மின்சாரத் துறையில் அதிக நிறுவனங்களை அரசு ஊக்குவிக்க வேண்டுமே தவிர, குறையக் கூடாது. - அன்னா ஜோஸ், சாந்தனு திஷாயித்

 நம்பகமான மற்றும் மலிவான மின்சாரத்திற்கான தேவை தொடர்ந்து அதிகரித்து வருவதைக் கருத்தில் கொண்டு, போட்டி மற்றும் சந்தை வளர்ச்சியை வளர்ப்பதை நோக்கி நாம் தொடர்ந்து முன்னேறுவது முக்கியம். 


இருபது ஆண்டுகளுக்கு முன்பு, மின்சார கொள்முதலுக்கான போட்டி ஏலத்தை இந்தியா அறிமுகப்படுத்தியது. இந்த மாற்றம் எரிசக்தித் துறையில் அதிக போட்டி மற்றும் முதலீடுகளை அதிகரிக்க வழிவகுத்தது. 


போட்டி ஏலம் விரைவான தொழில்நுட்ப முன்னேற்றங்கள் மூலம் சூரிய சக்திக்கான விலையை மேம்படுத்தியது. 2010-ஆம் ஆண்டில் ஒரு கிலோவாட் மணிக்கு ₹15 ரூபாயாக இருந்த கட்டணங்கள் 2018-ஆம் ஆண்டுக்குள் ஒரு கிலோவாட் மணிக்கு ₹2.80 ரூபாயாக  குறைந்தன. தனியார் துறை சுமார் 27 ஜிகாவாட் திறனைச் சேர்த்தது.  


காற்றாலை மின்சாரத்தில், இரண்டு ஆண்டுகளில், ஒரு கிலோவாட் மணிக்கு ரூ.5.30லிருந்து ரூ.2.50 ஆக கட்டணம் குறைந்துள்ளது. சிறிய திட்டங்களும் போட்டி கொள்முதல் மூலம் பயனடைந்தன. 


சமீபத்தில், புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி துறை  (renewable energy (RE)) நம்பகமான மின்சார விநியோகத்தை உறுதி செய்வதற்காக புதுமைகளை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது. 2018-ஆம் ஆண்டு முதல், புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலின் சவால்களை எதிர்கொள்ள டெண்டர்கள் மூலம் 9 ஜிகாவாட் புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி மற்றும் 15 ஜிகாவாட் சேமிப்பு ஒப்பந்தம் செய்யப்பட்டுள்ளது. பேட்டரி ஆற்றல் சேமிப்புக்கான விலையும் கணிசமாகக் குறைந்துள்ளது. 


பாரம்பரிய மின் ஆதாரங்களுடன் ஒப்பிடும்போது புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி துறையில் குறைந்த நுழைவு தடைகள் உள்ளன. இது பெரிய மற்றும் சிறிய அமைப்புகளை பங்கேற்க ஊக்குவிக்கிறது. குறுகிய காலம், குறைந்த முதலீட்டுத் தேவைகள், எரிபொருள் தொடர்பான அபாயங்கள் இல்லாமை மற்றும் மட்டு தொழில்நுட்பங்கள் (குறிப்பாக சூரிய மற்றும் பேட்டரி சேமிப்பு) போன்ற காரணிகள் இதற்கு பங்களிக்கின்றன. 


இந்தத் துறை தொடர்ச்சியான முன்னேற்றத்தைக் காட்டுகிறது, அதிகரித்த திறன், குறைந்த விலைகள் மற்றும் சிறந்த டெண்டர் நிலைமைகளில் தெளிவாகத் தெரிகிறது. 


இருப்பினும், சமீபத்திய வளர்ச்சி இந்த நேர்மறையான போக்கை அச்சுறுத்துகிறது. சில மாநிலங்கள் இப்போது ஒரு கூட்டு ஏல கட்டமைப்பைப் பயன்படுத்தி நிலக்கரி மற்றும் சூரிய சக்தி இரண்டிற்கும் ஏலங்களை விடுகின்றன. ஏலதாரர்கள் இரண்டு எரிசக்தி ஆதாரங்களையும் வழங்க வேண்டும். சராசரி கட்டணத்தின் அடிப்படையில் தேர்வு செய்யப்பட வேண்டும். உதாரணமாக, ஒரு டெண்டருக்கு 1600 மெகாவாட் நிலக்கரி மற்றும் 5000 மெகாவாட் சூரிய சக்தி தேவைப்படுகிறது.


 மற்றொரு டெண்டருக்கு 3200 மெகாவாட் நிலக்கரி மற்றும் 8000 மெகாவாட் சூரிய சக்தி தேவைப்படுகிறது. முதல் வழக்கில், அதிகபட்சம் இரண்டு ஏலதாரர்கள் திறனைப் பகிர்ந்து கொள்ள முடியும். இரண்டாவது முறையில், ஒரு ஏலதாரர் முழு திறனையும் வழங்க வேண்டும். இதன் பொருள் முதல் வழக்கில் ஒன்று அல்லது இரண்டு  அமைப்புகளும் சுமார் 28,000 கோடி ரூபாயும், இரண்டாவது முறையில் ஒரு தரப்பினருக்கு 52,000 கோடி ரூபாயும் முதலீடு செய்யக்கூடும். 


இந்த டெண்டர்கள் அடுத்த ஆறு முதல் பத்து ஆண்டுகளில் இந்த மாநிலங்களுக்கான நிலக்கரி மற்றும் சூரிய சக்தி திறன் தேவைகளில் பெரும்பாலானவற்றை பூர்த்தி செய்யும். இருப்பினும், மின் விநியோக காலக்கெடு மாறுபடும். நிலக்கரி ஆலைகள் செயல்பட ஆறு முதல் ஏழு ஆண்டுகள் ஆகும். அதே நேரத்தில் சூரிய திட்டங்கள் ஒன்றரை முதல் இரண்டு ஆண்டுகள் வரை ஆகும். 


  எதிர்கால திறனை ஒரே டெண்டரில் குவிப்பது ஆபத்தானது. இது அதிக முதலீடு காரணமாக சிறிய நிறுவனங்கள் விலக்குகிறது. கட்டணக் குறைப்புகள் மற்றும் புதுமைகளுக்கான திறனைக் குறைக்கிறது. குறுகிய காலம் கொண்ட சூரிய திட்டங்களுக்கு இது மிகவும் பொருத்தமானது. 


ஏலதாரர்கள் ஒரே நேரத்தில் கணிசமான சூரிய மற்றும் நிலக்கரி திறன் இரண்டையும் ஈடுபடுத்த வேண்டிய தேவை இதுபோன்ற பெரிய அளவிலான முதலீடுகளுக்கான மூலதனம் அல்லது நிபுணத்துவம் இல்லாத டெவலப்பர்களுக்கு பாதகமாக இருக்கும். வெப்ப மற்றும் சூரிய ஆலைகள் சுதந்திரமாக செயல்படும். மேலும், கலப்பு டெண்டர் எந்த சிறப்பு நன்மையையும் வழங்காது. 


இந்த திட்டங்கள் கொள்முதலுக்கு  மற்றும் என்ன விலைக்கு வழிவகுக்கும் என்பதைப் பார்க்க வேண்டும். போட்டி ஏலத்தின் முன்னேற்றம் மற்றும் வலுவான மொத்த மின்விலை கண்டுபிடிப்பு ஆகியவை இந்த புதிய ஏற்பாடுகளால் சமரசம் செய்யப்படக்கூடாது. 


போட்டி மற்றும் புதுமையை ஊக்குவிக்க நடவடிக்கைகள் தேவை. முதலீட்டாளர்களுக்கு அதிக தெளிவு மற்றும் உறுதியை வழங்க வருடாந்திர கொள்முதல் நாட்காட்டியை செயல்படுத்துவதை விநியோக பயன்பாடுகள் பரிசீலிக்க வேண்டும். நம்பகமான மற்றும் மலிவான மின்சாரத்திற்கான அதிகரித்து வரும் தேவையை சமாளிக்க, நாம் தொடர்ந்து போட்டியையும் சந்தை வளர்ச்சியையும் ஊக்குவிக்க வேண்டும். 


அன்னா ஜோஸ், சாந்தனு திஷாயித் இருவரும் பிரயாஸ் ஆற்றல் குழுவின் (Prayas Energy Group) உறுப்பினர்கள்.



Original article:

Share:

உலக ஓசோன் தினம் 2024: பூமியின் ஓசோன் அடுக்கைப் பாதுகாத்தல், ஏன்? எப்படி? -நிதேந்திர பால் சிங்

 செப்டம்பர் 16 ஓசோன் படலத்தைப் பாதுகாப்பதற்கு முக்கியமான மாண்ட்ரீல் நெறிமுறை கையெழுத்திடப்பட்ட தேதியை நினைவுகூருகிறது. ஓசோன் பற்றிய உண்மைகள், ஓசோன் சிதைவின் விளைவுகள், கிகாலி ஒப்பந்தம் (Kigali Agreement) ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியது. 


சூரியனில் இருந்து வரும் தீங்கு விளைவிக்கும் புற ஊதா கதிர்வீச்சுகளிலிருந்து பூமியைப் பாதுகாக்கும் ஓசோன் அடுக்கின் உடையக்கூடிய கவசத்தைப் பாதுகாப்பதற்காக ஐக்கிய நாடுகள் சபையால் செப்டம்பர் 16-ஆம் தேதி ஓசோன் அடுக்கைப் பாதுகாப்பதற்கான சர்வதேச தினமாக அறிவித்துள்ளது. இந்தியா 1995-ஆம் ஆண்டு முதல் இந்த நாளை கொண்டாடி வருகிறது. 

இந்த ஆண்டுக்கான கருப்பொருள்: மாண்ட்ரீல் நெறிமுறை: காலநிலை நடவடிக்கைகளை மேம்படுத்துதல் ("Montreal Protocol: Advancing Climate Actions"). 


 'ஓசோன்' என்றால் என்ன?


ஓசோன் (Ozone (O3)) என்பது மூன்று ஆக்ஸிஜன் அணுக்களைக் கொண்ட ஒரு எதிர்வினை வாயு ஆகும். இது இயற்கையான அல்லது மனிதனால் உருவாக்கப்பட்டது. பூமியின் உயர் வளிமண்டலத்தில் ஸ்ட்ராடோஸ்பியர் (stratosphere) காணப்படுகிறது. 'ஓசோன் துளை' என்ற சொல் சேதப்படுத்தும் புற ஊதா கதிர்வீச்சுகளால் பாதிக்கப்படும் பகுதிகள் அல்லது பகுதிகளைக் குறிக்கிறது. 


ஸ்ட்ரேட்டோஸ்பியரில் (stratosphere) சுமார் 15 முதல் 30 கி.மீ உயரத்தில் உள்ள ஓசோன், சூரிய புற ஊதா ஒளியை மூலக்கூறு ஆக்ஸிஜனுடன் (O2) வினைபுரிவதால் இயற்கையாகவே உற்பத்தி செய்யப்படுகிறது.  மறுபுறம், வளிமண்டல அல்லது தரை மட்ட ஓசோன் முக்கியமாக ஆவியாகும் கரிம சேர்மங்கள் (volatile organic compounds (VOC)) மற்றும் நைட்ரஜன் ஆக்சைடுகளை உள்ளடக்கிய ஒளிவேதியியல் செயல்முறைகளால் உற்பத்தி செய்யப்படுகிறது. 


ஓசோன் பற்றிய சில முக்கிய தகவல்கள் 


இது ஒரு தனித்துவமான வாசனையுடன் வெடிக்கும், வெளிர் நீல நிற வாயுவாகும். டாப்சன் அலகு (Dobson Unit (DU)) என்பது பூமியின் மேற்பரப்பிற்கு மேலே உள்ள காற்றுத் தொடரில் உள்ள ஓசோனின் அளவை அளவிடுவதற்கான அளவீட்டு அலகு ஆகும். 


வளிமண்டல ஆக்ஸிஜனுடன் சூரிய புற ஊதா கதிர்வீச்சின் தொடர்பு காரணமாக உயர் வளிமண்டலத்தில் இது தொடர்ந்து உருவாக்கப்படுகிறது. 


சராசரி மொத்த ஓசோன் செறிவு பொதுவாக 300 DU (துருவங்களில் குறைவாகவும் பூமத்திய ரேகையில் அதிகமாகவும்) இருக்கும். செப்டம்பர் 2000-ஆம் ஆண்டில் ஓசோன் துளை அதன் மிகப்பெரிய வரலாற்று பரப்பளவான 28.4 மில்லியன் சதுர கிலோமீட்டர்களை எட்டியது. 

ஓசோன் படலம் எவ்வாறு குறைகிறது? 


பூமியின் இரண்டு அரைக்கோளங்களிலும், குறிப்பாக தெற்கு அரைக்கோளத்தில் அண்டார்டிகா மற்றும் வடக்கு அரைக்கோளத்தில் ஆர்க்டிக் ஆகியவற்றில் ஓசோன் படலம் குறைந்து வருகிறது. இருப்பினும், இந்த நிகழ்வு ஆர்க்டிக்கை விட அண்டார்டிகாவில் அதிகம் அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது. 


ஓசோன் துளையின் இயங்கமைப்பு ஸ்ட்ரேட்டோஸ்பியரின் வெப்பநிலையுடன் நெருங்கிய தொடர்புடையது.  வெப்பநிலை -78 டிகிரி செல்சியஸுக்குக் கீழே சென்றால், அடுக்கு மண்டல மேகங்கள் உருவாகின்றன. இது ஓசோன் துளையின் நிலையை மோசமாக்குகிறது. 


அண்டார்டிகாவுக்கு மேலே உள்ள ஓசோன் துளையின் அளவு ஒவ்வொரு ஆண்டும் மாறுபடும். ஆகஸ்டில் தொடங்கி நவம்பர் அல்லது டிசம்பரில் நிறைவடையும். 


சில நுகர்வோர் பொருட்கள் மற்றும் தொழில்துறை நடவடிக்கைகள் "ஹாலஜன் மூல வாயுகளை" (“halogen source gases”) வளிமண்டலத்தில் வெளியிடுகின்றன. இந்த வாயுக்களால் ஓசோன் படலம் பலவீனமடைகிறது. குளோரின் மற்றும் புரோமின் ஸ்ட்ரேட்டோஸ்பியருக்கு கொண்டு வருகிறது. 


உதாரணமாக, நடைமுறையில் அனைத்து காற்றுச்சீரமைத்தல் மற்றும் குளிர்பதன அமைப்புகளிலும் குளோரோஃப்ளூரோகார்பன்கள் உள்ளன.  இறுதியில் அவை ஸ்ட்ரேட்டோஸ்பியருக்குச் செல்கின்றன. அங்கு அவை உடைந்து ஓசோன் படலத்தைக் குறைக்கும் குளோரின் அணுக்களை உற்பத்தி செய்கின்றன. 


தீயணைப்பான்களில் பயன்படுத்தப்படும் ஹாலான்கள் ஓசோனைச் சிதைக்கும் புரோமின் அணுக்களைக் கொண்டுள்ளன. மனித செயல்பாட்டின் விளைவாக ஏற்படும் அனைத்து முதன்மை ஆலசன் மூல வாயுக்களின் உலகளாவிய உற்பத்தி மற்றும் நுகர்வை நிர்வகிக்கிறது. 




புற ஊதா B கதிர்வீச்சுகளின் (UVB)  வெளிப்பாடு பல்வேறு விளைவுகள்: 


மனித ஆரோக்கியம்: 


ஓசோன் படலத்தின் சிதைவின் விளைவாக சூரியனின் கதிர்களிலிருந்து பாதுகாப்பு குறைந்துள்ளது. பூமியின் மேற்பரப்பில் புற ஊதா B கதிர்வீச்சுகளின் (UVB)  வெளிப்பாடு அதிகரித்துள்ளது. புற ஊதா B கதிர்வீச்சு   மெலனோமா அல்லாத தோல் புற்றுநோயைத் தூண்டுகிறது மற்றும் வீரியம் மிக்க மெலனோமா உருவாவதில் முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது என்று ஆய்வக மற்றும் தொற்றுநோயியல் ஆராய்ச்சி காட்டுகிறது. புற ஊதா B கதிர்வீச்சு கண்புரை லென்ஸ்கள் வளர்ச்சியுடன் தொடர்புடையது. 


தாவரங்களின் வாழ்க்கை: 


புற ஊதா B கதிர்வீச்சு  தாவரங்களை பாதிக்கிறது. தாவரங்களின் உடலியல் மற்றும் அவற்றின் வளர்ச்சி செயல்முறைகளில் நேரடியாகவும் மறைமுகமாகவும் பாதிக்கப்படுகிறது.  உதாரணமாக, ஊட்டச்சத்து விநியோகம் மற்றும் வளர்ச்சி நிலை ஆகியவை மறைமுகமாக பாதிக்கப்படுகின்றன. 


கடல்வாழ் உயிரினங்கள்: 


சூரிய புற ஊதா B கதிர்வீச்சு (UVB) மிதவைத்தாவர நுண்ணுயிர்கள் (phytoplankton) நிலை மற்றும் இயக்கத்தை பாதிக்கும் என்று நிரூபிக்கப்பட்டுள்ளது. இதன் உயிர்வாழும் விகிதங்கள் குறைகின்றன. புற ஊதா B கதிர்வீச்சில் சிறிய அதிகரிப்பு சிறிய கடல் உயிரினங்களின் வாழ்வில் வீழ்ச்சியை ஏற்படுத்தும். இது முழு கடல் உணவுச் சங்கிலியிலும் விளைவுகளை ஏற்படுத்தும். 


நிலப்பரப்பு வாழ்க்கை: 


அதிகரித்த புற ஊதா B கதிர்வீச்சு (UVB) நிலப்பரப்பு உயிர் புவி இரசாயன சுழற்சிகளில் தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகிறது.  இது பசுமை இல்ல வாயுக்களின் மூலங்களான கார்பன் டை ஆக்சைடு மற்றும் கார்பன் மோனாக்சைடு போன்ற இரசாயன முக்கியத்துவம் வாய்ந்த வாயுக்கள் இரண்டையும் பாதிக்கிறது.


ஓசோன் படலம்: 


சர்வதேச பாதுகாப்பு தினத்தைக் குறிக்கும் ஓசோன் இயற்கையாகவே பூமியின் மேல் வளிமண்டலமான ஸ்ட்ரேட்டோஸ்பியரில் (stratosphere) நிகழ்கிறது.  சூரியனில் இருந்து வரும் அதிகப்படியான புற ஊதா கதிர்வீச்சிலிருந்து நம்மைப் பாதுகாக்கும் வானத்தின் 'பாதுகாப்பு' அல்லது பூமியின் 'சன்ஸ்கிரீன்' அமைப்பிற்கு பாதுகாப்பு தேவைப்படுகிறது. 


மாண்ட்ரீல்  நெறிமுறை (Montreal Protocol  என்றால் என்ன?


செப்டம்பர் 16, 1987-ஆம் ஆண்டில் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது. மாண்ட்ரீல் நெறிமுறை என்பது ஓசோன்-குறைக்கும் பொருட்கள் (ozone-depleting substances (ODS)) என குறிப்பிடப்படும் மனிதனால் உருவாக்கப்பட்ட இரசாயனங்களின் உற்பத்தி மற்றும் நுகர்வுகளை ஒழுங்குபடுத்தும்  சுற்றுச்சூழல் ஒப்பந்தமாகும். இந்த ஓசோன்-குறைக்கும் பொருட்கள்களால் (ODS) அடுக்கு மண்டல ஓசோன் படலம் சேதமடைகிறது.


ஐக்கிய நாடுகளின் சுற்றுச்சூழல் திட்டம் (United Nations Environment Programme (UNEP)) இணையதளத்தின்படி,


வளர்ந்த மற்றும் வளரும் நாடுகளுக்கான வெவ்வேறு கால அட்டவணைகளுடன், மாண்ட்ரீல் உடன்படிக்கை படிப்படியாக வெவ்வேறு ஓசோன்-குறைக்கும் பொருட்களின் நுகர்வு மற்றும் உற்பத்தியைக் குறைக்கிறது. இந்த ஒப்பந்தத்தின் கீழ், ஓசோன்-குறைக்கும் பொருட்களின் பல்வேறு குழுக்களின் வெளியேற்றம், ஓசோன்-குறைக்கும் பொருட்களின் வர்த்தகத்தின் கட்டுப்பாடு, தரவுகளின் வருடாந்திர அறிக்கை, ஓசோன்-குறைக்கும் பொருட்கள்களின் இறக்குமதி மற்றும் ஏற்றுமதிகளை சரிபார்க்க தேசிய உரிம அமைப்புகள் மற்றும் பிற விஷயங்கள் தொடர்பான குறிப்பிட்ட பொறுப்புகள் அனைத்து தரப்பினருக்கும் உள்ளன.


வளரும் மற்றும் வளர்ந்த நாடுகளுக்கு வெவ்வேறு பொறுப்புகள் உள்ளன. ஆனால், அத்தகைய நாடுகள் குறிப்பிட்ட நேரத்தை இலக்காகக் கொண்ட மற்றும் அளவிடக்கூடிய கடமைகளைக் கொண்டுள்ளன.


மாண்ட்ரீல் நெறிமுறையை செயல்படுத்துதல்


ஹைட்ரோ குளோரோ புளோரோ கார்பன்கள் (Hydrochlorofluorocarbons (HCFCs)) குளிரூட்டல், ஏர் கண்டிஷனிங் மற்றும் நுரை பயன்பாடுகள் போன்ற பல்வேறு நோக்கங்களுக்காகப் பயன்படுத்தப்படுகின்றன. இருப்பினும், ஓசோன் படலத்தின் சிதைவு விளைவுகளால் மாண்ட்ரீல் நெறிமுறையின்கீழ் அவை படிப்படியாக நீக்கப்பட்டன. 


இவை ஓசோன்-குறைக்கும் பொருட்கள் (ODS)  மற்றும் சக்திவாய்ந்த பசுமை இல்ல  வாயுக்களாகக் கருதப்படுகின்றன. பொதுவாக காணப்படும் ஹைட்ரோ குளோரோ புளோரோ கார்பன்கள் ஆனது கார்பனை விட 2,000 மடங்கு புவி வெப்பமடைதல் திறனைக் (global warming potential (GWP)) கொண்டுள்ளது. பூமியின் தட்பவெப்பநிலையை பராமரிக்க ஹைட்ரோ குளோரோ புளோரோ கார்பன்களை படிப்படியாக அகற்ற 2007-ஆம் ஆண்டில் நாடுகள் ஒப்புக்கொண்டன.


உலகளாவிய அங்கீகாரம்


செப்டம்பர் 16, 2009-ஆம் ஆண்டு, வியன்னா உடன்படிக்கை (Vienna Convention) மற்றும் மாண்ட்ரீல் நெறிமுறை (Montreal Protocol) ஐக்கிய நாடுகளின் வரலாற்றில் உலகளவில் அங்கீகரிக்கப்பட்ட முதல் ஒப்பந்தங்கள் ஆகும்.


உங்களுக்குத் தெரியுமா? 


வியன்னா மாநாடு என்பது 1988-ஆம் ஆண்டு நடைமுறைக்கு வந்தது.  2009-ஆம் ஆண்டு உலகளாவிய ரீதியில் அங்கீகரிக்கப்பட்ட அனைத்து பங்கேற்பு நாடுகளாலும் கையொப்பமிடப்பட்ட முதல் ஒப்பந்தமாகும்.



கிகாலி திருத்தம் ( Kigali Amendment)


ஹைட்ரோ ஃப்ளூரோ கார்பன்கள் (HFCs) என்பது ஒரு தனித்துவமான சேர்மங்களின் அமைப்பு ஆகும். அவை ஓசோன்-குறையாத மாற்றாக குளோரோ புளோரோ கார்பன்கள் (CFCs) மற்றும் ஹைட்ரோ ஃப்ளூரோ கார்பன்களை  (HFCs) சரியான நேரத்தில் வெளியேற்ற உதவுவதற்காக உருவாக்கப்பட்டன. இப்போதெல்லாம், குளிர்சாதன பெட்டிகள், ஏர் கண்டிஷனர்கள், நுரைகள், ஏரோசோல்கள் மற்றும் பிற பொருட்களில் ஹைட்ரோ ஃப்ளூரோ கார்பன்கள் (HFCs)  பெரும்பாலும் காணப்படுகின்றன. 


இந்த பொருட்கள் அடுக்கு மண்டலத்தின் ஓசோன் படலத்திற்கு பாதுகாப்பானவை.  இருப்பினும், அவை 12000-14,000 அதிக புவி வெப்பமடைதல் சாத்தியக்கூறுகளை (global warming potentials (GWPs)) கொண்டுள்ளன.


அக்டோபர் 15, 2016-ஆம் ஆண்டு ருவாண்டாவின் கிகாலியில் நடைபெற்ற கட்சிகளின் 28வது கூட்டத்தில், மாண்ட்ரீல் நெறிமுறைகளின் படி ஹைட்ரோ ஃப்ளூரோ கார்பன்கள் (HFCs) படிப்படியாகக் குறைக்க உறுதியளித்தன. சர்வதேச கட்டுப்பாட்டின் கீழ் உள்ள சேர்மங்களின் பட்டியலில் ஹைட்ரோ ஃப்ளூரோ கார்பன்கள் (HFCs) சேர்க்கப்பட்டன. மேலும், 2040-ஆம் ஆண்டின் பிற்பகுதியில் அவற்றை படிப்படியாக 80-85% குறைக்கும் திட்டம் அங்கீகரிக்கப்பட்டது.


2000-ஆம் ஆண்டு முதல், மாண்ட்ரீல் நெறிமுறை  திறம்பட செயல்படுத்தப்பட்டதன் காரணமாக ஓசோன் துளையின் நிலை மேம்பட்டு வருகிறது.




சமீபத்திய அறிவியல் மதிப்பீட்டின்படி, மாண்ட்ரீல் நெறிமுறைதிறம்பட செயல்படுத்தப்படுகிறது.  ஓசோன் படலத்தை 2066-ஆம் ஆண்டில் அண்டார்டிகாவிலும், 2045-ஆம் ஆண்டில் ஆர்க்டிக்கிலும், 2040-ஆம் ஆண்டில்  உலகின் பிற பகுதிகளிலும் 1980-ஆம் ஆண்டின்  நிலைகளை மீட்டெடுக்க உதவும்.


ஓசோன்-குறைக்கும் இரசாயனங்களை நீக்குவது குறிப்பிடத்தக்க காலநிலை மாற்ற நன்மைகளையும் கொண்டுள்ளது. இந்த சேர்மங்கள் சக்திவாய்ந்த பசுமை இல்ல வாயுக்களாகும்.


சில கார்பன்-டை-ஆக்சைடை விட நூற்றுக்கணக்கான அல்லது ஆயிரக்கணக்கான மடங்கு அதிக தீங்கு விளைவிப்பவை. மிக அதிகமான பசுமை இல்ல வாயுவே புவி வெப்பமடைதலின் முதன்மையான காரணம். மாண்ட்ரீல் நெறிமுறையுடன் உலகளாவிய  செயல்பாடு 2050-ஆம் ஆண்டளவில் 0.5 முதல் 1 டிகிரி செல்சியஸ் வெப்பமயமாதலைத் தடுக்கும் என்று ஆராய்ச்சி கூறுகிறது.



Original article:

Share:

வேளாண் பண்ணைகளுக்கு உரிய சலுகைகளை வழங்குதல் - அசோக் குலாட்டி

 ஒரு புதிய அமைச்சர், ஏழு புதிய திட்டங்கள், மற்றும் கிராமப்புற வீடுகள் மற்றும் சாலைகளுக்கு முக்கியத்துவம் கொடுத்தது மோடி 3.0 அரசாங்கம்.  மேலும்,  முதல் 100 நாட்களில் விவசாயத்திற்கு  அதிக முக்கியத்துவம் வழங்கியது.

 

2024 நாடாளுமன்றத் தேர்தலுக்கு முன்பே, நரேந்திர மோடி அரசாங்கம் மோடி 3.0-ன் முதல் 100 நாட்களுக்கான கொள்கை நிகழ்ச்சி நிரலைத் தயாரிக்குமாறு அனைத்து செயலாளர்களையும் கேட்டுக்கொண்டது. பாஜக பெரும்பான்மையுடன் வெற்றிபெறும் என்று அவர்கள் நம்பினர். உண்மையான தேர்தல் முடிவுகள் கட்சிக்கு ஏமாற்றமளித்தன. ஏனெனில், அதன் இலக்கான 370 இடங்களைவிட குறைவாக இருந்தது.  இருந்தபோதிலும், முதல் 100 நாட்களுக்கான முக்கியத்துவம் அதிகமாக உள்ளது. 


இப்போது, பாஜக ஒரு கூட்டணி அரசாங்கத்தை அமைத்து ஆட்சி நடத்தி வருகிறது. மேலும், அதன் நிலைத்தன்மையை பராமரிக்க சந்திரபாபு நாயுடு மற்றும் நிதீஷ் குமார் போன்ற முக்கிய கூட்டணி கட்சிகளின் கோரிக்கைகளுக்கு இடமளிக்க வேண்டும். உற்பத்தி, குறிப்பாக உயர்தொழில்நுட்ப சிப் தயாரிப்பில் அரசாங்கம் கவனம் செலுத்தியுள்ளது. மேலும், பிற துறைகளில் மாற்றங்களை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது. மக்கள் நலனில் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும் விவசாயம் மற்றும் கிராமப்புற வளர்ச்சியில் கவனம் செலுத்தியது. 


விவசாயத்தில், மோடி 3.0 புதிய மத்திய வேளாண் மற்றும் விவசாயிகள் நலத்துறை அமைச்சர் சிவராஜ் சிங் சவுகானுடன் தொடங்கியது.  அவர் கிராமப்புற மேம்பாட்டையும் எடுத்துக் கொண்டார். மத்தியப் பிரதேசத்தின் மிக நீண்ட காலம் முதல்வராக இருந்த சவுகான், தனது மாநிலத்தில் விவசாயத்தை மாற்றியமைத்தார். அவரது நியமனம் விவசாயம் மற்றும் கிராமப்புற வளர்ச்சிக்கு அதிக முன்னுரிமை அளிப்பதைக் குறிக்கிறது. 


பிரதம மந்திரி கிசான் சம்மன் நிதி (Pradhan Mantri Kisan Samman Nidhi (PM-KISAN)) திட்டத்தின் கீழ் ரூ.20,000 கோடி ரூபாயை விநியோகிப்பதே அரசாங்கத்தின் முதல் முக்கிய முடிவு.  2019-ஆம் ஆண்டில் தொடங்கப்பட்ட இந்தத் திட்டம், தகுதியான விவசாய குடும்பங்களுக்கு ஆண்டுக்கு ₹6,000 ரூபாய் உறுதியளிக்கிறது. PM-KISAN  திட்டத்தின் கீழ் நேரடி பணப் பரிமாற்றங்கள் தொடரும் என்பதைக் காட்டுகிறது. ஒரு குடும்பத்திற்கு 8,000 ரூபாயாக உயர்த்தப்படும் மற்றும் காலநிலை மாற்றத்தை நிவர்த்தி செய்ய வேளாண் ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டு (agricultural research and development (R&D)) ஒதுக்கீடுகளில் அதிகரிப்பு என்ற நம்பிக்கைகள் இருந்தபோதிலும், இவை உணரப்படவில்லை. மத்திய பட்ஜெட் 2024-25  இவைகளில் குறிப்பிடத்தக்க நிதி அதிகரிப்பைக் காட்டவில்லை. 


பின்னர், விவசாயத்திற்கான ஏழு புதிய திட்டங்களை அரசாங்கம் அறிவித்தது. விவசாயம், பயிர் அறிவியல், தோட்டக்கலை, கால்நடை சுகாதாரம், இயற்கை வள மேலாண்மை, வேளாண் கல்வி மற்றும் வேளாண் அறிவியல் மையங்கள் ஆகியவற்றை டிஜிட்டல் மயமாக்குதல் இந்த திட்டங்களில் அடங்கும். அடுத்த இரண்டு முதல் மூன்று ஆண்டுகளில் செயல்படுத்தப்பட உள்ள இந்த திட்டங்களுக்காக சுமார் ரூ.14,000 கோடி ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த திட்டங்கள் முறையாக செயல்படுத்தப்பட்டால், குறிப்பிடத்தக்க பொருளாதார மற்றும் அரசியல் நன்மைகளை வழங்க முடியும். 


உதாரணமாக, விவசாயத்தை டிஜிட்டல் மயமாக்குவது முக்கியம். விவசாயிகளை துல்லியமாக அடையாளம் காண்பது முதல் படியாகும். தற்போது, குத்தகையின் அதிகாரப்பூர்வ புள்ளிவிவரங்கள் சுமார் 17% ஆகும். ஆனால் மைக்ரோ கணக்கெடுப்புகள் இது 25-30% ஆக இருக்கலாம் என்று கூறுகின்றன. பெரும்பாலும் நிறுவனக் கடன்களை அணுக முடியாத குத்தகை விவசாயிகள், அதிக வட்டி விகிதங்களை எதிர்கொள்கின்றனர். இது விவசாயத்தை குறைந்த லாபகரமானதாக ஆக்குகிறது. சரியான அடையாளம் மற்றும் குறைந்த வட்டி கடனுக்கான அணுகல் அவசியம். 


டிஜிட்டல்மயமாக்கல் என்பது விவசாயிகளை அடையாளம் காண்பதைத் தாண்டி செல்ல வேண்டும்.  இது பயிர் வகைகள், காப்பீட்டு நிலை, உர பயன்பாடு, மண் ஆரோக்கியம் மற்றும் உணவு மானியங்கள் பற்றிய தரவுகளை உள்ளடக்க வேண்டும். இந்த தரவுத் தொகுப்புகளை ஒரு பொதுவான விவசாய அடுக்கில் ஒருங்கிணைப்பது குறிப்பிடத்தக்க சேமிப்பு மற்றும் செயல்திறன் மேம்பாடுகளுக்கு வழிவகுக்கும். உதாரணமாக, மண் வள அட்டைகளை உர கொள்முதலுடன் இணைப்பது வளங்களை மேம்படுத்த முடியும்.  விவசாயத்தில் முதலீடுகள், குறிப்பாக காலநிலை-நெகிழ்திறன் நடைமுறைகள், கணிசமான வருமானத்தை வழங்க முடியும். 


கிராமப்புற வளர்ச்சியில், அரசாங்க ஆதரவுடன் கூடுதலாக 20 மில்லியன் வீடுகள் கட்டப்படும் என்று மோடி 3.0 அரசாங்கம் அறிவித்தது. இது கூலி வேலை செய்வர்கள், தச்சர்கள் மற்றும் எலக்ட்ரீஷியன்களுக்கு வேலைகளை உருவாக்குவதன் மூலம் கிராமப்புற பொருளாதாரத்தை உயர்த்தும் மற்றும் ஏழைகளின் வாழ்க்கை நிலைமைகளை மேம்படுத்தும். இது ஒரு குறிப்பிடத்தக்க நல்ல நடவடிக்கையாக இருக்கும். அது அரசியல் ரீதியாகவும் அரசாங்கத்திற்கு பயனளிக்கும். 


இறுதியாக, பிரதமரின் கிராம சாலை திட்டத்தின் (PM-Gram Sadak Yojana) கீழ், மோடி 3.0 கிராமப்புற சாலைகளில் ₹75,000 கோடியை முதலீடு செய்ய திட்டமிட்டுள்ளது. கிராமப்புற சாலைகளில் முதலீடு செய்வது விவசாய மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் அடிப்படையில் அதிக வருமானத்தை அளிக்கிறது மற்றும் கிராமப்புற சந்தைகளை இணைப்பதன் மூலம் வறுமை குறைப்பு என்று ஆராய்ச்சி காட்டுகிறது. இந்த முயற்சிகள் விவசாயம் மற்றும் கிராமப்புற பொருளாதாரத்திற்கு நம்பிக்கையை அளிக்கின்றன. 


அசோக் குலாட்டி, சர்வதேச பொருளாதார உறவுகளுக்கான இந்தியன் கவுன்சில் அமைப்பில் (Indian Council for Research on International Economic Relations (ICRIER)) பேராசிரியர்.



Original article:

Share:

டிஜிட்டல் கருவிகள் மூலம் ஜனநாயகத்தில் ஈடுபடுதல் -சஞ்சய் குமார், அபிஷேக் சர்மா

 அரசியல் பிரச்சாரத்திற்கான இந்த புதிய அணுகுமுறை ஜனநாயகத்தை மாற்றுகிறது. ஆனால், விதிகள் இன்னும் காலாவதியானதாக உள்ளது.

 

சமூக ஊடகங்கள் பளிச்சிடும் பதிவுகள் மற்றும் விளம்பரங்களால் நிறைந்திருந்தன. அவற்றுள் ‘Leave.EU’ பிரச்சாரம் தனித்து நிற்கத் தொடங்கியது. இந்த பிரச்சாரம் பயம், நம்பிக்கைகள் மற்றும் இழந்த அடையாள உணர்வை மக்களை பாதிக்க பயன்படுத்தியது. ‘Leave.EU’ டிஜிட்டல் தளங்களைப் பயன்படுத்தி, கவனமாகத் திட்டமிடப்பட்ட உள்ளடக்கத்துடன் தனிநபர்களைக் குறிவைத்து, அவர்களின் கருத்துக்களை வடிவமைத்து, ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திலிருந்து வெளியேற வாக்களிக்க அவர்களை ஊக்குவித்தது. 


பிரெக்சிட் வாக்கெடுப்பை (Brexit referendum) திரும்பிப் பார்க்கும்போது, ​​தொழில்நுட்பம் எப்படி ஜனநாயகத்தை வடிவமைக்கிறது என்பதைக் காட்டுகிறது. டிஜிட்டல் தளங்கள், ஒரு காலத்தில் மக்களுக்கு அதிகாரம் அளிப்பதாகவும், கேட்காதவர்களுக்கு குரல் கொடுப்பதாகவும் கருதப்பட்டது, இப்போது கலவையான விளைவுகளை ஏற்படுத்தியுள்ளது. இந்தியாவில், தேசிய மற்றும் பிராந்திய கட்சிகளுக்கு டிஜிட்டல் பிரச்சாரங்கள் முக்கியமானவை. 


இந்தக் கருவிகள் வாக்காளர்களுக்கு உதவலாம். ஆனால், டிஜிட்டல் அரசியல் விளம்பரங்களின் எழுச்சியைப் பார்க்கும்போது பொது விவாதத்தையும் சிதைக்கலாம். 2024-ஆம் ஆண்டு ஏப்ரல்-ஜூன் மாதத்தில் நடைபெற்ற  18-வது மக்களவை தேர்தலின் போது டிஜிட்டல் பிரச்சாரங்கள் குறித்த லோக்நிதி-வளரும் சமூகங்களின் ஆய்வு மையம் (Centre for the Study of Developing Societies (CSDS)) ஆய்வுகள் மூலம் இது சுட்டிக்காட்டப்பட்டுள்ளது.

 

பொருளாதாரம்


2023 கர்நாடக சட்டமன்றத் தேர்தலின் செலவின அறிக்கைகள் பொருளாதார சக்தியை டிஜிட்டல் செல்வாக்காக மாற்றியது என்பதைக் காட்டுகிறது. 

டிஜிட்டல் விளம்பரங்களுக்காக பாரதிய ஜனதா கட்சி ரூ.7,800 லட்சம் செலவிட்டுள்ளது. இது அதன் மொத்த "கட்சி பிரச்சார" பட்ஜெட்டில் 52% ஆகும். இந்திய தேசிய காங்கிரஸ் ₹4,900 லட்சம் செலவிட்டது. இது அதன் மொத்த "கட்சி பிரச்சார" பட்ஜெட்டில் 55% ஆகும். கொடிகள், விளம்பரப் பலகைகள், பொதுக் கூட்டங்கள் மற்றும் பேரணிகள் போன்ற வழக்கமான விளம்பர கருவிகள் பாஜகவின் மொத்த பிரச்சார செலவினங்களில் 16% மற்றும் காங்கிரஸின் மொத்த பிரச்சார செலவினங்களில் 7% மட்டுமே ஆகும். இது தேர்தல் உத்திகளில் டிஜிட்டல் தளங்களை நோக்கிய அணுகுமுறை மாற்றத்தைக் காட்டுகிறது. 


அரசியல் கட்சிகள் தங்களது தேர்தல் வியூகங்களுக்கு டிஜிட்டல் தளங்களில் அதிக கவனம் செலுத்துவதை இது காட்டுகிறது. ஜனவரி 2024 முதல் வெறும் ஐந்து மாதங்களில் கூகுள் விளம்பரங்களுக்காக ₹116 கோடிக்கு மேல் செலவிட்ட முதல் இந்திய அரசியல் கட்சியாக பாஜக ஆனது. 2024 பொதுத் தேர்தல் காலகட்டத்தில் ஏப்ரல் 19 முதல் ஜூன் 1 வரை, கூகுளில் 89,000 விளம்பரங்கள் ஓடின, இதன் விலை ₹68 கோடிக்கு மேல். இதற்கு நேர்மாறாக, காங்கிரஸ் இதே காலகட்டத்தில் 2,900 விளம்பரங்களை வெளியிட்டு, ரூ .33 கோடிக்கு மேல் செலவிட்டது. 


  அரசியல் கட்சிகள் இப்போது தங்கள் டிஜிட்டல் உத்திகளில் அடிமட்ட பிரச்சாரத்தை பயன்படுத்துகின்றன. அவர்கள் ஒவ்வொரு விளம்பரத்திலும் பஞ்சாயத்து அளவில்  குறிப்பிட்ட பார்வையாளர்களை மையப்படுத்துகிறார்கள். ஒரே விளம்பரத்துடன் 1,700-க்கும் மேற்பட்ட பின் குறியீடுகளை அடைய அடிமட்ட-இலக்குமுறை பயன்படுத்தப்பட்டது. தேர்தல் பிரச்சாரங்களை டிஜிட்டல் தளங்கள் எவ்வாறு துல்லியமாக வடிவமைக்க முடியும் என்பதை இது காட்டுகிறது. நிதி ஆதாரங்கள் இப்போது இலக்கிடப்பட்ட டிஜிட்டல் செல்வாக்குடன் நேரடியாக இணைக்கப்பட்டுள்ளன. இது ஜனநாயக செயல்முறைகள் எவ்வாறு செயல்படுகின்றன என்பதில் ஒரு பெரிய மாற்றத்தைக் குறிக்கிறது.


எடுத்துரைத்தல் (The narrative)


முக்கிய அரசியல் கட்சிகளின் செலவுகள் நன்கு அறியப்பட்டாலும், மற்றொரு மறைக்கப்பட்ட சக்தி உள்ளது: மூன்றாம் தரப்பு பிரச்சாரகர்கள். இந்தக் குழுக்கள் திரைக்குப் பின்னால் வேலை செய்கின்றன. அவை கண்ணுக்குத் தெரியாத அல்லது நெருக்கமாகக் கண்காணிக்கப்படுவதில்லை. அவர்கள் தங்கள் செல்வாக்கையும் பணத்தையும் பயன்படுத்தி தேர்தல்களில் தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகிறார்கள். எளிதில் ஆய்வு செய்ய முடியாத வகையில் செயல்படுகிறார்கள்.

 

மெட்டாவில் 31 மூன்றாம் தரப்பு பிரச்சாரகர்களை பகுப்பாய்வு செய்த லோக்நிதி-வளரும் சமூகங்களின் ஆய்வு மையம் (Centre for the Study of Developing Societies (CSDS))-ன் ஆய்வில், இந்த நிறுவனங்கள் ஜூன் 29, 2024 வரையிலான வெறும் 90 நாட்களில் ₹2,260 லட்சத்திற்கு மேல் செலவிட்டுள்ளன என்பதைக் காட்டுகிறது. இது இத்தகைய கணிசமான நிதி செலவினங்களுக்குப் பின்னால் உள்ள தேவைகள் குறித்து முக்கியமான கேள்விகளை எழுப்புகிறது. சில கட்சிகள் அல்லது வேட்பாளர்களின் பிரச்சாரங்களுக்காக இந்த குழுக்களை இவ்வளவு செலவிட எது தூண்டுகிறது? இந்த பிரச்சாரகர்களின் செயல்முறை, அரசியல் கட்சிகளுடன் இரகசிய நடவடிக்கைகளில் ஈடுபடக்கூடும் என்பதையும், அங்கு கட்சிகள் திரைமறைவில் இருந்து பிரச்சாரகர்களை கட்டுப்படுத்தக்கூடும் என்பதையும் தெரிவிக்கின்றன. 


மேலும், இந்த பிரச்சாரகர்கள் பரப்பும் உள்ளடக்கம் பெரும்பாலும் அவர்களின் நிதி செலவைவிட ஆபத்தானது. மூன்றாம் தரப்பு பிரச்சாரகர்கள் தங்கள் விளம்பரங்களில் அவதூறுகளைப் பயன்படுத்தியதாக ஆய்வில் கண்டறியப்பட்டுள்ளது. இது கூகுளில் உத்தியோகபூர்வ கட்சிகள் பதிவிட்ட விளம்பரங்களுடன் முரண்படுகிறது. அவை விமர்சனப்பூர்வமானவையாக இருந்த போதிலும், பொதுவாக இதுபோன்ற ஆத்திரமூட்டும் வாய்வீச்சுக்களை தவிர்த்தன. மூன்றாம் தரப்பு நடிகர்களால் இத்தகைய உள்ளடக்கம் பரவுவது ஜனநாயக சொற்பொழிவை சிதைக்கிறது மற்றும் தேர்தல்களில் அவர்களின் பங்கு குறித்து நெறிமுறை மற்றும் ஒழுங்குமுறை கேள்விகளை எழுப்புகிறது. இந்த குழுக்கள் வற்புறுத்தலை கையாளுதலுடன் ஒன்றிணைக்கிறது. இது ஜனநாயக செயல்முறைகளின் நேர்மையை அச்சுறுத்துகிறது.

 

இந்த விவாதம் டிஜிட்டல் பிரச்சாரத்தில் அவசர கவனம் தேவைப்படும் செலவினங்களை ஒழுங்குபடுத்துதல், உள்ளடக்க மேற்பார்வை மற்றும் மேடை சவால்கள் ஆகிய மூன்று முக்கிய பிரச்சினைகளை எடுத்துக்காட்டுகிறது. முதலாவதாக, அரசியல் கட்சிகளிடையே நிதி ஆதாரங்களில் உள்ள ஏற்றத்தாழ்வு அவர்களின் டிஜிட்டல் விளம்பர செலவினங்களில், குறிப்பாக கூகுள் போன்ற தளங்களில் தெளிவாகத் தெரிகிறது. பணக்கார கட்சிகள் டிஜிட்டல் இடத்தில் ஆதிக்கம் செலுத்தலாம், சீரற்ற ஆடுகளத்தை உருவாக்கலாம். ஒட்டுமொத்த செலவினங்களைக் கட்டுப்படுத்தவும், டிஜிட்டல் பிரச்சாரங்கள் மற்றும் பேரணிகள் போன்ற பல்வேறு பிரச்சார வகைகளில் சீரான ஒதுக்கீட்டை உறுதி செய்யவும் கட்சி செலவினங்களில் 'ஒரு நிதியாண்டின் அதிகபட்ச தொகை' (segmented caps’) தேவைப்படுகின்றன. 


இரண்டாவதாக, மூன்றாம் தரப்பு பிரச்சாரகர்களின் பங்கு காரணமாக உள்ளடக்க ஒழுங்குமுறை முக்கியமானது. ஐக்கிய இராச்சியம் மற்றும் கனடாவில் உள்ள நடைமுறைகளைப் போலவே, இந்த போட்டியாளர்கள் அல்லாதவர்களுக்கு கடுமையான செலவு அறிக்கை தேவைகள் இருக்க வேண்டும். கூடுதலாக, ஒரு நிறுவனம் ஒவ்வொரு தேர்தல் சுழற்சிக்குப் பிறகும் பேச்சு சுதந்திரத்தை பயனுள்ள மேற்பார்வையுடன் சமநிலைப்படுத்த அவற்றின் உள்ளடக்கத்தை தணிக்கை செய்ய வேண்டும். இந்த தணிக்கை,  ஊடக சான்றளிப்பு மற்றும் கண்காணிப்புக் குழு பயனுள்ளதாக இல்லாததால், தற்போது மீடியா சான்றிதழ் மற்றும் கண்காணிப்புக் குழு (Media Certification and Monitoring Committee (MCMC)) செய்வதை விட அதிகமாகச் செய்யும்.


கடைசியாக, இயங்குதளம் டிஜிட்டல் உள்ளடக்கத்திற்கான பல்வேறு உத்திகளை உருவாக்கியுள்ளது. எடுத்துக்காட்டாக, Google-ல், அரசியல் விளம்பரங்கள் பொதுவாக புண்படுத்தும் உள்ளடக்கத்தைத் தவிர்க்கின்றன. மேலும், மூன்றாம் தரப்பு பிரச்சாரகர்கள் அதிகம் செலவு செய்வதில்லை. இருப்பினும், மெட்டாவில், பல மூன்றாம் தரப்பு பிரச்சாரகர்கள் நிறைய செலவு செய்கிறார்கள் மற்றும் அடிக்கடி அழற்சி உள்ளடக்கத்தைப் பயன்படுத்துகிறார்கள். இந்த வேறுபாடு அனைத்து தளங்களிலும் சிக்கலான உள்ளடக்கத்தை நிர்வகிப்பதற்கும், அனைத்து தொழில்நுட்ப நிறுவனங்களும் ஒரே தரத்தில் இருப்பதை உறுதி செய்வதற்கும் நிலையான விதிகளின் அவசியத்தை காட்டுகிறது.

 

சீர்திருத்தங்கள் தேவை 


  டிஜிட்டல் யுகத்தில், விதிகள் மாறிவிட்டன. ஆனால், விதிமுறைகள்போதிய அளவு  பின்பற்றப்படவில்லை. இது தொழில்நுட்பம் மற்றும் ஜனநாயகத்தை நாம் எவ்வாறு நிர்வகிக்கிறோம் என்பதில் இடைவெளிகளையும் சிக்கல்களையும் ஏற்படுத்துகிறது. இதை சரிசெய்ய, இந்தியாவில் டிஜிட்டல் பிரச்சாரம் குறித்த விரிவான ஆய்வுகள் தேவை. பழைய அரசியல் கோட்பாடுகளை தாண்டிசென்று டிஜிட்டல் உலகத்தை நிர்வகிப்பதற்கான புதிய யோசனைகளை உருவாக்க வேண்டும்.


செப்டம்பர் 15 அன்று சர்வதேச ஜனநாயக தினம்  (International Day of Democracy) கடந்துவிட்டாலும், டிஜிட்டல் தொழில்நுட்பத்தை உள்ளடக்கிய சட்டத்தின் ஆட்சியை விரிவுபடுத்தும் சீர்திருத்தங்களுக்கு அழுத்தம் கொடுப்பது முக்கியம். இந்த விரிவாக்கம் டிஜிட்டல் களத்திற்கான பயனுள்ள விதிமுறைகளை உருவாக்குவதன் மூலம் ஜனநாயக மதிப்புகளை மேம்படுத்த உதவும். 

 

சஞ்சய் குமார் வளரும் சமூகங்களின் ஆய்வு மையத்தின் (Centre for the Study of Developing Societies (CSDS)) பேராசிரியர் மற்றும் அரசியல் விமர்சகர்.



Original article:

Share:

கிராம-நகர்ப்புறத் தொடர்ச்சியை உணர்தல் - திகேந்திர சிங் பன்வார்

 இந்தியா சவால்களை கிராமப்புறமாகவோ அல்லது நகர்ப்புறமாகவோ பார்க்கிறது. மாறாக, இணைக்கப்பட்ட முழுமையின் ஒரு பகுதியாக அவற்றைக் கருத வேண்டும். 


இந்த நூற்றாண்டு இந்தியாவின் நகர்ப்புற நூற்றாண்டாக இருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இது குறிப்பிடத்தக்க மக்கள்தொகை மாற்றங்களால் ஏற்படுகிறது. இந்தியா விரைவில் கிராமப்புறங்களைவிட நகர்ப்புறமாக மாறுகிறது. இந்த மாற்றங்களை ஆதரிக்க தேவையான உள்கட்டமைப்புக்கான தேவையும் அதிகரித்து வருகிறது. 


அடுக்கு II மற்றும் அடுக்கு III நகரங்களிலும், முக்கிய நகர்ப்புற மையங்களைச் சுற்றியுள்ள பகுதிகளிலும் மக்கள்தொகை மாற்றங்கள் ஏற்படுகின்றன. இந்தியா தற்போது சவால்களை கிராமப்புறமாகவோ அல்லது நகர்ப்புறமாகவோ பார்க்கிறது. மாறாக, அவற்றை இணைக்கப்பட்ட நகர்ப்புற-கிராமப்புற தொடர்ச்சியின் ஒரு பகுதியாக கருத வேண்டும்.


தற்போதைய கொள்கை கட்டமைப்பு 


சமீபத்தில், நிதி மிகவும் மையப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. இது நிதிச் சுதந்திரத்தைக் கொண்டிருக்க வேண்டிய உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் சுயாட்சியைக் குறைத்துள்ளது. 13-வது நிதிக்குழு உள்ளாட்சி அமைப்புகள் மூச்சுத்திணறல் (‘asphyxiated’) அடைகின்றன என்று குறிப்பிட்டு இந்தப் பிரச்சினையை வெளிச்சம் போட்டுக் காட்டியது. ஒன்றிய அரசின் நிதியுதவி திட்டங்கள் மற்றும் நிதிப் பகிர்வு ஆகியவற்றுடன் மானியங்கள் இணைக்கப்படுவதால் சில நிதி நெருக்கடிகள் ஏற்படுகின்றன. 


உதாரணமாக, நகரங்களில் சொத்து வரி (property tax) உயர்வு மாநில சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (Goods and Services Tax) உயர்வுக்கு இணையாக இருக்க வேண்டும். இணைப்பு இல்லை என்றால், பல நகரங்கள் வழங்கப்பட்ட பண மானியங்களை இழக்கும் அபாயம் ஏற்பட வாய்ப்புள்ளது. இந்த வழங்கப்பட்ட மானியங்கள் பல ஆண்டுகளாக நிபந்தனையற்ற மானியங்களைவிட அதிகரித்துள்ளன. 


தேசிய ஜனநாயகக் கூட்டணி அரசாங்கங்களால் தொடங்கப்பட்ட தூய்மை இந்தியா இயக்கம் (Swachh Bharat Mission) மற்றும் புத்துணர்ச்சி மற்றும் நகர்ப்புற மாற்றத்திற்கான அடல் மிஷன் (Atal Mission for Rejuvenation and Urban Transformation (AMRUT)) போன்ற முதன்மைத் திட்டங்கள் நகர்ப்புற மற்றும் கிராமப்புறங்களுக்கு இடையிலான தொடர்பை புறக்கணிக்கின்றன. 


திரவக் கழிவு மேலாண்மை (liquid waste management) தொடர்பான நகர்ப்புற உள்கட்டமைப்புக்கு அம்ருத் நிதி வழங்குகிறது. ஆரம்பத்தில் 500 நகரங்களில் செயல்படுத்தப்பட்ட இத்திட்டம், தற்போது அனைத்து சட்டப்படியான நகரங்களுக்கும் விரிவுபடுத்தப்பட்டுள்ளது. இருப்பினும், இந்த நகரங்கள் நகர்ப்புற மக்கள்தொகையின் ஒரு பகுதியை மட்டுமே பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகின்றன. பலர் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு நகரங்களில் (குறைந்தபட்சம் 5,000 மக்கள் தொகை கொண்டவர்கள்) மற்றும் 23,000-க்கும் மேற்பட்ட நகர்ப்புற கிராமங்களில் வாழ்கின்றனர். 


இந்த பகுதிகள் சட்டரீதியான நகரங்களுக்கு அடுத்ததாக மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு நகரங்கள் மற்றும் பல புலம்பெயர்ந்த மற்றும் முறைசாரா தொழிலாளர்கள் வசிக்கும் நகர்ப்புற கிராமங்களுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளன. கழிவுநீர் சுத்திகரிப்பு நிலையங்கள் போன்ற திரவக் கழிவுகளுக்கான நகர்ப்புற உள்கட்டமைப்பை வடிவமைக்கும்போது, அம்ருத்தின் கீழ் நிதியுதவி கோரும்போது, இந்த இணைக்கப்பட்ட பகுதிகள் ஆதரவுக்கு தகுதி பெறாது. 


நகரங்களிலும், புறநகர்ப் பகுதிகளிலும் கழிவுப் பொருள்களின் ஓட்டம் நகர்ப்புறம்-கிராமப்புற வேறுபாட்டைப் பின்பற்றுவதில்லை. இருப்பினும், திட்டமிடல் செயல்முறை இந்த வேறுபாட்டில் கவனம் செலுத்துகிறது. இது பல மாநிலங்களுக்கு, குறிப்பாக கேரளாவுக்கு சவாலாக உள்ளது. கேரளாவில் 90% நகர்ப்புறங்கள் இருப்பதாக நிதி ஆயோக் குறிப்பிட்டுள்ளது. இது போன்ற சூழ்நிலைகளில், அம்ருத் மானியத்தை உட்கட்டமைப்புகளை உருவாக்க பயன்படுத்த முடியாது.

 

நகர்ப்புறங்களில் திடக்கழிவு மேலாண்மை உள்கட்டமைப்பை அம்ருத் உள்ளடக்கவில்லை. இது இப்போது தூய்மை இந்தியா இயக்கம் 2.0 (Swachh Bharat Mission 2.0.) என்று அழைக்கப்படும் தூய்மை இந்தியா இயக்கத்தின்  கீழ் வருகிறது. 


தூய்மை இந்தியா இயக்கம் 2.0-ன் இலக்குகள் இரண்டு மடங்கானவை. தூய்மை இந்தியா இயக்கம்-நகர்ப்புறத்தைப் பொறுத்தவரை, நகர்ப்புற இந்தியாவை குப்பைகள் இல்லாததாக மாற்றுவதில் கவனம் செலுத்தப்படுகிறது. இது கழிவு மேலாண்மைக்கான நிலையான தீர்வுகள் மற்றும் நடைமுறைகளை முன்மொழிவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. 


மறுபுறம், தூய்மை இந்தியா இயக்கம் கிராமப்புறம், திறந்தவெளி மலம் கழிப்பு இல்லாத நிலையை பராமரிப்பது, கிராமப்புறங்களில் திட மற்றும் திரவ கழிவுகளை நிர்வகிப்பது மற்றும் வீட்டு கழிப்பறைகளை கட்டுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. தூய்மை இந்தியா இயக்கம்-நகர்ப்புற திரவ கழிவு மேலாண்மையையும் கையாள்கிறது. இருப்பினும், திரவக் கழிவுகளுக்கான சுத்திகரிப்பு நிலையங்களை இரண்டு இயக்கங்களின் கீழ் கூட்டாக உருவாக்க முடியாது. 


இந்திய அரசாங்கத்தால் நடத்தப்படும் இரண்டு திட்டங்களும் ஒரே மாதிரியான விளைவுகளை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. சிறந்த முடிவுகளை அடைய, அவர்கள் தேவையான நடைமுறைகளைப் பயன்படுத்த வேண்டும். புறநகர் மற்றும் நகர்ப்புறங்களில் திடக்கழிவு மேலாண்மை ஆலைகள் மாவட்ட அல்லது வட்டார அளவில் ஒன்றாக வடிவமைக்கப்படலாம். வடிவமைப்பில் அதிக சுதந்திரம் மற்றும் சுயாட்சி ஆகியவை சிறந்த நகர்ப்புற நிர்வாகத்திற்கு வழிவகுக்கும். இந்த அணுகுமுறை திட்டங்கள் மற்றும் திட்டங்களை செயல்படுத்த ஒரு மையப்படுத்தப்பட்ட முன்னோக்கை விட மிகவும் பயனுள்ளதாக இருக்கும்.


நிர்வாக மாதிரிகள் (Governance models)

 

இந்த நிலையில், 73 மற்றும் 74-வது அரசியலமைப்பு திருத்தங்களால் (Constitution Amendments) நிறுவப்பட்ட கட்டமைப்பை மறுபரிசீலனை செய்து வலுப்படுத்த வேண்டும். 30-ஆண்டுகளுக்கு முன்பு, இப்போது ஒப்பிடும்போது இதுபோன்ற சவால்களை எதிர்கொள்வதில் அதிக ஆக்கப்பூர்வமான சிந்தனை இருந்தது. 


இந்த கட்டமைப்பின் கீழ், ஜில்லா பஞ்சாயத்துகள் மற்றும் நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளை உள்ளடக்கிய மாவட்ட திட்டமிடல் குழுக்கள் பலப்படுத்தப்பட்டு செயல்படுத்தப்பட வேண்டும். மாவட்டத் திட்டக் குழுக்களின் (District Planning Committees) கீழ் மாவட்ட அதிகாரத்துவம் இருக்க வேண்டும். ஆனால், இன்று பெரும்பாலான மாநிலங்களில் மாவட்டத் திட்டக் குழுக்கள் மாவட்ட அதிகார வர்க்கத்தின் நீட்சிகளாகவே மாறிவிட்டன. வலுவான மாவட்ட திட்டக்குழுக்கள் நகர்ப்புற மற்றும் கிராமப்புறங்களுக்கு இடையேயான தொடர்பை சிறப்பாக கையாள முடியும்.


கேரள உள்ளாட்சித் துறை அமைச்சருடனான உரையாடலில், ஒரு நகரத்தின் முன்மொழியப்பட்ட திடக்கழிவு நிலப்பரப்பு தளம் பொதுமக்களின் அழுத்தம் காரணமாக திரும்பப் பெற வேண்டியிருந்தது என்பதை அறிந்தேன். ஊரக மற்றும் நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் ஒரே அமைச்சகத்தின் கீழ் வருவதால் இது சாத்தியமானது. மற்ற மாநிலங்களில், இந்த செயல்முறை நீண்டகாலம் எடுத்திருக்கும். 


வேகமாக வளர்ந்து வரும் நகர்ப்புறங்களில் நகர்ப்புற மற்றும் கிராமப்புற தொடர்ச்சிக்கு உள்கட்டமைப்பு மற்றும் நிர்வாகம் ஆகிய இரண்டிலும் அவசர முன்னேற்றங்கள் தேவைப்படுகின்றன. இன்றைய பெருகிவரும் நகர்ப்புற இந்தியாவிற்கு தனித்தனி நகர்ப்புற மற்றும் கிராமப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளுடன் பழைய மாதிரிகள் புதுப்பிக்கப்பட வேண்டும். நகர்ப்புற மற்றும் கிராமப்புறங்களுக்கு இடையே உள்ள அளவுகள் தெளிவற்றதாக இருக்கும்போது நிதி மற்றும் வளங்கள் ஏன் பிரிக்கப்படுகின்றன என்று நாம் கேட்க வேண்டும். நகர்ப்புற மற்றும் கிராமப்புற தேவைகளை ஒருங்கிணைக்கும் திட்டங்களை வடிவமைப்பதில் அதிக நெகிழ்வுத்தன்மை இருக்க வேண்டும். 


திகேந்தர் சிங் பன்வார் சிம்லாவின் முன்னாள் துணை மேயர் மற்றும் கேரள நகர்ப்புற ஆணைய உறுப்பினர்.



Original article:

Share: