மனிதவள மேம்பாட்டு அறிக்கை 2025 – குஷ்பு குமாரி

 இந்த அறிக்கையின்படி, செயற்கை நுண்ணறிவின் (AI) விளைவுகள் நாம் எடுக்கும் தேர்வுகளைப் பொறுத்தது. அது தானாகவே நடக்கும் ஒன்றல்ல.


அறிக்கையின் முக்கிய அம்சங்கள் என்ன? இந்தியா எந்த நிலையில் இருக்கிறது?


டிஜிட்டல் கருவிகள் மற்றும் செயற்கை நுண்ணறிவை (AI) ஊக்குவிக்க மைக்ரோசாப்டின் முயற்சி, அசாமில் இருந்து வந்த நெசவாளர் ஜோத்ஸ்னா கலிதா தனது வணிகமான அலோக் கைத்தறி நிறுவனத்தை நிறுவ உதவியது. குறிப்பாக, மனிதவள மேம்பாட்டு அறிக்கையானது இந்தியாவை ஒரு செயற்கை நுண்ணறிவின் (AI) சக்தி மையமாக நிலைநிறுத்தி உள்ளது.


செய்திகளில் ஏன்?


ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் மேம்பாட்டுத் திட்டம் (United Nations Development Programme (UNDP)) சமீபத்தில் "தேர்வு செய்ய வேண்டிய விஷயம்: AI யுகத்தில் மக்களும் சாத்தியக்கூறுகளும்" என்ற புதிய அறிக்கையை வெளியிட்டது. இந்த அறிக்கை, மக்கள் தான் நாடுகளின் உண்மையான பலம் என்று கூறுகிறது. மக்கள் அவர்கள் செய்யும் வேலைகளைவிட அதிகம் என்பதை இது நமக்கு நினைவூட்டுகிறது. மனிதர்களும் இயந்திரங்களும் எவ்வாறு வேறுபட்டவை என்பதில் கவனம் செலுத்துவதற்குப் பதிலாக, அவர்கள் ஒன்றாகச் சிறப்பாகச் செயல்பட முடியும் என்பதை அறிக்கை காட்டுகிறது. மக்களும் இயந்திரங்களும் ஒன்றிணைந்தால், மனிதர்கள் இன்னும் அதிகமாகச் செய்ய உதவ முடியும். செயற்கை நுண்ணறிவு (AI) உலகில் முன்னேற்றம் மற்றும் வளர்ச்சியை மீண்டும் தொடங்க எவ்வாறு உதவும் என்பதை அறிக்கை விளக்குகிறது.




முக்கிய அம்சங்கள்:


  1. ஐக்கிய நாடுகள் மேம்பாட்டுத் திட்டம் (The United Nations Development Programme (UNDP)) மனிதவள மேம்பாட்டு அறிக்கைகளை (HDRs) உருவாக்குகிறது. இந்த அறிக்கைகள் 1990ஆம் ஆண்டு முதல் கிட்டத்தட்ட ஒவ்வொரு ஆண்டும் வெளியிடப்படுகின்றன. அவை மனித வளர்ச்சி தொடர்பான பல்வேறு தலைப்புகளில் கவனம் செலுத்துகின்றன. இந்த அறிக்கைகள் உலகம் முழுவதும் வளர்ச்சி பற்றிய விவாதங்களில் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளன.


  1. UNDP பல முக்கியமான குறியீடுகளையும் வெளியிட்டுள்ளது. இவற்றில் மனித மேம்பாட்டு குறியீடு (Human Development Index (HDI)), சமத்துவமின்மை-சரிசெய்யப்பட்ட HDI, பாலின மேம்பாட்டு குறியீடு (Gender Development Index), பாலின சமத்துவமின்மை குறியீடு (Gender Inequality Index), பாலின சமூக விதிமுறைகள் குறியீடு (Gender Social Norms Index (GSNI)), பல பரிமாண வறுமை குறியீடு (Multidimensional Poverty Index) மற்றும் புவி அழுத்தங்கள்-சரிசெய்யப்பட்ட மனித மேம்பாட்டு குறியீடு (Planetary pressures-adjusted Human Development Index) ஆகியவை அடங்கும்.


  1. மனித மேம்பாட்டு குறியீடு (HDI) என்பது வளர்ச்சியின் அடிப்படையில் மக்கள் எவ்வளவு சிறப்பாகச் செயல்படுகிறார்கள் என்பதைக் காட்டும் ஒருங்கிணைந்த அளவீடு ஆகும். இது நான்கு முக்கிய குறிகாட்டிகளைப் பயன்படுத்துகிறது:


  • ஆயுட்காலம் (நிலையான வளர்ச்சி இலக்கு 3 உடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளது)


  •  குழந்தைகள் எத்தனை ஆண்டுகள் பள்ளிக்குச் செல்வார்கள் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது (நிலையான வளர்ச்சி இலக்கு 4.3 உடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளது).


  • பெரியவர்கள் பள்ளியில் செலவிட்ட சராசரி ஆண்டுகளின் எண்ணிக்கை (நிலையான வளர்ச்சி இலக்கு 4.4 உடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளது).


  • ஒரு நாட்டில் ஒரு நபரின் சராசரி வருமானம், வாழ்க்கைச் செலவுக்கு ஏற்ப சரிசெய்யப்படுகிறது (2017 சர்வதேச டாலர்களில் அளவிடப்பட்டது, நிலையான வளர்ச்சி இலக்கு 8.5 உடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளது).


இந்த நான்கு குறிகாட்டிகளும் சேர்ந்து, மனித வளர்ச்சியின் தெளிவான படத்தைக் கொடுக்கின்றன.


அறிக்கையின் முக்கிய அம்சங்கள்:


1. குறைந்த மனித வளர்ச்சிக் குறியீட்டு (HDI) மதிப்பெண்கள் உள்ள நாடுகளுக்கும், தொடர்ந்து நான்காவது ஆண்டாக மிக அதிகமான HDI மதிப்பெண்களைக் கொண்ட நாடுகளுக்கும் இடையே உள்ள சமத்துவமின்மையின் இடைவெளி விரிவடைவதை அறிக்கை குறிப்பிட்டது. இது போன்ற ஏற்றத்தாழ்வுகள் குறைந்து வரும் வரலாற்றுப் போக்கின் அப்பட்டமான தலைகீழ் மாற்றத்தை எடுத்துக்காட்டுகிறது.


2. குறைந்த மனித வளர்ச்சிக் குறியீட்டு தரவரிசையில் இந்தியா நிலையான மேல்நோக்கி நகர்வதைக் காட்டுகிறது. 2025 HDI அறிக்கையில் 130வது இடத்தைப் பிடித்துள்ளது. நாட்டின் HDI மதிப்பு 2022ஆம் ஆண்டில் 0.676-ல் இருந்து 2023ஆம் ஆண்டில் 0.685 ஆக உயர்ந்தது. இது இந்தியாவை நடுத்தர மனித வளர்ச்சி பிரிவில் வைத்து, உயர் மனித வளர்ச்சி வரம்புக்கு (HDI ≥ 0.700) நெருக்கமாகக் கொண்டு வந்தது.


HDI வகைப்பாடு


UNDP நாடுகளை அவற்றின் மனித மேம்பாட்டு குறியீட்டு (HDI) மதிப்பெண்களின் அடிப்படையில் பிரிக்கிறது.


ஒரு நாட்டின் HDI 0.550-க்கும் குறைவாக இருந்தால், அது குறைந்த மனித வளர்ச்சி என்று அழைக்கப்படுகிறது.


  • HDI 0.550 முதல் 0.699 வரை இருந்தால், அது நடுத்தர மனித வளர்ச்சி.


  • HDI 0.700 முதல் 0.799 வரை இருந்தால், அது உயர் மனித வளர்ச்சி.


  • HDI 0.800 அல்லது அதற்கு மேல் இருந்தால், அது மிக உயர்ந்த மனித வளர்ச்சி.


3. இந்தியாவின் ஆயுட்காலம் மிகவும் அதிகரித்துள்ளது. 1990ஆம் ஆண்டில், இது 58.6 ஆண்டுகளாக இருந்தது. 2023ஆம் ஆண்டில், இது 72 ஆண்டுகளை எட்டியது. பணப் பக்கத்தில், இந்தியாவின் தனிநபர் வருமானம் நான்கு மடங்குக்கும் மேலாக அதிகரித்துள்ளது. இது 1990ஆம் ஆண்டில், $2167.22 ஆக இருந்தது, 2023ஆம் ஆண்டில் $9046.76 ஆக உயர்ந்தது (2021 வாங்கும் சக்தி சமநிலை டாலர்களைப் பயன்படுத்தி).


4. செயற்கை நுண்ணறிவில் (AI) இந்தியா உலகளாவிய தலைவராக மாறி வருவதாகவும் அறிக்கை கூறுகிறது. இது AI திறன்களைக் கொண்ட அதிக எண்ணிக்கையிலான மக்களைக் கொண்டுள்ளது. 2019ஆம் ஆண்டில், கிட்டத்தட்ட எந்த இந்திய AI ஆராய்ச்சியாளர்களும் இந்தியாவில் தங்கவில்லை. இப்போது, ​​அவர்களில் 20% பேர் நாட்டில் தங்கி வேலை செய்யத் தேர்வு செய்கிறார்கள்.

ஆதாரம்: UNDP இன் HDR 2025


5. செயற்கை நுண்ணறிவில் (AI) இந்தியா ஒரு முக்கிய நபராக மாறி வருவதாக அறிக்கை கூறுகிறது. தங்களுக்கு AI திறன்கள் இருப்பதாகக் கூறும் மக்கள் இங்குதான் அதிகம். மேலும், 2019ஆம் ஆண்டில் கிட்டத்தட்ட இல்லாத அளவுக்கு, இப்போது 20% இந்திய AI ஆராய்ச்சியாளர்கள் நாட்டில் தங்கியுள்ளனர்.


6. UNDP-ன் தலைவரான அச்சிம் ஸ்டெய்னர், AI நமது வாழ்க்கையின் பல பகுதிகளை மிக விரைவாக மாற்றுகிறது என்றார். நாம் நல்ல தேர்வுகளைச் செய்தால் AI வளர்ச்சிக்கு உதவும் என்று அவர் நம்புகிறார். கிட்டத்தட்ட ஒவ்வொரு நாளும் புதிய கருவிகள் உருவாக்கப்படுகின்றன. மேலும், AI எல்லாவற்றிற்கும் ஒரு தீர்வாக இல்லாவிட்டாலும், மனித முன்னேற்றத்தை மேம்படுத்துவதற்கு இது பெரும் ஆற்றலைக் கொண்டுள்ளது.


7. AI-ன் விளைவுகள் நமது முடிவுகளைப் பொறுத்தது என்பதை அறிக்கை எடுத்துக்காட்டுகிறது. நியாயமான கொள்கைகளும் உள்ளடக்கிய தலைமையும் நம்மிடம் இல்லையென்றால், AI ஏற்கனவே உள்ள ஏற்றத்தாழ்வுகளை மோசமாக்கும். ஆனால், நாம் புத்திசாலித்தனமாக முதலீடு செய்து பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளை நடைமுறைப்படுத்தினால், AI அதிக நியாயம், வாய்ப்பு மற்றும் புதுமைகளைக் கொண்டுவர முடியும்.


2024 உலகளாவிய பல பரிமாண வறுமைக் குறியீடு (MPI)


1. 2024ஆம் ஆண்டுக்கான பல பரிமாண வறுமை குறியீடு (Multidimensional Poverty Index (MPI)) அக்டோபர் 17, 2024 அன்று வெளியிடப்பட்டது. இது ஆக்ஸ்போர்டு வறுமை மற்றும் மனித மேம்பாட்டு முன்முயற்சி (OPHI) மற்றும் ஐக்கிய நாடுகள் மேம்பாட்டுத் திட்டம் (UNDP) ஆகியவற்றால் வெளியிடப்பட்டது. MPI முதன்முதலில் 2010ஆம் ஆண்டு அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது.


2. உலகளாவிய MPI மூன்று முக்கிய பகுதிகளில் 10 குறிகாட்டிகளைப் பயன்படுத்தி வறுமையை அளவிடுகிறது:


* சுகாதாரம்

* கல்வி

* வாழ்க்கைத் தரம்


ஒவ்வொரு பகுதியும் இறுதி மதிப்பெண்ணுக்கு சமமாக (தலா மூன்றில் ஒரு பங்கு) பங்களிக்கிறது.


3. இந்தியாவில் 234 மில்லியன் மக்கள் வறுமையில் வாழ்கின்றனர். இது மிகவும் ஏழை மக்களைக் கொண்ட நாடுகளில் ஒன்றாகும். 112 நாடுகளில் உள்ள 6.3 பில்லியன் மக்களில் 1.1 பில்லியன் பேர் கடுமையான வறுமையில் வாழ்கின்றனர் என்று அறிக்கை காட்டுகிறது.


4. குறைந்த மனித மேம்பாட்டு குறியீட்டு (HDI) மதிப்பெண்களைக் கொண்ட நாடுகள் பொதுவாக அதிக MPI மதிப்பெண்களையும் பலர் வறுமையில் வாழ்கின்றனர். இருப்பினும், பல ஏழை மக்கள் இந்தியா போன்ற நடுத்தர HDI அளவுகளைக் கொண்ட நாடுகளிலும் வாழ்கின்றனர்.


Original article:
Share:

குடியரசுத் தலைவர் திரௌபதி முர்மு உச்ச நீதிமன்றத்திடம் விளக்கம் கேட்ட 14 கேள்விகள்

 அரசியலமைப்பின் பிரிவு 143(1) இன் கீழ் தனது அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்தி, குடியரசுத் தலைவர் திரௌபதி முர்மு, 14 முக்கியமான கேள்விகள் குறித்து உச்ச நீதிமன்றத்தின் கருத்தைக் கேட்டுள்ளார். இந்தக் கேள்விகள் அதிகாரப்பூர்வமாக நீதிமன்றத்திற்கு அனுப்பப்பட்டுள்ளன.


அரசியலமைப்பின் பிரிவு 200 மற்றும் 201, ஒரு மாநில சட்டமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்ட ஒரு சட்டத்தை ஆளுநர் அல்லது குடியரசுத் தலைவர் எவ்வளவு காலம் அங்கீகரிக்கலாம் அல்லது நிராகரிக்கலாம் என்று கூறவில்லை என்பதை குடியரசுத் தலைவர் தனது கடிதத்தில் சுட்டிக்காட்டியுள்ளார். "கருதப்பட்ட ஒப்புதல்" ("deemed assent") (குறிப்பிட்ட காலத்திற்குள் எந்த நடவடிக்கையும் எடுக்கப்படாவிட்டால் ஒரு மசோதா தானாகவே அங்கீகரிக்கப்படும்) என்ற யோசனை அரசியலமைப்பின் ஒரு பகுதியாக இல்லை என்றும் அவர் கூறினார். இந்த யோசனை குடியரசுத் தலைவர் மற்றும் ஆளுநர்களின் அதிகாரங்களை கட்டுப்படுத்துகிறது என்று அவர் நம்புகிறார்.


அரசியலமைப்பின் பிரிவு 143(1)-ன் கீழ் உச்சநீதிமன்றத்திடம் 14 முக்கிய கேள்விகள் குறித்து ஆலோசனை கேட்க குடியரசுத் தலைவர் தனது அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்தினார். இந்த கேள்விகள் ஆளுநர்கள் மற்றும் ஜனாதிபதியின் பங்குகள் மற்றும் அதிகாரங்கள் மீது கவனம் செலுத்துகின்றன. மாநில சட்டங்கள் மற்றும் அரசியலமைப்பு செயல்முறைகள் தொடர்பாக குடியரசுத் தலைவரின் கேள்விகள் இங்கே கொடுக்கப்பட்டுள்ளன:


  1. அரசியலமைப்பின் பிரிவு 200-ன் கீழ் ஒரு மசோதா அவருக்கு அனுப்பப்படும்போது ஆளுநர் என்ன செய்ய முடியும்?


  1. பிரிவு 200-ன் கீழ் ஒரு மசோதாவை என்ன செய்வது என்று முடிவு செய்யும் போது ஆளுநர் மாநில அமைச்சர்கள் குழுவின் ஆலோசனையைப் பின்பற்ற வேண்டுமா?


  1. பிரிவு 200-ன் கீழ் ஆளுநரின் தனிப்பட்ட தீர்ப்பை நீதிமன்றத்தால் மறுபரிசீலனை செய்ய முடியுமா?


  1. பிரிவு 200-ன் கீழ் ஒரு ஆளுநர் என்ன செய்கிறார் என்பதை நீதிமன்றங்கள் மறுபரிசீலனை செய்வதை பிரிவு 361 முற்றிலுமாகத் தடுக்குமா?


  1. அரசியலமைப்பு காலக்கெடுவை வழங்காததால், பிரிவு 200-ன் கீழ் ஒரு ஆளுநர் எப்படி, எப்போது செயல்பட வேண்டும் என்பதற்கான காலக்கெடுவை நீதிமன்றங்கள் நிர்ணயிக்க முடியுமா அல்லது விதிகளை வழங்க முடியுமா?


  1. பிரிவு 201-ன் கீழ் ஜனாதிபதி எவ்வாறு தனது விருப்புரிமையைப் பயன்படுத்துகிறார் என்பதை நீதிமன்றங்கள் மதிப்பாய்வு செய்ய முடியுமா?


  1. அரசியலமைப்பில் காலக்கெடு இல்லையென்றால், பிரிவு 201-ன் கீழ் குடியரசுத் தலைவர் எவ்வாறு செயல்படுகிறார் என்பதற்கான காலக்கெடுவை நீதிமன்றங்கள் நிர்ணயிக்க முடியுமா அல்லது விதிகளை விதிக்க முடியுமா?


  1. ஒரு மசோதாவை ஆளுநரால் ஒப்புதலுக்காக அனுப்பும்போது, ​​பிரிவு 143-ன் கீழ் குடியரசுத் தலைவர் உச்ச நீதிமன்றத்தை அணுக வேண்டுமா?


  1. ஒரு மசோதா அதிகாரப்பூர்வமாக சட்டமாக மாறுவதற்கு முன்பு பிரிவு 200 மற்றும் 201-ன் கீழ் ஆளுநர் மற்றும் குடியரசுத் தலைவரின் நடவடிக்கைகளை நீதிமன்றங்கள் ஆராய முடியுமா? மசோதா சட்டமாக மாறுவதற்கு முன்பு நீதிமன்றங்கள் அதன் உள்ளடக்கங்களை ஆராய முடியுமா?


  1. குடியரசுத் தலைவர் அல்லது ஆளுநரால் எடுக்கப்பட்ட முடிவுகளை மாற்றுவதற்கு பிரிவு 142-ன் கீழ் உச்ச நீதிமன்றம் அதன் சிறப்பு அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்த முடியுமா?


  1. பிரிவு 200-ன் கீழ் ஆளுநர் இன்னும் ஒப்புதல் அளிக்கவில்லை என்றால், ஒரு சட்டம் செல்லுபடியாகுமா? மற்றும் அது செயல்படுத்தக்கூடியதா?


  1. பிரிவு 145(3) ஒரு வழக்கை விசாரிப்பதற்கு முன்பு முக்கிய அரசியலமைப்பு கேள்விகளை உள்ளடக்கியதா என்பதை முதலில் தீர்மானிக்க ஐந்து நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு தேவையா?


  1. பிரிவு 142-ன் கீழ் உச்ச நீதிமன்றத்தின் அதிகாரங்கள் நடைமுறை விஷயங்களுக்கு மட்டுப்படுத்தப்பட்டதா அல்லது ஏற்கனவே உள்ள சட்டங்களுக்கு எதிரான முடிவுகளையும் நீதிமன்றம் எடுக்க முடியுமா?


  1. பிரிவு 131-ன் கீழ் ஒரு முறையான வழக்கைத் தவிர வேறு வழிகளில் மத்திய-மாநில தகராறுகளை உச்ச நீதிமன்றம் கையாள முடியுமா? அல்லது அரசியலமைப்பால் அனுமதிக்கப்படும் ஒரே வழி அதுதானா?


Original article:
Share:

பிரிவு 21 டிஜிட்டல் அணுகலுக்கான உரிமையை உள்ளடக்கியதா? -கார்த்திகே சிங்

 மாற்றுத்திறனாளி உரிமைகள் (Rights of Persons with Disabilities (RPwD)) சட்டம் (2016) என்ன அணுகுமுறையை எடுக்கிறது? வங்கிகள் மற்றும் பிற நிதி மற்றும் அரசு நிறுவனங்கள் ஏன் KYC விவரங்களை சேகரிக்க வேண்டும்? தற்போதைய டிஜிட்டல் KYC கட்டமைப்பானது பார்வைக் குறைபாடுள்ள நபர்கள் மற்றும் அமிலத் தாக்குதலில் இருந்து தப்பியவர்களை எவ்வாறு விலக்குகிறது?


ஏப்ரல் 30 அன்று, உச்ச நீதிமன்றம் (SC) 'மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கான' (PwD) அணுகலை உறுதி செய்வதற்காக, உங்கள் வாடிக்கையாளரை அறிந்துகொள்ள (KYC) டிஜிட்டல் நெறிமுறைகளை மறுபரிசீலனை செய்தது.




மாற்றுத்திறனாளிகளின் உரிமைகளை எந்த சட்டங்கள் பாதுகாக்கின்றன?


இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டம், மாற்றுத்திறனாளிகள் (PwDs) மற்றவர்களைப் போலவே தங்கள் உரிமைகளையும் அனுபவிக்க உதவும் சட்டங்கள், கொள்கைகள் மற்றும் வசதிகளை அரசாங்கம் உருவாக்க வேண்டும் என்று கோருகிறது. இதை ஆதரிக்கவும், சர்வதேச ஐ.நா. மாற்றுத்திறனாளிகள் உரிமைகள் மாநாட்டை (UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities (UNCRPD)) பின்பற்றவும், இந்தியா 2016ஆம் ஆண்டில் மாற்றுத்திறனாளிகள் உரிமைகள் (RPwD) சட்டத்தை உருவாக்கியது. இந்தச் சட்டம் மாற்றுத்திறனாளியை ஒரு மருத்துவப் பிரச்சினையாக மட்டுமல்லாமல், சமூகத்தில் முழு பங்கேற்பைத் தடுக்கும் சமூக, உடல், மன மற்றும் உணர்ச்சித் தடைகளால் ஏற்படும் ஒன்றாகவும் பார்க்கிறது.


சட்டத்தின் ஒரு முக்கியப் பகுதியான பிரிவு 42 அனைத்து வகையான ஊடகங்களும் (ஆடியோ, அச்சு மற்றும் மின்னணு) அனைவருக்கும் எளிதாக அணுகக்கூடியதாக இருப்பதை அரசாங்கம் உறுதி செய்ய வேண்டும் என்று கூறுகிறது. இதில் ஆடியோ விளக்கங்கள், சைகை மொழி மற்றும் தலைப்புகள் போன்ற அம்சங்களைச் சேர்ப்பதும் அடங்கும். அன்றாட வாழ்க்கையில் பயன்படுத்தப்படும் மின்னணு சாதனங்கள், மாற்றுத்திறனாளிகள் உட்பட அனைவரும் அவற்றை எளிதாகப் பயன்படுத்தக்கூடிய வகையில் வடிவமைக்கப்பட வேண்டும் என்றும் அது கூறுகிறது ("உலகளாவிய வடிவமைப்பு" என்று அழைக்கப்படுகிறது).


KYC விவரங்கள் கட்டாயமா?


சட்டவிரோத பண நடவடிக்கைகளைத் தடுக்க, பணமோசடி தடுப்புச் சட்டம் (Prevention of Money-laundering Act) 2002 (மற்றும் அதன் 2005 விதிகள்) வங்கிகள் மற்றும் நிதி நிறுவனங்கள் தங்கள் வாடிக்கையாளர்கள் யார் என்பதைச் சரிபார்க்க வேண்டும். அவர்கள் விரிவான பதிவுகளை வைத்திருக்க வேண்டும் மற்றும் நிதி புலனாய்வுப் பிரிவுடன் முக்கியமான தகவல்களைப் பகிர்ந்து கொள்ள வேண்டும். இதன் காரணமாக, டிஜிட்டல் KYC (வாடிக்கையாளர் விவரங்களை அறிந்து கொள்ளும் படிவம்) காசோலைகள் பல சேவைகளுக்கு மிகவும் முக்கியமானதாகிவிட்டன. புதிய வங்கிக் கணக்குகளைத் தொடங்குவது, கணக்குகளை வர்த்தகம் செய்வது, சிம் கார்டுகளைப் பெறுவது, ஓய்வூதியத் திட்டங்கள் மற்றும் காப்பீடு ஆகியவை இதில் அடங்கும். இது உதவித்தொகை மற்றும் ஆதாருடன் இணைக்கப்பட்ட நேரடி பணப் பரிமாற்றங்கள் போன்ற அரசாங்க சலுகைகளைப் பெறவும் மக்களுக்கு உதவுகிறது.


இந்தச் சட்டத்தைத் தொடர்ந்து, இந்திய ரிசர்வ் வங்கி (RBI) 2016ஆம் ஆண்டில் KYC பற்றிய விதிகளை உருவாக்கியது. இந்த விதிகள் வாடிக்கையாளர்களை முறையாகச் சரிபார்க்க வாடிக்கையாளர் உரிய விடாமுயற்சி (Customer Due Diligence (CDD)) என்ற அமைப்பை உருவாக்கியது. பிரிவு 18 எனப்படும் ஒரு பகுதி, வாடிக்கையாளர்கள் வீடியோ அழைப்புகள் மூலம் தங்கள் அடையாளத்தைச் சரிபார்க்க அனுமதிக்கிறது. இது வீடியோ அடிப்படையிலான வாடிக்கையாளர் அடையாள செயல்முறை (V-CIP) என்று அழைக்கப்படுகிறது. இது மக்கள் இணையம் மூலம் யார் என்பதை நிரூபிக்க உதவுகிறது:


  • செல்ஃபி படம் எடுப்பது


  • காகிதத்திலோ அல்லது டிஜிட்டல் முறையிலோ படிவத்தில் கையொப்பமிடுதல்


  • புகைப்படம் எடுப்பது அல்லது நிரப்பப்பட்ட படிவத்தை ஸ்கேன் செய்வது


  • ஒரு முறை கடவுச்சொல்லை (OTP) 30 வினாடிகளுக்குள் விரைவாகச் சரிபார்த்தல்


  • திரையில் காட்டப்படும் சீரற்ற குறியீட்டைப் படிப்பது


இந்த முறை வாடிக்கையாளர்களை தொலைதூரத்தில் இருந்தே சரிபார்ப்பதை எளிதாகவும் பாதுகாப்பாகவும் ஆக்குகிறது.


இது மாற்றுத்திறனாளிகளை எவ்வாறு பாதிக்கிறது?


அமில வீச்சில் இருந்து தப்பியவர்களும், பார்வையற்றவர்களும் அல்லது பார்வைக் குறைபாடு உள்ளவர்களும் நீதிமன்றத்தை நாடியுள்ளனர். அவர்கள் அரசாங்கத்திடமும் (இந்திய ரிசர்வ் வங்கி, செபி மற்றும் தொலைத்தொடர்புத் துறை போன்றவை) பிற அதிகாரிகளிடமும், அடையாளத்தை ஆன்லைனில் சரிபார்க்க சிறந்த மற்றும் உள்ளடக்கிய வழிகளை உருவாக்குமாறு கேட்டுக்கொள்கிறார்கள் (டிஜிட்டல் KYC அல்லது e-KYC என அழைக்கப்படுகிறது). தற்போது, ​​மாற்றுத்திறனாளிகள் தற்போதைய அமைப்புகளைப் பயன்படுத்துவதில் கடுமையான சிக்கல்களை எதிர்கொள்கின்றனர்.


ஒவ்வொரு வங்கியும் அல்லது நிறுவனமும் அதன் சொந்த KYC முறைகளை உருவாக்குகின்றன. அவற்றில் பல கண் சிமிட்டுதல், ஒளிரும் குறியீட்டைப் படிப்பது அல்லது செல்ஃபி எடுப்பது போன்ற செயல்களைக் கோருகின்றன. இவை பார்வையற்ற பயனர்களால் செய்ய முடியாதவை. வலைத்தளங்கள் மற்றும் பயன்பாடுகளை மேலும் அணுகக்கூடியதாக மாற்ற 2021 மற்றும் 2022ஆம் ஆண்டுகளில் இருந்து விதிகள் இருந்தாலும், அவர்களில் பெரும்பாலோர் இந்த விதிகளைப் புறக்கணிக்கிறார்கள். உதாரணமாக:


  • கேமராவை சீரமைக்க உதவும் ஸ்கிரீன் ரீடர் ப்ராம்ட்கள் எதுவும் இல்லை.


  • வெளிச்சம் அல்லது கவனம் செலுத்துவதற்கான ஆடியோ குறிப்புகள் எதுவும் இல்லை.


  • ஒரு ஆவணத்தின் எந்தப் பக்கம் பதிவேற்றப்படுகிறது என்பதைக் கூற எந்த வழியும் இல்லை.


மேலும், பார்வையற்ற பயனர்கள் பெரும்பாலும் கையொப்பமிட கட்டைவிரல் ரேகைகளைப் பயன்படுத்துகிறார்கள். ஆனால், இவை ஏற்றுக்கொள்ளப்படுவதில்லை. பான் கார்டுகளும் கட்டைவிரல் ரேகைகளைப் பயன்படுத்தி வழங்கப்படுவதில்லை. ஆதார் அடிப்படையிலான அமைப்புகள் பார்வையற்ற பயனர்களுக்கு நன்றாக வேலை செய்வதில்லை. ஏனெனில், அவற்றில் குரல் வழிகாட்டுதல் அல்லது சுய சரிபார்ப்பு கருவிகள் போன்ற அம்சங்கள் இல்லை. இதன் காரணமாக, பார்வையற்றவர்கள் பெரும்பாலும் நேரில் வரச் சொல்லப்படுகிறார்கள் அல்லது தெளிவற்ற காரணங்களுக்காக நிராகரிக்கப்படுகிறார்கள்.


இறுதியாக, வீடியோ KYC நடைமுறையின் போது யாரும் உதவ முடியாது என்று RBI விதிகள் கூறுகின்றன. இது குறைபாடுகள் உள்ளவர்களுக்கு செயல்முறையை முடிப்பதை இன்னும் கடினமாக்குகிறது.


உச்ச நீதிமன்றம் எப்படி தலையிட்டது?


இந்திய உச்ச நீதிமன்றம், மாற்றுத்திறனாளிகள் (PwDs) பொருட்களை அணுகக்கூடியதாக மாற்றுவது ஒரு அடிப்படை அரசியலமைப்பு கடமை என்று பலமுறை கூறியுள்ளது. ராஜீவ் ரதுரி vs இந்திய ஒன்றியம் (Rajive Raturi vs Union of India) (2024) வழக்கில், அரசியலமைப்பின் பிரிவு 21-ல் உத்தரவாதம் அளிக்கப்பட்டுள்ளபடி, அணுகல் என்பது வாழ்க்கை உரிமை, கண்ணியம் மற்றும் நடமாடும் சுதந்திரத்தின் ஒரு முக்கிய பகுதியாகும் என்று நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது.


கோவிட்-19 தடுப்பூசி பிரச்சாரத்தின்போது, ​​மாற்றுத்திறனாளிகள் விடுபடாமல் இருக்க ஆன்லைன் பதிவு முறையை முழுமையாக அணுகக்கூடியதாக இருக்க வேண்டும் என்று நீதிமன்றம் கூறியது. சமீபத்திய வழக்கில், "டிஜிட்டல் தடைகள்" (“digital barriers”) சர்வதேச ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் இந்திய மாற்றுத்திறனாளிகள் சட்டங்களின் கீழ் அவர்களின் உரிமைகளை தெளிவாக மீறுவதாக நீதிமன்றம் கூறியது.


நீதிமன்றம் தனது முடிவை "கணிசமான சமத்துவம்" (“substantive equality”) என்ற கருத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டது. அதாவது அனைவரையும் அவர்களின் தேவைகளுக்கு ஏற்ப நியாயமாக நடத்துவதாகும். அனைவருக்கும் அணுகக்கூடியதாக இருப்பதில் கவனம் செலுத்தும் வகையில் டிஜிட்டல் KYC (உங்கள் வாடிக்கையாளரை அறிந்து கொள்ளுங்கள்) விதிகளை மாற்றுமாறு அரசாங்கத்திடம் கூறியது.


டிஜிட்டல் பிரச்சினைகள் மாற்றுத்திறனாளிகளை மட்டுமல்ல, கிராமங்களில் உள்ள மக்களையும், வயதானவர்களையும், குறைந்த பணம் உள்ளவர்களையும், வெவ்வேறு மொழிகளைப் பேசுபவர்களையும் பாதிக்கின்றன என்றும் நீதிமன்றம் சுட்டிக்காட்டியது.


அரசியலமைப்பின் பிரிவுகள் 14, 15, 21 மற்றும் 38-ஐப் பயன்படுத்தி, டிஜிட்டல் அணுகல் என்பது வாழ்க்கை மற்றும் சுதந்திரத்திற்கான உரிமையின் ஒரு முக்கிய பகுதியாகும் என்று நீதிமன்றம் கூறியது. அனைத்து டிஜிட்டல் அமைப்புகளும், குறிப்பாக பெரும்பாலும் ஒதுக்கப்பட்ட மக்களுக்கு அணுகக்கூடியதாக இருப்பதை உறுதி செய்யுமாறு அது அரசாங்கத்திடம் கூறியது.


கார்த்திகே சிங் புது தில்லியைச் சேர்ந்த வழக்கறிஞர்.


Original article:
Share:

கணக்கு திரட்டிகள் : இந்தியாவின் DPDP சட்டத்தின் கீழ் ஒப்புதல் மேலாளர்களுக்கான செயல்திட்டம் -பிரணவ் நரேன், பி.ஜி. மகேஷ்

 டிஜிட்டல் தனிநபர் தரவு பாதுகாப்பு சட்டம் (Digital Personal Data Protection (DPDP,2023)) மற்றும் வரைவு டிஜிட்டல் தனிநபர் தரவு பாதுகாப்பு விதிகள், 2025 வெளியிடப்பட்டதன் மூலம், ஒப்புதல் மேலாளர்களை (Consent Managers (CMs)) அறிமுகப்படுத்துவதன் மூலம் கணக்கு திரட்டிகள் (Account Aggregator (AA)) கட்டமைப்பை ஒரு பரந்த தரவு நிர்வாக சுற்றுச்சூழல் அமைப்பாக விரிவுபடுத்துவதற்கான நேரம் இது.


இந்தியாவின் முன்னோடியான கணக்கு திரட்டி கட்டமைப்பு ஏற்கனவே நிதித்துறையில் சம்மதத்தால் இயக்கப்படும் தரவுப் பகிர்வின் உருமாற்றத் திறனை நிரூபித்தது.


கணக்கு திரட்டிகள் அணுகக்கூடிய, வெளிப்படையான மற்றும் இயங்குதிறன் கொண்ட தளங்களாக உருவாக்கப்பட்டு, தரவு முதன்மையாளர்கள் (Data Principals) பல்வேறு தரவு நம்பிக்கைப் பொறுப்பாளர்களுக்கு (Data Fiduciaries) தங்கள் ஒப்புதல்களை வழங்க, நிர்வகிக்க, மதிப்பாய்வு செய்ய மற்றும் திரும்பப்பெற ஒரே தொடர்புப் புள்ளியாக செயல்படுகின்றன.


கணக்கு திரட்டிகள் (Account Aggregator (AA)) சூழலமைப்பில் இருந்து நாங்கள் கற்றுக்கொண்ட பாடங்களின் அடிப்படையில், டிஜிட்டல் தனிநபர் தரவு பாதுகாப்பு சட்டம் சட்டத்தின் கீழ் ஒப்புதல் மேலாளர் கட்டமைப்பை வடிவமைத்து செயல்படுத்தும் போது கூட்டு மற்றும் ஒன்றோடொன்று செயல்படும் அணுகுமுறை (interoperable approach) தேவை என்று நாங்கள் நம்புகிறோம்.


கணக்கு திரட்டி (Account Aggregator (AA)) கட்டமைப்பு : ஒப்புதல் அடிப்படையிலான நிதித் தரவுப் பகிர்வை இயக்குகிறது


கணக்கு திரட்டி கட்டமைப்பானது, ரிசர்வ் வங்கி, இந்திய பங்குகள் மற்றும் பரிவர்த்தனை வாரியம் (Securities and Exchange Board of India (SEBI)), இந்திய காப்பீட்டு ஒழுங்குமுறை மற்றும் மேம்பாட்டு ஆணையம் (Insurance Regulatory and Development Authority of India (IRDAI)), ஓய்வூதிய நிதி ஒழுங்குமுறை மற்றும் மேம்பாட்டு ஆணையம் (Pension Fund Regulatory and Development Authority (PFRDA) மற்றும் நிதி அமைச்சகம் தலைமையிலான பல ஒழுங்குமுறை முயற்சியாகும்.


2016-ஆம் ஆண்டு ரிசர்வ் வங்கியின் வங்கி சாரா நிதி நிறுவனம்-கணக்கு திரட்டி (Non-Banking Financial Company-Account Aggregator (NBFC-AA)) முதன்மை வழிகாட்டுதல்கள் மூலம் செயல்படுத்தப்பட்ட இந்த கட்டமைப்பு, தனிநபர்கள் தங்கள் நிதித் தரவுகளைப் பகிர்வதற்கான சம்மதத்தை வழங்க, மதிப்பாய்வு செய்ய, நிர்வகிக்க மற்றும் திரும்பப் பெற அதிகாரம் அளிக்கிறது.


கணக்கு திரட்டிகள் நிதித் தகவல்களுக்கான ஒப்புதல்களை பாதுகாப்பாகவும் நிகழ்நேரத்திலும் நிர்வகிக்க உதவுகின்றன. இதில் வங்கி, கடன், முதலீடு, ஓய்வூதியம் மற்றும் வரித் தரவு ஆகியவை அடங்கும். மேலும், இந்தத் தரவை அசல் மூலங்களிலிருந்து நேரடியாகப் பகிர அனுமதிக்கின்றன.


நிதி நிறுவனங்கள் இந்த இயந்திரம் படிக்கக்கூடிய, ஒப்புதல் அடிப்படையிலான தரவுகளை அணுக முடியும், இது வாடிக்கையாளர் மையமாகக் கொண்ட நிதிச் சேவைகளை வழங்குவதில் அதிக திறன், உற்பத்தித்திறன் மற்றும் புதுமைகளை செயல்படுத்துகிறது.


இன்று, கணக்கு திரட்டிகள் சூழல் அமைப்பு மக்கள்தொகை அளவில் இயங்குகிறது மற்றும் ஏற்பு மற்றும் பயன்பாட்டில் தொடர்ந்து வளர்ந்து வருகிறது.


டிஜிட்டல் தனிநபர் தரவு பாதுகாப்பு சட்டம் (Digital Personal Data Protection (DPDP,2023)) சட்டத்தின் ஒப்புதல் மேலாளர் ஆட்சி: கணக்கு திரட்டிகள் கொள்கைகளின் அடிப்படையில் உருவாக்கப்படுதல்


டிஜிட்டல் தனிப்பட்ட தரவு பாதுகாப்பு சட்டம், 2023 இதேபோல் ஒப்புதல் மேலாளர் தலைமையிலான தரவு நிர்வாக கட்டமைப்பை (consent-manager-led data governance framework) உருவாக்குகிறது. இந்த சட்டத்தின் கீழ், ஒப்புதல் மேலாளர்கள் இடைநிலையாளர்களாக செயல்படுகின்றனர். இதன் மூலம் தரவு முதன்மையாளர்கள் — தரவு தொடர்புடைய தனிநபர்கள் — தங்கள் தரவுகளை தரவு நம்பிக்கைப் பொறுப்பாளர்களுடன் பகிர்வதற்கான சம்மதத்தை வழங்க, மதிப்பாய்வு செய்ய, நிர்வகிக்க மற்றும் திரும்பப் பெற முடியும்.


ஒப்புதல் மேலாளர் ஆட்சியின் தொழில்நுட்ப-சட்ட கட்டமைப்பு கணக்கு திரட்டிகள் மாதிரியுடன் நெருக்கமாக இணைந்துள்ளது. இது வெளிப்படையான மற்றும் தகவலறிந்த சம்மதத்தின் முதன்மையை வலுப்படுத்துகிறது.


கணக்கு திரட்டிகள் போலவே, DPDP சட்டத்தின் கீழ் உள்ள ஒப்புதல் மேலாளர்களும் சுகாதாரம் மற்றும் கல்வி முதல் டிஜிட்டல் வணிகம் மற்றும் வேலைவாய்ப்பு வரை அனைத்து துறைகளிலும் பாதுகாப்பான, கட்டுப்படுத்தப்பட்ட மற்றும் பயனர் மையமாகக் கொண்ட ஒப்புதல் மேலாண்மை மற்றும் தரவுப் பாய்வுகளை எளிதாக்குவதில் முக்கியப் பங்கு வகிக்கின்றன.


டிஜிட்டல் தனிநபர் தரவு பாதுகாப்பு சட்ட (Digital Personal Data Protection (DPDP,2023)) விதிகள், 2025 வரைவு : கணக்கு திரட்டி மற்றும் ஒப்புதல் மேலாளர் கட்டமைப்பை சமரசம் (reconcile) செய்ய வேண்டும்


சமீபத்தில் வெளியிடப்பட்ட வரைவு டிஜிட்டல் தனிநபர் தரவு பாதுகாப்பு சட்ட விதிகள், 2025 ஒப்புதல் மேலாளர்களின் பதிவு செயல்முறை, கடமைகள் மற்றும் அனுமதிக்கப்பட்ட செயல்பாடுகளை வரையறுக்கின்றன.


மின்னணுவியல் மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்ப அமைச்சகம் (Ministry of Electronics and Information Technology (MeitY)) ஒப்புதல் மேலாளர்களின் பதிவு மற்றும் பிற கடமைகளை தெளிவுபடுத்த பாராட்டத்தக்க முயற்சிகளை மேற்கொண்டுள்ளது.


கணக்கு திரட்டி (Account Aggregator (AA)) மற்றும் ஒப்புதல் மேலாளர் கட்டமைப்புகளுக்கு இடையேயான குறிப்பிடத்தக்க கட்டமைப்பு சீரமைப்பு மற்றும் பயனர் அதிகாரமளிப்பு மற்றும் ஒப்புதல் அடிப்படையிலான தரவு-பகிர்வுக்கான அவர்களின் பொதுவான உறுதிப்பாட்டைக் கருத்தில் கொண்டு, வரைவு விதிகளுக்கு சில திருத்தங்களை நாங்கள் முன்மொழிந்துள்ளோம். இந்த மாற்றங்கள் விதிகளை தெளிவுபடுத்தவும், ஏற்கனவே உள்ள விதிமுறைகளை ஆதரிக்கவும், டிஜிட்டல் தனிநபர் தரவு பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் கீழ் ஒப்புதல் மேலாளர் அமைப்பு சிறப்பாக செயல்படுவதை உறுதி செய்யவும் உதவும்.


1. தரவு பாதுகாப்பு வாரியத்தில் (Data Protection Board (DPB)) கட்டாயப் பதிவு: டிஜிட்டல் தனிநபர் தரவு பாதுகாப்பு சட்டத்தின் (Digital Personal Data Protection (DPDP)) கீழ் ஒப்புதல் மேலாளர்களாக செயல்பட விரும்பும் நிறுவனங்கள் தரவு பாதுகாப்பு வாரியத்தில் கட்டாயமாக பதிவு செய்யப்பட வேண்டும். இது பொறுப்புக்கூறல், தரப்படுத்தல் மற்றும் ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்புடன் சீரமைப்பு ஆகியவற்றை உறுதி செய்கிறது.


2. துறை சார்ந்த ஒப்புதல் மேலாளர்களை அனுமதிக்கவும் : அவை பரிந்துரைக்கப்பட்டபடி பொதுவான, இணைந்து செயல்படக்கூடிய பயன்பாட்டு நிரலாக்க இடைமுகங்கள் (Application Programming Interface (APIs)) மற்றும் பரிந்துரைக்கப்பட்ட தொழில்நுட்ப விவரக்குறிப்புகளில் செயல்படும் பட்சத்தில், துறை சார்ந்த ஒப்புதல் மேலாளர்களைப் பதிவுசெய்ய தரவு பாதுகாப்பு வாரியம் அனுமதிக்க வேண்டும். இது புதுமையை ஊக்குவிக்கும் அதே நேரத்தில் இணைந்து செயல்படும் தன்மையையும் விதிமுறைகளுக்கு இணங்குவதையும் உறுதி செய்கிறது. எடுத்துக்காட்டாக, ஏற்கனவே பெரிய அளவில் செயல்படும் கணக்கு திரட்டி முறைமைக்கு கூடுதலாக, தேசிய சுகாதார ஆணையத்தின் (National Health Authority (NHA)) கீழ் நிதி சுகாதார பதிவுகள் (Financial Health Records (FHR)) திட்டமும் முழுமையான ஒப்புதல் மேலாண்மை அமைப்பு மற்றும் சுகாதார தரவு அமைப்புடன் மேம்பட்ட நிலையில் உள்ளது. இத்தகைய துறை-சார்ந்த ஒப்புதல் மேலாளர்களை DPDPA-வின் கீழ் பதிவு செய்ய அனுமதிக்க நாங்கள் மின்னணுவியல் மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்ப அமைச்சகத்திற்கு பரிந்துரைத்துள்ளோம். இதன் மூலம் தற்போதுள்ள ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்புகள் அதிகாரம் பெற்று DPDP முறையின் கீழ் பொறுப்புடன் இருப்பது உறுதி செய்யப்படும்.


3. தரவு நம்பிக்கையாளர்களுடன் வணிக ஏற்பாடுகளை அனுமதித்தல்: ஒப்புதல்மேலாளர்களின் சூழலமைப்பு நல்ல முறையில் ஏற்கப்பட்டு நிலையாக வளர, அவர்கள் தரவு நம்பிக்கைப் பொறுப்பாளர்களுடன் சரியான வணிக ஒப்பந்தங்கள் மூலம் தங்கள் வணிக மாதிரிகளை உருவாக்க அனுமதிக்கப்பட வேண்டும். டிஜிட்டல் தனிநபர் தரவு பாதுகாப்பு சட்டத்தின் (Digital Personal Data Protection (DPDP)) வரைவு விதிகளின் கீழ் தேவைப்படும் தரவு முதன்மைகள் தொடர்பாக ஒப்புதல் மேலாளர்கள் நம்பிக்கைத் திறனுடன் தொடர்ந்து செயல்பட வேண்டும் என்றாலும், பயனர் ஒப்புதல் மற்றும் தரவு பாதுகாப்பை பாதிக்காத வரை, அவை முரண்பாடாக கருதப்படக்கூடாது.


ஒருங்கியல் தன்மைக்கான அழைப்பு (synergy), பணிநீக்கத்திற்கான அழைப்பு அல்ல (redundancy)


சட்டத்தின் கீழ் ஒப்புதல் மேலாளர் திட்டத்தை செயல்படுத்த கணக்கு திரட்டி (Account Aggregator (AA)) சூழலமைப்பின் அனுபவம் மற்றும் செயல்பாட்டு புரிதலைப் பயன்படுத்தும் கூட்டு அணுகுமுறையை நாங்கள் ஆதரிக்கிறோம்.


ஒத்துப்போகாத ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்புகளை உருவாக்குவதற்குப் பதிலாக, இந்தியா இப்போது தனது ஒப்புதல் அடிப்படையிலான தரவு-பகிர்வு அமைப்பை ஒருங்கிணைக்கும் வாய்ப்பைக் கொண்டுள்ளது. இது இணைந்து செயல்படும் தன்மையை உறுதிசெய்து, தேவையற்றவற்றை நீக்கி, எதிர்காலத்திற்கு தயாராக, பயனர் மையமாகக் கொண்ட தரவு ஆளுமைக்கான அடித்தளத்தை அமைக்கிறது.


பி.ஜி. மகேஷ் தலைமை நிர்வாக அதிகாரி மற்றும் பிரணவ் நரேன், சட்ட ஆலோசகர், சஹாமதி.


Original article:
Share:

NOTA அனைத்து தேர்தல்களிலும் கட்டாயமாக சேர்க்கப்பட வேண்டுமா? -சஞ்சய் குமார்

 மேற்கண்ட எவரும் இல்லை (None of the above (NOTA)) எப்போது முதன்முதலில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது? NOTA குறித்து தேர்தல் ஆணையத்தின் நிலைப்பாடு என்ன?


இதுவரை : சமீபத்தில், விதி சட்டக் கொள்கை மையம், ஒவ்வொரு தேர்தலிலும், ஒரே ஒரு வேட்பாளர் மட்டுமே இருந்தாலும், நோட்டாவை ஒரு விருப்பமாக கட்டாயமாகச் சேர்க்க வேண்டும் என்று ஒரு பொது நல வழக்கை தாக்கல் செய்தது.


NOTA எப்போது அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது?


NOTA அல்லது “மேற்கண்ட எவரும் இல்லை / அனைவருக்கும் எதிரான வாக்கு”  என்ற விருப்பம் இந்திய தேர்தல்களில் முதன்முதலில் 2013-ஆம் ஆண்டில் மக்கள் ஒன்றியம் ஃபார் சிவில் லிபர்டீஸ் (People's Union for Civil Liberties) தாக்கல் செய்த பொது நல வழக்கின் அடிப்படையில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இந்த வழக்கில் "வாக்காளர் வாக்களிக்காமல் இருக்கும் உரிமையை அங்கீகரிக்கும் வழிமுறையை வழங்க வேண்டும். ஆனால், அவர் வாக்களிக்கவில்லை என்ற ரகசியத்தன்மை அதன் செயல்பாட்டில் பராமரிக்கப்படவில்லை" என்று கோரப்பட்டது.


இந்திய தேர்தல்களில் NOTA பொருத்தமானதா?


கடந்த தேசிய தேர்தலிலும், அதைத் தொடர்ந்து நடந்த மாநில அளவிலான தேர்தல்களிலும் அதிக வாக்காளர்கள் NOTA-வை தேர்வு செய்யவில்லை என்பது உண்மைதான். இருப்பினும், ஒரு தொகுதியில் ஒரே ஒரு வேட்பாளர் மட்டுமே இருப்பதால் தேர்தலை நடத்தாமல் இருப்பது, வாக்காளர்கள் தங்கள் கருத்தை NOTA மூலம் வெளிப்படுத்தும் வாய்ப்பை மறுப்பதாகும். ஒற்றை வேட்பாளர் போட்டியின்றி தேர்ந்தெடுக்கப்படுவார். தேர்தல் ஆணையம் கடந்த தேர்தல்களில் அதிக வாக்காளர்கள் NOTA-வை தேர்வு செய்யவில்லை என்பதால் இது விரும்பிய முடிவுகளைக் கொண்டு வரவில்லை என்று கூறி NOTA-விற்கு எதிராக வாதிட்டுள்ளது. ஆனால், நமது தேர்தல் அமைப்பு மக்களுக்கு அதிக பதிலளிக்கும் வகையில் மாற ஒரு வாய்ப்பாக NOTA உள்ளது என்பதை மறக்கக்கூடாது.


தேர்தல் ஆணையத்தின் வாதம் என்ன?


ஒரே ஒரு வேட்பாளர் மட்டுமே தேர்தலில் போட்டியிட்டாலும் கூட அனைத்து தொகுதிகளிலும் NOTA-வை கட்டாய விருப்பமாக ஆக்குவதற்கு தேர்தல் ஆணையம் முற்றிலும் எதிர்ப்பு தெரிவிக்கிறது. 1971 முதல் நடைபெற்ற அனைத்து மக்களவை தேர்தல்களிலும் போட்டியில்லாத தேர்தல்கள் ஆறு மட்டுமே நடந்துள்ளன என்று தேர்தல் ஆணையம் தரவுகளை முன்வைத்தது. தேர்தல் ஆணையம் மேற்கோள் காட்டிய மற்றொரு தரவு, 1952 முதல் வேட்பாளர்கள் எதிர்ப்பின்றி தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஒன்பது சம்பவங்கள் மட்டுமே உள்ளன. தேர்தல் ஆணையத்தின் வழக்கறிஞர், "போட்டியில்லாத தேர்தல் நடப்பது அரிதாகிவிட்டது.  இது புள்ளிவிவரத் தரவுகளாலும் நிரூபிக்கப்பட்டுள்ளது; எனவே, உச்ச நீதிமன்றம் இத்தகைய பொது நல வழக்கை விசாரிக்கக்கூடாது" என்று கூறினார். "அனைத்து நேரடி போட்டியில்லாத தேர்தல்களிலும் NOTA-வை கட்டாய போட்டியாளராக கருதுவது சட்டங்களில் இடம் பெறவில்லை. இதற்கு, மக்கள் பிரதிநிதித்துவ சட்டம் (Representation of the People Act 1951) மற்றும் தேர்தல் நடத்தை விதிகள் (conduct of Election Rules 1961) ஆகியவற்றில் சட்டத் திருத்தங்கள் தேவைப்படும்" என்று அவர்கள் வாதிட்டனர்.


இது மிகவும் அரிதானது என்பதால், தேர்தல் ஆணையத்தின் பணிச்சுமை அதிகமாக இருக்காது. தேர்தல் ஆணையம் தனது வளங்களைக் கொண்டு இவ்வளவு பெரிய எண்ணிக்கையிலான தொகுதிகளில் தேர்தல்களை நடத்த முடியுமென்றால், ஒரே ஒரு வேட்பாளர் மட்டுமே இருந்தாலும் NOTA விருப்பத்துடன் தேர்தல் நடத்துவது அதிக கூடுதல் வேலையாக இருக்காது.


NOTA வாக்காளர்கள் சிறுபான்மையினரா?


NOTA அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட பிறகு நடந்த மூன்று மக்களவை தேர்தல்களிலும் (2014, 2019 மற்றும் 2024) சதவீதத்தின் அடிப்படையில் பார்க்கும்போது 1%-க்கும் சற்று அதிகமான வாக்காளர்கள் மட்டுமே NOTA-விற்கு வாக்களித்துள்ளனர் என்பது உண்மைதான். இருப்பினும், ஒரு நாடாளுமன்றத் தொகுதியின் வாக்காளர்களின் எண்ணிக்கையைக் கருத்தில் கொண்டால், சராசரியாக ஒவ்வொரு தொகுதியிலும் சுமார் 25 லட்சம் வாக்காளர்கள் உள்ளனர். இந்த எண்ணிக்கை சிறியதல்ல. கடந்த பத்தாண்டுகளில் பல மாநில சட்டசபைத் தேர்தல்களில் 1%-க்கும் சற்று அதிகமானோர் NOTA-வை தேர்வு செய்துள்ளனர். 2015 சட்டசபைத் தேர்தலில் 2.48% என்ற அதிகபட்ச எண்ணிக்கையில் பீகார் முதலிடத்திலும், 2017 சட்டசபைத் தேர்தலில் 1.8% வாக்குகளுடன் குஜராத் அடுத்த இடத்திலும் உள்ளன. NOTA வாக்குகள் ஒவ்வொரு மாநிலத்திலும் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட பிறகு முதல் தேர்தலில் சற்று அதிகமாக இருந்தன, ஆனால் அவை பொதுவாக ஒரு சீரான முறையில் இல்லாவிட்டாலும், பிந்தைய தேர்தல்களில் குறைந்தன.


அடுத்து  என்ன?


சில சீர்திருத்தங்கள் தேவை. தொகுதியின் அளவைப் பொறுத்து வேட்பாளர் தேர்ந்தெடுக்கப்படுவதற்கான அளவுகோலாக குறைந்தபட்ச சதவீத வாக்குகளை நிர்ணயம் செய்வது ஒரு வழியாகும். மற்றொரு முறை, நோட்டா வாக்குகள் மற்றும் வாக்காளர்களுக்கு சட்டப்பூர்வ அங்கீகாரத்தை வழங்குவதாகும். ஒரு தேர்தலில் குறிப்பிட்ட சதவீத வாக்காளர்கள் NOTA-வை தேர்வு செய்தால் மறுதேர்தலுக்கான ஏற்பாடு செய்வதன் மூலம் NOTA வாக்குகளுக்கு முக்கியத்துவம் கொடுக்கலாம்.


Original article:
Share: