VB-G RAM G -ன் கட்டுக்கதைக்கும் யதார்த்தத்திற்கும் இடையில் ஏற்பட்ட துயரமான மனித இழப்பு. -நிகில் டே, அருணா ராய்

VB-G RAM G - Viksit Bharat–Guarantee for Rozgar and Ajeevika Mission, Gramin : வளர்ந்த இந்தியா வேலைவாய்ப்பு மற்றும் வாழ்வாதாரத்துக்கான உத்தரவாதத் திட்டம் (கிராமப்புறம்)

VB-G RAM G திட்டமானது, இந்தியாவில் வேலைவாய்ப்பிற்கு உத்தரவாதம் அளித்த ஒரே அமைப்பை பலவீனப்படுத்தியுள்ளது. இந்த மாற்றத்தால் யாருக்குப் பலன் என்பது, இந்தியாவின் ஒருங்கிணைந்த அரசியல் மற்றும் பொருளாதார ஆளும் வர்க்கத்தினர் பதிலளிக்க வேண்டிய ஒரு கேள்வியாகும்.

பாஜக அரசின் முதன்மைத் திட்டமான 'வளர்ந்த இந்தியா வேலைவாய்ப்பு மற்றும் வாழ்வாதாரத்துக்கான உத்தரவாதத் திட்டம் (கிராமப்புறம்)' (VB-G RAM G) குறித்த அரசின் பிரச்சாரத்தை அல்லது பிம்பத்தை கேள்விக்குள்ளாக்க, தெளிவான உண்மைகளை அடிப்படையாகக் கொண்ட ஒரே ஒரு செய்தித்தாள் அறிக்கை போதுமானதாக இருந்தது.

தற்போது ரத்து செய்யப்பட்ட மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உறுதிச் சட்டத்தின் (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act (MGNREGA)) மேம்படுத்தப்பட்ட பதிப்பே 'வளர்ந்த இந்தியா வேலைவாய்ப்பு மற்றும் வாழ்வாதாரத்துக்கான உத்தரவாதத் திட்டம் (கிராமப்புறம்)' (VB-G RAM G) என்று மத்திய அரசு கூறுகிறது. 'உத்தரவாத வேலை' (guaranteed work) நாட்கள் அதிகரிக்கப்பட்டுள்ளதாகவும், கிராமப்புற இந்தியா முழுவதும் இது பரவலாகச் செயல்படுத்தப்படும் என்றும், மத்திய அரசால் 'இதுவரை இல்லாத அதிகபட்ச' நிதி ஒதுக்கீடு செய்யப்பட்டுள்ளதாகவும், மேலும் மாநிலங்களிடமிருந்து கூடுதலாக 40 சதவீத நிதி ஒதுக்கீடு பெறப்பட்டுள்ளதாகவும் அரசு கூறுகிறது. இந்தக் கூற்றுகளின் அடிப்படையில், தொழிலாளர்கள் தங்கள் முழுமையான 125 நாள் உத்தரவாத வேலையைப் பெறுவதற்காகப் பெருமளவில் பணித்தளங்களுக்கு வருவார்கள் என்று கருதுவது இயல்பானதுதான். ஆனால், யதார்த்தம் இதற்கு முற்றிலும் மாறுபட்டதாக உள்ளது.

VB-G RAM G திட்டம் செயல்படுத்தப்பட்ட முதல் மாதத்திலேயே, வழங்கப்படும் வேலையின் அளவில் கடுமையான சரிவு ஏற்பட்டுள்ளதாகவும், இது கடந்த ஆண்டின் இதே காலகட்டத்துடன் ஒப்பிடும்போது கிட்டத்தட்ட 50 சதவீதம் குறைவாக உள்ளதாகவும் அரசின் சொந்தப் புள்ளிவிவரங்கள் காட்டுவதாக இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் அறிக்கை ('ஆகஸ்ட் 10 வெளியான, அதன் முதல் மாதத்தில் விபி-ஜி ராம் ஜி திட்டத்தில் கிராமப்புற வேலைகளில் ஒவ்வொரு ஆண்டும் கிட்டத்தட்ட 50% சரிவு') வெளிப்படுத்துகிறது.

டிசம்பர் 19 அன்று மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உறுதிச் சட்டம் (MGNREGA) ரத்து செய்யப்பட்டு, அதற்குப் பதிலாக VB-G RAM G திட்டம் கொண்டுவரப்பட்டதிலிருந்து, மாதந்தோறும் உருவாக்கப்படும் வேலைவாய்ப்பு என்ற முக்கிய அளவீடு உன்னிப்பாகக் கவனிக்கப்பட்டு வருகிறது. ஜூன் மாதம் தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதச் சட்டம் சங்கர்ஷ் மோர்ச்சா (NREGA Sangharsh Morcha), விவசாயத் தொழிலாளர் சங்கங்கள் மற்றும் தொழிலாளர் உரிமை அமைப்புகள் இணைந்து நடத்திய செய்தியாளர் சந்திப்பில், 2025-ம் ஆண்டின் இதே காலகட்டத்துடன் ஒப்பிடுகையில், 2026-ம் ஆண்டின் ஜனவரி முதல் ஜூன் வரையிலான காலகட்டத்தில் வழங்கப்பட்ட மொத்த வேலை நாட்கள் சுமார் 335.4 மில்லியனிலிருந்து 215.2 மில்லியனாக, அதாவது 35.8% சரிந்துள்ளது என்பதைத் துறைசார் புள்ளிவிவரங்கள் மூலம் காட்டப்பட்டது. கடந்த மூன்று ஆண்டுகளின் சராசரியுடன் ஒப்பிடும்போதும் இதேபோன்ற சரிவைக் காண முடிகிறது.

இந்த சரிவு சுட்டிக்காட்டப்பட்டபோது, ​​ஜூலை 1 முதல் புதிய சட்டம் அமல்படுத்தப்பட்டவுடன் எல்லாம் சரியாகிவிடும் என்று அரசாங்கம் உறுதியளித்தது. இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் அறிக்கை காட்டுவது போல, கடந்த ஆண்டின் இதே காலகட்டத்துடன் ஒப்பிடுகையில், ஜூலை மாதத்தில் வழங்கப்பட்ட வேலை நாட்கள் மேலும் குறைந்து, கிட்டத்தட்ட 50 சதவீதத்தைத் தாண்டியுள்ளது. வேலைக்குச் செல்லும் குடும்பங்களின் எண்ணிக்கையும் 50 சதவீதம் குறைந்துள்ளது. பரவலான வேலையின்மை மற்றும் வறட்சியால் ஏற்பட்ட துயரத்தால் தற்போது தத்தளித்துக் கொண்டிருக்கும் ஒரு நாட்டில் இது நிகழ்ந்துள்ளது.

125 நாட்கள் உத்தரவாதமான வேலைவாய்ப்பு என்ற கருத்தே ஒரு வெற்று வாக்குறுதி. இந்த இழப்பினால் மக்களுக்கும் கிராமப்புறக் குடும்பங்களுக்கும் ஏற்படும் மனித இழப்பைக் கற்பனை செய்து பார்ப்பதே கடினம். ஒவ்வொரு வேலை நாளும் முக்கியமானது. வேலை கோரும் ஒவ்வொரு குடும்பமும் முக்கியமானது. இந்த யதார்த்தத்தை லட்சக்கணக்கில், கோடிக்கணக்கில் செல்லும் தரவுகளாகவும் புள்ளிவிவரங்களாகவும் மாற்றுவது, மக்களின் உண்மையான வலியையும் துயரத்தையும் மறைத்துவிடக்கூடும்.

ஆளும் கட்சியைத் தவிர வேறு யாரும் இந்தப் புதிய சட்டத்தை வரவேற்கவில்லை. தொழிலாளர்கள், தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மாநில அரசுகள், அரசியல் கட்சிகள், நாடாளுமன்ற நிலைக்குழுக்கள் அல்லது நாடாளுமன்றத்திற்குள்ளேயேகூட எந்தவித ஆலோசனையும் இன்றி இது அறிமுகப்படுத்தப்பட்டு நிறைவேற்றப்பட்டது. எதிர்க்கட்சிகள், சட்டத்தைத் திரும்பப் பெற முடியாவிட்டாலும், ஆலோசனை மற்றும் மறுபரிசீலனைக்கு வேண்டுகோள் விடுத்தபோதிலும், இந்தச் சட்டம் நாடாளுமன்றத்தில் வலுக்கட்டாயமாகத் திணிக்கப்பட்டது. இது உண்மையில் வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்க மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதித் திட்டத்தின் (MGNREGA) மேம்படுத்தப்பட்ட பதிப்பு என்று வலுவாக வலியுறுத்திய அதே வேளையில், அரசாங்கம் தனது பெரும்பான்மை பலத்தைப் பயன்படுத்தி எதிர்ப்புகளை மீறிச் செயல்பட்டது. விபி-ஜி ராம் ஜி (VB-G RAM G) திட்டமானது, மேம்படுத்தப்பட்ட ஊதியத்துடன் 125 நாட்கள் உத்தரவாதமான வேலைவாய்ப்பையும், சிறந்த டிஜிட்டல் மற்றும் தொழில்நுட்ப அடிப்படையிலான கண்காணிப்பு மற்றும் விநியோகத்தையும் வழங்கும். தொழிலாளர் குழுக்கள், குடிமைச் சமூகம் மற்றும் எதிர்க்கட்சிகளிடமிருந்து தொடர்ந்து வலுவான எதிர்ப்புகள் இருந்தபோதிலும், மத்திய அரசு இந்தத் திருத்தப்பட்ட சட்டத்தில் விடாப்பிடியாக இருந்து, ஜூலை 1 அன்று இத்திட்டத்தை அமல்படுத்தியது.

இந்தியாவின் கிராமப்புறத் தொழிலாளர்களுக்கு ஒரு முழுமையற்ற ஆனால் மிக முக்கியமான வாழ்வாதாரத்திற்காக விளங்கிய 20 ஆண்டு கால வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதத்தைச் சீர்குலைக்கும் வகையில் பரப்பப்படும் கட்டுக்கதைகளைப் புரிந்துகொள்ள, புதிய சட்டத்தின் விதிகளையும் அதன் அமலாக்க விவரங்களையும் ஆராய்வது அவசியமாகும். அரசாங்கத்தால் பரப்பப்பட்ட குறைந்தது ஐந்து கட்டுக்கதைகள் உள்ளன. அவை, வேலைவாய்ப்பு உரிமையை வேண்டுமென்றே மற்றும் வஞ்சகமாகப் பலவீனப்படுத்திக் கொண்டிருக்கும்போதே, அதை வலுப்படுத்துவதாக பாஜக வாதிட உதவுகின்றன.

125 நாள் குறித்த கருத்து : நாடு முழுவதும், VB-G RAM G திட்டத்தின்கீழ் வழங்கப்படும் கூடுதல் வேலை நாட்களை அரசு விளம்பரப்படுத்தியுள்ளது. விளம்பரப் பலகைகள், ரயில் நிலைய அறிவிப்புகள், வானொலி விளம்பரங்கள், பஞ்சாயத்துக் கூட்டங்கள், அதிகாரப்பூர்வ செய்திக் குறிப்புகள் மற்றும் முழுப் பக்க விளம்பரங்கள் இந்த அதிகரிப்பை மிகத் தீவிரமாக அறிவித்தன. இருப்பினும், நாட்டின் பெரும்பாலான பகுதிகளில், மக்கள் வேலையிலிருந்து திருப்பி அனுப்பப்படுகிறார்கள். மேலும் உத்தரவாதமான வேலைவாய்ப்பு வழங்கப்படுவதற்கான சான்றுகள் மிகக் குறைவாகவே உள்ளன. மாநில அரசு 125 நாட்கள் வேலைக்கு "உத்தரவாதம்" அளிப்பதை கட்டாயமாக்கும் ஒரு சட்டத்தை மத்திய அரசு சாமர்த்தியமாக நிறைவேற்றியுள்ளது. ஆனால், தனக்கு வசதியாக வரையறுக்கப்பட்ட "நெறிமுறை ஒதுக்கீட்டிற்கு" (normative allocation) அப்பால் தேவைப்படும் பெரும் நிதி ஆதாரங்களை வழங்குவதற்கும், அதன் மூலம் "உத்தரவாதம்" என்று அழைக்கப்படுவதை உறுதி செய்வதற்கும் அது தன்னை கட்டுப்படுத்திக் கொள்ளவில்லை.

போதுமான ஒதுக்கீடு குறித்த கருத்து : இந்த ஆண்டு ரூ.95,000 கோடி என்ற மிகப்பெரிய ஒதுக்கீட்டைச் செய்துள்ளதாக மத்திய அரசு கூறியுள்ளது. மாநிலங்களின் கட்டாயப் பங்களிப்பான 40 சதவீத ஒதுக்கீட்டையும் சேர்த்தால், கிடைக்கும் மொத்த நிதி ரூ.1,55,000 கோடியாக இருக்கும். ஆனால், இது வெறும் கோட்பாட்டு அளவிலான ஒரு கணக்கு மட்டுமே. முதலில் வேலை வழங்கப்படாவிட்டாலும், இத்திட்டத்தைச் செயல்படுத்த மாநிலங்கள் ஊக்குவிக்கப்படாவிட்டாலும், ஒதுக்கப்பட்ட நிதி காகித அளவில் மட்டுமே இருக்கும். இந்த ஒதுக்கீட்டின் பின்னணியில் உள்ள சிக்கலான மற்றும் நடைமுறைக்கு ஒவ்வாத செலவுப் பகிர்வு ஏற்பாடுகளுக்கு ஒரு நோக்கம் இருப்பதாகத் தெரிகிறது. அதாவது, மாநில அரசுகளுக்கோ அல்லது மக்களுக்கோ இத்திட்டம் தேவையில்லை என்ற பிம்பத்தை மத்திய அரசு உருவாக்கக்கூடும்.

அதிக ஊதியம் குறித்த கருத்து : மத்திய அரசு ஒரு நாளைக்கு ரூ.300 என்ற அடிப்படையில் குறைந்தபட்ச ஊதியத்தை நிர்ணயித்துள்ளதாகக் கூறப்படுகிறது. இந்த குறைந்தபட்ச ஊதியம் பெரும்பாலான மாநிலங்களில் உள்ள குறைந்தபட்ச ஊதியத்தைவிடக் குறைவாக இருப்பதுடன், ஜூன் 2018 விலை நிலவரப்படி ஒரு நாளைக்கு ரூ.375 என்ற பாஜக நியமித்த சத்பதி குழுவின் (Satpathy Committee) பரிந்துரையை விடவும் மிகவும் குறைவாக உள்ளது.

டிஜிட்டல் செயல்திறன் குறித்த கருத்து : தொழில்நுட்பத்தால் இயக்கப்படும் VB-G RAM G செயல்படுத்தும் முறையானது, நாடு முழுவதும் உள்ள தொழிலாளர்களுக்குப் பெரும் புறக்கணிப்பையும் வேதனையையும் ஏற்படுத்தியுள்ளது. மின்னணு-வாடிக்கையாளர் விவர சரிபார்ப்பு (E-KYC) தேவைகளால் கோடிக்கணக்கான வேலை அட்டைகள் (job cards) நீக்கப்பட்டுள்ளன. இதுவே, வேலைக்கு வரும் குடும்பங்களின் எண்ணிக்கை ஏன் இவ்வளவு வியத்தகு முறையில் குறைந்துள்ளது என்பதை ஓரளவு விளக்கக்கூடும். மேலும், தேசிய நடமாடும் கண்காணிப்பு முறைமை (National Mobile Monitoring System(NMMS)) எனப்படும் முக அங்கீகார முறையானது, அனைத்து தடைகளையும் மீறி எப்படியாவது வேலை பெறுபவர்களுக்கும்கூட தொடர்ச்சியான புறக்கணிப்பை ஏற்படுத்துகிறது. ஏறக்குறைய 11 கோடி பதிவுசெய்யப்பட்ட, சுறுசுறுப்பான தொழிலாளர்கள் ஒவ்வொருவரின் புகைப்படத்தையும் ஒரு குறிப்பிட்ட இடத்திற்கு "புவிசார் குறியீடு (geotagged) மற்றும் புவிசார் எல்லை" (geofenced) ஒரு நாளைக்கு இருமுறை எடுப்பது எவ்வளவு கடினமாக இருக்கும் என்பதைப் புரிந்துகொள்ள அதிக கற்பனைத் திறன் தேவையில்லை. மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதித் திட்ட (MGNREGA) தொழிலாளர்களே கோரியுள்ளபடி, இந்த கண்காணிப்பு மற்றும் வருகைப் பதிவு முறை ஒவ்வொரு அரசு ஊழியருக்கும் அமல்படுத்தப்பட வேண்டும். அப்போதுதான், ஒருவரின் சம்பளத்தையும் ஊதியத்தையும் திருடும் தொழில்நுட்பத் தீர்வுகளால் துன்புறுத்தப்படுவது என்றால் என்ன என்பதை அவர்கள் புரிந்துகொள்ள முடியும்.

புதிய வளர்ந்த இந்தியா குறித்த கருத்து : VB-G RAM G திட்டத்திற்கு மாநிலங்களின் 40 சதவீதப் பங்களிப்பைக் கட்டாயமாக்குவதன் மூலம், கூட்டுறவு கூட்டாட்சியின் ஒரு புதிய காலகட்டத்தை அரசு கொண்டு வந்துவிட்டதாகக் கூறுகிறது. உண்மையில், மாநிலங்களின் ஒப்புதலைப் பெறாமல், VB-G RAM G திட்டத்தின்கீழ் திணிக்கப்பட்ட இந்த நிதி வழங்கும் முறையானது, இந்திய அரசியலமைப்பின் 258-வது பிரிவை மீறுவதாகும். ஒரு மத்திய சட்டத்தைச் செயல்படுத்துவதற்காக மாநிலங்கள் ஏற்க வேண்டிய எந்தவொரு நிதிச் சுமையையும் மத்திய அரசு ஏற்க வேண்டும் என்று இந்தப் பிரிவு வலியுறுத்துகிறது. ஆரம்பத்தில் எதிர்க்கட்சி மாநிலங்கள் எதிர்ப்பு தெரிவித்தாலும், தற்போது அவை அனைத்தும் இணங்கிவிட்டதாகத் தெரிகிறது.

இத்தகைய அரசியல் பிம்பங்களை உருவாக்கும் நடவடிக்கைகளால் துயரமான மனித இழப்புகள் ஏற்படுகின்றன. அரசியல் எதிர்க்கட்சியும், உழைக்கும் ஏழைகளுடன் துணை நிற்கவேண்டிய தனது தார்மீகக் கடமையிலிருந்து தன்னை விடுவித்துக் கொண்டதாகத் தெரிகிறது. மேலும், வெறும் சத்தம் போடுவதைத் தவிர, வருந்தத்தக்க வகையில் பெரிதாக எதையும் செய்யவில்லை. மாநில அரசுகளும் உறுதியான நடவடிக்கைகளை எடுக்கவில்லை. அவை 'வளர்ந்த இந்தியா வேலைவாய்ப்பு மற்றும் வாழ்வாதாரத்துக்கான உத்தரவாதத் திட்டத்தை (கிராமப்புறம்)' (VB-G RAM G) சட்டப்பூர்வமாக எதிர்க்கவும் இல்லை, தங்கள் மாநிலங்களில் வேலைவாய்ப்பை உத்தரவாதம் அளிக்கும் ஒரு மாற்றுச் சட்டத்தை இயற்றவும் முயற்சிக்கவில்லை. இதற்கிடையில், இந்தியாவின் மிகவும் கீழ்நிலை தொழிலாளர்கள், அவர்களில் பெரும்பாலோர் பெண்கள், இதற்கான விலையைக் கொடுத்துக் கொண்டிருக்கிறார்கள். மேலும், முழுமையற்ற ஆனால் மிக முக்கியமான உயிர்நாடியாக விளங்கும் வேலை செய்வதற்கான உரிமையையும் இழந்து வருகிறார்கள். தெருக்களில் இறங்கிய இளைஞர்களின் போராட்டத்திற்குப் பின்னால், அவர்களுக்கு வேலையும் வேலைவாய்ப்பும் தேவை என்பதை ஆளும் கட்சி நினைவில் கொள்வது நல்லது. 'வளர்ந்த இந்தியா வேலைவாய்ப்பு மற்றும் வாழ்வாதாரத்துக்கான உத்தரவாதத் திட்டம் (கிராமப்புறம்)' (VB-G RAM G), இந்தியா கொண்டிருந்த ஒரே உத்தரவாத வேலைவாய்ப்புக் கட்டமைப்பைச் சிதைத்துவிட்டது. இதனால் யார் பயனடைகிறார்கள் என்பது, இந்தியாவின் அரசியல் மற்றும் பொருளாதாரரீதியாக ஒருங்கிணைந்த ஆளும் வர்க்கத்தினர் பதிலளிக்க வேண்டிய ஒரு கேள்வியாகும்.

டே (Dey) மற்றும் ராய் (Roy) ஆகியோர் சமூக ஆர்வலர்கள் மற்றும் 'மஸ்தூர் கிசான் சக்தி சங்கதன்' (MKSS) அமைப்பின் நிறுவன உறுப்பினர்கள் ஆவர்.

Original Link: Between the myth and reality of VB-G RAM G, the tragic human cost.

Read More →

மகாத்மா காந்தி ஊரக வேலைவாய்ப்புத் திட்டத்திற்குப் பதிலாக 'G-RAM-G' திட்டம் : வேலைவாய்ப்பு உருவாக்கத்தில் கிட்டத்தட்ட 50% சரிவு - ஹரிகிஷன் சர்மா

ஆகஸ்ட் 9-ம் தேதி வரையிலான அதிகாரப்பூர்வ தரவுகளின்படி, ஜூலை மாதத்தில் 'VB-G RAM G' திட்டத்தின் கீழ் 7.67 கோடி 'நபர்-நாட்கள்' (person-days) அளவிலான வேலைவாய்ப்பு உருவாக்கப்பட்டுள்ளது. இது, கடந்த ஆண்டு இதே மாதத்தில் 'MG-NREGS' திட்டத்தின்கீழ் உருவாக்கப்பட்ட 15.33 கோடி நபர்-நாட்களுடன் ஒப்பிடுகையில் 49.94 சதவீதம் குறைவாகும்.

VB-G RAM G -  வளர்ச்சியடைந்த இந்தியா வேலைவாய்ப்பு மற்றும் வாழ்வாதாரத்துக்கான உத்தரவாத திட்டம் (கிராமப் புறம்) :  Viksit Bharat – Guarantee for Rozgar and Ajeevika Mission MG-NREGS -  மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உத்தரவாதத் திட்டம் :  Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Scheme

அரசாங்கத்தின் மேம்படுத்தப்பட்ட ஊரக வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதத் திட்டத்தின் கீழ் வேலைவாய்ப்பு உருவாக்கத்தில் கடும் சரிவு ஏற்பட்டுள்ளது. இது அதிகாரப்பூர்வ தரவுகளின்படி, ஜூலை மாதத்தில் ஒவ்வொரு ஆண்டின் அடிப்படையில் 49.94 சதவீத சரிவு பதிவாகியுள்ளது. இருபதாண்டுகளாகச் செயல்பட்டு வந்த 'மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதத் திட்டத்திலிருந்து' (MGNREGS), புதிதாகத் தொடங்கப்பட்ட 'வளர்ச்சியடைந்த இந்தியா வேலைவாய்ப்பு மற்றும் வாழ்வாதாரத்துக்கான உத்தரவாத திட்டம் (கிராமின்)' அல்லது 'VB-G RAM G' திட்டத்திற்கு அரசு மாறியதைத் தொடர்ந்து இந்தச் சரிவு ஏற்பட்டுள்ளது. இம்மாற்றம் இந்த ஆண்டு ஜூலை 1 முதல் அமலுக்கு வந்தது.

ஆகஸ்ட் 9-ம் தேதி நிலவரப்படியான அதிகாரப்பூர்வ தரவுகளின்படி, ஜூலை மாதத்தில் 'VB-G RAM G' திட்டத்தின் கீழ் 7.67 கோடி நபர்-நாட்கள் மட்டுமே உருவாக்கப்பட்டன. இது, கடந்த ஆண்டு இதே மாதத்தில் 'MG-NREGS' திட்டத்தின்கீழ் உருவாக்கப்பட்ட 15.33 கோடி நபர்-நாட்களுடன் ஒப்பிடுகையில் 49.94 சதவீதம் குறைவாகும்.

நபர்-நாள் (person-day) என்பது ஒரு அளவீட்டு அலகு ஆகும். இது ஒரு வேலை நாளில் ஒரு நபர் முடிக்க எதிர்பார்க்கப்படும் வேலையின் அளவைக் குறிக்கிறது.

'VB-G RAM G' திட்டத்தின் தகவல் பலகையின் (dashboard) தரவுகள் ஜூலை மாதத்தில் 7.67 கோடி நபர்-நாட்கள் உருவாக்கப்பட்டதைக் காட்டினாலும், இத்திட்டம் செயல்படுத்தப்பட்ட முதல் மாதத்தில் சுமார் 9 கோடி நபர்-நாட்கள் உருவாக்கப்பட்டதாக ஊரக வளர்ச்சி அமைச்சகம் தெரிவித்துள்ளது.

இந்த ஆண்டு ஜூலை மாதத்தில் 'VB-G RAM G' திட்டத்தின் கீழ் ஊரக வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதத் திட்டத்தைப் பயன்படுத்திக்கொண்ட குடும்பங்களின் எண்ணிக்கை 51.45 சதவீதம் குறைந்து 68.94 லட்சமாக இருந்தது. கடந்த ஆண்டு இதே மாதத்தில் 'MGNREGS' திட்டத்தின் கீழ் இந்த எண்ணிக்கை 1.42 கோடியாக இருந்தது.

கிராமப்புற வேலைவாய்ப்புத் திட்டத்தின் கீழ் பயன்பெறும் குடும்பங்கள் மற்றும் 'நபர்-நாட்கள்' (person-days) ஆகியவற்றின் எண்ணிக்கை கடந்த ஐந்து ஆண்டுகளில் மிகக் குறைந்த அளவிலேயே உள்ளது. VB-G RAM G திட்டத்தைப் பயன்படுத்திக்கொண்ட குடும்பங்களின் சராசரி எண்ணிக்கை 0.68 கோடியாக உள்ளது. இது முந்தைய நான்கு ஆண்டுகளின் சராசரியான 1.72 கோடி குடும்பங்களுடன் ஒப்பிடுகையில் 40%-க்கும் குறைவானதாகும். அதேபோல, இந்த ஜூலை மாதத்திற்கான 'நபர்-நாட்கள்' எண்ணிக்கையும், முந்தைய நான்கு ஆண்டுகளின் சராசரியான 21.56 கோடி 'நபர்-நாட்கள்' எண்ணிக்கையில் வெறும் 35% மட்டுமே ஆகும்.

மார்ச் 2025-ல், NREGS திட்டத்தின்கீழ் 17.56 கோடி 'நபர்-நாட்கள்' உருவாக்கப்பட்டன. இது மார்ச் 2024-ல் இருந்த 17.69 கோடி 'நபர்-நாட்கள்' எண்ணிக்கையை விட 0.70% குறைவாகும். NREGS-ன் கீழ் உருவாக்கப்பட்ட மாதாந்திர வேலைவாய்ப்பு எண்ணிக்கையில் ஏற்பட்ட இந்த ஒவ்வொரு ஆண்டின் சரிவு, UPA ஆட்சிக்காலத் திட்டத்தின் கடைசி மாதமான ஜூன் 2026 வரையிலும் தொடர்ந்தது.

சீரற்ற பருவமழையைக் கருத்தில் கொள்ளும்போது, ​​VB-G RAM G திட்டத்தின்கீழ் வேலைவாய்ப்பு உருவாக்கத்தில் ஜூலை மாதத்தில் ஏற்பட்டுள்ள சரிவு குறிப்பிடத்தக்கது. இந்திய வானிலை ஆய்வுத் துறையின் (IMD) தரவுகளின்படி, ஜூன் 1 முதல் ஆகஸ்ட் 3 வரை நாட்டின் 741 மாவட்டங்களில் 50 சதவீத மாவட்டங்கள் பற்றாக்குறை முதல் கடுமையான பற்றாக்குறை வரையிலான மழையளவைப் பதிவு செய்துள்ளன. இத்தகைய சூழலில், திறன்சாரா விவசாயத் தொழிலாளர்களுக்கு கிராமப்புற வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதத் திட்டம் ஒரு முக்கிய மாற்று வாழ்வாதாரமாக அமைகிறது.

விளக்கம் : தேவையின் மீதான தாக்கம்                     புதிய கிராமப்புற வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதத் திட்டம் (new rural job guarantee scheme) அதிக ஊதியத்தையும் கூடுதல் வேலை நாட்களையும் வழங்கினாலும், வேலைவாய்ப்பு உருவாக்கம் கணிசமாகக் குறைந்துள்ளது. இது கிராமப்புறத் தேவையைப் பாதிக்கக்கூடும், பொருளாதாரத்தை உயர்த்துவதற்கு இத்தேவை மிக முக்கியமானது. நிலையற்ற பருவமழையால் காரீஃப் (Kharif) பயிர் சாகுபடி பரப்பளவும் குறைந்துள்ளது. இது ஒட்டுமொத்த விவசாய உற்பத்திக்கு ஒரு சவாலாக அமைந்துள்ளது.

மத்திய விவசாயம் மற்றும் விவசாயிகள் நல அமைச்சகத்தின் தகவல்படி, ஜூலை 31, 2026 நிலவரப்படி காரீஃப் பயிர் சாகுபடி பரப்பளவு 894.22 லட்சம் ஹெக்டேராகப் பதிவாகியுள்ளது. இது கடந்த ஆண்டின் இதே காலகட்டத்தில் இருந்த 920.72 லட்சம் ஹெக்டேர் பரப்பளவைவிட 26.50 லட்சம் ஹெக்டேர் குறைவாகும்.

வேலைவாய்ப்பு உருவாக்கம் குறைவதற்கான காரணங்களில் ஒன்று, காரீஃப் விதைப்புப் பருவத்தில் இத்திட்டம் தற்காலிகமாக நிறுத்தி வைக்கப்பட்டிருக்கலாம் என்று வட்டாரங்கள் தெரிவிக்கின்றன. இருப்பினும், விதைப்புப் பருவத்தில் இத்திட்டம் நிறுத்தி வைக்கப்பட்டது குறித்த தரவுகள் எதுவும் கிடைக்கப்பெறவில்லை. 'தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ்' (The Indian Express) அனுப்பிய மின்னஞ்சலுக்குப் பதிலளித்த ஊரக வளர்ச்சி அமைச்சக அதிகாரி ஒருவர் கூறியதாவது, "ஜூலை 1, 2026 முதல் நாடு முழுவதும் உள்ள அனைத்து ஊரகப் பகுதிகளிலும் 'VB-G RAM G' சட்டம் வெற்றிகரமாகச் செயல்படுத்தப்பட்டு வருகிறது. MGNREGA-விலிருந்து 'VB-G RAM G'-க்கு மாறுவது சுமூகமாகவும், தடையின்றியும், தொழில்நுட்ப வசதியுடனும் நடைபெற்றது. அனைத்து மாநிலங்கள் மற்றும் ஒன்றியப் பிரதேசங்களும் தங்கள் திட்டங்களை அறிவித்ததோடு, இத்திட்டம் தொடங்கப்பட்ட முதல் நாளிலேயே முழுமையான நிர்வாக மற்றும் டிஜிட்டல் கட்டமைப்பு செயல்பாட்டுக்குக் கொண்டுவரப்பட்டது."

"திட்டத்தைச் தடையின்றிச் செயல்படுத்தும் வகையில், 2026–27 நிதியாண்டிற்கு மத்திய அரசு ₹95,692 கோடி என்ற சாதனை அளவிலான நிதி ஒதுக்கீட்டைச் செய்துள்ளது. எந்தவொரு கிராமப்புற வேலைவாய்ப்புத் திட்டத்திற்கும் இதுவரை அளிக்கப்பட்டதிலேயே இதுவே மிக அதிகபட்ச நிதி ஒதுக்கீடாகும்," என்று அந்த அதிகாரி தெரிவித்தார்.

"இதற்கேற்ப, இத்திட்டம் நாடு முழுவதும் திறம்பட செயல்படுத்தப்பட்டு வருகிறது. வேலை கோரிய 98%-க்கும் அதிகமான ஊரகக் குடும்பங்களுக்கு வேலை வழங்கப்பட்டுள்ளது. செயல்படுத்தப்பட்ட முதல் மாதத்தில், சுமார் ஒன்பது கோடி 'நபர்-நாட்கள்' (person-days) வேலை உருவாக்கப்பட்டுள்ளது. இதில் வருகைப் பதிவானது NMMS செயலி மூலம் முக அங்கீகார (face authentication) தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்தியும், நியாயமான காரணங்கள் உள்ள சூழல்களில் அதற்கென வகுக்கப்பட்ட விதிவிலக்கு கையாளுதல் நடைமுறைகளும் (exception-handling mechanism) பின்பற்றப்படுகின்றன. வேலைக்கான கோரிக்கையின் அடிப்படையில் 1.33 கோடிக்கும் அதிகமான ஊரகத் தொழிலாளர்களுக்கு வேலை வழங்கப்பட்டுள்ளது. போதுமான வேலைவாய்ப்புகளை உறுதி செய்யும் வகையில் ஒன்பது லட்சத்திற்கும் அதிகமான செயல்பாட்டிலுள்ள பணித்தளங்கள் மூலம் பணிகள் மேற்கொள்ளப்படுகின்றன," என்று அந்த அதிகாரி கூறினார்.

இதுவரை உருவாக்கப்பட்ட மொத்த 'நபர்-நாட்களில்' சுமார் 63% பெண்களின் பங்களிப்பாக உள்ளது என்றும், இது சட்டப்பூர்வமாக நிர்ணயிக்கப்பட்ட மூன்றில் ஒரு பங்கு (சுமார் 33%) பங்கேற்பு அளவை விட மிக அதிகம் என்றும் அந்த அதிகாரி மேலும் தெரிவித்தார்.

"அறிவிக்கப்பட்ட முக்கிய விதைப்பு மற்றும் அறுவடை காலங்கள் தொடர்பான சட்டப்பூர்வமான விதிமுறை உட்பட, 'VB-G RAM G' சட்டத்தின் அனைத்து விதிகளும் ஜூலை 1, 2026 முதல் அமலுக்கு வந்துள்ளன. உள்ளூர் வேளாண்-காலநிலை சூழலுக்கு ஏற்ப மாநிலங்கள் இதனைச் செயல்படுத்தி வருகின்றன. கள அலுவலர்களின் ஆய்வுகள், வழக்கமான ஆய்வுக் கூட்டங்கள், தொழில்நுட்பம் சார்ந்த தகவல் பலகைகள் (dashboards) மற்றும் கள அளவிலான கருத்துகள் ஆகியவற்றின் மூலம் அமைச்சகம் இத்திட்டத்தின் செயல்பாட்டைத் தொடர்ந்து கண்காணித்து வருகிறது," என்று அதிகாரி கூறினார்.

'VB-G RAM G' திட்டமானது, ஒரு நிதியாண்டில் கிராமப்புறக் குடும்பங்களுக்கு 125 நாட்கள் ஊதியத்துடன் கூடிய வேலைவாய்ப்பை உத்தரவாதமாக வழங்குகிறது. இது NREGS திட்டத்தின் கீழ் வழங்கப்பட்ட 100 நாட்களைவிட அதிகமாகும். விதைப்பு மற்றும் அறுவடை போன்ற விவசாயத்தின் உச்சக்கட்டப் பருவங்களை உள்ளடக்கிய வகையில், ஒரு நிதியாண்டில் மொத்தம் 60 நாட்கள் வரை வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதத்தை நிறுத்தி வைப்பதற்கான (அதாவது, அப்போதைய காலகட்டத்தில் பணிகள் மேற்கொள்ளப்படாது என்பதற்கான) ஏற்பாடும் இதில் உள்ளது.

Original Link: https://indianexpress.com/article/india/vb-g-ram-g-rural-jobs-decline-minimum-wages-10825474/

 

Read More →

ஊரகப் பகுதிகளின் வாழ்வாதாரத்தை துண்டித்தல் மற்றும் வழிகாட்டுதல் கோட்பாடுகள் - பிருந்தா காரத்

2025-ஆம் ஆண்டு முன்மொழியப்பட்ட வேலைவாய்ப்பு மற்றும் அஜீவிகா திட்டம் (கிராமின்) (Viksit Bharat—Guarantee for Rozgar and Ajeevika Mission (Gramin) (VB-G RAM G)), ஊரக இந்தியாவில் உள்ள ஏழைத் தொழிலாளர்களின் உரிமைகளுக்கு அச்சுறுத்தலாக உள்ளது.

ஒன்றிய அரசு, மக்களவையில் தனக்குள்ள பெரும்பான்மையைப் பயன்படுத்தி, மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உறுதிச் சட்டத்திற்கு (Rural Employment Guarantee Act (MGNREGA)) மாற்றாக ஒரு மசோதாவை நிறைவேற்றியுள்ளது. முன்மொழியப்பட்ட இந்த வரைவு - இது வெளிப்படையான "அதிகாரச் சுரண்டல்" மசோதா - தற்போதைய சட்டமான MGNREGA-வின் தன்மையையே மாற்ற முயல்கிறது. இந்த மசோதா ஊரகப் பகுதிகளில் உழைக்கும் ஏழைகளின் உரிமைகள் மீதான நேரடித் தாக்குதலாக இருந்தாலும், இது இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் மீதான தாக்குதலாகவே பார்க்கப்பட வேண்டும். இதனால்தான் இந்த மசோதா நாடாளுமன்ற நிலைக்குழுவுக்கு (Standing Committee) அனுப்பப்பட வேண்டும்.

அரசியலமைப்பின் 41-வது பிரிவு: "அரசு, தனது பொருளாதாரத் திறன் மற்றும் வளர்ச்சிக்கு உட்பட்டு, வேலை செய்வதற்கான உரிமையைப் பாதுகாப்பதற்குத் திறம்பட வழிவகை செய்ய வேண்டும்" அரசியலமைப்பு நிர்ணய சபையில், வேலை செய்வதற்கான உரிமையை ஒரு அடிப்படை உரிமையாகச் சேர்க்க விரும்பிய சமத்துவக் கொள்கைகளால் ஈர்க்கப்பட்டவர்களுக்கும், அதை எதிர்த்த வலுவான முதலாளித்துவ ஆதரவு குழுவினருக்கும் இடையே கருத்து வேறுபாடு இருந்தது. இறுதியில், அது அரசியலமைப்பின் வழிகாட்டும் நெறிமுறை கோட்பாடுகளில்  (Directive Principles) சேர்க்கப்பட்டது. டாக்டர் பி.ஆர். அம்பேத்கர் இதை ஒரு “புதிய அம்சம்” (novel feature) என்று வர்ணித்தார். இந்த வழிகாட்டு நெறிமுறைகள் நீதிமன்றத்தால் கட்டுப்படுத்த முடியாதவை என்றாலும், அவை சட்டமியற்றுபவர்களுக்கு “வழிகாட்டும் கருவிகளாகவும்”, “பொருளாதார ஜனநாயகத்திற்கு முக்கியமானவையாகவும்” கருதப்பட வேண்டும் என்று  வலியுறுத்தினார். சமத்துவ ஆதரவாளரான கே.டி.ஷா இதை ‘வெறும் நல்லவிருப்பங்கள்’ (pious wishes) என்று குறிப்பிட்டிருந்தார். பல ஆண்டுகளாக முதலாளித்துவ ‘வளர்ச்சி’ இருந்தபோதிலும், பலர் வேலைவாய்ப்பின்றித் தவித்து, வேலை தேடுவதில் சிரமப்படுவதால், ஷாவின் வார்த்தைகள் இன்றும் எதிரொலிக்கின்றன.

இடதுசாரிகளின் முக்கியப் பங்கு

வேலை செய்வதற்கான உரிமையை ஆதரிக்கும் கொள்கைகளை நோக்கி முன்னேற, தொழிலாளர்களின் 55 ஆண்டுகளுக்கும் மேலான போராட்டமும் முக்கிய அரசியல் மாற்றங்களும் தேவைப்பட்டன. 2004 தேர்தல்களில், காங்கிரஸ் தலைமையிலான ஐக்கிய முற்போக்குக் கூட்டணி பாஜக-வை தோற்கடித்தது. ஆனால், அக்கூட்டணிக்கு பெரும்பான்மை கிடைக்காததால், முதல்முறையாக ஒன்றிய அரசாங்கம் இடதுசாரி கட்சிகளின் ஆதரவைச் சார்ந்திருக்க வேண்டிய ஒரு சூழ்நிலை ஏற்பட்டது. முக்கியமாக, சிபிஐ(எம்) தலைமையிலான இடதுசாரி கட்சிகள் தங்களின் சொந்தத் திட்டம் மற்றும் பலத்தின் அடிப்படையில் தேர்தல்களைத் தனித்து எதிர்கொண்டன. இந்த அரசியல் சூழலின் காரணமாகவே மகாத்மா காந்தி தேசிய இந்த அரசியல் சூழல் காரணமாகவே மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உறுதித் (MGNREGA) திட்டம் சாத்தியமானது. 2005-ஆம் ஆண்டில் நாடாளுமன்றத்தால் ஒருமனதாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட இறுதிச் சட்டத்தை உருவாக்குவதில் இடதுசாரிக் கட்சிகள் முக்கியப் பங்கைக் வகித்தன.

இந்தச் சட்டம், வேலை செய்வதற்கான உரிமையை ஓரளவு அங்கீகரிப்பதுடன், குறைந்தபட்ச ஊதியத்தில் வேலை வழங்குவதற்காக தேசிய வளங்களில் ஒரு பெரிய பங்கை உறுதிசெய்ய வேண்டிய அரசின் பொறுப்பையும் ஏற்றுக்கொள்கிறது. இந்தச் சட்டம் ஊரகப் பகுதிகளில் வசித்துவரும் ஒரு குடும்பத்திற்கு ஆண்டு முழுவதும் குறைந்தபட்சம் 100 நாட்கள் வேலைக்கு உத்தரவாதம் அளிக்கிறது. இந்தச் சட்டம் அனைவருக்கும் பொதுவானது; உடல் உழைப்புக்குத் தாமாக செய்ய முன்வரும் அனைத்து வயதுவந்த ஆண்களுக்கும் பெண்களுக்கும் இது பொருந்தும். முக்கியமாக, இந்தச் சட்டம் வேலைக்கான தேவையை நிறைவேற்றுவதை அடிப்படையாகக் கொண்டது. இந்தத் தேவை நிலையானது அல்ல, ஊரகப் பகுதிகளில் வசித்துவரும் குடும்பங்களின் தேவைக்கேற்ப அதிகரிக்கவோ அல்லது குறையக் கூடும். இதில் ஒரு ஆழமான ஜனநாயக உள்ளடக்கம் (deep democratic content) உள்ளது. ஒரு குடும்பத்திற்கு வேலைவாய்ப்பிற்கான சிறந்த வாய்ப்புகள் இருந்தால், மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உறுதித் திட்டம் வழங்கும் பாதுகாப்பு வலையைத் தக்கவைத்துக்கொண்டே, அந்த வாய்ப்பைப் பயன்படுத்திக்கொள்ள அதற்கு உரிமை உண்டு. இந்தச் சட்டம் ஆண்களுக்கும் பெண்களுக்கும் சமமான ஊதியம் வழங்கப்படுவதை உறுதி செய்கிறது. மேலும், அனைத்து ஊதியங்களையும் ஒன்றிய அரசே செலுத்த வேண்டும்.

சட்டத்தின்படி, மாநில அரசுகள் 10% நிதிப் பொறுப்பை ஏற்கின்றன. மேலும், மாநிலத்தின் தேவைகளுக்கு ஏற்ப திட்டங்களின் வடிவமைப்பு மற்றும் அவற்றின் செயலாக்கத்தில் அவற்றுக்குக் கருத்துத் தெரிவிக்கும் உரிமையும் உண்டு. பஞ்சாயத்துகளுக்குத் தங்கள் அதிகார வரம்பிற்குட்பட்ட பகுதிகளில் தேவைப்படும் திட்டங்களைக் கண்டறிந்து வடிவமைப்பதில் உரிமையும் பொறுப்பும் உள்ளன. தேவைக்கேற்ப செயல்படுத்தப்படும், அனைவருக்கும் பொருந்தக்கூடிய இந்தச் சட்டம், முதலாளித்துவ உலகில் (capitalist world) ஒருவேளை இதுவே முதல் வகையாக இருந்திருக்கலாம்.

அடிப்படை அம்சங்களை அழித்தல்

நரேந்திர மோடி அரசாங்கம், அதன் கூட்டணிக் கட்சிகளான தெலுங்கு தேசம் கட்சி மற்றும் ஜனதா தளம் (ஐக்கிய) ஆகியவற்றைத் தாளம் போடுபவர்களாக வைத்துக்கொண்டு, தனது வரைவு மசோதாவில் இந்த அனைத்து அடிப்படை அம்சங்களையும் நீக்குகிறது. இது இனி தேவையால் உந்தப்படுவதாக இருக்காது, மாறாக மத்திய அரசால் தீர்மானிக்கப்படும் "சட்டப்பூர்வ நிதி ஒதுக்கீடுகளால்" நிர்ணயிக்கப்படும். இந்த ஒதுக்கீட்டைவிட செலவு அதிகரித்தால், மத்திய அரசுக்கு இனி சட்டப்பூர்வமாக எந்தக் கடமையும் இருக்காது. ஒன்றிய வரி வருவாயில் தங்களுக்குரிய பங்கு மறுக்கப்பட்டதால் ஏற்கனவே நிதி நெருக்கடியில் இருக்கும் மாநிலங்கள் மீது, செலவில் 40% சுமை ஏற்றப்படுகிறது. இந்த மசோதா, திட்டமிடல் முதல் டிஜிட்டல் தணிக்கைகள் வரை அனைத்தின் மீதும் மத்திய அரசுக்கு முழுமையானக் கட்டுப்பாட்டை வழங்குகிறது, இது அரசியலமைப்பின் கூட்டாட்சி அமைப்புக்கு முரணானது.

இந்த மசோதா, வேலையைத் தடைசெய்வது கிராமப்புறத் தொழிலாளர்களைப் பலவீனப்படுத்தும், அவர்களைப் பெரிய நில உரிமையாளர்களிடமிருந்து குறைந்த ஊதியம் மற்றும் மோசமான வேலை நிலைமைகளை ஏற்கும்படி கட்டாயப்படுத்தும். இது ஏற்கெனவே குறைவாகச் சம்பாதிக்கும் பெண்களைப் பெரிதும் பாதிக்கும். மேலும், இந்தச் சட்டம் ஊதியம் பெறுவதற்கு ஆதார் அட்டைகளையும் ஆன்லைன் வருகைப் பதிவையும் கட்டாயமாக்குகிறது; ஆனால் மோசமான இணைய வசதி தொழிலாளர்களுக்குப் பல சிக்கல்களை ஏற்படுத்தியுள்ளது.

இந்தத் தடை, கிராமப்புறத் தொழிலாளர்களின் பேரம் பேசும் திறனைக் குறைக்கும். மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உறுதித் திட்டம் இல்லாத நிலையில், அவர்கள் பெரிய நில உரிமையாளர்களால் நிர்ணயிக்கப்படும் விதிமுறைகளையும் நிபந்தனைகளையும் ஏற்கவேண்டிய கட்டாயத்திற்கு ஆளாவார்கள். இது, விவசாயத்தில் ஆண்களைவிட குறைந்த ஊதியம் பெறும் பெண்களைப் பாதிக்கும். இந்தச் சட்டம், ஆதார் அட்டை இணைப்பு, தகுதி மற்றும் ஊதியப் பணத்திற்கான நிபந்தனையாக இணையவழி டிஜிட்டல் முறையில் பதிவுசெய்யப்பட்ட வருகைப் பதிவை சட்டப்பூர்வமாக்குகிறது. மோசமான இணைய இணைப்பு உட்பட இத்தகைய நிபந்தனைகள் தொழிலாளர்களைப் பாதித்துள்ளன என்பதற்குப் போதுமான ஆதாரங்கள் இருந்தபோதிலும் இது செய்யப்படுகிறது.

சட்டத்தின் பெயராக வேலைவாய்ப்பு மற்றும் அஜீவிகா திட்டம் (கிராமின்) (Viksit Bharat—Guarantee for Rozgar and Ajeevika Mission (Gramin) (VB-G RAM G)) என்று பெயரிடுவது, பக்தர்களைக் கவரும் ஒரு சிறிய தந்திரம். ஆனால், லட்சக்கணக்கான மக்கள் 'ஜி-ராம்-ஜி ஒழிக' என்று முழக்கமிட்டுப் போராடும்போது, ​​அது மக்களைக் கோபப்படுத்தி, அரசாங்கத்திற்கே எதிராகப் பாதகமாக முடியக்கூடும்.

துன்பத்தின் பிரதிபலிப்பு

மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உறுதித் திட்டத்தில் பணியாற்றியவர்களுக்கு அந்த வேலை எவ்வளவு கடினமானது என்பது தெரியும். இலக்குகளை எட்டுவதற்காக சில பெண்கள் ஒரு நாளைக்கு 3,000 கிலோகிராம் வரை மண்ணைத் தூக்குகிறார்கள். பெரும்பாலான மாநிலங்களில் தொழிலாளர்களில் பாதிக்கும் மேற்பட்டோர் பெண்களாக இருப்பது, விவசாயத்தில் உள்ள கடுமையான சிக்கல்களையும், வேலைவாய்ப்புகள் குறைவாக இருப்பதையும் காட்டுகிறது.

பழங்குடியினர் மக்கள்தொகையில் 8.6% ஆக உள்ளனர். ஆனால், மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உறுதித் திட்டப் பணியாளர்களில் அவர்கள் 18% ஆகவும், பட்டியல் சாதியினர் 19% ஆகவும் உள்ளனர். எனவே, தொழிலாளர்களில் மூன்றில் இரண்டு பங்கிற்கும் அதிகமானோர் அரசியலமைப்பால் பாதுகாக்கப்படும் சமூகப் பிரிவுகளைச் சேர்ந்தவர்கள். அவர்களின் உரிமைகளில் எந்தவொரு மாற்றமும் அரசியலமைப்பின் மீதான தாக்குதலாக பார்க்கப்படுகிறது. ஆனால், வரைவுச் சட்டத்தில் குறைதீர்ப்பு/ஆலோசனைக் குழுக்களில் அவர்களுக்கான பிரதிநிதித்துவம் நீக்கப்பட்டுள்ளது.

2014ஆம் ஆண்டு  முதல், நரேந்திர மோடி அரசாங்கம் பெருநிறுவனங்களுக்கு வரிச் சலுகைகளையும் தள்ளுபடிகளையும் பெருமளவில் அதிகரித்த அதே வேளையில், மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உறுதித் திட்டத்தை நீர்த்துப்போகச் செய்து, தேவையான நிதியை வழங்காமல் முடக்கியுள்ளது. ஆரம்ப நாட்களில் சுமார் இரண்டு கோடி தொழிலாளர்களாக இருந்த எண்ணிக்கை இப்போது 7.7 கோடிக்கும் அதிகமாக அதிகரித்துள்ள போதிலும், செலவினங்கள் தேக்கமடைந்துள்ளன அல்லது குறைந்துள்ளன. அது ஒருபோதும் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 0.2%-ஐத் தாண்டவில்லை. 2024-25ஆம் ஆண்டில், 8.9 கோடி தொழிலாளர்கள் வேலை கோரினர். ஆனால், 7.9 கோடி தொழிலாளர்களுக்கு மட்டுமே வேலை கிடைத்தது — 99 லட்சம் தொழிலாளர்கள் திருப்பி அனுப்பப்பட்டனர். ஊதிய நிலுவைகள் குவிந்துள்ளன — சில சமயங்களில் ரூ.8,000 கோடி வரை உயர்ந்துள்ளது. சராசரியாக, குடும்பங்களுக்கு 100 நாட்களுக்குப் பதிலாக 50 நாட்களுக்கும் குறைவான வேலைகளே கிடைத்துள்ளன. சட்ட வரைவில் 125 நாட்கள் வேலைக்கு உறுதியளிப்பது தவறான தகவலை அளிப்பதாகும். மக்களுக்கு வேறு வழிகள் இல்லாததால்தான் அவர்கள் இன்னும் மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உறுதித் திட்டப் பணிகளுக்குச் செல்கிறார்கள்; இது இந்தியாவின் ஊரகப் பகுதிகளில் வசித்துவரும் ஏழைகளின் வாழ்வில் உள்ள நிச்சயமற்றத் தன்மையை காட்டுகிறது.

அந்த முக்கிய ஆதரவு வலுப்படுத்தப்படுவதற்குப் பதிலாக பலவீனப்படுத்தப்படுகிறது. அரசியலமைப்பின் வழிகாட்டு நெறிமுறைகள் புறக்கணிக்கப்படுகின்றன. 

பிருந்தா காரத் சிபிஐ(எம்) கட்சியின் மூத்த தலைவர் ஆவார்.

Original link:

Cutting off a rural lifeline and the Directive Principles

Read More →

MGNREGA மறுசீரமைப்பு விளக்கம்: VB-G RAM G மசோதாவின் முக்கிய அம்சங்கள், முந்தைய திட்டத்திலிருந்து இது எவ்வாறு வேறுபடுகிறது என்பன குறித்து… -ஹரிகிஷன் சர்மா

முன்மொழியப்பட்ட வேலைவாய்ப்பு மற்றும் அஜீவிகா திட்டம் (கிராமின்) (Viksit Bharat—Guarantee for Rozgar and Ajeevika Mission (Gramin) (VB-G RAM G)) மசோதாவில் உள்ள முக்கிய மாற்றங்கள்: மாநிலங்களிடம் குறைந்த நிதி இருக்கும் நேரத்தில், அவற்றின் மீது அதிக நிதிச் சுமையை ஏற்படுத்துகிறது. மேலும், இது 125 நாள் திட்டத்தின் மூலம் தொழிலாளர்கள் பயனடைவதற்கான கால அளவையும் குறைக்கிறது.

மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதச் சட்டம் (MGNREGA) மறுசீரமைப்பு விளக்கம்: தேசிய ஜனநாயக கூட்டணி அரசாங்கம் 2005ஆம் ஆண்டின் மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதச் சட்டத்தை (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act (MGNREGA)) ஊரக பகுதிகளில் வசித்து வரும் ஏழைகளுக்கு சமூகப் பாதுகாப்பு வலையாக (social security net) நீண்டகாலமாகச் செயல்பட்டு வரும் கிராமப்புற வேலைவாய்ப்புத் திட்டத்தை திறம்பட மாற்றியமைக்க முன்மொழியும் ஒரு மசோதாவை அரசு கொண்டு வரப் பார்க்கிறது.

வேலைவாய்ப்பு மற்றும் அஜீவிகா திட்டம் (கிராமின்) மசோதா அல்லது VB-G RAM G மசோதா, ஒரு நிதியாண்டில் உத்தரவாதமளிக்கப்பட்ட வேலை நாட்களை ஆண்டுக்கு 100-லிருந்து 125-ஆக உயர்த்துவதற்குப் பரிந்துரைக்கிறது. இருப்பினும், மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உறுதித் சட்டத்தில் ஒன்றிய அரசு பெரும்பாலான செலவை ஏற்றது போல் இல்லாமல், இந்த புதிய மசோதா நிதியை ஒன்றிய மற்றும் மாநில அரசுகள் பகிர்ந்து கொள்ள வேண்டும் என்று கோருகிறது. இது மாநிலங்கள் மீது அதிக நிதிச் சுமையை ஏற்படுத்தக்கூடும்.

மேலும், முதன்முறையாக, இந்த மசோதா, அதிகபட்ச விதைப்பு மற்றும் அறுவடை காலங்களில் இந்தத் திட்டத்தை 60 நாட்களுக்கு நிறுத்தி வைக்குமாறு பரிந்துரைக்கிறது. விவசாயத் தொழிலாளர்களின் இருப்பை உறுதி செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்ட ஒரு நடவடிக்கை என்று ஒன்றிய அரசால் கூறப்படுகிறது.

தற்போதைய ஊரகப் பகுதிகளில் உள்ள வேலை உறுதியளிப்பு கட்டமைப்பில் VB-G RAM G மசோதா முன்மொழியும் முக்கிய மாற்றங்கள் இங்கே:

உத்தரவாதமான கூலி வேலை நாட்கள் (Guaranteed wage employment days)

முன்மொழியப்பட்ட வேலைவாய்ப்பு மற்றும் அஜீவிகா திட்டம் (கிராமின்) (Viksit Bharat—Guarantee for Rozgar and Ajeevika Mission (Gramin) (VB-G RAM G)) மசோதாவின் பிரிவு 5(1), திறமையற்ற உடல் உழைப்பைச் செய்ய தன்னார்வத் தொண்டு செய்யும் வயது வந்த உறுப்பினர்கள் உள்ள ஒவ்வொரு ஊரகப் பகுதிகளில்  வசித்துவரும் குடும்பத்திற்கும் 125 நாட்கள் வேலைவாய்ப்பை வழங்க முன்மொழிகிறது. மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உறுதித் திட்டம் 100 நாட்கள் வேலைக்கு உத்தரவாதம் அளித்தாலும், கிடைக்கும் வேலைகளைப் பல தொழிலாளர்கள் பகிர்ந்துகொள்வதால், மிகச் சில குடும்பங்களுக்கு மட்டுமே 100 நாட்களுக்கு வேலை கிடைக்கிறது.

உதாரணமாக, 2024-25ஆம் ஆண்டில், ஒரு வீட்டிற்கு சராசரியாக வேலை நாட்கள் 50 மட்டுமே வேலை நாட்கள் கிடைத்தன.

உண்மையில், கடந்த நிதியாண்டில் 100 நாட்கள் வேலை முடித்த குடும்பங்களின் எண்ணிக்கை 40.70 லட்சமாக இருந்தது. நடப்பு நிதியாண்டில், 6.74 லட்சம் குடும்பங்கள் மட்டுமே 100 நாள் வேலை உச்சவரம்பை எட்டியுள்ளன. மொத்தம் 8.61 கோடி வேலை அட்டைகள் உள்ளன. இது வேலை செய்துவரும் 12.16 கோடி தொழிலாளர்களை உள்ளடக்கியுள்ளது..

மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதச் (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act (MGNREGA)) சட்டத்தின் பிரிவு 3(1) ஒரு நிதியாண்டில் ஊரகப் பகுதிகளில் வசித்துவரும் ஒரு குடும்பத்திற்கு "நூறு நாட்களுக்குக் குறையாத" வேலைவாய்ப்பை வழங்குகிறது. ஆனால், ஒரு மாநிலமோ அல்லது யூனியன் பிரதேசமோ பிரத்யேகமாகக் கோரினால் தவிர, 100 நாட்களுக்கு மேலான வேலைவாய்ப்புக்கான தரவுகளைப் பதிவு செய்ய அந்தத் திட்டத்தின் மென்பொருள் அனுமதிக்காததால், இது நடைமுறையில் ஒரு புதிய உச்சவரம்பாக மாறிவிட்டது.

இருப்பினும், நிர்ணயிக்கப்பட்ட ஒதுக்கீட்டை தாண்டி கூடுதலாக 50 நாட்களுக்கு ஊதிய வேலைவாய்ப்பை அரசாங்கம் அனுமதிக்கிறது. உதாரணமாக, வனப் பகுதியில் உள்ள ஒவ்வொரு பழங்குடியினக் குடும்பமும், 2016-ஆம் ஆண்டு வன உரிமைச் சட்டத்தின் (Forest Rights Act) கீழ் வழங்கப்பட்ட நில உரிமைகளைத் தவிர வேறு எந்தத் தனியார் சொத்தும் அக்குடும்பங்களுக்கு இல்லாத பட்சத்தில், 150 நாட்கள் வேலை பெறுவதற்குத் தகுதியுடையவர்கள் ஆவார். மேலும், மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உறுதித் சட்டத்தின் பிரிவு 3(4)-ன் கீழ், வறட்சி அல்லது வேறு ஏதேனும் இயற்கை இடர்பாடுகளை எதிர்கொள்ளும் ஊரக பகுதிகளில், 100 நாள் வரம்பிற்கு மேலாக, ஒரு வருடத்தில் கூடுதலாக 50 நாட்களுக்கு திறமையற்ற உடல் உழைப்பு வேலையை அரசாங்கத்தால் வழங்க முடியும்.

நிதிச் சுமையை மாநிலங்கள் பகிர்ந்து கொள்ளும்.

வேலைவாய்ப்பு மற்றும் அஜீவிகா திட்டம் (கிராமின்) (Viksit Bharat—Guarantee for Rozgar and Ajeevika Mission (Gramin) (VB-G RAM G)) மசோதா முன்மொழியும் முக்கிய மாற்றங்களில் ஒன்று, நிதிப் பகிர்வு முறை (fund-sharing pattern) ஆகும். MGNREGA போல் இல்லாமல், ஒன்றிய அரசு முழு ஊதிய மசோதாவையும் செலுத்துகிறது. VB-G RAM G திட்டத்தின்கீழ், ஊதிய சுமையை மாநிலங்கள் பகிர்ந்துகொள்ள வேண்டியிருக்கும்.

ஏற்கனவே பல மாநிலங்களிடம் செலவிடுவதற்குப் போதிய நிதி இல்லாத நிலையில், ஒன்றிய அரசு இந்த புதிய நிதி ஒதுக்கீட்டு முறையை முன்மொழிந்துள்ளது. சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) அறிமுகம் மற்றும் ஒன்றிய அரசின் பல்வேறு வரிகளை அதிக அளவில் பயன்படுத்தியதன் காரணமாக மாநிலங்களின் வருவாய்  குறைந்துள்ளது. ஏற்கெனவே மாநிலங்களின் நிதிநிலை நல்ல நிலையில் இல்லாத நிலையில், பல மாநிலங்கள் பணப் பரிமாற்றம் (cash transfers,) போன்ற சலுகைகளை வழங்கி வருகின்றன. மேலும், சம்பளம், ஓய்வூதியம், மானியங்கள் மற்றும் வட்டி செலுத்துதல்கள் உள்ளிட்ட அதிகரித்து வரும் கடன் மற்றும் கட்டாயப் பொறுப்புகளையும் எதிர்கொண்டுள்ளன.

கடந்த நித்தியாண்டின் செலவினத் தரவுகளின் அடிப்படையில், இந்த புதிய நிதி ஒதுக்கீட்டு முறை ஒவ்வொரு ஆண்டும் ரூ.30,000 கோடி கூடுதல் நிதிச் சுமையை ஏற்படுத்தும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

2024-25-ஆம் ஆண்டு நிதியாண்டில், மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதித் திட்டத்திற்கான மொத்த செலவு ரூ.1.04 லட்சம் கோடியாக இருந்தது. இந்தத் தொகையில் ஒன்றிய அரசு ரூ.85,640 கோடியை வழங்கியதுடன், ரூ.73,337 கோடி மதிப்பிலான முழு ஊதியச் செலவையும் செலுத்தியது.

புதிய மசோதாவின் பிரிவு 22(1) இதை "ஒன்றிய அரசின் நிதியுதவி திட்டம்" என்று கூறினாலும், பிரிவு 22(2) கூறுகிறது: இந்தச் சட்டத்தின் கீழ், வடகிழக்கு மற்றும் இமயமலை மாநிலங்கள் மற்றும் சில யூனியன் பிரதேசங்களில் (உத்தரகாண்ட், இமாச்சலப் பிரதேசம், ஜம்மு காஷ்மீர்) ஒன்றிய அரசு 90 சதவீதமும், மாநிலங்கள் 10 சதவீதமும் நிதி வழங்கும். சட்டமன்றங்களைக் கொண்ட மற்ற அனைத்து மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களுக்கு, ஒன்றிய அரசு 60 சதவீதமும், மாநிலங்கள் 40 சதவீதமும் நிதி வழங்கும்.

சட்டமன்றம் இல்லாத யூனியன் பிரதேசங்களுக்கு, ஒன்றிய அரசு முழு செலவையும் ஏற்கும்.

மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதச் (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act (MGNREGA)) சட்டத்தின்கீழ், ஒன்றிய  அரசு செலுத்துகிறது.

திறமையற்ற உடலுழைப்பு வேலைக்கான முழுமையான ஊதிய மசோதா.

திறமையான மற்றும் ஓரளவு திறமையான தொழிலாளர்களுக்கான ஊதியம் உட்பட (அட்டவணை II-இன்படி) இந்தத் திட்டம் மூலப்பொருட்களுக்கான செலவில் 75% வரை உள்ளடக்கியது.

நிர்வாகச் செலவுகளுக்காக மத்திய அரசால் நிர்ணயிக்கப்படும் திட்டத்தின் மொத்த செலவில், திட்ட அதிகாரிகள் மற்றும் துணை ஊழியர்களின் சம்பளம் மற்றும் கொடுப்பனவுகள், மத்திய கவுன்சிலின் நிர்வாகச் செலவுகள், அட்டவணை II-ன் கீழ் வழங்கப்பட வேண்டிய வசதிகள் மற்றும் பிற பொருட்கள் ஆகியவை இதில் அடங்கும்.

மாநில அரசுகள் இதற்கு பணம் செலுத்துகின்றன:

வேலையின்மை உதவித்தொகைக்கான செலவு

அட்டவணை II-ன்படி, இந்தத் திட்டத்தின் மீதமுள்ள 25% பொருள் செலவுகள், திறமையான மற்றும் ஓரளவு திறமையான தொழிலாளர்களுக்கான ஊதியம் தனித்தனியாக வழங்கப்படும்.

மாநில அரசுகளுக்கான நிர்வாகச் செலவுகள்.

‘இயல்பான ஒதுக்கீடு’: மேலிருந்து கீழ்நோக்கிய அணுகுமுறை

புதிய “நெறிமுறை ஒதுக்கீடு” சூத்திரம், வளங்களை ஒதுக்கும் முறையை முற்றிலும் மேலிருந்து கீழான செயல்முறையாக (top-down process) மாற்றுகிறது. இந்த மசோதா இதை, “ஒன்றிய அரசால் மாநிலத்திற்கு வழங்கப்படும் நிதி ஒதுக்கீடு” என்று வரையறுக்கிறது.

வேலைவாய்ப்பு மற்றும் அஜீவிகா திட்டம் (கிராமின்) (Viksit Bharat—Guarantee for Rozgar and Ajeevika Mission (Gramin) (VB-G RAM G)) மசோதாவின் பிரிவு 4(5)-ன் படி: ஒவ்வொரு ஆண்டும், ஒன்றிய அரசாங்கம் தான் வகுக்கும் விதிகள் மற்றும் அளவுகோல்களின் அடிப்படையில், ஒவ்வொரு மாநிலத்திற்கும் எவ்வளவு நிதி ஒதுக்கப்படும் என்பதைத் தீர்மானிக்கும்.

பிரிவு 4(6)-ன் படி, ஒரு மாநிலம் தனக்கு ஒதுக்கப்பட்ட தொகையைவிட அதிகமாகச் செலவு செய்தால், ஒன்றிய அரசு வகுத்துள்ள விதிகளின்படி, அந்த கூடுதல் செலவை மாநிலமே ஏற்க வேண்டும்.

நெறிமுறை அடிப்படையிலான (Normative allocation) நிதி ஒதுக்கீடு என்பது மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உறுதித் சட்டத்தின் (MGNREGA) தற்போது செயல்படும் விதத்திலிருந்து வேறுபட்டது. தற்போது, ​​மாநிலங்கள் ஒவ்வொரு ஆண்டும் ஜனவரி 31-ஆம் தேதிக்குள் ஒன்றிய அரசுக்கு ஒரு வருடாந்திர பணித் திட்டத்தையும் ஒரு 'தொழிலாளர் வரவுசெலவுத் திட்டத்தையும்' சமர்ப்பிக்கின்றன. மாவட்ட அளவில் தயாரிக்கப்படும் இந்த வரவுசெலவுத் திட்டம், மக்களுக்கு எவ்வளவு திறனற்ற வேலை தேவைப்படும் என்ற எதிர்பார்ப்பின் அடிப்படையில் உருவாக்கப்படுகிறது. மாநிலம் அதைத் தொகுத்து ஒன்றிய அரசுக்கு அனுப்புகிறது. பின்னர், ஒன்றிய அரசு எவ்வளவு நிதி வழங்க வேண்டும் என்பதைத் தீர்மானிக்கிறது.

இந்த விதி, மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உறுதி சட்டத்தின்கீழ் அதிக தேவை உள்ள மாநிலங்களைப் பாதிக்கக்கூடும். 2024-25ஆம் ஆண்டில், 5.78 கோடி குடும்பங்கள் (மேற்கு வங்காளத்தைத் தவிர்த்து) ஊரகப் பகுதிகளில் வசித்து வரும் மக்கள் வேலைவாய்ப்பு உறுதித் திட்டத்தைப் பயன்படுத்தியுள்ளன. தமிழ்நாடு, உத்தரப் பிரதேசம், ராஜஸ்தான், பீகார் மற்றும் ஆந்திரப் பிரதேசம் ஆகிய மாநிலங்களில் இத்திட்டத்திற்கான தேவை அதிகமாக இருந்தது.

விவசாயப் பருவத்தின்போது வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதத்தில் இடைநிறுத்தம்.

வேலைவாய்ப்பு மற்றும் அஜீவிகா (கிராமின்) (Viksit Bharat—Guarantee for Rozgar and Ajeevika Mission (Gramin) (VB-G RAM G)) மசோதாவானது, விதைப்பு மற்றும் அறுவடை காலங்களில் விவசாயப் பணிகளுக்குப் போதுமான தொழிலாளர்கள் கிடைப்பதை உறுதி செய்வதற்காக, வேலைவாய்ப்புத் திட்டத்தை 60 நாட்களுக்கு நிறுத்தி வைக்க அனுமதிக்கிறது.

"இந்தச் சட்டத்திலோ அல்லது அதன்கீழ் உருவாக்கப்பட்ட விதிகளில் எதுவாக இருந்தாலும், விவசாயப் பருவங்களின் உச்சத்தில் விவசாயத் தொழிலாளர்கள் போதுமான அளவு கிடைப்பதை எளிதாக்கும் வகையில், துணைப்பிரிவு (2)-ன் கீழ் அறிவிக்கப்படும் உச்சத்தில் இருக்கும் பருவங்களில், இந்தச் சட்டத்தின்கீழ் எந்த வேலையும் தொடங்கப்படவோ அல்லது செயல்படுத்தப்படவோ கூடாது" என்று வேலைவாய்ப்பு மற்றும் அஜீவிகா மசோதாவின் பிரிவு 6(1) கூறுகிறது.

மாநிலங்கள் இந்த 60 நாள் காலக்கெடுவை முன்கூட்டியே அறிவிக்க வேண்டும். வேளாண்-காலநிலை மண்டலங்கள் (agro-climatic zones), உள்ளூர் விவசாய நடவடிக்கைகளின் முறைகள் அல்லது பிற காரணிகளின் அடிப்படையில், வெவ்வேறு பகுதிகளுக்கு அவை தனித்தனி அறிவிப்புகளை வெளியிடலாம்.

இந்தத் திட்டத்தை நிறுத்தி வைப்பது, விவசாயப் பணிகளுக்குப் போதுமான தொழிலாளர்கள் கிடைப்பதை உறுதிசெய்ய உதவுகிறது. ஆனால், இது தொழிலாளர்கள் 125 நாள் வேலைவாய்ப்புத் திட்டத்தைப் பயன்படுத்திக்கொள்ளக்கூடிய காலத்தையும் குறைக்கிறது. இந்தியாவின் வெவ்வேறு பகுதிகளில், வெவ்வேறு காலங்களில் வெவ்வேறு பயிர்கள் பயிரிடப்படுவதால், இந்த விதி முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது.

உதாரணமாக, காரீஃப் பருவத்தில் நெல் விதைப்பு காலம் மே மாதத்தில் தொடங்கி ஆகஸ்ட் வரை நீடிக்கும். அறுவடை செப்டம்பர் முதல் ஜனவரி வரை நடைபெறும்.

முக்கிய ரபி பயிரான கோதுமை விதைப்பு அக்டோபரில் தொடங்கி ஜனவரி வரை தொடர்கிறது. அறுவடை பிப்ரவரி முதல் ஜூன் வரை நடைபெறும்.

உருவாக்கப்பட்ட கிராம பஞ்சாயத்து திட்டங்கள்

இந்த மசோதாவின்படி, புதிய திட்டத்தின்கீழ் உள்ள அனைத்துத் திட்டங்களும் கிராம அளவில் தொடங்கப்பட்டு, பின்னர் வட்டார, மாவட்ட மற்றும் மாநில நிலைகளில் ஒருங்கிணைக்கப்படும். பின்னர் இந்தத் திட்டம், நாட்டின் வளர்ச்சி இலக்குகளுடன் பொருந்தக்கூடிய திட்டங்களை உள்ளடக்கிய 'வளர்ந்த இந்தியா தேசிய ஊரக உள்கட்டமைப்பு அடுக்கு' (Viksit Bharat National Rural Infrastructure Stack) எனப்படும் தேசியப் பட்டியலில் சேர்க்கப்படும்.

வளர்ந்த இந்தியா தேசிய ஊரக உள்கட்டமைப்புத் திட்டம் நான்கு கருப்பொருள் சார்ந்த மையங்களை உள்ளடக்கியதாக இருக்கும்: அவை

(அ) ​​நீர் தொடர்பான பணிகள் மூலம் நீர் பாதுகாப்பு

(ஆ) அடிப்படை உள்கட்டமைப்பு முக்கிய அம்சங்கள்

(இ) வாழ்வாதாரங்களுக்கு ஆதரவளிக்கும் உள்கட்டமைப்பு

(ஈ) தீவிர வானிலை நிகழ்வுகளின் தாக்கத்தைக் குறைப்பதற்கான திட்டங்கள் ஆகும்.

இந்தத் திட்டங்கள் e PM Gati Shakti தேசிய முதன்மைத் திட்டத்துடன் ஒருங்கிணைக்கப்படும்.

வேலை அட்டைகளுக்குப் பதிலாக கிராமின் வேலைவாய்ப்பு (Gramin Rozgar) உத்தரவாத அட்டை

ஊரகப் பகுதிகளில் உள்ள குடும்பங்களில் திறமையற்ற உடல் உழைப்பை மேற்கொள்ள விரும்பும் ஒவ்வொரு வயதுவந்த உறுப்பினருக்கும் ஊரக வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாத அட்டைகளை வழங்க வேலைவாய்ப்பு மற்றும் அஜீவிகா (கிராமின்) (Viksit Bharat—Guarantee for Rozgar and Ajeevika Mission (Gramin) (VB-G RAM G)) மசோதா வழிவகை செய்கிறது. புதிய வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதத் திட்டத்தின் கீழ் பதிவு செய்வதற்காக, அத்தகைய நபர்கள் தாங்கள் வசிக்கும் ஊரகப் பகுதிகளில் உள்ள பஞ்சாயத்தின் அதிகார வரம்பிற்குள் உள்ள தங்கள் குடும்ப உறுப்பினர்களின் பெயர்கள், வயதுகள் மற்றும் முகவரிகளைச் சமர்ப்பிக்கலாம்.

மேலும், தனிமையில் உள்ள பெண்கள், மாற்றுத்திறனாளிகள், 60 வயதுக்கு மேற்பட்டவர்கள், கொத்தடிமைத் தொழிலிலிருந்து விடுவிக்கப்பட்ட தொழிலாளர்கள், குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினக் குழுக்களைச் சேர்ந்தவர்கள் மற்றும் திருநங்கைகளுக்கு வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாத அட்டைகளை வழங்கும். இந்த அட்டைகளை வேறுபடுத்திக் காட்டுவதற்காக, அவை ஒரு தனித்துவமான நிறத்தைக் கொண்டிருக்கும்.

ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு செல்லுபடியாகும் தற்போதைய வேலை அட்டைகளைப் போல் இல்லாமல், கிராமின் வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாத அட்டை 3 ஆண்டுகளுக்கு செல்லுபடியாகும். அதன் பிறகு சரிபார்ப்பின் பின்னர் அதைப் புதுப்பிக்கலாம்.

அதிக அபராதம்

புதிய மசோதாவின் பிரிவு 27, விதிகளை மீறினால் அதிக அபராதம் விதிக்க வழங்குகிறது. அபராதம் முன்பு ரூ.1,000-ஆக இருந்தது; இப்போது அது ரூ.10,000-ஆக இருக்கும் என்று முன்மொழியப்பட்டுள்ளது.

ஆண்டு பட்ஜெட்

இந்த ஆண்டு, மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உறுதித் திட்டத்திற்கு (MGNREGS) அரசாங்கம் ரூ.86,000 கோடியை ஒதுக்கியுள்ளது. புதிய திட்டத்திற்காக, ஊரக வளர்ச்சி அமைச்சகம் மொத்த ஆண்டுச் செலவை ₹1,51,282 கோடி என மதிப்பிட்டுள்ளது. மாநிலங்களின் பங்கு உட்பட இந்த திட்டத்திற்காக  ஒன்றிய அரசு ரூ.95,692 கோடியை வழங்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

original link:

MGNREGA Revamp Explained: Key features of VB-G RAM G Bill, how its different from earlier scheme.

Read More →