்கப்பட்ட உத்தரபிரதேசத்தில், 2022-ல் 30% ஆசிரியர் பதவிகள் காலியாக இருந்தன. நிபுணர்களின் பற்றாக்குறை மாவட்ட மருத்துவமனைகளை மருத்துவக் கல்லூரிகளாக அமைப்பது அல்லது மேம்படுத்துவதற்கான முயற்சிகளை பாதிக்கலாம். இந்த பிரச்சினை பிரதான் மந்திரி ஆயுஷ்மான் பாரத் சுகாதார உள்கட்டமைப்பு (Pradhan Mantri Ayushman Bharat Health Infrastructure Mission (PM-ABHIM)) திட்டத்தின் கீழ் இடம்பெற்றுள்ள  தீவிர பராமரிப்பு மருத்துவமனை பகுதிகளையும்(critical care hospital blocks (CCHBs)) பாதிக்கிறது. 2021-22 ஆம் ஆண்டிற்கான கிராமப்புற சுகாதார புள்ளிவிவரங்களின்படி, நகர்ப்புற கூட்டு சமூக சுகாதார மையங்களில் (Community Health Center (CHCs)) மூன்றில் ஒரு பங்கு சிறப்புப் பணியிடங்களும், கிராமப்புற சுகாதார  மையங்களில் மூன்றில் இரண்டு பங்கு இடங்கள் மார்ச் 2022-ல் காலியாக உள்ளன.


மாநிலங்களில் நிதி இடம் 


PM-ABHIM மற்றும் HRHME போன்ற திட்டங்களின் கீழ் கட்டப்பட்ட உள்கட்டமைப்பை பராமரிப்பதற்கான தற்போதைய செலவுகளை மாநில அரசுகள் ஏற்க வேண்டும். இதற்கு அதிக நிதி அர்ப்பணிப்பு தேவைப்படுகிறது. ஒன்றிய அரசு PM-ABHIM திட்டத்தின் கீழ் மனித வளங்களுக்கு 2026 வரை மட்டுமே நிதியளிக்கும். மூலதன செலவினங்கள் உற்பத்தி விளைவுகளுக்கு வழிவகுக்கின்றன என்பதை உறுதிப்படுத்த இந்த காலத்தைத் தாண்டி தொடர்ச்சியான செலவுகளை ஈடுகட்ட மாநிலங்கள் திட்டமிட வேண்டும். மற்ற ஒன்றிய அரசின் நிதியுதவித் திட்டங்கள் (Centrally Sponsored Schemes (CSS)) மற்றும் அவர்களின் சொந்த சுகாதாரத் திட்டங்களுக்கு தொடர்ந்து பங்களிக்கும் அதே வேளையில், இந்த முயற்சிகளை ஆதரிப்பதற்கான நிதி ஆதாரங்களையும் மாநிலங்கள் கண்டறிய வேண்டும். 


இறுதியாக, மூலதன செலவினங்களை பயனுள்ள சுகாதார விளைவுகளாக மாற்றுவது பல முக்கிய காரணிகளை சார்ந்துள்ளது. கூடுதல் தொடர்ச்சியான செலவுகளை நிர்வகிப்பதற்கான மாநிலங்களின் திறன், ஊழியர்கள் பற்றாக்குறையின் மூல காரணங்களை நிவர்த்தி செய்தல், திட்டங்கள் மற்றும் மானியங்களை செயல்படுத்துவதற்கான பொது நிதி நிர்வாகத்தை மேம்படுத்துதல் ஆகியவை இதில் அடங்கும். மூலதனத் திட்டங்களுக்கான (capital expenditures) செலவு பயனுள்ளதாக இருப்பதை உறுதிசெய்ய இந்தக் காரணிகள் அவசியம்.


மிதா சவுத்ரி, புது தில்லியில் உள்ள தேசிய பொது நிதி மற்றும் கொள்கை நிறுவனத்தில் பேராசிரியராக உள்ளார்.



Original article:

Share:

பாரதி முதல் கருணாநிதி வரை -ஏ.ஆர்.வேங்கடாசலபதி

 இலக்கியப் படைப்புகளை (literary works) தேசியமயமாக்குவது ஒரு காலத்தில் விதிவிலக்கான கலாச்சார ஆளுமைகளுக்கு வழங்கப்பட்ட மரியாதையாக இருந்தது. இருப்பினும், அது இப்போது அதன் முக்கியத்துவத்தை இழந்துள்ளது. 


முன்னாள் முதலமைச்சரும், புகழ்பெற்ற தமிழ் அறிஞருமான கலைஞர் மு.கருணாநிதியின் நூற்றாண்டு விழாவைக் குறிக்கும் வகையில் அவரது அனைத்து இலக்கிய வெளியீடுகளையும் தமிழ்நாடு அரசு தேசியமயமாக்கியுள்ளது. நாட்டுடைமையாக்கியுள்ளது. இந்த நடைமுறை தமிழ்நாட்டிற்கு தனித்துவமானது. இந்த தேசியமயமாக்கலின் விளைவாக, கலைஞர் கருணாநிதியின் படைப்புகள் இனி காப்புரிமையால் (copyright regime) பாதுகாக்கப்படாது. அவரது படைப்புகள் பொதுத் தளத்தில் இருக்கும், எனவே அவற்றை யார் வேண்டுமானாலும், எந்த வடிவத்திலும் வெளியிடலாம் அல்லது எந்த வகையிலும் மொழிபெயர்க்கலாம்.


பொதுவாக, இலக்கியப் படைப்புகள் பதிப்புரிமைச் சட்டங்களால் (copyright laws) பாதுகாக்கப்படுகின்றன. பதிப்புரிமை ஒரு எழுத்தாளருக்கு அவர்களின் பணி மீது சொத்து உரிமைகளை வழங்குகிறது. ஆசிரியரின் மரணத்திற்குப் பிறகு, இந்த உரிமைகள் 60 ஆண்டு காலத்திற்கு அவர்களின் சட்டப்பூர்வ வாரிசுகளுக்கு வழங்கப்படுகின்றன. 


 ஒரு தனித்துவமான நடைமுறை 


உலகின் பெரும்பாலான நாடுகளில், இது ஒரு புதிய மற்றும் கேள்விப்படாத அரசு நடவடிக்கையாகும். ஆனால், 75-ஆண்டு காலமாக தமிழ்நாட்டில் இந்த நடைமுறை தொடர்ந்து வருகிறது. 


தமிழகத்தின் பல கலாச்சார நடைமுறைகளைப் போலவே, இதுவும் மகாகவி சுப்பிரமணிய பாரதியிடமிருந்து தொடங்கியது. பாரதியின் மறைவுக்குப் பிறகு, அவரது மனைவி செல்லம்மா பாரதி, நிதி நெருக்கடியில் சிக்கி தனது காப்புரிமையை விற்க வேண்டிய சூழல் ஏற்பட்டது. இறுதியில், காப்புரிமையை ஏ.வி.மெய்யப்ப செட்டியார் வாங்கினார். 


பாரதி போன்ற ஒரு இலக்கியவாதியின் படைப்புகள் ஒரு வணிகத் திரைப்படத் தயாரிப்பாளரின் தனிப்பட்ட சொத்தாக மாறியது பலருக்கு வருத்தத்தை ஏற்படுத்தியது. இதன் எதிரொலியாக, சென்னை அரசு 1949-ல் பாரதியின் காப்புரிமையைப் பெற்று, அதை யாரும் பயன்படுத்திக்கொள்ளும்படி செய்தது. இது காப்புரிமை சிக்கலைத் தீர்ப்பதற்கான சட்ட நடவடிக்கை மட்டுமல்ல. இது பாரதியின் இலக்கிய படைப்புகளுக்கு கிடைத்த  தனித்துவமான சிறப்பாகும். எம்.கே.காந்தி, பி.ஆர்.அம்பேத்கர், ஜவஹர்லால் நேரு, ரவீந்திரநாத் தாகூர் போன்ற மாபெரும் தலைவர்களுக்கு இந்தப் பெருமை கிடைக்கவில்லை.

 

1980-களில், பாரதியின் முன்னணி சீடரான பாரதிதாசனின் படைப்புகளிலும் இதே போன்ற காப்புரிமை சிக்கல்கள் எழுந்தன. 1989 முதல் 1991 வரை ஆட்சிக்கு வந்த கலைஞர் கருணாநிதி, பாரதிதாசனின் படைப்புகளை நாட்டுடைமையாக்கினார். 1994-ஆம் ஆண்டில், அப்போதைய முதல்வர் ஜெயலலிதா திமுக நிறுவனர் சி.என்.அண்ணாதுரையின் எழுத்துக்களை தேசியமயமாக்கினார். விழாவில் அண்ணாதுரையின் மனைவி ராணி அண்ணாதுரைக்கு ரூ.75 லட்சம் இழப்பீடாக வழங்கப்பட்டது. 


இதற்குப் பிறகு, பல எழுத்தாளர்களின் படைப்புகள் காப்புரிமையிலிருந்து விடுவிக்கப்பட்டன. அவர்களின் சட்டப்பூர்வ வாரிசுகளுக்கு கிட்டத்தட்ட 15 கோடி பொது நிதி வழங்கப்பட்டுள்ளது. ஒரு காலத்தில் விதிவிலக்கான கலாச்சார நபர்களுக்கு ஒரு கௌரவமாக கருதப்பட்டது இப்போது அதன் முக்கியத்துவத்தை இழந்துவிட்டது. இன்று, மிகவும் அறிவுள்ள இலக்கிய வரலாற்றாசிரியர்கள் 179 எழுத்தாளர்களில் பலரை அடையாளம் காண்பது கடினமாக இருக்கலாம்.

 

இந்த நடைமுறை பிரச்சினைகளுக்கு வழிவகுத்துள்ளது. தமிழ் பதிப்புத் துறை பெரும்பாலும் சிறிய அளவிலானது, எனவே காப்புரிமை சிக்கல்கள் குறித்த அவர்களின் புரிதல் மிகவும் அடிப்படையானது. அடுத்தடுத்து வந்த அரசாங்கங்கள், கலைகளை ஆதரிப்பதில் ஆர்வமாக இருந்தன. அவை தொடர்பான பிரச்சினைகளில் சிறிதும் கவனம் செலுத்தவில்லை. 


உதாரணமாக, தேசியமயமாக்கப்பட்ட எழுத்தாளர்களின் தார்மீக உரிமைகள் யாரிடம் உள்ளன என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை. காப்புரிமையைப் பெறும்போது, வேலையின் சட்டப்பூர்வ உரிமையாளர்களுக்குப் பதிலாக, குடும்பம் போன்ற சட்டப்பூர்வ வாரிசுகளுக்கு அரசாங்கம் வழக்கமாக இழப்பீடு வழங்கியுள்ளது. சட்டப்பூர்வமாக உரிமைகளைப் பெற்ற வெளியீட்டாளர்கள் இழப்புகளைச் சந்தித்துள்ளனர்.

 

சில சந்தர்ப்பங்களில், முதல் தமிழ் நாவலாசிரியர் எஸ்.வேதநாயகம் பிள்ளை மற்றும் தமிழ் அறிஞர் வி.ஜி.சூரியநாராயண சாஸ்திரி போன்ற எழுத்தாளர்களை அரசாங்கம் தேசியமயமாக்கியது. விஷயங்களை மேலும் குழப்பும் வகையில், ராஜம் கிருஷ்ணன் போன்ற எழுத்தாளர்கள் உயிருடன் இருக்கும்போதே தேசியமயமாக்கப்பட்ட பட்டியலில் சேர்க்கப்பட்டனர். இந்த சட்டம் பல்வேறு கேள்விகளை எழுப்பியுள்ளது: ஒரு படைப்பு உருவாக்கப்படுவதற்கு முன்பே காப்புரிமையை வழங்க முடியுமா? 


“இழப்பீட்டு ஆறுதல்தொகை” (‘solatium’) என்று அழைக்கப்படும் பண இழப்பீடு வழங்குவதிலும் பல்வேறு சிக்கல் உள்ளது. இப்போது இறந்த எழுத்தாளர்களின் குடும்பங்கள் செயின்ட் இழப்பீட்டை எதிர்பார்த்து ஜார்ஜ் கோட்டையில் வரிசையில் நிற்கின்றனர். செல்வாக்கு மிக்கவர்கள் பெரும்பாலும் அரசாங்கத்தின் முடிவுகளைத் திசைதிருப்ப முயற்சி செய்கிறார்கள். கண்ணதாசன், மு. வரதராஜன், மற்றும் சுந்தர ராமசாமி விஷயத்தில் அரசு முதலில் குடும்பங்களின் சம்மதத்தைப் பெறாமல் தேசியமயமாக்கலை அறிவித்தது. குடும்பத்தினர் புகார் தெரிவித்ததையடுத்து தொடர்ந்து தனது முடிவைத் திரும்பப் பெற்றது. 


பதிப்பகத் துறையில் ஏற்படும் பாதிப்புகள் 


தேசியமயமாக்கல் இலக்கியத்தை மிகவும் அணுகக்கூடியதாக மாற்றியுள்ளது மற்றும் உண்மையான அறிவார்ந்த படைப்புகளை ஆதரித்துள்ளது. இருப்பினும், எதிர்மறை விளைவுகள்  நன்மைகளைவிட அதிகமாக உள்ளன. உதாரணத்திற்கு புத்தகக் கண்காட்சிகளில் கல்கியின் “பொன்னியின் செல்வன்” அதிக எண்ணிக்கையில் வருவது ஒரு பிரச்சனை. நேர்மையற்ற வெளியீட்டாளர்கள் சூழ்நிலையை தங்களுக்கு சாதகமாக பயன்படுத்திக் கொண்டனர். 

பதிப்புரிமையிலிருந்து வெளியிடப்பட்ட ஏராளமான புத்தகங்களை அவர்கள் சுரண்டி, நெறிமுறையற்ற முறைகளைப் பயன்படுத்தி அவற்றை அரசு நிதியுதவி பெறும் பொது நூலகங்களில் கொட்டுகின்றனர். 


செவ்வியல் இலக்கியங்கள் (classics  works) உட்பட நன்கு அறியப்பட்ட எழுத்தாளர்களின் படைப்புகள் தவறாக நடத்தப்பட்டுள்ளன - தலைப்புகள் மாற்றப்பட்டுள்ளன, மற்றும் ஆசிரியர் மாற்றம் செய்யப்பட்டுள்ளது. இந்த நிலை குறித்து விசாரணை நடத்த சென்னை உயர்நீதிமன்றம் உத்தரவிட்டுள்ளது.


கருணாநிதியின் படைப்புகளை நாட்டுடைமையாக்கியதன் மூலம், பாரதியில் தொடங்கிய செயல்முறை அதன் உச்சத்தை எட்டியுள்ளது. எம்.கே. ஸ்டாலின், முதலமைச்சராக, கருணாநிதியின் படைப்புகளை தேசியமயமாக்கியதோடு, ஒரு மகனாக, பதிப்புரிமைக்கான இழப்பீட்டை தள்ளுபடி செய்துள்ளார். இலக்கியப் பதிப்புரிமையில் தமிழ்நாடு அரசின் தலையீடு பாரதி முதல் கருணாநிதி வரை அதன் போக்கை மாற்றிவிட்டது. இலக்கியத்தை ஆதரிப்பதற்கும், தேவைப்படும் எழுத்தாளர்களுக்கு உதவுவதற்கும் வேறு வழிகள் உள்ளன. அந்த வழிகளை விரைவில் காணவேண்டிய  சூழல் வந்துவிட்டது.


 “அந்தப் பாடல் யாருக்குச் சொந்தம்?: சுப்பிரமணிய பாரதியின் காப்புரிமைக்கான போர்” என்ற புத்தகத்தை எழுதியவர் வெங்கடாசலபதி.


Original article:

Share:

உணவுப் பாதுகாப்பை உறுதி செய்வது மற்றும் கழிவுகளைக் குறைப்பது எப்படி? -சிராக் பாஸ்வான்

 குறிப்பாக மேம்பட்ட பாதுகாப்புத் தரங்களைக் கொண்ட நாடுகளில், கதிர்வீச்சு தொழில்நுட்பம் பரவலாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டுள்ளது. முதலீட்டாளர்களும் தொழில்முனைவோரும் கூடுதல் கதிர்வீச்சு வசதிகளை நிறுவ இந்த வாய்ப்பைப் பயன்படுத்திக் கொள்ள வேண்டும். 


அடிப்படை வாழ்வாதாரத்தைவிட உணவு அவசியம். இது திருவிழாக்கள், சடங்குகளில் முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது மற்றும் நமது கலாச்சார அடையாளத்தை பிரதிபலிக்கிறது. உணவுத் தொழில் வளர்ச்சியை ஊக்குவிக்கிறது. வேலை வாய்ப்புக்களை உருவாக்குகிறது மற்றும் கிராமப்புற மற்றும் விவசாய வளர்ச்சியை ஆதரிக்கிறது. உள்நாட்டு நுகர்வு மற்றும் ஏற்றுமதிகள் தேசிய பொருளாதாரத்திற்கு கணிசமான பங்களிப்பை வழங்குகின்றது. 


இந்தியா தனது 78 வது சுதந்திர தினத்தைக் கொண்டாடி, விக்சித் பாரத்தை (Viksit Bharat) நோக்கமாகக் கொண்டுள்ள நிலையில், உணவுப் பாதுகாப்பு மற்றும் பாதுகாப்பை மேம்படுத்துவது மிக முக்கியமானது. இதன் பொருள் நுகர்வோருக்கு பாதுகாப்பான உணவை உறுதி செய்தல் மற்றும் அனைவருக்கும் போதுமான சத்தான உணவை உறுதி செய்தல் ஆகும்.


குறிப்பாக பழங்கள் மற்றும் காய்கறிகள் போன்ற அழுகக்கூடிய பொருட்களுக்கான இழப்புகளை நிவர்த்தி செய்வது, இது விவசாயிகளுக்கு சிறந்த விலையை உறுதி செய்ய உதவுகிறது. 


வேளாண் மற்றும் பதப்படுத்தப்பட்ட உணவுப் பொருட்களின் வர்த்தகம் வளரும்போது, உணவுப் பாதுகாப்பு மேலாண்மை பெருமளவில் முக்கியத்துவம் பெறுகிறது. பல வளர்ந்த நாடுகளில் இறக்குமதி உட்பட கடுமையான உணவுப் பாதுகாப்பு விதிமுறைகள் உள்ளன. உணவுப் பாதுகாப்பு பிரச்சினைகள் பொது சுகாதார அபாயங்கள், நுகர்வோர் நம்பிக்கை குறைதல் மற்றும் உணவு வழங்கல் மற்றும் விலை நிலைத்தன்மையில் இடையூறுகள் போன்ற கடுமையான பொருளாதார விளைவுகளுக்கு வழிவகுக்கும். 


உணவுப் பாதுகாப்பு மற்றும் பாதுகாப்பு பிரச்சினைகளைத் தீர்க்க, சிறு-குறு நிறுவன துறையில் 50 பல தயாரிப்பு உணவு கதிர்வீச்சு அலகுகளை அமைக்க 2024-25-ஆம் ஆண்டிற்கான மத்திய பட்ஜெட்டில் இந்தியா நிதி ஒதுக்கியுள்ளது. உணவு கதிர்வீச்சு தொழில்நுட்பம் உணவுப் பொருட்களின் அடுக்கு ஆயுளை நீட்டிக்கிறது. அவை நுகர்வோரை நல்ல நிலையில் அடைவதை உறுதி செய்கிறது. அதே நேரத்தில் விநியோகச் சங்கிலியில் உணவு இழப்புகளைக் குறைக்கிறது. 


கதிர்வீச்சு என்பது தொகுக்கப்பட்ட அல்லது கட்டுப்படுத்தப்பட்ட சூழலில் அயனியாக்கும் கதிர்வீச்சுக்கு உணவை வெளிப்படுத்துவதை உள்ளடக்குகிறது.  இந்த முறை தீங்கு விளைவிக்கும் நுண்ணுயிரிகளைக் கொல்வதன் மூலம் உணவு மூலம் பரவும் நோய்களின் அபாயத்தைக் குறைக்கிறது. 


இது சிதைவை மெதுவாக்குகிறது, முன்கூட்டியே பழுக்க வைப்பது, முளைப்பது அல்லது முளைப்பதைத் தடுக்கிறது மற்றும் இரசாயன பாதுகாப்புகளின் தேவையை குறைக்கிறது. கதிர்வீச்சு செயலாக்கத்திற்கு பொதுவாக ஒரே ஒரு வெளிப்பாடு சிகிச்சை மட்டுமே தேவைப்படுகிறது. இது பாதுகாப்பு நடைமுறைகளை எளிதாக்குகிறது மற்றும் உணவு விநியோகச் சங்கிலியில் செலவுகளைக் குறைக்கிறது. 


உணவுப் பாதுகாப்பிற்காக கதிர்வீச்சைப் பயன்படுத்துவது புதியதல்ல. பழங்கள், காய்கறிகள், புதர்கள், இறைச்சி, மீன் போன்றவற்றை சூரிய வெளிச்சத்தில் உலர்த்துவது போன்ற பாரம்பரிய முறைகள் பல நூற்றாண்டுகளாகப் பயன்படுத்தப்பட்டு வருகின்றன. உணவுக் கதிர்வீச்சு தொழில்நுட்பத்தில் நவீன ஆர்வம் அதிகரித்தது. ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் உணவு மற்றும் வேளாண்மை அமைப்பின் (Food and Agricultural Organisation (FAO)) கூட்டு உணவுத் தரநிலைத் திட்டத்தின் ஒரு பகுதியான கோடெக்ஸ் அலிமென்டேரியஸ் கமிஷன் (Codex Alimentarius Commission), உலகளாவிய தரநிலைகளை நிறுவியது.


உணவு கதிர்வீச்சு, சமைப்பதைப் போலவே, உணவுப் பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதற்கான பாதுகாப்பான மற்றும் பயனுள்ள முறையாகும். அமெரிக்கா, ஜப்பான், ஆஸ்திரேலியா, கனடா மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றியம் போன்ற மேம்பட்ட பாதுகாப்புத் தரங்களைக் கொண்ட நாடுகளில் இது பரவலாகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது. 


20 ஆண்டு தடைக்குப் பிறகு இந்திய மாம்பழங்களை அமெரிக்காவுக்கு ஏற்றுமதி செய்ய அனுமதித்த 2012-ஆம் ஆண்டு ஒப்பந்தம் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க உதாரணம். பூச்சி அபாயங்களைக் குறைக்க தனது மாம்பழங்களை ஏற்றுமதி செய்வதற்கு முன்பு கதிர்வீச்சு செய்ய இந்தியா ஒப்புக்கொண்டது. இதனால் அமெரிக்க விவசாயம் பாதுகாக்கப்பட்டது. 


நாடு முழுவதும் 34 கதிர்வீச்சு செயலாக்க வசதிகளுடன் இந்தியா குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றத்தை அடைந்துள்ளது.  இவற்றில் 16 வசதிகளுக்கு உணவு பதப்படுத்தும் தொழில்கள் அமைச்சகம் (Ministry of Food Processing Industries (MoFPI)) ஆதரவு அளித்துள்ளது. வசதிகளின் எண்ணிக்கை மற்றும் விநியோகத்தை விரிவுபடுத்துவது இந்தியாவின் வேளாண் உணவு சந்தையின் வளர்ந்து வரும் கோரிக்கைகளை பூர்த்தி செய்ய உதவும். 


இருப்பினும், கதிர்வீச்சு வசதிகளை அமைப்பது அதிக மூலதன செலவுகளை உள்ளடக்கியது. 1 எம்.சி.ஐ கோபால்ட் 60 (MCi Cobalt 60) மூலத்துடன் ஒரு வசதியை நிறுவுவதற்கு சுமார் 25 முதல் 30 கோடி ரூபாய் வரை செலவாகும். இதில் நிலம் மற்றும் கூடுதல் உள்கட்டமைப்பு சேர்க்கப்படவில்லை. இந்த செயல்முறை பல நிலைகளை உள்ளடக்கியது. 


முன்மொழிவு ஆய்வு, ஒப்புதல், தள அனுமதி, ஆலை கட்டுமானம், மூல நிறுவல், பாதுகாப்பு மதிப்பீடுகள், வழிகாட்டுதல், மேற்பார்வை, ஆணையிடுதல் மற்றும் பராமரிப்பு ஆகியவை அடங்கும். பாபா அணு ஆராய்ச்சி மையம் மற்றும் அணுசக்தி ஒழுங்குமுறை வாரியம் போன்ற முக்கிய நிறுவனங்கள் இந்த செயல்முறையை மேற்பார்வையிடுகின்றன. 

ஆரம்ப செலவுகள் அதிகம் இருந்தபோதிலும், முதலீட்டாளர்களுக்கு குறிப்பிடத்தக்க வாய்ப்புகள் உள்ளன. உள்நாட்டு மற்றும் சர்வதேச சந்தைகளில் பாதுகாப்பான, நீண்டகால உணவுப் பொருட்களுக்கான தேவை ஒரு இலாபகரமான வாய்ப்பை அளிக்கிறது. உணவு கழிவுகளைக் குறைப்பதற்கும் ஏற்றுமதி தரங்களை பூர்த்தி செய்வதற்கும் உணவு கதிர்வீச்சு வசதிகள் முக்கியமானவை. இந்திய உணவு பதப்படுத்தும் துறை 2025-26-ஆம் ஆண்டில் 535 பில்லியன் டாலரை எட்டும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுவதாலும், பதப்படுத்தப்பட்ட உணவு ஏற்றுமதியில் அதிகரித்து வரும் பங்களிப்பாலும், கதிர்வீச்சு வசதிகள் நம்பிக்கைக்குரிய முதலீட்டு வாய்ப்புகளை வழங்குகின்றன. 


உணவு கதிர்வீச்சு அலகுகளை அமைப்பதற்காக ஒரு திட்டத்திற்கு 10 கோடி ரூபாய் வரை நிதி உதவி வழங்குகிறது. கொடை அல்லது மானியங்களாகக் கிடைக்கும். இந்த ஆதரவு, பழங்கள் மற்றும் காய்கறிகள் போன்ற அழுகக்கூடிய விளைபொருட்களை பாதுகாக்கவும், அவற்றின் சுகாதாரம் மற்றும் நிலையை மேம்படுத்துவதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. 


மத்திய நிதிநிலை அறிக்கை 2024-25-ஆம் ஆண்டு வெளியிட்ட  அறிவிப்பைத் தொடர்ந்து, ஒருங்கிணைந்த குளிர் சங்கிலி மற்றும் மதிப்பு கூட்டல் உள்கட்டமைப்பின் (Cold Chain and Value Addition Infrastructure) கீழ் பல தயாரிப்பு உணவு கதிர்வீச்சு அலகுகளை அமைப்பதில் ஆர்வத்தை வெளிப்படுத்த தொழில்முனைவோருக்கு உணவு பதப்படுத்தும் தொழில்கள் அமைச்சகம்  அழைப்பு விடுத்துள்ளது. 


இந்திய உணவு விநியோகச் சங்கிலி மற்றும் ஏற்றுமதித் துறையின் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய உள்கட்டமைப்பை விரிவுபடுத்த வேண்டிய அவசியம் உள்ளது. முதலீட்டாளர்களும் தொழில்முயற்சியாளர்களும் கதிர்வீச்சு வசதிகளை நிறுவுவதற்கும் வழங்கப்படும் நிதி உதவியைப் பயன்படுத்துவதற்கும் இந்த வாய்ப்பைப் பயன்படுத்திக் கொள்ள வேண்டும். இந்த முதலீடு இந்தியாவின் உணவுத் துறையை மாற்றவும், நிலையான விவசாயத்தை ஆதரிக்கவும், செழிப்பான பொருளாதாரத்திற்கு பங்களிக்கவும் உதவும். 


சிராக் பாஸ்வான், இந்திய அரசின் உணவு பதப்படுத்தும் தொழில்கள் துறையின்  அமைச்சர்.



Original article:

Share:

வேளாண்மை எவ்வாறு வளர்ச்சிக்கான இயந்திரமாக இருக்க முடியும்? - பினா அகர்வால்

 பழைய பொருளாதாரக் கோட்பாடுகளை கைவிட்டு, புதிய விவசாய முறைக்கு மாற்றினால், விவசாயத்தை தொழில்நுட்ப ரீதியாக அதிநவீன, சுற்றுச்சூழல் ரீதியாக நிலையான மற்றும் நிறுவன ரீதியாக புதுமையானதாக மாற்றுவதற்கான வாய்ப்பு நமக்கு உள்ளது. 


சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் (International Monetary Fund (IMF)) துணை நிர்வாக இயக்குனர் கீதா கோபிநாத் சமீபத்தில் 2030-ஆம் ஆண்டுக்குள் இந்தியாவுக்கு 60-148 மில்லியன் கூடுதல் வேலைகள் தேவை என்று கூறினார். தொழிலாளர்களை வேளாண்மையிலிருந்து வேறு துறைகளுக்கு மாற்ற வேண்டும் என்று அவர் வலியுறுத்தினார். இருப்பினும், விவசாயத்தின் வளர்ச்சியைத் தூண்டி விரும்பத்தக்க வேலைகளை உருவாக்க முடியுமா? 


1954-ஆம் ஆண்டில், ஆர்தர் லூயிஸ் வளர்ச்சிக்கு தொழிலாளர்கள் விவசாயத்திலிருந்து உற்பத்தி மற்றும் சேவைகளுக்கும், கிராமப்புறங்களிலிருந்து நகர்ப்புறங்களுக்கும் மாற வேண்டும் என்று வாதிட்டார்.  அந்த நேரத்தில், விவசாயம் குறைந்த தொழில்நுட்பமாக இருந்தது மற்றும் வாழ்வாதாரத்தில் கவனம் செலுத்தியது. இன்று, பல நாடுகள் உயர் தொழில்நுட்ப வேளாண் முறைகளைப் பயன்படுத்துகின்றன. சரியான அணுகுமுறையுடன் இந்தியா வேளாண்மையிலும் முன்னேற முடியும். 


இந்திய வேளாண்மை ஐந்தாண்டு சராசரி வளர்ச்சி விகிதத்தை 4 சதவீதமாக கொண்டிருந்தாலும், அது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 18 சதவீத பங்களிப்பை அளிக்கிறது. அதன் வளர்ச்சி ஒழுங்கற்றது மற்றும் சுற்றுச்சூழலுக்கு விலை அதிகம். இது அனைத்து தொழிலாளர்களில் 46 சதவீதமும், கிராமப்புற தொழிலாளர்களில் 60 சதவீதமும் வேலை செய்கிறது, ஆனால் வருமானம் குறைவாகவே உள்ளது. மேலும், படித்த இளைஞர்கள் விவசாயம் செய்ய விரும்பவில்லை.


வேளாண்மையை வளர்ச்சி இயந்திரமாக மாற்றவும், இளைஞர்களை ஈர்க்கவும், நாம் பல சவால்களை சமாளிக்க வேண்டும். 


நமது சுற்றுச்சூழல் அமைப்பில் நீர் மற்றும் மண்ணின் ஆரோக்கியத்தை மீட்டெடுக்க வேண்டும். காலநிலை மாற்றத்தை நிவர்த்தி செய்ய வேண்டும். இந்தியாவின் பயிர் பரப்பில் பாதி மட்டுமே நீர்ப்பாசன வசதி பெறுகிறது. இலவச மின்சாரத்தால் இயக்கப்படும் நிலத்தடி நீரை அதிகமாக உறிஞ்சுவதால், நிலத்தடி நீர்மட்டம் கணிசமாகக் குறைந்துள்ளது. 


எடுத்துக்காட்டாக, பஞ்சாபில், 1997-ஆம் ஆண்டில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட நீர்ப்பாசனத்திற்கான இலவச மின்சாரம் கால்வாய் நீர்ப்பாசனத்தில் 40% வீழ்ச்சியை ஏற்படுத்தியது மற்றும் நிலத்தடி நீர் பயன்பாடு மற்றும் நெல் சாகுபடியை அதிகரித்தது. 


நீர்ப்பாசன விரிவாக்க முறைகளில் நிலத்தடி நீர் ஒழுங்குமுறை, மழைநீர் சேகரிப்பு மற்றும் நுண்ணீர்ப்பாசனம் ஆகியவை அடங்கும். குஜராத்தில், 1999-2009-ஆம் ஆண்டு வரை விவசாயம் ஆண்டுக்கு 9.6% வளர்ந்தது. ஏனெனில் பெருமளவிலான மழைநீர் சேகரிப்பு காரணமாக, தடுப்பணைகள், குளங்கள் போன்ற 0.5 மில்லியன் சிறிய கட்டமைப்புகளை குஜராத் கட்டியது. 


இதனால், உற்பத்தித் திறன் அதிகரித்தது. நுண்ணீர்ப் பாசனம் மூலம் நீர்ப்பாசன செலவுகளைக் குறைத்து, விளைச்சல் மற்றும் விவசாயிகளின் வருமானத்தை அதிகரிக்கிறது. இருப்பினும், இந்தியாவின் பயிர் பரப்பளவில் 10%-க்கும் குறைவாகவே நுண்ணீர்ப் பாசனத்தைப் பயன்படுத்துகிறது. 


நீர் தேக்கம், மண் உப்புத்தன்மை, ரசாயன மாசுபாடு மற்றும் ஊட்டச்சத்து குறைபாடு ஆகியவற்றால் மண் ஆரோக்கியம் இந்தியாவில் சுமார் 37% நிலம் பாதிக்கப்படுகிறது. 


தொழில்நுட்ப ரீதியாக, நாம் தானிய ஒற்றைப்பயிர்களை பயிர் பன்முகத்தன்மை மற்றும் விவசாய சூழலியல் விவசாயத்திற்கு மாற வேண்டும். இது மண்ணுக்கு புத்துயிர் அளிக்கும், செலவுகளை மிச்சப்படுத்தும், விளைச்சலை அதிகரிக்கும். வேலை வாய்ப்புகளை உருவாக்கி, லாபத்தை அதிகரிக்கும். 


கோழி, பழங்கள் மற்றும் காய்கறிகள் உள்ளிட்ட பல்வேறு வகையான விளைபொருட்கள், மாறிவரும் உணவு முறைகளையும் பூர்த்தி செய்யும். காலநிலை மாற்றத்தை சமாளிக்கவும் தொழில்நுட்பம் முக்கியமானது, குறிப்பாக வெப்பத்தை எதிர்க்கும் பயிர்கள் மற்றும் புதிய விவசாய நுட்பங்களை திறமையாக நீட்டித்தல். செல்போன்கள் இங்கே சிறந்த திறனை வழங்குகின்றன.


2019-ஆம் ஆண்டு அறிவியல் ஆய்வறிக்கையில், செல்போன்கள் மூலம் வழங்கப்பட்ட வேளாண் தகவல்கள் விளைச்சலை 4 சதவிகிதம் அதிகரித்ததாகவும், இந்தியா மற்றும் துணை-சஹாரா ஆப்பிரிக்காவில் பரிந்துரைக்கப்பட்ட உள்ளீடுகளை ஏற்றுக்கொள்வதற்கான முரண்பாடுகள் 22 சதவிகிதம் அதிகரித்ததாகவும் கண்டறியப்பட்டுள்ளது. ட்ரோன்கள் பூச்சி கட்டுப்பாடு மற்றும் பயிர் கண்காணிப்புக்கு புதிய வழிகளை வழங்குகின்றன.

 

விவசாயிகளில் 86 சதவீதம் பேர் இரண்டு ஹெக்டேர் அல்லது அதற்கும் குறைவான நிலப்பரப்பில் 47 சதவீதத்தை ஆக்கிரமித்து விவசாயம் செய்கின்றனர். பெரும்பாலான பண்ணைகள் பொருளாதாரத்தை அளவிடுவதற்கு, இயந்திரங்களை திறமையாக பயன்படுத்துவதற்கு அல்லது சந்தைகளில் பேரம் பேசுவதற்கு மிகவும் சிறியவை. 


75-80 சதவீதம் பேர் முறைசாரா கடனைப் பயன்படுத்துகின்றனர். பண்ணை வருமானம் குறைவாகவும் ஒழுங்கற்றதாகவும் உள்ளது. பயிர்களின் விலை உயர்வு மற்றும் சந்தைச் சீர்திருத்தங்கள் ஆகியவை சிறு உடமையாளர்களின் உற்பத்தித் தடைகளை நாம் முதலில் நிவர்த்தி செய்தால் பயனடையலாம்.


பண்ணையின் அளவை எப்படி அதிகரிக்கலாம்? சிறு விவசாயிகளை குழுக்களாக இணைந்து விவசாயம் செய்ய ஊக்குவித்தல் முறை உள்ளது. மோசமான நிறுவன வடிவமைப்பு காரணமாக 1960-ஆம் ஆண்டுகளின் குழு விவசாய முயற்சிகள் தோல்வியடைந்தன. ஒத்துழைப்பு தன்னார்வமாகவும், சிறிய குழுக்களுடனும், பொருளாதாரரீதியாக ஒரே மாதிரியாகவும், நம்பிக்கையால் உறுதிப்படுத்தப்பட்டதாகவும் இருக்க வேண்டும் என்பதை இலக்கியம் நிரூபிக்கிறது.  


பங்கேற்பு மற்றும் செலவுகள் மற்றும் வருமானங்களில் சமமான பகிர்வு இருக்க வேண்டும். கவனமாக வடிவமைக்கப்பட்ட குழு விவசாய முயற்சிகள் சில பிராந்தியங்களில் அதிக ஈவுத்தொகையை செலுத்துகின்றன. 


உதாரணமாக, கேரளா, 2000களில் அதன் வறுமை ஒழிப்பு பணியான ‘குடும்பஸ்ரீ’யின் ஒரு பகுதியாக அனைத்து மகளிர் குழு விவசாயத்தை ஊக்குவித்தது. இப்போது அது 73,000 குழு பண்ணைகளைக் கொண்டுள்ளது. ஒவ்வொரு குழுவும் குத்தகைக்கு விடப்பட்ட நிலத்தை பயிரிடுகிறது, உழைப்பு மற்றும் வளங்களை சேகரிக்கிறது மற்றும் செலவுகள் மற்றும் நன்மைகளைப் பகிர்ந்து கொள்கிறது. அவர்கள் தொடக்க மானியம், தொழில்நுட்ப பயிற்சி மற்றும் நபார்டு மூலம் மானியத்துடன் கூடிய கடனுக்கான அணுகலைப் பெறுகிறார்கள்.

 

பெண்களின் குழுப் பண்ணைகள் மற்றும் பெரும்பாலும் ஆண்களால் நிர்வகிக்கப்படும் தனிப்பட்ட பண்ணைகளை ஒப்பிட்டு, குழுப் பண்ணைகளின் உற்பத்தி/ஹெக்டேரின் ஆண்டு மதிப்பு சிறிய தனிப்பட்ட பண்ணைகளைவிட 1.8 மடங்கு அதிகம் என்பதைக் காட்டுகிறது. குழுப் பண்ணைகளில் சராசரி நிகர வருமானம் தனிப்பட்ட பண்ணைகளை விட 1.6 மடங்கு அதிகம். ஒன்றாக விவசாயம் செய்வது திறமையான பெண்களை உருவாக்கியது மற்றும் சமூக ரீதியாக அவர்களை வலுப்படுத்தியது.


பீகார், மேற்கு வங்காளம், தெலுங்கானா மற்றும் குஜராத்திலும் குழு பண்ணைகள் செழித்து வருகின்றன. குழுக்களை உருவாக்குவது, அவர்கள் பங்குகளை ஒருங்கிணைக்கவும், நீர்ப்பாசன உபகரணங்களில் முதலீடு செய்யவும், உழைப்பு மற்றும் உள்ளீட்டுச் செலவுகளைச் சேமிக்கவும் உதவுகிறது. தனித்தனியாக வேளாண்மை செய்வதை விட குழுவேளாண்மை அதிக மகசூல் தருவதாகத் தெரிவிக்கிறது. 


சில இளைஞர் குழுக்கள் தொழில்நுட்ப முன்னேற்றத்தால் கவரப்பட்டு வேலைக்காக இடம்பெயராமல் காய்கறி விவசாயம் செய்கின்றனர். கூட்டமைப்பு கட்டமைப்புகள் குழுப்பண்ணைகளை பலப்படுத்தியுள்ளன. காலநிலை மீள்தன்மைக்கான நடவடிக்கைகளை எடுக்க உதவுகின்றன. மேலும், சிலர் சந்தைப்படுத்துவதற்காக விவசாயிகள்-உற்பத்தியாளர் அமைப்புகளை உருவாக்கியுள்ளனர்.

 

கால்நடைகள், மீன்வளம் மற்றும் காடுகள் ஆகியவை மிகப்பெரிய வளர்ச்சியையும் வேலை வாய்ப்பையும் வழங்குகின்றன. 2022-23-ஆம் ஆண்டில், மீன்வளம் 10 சதவிகிதம் வளர்ச்சியடைந்தது. மேலும், 28 மில்லியன் வேலைகளை வழங்குகிறது (பெண்களுக்கு 44 சதவிகிதம்).


இறுதியாக, கிராமப்புற வருமானத்தில் 61 சதவீதம் விவசாயம் அல்லாத துறையிலிருந்து வருவதால், வேளாண் செயலாக்கம், இயந்திர கருவிகள், சுற்றுச்சூழல் சுற்றுலா போன்றவற்றில் பண்ணை-பண்ணையல்லாத இணைப்புகளை விரிவுபடுத்துதல் மற்றும் ஒருங்கிணைப்பதன் மூலம் வருமானம் மற்றும் வேலைகளை உயர்த்த முடியும். 


விவசாயத்தை தொழில்நுட்ப ரீதியாக அதிநவீனமாகவும், சுற்றுச்சூழலுக்கு ஏற்றதாகவும், நிறுவன ரீதியாக புதுமையானதாகவும் மாற்றுவதற்கான வாய்ப்பு நமக்கு உள்ளது. பழைய பொருளாதாரக் கோட்பாடுகளைக் களைந்து வேளாண்மை செய்யும் முறையை மாற்றினால், அது வளர்ச்சிக்கான ஒரு இயந்திரமாக மாறி இளைஞர்களுக்கு கவர்ச்சிகரமான வேலைகளை உருவாக்கலாம்.


பினா அகர்வால், பேராசிரியர், மான்செஸ்டர் பல்கலைக்கழகம்.



Original article:

Share:

இந்தியாவில் பயிர்சாகுபடி முறை மாற்றம் மற்றும் அதன் தாக்கம் - டாக்டர் மனீஷ் மான்

 பயிர் முறைகளில் ஏற்பட்ட மாற்றம், விவசாயிகளை பாரம்பரிய வாழ்வாதார விவசாயத்திலிருந்து மிகவும் பன்முகப்படுத்தப்பட்ட மற்றும் வணிக நோக்குடைய விவசாய அணுகுமுறைக்கு மாறத் தூண்டியுள்ளது. ஆனால், இந்த மாற்றம் இந்தத் துறைக்கு எவ்வாறு பயனளிக்கிறது. அதனால் முன்வைக்கப்படும் முக்கிய சவால்கள் என்ன? 


இந்தியாவின் விவசாயம் அதன் மாறுபட்ட காலநிலை, புவியியல் மற்றும் மண் வகைகள் காரணமாக மிகவும் மாறுபட்டது. இந்த வகை நாடு முழுவதும் பல்வேறு பயிர்களை பயிரிட அனுமதிக்கிறது. இந்தியப் பொருளாதாரத்தில் விவசாயம் முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது. 2011-ஆம் ஆண்டு மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின்படி, 54.6% தொழிலாளர்கள் விவசாயம் மற்றும் தொடர்புடைய நடவடிக்கைகளில் ஈடுபட்டுள்ளனர். இந்தியாவின் பொருளாதார வளர்ச்சி மற்றும் ஒட்டுமொத்த வளர்ச்சிக்கு விவசாயம் எவ்வளவு முக்கியமானது என்பதை இது காட்டுகிறது. 


உலகளவில், வேளாண்துறை புதிய அணுகுமுறை தேவைப்படும் புதிய சவால்களையும் வாய்ப்புகளையும் எதிர்கொள்கிறது. இந்தியாவில், விவசாயம் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது மற்றும் பல வாழ்வாதாரங்களை வழங்குகிறது. எனவே, இந்தியா மெதுவான, படிப்படியான மாற்றங்களைத் தாண்டி, மாற்றத்தை ஏற்படுத்த வேண்டும். இந்த மாற்றம் புதிய வாய்ப்புகளைப் பயன்படுத்திக் கொள்ளவும், மாறிவரும் நிலைமைகளுக்கு ஏற்ப மாற்றியமைக்கவும், வளங்களை மிகவும் திறம்பட பயன்படுத்தவும், எதிர்கால வளர்ச்சிக்கு அதன் பங்களிப்பை அதிகரிக்கவும் உதவும். 


இந்தியாவில் பயிர் முறைகள் 


பயிர் முறை என்பது ஒரு குறிப்பிட்ட நேரத்தில் ஒரு குறிப்பிட்ட பகுதிக்குள் வெவ்வேறு பயிர்கள் எவ்வாறு உற்பத்தி செய்யப்படுகிறது என்பதைக் குறிக்கிறது. அந்தப் பகுதியில் பயிர்களின் வருடாந்திர உற்பத்தி மற்றும் இட ஒழுங்கமைப்பைக் காட்டுகிறது.  இந்தியாவில், பயிர் முறைகள் பாரம்பரியமாக விவசாய நாட்காட்டியை தீர்மானிக்கும் பருவமழைகளால் பாதிக்கப்படுகின்றன. இந்தியாவின் விவசாய நிலப்பரப்பு மூன்று முக்கிய பயிர் பருவங்களாக பிரிக்கப்பட்டுள்ளது: காரீப் (பருவமழை), ரபி (குளிர்காலம்) மற்றும் ஜைத் (Zaid ). 


காரீப் பயிர் செய்தல் 


காரீப் பயிர் சாகுபடி ஜூலையில் தொடங்கி செப்டம்பர் அல்லது அக்டோபர் வரை நீடிக்கும். இந்தப் பருவம் பருவமழையை பெரிதும் நம்பியுள்ளது, இது பயிரிடப்படும் பயிர்களின் வகைகளையும் அவற்றின் விளைச்சலையும் கணிசமாக பாதிக்கிறது. முக்கிய காரீப் பயிர்களில் அரிசி, சோளம், தினை, பருப்பு வகைகள் (அர்ஹர் மற்றும் மூங்), மற்றும் எண்ணெய் வித்துக்கள் (கடலை மற்றும் சோயாபீன்) ஆகியவை அடங்கும். இவற்றில், அரிசி மிக முக்கியமான காரிஃப் பயிர், குறிப்பாக மேற்கு வங்காளம், உத்தரபிரதேசம் மற்றும் பஞ்சாப் போன்ற மாநிலங்களில், இது மாநிலத்தின் விவசாய பொருளாதாரத்தின் முதுகெலும்பாக அமைகிறது.


2022-23-ஆம் ஆண்டில், காரீப் பயிர்களுடன் விதைக்கப்பட்ட பரப்பளவு 378 லட்சம் ஹெக்டேருக்கு மேல் இருந்தது. இது முந்தைய ஆண்டை விட 14.10% அதிகரிப்பைக் காட்டுகிறது. இந்த பருவத்திற்கான அரிசி உற்பத்தி 1357.55 லட்சம் டன்களை எட்டி சாதனை படைத்தது. அதன் முக்கியத்துவத்தையும் காரீப் பருவத்தின் வெற்றியையும் எடுத்துக்காட்டுகிறது. மக்காச்சோளம் இந்த பருவத்தின் மற்றொரு முக்கிய பயிராகும், உணவு, தீவனம் மற்றும் தொழிற்சாலைகளில் அதன் பயன்பாடு காரணமாக உற்பத்தி அதிகரிக்கும். 


 ரபி பயிர் செய்தல்


ரபி பயிர் சாகுபடி பொதுவாக அக்டோபர் மாதத்தில் குளிர்காலத்தின் தொடக்கத்தில் தொடங்கி மார்ச் அல்லது ஏப்ரல் மாதத்தில் அறுவடை காலத்துடன் முடிவடைகிறது. இந்த பருவம் இந்தியாவில் உணவு பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதில் முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது, நாட்டின் மொத்த உணவு தானிய உற்பத்தியில் குறிப்பிடத்தக்க பங்களிப்பை அளிக்கிறது.


2022-23-ஆம் ஆண்டில், ரபி பயிர்கள் மூலம் விதைக்கப்பட்ட மொத்த பரப்பளவு 3.25 சதவிகிதம் அதிகரித்துள்ளது.


முதன்மை ரபி பயிர்களில் கோதுமை, பார்லி, கடுகு, பருப்பு மற்றும் பயறு ஆகியவை அடங்கும். கோதுமை மிக முக்கியமான ரபி பயிராக தனித்து நிற்கிறது. இந்த பருவத்தில் மொத்த சாகுபடி பரப்பில் குறிப்பிடத்தக்க பகுதியை ஆக்கிரமித்துள்ளது. கோதுமை உற்பத்தி தொடர்ந்து அதிகரித்து வருகிறது. 2022-23-ஆம் ஆண்டிற்கான மதிப்பீடுகள் 1105.54 லட்சம் டன்களை எட்டியது. இது உற்பத்தியின் மேல்நோக்கிய வளர்ச்சியை பிரதிபலிக்கிறது.

 

மற்ற முக்கிய ரபி பயிர்கள் கடுகு மற்றும் கடலை ஆகும். எண்ணெய் உற்பத்திக்கு கடுகு அவசியம். அதன் சாகுபடி சீராக அதிகரித்துள்ளது. கடுகு பரப்பளவு 2021-22-ஆம் ஆண்டில் 91.25 லட்சம் ஹெக்டேரிலிருந்து 2022-23-ஆம் ஆண்டில் 98.02 லட்சம் ஹெக்டேராக 6.77 லட்சம் ஹெக்டேராக அதிகரித்துள்ளது. பருப்பு வகைகளுக்கான பரப்பளவு 0.56 லட்சம் ஹெக்டேர் அதிகரித்து, 2021-22-ஆம் ஆண்டில் 167.31 லட்சம் ஹெக்டேரிலிருந்து 2022-23ஆம் ஆண்டில் 167.86 லட்சம் ஹெக்டேராக அதிகரித்துள்ளது. பாசிப்பயறு மற்றும் பயறு வகைகள் இந்த அதிகரிப்புக்கு பங்களிக்கின்றன. 


ஜைத் (Zaid) பயிர் 


ஜைத் பயிர்கள் காரீப் மற்றும் ரபி இடையேயான குறுகிய இடைப்பட்ட பருவத்தில், பொதுவாக மார்ச் முதல் ஜூன் வரை பயிரிடப்படுகிறது. பொதுவான ஜைத் பயிர்களில் தர்பூசணி, வெள்ளரி, பூசணி, பாகற்காய் மற்றும் தீவனப் பயிர்கள் அடங்கும். இந்த பயிர்களுக்கு வெப்பமான, வறண்ட வானிலை மற்றும் நீண்ட பகல் நேரம் தேவைப்படுகிறது. அவை மண்ணில் எஞ்சிய ஈரப்பதத்தைப் பயன்படுத்தி அல்லது நீர்ப்பாசனத்தின் உதவியுடன் பயிரிடப்படுகின்றன.  2017-18-ஆம் ஆண்டில் 29.71 லட்சம் ஹெக்டேரில் இருந்து 2020-21-ஆம் ஆண்டில் 80.46 லட்சம் ஹெக்டேராக ஜைத் பயிர்களின் சாகுபடி பரப்பளவு படிப்படியாக 2.7 மடங்கு அதிகரித்துள்ளது.

 

பயிர் முறைகளை தீர்மானிக்கும் காரணிகள்


இந்தியாவில் பயிர் முறைகள் சுற்றுச்சூழல், பொருளாதார, கலாச்சார மற்றும் கொள்கை காரணிகளால் பாதிக்கப்படுகின்றன. 


சுற்றுச்சூழல் காரணிகள்: 


இந்தியாவின் மாறுபட்ட காலநிலை மற்றும் மண் வகைகள் எந்த பயிர்கள் பொருத்தமானவை என்பதைப் பாதிக்கின்றன. பூச்சிகள் மற்றும் நோய்களின் இருப்பும் பயிர் தேர்வுகளை பாதிக்கிறது. 


காரீப் பயிர் பருவமழையின் மாறுபாடுகளுக்கு மிகவும் எளிதில் பாதிக்கப்படுகிறது, இது ஒழுங்கற்ற மழை முறைகள் மற்றும் தீவிர வானிலை நிகழ்வுகள் போன்ற காலநிலை மாற்ற தாக்கங்களுக்கு மிகவும் பாதிக்கப்படக்கூடியது. மக்காச்சோள விளைச்சல் 2050-ஆம் ஆண்டில் 18 சதவீதமும், 2080-ஆம் ஆண்டில் 23 சதவீதமும் குறையும் என்று கணிக்கப்பட்டுள்ளது. 


இந்தியாவில் மானாவாரி அரிசி விளைச்சல் 2050-ஆம் ஆண்டில் 20 சதவீதமும், 2080-ஆம் ஆண்டில் 47 சதவீதமும் குறையும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. காலநிலை மாற்றம் தொடர்பான தேசிய செயல் திட்டத்தின்படி, 2050-ஆம் ஆண்டில் 3.5 சதவீதமும், 2080-ஆம் ஆண்டில் 5 சதவீதமும் பருவநிலை மாற்றத்தால் ஏற்படும்.


 பருவநிலை மாற்றம் ரபி பயிர் சாகுபடிக்கு குறிப்பிடத்தக்க அச்சுறுத்தலை ஏற்படுத்துகிறது.  எதிர்பாராத  வானிலை  நிகழ்வுகள் பயிர் விளைச்சலைப் பாதிக்கும்.


காலநிலை மாற்றம் 2050-ஆம் ஆண்டில் கோதுமை விளைச்சலை 19.3 சதவீதமாகவும், 2080-ஆம் ஆண்டில் 40 சதவீதமாகவும், குறிப்பிடத்தக்க இட ​​மற்றும் தற்காலிக மாறுபாடுகளுடன் குறைக்கும் என்று கணிக்கப்பட்டுள்ளது.


தொழில்நுட்ப தத்தெடுப்பு மற்றும் இரக மேம்பாடு: 


நவீன விவசாய நுட்பங்கள், அதிக மகசூல் தரும் வகை (high-yield variety (HYV)) விதைகள் மற்றும் இயந்திரமயமாக்கல் ஆகியவற்றின் பயன்பாடு சில பகுதிகளில் பாரம்பரியமாக சாத்தியமில்லாத பயிர்களை பயிரிட விவசாயிகளுக்கு உதவுகிறது. இதன் மூலம் பாரம்பரிய பயிர் முறைகளை மாற்றுகிறது. 


இந்திய வேளாண் ஆராய்ச்சி கவுன்சில் (Indian Council of Agricultural Research (ICAR)) பல்வேறு வகையான மேம்பாட்டுத் திட்டங்கள் மூலம் கணிசமான பங்களிப்பைச் செய்துள்ளது.  2014-ஆம் ஆண்டு மற்றும் 2022-ஆம் ஆண்டுக்கு இடையில், இந்திய வேளாண் ஆராய்ச்சி கவுன்சில் 1,956 அதிக மகசூல் தரக்கூடிய, மன அழுத்தத்தைத் தாங்கும் வகைகள் மற்றும் பயிர்களின் கலப்பினங்களை வெளியிட்டது. அவற்றில் 1,622 காலநிலை-எதிர்ப்புத்தன்மை கொண்டவை.


சமூக மற்றும் கலாச்சார காரணிகள்:


சமூக-கலாச்சார காரணிகள் பல்வேறு பகுதிகளில் பயிரிடப்படும் பயிர்களை கணிசமாகப் பாதிக்கின்றன. நீண்டகால மரபுகள், உள்ளூர் பழக்கவழக்கங்கள் மற்றும் கலாச்சார நடைமுறைகள் பெரும்பாலும் பயிர் தேர்வுகளை செய்கின்றன. குறிப்பிட்ட சில பயிர்கள் குறிப்பிட்ட மத விழாக்கள் அல்லது சமூக தேவைகளுக்காக பயிரிடப்படுகின்றன. நில உடமைகளின் அளவும் முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது. 


சிறிய அளவிலான விவசாயிகள் பெரும்பாலும் வாழ்வாதார பயிர்களில் கவனம் செலுத்துகின்றனர், அதே நேரத்தில் பெரிய நில உரிமையாளர்கள் சந்தைக்கு பணப்பயிர்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கலாம்.


1971-ஆம் ஆண்டில் 36 மில்லியனாக இருந்த விளிம்பு நில உடமையாளர்களின் எண்ணிக்கை (ஒரு ஹெக்டேருக்கும் குறைவானது) 2011-ஆம் ஆண்டில் 93 மில்லியனாக அதிகரித்தது. விவசாயப் புள்ளி விவரங்கள், 2015-ஆம் ஆண்டின்படி, இயந்திரமயமாக்கல் மற்றும் நீர்ப்பாசன நுட்பங்களில் உள்ள சிரமங்கள் போன்ற பல்வேறு சவால்களை விளிம்புநிலை மற்றும் சிறு நில உரிமையாளர்கள் எதிர்கொள்கின்றனர்.


அரசாங்க தலையீடுகள்: 


கொள்கை மாற்றங்கள் பயிர் முறைகளில் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகின்றன. மானியங்கள், கடன் வசதிகள், பயிர்க் காப்பீடு மற்றும் விவசாய விரிவாக்கச் சேவைகள் தொடர்பான அரசாங்கக் கொள்கைகள் சில பயிர்களின் சாகுபடியை ஊக்குவிக்கலாம் அல்லது ஊக்கப்படுத்தலாம். 


2023-24-ஆம் ஆண்டில் பருவத்தில், சாத்தியமான சந்தை ஏற்ற இறக்கங்கள் இருந்தபோதிலும் விவசாயிகளுக்கு நியாயமான இழப்பீடு கிடைப்பதை உறுதி செய்வதற்காக பல்வேறு பயிர்களில் காரீப் மற்றும் ரபி பயிர்களுக்கான குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை (Minimum Support Price (MSP)) அதிகரிக்கப்பட்டுள்ளது.


யூனியன் மற்றும் மாநில அரசுகளின் செயல்திறன்மிக்க கொள்கைகள் மற்றும் முன்முயற்சிகளால், நாட்டில் தோட்டக்கலை உற்பத்தி பல ஆண்டுகளாக தொடர்ந்து அதிகரித்து வருகிறது. இந்தக் கொள்கைத் தலையீடுகள் பயிர் உற்பத்தி தொழில்நுட்பங்கள் மற்றும் மேலாண்மை நடைமுறைகளின் மேம்பாடுகளால் நிரப்பப்படுகின்றன. 


2022-23-ஆம் ஆண்டிற்கான 2-வது முன்கூட்டிய மதிப்பீடுகளின்படி, மொத்த தோட்டக்கலை உற்பத்தி 351.92 மில்லியன் டன்களை எட்டும் என்று மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது, அதே ஆண்டில் மொத்த உணவு தானிய உற்பத்தியான 329.69 மில்லியன் டன்களை மிஞ்சும்.

பயிர் முறைகளில் மாற்றங்கள்: 


பயிர் தீவிரம் அதிகரிப்பு: 


பயிர் தீவிரம் என்பது ஒரு விவசாய ஆண்டுக்குள் ஒரே நிலத்தில் பல பயிர்களை வளர்க்கும் நடைமுறையைக் குறிக்கிறது. 


இந்தியாவில் பயிர் சாகுபடி தீவிரம் 1950-51-ஆம் ஆண்டில் 111 சதவீதத்திலிருந்து 2019-20-ஆம் ஆண்டில் 151 சதவீதமாக அதிகரித்துள்ளது. இது சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு 40 சதவீதம் அதிகரித்துள்ளது. 


இந்த அதிகரிப்பு பெருமளவில் அதிகரித்து வரும் மக்கள்தொகையே  காரணமாகும்.  இது ஒரு யூனிட் பகுதிக்கு,  ஒரு யூனிட் நேரத்திற்கு உற்பத்தித்திறனை அதிகரிக்க மற்றும் பயன்படுத்தப்படும் வளங்களுக்கு நிலத்தின் மீது அழுத்தம் கொடுத்துள்ளது.


உணவுப் பயிர்களின் ஆதிக்கத்தில் குறைப்பு: 


1970-71-ஆம் ஆண்டு மற்றும் 2020-21-ஆம் ஆண்டுக்கு இடையில் உணவுப் பயிர்களை வளர்ப்பதற்கான பரப்பளவு 11.62% குறைந்துள்ளது. சிறு  தானியங்களுக்குப் பயன்படுத்தப்படும் பரப்பளவில் 16.78% குறைவதே இந்த வீழ்ச்சிக்குக் காரணம். 


முன்பு உணவுப் பயிர்களுக்குப் பயன்படுத்தப்பட்ட நிலம், அதே காலகட்டத்தில் எண்ணெய் வித்துக்கள் (3.67%), பழங்கள் மற்றும் காய்கறிகள் (6.40%), மற்றும் உணவு அல்லாத பயிர்கள் (3.79%) ஆகியவற்றை வளர்க்கப் பயன்படுத்தப்பட்டது. இந்த தகவல் புள்ளியியல் மற்றும் திட்ட அமலாக்க அமைச்சகத்திடம் (Ministry of Statistics and Programme Implementation (MoSPI)) உள்ளது.


 




பயிர் பரப்பில் மாற்றங்கள்: 


ஒரு காலத்தில் அரிசி மற்றும் கோதுமை சாகுபடியின் மையமாக இருந்த பஞ்சாப் மற்றும் ஹரியானா போன்ற மாநிலங்களில், இப்போது இந்தப் பயிர்களின் பரப்பளவு படிப்படியாகக் குறைந்து வருகின்றன. அதிக மதிப்புள்ள வணிகப் பயிர்கள் பரப்பளவில் முன்னணியில் உள்ளன. பருத்தி மற்றும் கரும்பு போன்ற வணிகப் பயிர்களின் பரப்பளவு 1970-71-ஆம் ஆண்டு முதல் 2020-21-ஆம் ஆண்டு வரை முறையே 4.70 சதவீதத்தில் இருந்து 6.55 சதவீதமாகவும், 1.62 சதவீதத்திலிருந்து 2.43 சதவீதமாக அதிகரித்துள்ளது.


1970-71-ஆம் ஆண்டில் 4.42 சதவீதமாக இருந்த நிலக்கடலை சாகுபடி 2020-21-ஆம் ஆண்டில் 2.62 சதவீதமாக குறைந்துள்ளது. தகவல் புள்ளியியல் மற்றும் திட்ட அமலாக்க அமைச்சகம் (Ministry of Statistics and Programme Implementation (MoSPI)) தகவலின்படி, சிறு தானியங்கள் (ஜோவர், பஜ்ரா, சோளம், தினை, பார்லி) 1970-71ல் 28.48 சதவீதத்தில் இருந்து 2020-21ல் 11.7 சதவீதமாக கணிசமாகக் குறைந்துள்ளது.


இவ்வாறு, பயிர் முறைகளில் ஏற்பட்ட மாற்றம் விவசாயிகளை பாரம்பரிய வாழ்வாதார விவசாயத்திலிருந்து மிகவும் பன்முகப்படுத்தப்பட்ட மற்றும் வணிக நோக்கிலான விவசாய அணுகுமுறைக்கு மாற்றியுள்ளது.  இருப்பினும், இந்த மாற்றம் பல சவால்களையும் கொண்டுவருகிறது. அதிகமான விவசாயிகள் அதிக மதிப்புள்ள பயிர்களுக்குத் திரும்புவதால், பணப்பயிர்களுக்கும் அத்தியாவசிய உணவு தானியங்களுக்கும் இடையிலான சமநிலை சீர்குலைவதால் இது உணவுப் பாதுகாப்பை பாதிக்கும்.  


பன்முகத்தன்மையைத் நோக்கிச் செல்லும் அதே வேளையில், இயற்கை வளங்களின் நிலையான பயன்பாட்டைக் கருத்தில் கொண்டு, தேசத்தின் நல்வாழ்வுக்கு முக்கியமான பிரதான உணவு தானியங்கள் கிடைப்பதை நாம் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தாமல் இருப்பதை உறுதிசெய்வதே இப்போது முக்கிய சவாலாக உள்ளது.


டாக்டர். மணீஷ் மான் டிபிஎஸ் குளோபல் பல்கலைக்கழகத்தில் வேளாண் அறிவியல் உதவிப் பேராசிரியர்.



Original article:

Share: