150க்கும் குறைவான இந்திய கானமயில்களே (Great Indian Bustards) காடுகளில் எஞ்சியுள்ள நிலையில், அவற்றின் அழிவுக்கு என்ன காரணம்? - ஜெ.மஜும்தார்

 கோடவன்களின் வாழ்விடத்தை (Godavans' habitat) கடக்கும் போது கூட, நிலத்தடியில் மின்கம்பிகளை அமைக்க நீதிமன்றத்தின் உத்தரவை நிறைவேற்ற முடியாது என்று ஒன்றிய அரசு உச்சநீதிமன்றத்தில் தெரிவித்துள்ளது. இதில் அச்சுறுத்தல் என்ன, ஒன்றியத்தின் வாதம் என்ன?


கடந்த வாரம், உச்ச நீதிமன்றம் தனது முடிவை ஏப்ரல் 2021 முதல் மறுபரிசீலனை செய்வதாக அறிவித்தது. பெரிய இந்திய கானமயில் (Great Indian Bustard (GIB)) வாழ்விடத்தில் நிலத்தடியில் மின் கம்பிகளை புதைப்பது குறித்த முடிவு ஆகும். இந்த உத்தரவை, நீண்ட தூரத்திற்கு அமல்படுத்துவதில் ஒன்றிய அரசுக்கு சிரமம் ஏற்பட்டது.


பெரிய இந்திய கானமயில் (GIB) பாதுகாப்பதற்கான வழிகளைக் கண்டறிய நீதிமன்றம் ஏழு பேர் கொண்ட குழுவை அமைத்தது. மின் இணைப்புகளை பூமிக்கு அடியில் புதைக்க வேண்டிய முக்கியமான பகுதிகளை இந்த குழு அடையாளம் காணும் அடிப்படையில் அமைக்கப்பட்டது.


இவற்றில் 150க்கும் குறைவான பெரிய, தீக்கோழி போன்ற பறவைகள் காடுகளில் விடப்பட்டுள்ளன. அவை மிகவும் ஆபத்தான இந்திய கானமயில் (GIB) என்று அழைக்கப்படுகின்றன. அவர்கள் மேற்கு இந்தியாவில் உள்ள கட்ச் மற்றும் தார் பாலைவனங்களில் வாழ்கின்றனர். ஆனால், அங்கு ஏராளமான மின்கம்பிகள் ஆங்காங்கே கிடப்பதால், அபாயகரமான நிலை உள்ளது. இந்த பகுதிகள் சூரிய மற்றும் காற்றாலை ஆற்றல் திட்டங்களுக்கான பிரதான இடங்களாகும், இது ஒவ்வொரு ஆண்டும் அதிக மின் இணைப்புகளை நிறுவ வழிவகுக்கிறது. 


ராஜஸ்தானின் கெட்லோய் கிராமத்தில் (Rajasthan’s Khetloi village) இறந்த பெரிய இந்திய கானமயில் (GIB) கண்டுபிடிக்கப்பட்டது. 2020 இல் இந்திய வனவிலங்கு நிறுவனத்தின் (Wildlife Institute of India (WII)) மதிப்பீட்டின்படி, மின் கம்பிகளால் ஏற்படும் நான்கு இறப்புகள் கூட 20 ஆண்டுகளுக்குள் இனங்கள் அழிந்து போக வழிவகுக்கக் கூடும். (புகைப்படம்: WII/Bipin CM). மின் கம்பிகளால் பல பல ஆண்டுகளுக்கு முன், மின்கம்பிகளில் பல பறவைகள் இறந்தன. அப்போது உச்ச நீதிமன்றம், பறவைகள் முக்கியமான பகுதிகளில் மின்கம்பிகள் பூமிக்கடியில் செல்ல வேண்டும் என்று உத்தரவிட்டது.


மின் கம்பிகள் ஏன் கானமயில்களைக் கொல்கின்றன


மின்கம்பிகள் அனைத்து பறக்கும் பறவைகளுக்கும் ஆபத்தை ஏற்படுத்துகின்றன. 2020 ஆம் ஆண்டில், இந்திய வனவிலங்கு நிறுவனம் (WII) நடத்திய ஆய்வில், ராஜஸ்தானில் உள்ள பெரிய இந்திய கானமயில் (GIB) வாழ்விடத்தின் 4,200 சதுர கிலோமீட்டர் பரப்பளவில், ஒவ்வொரு ஆண்டும் பல்வேறு இனங்களைச் சேர்ந்த சுமார் 84,000 பறவைகள் மின் கம்பிகளால் கொல்லப்படுகின்றன.


பெரிய இந்திய கானமயில் (GIB) அவற்றின் வரையறுக்கப்பட்ட பார்வை மற்றும் பெரிய அளவு காரணமாக இன்னும் அதிக ஆபத்தில் உள்ளன. தலையைச் சுற்றி பார்க்கக்கூடிய சில பறவைகளைப் போலல்லாமல், பெரிய இந்திய கானமயில்கள் (GIB) மற்றும் ராப்டர்கள் (raptors) போன்ற பிற பறவைகள் அவற்றின் தலைக்கு மேலே குருட்டுப் புள்ளிகளைக் கொண்டுள்ளன. இதன் பொருள் அவர்கள் முன்னோக்கி பறக்கும்போது மின் கம்பிகளைக் காண முடியாது. அதனால், அவற்றைத் தவிர்ப்பது கடினம்.


மார்ச் 2021 இல் நீதிமன்ற பிரமாணப் பத்திரத்தில், பெரிய இந்திய கானமயில்கள் (GIB) தொலைதூரத்திலிருந்து மின் இணைப்புகளைக் கண்டுபிடிக்க முடியாது என்றும், அவை பெரிய பறவைகள் என்பதால், அவை நெருக்கமாக இருக்கும்போது இணைப்புகளை எளிதில் தவிர்க்க முடியாது என்றும் மின்சார அமைச்சகம் விளக்கியது.


2020 ஆம் ஆண்டில் மேற்கொள்ளப்பட்ட ஆய்வில், மின் இணைப்பு தொடர்பான வருடத்திற்கு 4 இறப்புகள் 20 ஆண்டுகளுக்குள் பெரிய இந்திய கானமயில்கள் (GIB) அழிவுக்கு வழிவகுக்கும் என்று கண்டறியப்பட்டது. இந்த அவசரத்தை உணர்ந்த உச்ச நீதிமன்றம், 2021 ஏப்ரலில், செலவைப் பொருட்படுத்தாமல் மின் கம்பிகளை பூமிக்கடியில் புதைக்க வேண்டும் என்று உத்தரவிட்டது.


ஒன்றிய அரசின் வாதம்


இந்த பிப்ரவரியில் உச்ச நீதிமன்றத்தில் வழங்கப்பட்ட ஒரு ஆவணத்தில், 66 கிலோ வாட் மற்றும் அதற்கு மேற்பட்ட மின் இணைப்புகளை புதைப்பது அதிக மின்சாரத்தை நகர்த்துவதற்கு நடைமுறையில் சாத்தியமில்லை. ஏனெனில், இது ஆற்றல் இழப்பு, பராமரிப்பு சிக்கல்கள், அதிக கேபிள் இணைப்புகள், நீண்ட நேரம் தேவைப்படும் மற்றும் பாதுகாப்பு கவலைகள் போன்ற சிக்கல்களுக்கு வழிவகுக்கும் என்று ஒன்றிய அரசு விளக்கியது.


அடையாளம் காணப்பட்ட பகுதியில் உள்ள அனைத்து மின் இணைப்புகளையும் புதைப்பதற்கான செலவு மிக அதிகமாக இருக்கும் என்றும், பல ஆயிரம் கோடி ரூபாய் செலவாகும் என்றும் ஒன்றிய அரசு குறிப்பிட்டுள்ளது. இந்த செலவு, மற்ற தொடர்புடைய செலவுகளுடன் சேர்ந்து, குறிப்பிடத்தக்கதாகவும் பொருத்தமற்றதாகவும் இருக்கும் என்று அவர்கள் கூறினர்.


கூடுதலாக, ராஜஸ்தான் மற்றும் குஜராத் போன்ற இடங்களில் அதிகரித்து வரும் மின் தேவையை பூர்த்தி செய்வதற்கும். மேலும், காலநிலை மாற்றம் தொடர்பான இந்தியாவின் சர்வதேச கடமைகளை பூர்த்தி செய்வதற்கும் புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி ஆதாரங்களைத் தேர்ந்தெடுப்பது முக்கியம் என்று ஆவணம் கூறியுள்ளது.


களத்தில், ஒரு உண்மை சோதனை


மார்ச் 5, 2020 அன்று, மின்துறை அமைச்சர் ஆர்.கே.சிங் மக்களவையில் 220-400 கிலோ வாட் மின்னழுத்தத்தின் நிலத்தடி கேபிள் அமைப்புகள் நவீன மின் பரிமாற்ற உள்கட்டமைப்புக்கு முக்கியம் என்று கூறினார். 


நிலத்தடி கேபிள்கள் அதிக விலை மற்றும் மேல்நிலைக் கம்பிகளை விட அதிக சிறப்பு உபகரணங்கள் தேவைப்படுவதால், அவை குறிப்பிட்ட சூழ்நிலைகளில் குறுகிய தூரத்திற்கு மட்டுமே பயன்படுத்தப்படுகின்றன என்று அமைச்சர் கூறினார். அவரது பதிலில் 54 நிலத்தடி மின் இணைப்புகளின் பட்டியல் இருந்தது. மிக நீளமானது 320KV பாதை 32 கி.மீ ஆகும்.


உச்ச நீதிமன்றம் தனது 2021 உத்தரவில், இரண்டு வகையான மின் இணைப்புகளை அடையாளம் கண்டது: பறவை திசைமாற்றிகளை (bird diverters) நிறுவும் மற்றும் ஒரு வருடத்திற்குள் சாத்தியமென்றால் நிலத்தடி இணைப்புகளாக மாற்றப்படும். ராஜஸ்தானில், மொத்தம் 1,342 கி.மீ நீளமுள்ள 25 டிரான்ஸ்மிஷன் லைன்கள் பறவை திசைமாற்றிகளை நிறுவ அமைக்கப்பட்டுள்ளன. அதே நேரத்தில், 104 கி.மீ நீளமுள்ள நான்கு 33 கிலோ வாட் லைன்கள் மட்டுமே பூமிக்கு அடியில் அமைக்கப்பட உள்ளன. பறவை திசைமாற்றிகளை (bird diverters) நிறுவுவதற்கும் இந்த பாதைகளை பூமிக்கு அடியில் அமைப்பதற்கும் சுமார் ரூ.287.16 கோடி செலவாகும் என்று மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. ஆனால், இது அதிக செலவு குறைந்த திசைதிருப்பல்களுடன் சுமார் ரூ .150 கோடியாக குறைக்கப்படலாம்.


செலவு குறித்த ஒன்றியத்தின் கவலைகள் இருந்தபோதிலும், 104 கி.மீ.க்கு ரூ.59 கோடி பட்ஜெட் கொண்ட ராஜஸ்தானில் உள்ள நான்கு 33 கிலோ வாட் பாதைகளில் எதுவும் உச்சநீதிமன்றத்தின் 2021 உத்தரவுக்குப் பிறகு பூமிக்கடியில் போடப்படவில்லை. இந்த நேரத்தில், நீதிமன்றத்தால் நியமிக்கப்பட்ட ஒரு குழு, தார் பாலைவனத்தில் உள்ள பெரிய இந்திய கானமயில் நிலப்பரப்பில் மொத்தம் 2,356 கி.மீ புதிய மின் இணைப்புகளுக்கான விண்ணப்பங்களை மதிப்பீடு செய்தது. மேலும், மேல்நிலை இடுவதற்கு 98% நீளத்திற்கு ஒப்புதல் அளித்தது.


பெரிய இந்திய கானமயில் (GIB) எதிர்கொள்ளும் பிற அச்சுறுத்தல்கள்


பெரிய இந்திய கானமயில்களுக்கு (GIB) மின் இணைப்புகள் மட்டுமே ஆபத்து அல்ல. தார் பாலைவனத்தில் தெரு நாய்களும் ஒரு பெரிய பிரச்சனையாக உள்ளன. 2017 ஆம் ஆண்டில், பாலைவன தேசிய பூங்காவில் (Desert National Park) சிங்காரா மான்கள் மீதான மூன்றில் ஒரு பங்கு தாக்குதல்களுக்கு இந்த நாய்கள் காரணமாக இருந்தன.


பெரிய இந்திய கானமயில்கள் (GIB) எப்போதாவது வேட்டையாடப்பட்டாலும், பெரிய அச்சுறுத்தல் விவசாயப் பகுதிகளில் பயன்படுத்தப்படும் பூச்சிக்கொல்லிகளிலிருந்து வருகிறது. புல்வெளிகளின் இழப்பு, குறிப்பாக பெரிய இந்திய கானமயில்கள் (GIB) கூடுகட்டும் இடம் மற்றும் உள்ளூர் சமூகங்களின் ஆதரவு குறைந்து வருவதும் கவலையளிக்கின்றன.


கூண்டிலிட்டு இனப்பெருக்கம் மற்றும் அவற்றின் வாழ்விடங்களைப் பாதுகாத்தல் போன்ற திட்டங்கள் மூலம் பெரிய இந்திய கானமயில்களைப் (GIB) பாதுகாக்க அரசாங்கம் முயற்சிக்கிறது என்று ஒன்றிய அரசு தனது ஆவணத்தில் குறிப்பிட்டுள்ளது. ஆரம்பத்தில் சிரமங்கள் இருந்தபோதிலும், ஜெய்சால்மர் மாவட்டத்தில் இனப்பெருக்க முயற்சிகள் வெற்றி பெற்றன. இரண்டு பெரிய இந்திய கானமயில்கள் (GIB) முட்டையிட்டன மற்றும் ஒன்று மார்ச் 2023 இல் செயற்கை அடைகாத்தல் உதவியுடன் குஞ்சு பொரித்தது.


இருப்பினும், தீங்கு விளைவிக்கும் உள்கட்டமைப்பு இல்லாமல் பெரிய இந்திய கானமயில்களுக்கு (GIB) பாதுகாப்பான வாழ்விடங்களை உருவாக்க முடிந்தால் மட்டுமே கூண்டிலடைக்கப்பட்ட இனப்பெருக்கம் உதவும். ராஜஸ்தான் மாநில வனவிலங்கு வாரியத்தின் (Rajasthan State Wildlife Board) முன்னாள் உறுப்பினர் ஒருவர், பறவை திசைதிருப்பல்கள் முற்றிலும் பயனுள்ளதாக இல்லாததால், மின் கேபிள்களை புதைப்பது முதன்மையான முன்னுரிமையாக இருக்க வேண்டும் என்று வலியுறுத்தினார். நிலத்தடி சாத்தியமில்லை என்றால், உயர்தர டைவர்ட்டர்களில் முதலீடு செய்து அவற்றை நன்கு பராமரிப்பது முக்கியம். இந்த முயற்சிகளுக்கு போதுமான ஈடுசெய்யும் காடு வளர்ப்பு மற்றும் வனவிலங்குகளின் வாழ்விடத்தை மேம்படுத்துதல் (compensatory afforestation and improvement of wildlife habitat(CAMPA)) நிதி உள்ளது.


பசுமை ஆற்றல் Vs வனவிலங்குகள் எனபதல்ல 


பாலைவன தேசிய பூங்காவின் (DNP) வன அதிகாரி ஒருவர் வளர்ச்சி இலக்குகளுக்காக ஒரு இனத்தின் உயிர்வாழ்வை தியாகம் செய்வதற்கு எதிராக எச்சரித்தார். புல்வெளிகளின் முதன்மை இனம் மற்றும் ராஜஸ்தானின் மாநில பறவையான பெரிய இந்திய கானமயிலை பாதுகாப்பதன் முக்கியத்துவத்தை அவர் வலியுறுத்தினார். புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தியைப் பின்தொடர்வதில் GIB இன் சாத்தியமான இழப்பை புறக்கணிக்க வேண்டாம் என்று அவர் எச்சரித்தார்.


இந்திய வனவிலங்கு நிறுவனத்தின் (WII) ஆராய்ச்சியாளர் ஒருவர் பாலைவனத்தில் அதிகப்படியான உள்கட்டமைப்பு வளர்ச்சியின் அபாயத்தை எடுத்துரைத்தார். பாலைவனத்தின் சுற்றுச்சூழலுக்கு தீங்கு விளைவிக்காத வகையில் சூரிய மற்றும் காற்றாலை மின் திட்டங்களுக்கு எவ்வளவு நிலம் ஒதுக்கப்பட வேண்டும் என்பதை கவனமாக பரிசீலிக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை அவர் வலியுறுத்தினார்.


மார்ச் 21 அன்று உச்ச நீதிமன்றம் தனது சமீபத்திய தீர்ப்பில், மின் கம்பிகளை புதைக்கும் திட்டத்தை மாற்றியமைக்க பரிந்துரைத்தது. 88,636 சதுர கிலோமீட்டர் சாத்தியமான GIB வாழ்விடத்தை உள்ளடக்குவதற்கு பதிலாக, ராஜஸ்தான் மற்றும் குஜராத்தில் 13,696 சதுர கிலோமீட்டர் முன்னுரிமை பகுதிகளில் கவனம் செலுத்தப்படும். இருப்பினும், மனுதாரர் எம்.கே.ரஞ்சித்சிங், குறைந்தது 20,890 சதுர கிலோமீட்டர் GIB வாழ்விடங்களை மேல்நிலை இணைப்புகளிலிருந்து விடுவிக்க வேண்டும் என்று கேட்டுக்கொண்டார்.


நீதிமன்றம் நியமித்த நிபுணர் குழு தனது பரிந்துரைகளை வழங்க ஜூலை 31 வரை அவகாசம் உள்ளது.




Original article:

Share:

மாநில அரசுகளுக்கும், ஆளுநர்களுக்கும் இடையே அடிக்கடி ஏற்படும் கருத்து வேறுபாடுகள் எதை விளக்குகின்றன? -தீப்திமான் திவாரி

 ஆளுநர் பதவியைப் பயன்படுத்தி மாநில அரசுகளை சீர்குலைக்க மத்திய அரசு முயற்சிப்பதாக 1950களில் இருந்தே குற்றச்சாட்டுகள் முன்வைக்கப்பட்டு வருகின்றன. ஆளுநர்-மாநில உறவுகள் குறித்த சட்டம் என்ன?


குடியரசுத் தலைவர் திரெளபதி முர்மு எந்தக் காரணமும் சொல்லாமல் 4 மசோதாக்களுக்கு ஒப்புதல் அளிக்கவில்லை என்று கேரள அரசு கடந்த வாரம் உச்ச நீதிமன்றத்தில் புகார் அளித்தது. ஆளுநர் ஆரிப் முகமது கான் ஏழு மசோதாக்களுக்கான ஒப்புதலை ஜனாதிபதிக்கு அனுப்புவதற்கு முன்பு இரண்டு ஆண்டுகள் வரை நிறுத்தி வைத்ததாகவும் அவர்கள் கூறினர். இடது ஜனநாயக முன்னணி தலைமையிலான கேரளா, மாநில மசோதாக்களை ஜனாதிபதிக்கு அனுப்பும் இந்த செயல்முறையை "அரசியலமைப்பிற்கு விரோதமானது மற்றும் நல்ல நம்பிக்கை இல்லாதது" என்று அறிவிக்குமாறு நீதிமன்றத்தை கேரள அரசு கேட்டுக்கொண்டது.


இது எதிர்க்கட்சிகள் ஆட்சியில் உள்ள மாநிலங்களுக்கும், மத்திய அரசின் ஆலோசனையின் அடிப்படையில் ஜனாதிபதியால் தேர்ந்தெடுக்கப்படும் ஆளுநர்களுக்கும் இடையே நடந்து வரும் மோதலை மேலும் அதிகரிக்கிறது. ஆளுநர்களின் அதிகாரங்கள் மற்றும் அவர்களுக்கும் மாநில அரசாங்கங்களுக்கும் இடையில் ஏன் அடிக்கடி பதற்றம் ஏற்படுகிறது என்பது குறித்து 2022 ஆம் ஆண்டிலிருந்து முன்னர் வெளியிடப்பட்ட விளக்கம் கீழே உள்ளது.


ஆளுநர்-மாநில உறவுகள் குறித்த சட்டம் என்ன?


ஆளுநர், நடுநிலை வகிப்பார் மற்றும் மாநில அமைச்சர்களின் ஆலோசனைகளைப் பின்பற்றுவார் என்று எதிர்பார்க்கப்பட்டாலும், அவர்களுக்கு அரசியலமைப்பால் வழங்கப்பட்ட சில அதிகாரங்கள் உள்ளன. மாநில சட்டமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்ட மசோதாக்களை அங்கீகரிப்பது அல்லது நிராகரிப்பது, ஒரு கட்சி தனது பெரும்பான்மையை நிரூபிக்க எவ்வளவு நேரம் உள்ளது என்பதை தீர்மானிப்பது மற்றும் எந்த கட்சிக்கு அவ்வாறு செய்ய முதல் வாய்ப்பு கிடைக்கிறது என்பதை தீர்மானிப்பது ஆகியவையும் இதில் அடங்கும், குறிப்பாக தேர்தல் முடிவுக்குப் பிறகு.


ஆளுநரும் மாநில அரசும் தங்கள் கருத்து வேறுபாடுகளை பொதுவெளியில் எவ்வாறு கையாள வேண்டும் என்று விதிகள் குறிப்பிடவில்லை. பாரம்பரியமாக, அவர்கள் ஒருவருக்கொருவர் எல்லைகளை மதிப்பதன் மூலம் தங்கள் வேறுபாடுகளை நிர்வகிக்கிறார்கள். இந்த அணுகுமுறை முறையான நடைமுறைகளை விட பரஸ்பர மரியாதையை அடிப்படையாகக் கொண்டது.


சமீபத்திய ஆண்டுகளில், அரசாங்கத்தை அமைப்பதற்கான கட்சியைத் தேர்ந்தெடுப்பது, பெரும்பான்மையை நிரூபிப்பதற்கான காலக்கெடுவை நிர்ணயிப்பது, மசோதாக்களை தாமதப்படுத்துவது மற்றும் மாநில நிர்வாகம் குறித்து விமர்சனக் கருத்துக்களை தெரிவிப்பது ஆகியவற்றில் மோதல்கள் எழுந்துள்ளன.


நவம்பர் 2018 இல், அப்போது ஜம்மு காஷ்மீர் ஆளுநராக இருந்த சத்யபால் மாலிக், மாநில சட்டமன்றத்தை கலைத்தார். பல்வேறு அரசியல் கட்சிகள் ஒன்றிணைந்து ஆட்சி அமைப்பதாகத் தெரிகிறது. சட்டசபையை கலைத்ததன் மூலம், மத்திய அரசுக்கு ஒரு பாதையை திறந்து விட்டது. பின்னர், மத்திய அரசு மாநிலத்தை இரண்டு யூனியன் பிரதேசங்களாகப் பிரித்தது. இந்த செயல்பாட்டில், ஆளுநரின் பங்கு அரசாங்கத்திற்கு சமமாக கருதப்பட்டது.


2019 நவம்பரில், மகாராஷ்டிராவில், எந்தவொரு கட்சிக்கும் பெரும்பான்மை கிடைக்காததால், ஆளுநர் பகத் சிங் கோஷியாரி பாஜக தலைவர் தேவேந்திர ஃபட்னாவிஸை முதல்வராக அழைத்தார். இந்த அரசு 80 மணி நேரம் மட்டுமே நீடித்தது. ஆறு மாதங்களுக்குப் பிறகு, முதல்வர் உத்தவ் தாக்கரேவை சட்ட மேலவைக்கு பரிந்துரைக்க கோஷியாரி மறுத்துவிட்டார், எனவே தாக்கரே பிரதமர் நரேந்திர மோடியை சந்தித்து பிரச்சினையை தீர்க்க முயன்றார்.


மேற்கு வங்கத்தில், சட்டம் ஒழுங்கு மற்றும் அரசியல் வன்முறை குறித்து ஆளுநர் தன்கர் அடிக்கடி பேசுகிறார். நாகாலாந்து ஆளுநராக இருந்த ரவி மாநில விவகாரங்களை விமர்சித்ததாகவும், நிர்வாகத்தில் தலையிட்டதாகவும் கூறப்படுகிறது.

மத்திய வேளாண் சட்டங்கள் குறித்து விவாதிக்க சிறப்பு சட்டமன்றக் கூட்டத்தை அழைக்க வேண்டும் என்ற கோரிக்கையை 2020 டிசம்பரில் கேரள ஆளுநர் ஆரிப் முகமது கான் நிராகரித்தார்.


2018 ஆம் ஆண்டு கர்நாடக தேர்தலுக்குப் பிறகு, ஆளுநர் வஜுபாய் வாலா பாஜகவை அரசாங்கத்தை அமைக்க அழைத்து, பெரும்பான்மையை நிரூபிக்க பி.எஸ்.எடியூரப்பாவுக்கு 15 நாட்கள் அவகாசம் அளித்தார். பின்னர் காங்கிரஸ், மதச்சார்பற்ற ஜனதா தளம் ஆகிய கட்சிகளின் சவால்களுக்குப் பிறகு உச்ச நீதிமன்றம் இதை மூன்று நாட்களாகக் குறைத்தது.


இத்தகைய மோதல் சமீபத்தியதா?


1950களில் இருந்து, மாநில அரசுகளை சீர்குலைக்க ஆளுநர்களை மத்திய அரசு பயன்படுத்துவதாக குற்றச்சாட்டுகள் உள்ளன. உதாரணமாக, 1959 ஆம் ஆண்டில், ஆளுநரின் அறிக்கையின் அடிப்படையில் கேரளாவின் ஈ.எம்.எஸ் நம்பூதிரிபாட் அரசாங்கம் கலைக்கப்பட்டது.


1971 மற்றும் 1990 க்கு இடையில், 63 மாநில அரசுகளை பதவி நீக்கம் செய்து, குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியை ஆளுநர்கள் அமல்படுத்தினர். எடுத்துகாட்டாக ஹரியானாவில் 1967 இல் பிரேந்தர் சிங், 1971 இல் கர்நாடகாவில் வீரேந்திர பாட்டீல், 1976 இல் தமிழ்நாட்டில் மு. கருணாநிதி, ராஜஸ்தானில் B. S. ஷெகாவத் மற்றும் 1980 இல் பஞ்சாபில் SAD அரசாங்கம். கூடுதலாக, ஜனதா தலைமையிலான அரசாங்கங்கள். உத்தரப்பிரதேசம், ஒடிசா, குஜராத் மற்றும் பீகாரில் கட்சி 1980இல் கலைக்கப்பட்டது. ஆந்திரப் பிரதேசத்தில் 1984 இல் N. T. ராமாராவ் அரசாங்கமும், 1992 மற்றும் 1998 இல் உத்தரப் பிரதேசத்தில் கல்யாண் சிங் அரசாங்கமும் கலைக்கப்பட்டது.


மத்தியில் கூட்டணி ஆட்சியினாலும், வலுவான பிராந்திய கட்சிகளின் எழுச்சியிலும் இந்த பதவி நீக்கங்கள் குறைந்தன.





இது ஏன் நடக்கிறது?


நல்சார் அதிபரும் அரசியலமைப்பு நிபுணருமான பைசான் முஸ்தபா, ஆளுநர்கள் அரசியல் நியமனங்களாக மாறியுள்ளனர் என்று சுட்டிக்காட்டினார். ஆரம்பத்தில், ஆளுநர்கள் நடுநிலையாக இருக்க வேண்டும் என்று அரசியல் நிர்ணய சபை விரும்பியது. இருப்பினும், அரசியல்வாதிகள் பெரும்பாலும் ஆளுநர்களாக மாறி, பின்னர் தேர்தலில் போட்டியிடுவதற்காக ராஜினாமா செய்கிறார்கள்.


சட்டக் கொள்கைக்கான விதி மையத்தைச் சேர்ந்த அரசியலமைப்பு நிபுணர் அலோக் பிரசன்னா கூறுகையில், முதலமைச்சர் மக்களுக்கு பொறுப்புக்கூற வேண்டியவராக இருக்கும்போது, ஆளுநர் மத்திய அரசுக்கு மட்டுமே பதிலளிக்க வேண்டும். அரசியலமைப்பு விழுமியங்களைப் பற்றி நாம் பேசும்போது, அரசியலமைப்பில் ஒரு அடிப்படை குறைபாடு உள்ளது என்று அவர் கூறினார்.


மத்திய அரசின் ஆலோசனையின் அடிப்படையில் ஜனாதிபதியால் நியமிக்கப்படும் ஆளுநரை கண்டிக்க முடியாது. ஆளுநரின் பதவிக்காலம் பொதுவாக ஐந்து ஆண்டுகள் என்றாலும், அவர்களை எந்த நேரத்திலும் ஜனாதிபதியால் பதவியில் இருந்து நீக்க முடியும்.


2001 ஆம் ஆண்டில், ஓய்வுபெற்ற தலைமை நீதிபதி எம்.என்.வெங்கச்சலியா தலைமையிலான அரசியலமைப்பின் செயல்பாட்டை மதிப்பாய்வு செய்வதற்கான தேசிய ஆணையம், பிரதமர் அடல் பிஹாரி வாஜ்பாய் அவர்களால் நிறுவப்பட்டது. இந்தியாவில் கவர்னர்களின் பங்கு குறித்த முக்கியமான பிரச்சினையை ஆணையம் சுட்டிக் காட்டியது. மத்திய அமைச்சர்கள் குழுவால் ஆளுநர்கள் நியமிக்கப்படுவதாலும், அவர்கள் தொடர்ந்து பதவியில் இருப்பதாலும், கவலை உள்ளது என்று அது குறிப்பிட்டது. மத்திய அரசுக்கும், மாநில அரசுக்கும் இடையே கருத்து வேறுபாடு ஏற்பட்டால், கவர்னர் மத்திய அரசுக்கு சாதகமாக இருக்கலாம் என்பதே இந்த கவலை. ஏனென்றால் அவர்கள் மத்திய அமைச்சரவையின் அறிவுறுத்தல்களைப் பின்பற்றலாம். இந்த இயக்கத்தின் விளைவாக, ஆளுநர்கள் அடிக்கடி விமர்சிக்கப்படுகிறார்கள் மற்றும் 'ஒன்றியத்தின் முகவர்கள்' (agents of the Centre) என்று குறிப்பிடப்படுகிறார்கள். இது அவர்களின் பங்கு மற்றும் நடுநிலைமை பற்றிய எதிர்மறையான கருத்தை பிரதிபலிக்கிறது.


முதலமைச்சரை நியமிப்பது அல்லது சட்டமன்றத்தை கலைப்பது போன்ற ஆளுநர்களின் அதிகாரங்களுக்கான வழிகாட்டுதல்களை அரசியலமைப்பு வழங்கவில்லை. ஒரு மசோதாவுக்கான ஒப்புதலை ஒரு ஆளுநர் எவ்வளவு காலம் நிறுத்தி வைக்க முடியும் என்பதற்கும் வரம்பு இல்லை.


என்னென்ன சீர்திருத்தங்கள் பரிந்துரைக்கப்பட்டுள்ளன?


1968 ஆம் ஆண்டின் நிர்வாக சீர்திருத்த ஆணையம் மற்றும் 1988 (Administrative Reforms Commission of 1968) ஆம் ஆண்டின் சர்க்காரியா ஆணையம் (Sarkaria Commission) உட்பட பல்வேறு குழுக்கள் ஆளுநர்களுக்கான சீர்திருத்தங்களை பரிந்துரைத்துள்ளன. பிரதமர், உள்துறை அமைச்சர், மக்களவை சபாநாயகர் மற்றும் முதலமைச்சர் ஆகியோர் அடங்கிய குழு மூலம் ஆளுநர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதும், அவர்களின் பதவிக்காலத்தை ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு நிர்ணயிப்பதும் இதில் அடங்கும். சட்டசபையில் ஆளுநர்கள் மீது கண்டன தீர்மானம் கொண்டு வரவும் பரிந்துரைகள் முன்வைக்கப்பட்டுள்ளன.


இந்த பரிந்துரைகள் எதையும் எந்த அரசும் அமல்படுத்தவில்லை.




Original article:

Share:

தேர்தல் 2024 | செயற்கை நுண்ணறிவு எவ்வளவு தூரம் செல்லும்? -அரூன் தீப்

 மடிக்கணினி வைத்திருக்கும் எவரும் உறுதியான டீப்ஃபேக் தொழில்நுட்பத்தில் போலிகளை உருவாக்க முடியும். ஆனால் பெரும்பாலான வாக்காளர்கள் காத்திருப்பு மற்றும் கண்காணிப்பு அணுகுமுறையை பின்பற்றுகின்றனர். இதற்கிடையில், தவறான தகவல்களின் பரவலான அச்சுறுத்தலுக்கு எதிராக நிபுணர்கள் எச்சரிக்கின்றனர்.


மதுபான ஊழல் வழக்கில், டெல்லி முதல்வர் அரவிந்த் கெஜ்ரிவால் அமலாக்க இயக்குநரகத்தால் (Enforcement Directorate) கைது செய்யப்பட்ட ஒரு நாள் கழித்து, அவரது மனைவி சுனிதா ஆன்லைனில் ஆம் ஆத்மி கட்சி (Aam Aadmi Party) வெளியிட்ட வீடியோவில் அரவிந்த் கெஜ்ரிவால் அனுப்பிய செய்தியை வாசித்தார். ஆனால், அது கெஜ்ரிவாலின் செய்தியின் ஒரு பதிப்பு மட்டுமே வைரலானது. சிறையில் அடைக்கப்பட்ட ஒரு அரசியல்வாதியின் வெளியீடாக  செயற்கை நுண்ணறிவு உருவாக்கப்பட்ட ஆங்கில மொழிபெயர்ப்பு தொடர்ந்தது. பின்னர் மற்றொரு இந்தி பதிப்பு. "நான் அதிர்ச்சியோ கவலையோ அடையவில்லை; என் வாழ்நாள் முழுவதும், நான் ஒரு சிறந்த சமூகத்திற்காக போராடினேன்" என்று இந்த வீடியோக்கள் கெஜ்ரிவாலின் குரலில் கூறுகின்றன.


இந்தியா தேர்தல் காலத்திற்குள் நுழையும்போது, அரசியல்வாதிகளின் செயற்கை மற்றும் யதார்த்தமான டீப்ஃபேக்குகளின் (deep fakes) பல எடுத்துக்காட்டுகள் தோன்றத் தொடங்கியுள்ளன. ஒரு காணொளியில் மறைந்த மு. கருணாநிதி கட்சி உறுப்பினர்களை ஊக்குவிப்பதும், அவரது மகனும், தமிழக முதல்வருமான மு.க. ஸ்டாலின், பார்க்கிறார். மற்றொரு காணொளியில் பிரதமர் நரேந்திர மோடி சென்னையில் நடந்த நிகழ்ச்சி ஒன்றில் பேசியதன் தமிழாக்கம் இடம்பெற்றுள்ளது. கூடுதலாக, மத்தியப் பிரதேச தலைவர்கள் சிவராஜ் சிங் சவுகான் மற்றும் கமல்நாத் ஆகியோரின் வீடியோக்கள் திருத்தப்பட்ட கருத்துகளுடன் உள்ளன. பிரச்சாரங்களில் செயற்கை நுண்ணறிவு டீப்ஃபேக் தொழில்நுட்ப போலிகளைப் (AI deepfakes) பற்றி மக்கள் அதிகம் கவலைப்படுகிறார்கள். செயற்கை நுண்ணறிவு மூலம் போலியான படங்கள் மற்றும் காணொளிகளை உருவாக்குவது மலிவானதாகவும் சிறந்ததாகவும் மாறியதே இதற்குக் காரணம். நான்கு ஆண்டுகளுக்கு முன்பு, பாரதிய ஜனதா கட்சியின் மனோஜ் திவாரி டெல்லி சட்டமன்றத் தேர்தலின் போது ஹரியான்வியில் குறைந்த தரம் வாய்ந்த செயற்கை நுண்ணறிவு-உருவாக்கப்பட்ட வீடியோ செய்தியை வெளியிட்டார்.


இந்தியாவின் அண்டை நாடுகளும் இந்த கவலைகளுக்கு நம்பகத்தன்மையை சேர்த்துள்ளன: கடந்த ஆண்டு பாகிஸ்தான் மற்றும் பங்களாதேஷில் "வாக்களிக்க செல்ல வேண்டாம்; அவர்கள் எங்களுக்கு எதிராக மோசடி செய்கிறார்கள்" என்ற செய்தியை பரப்பும் வாக்காளர் அடக்குமுறைகள் போலியானவை. அந்த நாடுகளில் உள்ள எதிர்க்கட்சி அரசியல்வாதிகள் பகிரங்கமாக அதனை மறுக்க வேண்டியிருந்தது. மலிவான மொபைல் தரவு (cheap mobile data) மற்றும் இந்திய வரலாற்றில் மிக உயர்ந்த ஸ்மார்ட்போன் ஊடுருவல் ஆகியவற்றுடன், வாட்ஸ்அப் போன்ற தளங்கள் வழியாக பரப்பப்பட்ட இதேபோன்ற முக்கியமான நேர டீப்ஃபேக்குகள் (deepfakes) வேட்பாளர்கள் மீது வாக்காளர்களை கவலையடையச் செய்யலாம் அல்லது அவர்களின் வாக்கு அர்த்தமற்றது என்று அவர்களை நம்ப வைக்கக்கூடும் என்ற கவலைகள் பரவியுள்ளன. 




அரசு ஆலோசனை


தகவல் தொழில்நுட்ப அமைச்சகம் (IT Ministry) சமீபத்தில் உருவாக்கும் செயற்கை நுண்ணறிவு நிறுவனங்களுக்கு (generative AI companies) ஒரு ஆலோசனையை வெளியிட்டது. அவர்கள், இந்திய பயனர்களுக்கு "குறைவான சோதனை / நம்பகத்தன்மையற்ற" செயற்கை நுண்ணறிவு அமைப்புகளை வழங்கினால், அவற்றை செய்வதற்கு முன்பு அவர்கள் ஒன்றிய அரசிடம் வெளிப்படையாக அனுமதி பெற வேண்டும். இந்திய சட்டத்தின் கீழ் (under Indian law) சட்டவிரோதமான அல்லது "தேர்தல் செயல்முறையின் ஒருமைப்பாட்டை அச்சுறுத்தும்" எந்தவொரு பதிலையும் செயற்கை நுண்ணறிவு உருவாக்காது என்பதை உறுதி செய்வதே இது என்று ஆலோசனை கூறுகிறது. 


இந்த ஆலோசனை தேசிய மற்றும் சர்வதேச செயற்கை நுண்ணறிவு நிறுவனங்களிடமிருந்து கடுமையான பின்னடைவை சந்தித்தது. மின்னணு மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்ப இணை அமைச்சர் (Minister of State for Electronics and IT) ராஜீவ் சந்திரசேகர் இது புத்தொழில்களுக்கு பொருந்தாது என்பதை தெளிவுபடுத்த தூண்டியது. இது ஆறுதலாக இருந்தாலும், புத்தொழில் நிறுவனமான மியூனியம் செயற்கை நுண்ண்றிவு (Muonium AI) நிறுவனர் செந்தில் நாயகம், தேர்தலை முன்னிட்டு 'நெறிமுறையான செயற்கை நுண்ணறிவு கூட்டணி அறிக்கையை' ஒன்றாக இணைத்துள்ளார். 


"ஜனநாயக செயல்முறைகளை நேர்மையாக வைத்திருப்பதாக நாங்கள் உறுதியளிக்கிறோம். தேர்தலில் ஏமாற்றுவதற்கும், பொய்களைப் பரப்புவதற்கும், அல்லது அரசியலில் மக்கள் நம்பிக்கையை இழக்கச் செய்வதற்கும் AI ஐப் பயன்படுத்த அனுமதிக்க மாட்டோம். அரசியலில் பயன்படுத்தப்படும் எந்த AIயும் வெளிப்படையாகவும், பொறுப்பாகவும், நியாயமாகவும் இருக்க வேண்டும்" என்று மேலும் கூறியது.


இந்த தேர்தல் அறிக்கை "எங்களை பொறுப்பாக வைப்பதற்கும், அரசாங்கத்தின் கவலைகளைத் தணிப்பதற்கும் ஒரு வழியாகும்" என்று நாயகம் கூறுகிறார். இதுவரை, அவர் சுமார் 30 நிறுவனங்களை அணுகியுள்ளார். அவற்றில் இரண்டு அறிக்கையில் கையெழுத்திட்டுள்ளன. அதில், மூன்று கையெழுத்திடும் பணியில் உள்ளன என்று நாயகம் கூறுகிறார். விதிகள் எப்படி மாறுகின்றன என்று சிலர் காத்திருக்கிறார்கள். செயற்கை நுண்ணறிவு புத்தொழில் Dubverse இன் நிறுவனர் வர்ஷுல் CW, செயற்கை நுண்ணறிவை நல்லது அல்லது கெட்டது என்று பயன்படுத்தலாம். அது நன்மைக்காகப் பயன்படுத்தப்படுவதை உறுதிசெய்ய நாம் விரும்புகிறோம்.


'நெறிமுறை' செயற்கை நுண்ணறிவின் படைப்புகள்


அனைத்து செயற்கை நுண்ணறிவு படைப்புகளும் அவதூறு செய்வதற்காக உருவாக்கப்பட்டவை அல்ல. தனிப்பயனாக்கப்பட்ட ஃபோன் அழைப்புகள் போன்ற சில முறைகள், நியாயமான தேர்தல்களில் ஏற்படும் அபாயங்களைக் காட்டிலும், சுவாரஸ்யமான புதுமைகளைப் போலவே தோன்றுகின்றன. இந்தியாவில் நேருக்கு நேர் அழைப்புகள் இன்னும் நிஜமாகவில்லை என்றாலும், முன்பே பதிவு செய்யப்பட்ட செய்தியில் தனிப்பட்ட வாக்காளர்களின் பெயர்களைப் பேசும் வேட்பாளரின் குரலைக் கொண்ட 'பிளாஸ்டர்ஸ்' (blasters) என்று அழைக்கப்படுபவை ராஜஸ்தானில் உள்ள காங்கிரஸ் கட்சியாலும், டெல்லியில் உள்ள ஆம் ஆத்மி கட்சியாலும் அனுப்பப்பட்டுள்ளன.


திவ்யேந்திர சிங் ஜாடவுன் செயற்கை ஊடகத்தின் வளர்ந்து வரும் முக்கிய நபராவார். குரல் மற்றும் வீடியோ செயற்கை நுண்ணறிவு மாதிரிகளை கற்பிக்க ஆறு ஊழியர்களைக் கூட்டியுள்ளார். பின்னர், அவர்கள் இது போன்ற மாதிரிகளை அரசியல் கட்சிகளுக்கான தொலைபேசி அழைப்புகள் மற்றும் வீடியோ செய்திகள் மூலம் பகிர்ந்து கொள்கிறார்கள். தி இந்தியன் டீப்ஃபேக்கர் (The Indian Deepfaker) என்ற பெயரில் செயல்படும் ஜாடவுன், அமைப்புகளின் பெயரை வெளியிட மறுத்துவிட்டாலும், தனது தற்போதைய திட்டங்களில் குறைந்தது நான்கு அரசியல் கட்சிகளின் சார்பாக உள்ளன என்றும், குறைந்தது இரண்டு முக்கிய அமைப்புகள் களத்தில் உள்ளன என்றும் அவர் கூறினார். 


அங்கீகரிக்கப்பட்ட மொழிபெயர்ப்புகள், இறந்த தலைவர்களின் மறுமலர்ச்சி (கட்சியின் ஆசீர்வாதத்துடன்) மற்றும் வடிவமைக்கப்பட்ட பதில்களைத் தொகுத்து சாட்பாட்களுடன் (chatbot) ஒருவருக்கொருவர் தொலைபேசி அழைப்புகள் போன்ற "நெறிமுறையான" (ethical) செயற்கை நுண்ணறிவு படைப்புகளுக்கு தனது நிறுவனத்தின் பணியை மட்டுப்படுத்துவதாக ஜடோன் கூறுகிறார். திறந்த மூல மாதிரிகளை அடிப்படையாகக் கொண்ட மிஸ்ட்ரல் செயற்கை நுண்ணறிவு  (Mistral AI) அவர் பயன்படுத்துகிறார். முக்கியமான, தனியுரிமை நிறுவனங்கள் தங்கள் கருவிகளை தேர்தல் பிரச்சாரத்தில் பயன்படுத்த அனுமதிக்க மறுப்பதைச் சமாளிக்க இது உதவும். எதிரிகள் தங்களிடம் இல்லாத விஷயங்களைச் சொல்வதைச் சித்தரிக்க கட்சிகளின் நெறிமுறையற்ற கோரிக்கைகளை நிராகரித்ததாக அவர் கூறுகிறார். ஆனால் பெரும்பாலும், அரசியல் கட்சிகள் தங்கள் எதிர்ப்பாளர்களின் deepfakes-களை உருவாக்க வெளி நிறுவனங்களை பணியமர்த்த வேண்டாம் என்று தேர்வு செய்வது கவனிக்கப்படுகிறது. மாறாக, இதில் அவர்களே செய்கிறார்கள். உண்மைச் சரிபார்ப்பு தளமான BOOM இன் துணை ஆசிரியர் கரேன் ரெபெலோ (Karen Rebelo) பிப்ரவரியில், இப்போது மடிக்கணினி வைத்திருக்கும் எவரும் இதுபோன்ற உள்ளடக்கத்தை உருவாக்க முடியும் என்று கூறினார். நீங்கள் ஒரு சிறப்பு நிறுவனத்தையோ அல்லது குறியீட்டை அறிந்த ஒருவரையோ பார்க்க வேண்டியதில்லை. இந்தியாவில் சமீபத்திய சட்டமன்றத் தேர்தல்களின் போது செயற்கை நுண்ணறிவு டீப்ஃபேக்குகளில் (AI deepfakes) குறிப்பிடத்தக்க உயர்வை ரெபெலோ கவனித்தார்.


2020ஆம் ஆண்டில் திவாரியின் ஹரியான்வி (Tiwari’s Haryanvi) காணொலியை உருவாக்கிய நிறுவனமான தி ஐடியாஸ் தொழிற்சாலையில் (The Ideaz Factory) பணிபுரிந்த சாகர் விஷ்னோய், தொழில்நுட்பம் மிகவும் மலிவானதாகிவிட்டது என்பதை ஒப்புக்கொள்கிறார். அப்போது திவாரியின் லிப் சிங்க் (Tiwari’s lip sync) ஒன்றரை நாட்களுக்கு மேல் செய்யப்பட்டது. மேலும், அவரது குரல் செயற்கையாக இல்லை. ஒரு மிமிக்ரி கலைஞர் நாடாளுமன்ற உறுப்பினரின் காணொலியில் டப்பிங் செய்திருந்தார். "இப்போது, தொழில்நுட்பம் மாறிவிட்டது. குரல் பயிற்சி மாதிரிகள் (Voice training model) கிடைக்கின்றன, லிப் ஒத்திசைவு மட்டுமல்ல, "என்று விஷ்னோய் கூறுகிறார். அவர், பின்னர் நிறுவனத்தை விட்டு வெளியேறி, தற்போது ஒரு "பெரிய" (huge) வாடிக்கையாளர்களுக்கு அரசியல் ஆலோசகராக ஈடுபட்டுள்ளார். அதை, அவர் பெயரிட மறுக்கிறார். 


தவறான தகவல்களைக் கையாளுதல்


சமீபகாலமாக இந்திய தேர்தல்களின் நேர்மை குறித்து சிலர் கவலைப்படுகின்றனர். மேலும், மற்ற செயல்முறைகள் ஏற்கனவே இருப்பதை விட டீப்ஃபேக்குகள் வாக்களிக்கும் செயல்முறையை நியாயமானதாக மாற்றும் என்று அவர்கள் நினைக்கவில்லை. உண்மை சரிபார்ப்பு செய்தி வலைத்தளமான ஆல்ட் நியூஸின் (Alt News) இணை நிறுவனர் பிரதிக் சின்ஹா கூறுகிறார்: "செயற்கை நுண்ணறிவு ஒரு பிரச்சினை, ஆனால் தவறான தகவல்களை உருவாக்குவதற்கான புதிய வழியைப் பற்றி நான் கவலைப்படவில்லை; தற்போதுள்ள முறைகள் நன்றாக வேலை செய்கின்றன.


போலி செய்திகள் மற்றும் தவறான தகவல்களைக் கண்டுபிடிப்பதை தனது அன்றாட வேலையாகக் கொண்ட சின்ஹா, சாதாரண குடிமக்களின் ஸ்மார்ட்போன்களில் இருந்து போலியாக தொடர்ந்து பரப்பப்படும் உத்திரீதியாக வெட்டப்பட்ட வீடியோக்கள் மற்றும் ஆத்திரமூட்டும் உரைகளைக் குறிப்பிடுகிறார். "2019 முதல் இப்போது வரை மாறியிருப்பது என்னவென்றால், வெறுக்கத்தக்க பேச்சின் அளவு பல மடங்கு அதிகரித்துள்ளது," என்று அவர் கூறுகிறார்.


சமூக ஊடகங்களில் விரிவாக பணியாற்றிய மூத்த அரசியல் ஆலோசகர் அபின் தீபுரா, செயற்கை நுண்ணறிவு தொழில்நுட்பங்கள் இன்னும் புதியவை என்கிறார். பத்து ஆண்டுகளாக தொழில்நுட்ப நிறுவனங்கள் மேம்படுத்தி வரும் குறிப்பிட்ட குழுக்களுக்கு உள்ளடக்கம் எவ்வாறு அனுப்பப்படுகிறது என்பதை தானியக்கமாக்குவதே இப்போது முக்கிய சவாலாக உள்ளது என்று தீபுரா கூறுகிறார். "அது இன்னும் முதலில் உருவாக்கப்பட வேண்டும்."


சிறப்பான மின்னணுத் தொடர்


இந்த தேர்தல் காலத்தில், தவறான தகவல்களுக்கு புதிய முகம் கிடைத்துள்ளது. 2019 தேர்தல்கள் வெறுக்கத்தக்க பேச்சு மற்றும் தவறான தகவல் பிரச்சாரங்களுக்கு இவை புதியவை அல்ல என்றாலும், இந்த சுற்றுச்சூழல் அமைப்பை செயல்படுத்தும் தொழில்நுட்பம் போர் வேகத்தில் புரட்சியை ஏற்படுத்தியுள்ளது. எங்கள் தற்போதைய மின்னணு தொடரில், சமூக ஊடக தளங்கள் முதல் டீப்ஃபேக்குகள் (deepfakes) வரை ஆன்லைனில் தேர்தல் தொடர்பான தவறான தகவல்களின் தன்மை எவ்வாறு உருவாகியுள்ளது என்பதை தி இந்து குறிப்பிட்டுள்ளது. இந்த, கட்டுரைகளில் சட்ட வல்லுநர்கள் மற்றும் ஆர்வலர்களின் நேர்காணல்கள் மூலம் பின்வரும் விஷயங்களை தெளிவாக்குவார்கள் :


2019 ஆம் ஆண்டில் மேம்பட்ட AI இன் எழுச்சிக்கு முன் என்ன விதிகள் பயனுள்ளதாக இருந்தன அல்லது பயனற்றவை?


கடந்த ஐந்து ஆண்டுகளில் அல்காரிதம் மற்றும் சமூக ஊடக வடிவமைப்பு மாற்றங்கள் தவறான தகவல் பரப்பை எவ்வாறு தூண்டியுள்ளன?


X, Meta மற்றும் YouTube போன்ற சமூக ஊடக தளங்கள் ஏன் போலி செய்திகள் மற்றும் பிரச்சாரங்களைக் கட்டுப்படுத்த போராடுகின்றன?


டீப்ஃபேக் (deepfake) தயாரிப்பாளர்களின் வளர்ந்து வரும் சந்தை மற்றும் தொழில்நுட்பம் மற்றும் அவர்களின் அரசியல் 'உள்ளடக்கம்' செயற்கை நுண்ணறிவு உருவாக்கப்பட்ட தவறான தகவல்களை எதிர்த்துப் போராட தொழில்நுட்ப நிறுவனங்கள் என்ன செய்கின்றன?


செயற்கை நுண்ணறிவு எவ்வாறு உலகளாவிய தேர்தல்களை மாற்ற முடியும்?


இந்த தொடர் இந்திய வாக்காளர்களுக்கு ஜனநாயகத்தில் உள்ள குழப்பத்தை புரிந்து கொள்ள உதவும், இது நம்புவதற்கும் உண்மையை கண்டறிவதற்கும் கடினமாக உள்ளது.




Original article:

Share:

சிவில் விமானப் போக்குவரத்து இயக்குநரகம் (DGCA) மற்றும் விமான பணி நேர வரம்பு விதிமுறைகள் குறித்து . . .

 பாதுகாப்புக்காக ஒழுங்குமுறை விதிமுறைகள் அமல்படுத்தப்படுவதை சிவில் விமானப் போக்குவரத்து இயக்குநரகம் (Directorate General of Civil Aviation (DGCA)) உறுதி செய்ய வேண்டும்.

 

ஜனவரி மாதத்தில், சிவில் விமானப் போக்குவரத்து இயக்குநரகம் (டிஜிசிஏ) விமானக் குழுவினர் எவ்வளவு காலம் வேலை செய்ய முடியும் என்பதற்கான விதிகளை புதுப்பிக்க முடிவு செய்தது. இந்த மாற்றங்கள் விமானிகளின் சோர்வான பிரச்சினையை விஞ்ஞான ரீதியாக தீர்க்கும் வகையில் இருந்தன. புதிய விதிகள் விமானிகள் சிவப்புக் கண் விமானங்களின் சுமை (burden of red-eye flights) என்று குறிப்பிடுகின்றனர். இந்த விதிகள் ஜூன் 1 ஆம் தேதிக்குள் நடைமுறைப்படுத்தப்பட வேண்டும். இந்த விதிகளில் விமானிகளுக்கு அதிக ஓய்வு நேரம் வழங்குதல், இரவு நேரப் பணியை மறுவரையறை செய்தல் மற்றும் இதனால், விமான நிறுவனங்களில் வேலை செய்யும் விமானிகளுக்கு அடிக்கடி சோர்வு ஏற்படுவதாகத் தெரிவிக்கப்பட்டது. இருப்பினும், இந்தியாவின் பல தனியாருக்குச் சொந்தமான விமான நிறுவனங்கள் இந்த விதிகளுக்கு எதிராக கடுமையாக இருந்தன. சமீபத்தில், சிவில் விமானப் போக்குவரத்து இயக்குநரகம் (Directorate General of Civil Aviation (DGCA)) திருத்தப்பட்ட சிவில் ஏவியேஷன் தேவைகளின் (Civil Aviation Requirements (CAR)) நகலில் அமைதியாக கையெழுத்திட்டது. புதிய விதிகளுக்கு ஒப்புதல் கிடைக்கும் வரை விமான நிறுவனங்கள் பழைய விதிகளை பின்பற்றலாம் என்று அதில் கூறப்பட்டுள்ளது. முக்கியமாக, விமான நிறுவனங்கள் பாதுகாப்பை விட பொருளாதாரத்திற்கு முன்னுரிமை அளிக்கின்றன என்பதை இது காட்டுகிறது. இது திட்டமிடப்பட்ட விமானப் போக்குவரத்து ஆபரேட்டர்கள் 'ஏப்ரல் 24, 2019 தேதியிட்ட சிவில் ஏவியேஷன் தேவையின் (CAR) பிரிவு 7 தொடரின் J பகுதி III இன் ஒப்புதல் வரை தொடர்ந்து செயல்படலாம் என்று கூறியது. இதன் பொருள் பணம் சம்பாதிப்பது பற்றிய கவலைகள் விமான பாதுகாப்பு மீதான கவலைகளை மீறியுள்ளன. புதிய விதிகளை தாமதப்படுத்துமாறு ஒரு விமானக் குழு கேட்டதாக ஊடக அறிக்கைகள் சுட்டிக்காட்டின. இந்த விதிகள் விமான நிறுவனங்கள் 10 மாதங்களுக்குள் 15% முதல் 25% கூடுதல் விமானிகளை பணியமர்த்த வேண்டும் என்பதாகும். இதனால் கோடை காலத்தில் சுமார் 20 சதவீத விமானங்கள் ரத்து செய்யப்பட வாய்ப்புள்ளது. விமான போக்குவரத்து நிபுணர்கள் பலரும் கவலை அடைந்துள்ளனர். சிவில் விமானப் போக்குவரத்து இயக்குநரகம் (DGCA) விமான நிறுவனங்களை எளிதாக்குவதன் மூலம், விமானிகள் பாதுகாப்பாக வேலை செய்ய மிகவும் சோர்வாக இருப்பதை சமாளிக்க வேண்டியிருக்கும் என்று அவர்கள் கூறுகிறார்கள்.


1950 களின் முற்பகுதியில், சர்வதேச சிவில் விமானப் போக்குவரத்து அமைப்பு (International Civil Aviation Organization(ICAO)) விமானக் குழுவினர் வேலை செய்யக்கூடிய நேரங்களைக் கட்டுப்படுத்த வழிகாட்டுதல்களை அமைத்தது. இந்த வழிகாட்டுதல்கள் தளர்வுள்ள விமானங்களை ஆபத்தில் ஆழ்த்தவில்லை என்பதை உறுதிப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. அப்போதிருந்து, தொழில்துறையில் சோர்வு மேலாண்மை மேம்பட்டுள்ளது, குறிப்பாக சர்வதேச செயல்பாடுகளுக்கு. சிவில் விமானப் போக்குவரத்து இயக்குநரகம் (DGCA) பரிசீலித்து வரும் சோர்வு இடர் மேலாண்மை அமைப்புகளைப் (Fatigue Risk Management System) பயன்படுத்துவதும் இதில் அடங்கும். அவர்கள் சோர்வு மற்றும் விமானத் திட்டமிடல் ஆகியவற்றை நிர்வகிக்க அறிவியல் கொள்கைகளைப் பயன்படுத்துகின்றனர். இந்தியாவின் வளர்ந்து வரும் விமான சந்தையில், விமானி பற்றாக்குறை உள்ளது. உள்நாட்டிலும் சர்வதேச அளவிலும் விரிவடையும் பாதைகளில் அதிக விமானங்கள் இருப்பதால், விமானக் குழுவினர் அதிக மன அழுத்தத்தை எதிர்கொள்கின்றனர். இந்தியாவில் சிவில் விமானப் போக்குவரத்து இயக்குநரகம் (DGCA) இதுபோன்ற முறைகளை அறிமுகப்படுத்த திட்டமிட்டுள்ளது. இந்தியாவில் விமானப் போக்குவரத்துத் துறை வேகமாக வளர்ந்து வருகிறது. இந்த வளர்ச்சி இந்தியாவிற்குள்ளும் பிற நாடுகளுக்கும் அதிக விமானங்களுடன் வருகிறது. இருப்பினும், விமானிகள் பற்றாக்குறை உள்ளது. இதனால், விமான ஊழியர்கள் மிகுந்த மன உளைச்சலுக்கு ஆளாகியுள்ளனர். முன்பை விட மிக பெரிய விமானங்கள் இருப்பதால் சிக்கல் பெரிதாகி வருகிறது. இந்த விமானங்களுக்கு பெரிய விமானிகள் தேவை மற்றும் அவற்றின் சொந்த சவால்கள் உள்ளன. இதற்கான, பாதுகாப்பு விதிகளை பின்பற்றி அமல்படுத்துவதை சிவில் விமானப் போக்குவரத்து இயக்குநரகம் (DGCA) உறுதி செய்ய வேண்டும். மேலும், இது சிறந்த பாதுகாப்பு நடைமுறைகளை வைத்திருக்க வேண்டும். விமான ஊழியர்கள் மற்றும் பயணிகள் இருவரையும் பாதுகாக்க இது முக்கியம். ஏனெனில் எல்லோரும் பாதுகாப்பாக பறக்க தகுதியானவர்கள்.




Original article:

Share:

இந்தியாவுடன் ‘அமைதி சூத்திரம் (Peace Formula)’ குறித்து ஆலோசித்தோம் - உக்ரைன் வெளியுறவு அமைச்சர் டிமிட்ரோ குலேபா - கல்லோல் பட்டசெர்ஜி

 வெளியுறவு அமைச்சர் ஜெய்சங்கருடனான சந்திப்பில், புதிய திட்டங்கள் மூலம் இந்தியா-உக்ரைன் உறவுகளை மேம்படுத்த வேண்டும் என்று அவர் வேண்டுகோள் விடுத்துள்ளார். 


உக்ரைன் வெளியுறவுத் துறை அமைச்சர் டிமிட்ரோ குலேபா இரண்டு நாள் பயணமாக இந்தியா வந்தார். தனது பயணத்தின் போது, அவர் இந்திய வெளியுறவு அமைச்சர் எஸ்.ஜெய்சங்கரை சந்தித்தார். ரஷ்யா மற்றும் உக்ரைன் இடையேயான மோதலுக்கு 'அமைதி ஒப்பந்தம்' குறித்து அவர்கள் பேசினர். உக்ரைனுக்கு எதிரான ரஷ்ய நடவடிக்கையை "முழு அளவிலான போர்" என்று திரு குலேபா விவரித்தார். புதிய திட்டங்கள் மூலம் இந்தியா-உக்ரைன் உறவுகளை மேம்படுத்த வேண்டியதன் அவசியம் குறித்தும் அவர் விவாதித்தார்.


புதுடில்லியில், ஜெய்சங்கருடன் குலேபா விரிவான ஆலோசனை நடத்தினார். உக்ரைன் - இந்தியா இடையேயான உறவு குறித்து அவர்கள் பேசினர். தங்கள் பிராந்தியங்களின் நிலைமை மற்றும் உலகளாவிய பாதுகாப்பு குறித்தும் அவர்கள் விவாதித்தனர். சமாதான அமைதி ஒப்பந்தம் மற்றும் அதை எவ்வாறு நடைமுறைப்படுத்துவது என்பது குறித்து அவர்கள் விவாதித்தனர். இதில் செயலாளர் மேற்கு பவன் கபூர், ஜே.பி.சிங் உள்ளிட்டோர் கலந்து கொண்டனர்.


வியாழக்கிழமை குலேபா தி இந்து நாளிதழுக்கு பேட்டியளித்தார். அதில் சுவிட்சர்லாந்தில் நடைபெறும் அமைதிப் பேச்சுவார்த்தையில் இந்தியா பெரும் பங்காற்ற வேண்டும் என்று அவர் வலியுறுத்தினார். ஜெய்சங்கர் உக்ரைனின் சமீபத்திய பயணம் குறித்து விவாதித்தார். இரு நாடுகளுக்கும் இடையேயான தகவல் தொடர்பு நடந்து வருவதாக அவர் குறிப்பிட்டார். இந்த தொடர்பு அவர்களின் உறவை பலப்படுத்தியுள்ளது. இந்த வருகை நிலைமையைப் பற்றிய அவர்களின் புரிதலை மேம்படுத்தும் என்று திரு ஜெய்சங்கர் நினைக்கிறார். நெருக்கடி தொடங்கியதிலிருந்து உக்ரைன், ரஷ்யா மற்றும் பிற முக்கிய குழுக்களுடன் இந்தியா தொடர்பில் உள்ளது.


'உலகளாவிய அமைதி உச்சி மாநாடு'


சுவிட்சர்லாந்தில் விரைவில் 'உலகளாவிய அமைதி உச்சி மாநாடு' (Global Peace Summit) நடைபெற இருப்பதால், அமைதி ஒப்பந்தம் குறித்து திரு குலேபா குறிப்பிட்டது மக்களின் கவனத்தை ஈர்த்தது. முன்னதாக, இந்த மாநாட்டில் இந்தியா மற்றும் பிற முக்கிய நாடுகள் பங்கேற்க வேண்டும் என்று குலேபா கேட்டுக் கொண்டார். இருப்பினும், சுவிட்சர்லாந்து தலைமையிலான பேச்சுவார்த்தையில் ரஷ்யா சேரும் யோசனையை ரஷ்ய வெளியுறவு அமைச்சகத்தின் செய்தித் தொடர்பாளர் மரியா ஜகரோவா (Maria Zakharova) நிராகரித்ததால் ஒரு பின்னடைவு ஏற்பட்டுள்ளது. திருமதி ஜகரோவா கூறினார், "ரஷ்யா அத்தகைய மாநாட்டின் ஒரு பகுதியாக இருக்காது. ஸெலென்ஸ்கியின் ஃபார்முலா ரசவாதம் போன்றது."


2022 ஆம் ஆண்டில், பாலியில் நடந்த ஜி-20 உச்சிமாநாட்டின் போது, உக்ரைன் அதிபர் திரு ஜெலென்ஸ்கி (Mr. Zelenskyy) 10 அம்ச அமைதித் திட்டத்தை அறிமுகப்படுத்தினார். "1991 எல்லைகளில் இருந்து ரஷ்ய படைகள் முழுமையாக திரும்பப் பெறப்பட வேண்டும்" என்று அந்த திட்டம் கோரியது. இருப்பினும், மாஸ்கோ உடனடியாக இந்த திட்டத்தை நிராகரித்தது, ஏனெனில் இது அவர்களின் கவலைகளை நிவர்த்தி செய்யவில்லை என்று அவர்கள் நம்புகிறார்கள். சுவிட்சர்லாந்து தலைமையிலான சமாதான முன்னெடுப்புகள் இரு தரப்பினருக்கும் இடையிலான இடைவெளியைக் குறைக்க உதவும். இருப்பினும், பல்வேறு மட்டங்களில் பேச்சுவார்த்தைகள் நடந்து வருவதால், சுவிட்சர்லாந்து இந்த நிகழ்வை எப்போது நடத்தும் என்பது உறுதிப்படுத்தப்படவில்லை. உக்ரைன் அமைதித் திட்டம் குறித்த விவரங்களை இந்தியத் தரப்பு வழங்கவில்லை, ஆனால் நடந்து கொண்டிருக்கும் மோதல் மற்றும் அமைதிக்கான முயற்சிகள் குறித்த விவாதங்கள் வெள்ளிக்கிழமை நடந்ததாகக் குறிப்பிட்டுள்ளது.


பிப்ரவரி 24, 2022 அன்று மோதல் தொடங்கியதிலிருந்து புதுடெல்லிக்கு வருகை தந்த மிக உயர்ந்த உக்ரேனிய அதிகாரியான திரு குலேபா, உக்ரைன்-இந்திய அரசுகளுக்கு இடையிலான ஆணைய மறுஆய்வுக் கூட்டத்திற்கு இணைத் தலைமை தாங்குவது குறித்து பேசினார். ரஷ்யாவின் முழு அளவிலான போருக்கு முன்னர் இரு நாடுகளுக்கும் இடையிலான ஒத்துழைப்பு நிலைகளை மீட்டெடுப்பது மற்றும் உறவுகளை மேம்படுத்துவதற்கான புதிய திட்டங்களைக் கண்டறிவது ஆகியவற்றின் நோக்கம் என்று அவர் குறிப்பிட்டார். 


இந்தியாவுக்கு வருவதற்கு முன், திரு. குலேபா ஒரு வீடியோ செய்தியைப் பகிர்ந்துள்ளார். அந்த செய்தியில் அவர் மகாத்மா காந்தி சிலை முன் நின்று கொண்டிருந்தார். அவர் "சுதந்திரம் மற்றும் விடுதலைப் போராட்டம்" பற்றி பேசினார். மாஸ்கோவிற்கு எதிரான கியேவின் எதிர்ப்பை அவர் ஒடுக்குமுறைக்கு எதிரான காந்தியின் போராட்டத்துடன் ஒப்பிட்டார்.


வெள்ளிக்கிழமை நடைபெற்ற இந்த சந்திப்பு குறித்து வெளியுறவு அமைச்சகம் அறிக்கை ஒன்றை வெளியிட்டது. இந்த சந்திப்பில் இந்தியா மற்றும் உக்ரைன் பிரதிநிதிகள் கலந்து கொண்டனர். இரு நாடுகளுக்கு இடையேயான உறவை மேம்படுத்துவது குறித்து ஆலோசனை நடத்தினர். அவர்களின் பேச்சு பல பகுதிகளை உள்ளடக்கியது. வர்த்தகம் மற்றும் முதலீடு, அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்பம் மற்றும் பாதுகாப்பு ஆகியவை இதில் அடங்கும். விவசாயம், சுகாதாரம், கலாச்சாரம் மற்றும் கல்வி குறித்தும் பேசினர். இந்தியாவிற்கும் உக்ரைனுக்கும் இடையிலான உறவை வலுப்படுத்துவதும், நேர்மறையான பேச்சுவார்த்தைகளை மேற்கொள்வதும் இலக்காக இருந்தது.




Original article:

Share:

நிதிப் பற்றாக்குறை இலக்கு மீதான ஒரு சமநிலைப்படுத்தும் நடவடிக்கை

 பிப்ரவரியில் அதிகரித்திருந்தாலும் ஆண்டின் நிதிப் பற்றாக்குறை இலக்கை அடைய முடியும் என்று தெரிகிறது


ஒன்றிய அரசின் நிதிப்பற்றாக்குறை என்பது, ஒன்றிய அரசுக்கு எவ்வளவு பணம் கிடைக்கிறது என்பதற்கும், எவ்வளவு பணம்  செலவுசெய்யப்படுகிறது என்பதற்கும்  இடையில்  உள்ள வித்தியாசம் ஆகும். ஜனவரியில் சுமார் ₹11 லட்சம் கோடியாக இருந்தது, பிப்ரவரி இறுதிக்குள் ₹15 லட்சம் கோடியாக உயர்ந்துள்ளது. அதாவது, திட்டமிடப்பட்ட தொகையான ₹17.3 லட்சம் கோடியில் 63.6% ஆக இருந்த பற்றாக்குறை வெறும் 29 நாட்களில் 86.5% ஆக அதிகரித்துள்ளது. இந்த அதிகரிப்பு கடந்த ஆண்டை விட மிகவும் கூர்மையானது. 2022-23 நிதியாண்டில், பற்றாக்குறை இலக்கு ₹17.55 லட்சம் கோடியாக இருந்தது. ஜனவரியில்,  இது இலக்கில் 67.6% ஐ எட்டியது மற்றும் பிப்ரவரியில்  82.6% ஆக உயர்ந்தது, பற்றாக்குறை ₹2.3 லட்சம் கோடி அதிகரித்துள்ளது. இறுதியில், கடந்த ஆண்டு நிதி இடைவெளி ₹17.33 லட்சம் கோடியாக இருந்தது. பிப்ரவரி மாதத்தில் பற்றாக்குறை  அதிகரிப்பதற்கான  சில காரணங்கள் உள்ளன. 


முதலாவதாக, ஒன்றிய அரசு மாநிலங்களுக்கு  இரண்டு பகுதிகளாக சுமார் 2.15 லட்சம் கோடி ரூபாயை வழங்கியது, இது கடந்த ஆண்டு வழங்கப்பட்ட ₹1.4 லட்சம் கோடியை விட அதிகமாகும். இரண்டாவதாக, ஜனவரியில் ₹47,600 கோடியாகக் குறைந்த மூலதனச் செலவு, ₹84,400 கோடியாக அதிகரித்தது, இது பிப்ரவரி 2023 இன் மூலதன செலவினத்தை விட நான்கு மடங்கு அதிகமாகும். அரசாங்கத்தின் செலவு இலக்கான ₹ 10 லட்சம் கோடியை அடைய, மூலதன செலவினம் மார்ச் மாதத்தில் ₹ 1.4 லட்சம் கோடியாக அதிகரிக்க வேண்டும். இருப்பினும், மார்ச் நடுப்பகுதியில் மக்களவைத் தேர்தலுக்கான மாதிரி நடத்தை விதிகள் அமலுக்கு வருவதால் எண்ணிக்கை சற்று குறையலாம்.


கடந்த ஆண்டு, மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் நிதிப் பற்றாக்குறை 6.4% ஆக இருந்தது. இந்த ஆண்டு, நிதியமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமன் ஆரம்பத்தில் 5.9% இலக்கை நிர்ணயித்தார். ஆனால் பின்னர் இடைக்கால பட்ஜெட்டில் அதை 5.8% ஆக சரிசெய்தார். 2025-26 நிதியாண்டுக்குள் பற்றாக்குறையை மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 4.5% ஆகக் குறைக்க அரசாங்கம் திட்டமிட்டுள்ளது. 2024-25 ஆம் ஆண்டில், இலக்கு 5.1% ஆக நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது. பற்றாக்குறையைக் குறைப்பதற்கான இந்த திட்டத்தில் சரிசெய்தல் தேவைப்படலாம். இந்த மாற்றங்கள் அடுத்த அரசாங்கத்தின் முன்னுரிமைகள் மற்றும் வரவிருக்கும் காலாண்டுகளில் பொருளாதார நிலைமையின் அடிப்படையில் இருக்கும். பொதுத் தேர்தலுக்குப் பிறகு முழு பட்ஜெட் இந்தத் திட்டம் சரிசெய்யப்பட வேண்டும். COVID-19 தொற்றுநோயிலிருந்து, பொது மூலதன செலவினங்களை (Capital expenditure or capital expense (CAPEX)) அதிகரிப்பதன் மூலம் வளர்ச்சியை அதிகரிக்க அரசாங்கம் முயற்சித்து வருகிறது. தனியார் முதலீடு முக்கிய பங்கு வகிக்கும் என்று அது நம்புகிறது. இருப்பினும், அதிக பணவீக்கம், மோசமான பருவமழை மற்றும் சீரற்ற தேவை போன்ற சவால்கள் இதை கடினமாக்குகின்றன. அரசு செலவினங்களைப் பொறுத்தவரை, மார்ச் மாதத்தில் இன்னும் ₹6 லட்சம் கோடி கையிருப்பில் இருந்தது. குறிப்பாக, வேளாண், ஊரக வளர்ச்சி மற்றும் நுகர்வோர் விவகார அமைச்சகங்கள் இந்த நிதியாண்டின் கடைசி மாதத்தில் செலவிட ₹ 1.03 லட்சம் கோடிக்கு மேல் மீதமுள்ளன. பிப்ரவரியில் அவர்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்கள் திருத்தப்பட்ட போதிலும் இது இருந்தது. சில அமைச்சகங்கள் தங்கள் இலக்குகளை அடையாமல் போகலாம், இது ஒட்டுமொத்த பற்றாக்குறையை குறைக்கலாம். செலவினங்களை இறுக்குவது பொருளாதாரத்திற்கு நல்லது, ஆனால் எப்போதும் இலக்குகளை இழக்க நேரிடும். எதிர்காலத்தில் செலவுகளை சிறப்பாக திட்டமிடுவதற்கும் குறைவாக கடன் வாங்குவதற்கும் இடமுள்ளது என்பதை இது காட்டுகிறது.




Original article:

Share:

பத்திரங்கள், பெரும் பணம் மற்றும் ஒரு முழுமையற்ற ஜனநாயகம் -அருண் குமார்

 ஒரு நல்ல ஜனநாயகத்தில், தேர்தலில் போட்டியிட அதிக பணம் அல்லது ரகசிய தேர்தல் பத்திரங்களை வாங்க வேண்டிய அவசியமில்லை.


தேர்தல் பத்திரங்கள் திட்டம் (electoral bonds scheme) அரசியல் சாசனத்துக்கு எதிரானது என்று இந்திய உச்ச நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது. சட்டவிரோதப் பணத்தை தேர்தலுக்கு பயன்படுத்துவதை நிறுத்த வேண்டும். இது, இந்தியாவின் அரசியலை மாற்றியமைப்பதன் மூலம் பெரிதும் பயனளிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்பட்டது. சட்டவிரோத நிதியானது அரசியலைக் கட்டுப்படுத்துகிறது மற்றும் ஜனநாயகத்தை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது. இருப்பினும், தேர்தல் பத்திரங்கள் இந்தியாவின் அரசியல் நடைமுறையில் எந்த மாற்றத்தையும் ஏற்படுத்தவில்லை. தேர்தல்கள் இன்னும் கட்சிகள் மற்றும் வேட்பாளர்கள் செலவழிக்கும் சட்டவிரோத நிதி அளவுகளை நம்பியுள்ளன.


சொல்வதற்கும், உண்மையானதற்கும் இடையிலான இடைவெளி


அரசியலில் ஜனநாயகம் இல்லையென்றால், தேர்தல் பத்திரங்கள் தொடர்பான சிறிய திருத்தங்கள் அதை சரிசெய்யாது. இந்திய அரசியலுக்கு நிறைய பணம் தேவைப்படுகிறது, ஏனெனில் அது அதன் பொருளை இழந்து தோற்றமளிக்கிறது. தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட தலைவர்கள் பெரும்பாலும் தங்கள் வாக்காளர்களை விட தங்கள் நிதியளிப்பவர்களின் நலன்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கிறார்கள். பெரும்பாலான மக்கள், அரசின் கொள்கைகளால் அதிகம் பயனடையவில்லை என்று நினைக்கிறார்கள். மாறாக, வளர்ச்சியின் ஆதாயங்கள் பெரும்பாலும் சில சக்திவாய்ந்த நலன்களுக்குச் செல்கின்றன. இந்தக் கொள்கைகள் முழு நாட்டிற்கும் நல்லது போல் புத்திசாலித்தனமாக தொகுக்கப்பட்டுள்ளன. ஆனால், உண்மையில் அவை அந்த சக்திவாய்ந்த நலன்களுக்கு சேவை செய்கின்றன. எனவே, தேசிய நலனுக்காகக் கருதப்படுவது பெரும்பாலும் இந்த சக்திவாய்ந்த குழுக்களுக்குப் பலனளிப்பதே தவிர, விளிம்புநிலை மக்களின் தேவைகள் அல்ல.


உதாரணமாக, வறுமை, வேலையில்லா திண்டாட்டம், உடல்நலக்குறைவு மற்றும் மோசமான கல்வி ஆகியவை தொடரும் போது, மக்கள் அதை சாதாரணமாக நினைத்து சந்தையை கையாளட்டும். இந்தச் சேவைகளை வழங்க வணிகங்கள் சிறப்புச் சலுகைகளைப் பெறுகின்றன. இதனால், ஏழை மக்கள் அவற்றை வாங்குவது கடினமாகிறது மற்றும் பணக்காரர்களுக்கும், ஏழைகளுக்கும் இடையிலான இடைவெளியை அதிகரிக்கச் செய்கிறது. இந்த சலுகைகளால் பொதுத் துறையிடம் வளங்கள் கிடைப்பதைக் குறைக்கின்றன. இதனால், இந்த சேவைகளை தேவையான அளவில் வழங்க முடியாது. போதிய பொதுச் சேவைகள் ஒதுக்கப்பட்ட பிரிவினரின் நலன்களைப் பாதிக்கின்றன. உதாரணமாக, சமீபத்திய ஆண்டு கல்வி நிலை அறிக்கை (Annual Status of Education Report (ASER)) 14 முதல் 18 வயதுக்குட்பட்ட குழந்தைகளில் 40% பேர் இரண்டாம் தரத்தின் கணிதத்தை படிக்கவோ, எழுதவோ அல்லது செய்யவோ முடியாது என்பதைக் காட்டுகிறது. அவர்கள் தங்கள் வறுமையை முடிவுக்கு கொண்டு வரக்கூடிய உயர் திறன்களைப் பெற முடியாது. அப்படியென்றால், கல்விக்கு ஏன் அதிக முக்கியத்துவம் கொடுக்கப்படவில்லை? ஏனெனில், நாம் உருவாக்கும் மேல்-கீழ் வழியில், பணக்காரர்கள் பெரும்பாலான வளங்களைப் பெறுகிறார்கள்.


வணிகங்கள் மூலம், அவர்கள் ஏற்கனவே சட்டப்பூர்வமாக நிறைய பணம் சம்பாதித்தாலும், சில நேரங்களில் வரிகளைத் தவிர்ப்பதற்காக பணத்தை மறைப்பது போன்ற சட்டவிரோத விஷயங்களைச் செய்கிறார்கள். இது, மோசடி அமைப்பில் கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளது. ஆனால், இந்த விதிகளை உருவாக்கி அவற்றை அமல்படுத்தும் நபர்கள் அதை நடக்க அனுமதித்தால் மட்டுமே அது செயல்படும். கொள்கை வகுப்பாளர்கள், நிர்வாகிகள் மற்றும் வணிகங்களின் இந்த மூவரும் இந்த நிழலான பணம் சம்பாதிப்பதன் பின்னணியில் உள்ளனர்.


அரசாங்க ஊழியர்களிடையே குறைவான நம்பிக்கையானது இந்தியாவில் ஜனநாயகத்தை பலவீனப்படுத்துகிறது. சமூகத்தில் நிலவும் நிலப்பிரபுத்துவ மனப்பான்மையால் இந்தப் பிரச்சனை இன்னும் மோசமாகிறது. இந்த மனப்பான்மை தனிநபர்களை அதிகாரத்திற்குச் சவால் விடுவதற்குப் பணிந்துகொள்ள ஊக்குவிக்கிறது. ஜனநாயகத்தை ஆதரிக்கும் நிறுவனங்களில் இதைக் காணலாம்.




பணமும் தேர்தலும்


வாக்காளர்கள் எப்போதும் அவர்களின் செயல்திறனின் அடிப்படையில் வேட்பாளர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதில்லை. மாறாக, அவர்கள் பெரும்பாலும் சாதி, சமூகம் மற்றும் பிராந்தியம் போன்ற காரணிகளைக் கருத்தில் கொள்கிறார்கள். அரசியல் கட்சிகள் வாக்குகளைப் பெறுவதற்காக வாக்காளர்களை இவ்வாறு பிரிக்கின்றனர். அவர்கள் குறிப்பிட்ட குழுக்களை மையமாகக் கொண்டு தேர்தலுக்கு முன் லஞ்சம் வழங்குகிறார்கள். அவர்கள் பிரச்சாரம் செய்ய மக்களை வேலைக்கு அமர்த்துகிறார்கள் மற்றும் பேரணிகள் மற்றும் கூட்டங்களுக்கு கூட்டத்தை ஈர்க்க போக்குவரத்து மற்றும் உணவுக்கு பணம் செலுத்துகிறார்கள். பெரிய பேரணிகள், சுவரொட்டிகள் மற்றும் காட் அவுட்கள் நடைமுறைப்படுத்த நிறைய பணம் செலவிடுகிறார்கள். 


இது, ஒரு பெரிய நாடாளுமன்ற தொகுதிக்கு அனுமதிக்கப்பட்ட வரம்பான ₹ 95 லட்சத்தை விட அதிகமாக செல்கிறது. இதில், 50 கோடி என்பவை குறைவானது என்று உள்வட்டாரங்கள் கூறுகின்றன. அந்தத் தொகையைத் தவிர, ஒரு அரசியல் கட்சி தனது நடவடிக்கைகளை ஒழுங்கமைக்கவும், அலுவலகங்களைப் பராமரிக்கவும், ஆதரவைத் திரட்டவும் நிறைய பணம் செலவழிக்கிறது. இதில் பெரும்பாலான பணம் சட்டவிரோத நடைமுறையாக வருகிறது.

 

இந்த சூழ்நிலையில், தேர்தல் பத்திரங்கள் திட்டம் (electoral bonds scheme) வருகிறது. இது கட்சிகளுக்கு முறையான நிதியை வழங்குவதாகவும், சட்டவிரோத பணத்தை நம்பியிருப்பதைக் குறைப்பதாகவும் கூறப்பட்டது. இருப்பினும், இது மிகவும் ரகசியமானது என்று விமர்சகர்கள் வாதிடுகின்றனர். சட்டபூர்வ அல்லது சட்டவிரோத காரணங்களுக்காக யார் ஒரு கட்சிக்கு நிதியளிக்கிறார்கள் அல்லது ஏன் நிதியளிக்கிறார்கள் என்பது வாக்காளர்களுக்குத் தெரியாது. இதன் மூலம் சலுகைகளின் அடிப்படையில் சட்டப்படி லஞ்சம் கொடுக்க முடியும். வணிகர்கள் மற்றும் செல்வந்தர்கள் மட்டுமே பெரும் தொகையை நன்கொடையாக வழங்க முடியும் என்பதால், அவர்களின் செல்வாக்கு அதிகரிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. கூடுதலாக, கட்சிகள் இந்த நிதியை தேர்தல்களுக்கு மட்டுமல்ல, அலுவலகங்களை அமைப்பது அல்லது போட்டி தொடர்பாக அரசாங்கங்களை பலவீனப்படுத்துவது போன்ற எதற்கும் பயன்படுத்தலாம். எனவே, இதற்கு தேர்தல் பத்திரங்கள் என்ற பெயர் உண்மையில் பொருந்தாது.


கூடுதலாக, லாபத்தில் 7.5% வரம்பை நீக்குவதன் மூலம் எவ்வளவு லஞ்சம் வேண்டுமானாலும் கொடுக்கப்படலாம் என்பதாகும். நஷ்டத்தில் இருக்கும் நிறுவனங்கள் கூட நன்கொடை அளிக்கலாம். இதில், ஷெல் நிறுவனங்களைப் (Shell companies) பயன்படுத்துவதற்கான கதவுகளைத் திறந்து, வெளிநாட்டு நிறுவனங்கள் நன்கொடை அளிக்க அனுமதித்தது. பத்திரங்களை 15 நாட்களுக்குள் ரொக்கமாக்க வேண்டும் என்றாலும், அவை முதலில் 14 நாட்களுக்கு வர்த்தகம் செய்யப்படலாம். இது நிதியின் தடத்தையும் நன்கொடையாளரின் அடையாளத்தையும் மறைத்தது.


தேர்தல் பத்திரங்கள் திட்டம் அரசியலமைப்பிற்கு விரோதமானது என்று அறிவிக்கப்பட்டால் தங்கள் அடையாளத்தை வெளிப்படுத்த முடியும் என்பதை பல நன்கொடையாளர்கள் உணரவில்லை. அனுபவம் வாய்ந்தவர்கள் மட்டுமே ஷெல் நிறுவனங்கள் அல்லது பணத்தின் மூலம் நன்கொடை அளித்து தங்கள் ஆதாரத்தை மறைத்தனர். இதனால், அவர்களின் பெயர்கள் ஒருபோதும் தெரியாமல் போகலாம். ஒட்டுமொத்தமாக, கறுப்புப் பண வழியிலான நன்கொடைகள் அரசியல் கட்சிகளுக்கு முக்கிய நிதி ஆதாரமாக உள்ளன. தேர்தல் பத்திரங்கள் திட்டம் கட்சிகளுக்கு நிதி பெறுவதற்கான கூடுதல் வழியை மட்டுமே வழங்கியது.


வெளிவந்த போலித்தனம்


தேர்தல் பத்திரங்கள் அரசியல் கட்சிகளின் நிதியில் ஒரு சிறிய பகுதியை மட்டுமே உருவாக்குகின்றன என்றாலும், சமீபத்திய தரவுகள் இந்திய அரசியல் மற்றும் தேர்தல்களின் முக்கிய அம்சங்களை வெளிப்படுத்துகின்றன. இங்கு, கொள்கை வகுப்பாளர்களிடமிருந்து சலுகைகளைப் பெறுவதற்கும், தவறு செய்ததற்காக வழக்குத் தொடரப்படுவதைத் தவிர்ப்பதற்கும், எதிர்காலத்திற்கான முதலீடுகளுக்காகவும் பல்வேறு காரணங்களுக்காக அரசியல் கட்சிகளுக்கு நிதி வழங்கப்பட்டதாக தரவு காட்டுகிறது. அதிகாரத்தில் இல்லாத கட்சிகள் கூட முதலீடாக நிதியைப் பெறுகின்றன. முதல் வகையில், சுற்றுச்சூழல் அனுமதி பெறுவது அல்லது ஒப்பந்தங்களைப் பெறுவது போன்ற கொள்கை கையாளுதல் அல்லது கொள்கை அமலாக்கத்தில் விருப்பமான சிகிச்சை போன்ற சலுகைகளைப் பெற வணிகங்கள் நிதி வழங்கலாம்.


இரண்டாவது வகையானது, அழுத்தம் அல்லது கட்டாயப்படுத்துதல் சம்பந்தப்பட்டது. சிக்கலான விதிகள் காரணமாக, மீறல்களைக் கண்டறிய முடியும். இது அமலாக்க இயக்குநரகம் போன்ற முகமைகளால் வழக்குத் தொடர வழிவகுக்கிறது. சில வணிகங்கள் துன்புறுத்தல் அல்லது சட்ட சிக்கலைத் தவிர்ப்பதற்காக பணத்தை நன்கொடையாக வழங்கலாம். ஸ்டேட் பாங்க் ஆப் இந்தியாவின் தரவுகளின்படி, சில நன்கொடைகள் பெறப்பட்ட சலுகைகளுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளன. இது ஒரு பரிமாற்ற உறவைக் குறிக்கிறது.


ஒரு நல்ல ஜனநாயகத்தில், தேர்தலில் போட்டியிட அதிக பணம் அல்லது ரகசிய தேர்தல் பத்திரங்களை வாங்க வேண்டிய அவசியமில்லை. நிர்ணயிக்கப்பட்ட செலவின வரம்புகளுக்கு மேல் செலவு செய்ய வேண்டிய அவசியம் இருக்காது.


தேர்தல் பத்திரங்கள் திட்டம் இந்திய ஜனநாயகத்தில் உள்ள பலவீனங்களை வெளிச்சம் போட்டுக் காட்டுகிறது. ஒரு சரியான சூழ்நிலையில், அது பயனுள்ளதாக இருந்திருக்கலாம், ஆனால் அது அவசியமில்லை. எதிர்க்கட்சியையும் ஜனநாயகத்தையும் பலவீனப்படுத்துவதற்காக உருவாக்கப்பட்டதாகத் தெரிகிறது


அருண் குமார் ஜவஹர்லால் நேரு பல்கலைக்கழகத்தில் ஓய்வுபெற்ற பொருளாதார பேராசிரியர் மற்றும் 'இந்தியாவில் கருப்பு பொருளாதாரம் மற்றும் கருப்பு பணத்தைப் புரிந்துகொள்வது' (2017) என்ற புத்தகத்தின் ஆசிரியர் ஆவார்.




Original article:

Share: