ஒரு மசோதாவுக்கு ஒப்புதல் அளிக்காமல் இருக்க ஆளுநருக்கு ஏன் உரிமை உள்ளது? -ரோஷ்னி யாதவ்

 “ஆளுநர்கள் ஒப்புதல் அளிக்காமல் இருக்க முடியாது”: மசோதாக்களை முடக்குவதற்கான காரணங்களை ஆளுநர் மாளிகை (Raj Bhawan) தெரிவிக்க வேண்டும் என்று உச்சநீதிமன்றம் கூறுகிறது. மாநில சட்டமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்ட மசோதாக்களை நிறுத்தி வைக்க அல்லது ஒப்புதல் அளிக்க ஆளுநரின் அதிகாரங்கள் குறித்து அரசியலமைப்பு என்ன சொல்கிறது என்பது இங்கே கூறப்பட்டுள்ளது. ஒரு ஆளுநர் நடைமுறையில் ஒரு மசோதாவை காலவரையின்றி நிலுவையில் வைத்திருக்க முடியுமா?


செய்தி என்ன சொல்கிறது?


பிப்ரவரி 10-ஆம் தேதி அன்று, உச்சநீதிமன்றம் இந்திய அரசியலமைப்பின் பிரிவு 200-ன் கீழ், மாநில சட்டமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்ட மசோதாவிற்கு ஒப்புதல் அளிக்காமல் இருப்பதற்கான காரணத்தை மாநில அரசிற்கு ஆளுநர் தெரிவிக்க வேண்டும் என்று கூறியது. சில மசோதாக்களுக்கு ஆளுநர் ஆர்.என்.ரவி ஒப்புதல் அளித்ததை எதிர்த்தும், சில மசோதாக்களை குடியரசுத் தலைவருக்கு அனுப்பியதற்கும் எதிராக தமிழ்நாடு அரசு தாக்கல் செய்த மனுக்களை உச்சநீதிமன்றம் விசாரித்து வந்தது.


முக்கிய அம்சங்கள்:


1. ஆளுநருக்கு என்று ஒரு முக்கியமான பங்கு உண்டு. அரசியலமைப்பில் அவருக்கான முக்கியத்துவம் குறித்து குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. மாறாக, ஆளுநர் அமைதியாக இருப்பதற்குப் பதிலாக என்ன செய்ய வேண்டும் என்று வெளிப்படையாகக் கூற வேண்டும் என்று சட்டம் எதிர்பார்க்கிறது. இரண்டு நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வை வழிநடத்தும் நீதிபதி ஜே.பி.பர்திவாலா கூறினார். 


2. மாநில பல்கலைக்கழகங்களின் வேந்தராக ஆளுநரை நீக்க முயன்ற முன்மொழியப்பட்ட மாநில சட்டத்திற்கும், ஒன்றிய அரசின் பல்கலைக்கழக மானியக் குழு விதிமுறைகளுக்கும் இடையிலான மோதல் காரணமாக ஒப்புதல் வழங்காமல் நிறுத்தி வைக்கப்பட்டுள்ளதால், ஆளுநர் காரணங்களைத் தெரிவித்திருக்க வேண்டிய அவசியமில்லை என்று தலைமை வழக்கறிஞர் ஆர். வெங்கடரமணி வாதிட்டார்.


3. எவ்வாறாயினும், ஆளுநர் ஒப்புதலைத் நிறுத்திவைத்ததற்கான காரணங்களைத் தெரிவிக்காவிட்டால், அரசு எவ்வாறு குறைகளை சரி செய்ய முடியும் என்று அமர்வு கேள்வி எழுப்பியது. மசோதாவில் முரண்பாடுகள் இருப்பதாக ஆளுநர் ஏன் அரசாங்கத்திடம் கூற முடியாது? என்று நீதிபதி கேள்வி எழுப்பினார்? அல்லது முதல் சந்தர்ப்பத்தில் அவர் உறுதியாக இருந்தால், அதை நேரடியாக குடியரசுத்தலைவருக்கு அனுப்ப வேண்டும்? என்று நீதிபதி பர்திவாலா கூறினார்.


மசோதாக்களுக்கு ஒப்புதல் அளிப்பதில் ஆளுநரின் பங்கு பற்றி அரசியலமைப்பு என்ன சொல்கிறது?


1. அரசியலமைப்பின் 163-வது பிரிவு ஆளுநரின் பொது அதிகாரங்களை சுட்டிக் காட்டுகிறது. அதே சமயம் பிரிவு 200 மசோதாக்களுக்கு ஒப்புதல் அளிப்பதில் ஆளுநரின் பங்கைக் குறிப்பிடுகிறது. இந்த விவகாரத்தில் ஆளுநருக்கு உள்ள அதிகாரத்தின் வரையறைகளைத் தீர்மானிக்க இரண்டு விதிகளும் ஒன்றாகப் படிக்கப்படுகின்றன.


2. ஒரு மாநிலத்தின் சட்டமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்ட ஒரு மசோதா ஆளுநரிடம் சமர்ப்பிக்கப்படும்போது, ​​ஆளுநருக்கு நான்கு விருப்பங்கள் உள்ளன: (1) மசோதாவுக்கு ஒப்புதல் வழங்குதல் (2) மசோதாக்களுக்கான ஒப்புதலை நிராகரித்தால் (3) மறுபரிசீலனைக்காக மசோதாக்களை திரும்பப் பெறுதல் அல்லது (4) குடியரசுத்தலைவரின் பரிசீலனைக்கு மசோதாவை அனுப்பிவைத்தால்.


3. பிரிவு 200ன் படி, “ஒரு மாநிலத்தின் சட்டப் பேரவையால் ஒரு மசோதா நிறைவேற்றப்பட்டாலோ அல்லது சட்டமன்றக் குழுவைக் கொண்ட ஒரு மாநிலம் மாநிலத்தின் சட்டமன்றத்தின் இரு அவைகளாலும் நிறைவேற்றப்பட்டாலோ, அது ஆளுநரிடம் சமர்ப்பிக்கப்பட்டு, அந்த மசோதாவுக்கு ஆளுநர் மசோதாவுக்கு ஒப்புதல் அளித்தோ அல்லது அதற்கான ஒப்புதலை நிறுத்தி வைத்திருப்பதாகவோ அல்லது மசோதாவை குடியரசுத்தலைவரின் பரிசீலனைக்காக அனுப்பிவைப்பதாக அறிவிக்க வேண்டும்.


4. இருப்பினும், இந்தப் பிரிவு ஒரு முக்கிய நிபந்தனையைக் கொண்டுள்ளது. ஆளுநர் பண மசோதாவைத் தவிர மசோதாக்களை மறுபரிசீலனைக்காக சட்டமன்றத்திற்கு  திருப்பி அனுப்பலாம் என்றும் மாற்றங்கள் தேவைப்படும் அல்லது முழுமையாக மதிப்பாய்வு செய்ய வேண்டிய மசோதாவின் பகுதிகளை விளக்கும் ஒரு செய்தியை ஆளுநர் தெரிவிக்க வேண்டும். சட்டமன்றம் மசோதாவை மறுபரிசீலனை செய்து அதை திருப்பி அனுப்பியவுடன், ஆளுநர் அதை அங்கீகரிக்க வேண்டும். அதன் பிறகு ஆளுநர் அந்த மசோதாவிற்கான ஒப்புதலை நிறுத்தி வைக்க முடியாது.


5. அரசாங்கத்திற்கும் ஆளுநருக்கும் இடையிலான மோதல் சட்டத்தின் வார்த்தைகளிலிருந்து வருகிறது. ஆளுநர் மசோதாவை "முடிந்தவரை விரைவாக" திருப்பி அனுப்ப வேண்டும் என்று விதி கூறுகிறது. ஆனால், விதி ஒரு குறிப்பிட்ட காலக்கெடுவை பரிந்துரைக்கவில்லை. ஆளுநர் மாளிகை இந்த விதியைப் பயன்படுத்தி, மசோதாக்களை மாநில சட்டமன்றத்திற்கு திருப்பி அனுப்பாமல் காலவரையின்றி தாமதப்படுத்தியுள்ளது.


ஆளுநரால் நடைமுறையில் ஒரு மசோதாவை காலவரையின்றி நிறுத்தி வைத்திருக்க முடியுமா?


1. மசோதாக்களை காலவரையின்றி தாமதப்படுத்துவது தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசாங்கத்தின் செயல்பாட்டை சீர்குலைக்கும். இருப்பினும், ஒப்புதல் வழங்குவது அல்லது நிறுத்தி வைப்பது என்பது ஆளுநருக்கு விருப்புரிமை உள்ள சில அதிகாரங்களில் ஒன்றாகும். 2016-ல், உச்ச நீதிமன்றம் அருணாச்சலப் பிரதேச சட்டமன்ற வழக்கில் (நபாம் ரெபியா மற்றும் பமாங் பெலிக்ஸ் vs துணை சபாநாயகர்) இந்தப் பிரச்சினையை சுருக்கமாக விவாதித்தது.


2. “நிச்சயமாக, ஆளுநர் ஒரு மசோதாவுக்கு காலவரையின்றி ஒப்புதலைத் நிறுத்தி வைத்திருக்க முடியாது. ஆனால், அதை ஒரு செய்தியுடன் சட்டசபைக்கு திருப்பி அனுப்ப வேண்டும். மேலும், மசோதாவில் திருத்தங்களுக்கான அவரது பரிந்துரையும் குறிப்பிட வேண்டும். இது விதி 102 மற்றும் விதி 103-ன் பொருள் பின்வருமாறு: “102 (1) சட்டமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்ட ஒரு மசோதாவை ஆளுநரால் சட்டசபைக்கு திருப்பி அனுப்பும்போது, மறுபரிசீலனைக்கான காரணங்களை விளக்கும் செய்தி அதில் இருக்க வேண்டும் அல்லது சட்டமன்றம் அமர்வில் இருந்தால், சபாநாயகர் செய்தியை அவையில் வாசிக்க வேண்டும். சட்டமன்றம் அமர்வில் இல்லை என்றால், சபாநாயகர் செய்தியை அனைத்து உறுப்பினர்களுக்கும் தெரிவிக்கும் வகையில்  செய்தி  அனுப்ப வேண்டும். ஆளுநர் ஒரு மசோதாவை திருப்பி அனுப்பும் அதிகாரம் குறித்த இந்த விதியை நீதிமன்றம் விளக்கியது.


மாநில ஆளுநருடன் தொடர்புடைய அரசியலமைப்பு விதிகள்: 


1. அரசியலமைப்பின் 153-வது பிரிவு "ஒவ்வொரு மாநிலத்திற்கும் ஒரு ஆளுநர் இருக்க வேண்டும்" என்று கூறுகிறது. அரசியலமைப்பு தொடங்கப்பட்ட சில ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, 1956-ல் ஒரு திருத்தம் செய்யப்பட்டது. அதன் படி, ஒரே நேரத்தில் இரண்டு அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட மாநிலங்களுக்கு ஒருவரை ஆளுநராக  நியமிக்கலாம் என்று அது தெளிவுபடுத்தியது.


2. அரசியலமைப்பின் 155-வது பிரிவு, குடியரசுத் தலைவர் ஒரு மாநிலத்தின் ஆளுநரை ஒரு அதிகாரப்பூர்வ உத்தரவு (கையெழுத்தி மற்றும் முத்திரையின்) மூலம் நியமிக்கிறார் என்று கூறுகிறது.


3. அரசியலமைப்பின் பிரிவு 156-வது பிரிவு, "குடியரசுத் தலைவரின் விருப்பத்தின் பேரில் ஆளுநர் பதவி வகிப்பார்” என்றும் அவரது பதவிக்காலம் ஐந்து ஆண்டுகள் நீடிக்கும். என்றும் 5 ஆண்டுகள் முடிவதற்குள் குடியரசுத் தலைவர் தனது விருப்பத்தைத் திரும்பப் பெற்றால், ஆளுநர் பதவி விலக வேண்டும் என்று கூறுகிறது.


4. பிரிவு 157 மற்றும் 158 ஆளுநரின் தகுதிகள் மற்றும் அவரது அலுவலகத்தின் நிபந்தனைகளை வகுத்துள்ளது. ஆளுநர் இந்திய குடிமகனாகவும், 35 வயது பூர்த்தியடைந்தவராகவும் இருக்க வேண்டும். ஆளுநர் நாடாளுமன்றத்திலோ அல்லது மாநில சட்டமன்றத்திலோ உறுப்பினராக இருக்கக் கூடாது. மேலும், வருவாய் தரும் வேறு எந்தப் பதவியையும் வகிக்கக் கூடாது என்று கூறுகிறது.



ஆளுநருடன் தொடர்புடைய அரசியலமைப்பு விதிகள்

பிரிவு 153

ஆளுநர்

பிரிவு 155

ஆளுநரின் நியமனம்

பிரிவு  156

ஆளுநரின் பதவிக் காலம்

பிரிவு 157

ஆளுநராக நியமனம் செய்வதற்கான தகுதிகள்

பிரிவு 158

ஆளுநர் அலுவலகத்தின் நிபந்தனைகள்.

பிரிவு 159

ஆளுநரால் உறுதிமொழி அல்லது உறுதிமொழி

பிரிவு 160

சில தற்செயல்களில் ஆளுநரின் செயல்பாடுகளை நிறைவேற்றுதல்

பிரிவு  161

மன்னிப்பு வழங்குதல் போன்றவற்றை வழங்க ஆளுநரின் அதிகாரம் மற்றும் சில சந்தர்ப்பங்களில் தண்டனைகளை இடைநிறுத்துவதற்கும், நீக்குவதற்கும் அல்லது மாற்றுவதற்கும்

பிரிவு 163

ஆளுநருக்கு உதவவும் ஆலோசனை வழங்கவும் அமைச்சர்கள் குழு




Original article:

Share:

அதிகரித்து வரும் காட்டுத் தீ அச்சுறுத்தலை எதிர்கொள்ளுதல் -சூர்ய பிரபா சதாசிவன்

 காட்டுத் தீயை எதிர்கொள்ள இந்தியா பல கொள்கைகள் மற்றும் திட்டங்களை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது. இருப்பினும், அது இன்னும் நிறைய செய்ய வேண்டியுள்ளது.


கடந்த மாதம், லாஸ் ஏஞ்சல்ஸில் காட்டுத்தீ பரவி, வீடுகளை அழித்து, உயிரிழப்புகள் மற்றும் இடப்பெயர்வுகளை ஏற்படுத்தியது. இதில், காட்டுத் தீயை நிவர்த்தி செய்து தடுக்க வேண்டிய அவசரத் தேவையை இது எடுத்துக்காட்டுகிறது. துரதிர்ஷ்டவசமாக, பெரிய சம்பவங்கள் கடுமையான சேதத்தை ஏற்படுத்தி தலைப்புச் செய்திகளில் இடம்பிடிக்கும்போது மட்டுமே காட்டுத் தீ நம் கவனத்தை ஈர்க்கிறது. இந்த தீ, எந்த இடமும் அவற்றின் தாக்கங்களிலிருந்து பாதுகாப்பாக இல்லை என்பதை நமக்கு நினைவூட்டுகிறது. குறிப்பாக, அவற்றின் நிகழ்வுகள் அதிகரிக்கும் போது அவற்றைத் தடுக்கவும் நிர்வகிக்கவும் நமக்கு ஒரு தெளிவான திட்டம் தேவை.


இந்தியாவில், நிலைமை இதேபோல் கவலைக்குரியதாக உள்ளது. நாட்டின் வனப்பகுதியில் 36%-க்கும் அதிகமானவை தீ அபாயத்தில் இருப்பதாக இந்திய வன ஆய்வு அறிக்கை தெரிவிக்கிறது. எரிசக்தி, சுற்றுச்சூழல் மற்றும் நீர் கவுன்சிலின் கூற்றுப்படி, கடந்த 20 ஆண்டுகளில் காட்டுத் தீ சம்பவங்கள் பத்து மடங்கு அதிகரித்துள்ளன. இருப்பினும், மொத்த வனப்பகுதி 1.12% மட்டுமே வளர்ந்துள்ளது.


உத்தரகாண்டில் உள்ள கார்பெட் புலிகள் சரணாலயத்தின் (Corbett Tiger Reserve) விளிம்புகளில் வசிக்கும் நான், இந்தியாவின் காடுகளின் மகத்தான மதிப்பை, வனவிலங்கு பாதுகாப்பு மற்றும் பல்லுயிர் பெருக்கத்தின் ஆதாரங்களாக மட்டுமல்லாமல், அவற்றைச் சுற்றி வாழும் உள்ளூர் சமூகங்களின் உயிர்நாடிகளாகவும் கருதுகிறேன். உத்தரகாண்ட் மற்றும் இமாச்சலப் பிரதேசம் அடிக்கடி காட்டுத் தீக்கான தலைப்புச் செய்திகளைப் பிடிக்கும் அதே வேளையில், மத்தியப் பிரதேசம், மகாராஷ்டிரா, ஒடிசா மற்றும் கர்நாடகா போன்றவையும் காட்டுத் தீயின் நிகழ்வுகள் மற்றும் தீவிரத்துடன் போராடுகின்றன.



அழிவுகரமான விளைவுகள்


பல்வேறு அறிக்கைகளின்படி, கிட்டத்தட்ட 90% காட்டுத் தீ மனித நடவடிக்கைகளால் ஏற்படுவதாக அறிக்கைகள் காட்டுகின்றன. இந்த நடவடிக்கைகளில் வேண்டுமென்றே நிலத்தை அழித்தல், மரங்களை வெட்டி எரித்தல் மற்றும் தீ மூட்டுதல் மற்றும் கவனிக்கப்படாத தீ வைப்பு ஆகியவை அடங்கும். காலநிலை மாற்றமும் ஒரு பங்கைக் கொண்டுள்ளது. அதிகரித்து வரும் வெப்பநிலை மற்றும் நீண்ட வறண்ட காலங்கள் காட்டுத் தீ அபாயத்தை அதிகரிக்கின்றன.


காட்டுத் தீ இயற்கை, சமூகம் மற்றும் பொருளாதாரத்தில் பரவலான விளைவுகளை ஏற்படுத்துகிறது. இந்த பாதிப்புகள் அனைத்தும் ஒன்றோடொன்று இணைக்கப்பட்டுள்ளன. மரங்கள், வனவிலங்குகள் மற்றும் பல்லுயிர் பெருக்கத்தை நேரடியாக அழிப்பதோடு மட்டுமல்லாமல், காட்டுத் தீ கார்பன் வெளியேற்றத்திற்கும் பெரிதும் பங்களிக்கிறது. உலக வள நிறுவனத்தின் அறிக்கையின்படி (World Resources Institute estimates), இந்தியாவில் காட்டுத் தீ ஒவ்வொரு ஆண்டும் சுமார் 69 மில்லியன் டன் CO2-ஐ வெளியிடுகிறது.


காட்டுத் தீ மரம் மற்றும் மரம் அல்லாத பொருட்களை இழக்கச் செய்கிறது. அவை காடுகளை நம்பியிருக்கும் சமூகங்களுக்கு மிகவும் முக்கியமானவை. இது நேரடி பொருளாதார இழப்புகளுக்கு வழிவகுக்கிறது. சுற்றுச்சூழல், வனம் மற்றும் காலநிலை மாற்ற அமைச்சகத்தின் 2018 அறிக்கையின்படி, காட்டுத் தீ உட்பட வனச் சீரழிவு ஆண்டுக்கு சுமார் ₹1.74 லட்சம் கோடி பொருளாதார இழப்பை ஏற்படுத்துகிறது.


காட்டுத் தீ நீர் சுழற்சியை சீர்குலைக்கிறது, மண் வளத்தைக் குறைக்கிறது மற்றும் விலங்குகள் மனித குடியிருப்புகளுக்குள் செல்லும்போது மனித-வனவிலங்கு மோதலை அதிகரிக்கிறது.


காட்டுத் தீயை நிர்வகிப்பதற்கு இந்தியா பல கொள்கைகளையும் திட்டங்களையும் அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது. இவற்றில், காட்டுத் தீ குறித்த தேசிய செயல் திட்டம் (National Action Plan on Forest Fires) மற்றும் காட்டுத் தீ தடுப்பு மற்றும் மேலாண்மை திட்டம் (Forest Fire Prevention and Management Scheme (FFPMS)) ஆகியவை அடங்கும். காட்டுத் தீ தடுப்பு மற்றும் மேலாண்மை திட்டம் (FFPMS) என்பது ஒரு மத்திய அரசு நிதியுதவி அளிக்கும் திட்டமாகும். இது மாநில அரசுகள் காட்டுத் தீயைத் தடுக்கவும் நிர்வகிக்கவும் தங்கள் திறனை மேம்படுத்த உதவுகிறது.


இன்னும் உறுதியான பதில்


இந்தியாவில் காட்டுத் தீ மேலும் தீவிரமாகி வருகிறது. மேலும், இது தொடர்பான நடவடிக்கைகள் பலவற்றைச் செய்ய வேண்டியுள்ளது. இதற்கான ஒரு பெரிய சவால், பட்ஜெட் கட்டுப்பாடுகள் ஆகும். எடுத்துக்காட்டாக, காட்டுத் தீ தடுப்பு மற்றும் மேலாண்மை திட்டத்தின் (FFPMS) நிதி காலப்போக்கில் மாறிவிட்டது. 2019-2020-ல், அது ₹46.40 கோடியைப் பெற்றது. 2020-2021-ல், இது ₹32.47 கோடியாக இருந்தது. 2021-2022ஆம் ஆண்டில், இது ₹34.26 கோடியையும், 2022-2023ஆம் ஆண்டில் ₹28.25 கோடியையும் பெற்றது. 2023-2024ஆம் ஆண்டிற்கான பட்ஜெட் ஆரம்பத்தில் ₹51 கோடியாக இருந்தது. ஆனால் பின்னர் ₹40 கோடியாகக் குறைக்கப்பட்டது. 2024-2025ஆம் ஆண்டிற்கான திட்டமிடப்பட்ட ஒதுக்கீடு ₹50 கோடி. இது இன்னும் நிலையான நிதியின் அவசியத்தை எடுத்துக்காட்டுகிறது.


இந்தியாவில் தற்போதைய காட்டுத் தீ எச்சரிக்கை அமைப்பு காட்டுத் தீக்கும் பிற வகையான தீக்கும் இடையிலான வேறுபாட்டைக் கூற முடியாது. இது தரைமட்ட சரிபார்ப்பு மற்றும் பதிலளிப்பதில் தாமதத்தை ஏற்படுத்துகிறது. காலநிலை மற்றும் புவியியல் அடிப்படையில் அதிக ஆபத்துள்ள பகுதிகளை அடையாளம் காண மேம்பட்ட முன்கணிப்பு மாதிரியைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் இந்தியா இதை மேம்படுத்தலாம். தீ விபத்து ஏற்படும் பகுதிகளைக் கண்காணிக்கவும், சேதத்தை மதிப்பிடவும், தீயை அணைக்கும் முயற்சிகளை ஆதரிக்கவும் வெப்ப உருவரைவு ஒளிப்படக் கருவிகள் (thermal imaging cameras) கொண்ட ட்ரோன்களைப் பயன்படுத்தலாம். தமிழ்நாடு மற்றும் ஒடிசா போன்ற மாநிலங்கள் ஏற்கனவே இந்த முறைகளை சோதித்துள்ளன. அவை நாடு முழுவதும் விரிவுபடுத்தப்படலாம். கூடுதலாக, சிறந்த காட்டுத் தீ மேலாண்மைக்காக இந்திய வன ஆய்வு மையம் (Forest Survey of India), இந்திய வானிலை ஆய்வுத் துறை (India Meteorological Department) மற்றும் இந்திய விண்வெளி ஆராய்ச்சி அமைப்பின் (Indian Space Research Organisation) தரவை எவ்வாறு ஒருங்கிணைத்து பகுப்பாய்வு செய்யலாம் என்பதை ஆராய்வது பயனுள்ளதாக இருக்கும்.


உள்ளூர் சமூகங்கள் நிகழ்நேரத் தரவைச் சேகரித்துப் பகிர்ந்து கொள்ள உதவுவது தீ விபத்துகளை விரைவாகப் புகாரளிக்க உதவும். மொபைல் பயன்பாடுகள், கட்டணமில்லா உதவித் தொலைபேசிகள் மற்றும் எஸ்எம்எஸ் அமைப்புகள் மூலம் இதைச் செய்யலாம். இது முன்கூட்டியே எச்சரிக்கை அமைப்புகளை வலுப்படுத்துகிறது மற்றும் விரைவான, உள்ளூர்மயமாக்கப்பட்ட பதிலை உறுதி செய்கிறது. உத்தரகண்ட் மற்றும் இமாச்சலப் பிரதேசத்தில், சுய உதவிக்குழுக்கள், பெரும்பாலும் பெண்கள், எதிர்கால தீ விபத்துகளைக் குறைக்க பைன் ஊசிகளைச் (pine needles) சேகரிக்கின்றனர். நேபாளத்தின் சமூக வன பயனர் குழுக்கள் மற்றும் இந்தோனேசியாவின் தீ இல்லாத கிராமத் திட்டத்திலிருந்தும் இந்தியா கற்றுக்கொள்ளலாம். விழிப்புணர்வு, பயிற்சி மற்றும் வளங்களுடன் சமூகங்களை மேம்படுத்துவது உதவும். 'காட்டுத் தீ சாரணர்களாக' (forest fire scouts) இளைஞர்களை ஈடுபடுத்துவது, தீ ஆபத்து மேப்பிங் (fire risk mapping) மற்றும் கட்டுப்படுத்தப்பட்ட தீக்காயங்கள் (controlled burns) போன்ற நவீன கருவிகளுடன் உள்ளூர் அறிவை ஒருங்கிணைக்கிறது.


காட்டுத் தீ ஒரு சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினையைவிட அதிகமாகும். அவை சமூகத்தையும் பொருளாதாரத்தையும் பாதிக்கின்றன. அவை மக்களின் வாழ்வாதாரம், சுகாதாரம் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளை பாதிக்கின்றன. இந்தப் பிரச்சினையைச் சமாளிக்க, அனைவரும் ஒன்றிணைந்து செயல்பட வேண்டும். கொள்கை வகுப்பாளர்கள், விஞ்ஞானிகள், சிவில் சமூக குழுக்கள் மற்றும் சமூகங்கள் ஒத்துழைக்க வேண்டும்.


கொள்கை மாற்றங்கள், மேம்பட்ட பட்ஜெட் மற்றும் தொழில்நுட்பத்தை ஏற்றுக்கொள்வது மூலம் சிறந்த உள்கட்டமைப்பை உருவாக்க வேண்டும். இந்தத் தீயைக் கையாள நாம் அதிகமான மக்களைப் பயிற்றுவிக்க வேண்டும். சமூகங்களை மேம்படுத்துவதும் சமமாக முக்கியமானது. மாற்றத்தை ஏற்படுத்த இந்த முயற்சிகள் அனைத்தும் ஒன்றிணைந்து செயல்பட வேண்டும்.


சூர்யபிரபா சதாசிவன், சேஸ் இந்தியா மூத்த துணைத் தலைவர் ஆவார்.




Original article:

Share:

இந்தியாவில் பெண்களின் தொழில்த் திறனை வெளிப்படுத்துதல் -ஆகாஷ் தேவ், ரத்னா சஹய்

 பெண் தொழிலாளர் பங்கேற்பை அதிகரிப்பது பாலின சமத்துவத்தைப் பற்றியது மட்டுமல்ல. இது பொருளாதாரத்திற்கும் முக்கியமானது.


இந்தியாவின் அதிக பொருளாதார வளர்ச்சி மற்றும் சமூக சமத்துவத்திற்கான இலக்கு ஒரு முக்கியமானதாகப் பார்க்கப்படும் வேளையில், பெரும்பாலும் பெண்களுக்கான வேலைத்திறன் கவனிக்கப்படாத காரணியைச் சார்ந்துள்ளது. இதில் குறிப்பாக, கல்வி மற்றும் சுகாதாரத்தில் முன்னேற்றம் இருந்தபோதிலும், பெண்களின் பொருளாதார பங்களிப்பை அதிகரிக்க நாடு இன்னும் போராடி வருகிறது. இந்தியாவில் பணிபுரியும் வயதுடைய பெண்களில் சுமார் 60% பேர் தொழிலாளர்களின் ஒரு பகுதியாக இல்லை, இது பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சிக்கான திறனைக் குறைக்கிறது. 


"இந்தியாவில் பெண்களின் பணியாளர் திறனைத் திறப்பது: ஊதியம் பெறாத பராமரிப்புப் பணிகளில் பகுதிநேர வேலைவாய்ப்பு மற்றும் பாலின சமத்துவத்தை முறைப்படுத்துவதன் தொழிலாளர் சந்தை தாக்கத்தை அளவிடுதல்" (Unlocking Women’s Workforce Potential in India: Quantifying the Labour Market Impact of Formalising Part-time Employment and Gender Equality in Unpaid Care Work) என்ற தலைப்பில் ஆசிரியர்களின் புதிய ஆய்வு, தேசிய பயன்பாட்டு பொருளாதார ஆராய்ச்சி கவுன்சிலால் (National Council of Applied Economic Research (NCAER)) வெளியிடப்பட்டது. இந்த ஆய்வு பெண்கள் தொழிலாளர் பணிகளில் சேருவதற்கான இரண்டு முக்கிய தடைகளை ஆராய்கிறது. அது, ஊதியம் பெறாத பராமரிப்புப் பணியின் சமமற்ற சுமை (unequal burden of unpaid care work) மற்றும் முறையான பகுதிநேர வேலை வாய்ப்புகள் (formal part-time job opportunities) இல்லாதது. இந்தியாவின் பயன்படுத்தப்படாத தொழிலாளர் திறனைப் பயன்படுத்திக் கொள்வதற்கான நடைமுறை பரிந்துரைகளை கொள்கை வகுப்பாளர்களுக்கு இந்த ஆய்வுகள் வழங்குகின்றன.


இந்தியாவின் பெண் தொழிலாளர் பங்கேற்பு விகிதம் (labour force participation rate (LFPR)) 37% ஆக உள்ளது. இது உலக சராசரியான 47% மற்றும் பொருளாதார ஒத்துழைப்பு மற்றும் மேம்பாட்டு அமைப்பின் (Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD)) சராசரி அளவு 67%-ஐ விட மிகவும் குறைவாக உள்ளது. இந்த இடைவெளிக்கு பல காரணங்கள் உள்ளன. பெண்கள் பணியிடத்தில் எதிர்கொள்ளும் தடைகள் ஒரு முக்கிய காரணம் ஆகும். ஊதியம் பெறாத வீட்டு வேலை ஒரு முக்கிய தடையாகும். குழந்தைகளை வளர்ப்பது, பெரியவர்களைப் பராமரிப்பது மற்றும் வீட்டு வேலைகளைச் செய்வது போன்ற வீட்டில் பெண்கள் அதிக பொறுப்புகளை ஏற்றுக்கொள்கிறார்கள்.


”இந்தியாவில் நேரப் பயன்பாடு அறிக்கை 2019” (Time Use in India Report 2019), ஆண்களுடன் ஒப்பிடும்போது இந்தியப் பெண்கள் ஊதியம் பெறாத பராமரிப்புப் பணிகளில் இரண்டு மடங்கு அதிக நேரத்தைச் செலவிடுகிறார்கள் என்பதை இந்த அறிக்கை குறிப்பிடுகிறது. இது அவர்களுக்கு ஊதியம் பெறும் வேலைகளுக்கான வாய்ப்புகளைக் குறைக்கிறது.


குறிப்பாக பெண்கள் எதிர்கொள்ளும் இரண்டாவது தடை, முறையான பகுதிநேர வேலை வாய்ப்புகள் இல்லாதது. முன்னேறிய பொருளாதாரங்களில், பகுதிநேர வேலை சட்டப்பூர்வமாக அங்கீகரிக்கப்பட்டு, நன்கு ஒழுங்குபடுத்தப்பட்டு, சமூக ரீதியாக ஏற்றுக்கொள்ளப்படுகிறது. இருப்பினும், இந்தியாவில் பகுதிநேர வேலைகளுக்கு முறையான விதிகள் இல்லை. வேலை மற்றும் வீட்டுப் பொறுப்புகள் இரண்டையும் நிர்வகிக்க நெகிழ்வான வேலை தேவைப்படும் பெண்களின் தேடல் பெரும்பாலும் நிலையற்ற, முறைசாரா வேலைகளில் முடிவடைகிறார்கள். இந்த வேலைகள் எந்த வேலைப் பாதுகாப்பையும் அல்லது சமூக நன்மைகளையும் வழங்குவதில்லை. ஊதியம் மற்றும் ஊதியம் பெறாத வேலையை சமநிலைப்படுத்தும் இந்தப் போராட்டம் பெண்களின் தொழில் வளர்ச்சியைக் கட்டுப்படுத்துகிறது. இது இந்தியாவின் பொருளாதாரத்திற்கு முழுமையாகப் பங்களிக்கும் அவர்களின் திறனையும் குறைக்கிறது.


ஆய்வு மற்றும் அதன் கண்டுபிடிப்புகள்


இரண்டு முக்கியத் தடைகள் நீக்கப்படும்போது பெண் தொழிலாளர் பங்களிப்பு (labour force participation (LFPR)) எவ்வளவு அதிகரிக்கிறது என்பதை அளவிட எழுத்தாளர்கள் ஒரு ஆய்வை நடத்தினர். இந்தப் பகுப்பாய்விற்கு அவர்கள் மெக்கால்-மோர்டென்சன் வேலைதேடல் மாதிரியைப் பயன்படுத்தினர். முதலாவதாக, பகுதிநேர வேலைகளை முறைப்படுத்துவதன் தாக்கத்தை அவர்கள் ஆய்வு செய்தனர். இரண்டாவதாக, ஆண்களுக்கும் பெண்களுக்கும் இடையில் ஊதியம் இல்லாத பராமரிப்புப் பணிகளை மறுபகிர்வு செய்வது பெண் தொழிலாளர் பங்களிப்பை (LFPR) எவ்வாறு பாதிக்கிறது என்பதை அவர்கள் ஆய்வு செய்தனர். இந்த இரண்டு தடைகளையும் சமாளிப்பது பெண் LFPR-ஐ ஆறு சதவீத புள்ளிகளால் உயர்த்தி, அதை 37%-லிருந்து 43%ஆக அதிகரிக்கக்கூடும் என்று அவர்களின் ஆய்வுகள் காட்டுகின்றன.


இந்த ஆய்வு இரண்டு முக்கிய தீர்வுகளை எடுத்துக்காட்டுகிறது. முதலாவதாக, பகுதிநேர வேலைகளை முறைப்படுத்துதல். நியாயமான ஊதியங்கள் மற்றும் சலுகைகளுடன் அதிகாரப்பூர்வ பகுதிநேர வேலை ஒப்பந்தங்களை அறிமுகப்படுத்துவது பெண்களுக்குத் தேவையான நெகிழ்வுத்தன்மையை வழங்கும். உலகெங்கிலும், பகுதிநேர வேலைகளில் உள்ள 57% பெண்கள் நெகிழ்வுத்தன்மை முக்கியம் என்று கூறுகிறார்கள். ஆனால் இந்தியாவில், பகுதிநேர வேலை அதிகாரப்பூர்வமாக அங்கீகரிக்கப்படவில்லை. இது பெண்களுக்கு சுரண்டல் மற்றும் வேலை பாதுகாப்பின்மைக்கு வழிவகுக்கிறது.


இரண்டாவதாக, ஊதியம் பெறாத பராமரிப்புப் பணிகளைப் பகிர்ந்து கொள்வது. பெண்கள் பணியிடத்தில் சேர பராமரிப்பில் சமமான ஆதரவு தேவை. இதற்கு கொள்கைகள் மற்றும் கலாச்சார மாற்றங்கள் இரண்டும் தேவை. ஊதியத்துடன் கூடிய பெற்றோர் விடுப்பு மற்றும் சிறந்த குழந்தை பராமரிப்பு வசதிகள் போன்ற கொள்கைகள் உதவக்கூடும். அதே நேரத்தில், சமூகம் பாரம்பரிய பாலினத் தன்மையிலிருந்து விலகிச் செல்ல வேண்டும்.


இந்தியா மாற்றியமைக்கக்கூடிய மேம்பட்ட பொருளாதாரங்களின் சிறந்த நடைமுறைகளை இந்த ஆய்வு எடுத்துக்காட்டுகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, ஸ்காண்டிநேவிய நாடுகள் பகுதிநேர வேலை, பெற்றோர் விடுப்பு மற்றும் மானிய விலையில் குழந்தை பராமரிப்பு ஆகியவற்றிற்கான வலுவான கொள்கைகளைக் கொண்டுள்ளன. இந்தக் கொள்கைகள் பெண் தொழிலாளர் பங்களிப்பை பெரிதும் அதிகரித்துள்ளன. பிரான்சில், பகுதிநேர தொழிலாளர்கள் முழுநேர ஊழியர்களைப் போலவே அதே பாதுகாப்புகளையும் சலுகைகளையும் பெறுகிறார்கள். இது சமமான சிகிச்சையை உறுதி செய்கிறது. 1990-ம் ஆண்டுகளின் பிற்பகுதியில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் பகுதிநேர வேலை உத்தரவுகள், பகுதிநேர ஊழியர்களுக்கு சம ஊதியம் மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்பை உறுதி செய்கின்றன. மறுபுறம், இந்தியாவின் தொழிலாளர் சட்டங்கள் இந்தப் பிரச்சினைகளை நிவர்த்தி செய்யவில்லை, இது தொடர்ந்து முறையான ஏற்றத்தாழ்வுகளை உருவாக்குகிறது.


கொள்கை பரிந்துரைகள்


இந்த ஆய்வறிக்கையின் கண்டுபிடிப்புகள் பன்முகக் கொள்கை அணுகுமுறையின் (multi-pronged policy approach) அவசியத்தை எடுத்துக்காட்டுகின்றன. முதலில், இந்தியா பகுதிநேர வேலையை வரையறுத்து முறைப்படுத்த வேண்டும். தற்போதைய குறைந்தபட்ச ஊதியம் ஒரு மணி நேரத்திற்கு அல்ல, ஒரு நாளைக்கு வரையறுக்கப்படுவதால், மணிநேரத்திற்கான குறைந்தபட்ச ஊதியத்தை நிர்ணயிப்பதும் இதில் அடங்கும். இது வேலைப் பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதையும் சமூகப் பாதுகாப்பு சலுகைகளை அணுகுவதையும் உள்ளடக்கியது. பகுதிநேர வேலையை முறைப்படுத்துவது, பெண்கள் பராமரிப்புப் பொறுப்புகளை நிர்வகிக்கும் அதே வேளையில் பணியிடத்தில் சேர ஒரு தெளிவான பாதையை உருவாக்கும்.


இரண்டாவது, பராமரிப்பு உள்கட்டமைப்பில் (care infrastructure) முதலீடு செய்தல் ஆகும். சர்வதேச ஆய்வுகள் காட்டியுள்ளபடி, மலிவு விலையில் குழந்தை பராமரிப்பு மற்றும் முதியோர் பராமரிப்பு வசதிகளில் பொது மற்றும் தனியார் முதலீடு தனியார் நிறுவனங்கள் மற்றும் பேரியல் பொருளாதாரத்திற்கு பல நன்மைகளை அளிக்கிறது என்று அமெரிக்க பொருளாதார ஆலோசகர்கள் கவுன்சில், கூட்டத்தில் குறிப்பிட்டிருந்தன. இத்தகைய நடவடிக்கைகள் பெண்களின் பராமரிப்புச் சுமையைக் குறைப்பது மட்டுமல்லாமல், பராமரிப்புப் பொருளாதாரத்தில் புதிய வேலை வாய்ப்புகளையும் உருவாக்கும்.


மூன்றாவதாக, பராமரிப்பில் பாலின சமத்துவத்தை (gender equality in caregiving) ஊக்குவித்தல் ஆகும். பெற்றோர் இருவருக்கும் ஊதியத்துடன் கூடிய பெற்றோர் விடுப்பு மற்றும் பகிரப்பட்ட பராமரிப்பிற்கான வரிச் சலுகைகள் போன்ற கொள்கைகள் ஊதியமின்றி பராமரிப்புப் பணியை சமநிலைப்படுத்த உதவும். சமூக விதிமுறைகளை சவால் செய்வதற்கும் பாலின சமத்துவத்தை ஊக்குவிப்பதற்கும் விழிப்புணர்வு பரப்புரைகளும் முக்கியமானவை.


நான்காவது, நெகிழ்வான பணிக் கொள்கைகள் (flexible work policies) ஆகும். தொலைதூர வேலை மற்றும் சரிசெய்யக்கூடிய அட்டவணைகள் போன்ற நெகிழ்வான பணி ஏற்பாடுகளை முதலாளிகள் அனுமதிக்க வேண்டும். இது பராமரிப்பு கடமைகளைக் கொண்ட ஊழியர்களுக்கு உதவும். இது நிறுவனங்களுக்கும் நன்மை பயக்கும். ஊழியர்கள் நெகிழ்வுத்தன்மையுடன் இருக்கும்போது, ​​அவர்களின் அவர்களின் உற்பத்தி மற்றும் உற்பத்தித்திறன் அதிகரிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கலாம்.


பெண் தொழிலாளர் பங்களிப்பை அதிகரிப்பது பாலின சமத்துவத்திற்கு மட்டுமல்ல, பொருளாதார வளர்ச்சிக்கும் முக்கியமானது. தொழிலாளர் பங்களிப்பில் பாலின இடைவெளியை நீக்குவது இந்தியாவின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியை 27% அதிகரிக்கக்கூடும் என்று சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் ஆராய்ச்சி காட்டுகிறது. பணியிடத்தில் அதிகமான பெண்கள் இருப்பது அதிக வீட்டு வருமானம், சிறந்த வாழ்க்கைத் தரம் மற்றும் பொருளாதார உற்பத்தித்திறனை அதிகரிக்கும்.


பொருளாதாரத்திற்கு அப்பால் நன்மைகள் நீண்டுள்ளன. பெண்கள் பணியிடத்தில் சேரும்போது, ​​சமூகம் பாலினத் தன்மைகளை எவ்வாறு பார்க்கிறது என்பதை இது மாற்றுகிறது. இது இளைய தலைமுறையினரை ஊக்குவிக்கும் மற்றும் சமத்துவ கலாச்சாரத்தை ஊக்குவிக்கும். கூடுதலாக, பெண்களின் நிதி சுதந்திரம் அவர்களின் குடும்பங்களுக்கு சுகாதாரம் மற்றும் கல்வி விளைவுகளை மேம்படுத்துகிறது, நேர்மறையான வளர்ச்சியின் சுழற்சியை உருவாக்குகிறது.


செயல்படுத்துவதில் உள்ள சவால்கள்


இதை செயல்படுத்துவதில் தெளிவான நன்மைகள் உள்ளன. இருப்பினும், அவற்றை செயல்படுத்துவது சவாலானது. ஆழமாக வேரூன்றிய கலாச்சார விதிமுறைகள் மாற்றத்தை எதிர்க்கின்றன. இது பராமரிப்புப் பொறுப்புகளை மாற்றுவதை கடினமாக்குகிறது. அரசாங்க ஒழுங்குமுறை இல்லாமல் நெகிழ்வான பணிக் கொள்கைகளை ஏற்றுக்கொள்ள முதலாளிகள் தயங்கக்கூடும். மேலும், இந்தியாவின் தொழிலாளர் சந்தை பெரும்பாலும் முறைசாரா முறையில் உள்ளது. 80%-க்கும் மேற்பட்ட தொழிலாளர்கள் முறைசாரா வேலைகளில் உள்ளனர். இது பகுதிநேர வேலையை முறைப்படுத்துவதை கடினமாக்குகிறது.


இந்த சவால்களை எதிர்கொள்ள, கொள்கை வகுப்பாளர்கள், முதலாளிகள் மற்றும் சிவில் சமூகம் இணைந்து செயல்பட வேண்டும். அரசாங்கம் தொழிலாளர் சீர்திருத்தங்களை முறைப்படுத்துவதன் மூலம் வழிநடத்த வேண்டும். பல முன்னேறிய பொருளாதாரங்களைப் போலவே, பராமரிப்பு உள்கட்டமைப்பிலும் முதலீடு செய்ய வேண்டும். முதலாளிகள் பன்முகத்தன்மை மற்றும் நெகிழ்வுத்தன்மையின் மதிப்பை அங்கீகரிக்க வேண்டும். பணியாளர் தக்கவைப்பு மற்றும் உற்பத்தித்திறனை மேம்படுத்த இந்த காரணிகள் நிரூபிக்கப்பட்டுள்ளன. சிவில் சமூக அமைப்புகள் (Civil society organisations) தொடர்ந்து விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்தி பாலின சமத்துவத்திற்காக வாதிட வேண்டும்.


இந்தியா 2047-ம் ஆண்டுக்குள் வளர்ந்த நாடாக மாறுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இதை அடைய, அதன் பெண் பணியாளர்களின் வேலைத் திறனைப் பயன்படுத்துவது மிகவும் முக்கியம். பகுதிநேர வேலைவாய்ப்பை முறைப்படுத்துதல், ஊதியம் பெறாத பராமரிப்புப் பணிகளை மறுபகிர்வு செய்தல் மற்றும் பாலின சமத்துவத்தை ஊக்குவிப்பதன் மூலம் இதைச் செய்யலாம். இந்த நடவடிக்கைகள், தற்போதைய மற்றும் எதிர்கால தலைமுறையினருக்கு பிரகாசமான, உள்ளடக்கிய எதிர்காலத்தை உருவாக்க இந்தியாவுக்கு உதவும். செயல்பட வேண்டிய நேரம் இது.


ஆகாஷ் தேவ், இந்தியாவின் தேசிய பயன்பாட்டு பொருளாதார ஆராய்ச்சி கவுன்சிலில் (NCAER) பாலினம் மற்றும் பேரியல் பொருளாதார மையத்தில் (CGM) இணை உறுப்பினராக உள்ளார். ரத்னா சஹாய், NCAER இல் பேராசிரியராகவும், வாஷிங்டன் டிசியில் உள்ள வளர்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டு மையத்தில் ஒரு வெளிநாட்டு உறுப்பினராகவும் உள்ளார்.




Original article:

Share:

அமெரிக்காவின் வரி விதிப்பால் இந்தியாவின் பொருளாதாரம் எப்படி பாதிக்கப்படும் -பருன் தேப் பால், மன்மீத் அஜ்மானி

 அமெரிக்காவிலிருந்து இறக்குமதி செய்யப்படும் பொருட்களுக்கு இந்தியா பதிலடி கொடுக்கும் பட்சத்தில், இந்தியப் பொருளாதாரத்தில் அதன் தாக்கம் கடுமையாக இருக்கும். இந்தியாவும் அமெரிக்காவும் தங்கள் பொருளாதார உறவுகளின் மூலம் பரஸ்பர நன்மைகளுக்கான மாற்று வழிகளைக் கண்டறிய வேண்டும்.


புதிய நிர்வாகத்தின் கீழ் அமெரிக்காவில் கட்டணக் கொள்கையில் எதிர்பார்க்கப்படும் மாற்றம் உலகம் முழுவதும் நிச்சயமற்ற தன்மையை அதிகரித்து வருகிறது. இந்த மாற்றத்தின் மூலம், அமெரிக்கா தனது முக்கிய நட்பு நாடுகளுடன் வர்த்தக ஏற்றத்தாழ்வுகளை நிவர்த்தி செய்து உள்நாட்டு உற்பத்தியை உயர்த்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. அமெரிக்காவிற்கு நிகர ஏற்றுமதி செய்யும் இந்தியா, இந்தக் கொள்கை மாற்றத்தால் நேரடியாகப் பாதிக்கப்படும். 2014 மற்றும் 2022ஆம் ஆண்டுக்கு இடையில் இந்தியாவிற்கும் அமெரிக்காவிற்கும் இடையிலான மொத்த வணிகப் பொருட்களின் வர்த்தகம் 5 சதவிகித கூட்டு வருடாந்திர வளர்ச்சி விகிதத்தில் வளர்ந்ததாக உலக வங்கி தரவு காட்டுகிறது. 2022ஆம் ஆண்டில், இந்தியாவின் மொத்த வர்த்தகத்தில் 11 சதவிகிதத்தை அமெரிக்கா கொண்டுள்ளது. அதேசமயம் இந்தியாவின் மொத்த வர்த்தகத்தில் 2.5 சதவிகிதம் மட்டுமே இருந்தது.


அமெரிக்காவின் வேளாண், சுரங்கம் மற்றும் உற்பத்திப் பொருட்களுக்கு இந்தியா விதிக்கும் சராசரி வரி விகிதங்கள் முறையே 32 சதவீதம், 10 சதவீதம் மற்றும் 30 சதவீதம் ஆகும். அதேசமயம் அமெரிக்கா இந்தியா மீது முறையே 3.2 சதவீதம், 0.5 சதவீதம் மற்றும் 5 சதவீதம் வசூலித்தது. இந்தியாவின் அதிக இறக்குமதி வரிகளை கருத்தில் கொண்டு, 2018 மற்றும் 2019ஆம் ஆண்டில் இந்த நாடுகளுக்கு இடையேயான வர்த்தக சர்ச்சையை பிரதிபலிக்கும் வகையில், இந்திய ஏற்றுமதிகள் மீதான வரிகளை அமெரிக்கா உயர்த்துவதன் மூலம் பதிலளிக்கலாம். 


எனவே, அதிகரித்த அமெரிக்க கட்டணங்களுக்கு பதில் இந்தியா பரஸ்பர வரிகளை விதிப்பது சாதகமாக இருக்குமா? அல்லது அமெரிக்க கட்டண சலுகைகளைத் தவிர்க்க இயலுமா?


விரைவான மதிப்பீடு


இந்தியாவிற்கும் அமெரிக்காவிற்கும் இடையிலான வர்த்தகக் கொள்கைகள் இந்தியாவை எவ்வாறு பாதிக்கலாம் என்பதை விரைவாக மதிப்பிடுவதற்கு, இந்தியப் பொருளாதாரத்தின் விரிவான மாதிரியைப் பயன்படுத்தினோம். இந்த மாதிரி புள்ளிவிவரங்கள் மற்றும் திட்ட அமலாக்க அமைச்சகத்தின் தேசிய கணக்கியல் அமைப்புடன் இணைக்கப்பட்ட தரவைப் பயன்படுத்துகிறது. 2022-23 முதல் 2026-27ஆம் ஆண்டு வரையிலான ஐந்து ஆண்டுகளில், மூன்று சாத்தியமான சூழ்நிலைகளை ஆராய்வதன் மூலம் விளைவுகளை நாங்கள் பகுப்பாய்வு செய்தோம்.

அவை:


நிலை 1: அமெரிக்கா கூடுதல் வரிகளை விதிக்கிறது மற்றும் இந்தியா பதிலடி கொடுக்கவில்லை. 


நிலை   2: அமெரிக்காவின் கட்டண உயர்வுக்கு இந்தியா பதிலடி கொடுக்கிறது. 


நிலை 3: முன்னெச்சரிக்கை நடவடிக்கையாக, அமெரிக்க கட்டண உயர்வைத் தவிர்க்க இந்தியா கட்டணச் சலுகைகளை வழங்குகிறது.


கட்டண விகிதங்களைச் சுற்றியுள்ள நிச்சயமற்ற தன்மையைக் கருத்தில் கொண்டு, பகுப்பாய்விற்காக 5 முதல் 50 சதவிகிதம் வரையிலான கட்டணங்களின் அதிகரிப்பு வரம்பை நாங்கள் கருதுகிறோம். அமெரிக்கக் கட்டண உயர்வால் அமெரிக்கச் சந்தையில் இந்தியப் பொருட்களின் விலை அதிகமாகும். இதன் விளைவாக இந்தியப் பொருட்களுக்கான தேவை அமெரிக்காவில் குறைந்து, இந்திய ஏற்றுமதியாளர்களுக்கு வருவாய் இழப்பு ஏற்படும். மாதிரியில், இந்தியாவிற்கான உலக ஏற்றுமதி விலைகள் அமெரிக்க கட்டண உயர்வை பிரதிபலிக்கும் வகையில் சரிசெய்யப்படுகின்றன. அதே நேரத்தில் இந்தியாவின் சராசரி கட்டண வசூல் விகிதம் (அதாவது, சுங்க வரி வசூல்/இறக்குமதி) இந்தியாவின் கட்டண அதிகரிப்புகளில் ஏற்படும் மாற்றங்களை கணக்கில் கொண்டு சரிசெய்யப்படுகிறது. அதன்படி, பகுப்பாய்வின் முடிவுகள்வழங்கப்பட்டுள்ளன.


நிலை 1-ல், அமெரிக்காவின் வரி அதிகரிப்பைப் பொறுத்து, இந்தியாவின் மொத்த ஏற்றுமதி ஆண்டுக்கு 0.17 சதவீதம் முதல் 1.99 சதவீதம் வரை குறையும்.  இது வர்த்தக பற்றாக்குறை அதிகரிப்பு, அந்நிய செலாவணி கையிருப்பு சரிவு மற்றும் ரூபாய் மதிப்பு சரிவை ஏற்படுத்தும். இதன் விளைவாக, இந்தியாவில் இறக்குமதி தேவை அமெரிக்க கட்டணங்களைப் பொறுத்து ஆண்டுக்கு 0.6 சதவீதம் முதல் 5.9 சதவீதம் வரை குறையும்.


இந்தியா அதிக வரி விதிப்புகளுடன் பதிலளித்தால், அதன் இறக்குமதி தேவை மேலும் குறையும். நாணய மதிப்பு தேய்மானம் ஏற்றுமதிக்கு உதவுகிறது. ஆனால், இறக்குமதியை அதிக விலைக்குக் கொண்டுவருகிறது. இது இந்தியாவில் உற்பத்திச் செலவுகளை அதிகரிக்கிறது. இதன் மூலம் அதன் தயாரிப்புகள் உலகளவில் குறைந்த போட்டித்தன்மை கொண்டதாக ஆக்குகிறது.


குறைந்த ஏற்றுமதிகள் உள்நாட்டு உற்பத்தியைக் குறைக்கின்றன. இது மூலப்பொருட்களுக்கான தேவையைக் குறைக்கிறது. வேலையின்மையை அதிகரிக்கிறது மற்றும் வீட்டு வருமானத்தைக் குறைக்கிறது. இந்த காரணிகள் இரண்டு சூழ்நிலைகளிலும் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியைக் குறைக்கின்றன:


1. அமெரிக்கா இறக்குமதி வரிகளை 50 சதவீத புள்ளிகள் உயர்த்தினால், இந்தியாவின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி ஆண்டுக்கு 0.46% குறையக்கூடும்.


2. இந்தியா 50% வரிகளை உயர்த்துவதன் மூலம் பதிலளிக்கும் விதமாக, மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வீழ்ச்சி ஆண்டுக்கு 0.62% ஐ எட்டக்கூடும்.


அதேபோன்று, இந்தியாவின் பரஸ்பரம் வேலைவாய்ப்பிலும் குடும்பங்களின் வருமானத்திலும் பாதகமான விளைவை ஏற்படுத்தும். அமெரிக்கக் கட்டணங்களுக்கு எந்தப் பிரதிபலனும் இல்லை.  எடுத்துக்காட்டாக, நிலை 1-ன் கீழ் வேலை வாய்ப்பு வீழ்ச்சி 0.1 சதவிகிதம் மற்றும் 0.9 சதவிகிதம் ஆகியவற்றுக்கு இடையே இருக்கும். இது 0.1 சதவிகிதம் மற்றும் நிலை 2-ல் 1.1 சதவிகிதம் வீழ்ச்சியுடன் ஒப்பிடும்போது அமெரிக்கா விதிக்கும் கட்டண விகிதங்களைப் பொறுத்து இருக்கும். மீண்டும், நிலை 1-ன் கீழ், கீழே உள்ள 60 சதவீத குடும்பங்கள் (குவின்டைல் ​​செலவினங்களின் அடிப்படையில்) 1.9 சதவீத வருமானக் குறைப்பை அனுபவிப்பார்கள்.  அமெரிக்க கட்டணங்கள் 50 சதவீத புள்ளிகள் அதிகரித்தால் இது நடக்கும்.


நிலை 2-ன் கீழ் அவர்களின் வருமானம் மேலும் 2.28 சதவீதமாகக் குறையும். எனவே, இந்தியா அதிக கட்டணங்களுடன் பதிலடி கொடுத்தால், கீழே உள்ள 60 சதவீத குடும்பங்கள் வருமானத்தில் 0.38 சதவீத புள்ளிக் குறைவைச் சந்திக்க நேரிடும். மறுபுறம், முதல் 40 சதவீத குடும்பங்கள், சூழ்நிலை 1ல் 1.21 சதவீதமும், நிலை 2ல் 1.72 சதவீதமும் வருமான இழப்பை சந்திக்க நேரிடும்.  இது வருமானத்தில் கூடுதலாக 0.51 சதவீத புள்ளி சரிவைக் குறிக்கிறது. எனவே, பரஸ்பரத்தின் பாதகமான விளைவுகள் கீழே உள்ள 60 சதவீதத்துடன் ஒப்பிடும்போது, ​​மேல் 40 சதவீத இந்தியக் குடும்பங்களுக்கு அதிகம் இருக்கும்.


இந்த நெருக்கடிகளை சமாளிக்க, அமெரிக்க ஏற்றுமதிகளுக்கு இந்தியா வரிச்சலுகைகளை வழங்கினால், இந்தியாவின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி ஆண்டுக்கு 0.09 சதவீதம் வரை உயரும். இந்த வளர்ச்சிக்குக் காரணம், தற்போது அதிக இந்தியக் கட்டணங்களைக் கொண்ட இறக்குமதியின் மீது வழங்கப்பட்ட கூடுதல் 50 சதவீத வரிச் சலுகைகள் ஆகும்.


கொள்கை நுண்ணறிவு


மேலே உள்ள முடிவுகளின் அடிப்படையில், பின்வரும் கொள்கை நுண்ணறிவுகளைப் பெற்றுள்ளோம்.


இந்தியா அமெரிக்காவிற்கு நிகர ஏற்றுமதியாளராக இருப்பதால், இந்திய ஏற்றுமதிகள் மீதான அமெரிக்க கட்டண உயர்வு, குறுகிய காலத்தில் அதன் ஏற்றுமதி, மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி, ஒட்டுமொத்த வேலைவாய்ப்பு மற்றும் குடும்ப வருமானம் ஆகியவற்றில் மோசமான தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும்.


சுங்க வரி என்பது பொருட்களின் மீதான வரி என்பதால், இது உள்நாட்டு நுகர்வோரின் பட்ஜெட்டை பாதிக்கிறது மற்றும் பொருட்களின் தேவையை ஒப்பந்தம் செய்கிறது.  எனவே, அமெரிக்காவிலிருந்து இறக்குமதி செய்யப்படும் பொருட்களுக்கு இந்தியா பதிலடி கொடுக்கும் பட்சத்தில், இந்தியப் பொருளாதாரத்தில் ஏற்படும் பாதிப்புகள் கடுமையாக இருக்கும். இந்தியாவும் அமெரிக்காவும் தங்கள் பொருளாதார உறவுகளின் மூலம் பரஸ்பர நன்மைகளுக்கான மாற்று வழிகளைக் கண்டறிய வேண்டும்.


இந்திய ஏற்றுமதிகள் மீது அமெரிக்கா கூடுதல் வரி விதிக்காத பட்சத்தில், அமெரிக்காவிற்கான இந்தியாவின் வரிச்சலுகைகள் முக்கிய பொருளாதார குறிகாட்டிகளில் சில நேர்மறையான தாக்கங்களை உருவாக்குகின்றன.


மற்ற நாடுகளுடனான சர்வதேச வர்த்தக உறவுகளை சீர்குலைப்பதால், அமெரிக்காவிற்கு ஒருதலைப்பட்சமான கட்டணச் சலுகையை அமல்படுத்துவது இந்தியாவுக்கு ஆபத்தானது. எனவே, இந்திய சந்தைக்கான உலகளாவிய அணுகலை அதிகரிக்க இந்தியா தனது கட்டணக் கொள்கையை மறுபரிசீலனை செய்யலாம் அல்லது வர்த்தக பல்வகைப்படுத்தல்களுக்கான மாற்று வழிகளைக் கண்டறியலாம்.


தொழில்நுட்ப கண்டுபிடிப்புகள் மூலம் உள்நாட்டு தொழில்துறைகளை வலுப்படுத்துவது, உலக சந்தையில் இந்திய தயாரிப்புகளின் செயல்திறன் மற்றும் போட்டித்தன்மையை மேம்படுத்த முடியும்.  இதனால்,  இந்திய பொருளாதாரம் அதன் நட்பு நாடுகளின் இத்தகைய இராஜதந்திர மாற்றத்திற்கு மிகவும் நெகிழ்ச்சியுடன் இருக்கும். இருப்பினும், இதற்கு இந்தியாவில் நீண்டகால மேம்பாட்டு உத்தி மற்றும் முதலீட்டுத் திட்டமிடல் தேவைப்படுகிறது.


முடிவில், உலகளாவிய வர்த்தகப் பன்முகத்தன்மை மற்றும் பிற நாடுகளில் உள்ள தேவை மாற்றங்களைக் கைப்பற்றுவதில் உலகளாவிய அளவிலான மாதிரியைவிட ஒற்றை-நாட்டு மாதிரி (single-country model) பலவீனமாக இருந்தாலும், இந்த விரைவான மதிப்பீடு இந்தியப் பொருளாதாரத்தின் குறுகிய கால விளைவுகளைப் பற்றிய நுண்ணறிவுகளை வழங்குகிறது மற்றும் இந்தியாவிற்கான சாத்தியமான நீண்டகால வளர்ச்சி உத்திகளை பரிந்துரைக்கிறது என்பதை நாம் ஒப்புக் கொள்ள வேண்டும்.


பருன் தேப் பால், மன்மீத் அஜ்மானி எழுத்தாளர்கள் மற்றும் சர்வதேச உணவு கொள்கை ஆராய்ச்சி நிறுவனத்தில் (International Food Policy Research Institute (IFPRI)) உறுப்பினர்கள்.

       


Original article:

Share:

பழங்குடியினரின் முன்னேற்றத்தை துரிதப்படுத்தும் கொள்கை உந்துதல் -துஹின் ஏ சின்ஹாசுமித் கௌசிக்

 பழங்குடியினரின் வளர்ச்சியில் ஒரு முன்னுதாரண மாற்றத்தை பட்ஜெட் குறிக்கிறது. பழங்குடி சமூகங்கள் வெறும் பயனாளிகளாக இல்லாமல் தேசிய வளர்ச்சிக்கு செயலில் பங்களிப்பவர்களாக இருக்கும் சுயசார்பு இந்தியாவிற்கு இது அடித்தளம் அமைக்கிறது.


இந்தியாவில் 10.45 கோடிக்கும் அதிகமான பட்டியல் பழங்குடி (Scheduled Tribe (ST)) நபர்கள் உள்ளனர்.  இது அதன் மக்கள் தொகையில் 8.6% ஆகும். நாடு ஒரு வளமான மற்றும் பன்முகத்தன்மை கொண்ட பழங்குடி பாரம்பரியத்தைக் கொண்டுள்ளது.


2025-26 பட்ஜெட்டில், பழங்குடி சமூகங்களை ஆதரிப்பதில் அரசாங்கம் தனது உறுதிப்பாட்டைக் காட்டியுள்ளது. பழங்குடி நலனுக்கான பட்ஜெட் 45.79% அதிகரித்துள்ளது. இது 2024-25 ஆம் ஆண்டில் ₹10,237.33 கோடியிலிருந்து 2025-26 ஆம் ஆண்டில் ₹14,925.81 கோடியாக மொத்த ஒதுக்கீட்டை உயர்த்தியுள்ளது.


இந்த முயற்சி தார்தி ஆபா ஜன்ஜாதிய கிராம் உத்கர்ஷ் அபியான் (Dharti Aaba Janjatiya Gram Utkarsh Abhiyan (DAJGUA)) உள்ளிட்ட முக்கியமான திட்டங்களுக்கு வழிவகுக்கும். இது பிரதான் மந்திரி ஆதி ஆதர்ஷ் கிராம் யோஜனா (Pradhan Mantri Adi Adarsh Gram Yojana (PMAAGY)) திட்டத்தை ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு ₹80,000 கோடி பட்ஜெட்டுடன் ஒருங்கிணைக்கிறது. பழங்குடியினர் பகுதிகளில் உள்கட்டமைப்பை மேம்படுத்துவதும் சமூக மற்றும் பொருளாதார இடைவெளிகளைக் குறைப்பதும் இதன் இலக்காகும். 2014-15 முதல், பழங்குடியினர் நல பட்ஜெட் 231.83 சதவீதம் அதிகரித்துள்ளது. இது பழங்குடியினர் மேம்பாட்டிற்கான வலுவான மற்றும் தொடர்ச்சியான முயற்சிகளைக் காட்டுகிறது.


ஏக்லவ்யா மாதிரி குடியிருப்புப் பள்ளிகளுக்கான பட்ஜெட்டை அரசாங்கம் ₹7,088.60 கோடியாக உயர்த்தியுள்ளது. இது கடந்த ஆண்டு பட்ஜெட்டான ₹4,748 கோடியைவிட கிட்டத்தட்ட இரு மடங்கு அதிகம். பழங்குடியின குழந்தைகள் நன்கு பொருத்தப்பட்ட பள்ளிகளில் தரமான கல்வியைப் பெற உதவுவதே இதன் இலக்காகும்.


மகாராஷ்டிரா அரசு நான்கு பிராந்திய பழங்குடி மையங்களில் சிறப்பு மையங்களை அமைக்க முடிவு செய்துள்ளது. இந்த மையங்கள் அமராவதி, நாக்பூர், நாசிக் மற்றும் தானே ஆகிய இடங்களில் இருக்கும். அவை JEE, NEET மற்றும் குடிமைப்பணி தேர்வு போன்ற போட்டித் தேர்வுகளுக்கு கட்டமைக்கப்பட்ட பயிற்சியை வழங்கும்.


செழிப்புக்கான பாதை


பல பழங்குடி குடும்பங்கள் பருவகால வனப் பொருட்கள் மற்றும் பாரம்பரிய கைவினைகளை நம்பி வாழ்கின்றன. பிரதான் மந்திரி ஜன் ஜாதிய விகாஸ் திட்டத்திற்கான (Pradhan Mantri Jan Jatiya Vikas Mission) பட்ஜெட்டை அரசாங்கம் ₹152.32 கோடியிலிருந்து ₹380.40 கோடியாக உயர்த்தியுள்ளது. இந்த திட்டம் பழங்குடி குடும்பங்களுக்கு ஆண்டு முழுவதும் நிலையான வருமானம் மற்றும் வேலை வாய்ப்புகளை வழங்க உதவும்.


மற்றொரு திட்டமான PMAAGY, 163% பட்ஜெட் அதிகரிப்பைப் பெற்றுள்ளது. இது இப்போது இத்திட்டத்திற்கு ₹335.97 கோடியாக உள்ளது. இது பல பழங்குடி சமூகங்கள் வாழும் கிராமப்புறங்களில் வேலை தொடர்பான உள்கட்டமைப்பை மேம்படுத்தும்.


பிரதமர்-ஜன்மன் (PM-JANMAN) திட்டத்தின் கீழ் பல்நோக்கு மையங்களுக்கான நிதியை அரசாங்கம் இரட்டிப்பாக்கியுள்ளது. இது ₹150 கோடியிலிருந்து ₹300 கோடியாக அதிகரித்துள்ளது. இந்த மையங்கள் குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடி குழுக்களுக்கு முழு ஆதரவு சேவைகளை வழங்குகின்றன.


இந்த பட்ஜெட்டில் DAJGUA என்ற லட்சியத் திட்டம் உள்ளது. இது 63,843 பழங்குடி கிராமங்களில் உள்ள மக்களின் வாழ்க்கையை மேம்படுத்த திட்டமிட்டுள்ளது.  சிறந்த கல்வி, சுகாதாரம், திறன் மேம்பாடு மற்றும் வேலைவாய்ப்பு உருவாக்கம் ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்தப்படுகிறது.

இந்த திட்டத்திற்கான மொத்த பட்ஜெட் ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு ₹79,156 கோடி ரூபாய் ஆகும். இதற்கு ஒன்றிய அரசு ₹56,333 கோடி ரூபாய் பங்களிக்கும். மாநிலங்கள் ₹22,823 கோடி ரூபாய் வழங்கும். இந்த முயற்சி 30 மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களில் உள்ள 549 மாவட்டங்களில் உள்ள ஐந்து கோடி பழங்குடி மக்களுக்கு உதவுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.


இந்த முயற்சி 25 இலக்கு நடவடிக்கைகள் மூலம் 17 அமைச்சகங்களை ஒன்றிணைக்கிறது. DAJGUA-விற்கான பழங்குடியினர் விவகார அமைச்சகத்தின் பட்ஜெட் 2025-26ஆம் ஆண்டில் ₹500 கோடியிலிருந்து ₹2,000 கோடியாக அதிகரிக்கும். இந்த ஒருங்கிணைந்த முயற்சிகள் தொலைதூர கிராமங்களுக்கு நீண்டகால வளர்ச்சிக்குத் தேவையான வளங்களை வழங்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன.


இந்த பட்ஜெட் பழங்குடியினர் மேம்பாட்டில் பெரிய மாற்றத்தைக் கொண்டுவருகிறது. இது கல்வி, சுகாதாரம், திறன் மேம்பாடு மற்றும் பொருளாதார அதிகாரமளித்தல் ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்துகிறது. இந்த முயற்சிகள் குறுகிய கால உதவியை வழங்குவதைத் தாண்டிச் செல்கின்றன. அவை சுயசார்பு மற்றும் போட்டித்தன்மை வாய்ந்த இந்தியாவிற்கான வலுவான அடித்தளத்தை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. இந்த தொலைநோக்குப் பார்வையில், பழங்குடி சமூகங்கள் நன்மைகளைப் பெறுவதற்குப் பதிலாக தேசிய வளர்ச்சிக்கு தீவிரமாக பங்களிக்கின்றன.




Original article:

Share: