ஒரு ‘தீர்க்க முடியாத கடும்பிரச்சனை’யான டெல்லியின் காற்று மாசுக்கு துணிச்சலான தீர்வுகள் தேவை

டெல்லியின் குடிமக்கள் அவசரமாக, ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் தைரியத்துடன் செயல்பட்டு, நிலையான மற்றும் அறிவியலை அடிப்படையாகக் கொண்ட ஒரு உத்தியைப் பின்பற்றினால், மீண்டும் சுத்தமான காற்றை சுவாசிக்க முடியும்.

ஒவ்வொரு குளிர்காலத்திலும், டெல்லி சாம்பல் நிற வானத்தின் கீழ் விழித்து, காற்று புகையால் அடர்த்தியாகிறது. மேலும், நகரம் ஒரு பழக்கமான நெருக்கடியை மீண்டும் அனுபவிக்கிறது. பள்ளிகள் மூடப்படுகின்றன, விமானங்கள் தாமதமாகின்றன. மக்கள் முகக்கவசங்களை வாங்க விரைகிறார்கள். காற்றின் தரக் குறியீடு (Air Quality Index (AQI)) பெரும்பாலும் 400-ஐத் தாண்டுகிறது, இது "கடுமையான" (severe) அறிகுறியின் வெளிப்பாடாகும். தீபாவளி பண்டிகை, ஏற்கனவே சுவாசிக்க முடியாத காற்றில் அதிக புகை மற்றும் மாசுபாடுகளைச் சேர்ப்பதால், சுவாசிக்க கடினமான சூழ்நிலையைத் தூண்டுகிறது. ஆனால் இந்தப் பிரச்சினை ஒரு பருவத்திற்கு மட்டும் கட்டுப்படுத்தப்பட வேண்டிய நிலையல்ல. இது ஒரு நீண்டகால பொது சுகாதார அவசரநிலை. இருப்பினும், ஒவ்வொரு ஆண்டும், இதை ஒரு ஆழமான, கட்டமைப்பு தோல்வியாக அங்கீகரிப்பதற்குப் பதிலாக, ஒரு தற்காலிக தொந்தரவாகவே நாங்கள் கருதுகிறோம்.

2015 முதல், நான் தனிப்பட்ட முறையில் பொது சுகாதார நிபுணர்கள், சுற்றுச்சூழல் ஆர்வலர்கள், அறிவியல் பத்திரிகையாளர்கள், நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் மற்றும் அமைச்சர்கள் உட்பட பல்வேறு பங்குதாரர்களுடன் வருடாந்திர வட்டமேசை மாநாட்டைக் கூட்டி நடத்தி வருகிறேன். நாம் சுவாசிக்கும் காற்றைப் பற்றி ஏதாவது செய்யத் தீர்மானித்தவர்களின் எண்ணிக்கையை அதிகரிக்கும் நம்பிக்கையில், ஒவ்வொரு ஆண்டும் நான் வெவ்வேறு நிறுவன பங்கேற்பாளரையும், அதில் ஈடுபடுத்த முயற்சிக்கிறேன். ஆனாலும், மிகக் குறைந்த முன்னேற்றமே காணப்படுகிறது.

டெல்லியின் காற்றின் தர நெருக்கடியை சரிசெய்தல்

தேசியத் தலைநகர் டெல்லியில் மாசுபட்ட காற்றை சுவாசிப்பதன் விளைவுகள் பேரழிவை ஏற்படுத்தும். டெல்லியின் நச்சுக்காற்றில் நீண்டகால வெளிப்பாடு 10 ஆண்டுகள் வரை ஆயுட்காலத்தைக் குறைக்கும். குறிப்பாக, PM2 அளவுகள் தொடர்ந்து அதிகமாக இருக்கும் பகுதிகளில் இந்த தாக்கம் கடுமையாக வெளிப்படும்.

டெல்லியின் பிரச்சனையின் சிக்கலான தன்மை

காற்று மாசுபாட்டால் இந்தியாவிற்கு ஆண்டுதோறும் அதன் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 1.36% இழப்பு ஏற்படுகிறது. இது சுகாதாரப் பராமரிப்பு செலவுகள், உற்பத்தித்திறன் குறைதல் மற்றும் அகால மரணங்கள் மூலம் சுமார் $36.8 பில்லியன் இழப்பை ஏற்படுத்துகிறது. டெல்லி உலகின் மிகவும் மாசுபட்ட நகரங்களில் ஒன்றாக டெல்லியின் நற்பெயர் பல சர்வதேச சுற்றுலாப் பயணிகளையும் முதலீட்டாளர்களையும் விலக்கி வைக்கிறது. இதுபோன்ற போதிலும், வளங்கள் பெரும்பாலும் குறுகியகால அவசரகால நடவடிக்கைகளுக்குத் திருப்பி விடப்படுகின்றன. அதாவது செயற்கை மழையை உருவாக்க மேக விதைப்பு அல்லது அரசாங்க அலுவலகங்கள் உட்பட உள்நாட்டு காற்று சுத்திகரிப்பான்களைப் பயன்படுத்துதல் போன்றவை ஆகும். இந்த முயற்சிகள் நகரத்திற்கு அவசரமாகத் தேவைப்படும் நீண்டகால மற்றும் நிலையான தீர்வுகளிலிருந்து கவனத்தையும் நிதியையும் ஈர்க்கின்றன.

டெல்லியின் காற்று மாசுபாடு ஒரே மூலத்திலிருந்து (single source) வரவில்லை. இது பல சிறிய பிரச்சினைகளிலிருந்து வருகிறது. இந்த சிக்கல்கள் புவியியல், வானிலை மற்றும் மனிதனால் உருவாக்கப்பட்டவை. ஒன்றாக, அவை ஒரு நச்சு மூடுபனியை உருவாக்குகின்றன. அதைத் தீர்க்க, முதலில் அதன் சிக்கலை நாம் புரிந்துகொள்ள வேண்டும். டெல்லியின் இருப்பிடம் ஒரு இயற்கை பாதகத்தை உருவாக்குகிறது. நகரம் ஆரவல்லி மலைகளால் சூழப்பட்ட ஒரு படுகை போன்ற அமைப்பில் சூழப்பட்டுள்ளது. இது காற்று ஓட்டத்தை கட்டுப்படுத்துகிறது மற்றும் மாசுபடுத்திகள் எளிதில் பரவுவதைத் தடுக்கிறது. அக்டோபர் முதல் ஜனவரி வரையிலான காலத்தில், வட இந்தியாவின் மேல் உயரழுத்த மண்டலங்கள் நிலைத்து நிற்கின்றன. இதனால் வெப்பநிலை தலைகீழ் நிகழ்வு (temperature inversion) ஏற்படுகிறது — அதாவது, மேலே உள்ள சூடான காற்றுக்கு அடியில், தரை அருகே உள்ள குளிர்ந்த காற்று சிக்கிக் கொள்கிறது. இந்த தலைகீழ், குறைந்த காற்றின் வேகத்துடன் சேர்ந்து, மாசுபடுத்திகளை மேற்பரப்புக்கு அருகில் வைத்திருக்கிறது. இது டெல்லியை நச்சுக் கிண்ணமாக மாற்றுகிறது. இந்த வானிலை பொறி (meteorological trap) டெல்லிக்கு மட்டும் சொந்தமானது அல்ல. மலைகளால் சூழப்பட்ட லாஸ் ஏஞ்சல்ஸ் (Los Angeles) போன்ற நகரங்கள் இதே போன்ற சவால்களை எதிர்கொண்டன. ஆனால், அவர்கள் வலுவான கொள்கைகள், புதிய தொழில்நுட்பம் மற்றும் பொதுமக்களின் பங்கேற்புடன் செயல்பட்டனர். டெல்லியும் அதையே செய்ய வேண்டும்.

டெல்லியைப் பொறுத்தவரை, இயற்கையான குறைபாடுகள் மற்றும் மனித அலட்சியத்தால் இந்த பிரச்சனை அதிகரிக்கின்றன. டெல்லி NCR பகுதியில் 3.3 கோடிக்கும் அதிகமான பதிவு செய்யப்பட்ட வாகனங்கள் உள்ளன. டீசல் லாரிகள், இரு சக்கர வாகனங்கள் மற்றும் பழைய பேருந்துகள் நைட்ரஜன் ஆக்சைடுகள் மற்றும் PM2.5 துகள்களை காற்றில் வெளியிடுகின்றன. பாரத் நிலை-6 உமிழ்வு தரநிலைகளின் (Bharat Stage-VI emission standards) விதிமுறைகள் இருந்தபோதிலும், அவற்றின் நடைமுறை சீரற்றதாகவே உள்ளது. விரைவான நகரமயமாக்கலும், கட்டுப்பாடற்ற கட்டுமானத்திற்கு வழிவகுத்துள்ளது. இது குப்பைகள் மற்றும் தூசி PM2.5 அளவுகளில் கிட்டத்தட்ட 27% பங்களிக்கின்றன. கட்டுமானத் தளங்களை மூடுவதும் தூசிக் கட்டுப்பாட்டு விதிமுறைகளை அமல்படுத்துவதும் வழக்கமாக புறக்கணிக்கப்படுகின்றன. அண்டை மாநிலங்களில் உள்ள தொழிற்சாலைகள் மற்றும் மின் உற்பத்தி நிலையங்கள் சல்பர்-டை-ஆக்சைடு மற்றும் பிற நச்சுக்களை வெளியிடுகின்றன. பலர் இன்னும் காலாவதியான தொழில்நுட்பங்களைப் பயன்படுத்துகிறார்கள் மற்றும் கார்பன் உமிழ்வு வடிகட்டிகள் (emission filters) இல்லை.

பின்னர் அனைவரும் குற்றம் சாட்ட விரும்பும் நன்கு அறியப்பட்டவையாக, பயிர்க் கழிவுகளை எரிப்பது ஆகும். ஒவ்வொரு இலையுதிர் காலத்திலும், பஞ்சாப் மற்றும் ஹரியானாவில் உள்ள விவசாயிகள் பயிர் எச்சங்களை எரித்து, டெல்லியின் வானத்தில் புகை மூட்டங்களை அனுப்புகிறார்கள். நீதிமன்ற உத்தரவுகள் மற்றும் மாற்றுகளுக்கான மானியங்கள் இருந்தபோதிலும், பொருளாதாரக் கட்டுப்பாடுகள் மற்றும் சாத்தியமான இயந்திரங்கள் இல்லாததால் இந்த நடைமுறை தொடர்கிறது. தீபாவளிக் கொண்டாட்டங்கள் மற்றும் திறந்தவெளியில் கழிவுகளை எரிப்பது குறுகியகால ஆனால் மாசுபாட்டில் கடுமையான அதிகரிப்பைச் சேர்க்கின்றன. "பசுமை பட்டாசுகள்" (green crackers) கூட பெருமளவில் பயன்படுத்தப்படும்போது பயனற்றவையாக உள்ளது என்பது நிரூபிக்கப்பட்டுள்ளது.

டெல்லியின் காற்று நெருக்கடி ஒரு "கடுமையான பிரச்சனை" ஆகும். இது மிகவும் சிக்கலான, ஒன்றோடொன்று இணைக்கப்பட்டுள்ள மற்றும் எந்தவொரு ஒற்றை தீர்வுக்கும் அரசியல்ரீதியாக நிறைந்த ஒரு சவாலாக இருக்கும். இதற்கான காரணங்கள் ஒன்றோடொன்று இணைக்கப்பட்டுள்ளன. அதன் பங்குதாரர்கள் பிரிக்கப்பட்டுள்ளனர். மேலும், விளைவுகள் சமமற்ற முறையில் விநியோகிக்கப்படுகின்றன.

பின்பற்றுவதற்கான உலகளாவிய நடவடிக்கைகள்

ஆனால், இந்த ஆண்டு ஒரு தனித்துவமான வாய்ப்பை வழங்குகிறது. முதல் முறையாக, டெல்லி மற்றும் அதன் அண்டை தேசிய தலைநகர் மாநிலங்கள் - ஹரியானா, உத்தரபிரதேசம், இராஜஸ்தான் போன்றவை ஒரே அரசியல் கட்சியான பாரதிய ஜனதா கட்சியால் நிர்வகிக்கப்படுகின்றன. இந்த அரசியல் இணக்கம் அரசாங்கங்களுக்கு இடையேயான பல வருட முரண்பாட்டை முடிவுக்குக் கொண்டு வந்து, அறிவியல் நிபுணத்துவம் மற்றும் அதிகாரமளிக்கப்பட்ட செயல்படுத்தும் திட்டத்தால் ஆதரிக்கப்பட்டு, ஒரே கட்சியைச் சேர்ந்த மத்திய அரசாங்கத்தால் இயக்கப்படும் கூட்டு சுத்தமான காற்று திட்டத்தை செயல்படுத்த முடியும். ஒரு செயல்படக்கூடிய திட்டத்திற்கு, மூன்று மாநிலங்களும் கடந்த காலத்தில் மிகவும் ஒத்த பிரச்சினைகளை வெற்றிகரமாக தீர்த்த இடங்களைத் தவிர வேறு எதையும் பார்க்க வேண்டியதில்லை. லண்டன் ஒரு காலத்தில் அதன் அடர்த்தியான "பட்டாணி-சூப்" (pea-souper) [பட்டாணி சூப் போன்று திண்ணிய மஞ்சள் நிறத்திலான மூடுபனி என்பதால் இப்பெயர் பெற்றது]. புகைமூட்டத்திற்கு பெயர் பெற்றது. இது ஒரு அல்ட்ரா லோ எமிஷன் மண்டலத்தை (Ultra Low Emission Zone (ULEZ)) அறிமுகப்படுத்தியது. இந்த மண்டலம் மாசுபடுத்தும் வாகனங்களுக்கு கட்டணம் வசூலிக்கிறது. இது மக்களை மின்சார இயக்கத்திற்கு மாற ஊக்குவிக்கிறது. லண்டன் பசுமை பொது போக்குவரத்தில் முதலீடு செய்தது. ஆற்றல் செயல்திறனை மேம்படுத்த கட்டிடங்களையும் மறுசீரமைத்தது. கடுமையான வாகன உமிழ்வு தரநிலைகள், சுத்தமான எரிபொருள் தொழில்நுட்பங்கள் மற்றும் மாவட்டங்கள் முழுவதும் பிராந்திய ஒருங்கிணைப்பு மூலம் லாஸ் ஏஞ்சல்ஸ் அதன் புகைமூட்ட நெருக்கடியை கடுமையான வாகன உமிழ்வு தரநிலைகள் மூலம் தீர்த்தது. பெய்ஜிங் இன்னும் மோசமான சூழ்நிலையை எதிர்கொண்டது. ஒரு காலத்தில் அது கடுமையான "ஏர்போகாலிப்ஸுக்கு" (airpocalypse) பெயர் பெற்றது. இருபதாண்டுகளுக்கு முன்பு நான் சென்றபோது, ​​புகைமூட்டம் மிகவும் அடர்த்தியாக இருந்ததால் எனது ஹோட்டல் ஜன்னலுக்கு வெளியே பார்க்க முடியவில்லை. பெய்ஜிங் பல ஆண்டு செயல் திட்டத்தை செயல்படுத்தியது. மாசுபடுத்தும் தொழிற்சாலைகளை இடமாற்றம் செய்தல், நகர்ப்புறங்களில் நிலக்கரியைத் தடை செய்தல் மற்றும் நிகழ்நேர காற்று கண்காணிப்பு அமைப்பை பயன்படுத்துதல் போன்றவை ஆகும். இந்த நடவடிக்கைகள் ஐந்து ஆண்டுகளில் PM2.5 அளவுகளில் 35% குறைப்புக்கு வழிவகுத்தன.

டெல்லி இதே போன்ற நடவடிக்கைகளை எடுக்க வேண்டும். இந்த நடவடிக்கைகள் தனிமைப்படுத்தப்பட்ட சோதனைகளாக இருக்கக்கூடாது. அவை நீடித்த மற்றும் அறிவியல் தலைமையிலான உத்தியின் ஒரு பகுதியாக இருக்க வேண்டும். டெல்லிக்கு அவசரமாக ஒரு ஒருங்கிணைந்த விமானப்படை மேலாண்மைத் திட்டம் தேவை. இந்தத் திட்டம் டெல்லி NCR-ஐ ஒரே மாசுபாட்டு மண்டலமாகக் கருத வேண்டும். மூன்று மாநிலங்களும் தங்கள் வளங்களை ஒன்றிணைக்க வேண்டும். அவர்கள் தங்கள் விதிமுறைகளை சீரமைக்க வேண்டும். அவர்கள் தங்கள் எல்லைகளில் அமலாக்கத்தையும் ஒருங்கிணைக்க வேண்டும். இதனுடன் நிகழ்நேர கண்காணிப்பு மற்றும் புள்ளிவிவரங்கள் மற்றும் சாதனைகளை அறிவிக்கும் பொது "தரவுத்தளங்கள்" இருக்க வேண்டும். வெளிப்படைத்தன்மை நம்பிக்கையை உருவாக்குகிறது. குடிமக்கள் என்ன சுவாசிக்கிறார்கள் என்பதை அறிந்து கொள்ள வேண்டும். என்ன நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்படுகின்றன என்பதையும் அறிந்து கொள்ள வேண்டும். மக்கள் மின்சார வாகனங்களை ஏற்றுக்கொள்ள ஊக்குவிக்க வேண்டும். பொது போக்குவரத்தை மின்மயமாக்க வேண்டும். மெட்ரோ வலையமைப்புகளை விரிவுபடுத்த வேண்டும். மின்சார பேருந்துகளையும் பயன்படுத்த வேண்டும். இந்த நடவடிக்கைகள் எரிபொருள் எரிக்கும் தனியார் வாகனங்களை நம்பியிருப்பதைக் குறைக்க உதவும். அரசியல் விருப்பத்துடன், கட்டுமானம் மற்றும் கழிவுகளை ஒழுங்குபடுத்துவது சாத்தியம். அதிகாரிகள் தூசிக் கட்டுப்பாட்டு விதிகளை அமல்படுத்தலாம். திறந்தவெளி கழிவுகளை எரிப்பதையும் அவர்கள் தடை செய்யலாம். இந்த விதிகளை மீறுபவர்களை அவர்கள் தண்டிக்க வேண்டும். எனினும், விவசாயிகளுக்கு மாற்று வழிகள் மூலம் ஆதரவளிக்கப்பட வேண்டும். அரசாங்கங்கள் பயிர்க் கழிவு மேலாண்மையை பொருளாதார ரீதியாக சாத்தியமானதாக மாற்ற, மகிழ்ச்சியான விதைப்பான்கள் மற்றும் உயிரி சிதைப்பான்களுக்கான அணுகலை அதிகரிக்க வேண்டும்.

இந்தியா முழுவதும் மாசுபட்ட காற்றை சுவாசிக்கிறது என்று AQLI 2025 அறிக்கை கூறுகிறது.

ஒரு நடத்தை பிரச்சினை

குடிமக்களின் ஈடுபாடு முக்கியமானது. மாசுபாடு என்பது வெறும் நிர்வாகப் பிரச்சினை மட்டுமல்ல, அது ஒரு நடத்தை சார்ந்த பிரச்சினை சார்ந்தது. பிரச்சாரங்கள், பள்ளித் திட்டங்கள் மற்றும் சமூக முயற்சிகள் சுத்தமான காற்றை ஒரு பகிரப்பட்ட பொறுப்பாக மாற்ற வேண்டும். டெல்லியின் காற்று மாசுபாடு தொடர்ந்து இருப்பது இயற்கையின் செயல் அல்ல. இது மனித தேர்வுகளின் விளைவு மற்றும் முன்னுரிமைகளின் பிரதிபலிப்பு. ஒவ்வொரு தீபாவளிக்கும் தலைப்புச் செய்திகளாகவும், அதன் பிறகு செயலற்ற தன்மையுடனும், பருவகால சிரமமாக நாம் அதை தொடர்ந்து கருதினால், மில்லியன் கணக்கானவர்களை நாள்பட்ட நோய், பொருளாதார இழப்பு மற்றும் சுற்றுச்சூழல் சீரழிவுக்கு ஆளாக்குவோம்.

ஆனால் நாம் அவசரம், ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் தைரியத்துடன் செயல்பட்டால், கதையை மீண்டும் எழுத முடியும். டெல்லி மீண்டும் சுவாசிக்க முடியும். என்ன செய்வது என்று நமக்குத் தெரியுமா என்பது கேள்வி அல்ல. நாம் அதைச் செய்வோமா என்பதுதான் கேள்வி.

சஷி தரூர் இந்திய தேசிய காங்கிரஸைச் சேர்ந்தவர், நான்காவது முறையாக நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் (லோக்சபா, திருவனந்தபுரம்), மேலும் 27 புத்தகங்களை எழுதியவர், முக்கியமாக நவீன இந்தியா பற்றி.

Original Article: Delhi’s air, a ‘wicked problem’ in need of bold solutions