இந்தியாவில் 'அகதிகள்' (Refugees) மற்றும் 'சட்டவிரோதமாக குடியேறியவர்கள்' (illegal immigrants) என்போர் யார்? -ரோஷ்னி யாதவ்

 ஜூலை 31 அன்று, ரோஹிங்கியாக்கள் சம்பந்தப்பட்ட வழக்குகளில் முதல் முக்கிய பிரச்சினை அவர்கள் அகதிகளா (Refugees) அல்லது சட்டவிரோதமாக நுழைந்தவர்களா (illegal immigrants) என்பதை தீர்மானிப்பதாகும் என்று உச்சநீதிமன்றம் கூறியது. ரோஹிங்கியாக்கள் பற்றிய பல மனுக்களை விசாரித்தபோது நீதிமன்றம் இந்தக் கருத்தை தெரிவித்தது. இந்தியாவில் அவர்களின் இருப்பு பெரும்பாலும் தேசிய பாதுகாப்பு மற்றும் வெளிநாட்டினரின் ஊடுருவல் குறித்த விவாதங்களைத் தூண்டியுள்ளது. இந்த சூழலில், அகதியின் வரையறையையும் இந்தியாவில் அவர்களின் நிலையையும் புரிந்துகொள்வது முக்கியம்.



முக்கிய அம்சங்கள் :


1. இலங்கை, திபெத், மியான்மர் மற்றும் ஆப்கானிஸ்தானைச் சேர்ந்த ஏராளமான அகதிகள் இந்தியாவில் வசிக்கின்றனர். ஜூலை 2024-ல் வெளியிடப்பட்ட தேசிய மனித உரிமைகள் ஆணையத்தின் (National Human Rights Commission) அறிக்கையின்படி, அவர்களின் எண்ணிக்கை குறைந்தது 2,09,028 ஆகும். இந்தியாவில், 1955-ம் ஆண்டின் குடியுரிமைச் சட்டம் "சட்டவிரோதமாக குடியேறியவர்கள்" (illegal immigrant) என்றால் என்ன என்பதை வரையறுக்கிறது. இருப்பினும், அது "அகதி" (refugee) என்றால் என்ன என்பதை வரையறுக்கவில்லை.

2. உலகளவில், அகதிகளின் நிலை குறித்த ஐக்கிய நாடுகளின் மாநாடு (1951) அகதிகள் என்பவர்கள், தங்கள் சொந்த நாட்டைவிட்டு வெளியேற வேண்டிய கட்டாயத்தில் உள்ளவர்கள் மற்றும் "இனம், மதம், தேசியம், ஒரு குறிப்பிட்ட சமூகக் குழுவின் உறுப்பினர் அல்லது அரசியல் கருத்து காரணமாக துன்புறுத்தப்படுவார்கள் என்ற நன்கு நிறுவப்பட்ட பயம்" காரணமாக திரும்பி வர முடியாதவர்கள் அல்லது விருப்பமில்லாதவர்கள் என வரையறுக்கிறது.

3. அகதிகளைப் பாதுகாப்பதற்கும் அவர்களுக்கு அடிப்படை பராமரிப்பு வழங்குவதற்கும் நாடுகளுக்கான கடமைகளையும் ஐ.நா மாநாடு வகுத்துள்ளது. இந்த மாநாடு 149 ஐ.நா உறுப்பு நாடுகளால் கையொப்பமிடப்பட்டு அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது. இருப்பினும், அகதிகள் ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திடாத 44 ஐநா உறுப்பு நாடுகளில் இந்தியாவும் ஒன்றாகும்.

4. இந்தியாவில் தேசிய அகதிகள் சட்டம் எதுவும் இல்லை, அதாவது அகதிகளை இந்தியா சட்டப்பூர்வமாக அங்கீகரிக்கவில்லை அல்லது இந்திய எல்லைக்குள் நுழையும் அகதிகள் மற்றும் பிற வெளிநாட்டினரை வேறுபடுத்துவதில்லை.




ஜெனீவா அகதிகள் மாநாட்டின் வரலாறு

            ஜெனீவா அகதிகள் மாநாட்டின்படி, "அகதிகளின் நிலை தொடர்பான மாநாடு மற்றும் நெறிமுறை" என்று அழைக்கப்படுகிறது. இது சர்வதேச அளவில் அகதிகளைப் பாதுகாப்பதற்கான ஒரு முக்கிய அடித்தளமாகும். இரண்டாம் உலகப் போருக்குப் பின் கிழக்கு மற்றும் மேற்கு நாடுகளுக்கு இடையே வளர்ந்து வரும் அரசியல் பதட்டங்களை எதிர்கொண்டு, ஐக்கிய நாடுகள் சபை 1951-ல் ஜெனீவாவில் மாநாட்டை ஏற்றுக்கொண்டது. ஆரம்பத்தில், இது இரண்டாம் உலகப் போருக்குப் பிறகு உடனடியாக முக்கியமாக ஐரோப்பிய அகதிகளைப் பாதுகாப்பதில் கட்டுப்படுத்தப்பட்டது. பின்னர், 1967-ல், ஒரு நெறிமுறை உலகெங்கிலும் உள்ள அகதிகளை உள்ளடக்கிய மாநாட்டை விரிவுபடுத்தியது.


சட்டவிரோதமாக குடியேறியவர்கள் (illegal immigrants) யார்?

1. குடியுரிமைச் சட்டம் 1955 (Citizenship Act), செல்லுபடியாகும் பயண ஆவணங்கள் இல்லாமல் இந்தியாவிற்குள் நுழையும் ஒரு வெளிநாட்டவர் என்று கூறுகிறது. ஆவணங்கள் காலாவதியான பிறகு இந்தியாவில் தங்கியிருப்பவர்களும் இதில் அடங்குவர். அத்தகைய நபர் இந்திய குடியுரிமைக்கு விண்ணப்பிக்க முடியாது.

2. 2019-ம் ஆண்டின் குடியுரிமை (திருத்த) சட்டம் (Citizenship (Amendment) Act) ஆப்கானிஸ்தான், வங்காளதேசம் மற்றும் பாகிஸ்தானைச் சேர்ந்த இந்து, சீக்கியர், பௌத்தர், சமணர்கள், பார்சிகள் மற்றும் கிறிஸ்தவர்கள் டிசம்பர் 31, 2014 அல்லது அதற்கு முன் இந்தியாவுக்குள் நுழைந்தால் "சட்டவிரோதமாக குடியேறியவர்கள்" என்ற வரையறையில் இருந்து விலக்கப்பட்டுள்ளது.

3. இந்த வரையறையின்படி, ரோஹிங்கியாக்கள் சட்டவிரோத குடியேறிகளாகக் கருதப்படுகிறார்கள். அவர்கள் இந்திய குடியுரிமைக்கு விண்ணப்பிக்க முடியாது.

இந்தியாவில் வெளிநாட்டவர் யார்?

குடிவரவு மற்றும் வெளிநாட்டினர் சட்டம், 2025-ன் (Immigration and Foreigners Act) படி,

1. அனைத்து வெளிநாட்டவர்களும் இந்தியாவில் நுழைவதற்கும், தங்குவதற்கும் பாஸ்போர்ட் மற்றும் விசா போன்ற பயண ஆவணங்களை வைத்திருக்க வேண்டும்.

2. சரியான ஆவணங்கள் இல்லாமல் இந்திய எல்லைக்குள் நுழையும் வெளிநாட்டவருக்கு ஐந்து ஆண்டுகள் வரை சிறைத்தண்டனை அல்லது 5 லட்சம் ரூபாய் வரை அபராதம் விதிக்கப்படும்.

3. சட்டப்பூர்வமாக உள்ளே நுழைந்தாலும், பயண ஆவணங்கள் காலாவதியான பிறகும் தங்கியிருக்கும் வெளிநாட்டினருக்கு மூன்று ஆண்டுகள் வரை சிறைத் தண்டனை அல்லது ரூ. 3 லட்சம் வரை அபராதம் விதிக்கப்படும்.

ரோஹிங்கியாக்கள் யார்?

1. ரோஹிங்கியாக்கள் மியான்மரின் கடலோர ராக்கைன் மாநிலத்தைச் (coastal Rakhine state) சேர்ந்தவர்கள். ஐக்கிய நாடுகள் சபை அவர்களை "உலகில் மிகவும் துன்புறுத்தப்பட்ட சிறுபான்மையினர்" (the most persecuted minority in the world) என்று அழைக்கிறது. மியான்மரின் அரசியலமைப்பு அவர்களை அங்கீகரிக்கவில்லை. பிரிவினைவாத வன்முறை (Sectarian violence) மற்றும் இராணுவ ஒடுக்குமுறைகள் (crackdown by the military) கிட்டத்தட்ட 1.4 மில்லியன் ரோஹிங்கியாக்களில் கிட்டத்தட்ட அனைவரையும் விரட்டியடித்துள்ளது. அவர்களில் பெரும்பாலோர் இப்போது வங்காளதேசத்தில் உள்ள அகதி முகாம்களில் வாழ்கின்றனர்.

2. ராக்கைன் மாநிலத்தில் 2017-ம் ஆண்டு இராணுவ ஒடுக்குமுறைக்குப் பிறகு ரோஹிங்கியாக்கள் தப்பிச் சென்றது உலகின் மிகப்பெரிய அகதிகள் நெருக்கடியை ஏற்படுத்தியது என்று ஐ.நா. கூறுகிறது. பெரும்பாலும் முஸ்லிம்களான ரோஹிங்கியாக்கள் வங்கதேசத்திலிருந்து சட்டவிரோதமாகக் குடியேறியவர்கள் என்று மியான்மர் கூறுகிறது.

உலக அகதிகள் தினம் எப்போது அனுசரிக்கப்படுகிறது?

உலக அகதிகள் தினம் (World Refugee Day) என்பது ஐக்கிய நாடுகள் சபையால் நிறுவப்பட்ட உலகளாவிய நிகழ்வாகும். இது உலகெங்கிலும் உள்ள அகதிகளின் வலிமை மற்றும் மீள்தன்மையை மதிக்கும் நோக்கம் கொண்டது. அவர்களின் உரிமைகளை ஆதரித்து பாதுகாக்க வேண்டியதன் அவசியத்தையும் இந்த நாள் எடுத்துக்காட்டுகிறது. இது முதன்முதலில் உலகளவில் ஜூன் 20, 2001 அன்று அனுசரிக்கப்பட்டது. இது 1951-ம் ஆண்டு அகதிகளின் நிலை குறித்த மாநாட்டின் 50 வது ஆண்டு நிறைவைக் குறித்தது.

முன்னதாக, இது ஆப்பிரிக்க அகதிகள் தினம் (Africa Refugee Day) என்று அழைக்கப்பட்டது. டிசம்பர் 2000-ல் ஐக்கிய நாடுகள் சபை இதை சர்வதேச தினமாக அறிவித்தபோது இதன் பெயர் மாறியது.

2025 ஆம் ஆண்டின் உலக அகதிகள் தினத்தின் கருப்பொருள் என்ன?

உலக அகதிகள் தினத்தின் கருப்பொருள் "அகதிகளுடனான ஒற்றுமை", வெறும் வார்த்தைகளுக்கு அப்பால் நகர்ந்து அவர்களுக்கு ஆதரவளிக்க அர்த்தமுள்ள நடவடிக்கைகளை எடுப்பதற்கான ஒரு அழைப்பு.


Original article:

Share:

பல்கலைக்கழகங்களில் கல்வி சுதந்திரத்தை விட்டுக் கொடுத்தல் பற்றி … -தீபக் நய்யார்

 இது கற்பித்தல்-கற்றல் செயல்முறைக்கு (teaching-learning process) தீங்கு விளைவிக்கும் அதே வேளையில் ஆராய்ச்சியில் சிந்தனை மற்றும் படைப்பாற்றலையும் அடக்குகிறது. நீண்டகாலத்திற்கு, பொருளாதாரம், சமூகம் மற்றும் அரசியல் ஆகியவை அனைத்தும் இழக்கப்படும்.


உயர்கல்வியில் ஈடுபட்டுள்ள அனைவருக்கும் கல்விச் சுதந்திரம் (academic freedom) முதன்மையானது என்பதை அனைவரும் அங்கீகரிக்கிறார்கள். ஏனெனில், பல்கலைக்கழகங்கள் எல்லாவற்றையும் பற்றிய சந்தேகங்களை எழுப்புவதற்கும், மற்றும் எதையும் பற்றி கேள்விகள் கேட்கக்கூடிய இடங்களாக இருக்க வேண்டும். இதில் சிந்தனைகளை ஆராய்வது, பிரச்சினைகளை விவாதிப்பது மற்றும் சுதந்திரமாக சிந்திப்பது ஆகியவை சிறந்து விளங்குவதற்கான தேடலில் அவசியம்.


எப்படியிருந்தாலும், ஏற்கனவே அறியப்பட்டதை நாம் கேள்வி கேட்கும்போதுதான் அறிவு வளரும். ஆசிரியர்களுக்கு அந்தந்த துறைகளில் பெற்ற அறிவுநுட்பத்தை கேள்வி கேட்கும் சுதந்திரம் இருப்பது போல், மாணவர்களுக்கும் கேள்வி கேட்கும் சுதந்திரம் இருக்க வேண்டும் என்பதே இதன் பொருளாகும். உண்மையில், பல்கலைக்கழகங்கள், நிறுவனங்களாக, பொருளாதார, சமூக மற்றும் அரசியல் துறைகளின் பரந்த சூழலில் கேள்விகளை எழுப்பவோ, கருத்துக்களை வெளிப்படுத்தவோ அல்லது விமர்சனங்களை வெளிப்படுத்தவோ சுதந்திரம் பெற்றிருக்க வேண்டும்.


உண்மையில், அறிவின் வளர்ச்சி பல்கலைக்கழகக் கல்வியின் மையத்தில் உள்ளது. மாணவர்கள் உயர்கல்வியில் சேர்ந்து கற்றுக்கொள்ள வேண்டும். முதல்படி, இருக்கும் அறிவைப் புரிந்துகொள்வது. அடுத்த படிகள், பொருத்தமான கேள்விகளைக் கேட்பது, வழக்கமான அறிவுநுட்பங்களை விமர்சிக்கும் திறன் மற்றும் பேசும் அல்லது அச்சிடப்பட்ட வார்த்தையின் அதிகாரத்தை கேள்விக்குட்படுத்தும் நம்பிக்கையைப் பெறுவது. நிச்சயமாக, கற்றல் என்பது ஒருபோதும் முடிவடையாத ஒரு தொடர்ச்சியான செயல்முறையாகும். எனவே, மாணவர்களுக்கு என்ன கற்பிக்கப்படுகிறது என்பதை பல்கலைக்கழகங்களே தீர்மானிக்க வேண்டும். மேலும், இதற்கான தீர்வை வேறு இடங்களில் இருந்து கட்டுப்படுத்தக்கூடாது.


மாணவர்கள் பார்வையாளர்களிடம் உரையாற்ற யார் அழைக்கப்படுகிறார்கள் என்பதில் எந்த கட்டுப்பாடுகளும் இருக்கக்கூடாது. இந்த இடத்தைச் சுற்றி வளைப்பது எந்த வகையிலும் கற்றலைத் தடுக்கும். இது பொருளாதார மற்றும் சமூக முன்னேற்றத்தைப் பாதிக்கலாம்.


ஆராய்ச்சி சார்ந்த துறைகளுக்கும் இதேபோன்ற சுதந்திரங்கள் தேவை. பல்கலைக்கழகங்கள் தங்கள் ஆராய்ச்சிக்கான முன்னுரிமைகளைத் தீர்மானிக்க வேண்டும். ஆசிரிய உறுப்பினர்கள் தங்கள் ஆராய்ச்சி செயல்திட்டங்களைத் தேர்ந்தெடுக்க வேண்டும். நிச்சயமாக, ஆராய்ச்சிக்கான நிதி மதிப்பாய்வின் அடிப்படையில் இருக்க வேண்டும். மேலும், இதற்கு விருப்பம் அல்லது பாரபட்சம் காட்டக்கூடாது. மாறுபட்ட கருத்துக்கள் அல்லது வழக்கத்திற்கு மாறான சிந்தனை, எந்தத் துறையாக இருந்தாலும், அறிவு வளர்ச்சியடையும் வகையில் ஊக்குவிக்கப்பட வேண்டும். உண்மையில், அடிப்படை ஆராய்ச்சிக்கு சுதந்திரம் மட்டுமன்றி வளங்கள் மற்றும் நேரத்தின் அடிப்படையில் இவை மிக அதிகமாக தேவைப்படுகிறது. திறமையான அறிஞர்கள் மற்றும் சிந்தனையாளர்கள் உருவாகவும், வளரவும், வெற்றி பெறவும் இத்தகைய சூழல் அவசியம்.


இந்தியாவின் குழப்பமான உண்மை


இந்தியாவில் தற்போதைய நிலைமை கவலையளிக்கிறது. பாடத்திட்டங்கள் கடுமையாக ஒழுங்குபடுத்தப்பட்டு கட்டுப்படுத்தப்பட்டுள்ளன. மேலும், வாசிப்புப் பட்டியல்கள் சரி செய்யப்படுகின்றன. உண்மையில், வாசிப்புப் பட்டியல்களில் எதைச் சேர்ப்பது அல்லது விலக்குவது என்பது பற்றிய முடிவுகள் வேறு இடங்களில் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன. இது எப்போதும் ஆசிரியர்களால் அல்ல. இதில், சில வாசிப்புகள் வெளிப்படையாக விலக்கப்பட்டுள்ளன. முக்கிய செயல்திட்டத்திலிருந்து, குறிப்பாக சமூக அறிவியல் அல்லது மனிதநேயத்தில் இருந்து விலகிச் செல்லும் நம்பிக்கைக்குரிய ஆராய்ச்சி தடைபடுகிறது. மத்திய அரசு அதன் குழுக்கள் மற்றும் துறைகள் மூலம் நேரடியாகவோ அல்லது மறைமுகமாகவோ ஆராய்ச்சி நிதியை கட்டுப்படுத்துகிறது. இந்த சூழலில், இந்தியாவில் உள்ள பல்கலைக்கழகங்களில் அடிப்படை ஆராய்ச்சி அரிதாக இருந்தாலும் சாத்தியமற்றது. நமது பல்கலைக்கழகங்கள் எந்த நோபல் பரிசு பெற்றவர்களையும் உருவாக்காததற்கு இதுவும் ஒரு காரணமாகும்.


மாணவர்கள் மற்றும் ஆசிரியர்களுக்கு வளாகத்தில் கலந்துரையாடல்கள் அல்லது விவாதங்களை நடத்துவதற்கான சுதந்திரம் கூட, பாரதிய ஜனதா கட்சியையோ அல்லது மத்தியிலும் அது ஆளும் மாநிலங்களிலும் உள்ள அதன் அரசாங்கங்களை விமர்சிப்பதாகக் கருதப்படும் சுதந்திரம் எல்லா இடங்களிலும், பெரும்பாலும் நிர்வாக உத்தரவுகள் அல்லது தண்டனை நடவடிக்கைகளால் கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது. சமூக ஊடகப் பதிவுகள்கூட பல்கலைக்கழகங்களால் ஒழுங்கு நடவடிக்கை அல்லது அரசாங்கங்களால் சட்ட நடவடிக்கைக்கு வழிவகுக்கும் என்பதால் இந்த சுதந்திரங்கள் மேலும் குறைக்கப்படுகின்றன.


பல மத்திய பல்கலைக்கழகங்களில், ஆசிரியர் ஒருவர் வெளிநாட்டில் நடைபெறும் மாநாட்டில் பங்கேற்க பணி விடுப்புக்கு விண்ணப்பித்தால், அவர் எழுத்துப்பூர்வ உறுதிமொழியை அளிக்க வேண்டும். இந்த உறுதிமொழியில் “நான் வெளிநாட்டில் இருக்கும்போது எந்தவொரு அரசாங்க விரோத நடவடிக்கைகளிலும் பங்கேற்க மாட்டேன். நான் உத்தியோகபூர்வ பணியில் இருந்தாலும் சரி அல்லது தனிப்பட்ட பயணமாக இருந்தாலும் சரி, பத்திரிகைகளைக் கையாள்வது மற்றும் அரசாங்கத்தை விமர்சிப்பது உட்பட, அரசு ஊழியர் நடத்தை விதிகளின் அனைத்து விதிகளுக்கும் நான் உட்பட்டிருப்பேன். இந்த விதிகளை மீறுவது, இந்தியாவிலோ அல்லது வெளிநாட்டிலோ செய்யப்பட்டாலும், நான் சமமாக ஒழுங்கு நடவடிக்கைக்கு ஆளாக நேரிடும் என்பதையும் நான் புரிந்துகொள்கிறேன்.” கூறப்பட்டுள்ளது.


இத்தகைய தலையீடு இப்போது தனியார் பல்கலைக்கழகங்களுக்கும் வெவ்வேறு வழிகளில் பரவி வருகிறது. மாணவர்கள் அல்லது ஆசிரியர்களின் கருத்து வேறுபாடுகள் அல்லது விமர்சனக் குரல்கள் ஒழுங்கு நடவடிக்கை மூலம் கட்டுப்படுத்துகின்றன. சில சந்தர்ப்பங்களில், நிலைமை மிகவும் மோசமாகிறது. முக்கியமாக, ஆபத்துகளைத் தவிர்க்க விரும்பும் விளம்பரதாரர்கள் எதிர்ப்பு இல்லாமல் இணங்குவதால் இது நிகழ்கிறது. மத்திய அரசு அல்லது அவர்களின் பல்கலைக்கழகங்கள் அமைந்துள்ள மாநில அரசாங்கங்களை அதிருப்தி அடையச் செய்வதையோ அல்லது புண்படுத்துவதையோ தவிர்க்க அவர்கள் இதைச் செய்கிறார்கள். 


தன்னாட்சி மற்றும் பொறுப்புத்தன்மை


அரசியல் ஜனநாயகத்தின் பரந்த சூழலில் பல்கலைக்கழகங்களின் தன்னாட்சி மிகவும் முக்கியமானது. அங்கு பல்கலைக்கழகங்கள் உயர் கல்வியை வழங்குவதற்கு கூடுதலாக ஒரு முக்கியப் பங்கை மேற்கொள்கின்றன. பொருளாதாரத்தில், அவை அறிவியல், தொழில்நுட்பம், ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாடு, புதுமை மற்றும் பொருளாதார அல்லது சமூகக் கொள்கைகளுக்கான யோசனைகளின் ஆதாரமாக உள்ளன. சமூகத்தில், அவர்கள் பொது அறிவார்ந்தவர்களால் மனசாட்சியைக் கடைப்பிடிப்பவர்கள், ஆசிரியர்கள் மத்தியில் இருந்து, பொதுக் களத்தில் ஈடுபடுகிறார்கள், குடிமக்களுக்குத் தெரிவிக்க பத்திகளை எழுதுகிறார்கள் அல்லது விரிவுரைகளை வழங்குகிறார்கள். அரசியலில், பல்கலைக்கழகங்கள் அரசாங்க செயல்திறனை மதிப்பீடு செய்கின்றன. இது பொறுப்புணர்வை வளர்ப்பதில் உதவுகிறது.


நிச்சயமாக, இந்த தன்னாட்சி பொறுப்புணர்வோடு வர வேண்டும். இருப்பினும், பல்கலைக்கழகங்களுக்கு வளங்களை வழங்குவது அவற்றைக் கட்டுப்படுத்தும் உரிமையை அவர்களுக்கு வழங்காது என்பதை அரசாங்கங்கள் புரிந்து கொள்ள வேண்டும்.


வளங்கள் பொதுப் பல்கலைக்கழகங்களுக்கான பொதுப் பணமாகும். அவை இருக்கும் அல்லது உருவாக்கக்கூடிய நிறுவன வழிமுறைகள் மூலம் மாணவர்களுக்கும் சமூகத்திற்கும் பொறுப்பாகும். இந்த நோக்கத்திற்காக, பல்கலைக்கழகங்களில் நிர்வாகக் கட்டமைப்புகள் பொறுப்புத்தன்மைகளுக்குப் பொருத்தமானதாகவும், அதற்கு உகந்ததாகவும் இருப்பது கட்டாயமாகும். நல்லாட்சி அவசியம் ஆனால் போதுமானதாக இல்லை. பொதுக் களத்தில் சரிபார்ப்புகள் மற்றும் சமநிலைகளும் இருக்க வேண்டும்.


இந்த சூழலில் பல்கலைக்கழகங்களின் தரவரிசை முக்கியப் பங்கு வகிக்கிறது. இத்தகைய தரவரிசைகள், அவற்றின் வரம்புகள் இருந்தபோதிலும், மாணவர்கள், அவர்களது பெற்றோர்கள் மற்றும் சமுதாயத்திற்கு, பொறுப்புத்தன்மையை  அளவிடுவதற்கான ஒரு வழியை வழங்குகிறது.


ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்புகள் பல்கலைக்கழகங்களுக்கு நிர்வாக, நிதி மற்றும் கல்வி சார்ந்த முழுமையான தன்னாட்சியை வழங்குவது முற்றிலும் இன்றியமையாதது. பல்கலைக்கழக மானியக் குழுவின் கட்டுப்பாட்டிலிருந்து விடுபடுவது இதற்கு அவசியம்.


நமது பல்கலைக்கழகங்களை உருவாக்கிய தற்போதைய நாடாளுமன்ற அல்லது சட்டமன்றச் சட்டங்களும் பல கட்டுப்பாடுகளையும் தடைகளையும் கொண்டுள்ளன. எனவே, ஒரு அணுகுமுறையாக, ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்புகளை சீர்திருத்துவது, பல்கலைக்கழகங்களுக்கு தன்னாட்சியை வழங்குவது மற்றும் சரியான திட்ட அமைப்புகளின் மூலம் உறுதி செய்ய வேண்டும். இது சிந்தனை சுதந்திரத்தை ஆதரிக்கும் மற்றும் கற்றலைச் செழிக்க உதவும் சூழலை உருவாக்கும்.


சீரான தன்மைக்கான தேடலானது சிந்தனை, படைப்பாற்றல், புரிதல் மற்றும் அறிவு ஆகியவற்றின் மிகப்பெரிய அச்சுறுத்தலாகும். இது திறந்த சமூகங்களில் மட்டுமே வளர முடியும். ஒரே தீர்வு அனைவருக்கும் பொருந்தும் என்ற கருத்து தவறானது. உயர்கல்வியில் சிறந்து விளங்க பன்முகத்தன்மை மற்றும் வேறுபாடுகள் அவசியம்.


அரசாங்கங்களும் பல்கலைக்கழகங்கள் மீதான அவற்றின் கட்டுப்பாடும்


பல்கலைக்கழகங்களில் கல்வி சுதந்திரம் இந்தியாவில் மட்டுமல்ல, அர்ஜென்டினா, ஹங்கேரி மற்றும் துருக்கி போன்ற ஜனநாயக ரீதியாக நிர்வகிக்கப்படும் நாடுகளிலும் குறைவாகவே உள்ளது.


நிச்சயமாக, ஆப்பிரிக்கா மற்றும் ஆசியாவில் சர்வாதிகாரிகள் ஆளப்படும் நாடுகளில், கல்வி சுதந்திரம் இன்னும் குறைவாகவே உள்ளது. சீனா, ரஷ்யா மற்றும் வியட்நாம் போன்ற ஒரு கட்சி நாடுகளிலும் இது கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது. இதற்கு சீனா சற்று வித்தியாசமானது. கல்வியாளர்கள், குறிப்பாக சமூக அறிவியல் மற்றும் மனிதநேயத் துறைகளைச் சேர்ந்தவர்கள், பொதுவில் என்ன எழுதலாம் அல்லது சொல்லலாம் என்பதில் கடுமையான வரம்புகளை எதிர்கொண்டாலும், சிறந்த பல்கலைக்கழகங்கள் மற்றும் ஆராய்ச்சி நிறுவனங்களில் நியமனங்களின் தரம் தனிப்பட்ட விருப்பத்தேர்வுகள் அல்லது சார்புகளால் சமரசம் செய்யப்படுவதில்லை.


பல்கலைக்கழகங்களில் கல்வி சுதந்திரம் என்பது ஒரு நூற்றாண்டுக்கும் மேலாக இருந்த அமெரிக்காதான் உண்மையான ஆச்சரியம். இதில், அமெரிக்க அதிபர் டொனால்ட் ட்ரம்பின் மத்திய அரசு, அதன் முன்னணி பொதுப் பல்கலைக்கழகங்கள் மீதான ஆராய்ச்சி மானியங்களைக் குறைத்து கட்டுப்பாடுகளை விதித்து வருகிறது. இது தொடர்ந்தால், கல்வி, ஆராய்ச்சி, அறிவியல், தொழில்நுட்பம் மற்றும் புத்தாக்கம் ஆகியவற்றில் அமெரிக்கப் பல்கலைக்கழகங்களின் வலுவான நிலை பலவீனமடையும்.


விமர்சனங்கள் அல்லது கருத்து வேறுபாடுகள் குறித்து கவலைப்படுவதால் அரசாங்கங்கள் பல்கலைக்கழகங்களைக் கட்டுப்படுத்த முயல்கின்றன. அதேபோல், கல்வி சுதந்திரத்தால் அதிகாரம் பெற்ற பல்கலைக்கழகங்கள், கடினமானதாகக் கருதப்படும் கேள்விகளைக் கேட்பதால், பாதுகாப்பின்மை இல்லாவிட்டாலும், ஒருவித சங்கட உணர்வும் உள்ளது. நிச்சயமாக, சில நாடுகளில், அரசாங்கங்கள் கருத்தியல் இணக்கத்தை மட்டுமே விரும்புகின்றன. பெரும்பாலான பல்கலைக்கழகங்கள் தங்கள் கற்பித்தல் மற்றும் ஆராய்ச்சியை ஆதரிக்க அரசாங்க மானியங்களை பெரும்பாலும் சார்ந்திருப்பதால், தங்கள் தன்னாட்சி இடத்தை விட்டுக்கொடுக்கின்றன. தனிநபர்களாக கல்வியாளர்கள் பெரும்பாலும் அமைதியாக இருப்பதற்கான காரணங்கள் பயம் அல்லது சமரசம் காரணமாகும். அதே நேரத்தில், ஒரு சிலர் சலுகைகளுக்கான தங்கள் நம்பிக்கைகளை வர்த்தகம் செய்யத் தயாராக உள்ளனர்.


பாடத்தின் மீதான தார்மீகம் மிக தெளிவாக உள்ளது. கல்வி சுதந்திரம் இல்லாமல், பல்கலைக்கழகங்கள் சரியாக செயல்பட முடியாது. கற்பித்தல் மற்றும் கற்றல் பாதிக்கப்படுகிறது. மேலும் ஆராய்ச்சி படைப்பாற்றல் மற்றும் விமர்சன சிந்தனையை இழக்கிறது. மாணவர்களும் ஆசிரியர்களும் நேரடியாக பாதிக்கப்படுகிறார்கள். நீண்ட காலமாக, சமூகம், பொருளாதாரம் மற்றும் நிர்வாகமும் பாதிக்கப்படுகிறது.


தீபக் நய்யார் ஒரு பொருளாதார நிபுணர், ஜவஹர்லால் நேரு பல்கலைக்கழகத்தில் ஓய்வு பெற்ற பேராசிரியர் மற்றும் டெல்லி பல்கலைக்கழகத்தின் முன்னாள் துணைவேந்தர் ஆவார்.



Original article:

Share:

பட்டியல் சாதியினர் மற்றும் பழங்குடியினர் கல்வி உதவித்தொகைகளை எவ்வாறு விரிவாக்கலாம்? -அபினய் லக்ஷமண்

 விளிம்புநிலை சமூகங்களில் இருந்து வரும் மாணவர்களுக்கு, பத்தாம் வகுப்பிற்கு முந்தைய மற்றும் பிந்தைய கல்வி உதவித்தொகைகள் பெறுவதற்கான பெற்றோரின் தற்போதைய வருமான வரம்பு என்ன? இதர பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பை சேர்ந்தவர்களின் நலனுக்கான நாடாளுமன்றக் குழு என்ன பரிந்துரைத்தது? இந்த உதவித்தொகைகளுக்கான தகுதி அளவுகோல்கள் என்ன?


Pre-matric Scholarship மற்றும் Post-matric Scholarship என்றால் என்ன?


Pre-matric Scholarship என்பது  என்பது 10ஆம் வகுப்பிற்கு முன் படிக்கும் மாணவர்களுக்கு வழங்கப்படும் கல்வி உதவித்தொகை ஆகும். 


Post-matric Scholarship என்பது 10ஆம் வகுப்புக்குப் பிறகு (11ஆம் வகுப்பு, உயர்நிலை பள்ளி, கல்லூரி, தொழில்நுட்ப கல்வி போன்ற படிப்புகளை படிக்கும் மாணவர்களுக்கு வழங்கப்படும் கல்வி உதவித்தொகை ஆகும். 




தற்போதைய செய்தி:


2026-27 நிதியாண்டு முதல் 2030-31 நிதியாண்டு வரையிலான வரவிருக்கும் நிதிச் சுழற்சிக்கு முன்னதாக, பத்தாம் வகுப்பிற்கு முந்தைய மற்றும் பிந்தைய கல்வி உதவித்தொகைகளுக்குத் தகுதி பெறுவதற்காக, விளிம்புநிலை சாதிகள் மற்றும் பழங்குடியின மாணவர்களுக்கான பெற்றோரின் வருமான வரம்பை புதுப்பிக்க ஒன்றிய அரசு திட்டமிட்டுள்ளது.


புதிய வரம்பு என்னவாக இருக்கும்?


தற்போது, பெற்றோர்கள் ஆண்டுக்கு ரூ.2.5 லட்சத்திற்கும் குறைவாக சம்பாதித்தால் மட்டுமே மாணவர்கள் இந்த உதவித்தொகைகளைப் பெற முடியும். பட்டியல் பழங்குடியினருக்கான பழங்குடியினர் விவகார அமைச்சகம், பட்டியல் பழங்குடி மாணவர்களுக்கான உதவித்தொகைக்கான பெற்றோரின் வருமான வரம்பை ரூ.4.5 லட்சமாக உயர்த்த விரும்புகிறது. பட்டியல் சாதியினர், இதர பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர் மற்றும் சீர்மரபினர் பழங்குடியினருக்கான உதவித்தொகைக்கான வருமான வரம்புகளை மாற்றுவது குறித்து சமூக நீதி அமைச்சகம் யோசித்து வருகிறது. 


இந்த உதவித்தொகைகள் என்ன?


மத்திய அரசால் நிதியுதவி பெறும் திட்டங்களாக, எஸ்.சி., எஸ்.டி., மற்றும் ஓ.பி.சி. பிரிவினருக்கான பத்தாம் வகுப்பிற்கு முந்தைய மற்றும் பிந்தைய உதவித்தொகைகள் இயக்கப்படுகின்றன. இதன் பொருள், இத்திட்டம் ஒன்றிய  மற்றும் மாநில அரசுகளால் முறையே 60:40 என்ற விகிதத்தில் நிதியளிக்கப்படுகிறது, வடகிழக்கு மாநிலங்களில் இந்த விகிதம் முறையே 90:10 ஆக உள்ளது.


பத்தாம் வகுப்பிற்கு பிந்தைய உதவித்தொகைகள் (SC, ST, மற்றும் OBC மாணவர்களுக்கு) பெறுவதற்கு மாணவர் இந்திய குடிமகனாக இருக்க வேண்டும் மற்றும் 10ஆம் வகுப்புக்கு மேல் பயில வேண்டும். பத்தாம் வகுப்பிற்கு முந்தைய உதவித்தொகைகள் பெரும்பாலும் IX மற்றும் X வகுப்பு மாணவர்களுக்கு கிடைக்கின்றன. ஆனால் SC மாணவர்களுக்கு, அவர்களின் பெற்றோர் அல்லது பாதுகாவலர் “தூய்மையற்ற அல்லது ஆபத்தான” தொழிலில் ஈடுபட்டிருந்தால், I முதல் X வகுப்பு வரை உதவித்தொகை கிடைக்கும். பத்தாம் வகுப்பிற்கு முந்தைய மற்றும் பிந்தைய உதவித்தொகைகளுக்கு மாணவர்களின் பெற்றோரின் ஆண்டு வருமானம் ₹2.5 லட்சத்திற்கு கீழே இருக்க வேண்டும்.


நடப்பு நிதியாண்டின் வரவு செலவு அறிக்கை மதிப்பீடுகளில், சமூக நீதித் துறையின் ரூ.13,611 கோடி ஒதுக்கீட்டில் 66.7% பட்டியல் சாதியினர்கள், இதர பிற்படுத்தப்பட்ட சாதிகள், மிகவும் பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர் (Extremely Backward Classes (EBCs)) மற்றும் சீர்மரபின பழங்குடியின வகுப்பினர்களுக்கான ஒன்றிய அரசின் உதவித்தொகை திட்டங்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. பழங்குடியினர் விவகார அமைச்சகத்தில், 2025–26-ஆம் ஆண்டிற்கான மொத்த ரூ.14,925.81 கோடி வரவு செலவு அறிக்கையில் 18.6% பட்டியல் பழங்குடி மாணவர்களுக்கான உதவித்தொகை திட்டங்களுக்காக ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது.


எத்தனை பேர் உதவித்தொகையைப் பெறுகிறார்கள்?


கிடைக்கக்கூடிய அரசாங்கத் தரவுகளின்படி, நாடாளுமன்றத்தில் தாக்கல் செய்யப்பட்டு, குழுக்களின் முன் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட நிலையில், சமூக-பொருளாதாரக் குழுக்களில் பதவி மற்றும் முன் கல்வி உதவித்தொகைக்கான பயனாளிகளின் எண்ணிக்கை குறைந்து வருகிறது. 2020-21 முதல் 2024-25 வரை, பட்டியல் சாதியினர் பிரிவினருக்கான முன் கல்வி உதவித்தொகைக்கான பயனாளிகளின் எண்ணிக்கையில் 30.63% வீழ்ச்சி ஏற்பட்டுள்ளதை இது காட்டுகிறது. அதே நேரத்தில், இந்த வாரம் நாடாளுமன்றத்தில் தாக்கல் செய்யப்பட்ட தரவுகளின்படி, பட்டியல் சாதி முன் கல்வி உதவித்தொகைக்கான பயனாளிகள் 4.22% குறைந்துள்ளனர்.


இந்த ஆண்டின் தொடக்கத்தில் இருந்து பெறப்பட்ட தரவுகளின்படி, உதவித்தொகை பெறும் மாணவர்களின் எண்ணிக்கையில் பெரிய சரிவு ஏற்பட்டுள்ளது. இதர பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர்கள், மிகவும் பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர் (Extremely Backward Classes (EBCs)) மற்றும் சீர்மரபின பழங்குடியினர்களுக்கு வழங்கப்படும் முன் கல்வி உதவித்தொகைகளுக்கு, 2021-22-ஆம் ஆண்டில் 58.62 லட்சமாக இருந்த பயனாளிகளின் எண்ணிக்கை 2023-24-ஆம் ஆண்டில் 20.25 லட்சமாக குறைந்தது. இந்தக் குழுக்களுக்கான பின்-கல்வி உதவித்தொகைகளிலும் இதேபோன்ற சரிவு ஏற்பட்டது. அதே காலகட்டத்தில் 43.34 லட்சத்திலிருந்து 38.42 லட்சமாகக் குறைந்தது. பட்டியல் சாதி மாணவர்களுக்கு, முன் கல்வி உதவித்தொகை 4.63 லட்சமாகக் குறைந்தது. இந்த நேரத்தில் பின் கல்வி உதவித்தொகை 3.52 லட்சமாகக் குறைந்தது.


இந்த உதவித்தொகைகள் மற்றும் தகுதி அளவுகோல்கள் குறித்து நாடாளுமன்ற குழுக்கள் என்ன கூறியுள்ளன?


House Panels  என்றால் என்ன?


       House Panels என்பது நாடாளுமன்றத்தின் உள்ளே உள்ள சிறப்பு வாய்ந்த குழுக்களை. இவை நாடாளுமன்றத்தின் முக்கிய நடவடிக்கைகள், சட்ட ஆய்வு, நிதி கண்காணிப்பு, மற்றும் மக்களின் நலன்கள் தொடர்பான விவகாரங்களை ஆய்வு செய்து பரிந்துரை செய்ய அமைக்கப்பட்ட முக்கிய குழுக்களாகும்.


சமூக நீதி அமைச்சகத்தால் நடத்தப்படும் இதர பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர்களுக்கான திட்டங்கள் பற்றிய அறிக்கையில், பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர்களுக்கான  நலனுக்கான பாராளுமன்றக் குழு (Parliamentary Committee on Welfare of (OBCs)) இந்த ஆண்டின் முற்பகுதியில் இதர பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பின மாணவர்களுக்கான உதவித்தொகைகளுக்கு தற்போது நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ள ரூ. 2.5 லட்சம் வருமான வரம்பிலிருந்து "தேவையான அதிகரிப்பை" செய்ய பரிந்துரைத்தது. இதர பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பின மாணவர்களுக்கான பத்தாம் வகுப்பிற்கு முந்தைய  மற்றும் பிந்தைய கல்வி உதவித்தொகைகளுக்கான பயனாளிகளின் வருமான வரம்பை இரட்டிப்பாக்குமாறு குழு அரசாங்கத்தைக் கேட்டுக் கொண்டிருக்கும் அதே வேளையில், பள்ளி மற்றும் கல்லூரி கல்விக்கான உயர்தர உதவித்தொகைகளுக்கான (top-class scholarships) பயனாளிகளின் வருமான வரம்புகளில் "தேவையான அதிகரிப்பை" செய்யுமாறு கேட்டுள்ளது.


இதர பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர்களுக்கான முந்தைய கல்வி உதவித்தொகை 9ஆம் மற்றும் 10ஆம் வகுப்புகளுக்கு மட்டும் வழங்கப்படுவது ஏன் என்பது புதிராக இருப்பதாகவும், 5ஆம் வகுப்பு முதல் மாணவர்களுக்கு உதவித்தொகை வழங்கப்பட வேண்டும் என்றும் குழு கூறியது. இந்த ஆண்டு மார்ச் மாதம்  பழங்குடியினர் விவகாரங்கள் மற்றும் சமூக நீதி அமைச்சகங்களின் பணியை மேற்பார்வையிட அமைக்கப்பட்ட ஒரு சிறப்புக் குழு, பட்டியல் பழங்குடியின மாணவர்களுக்கான பத்தாம் வகுப்பிற்கு முந்தைய கல்வி உதவித்தொகைகளைப் பற்றியும் குறிப்பிட்டது. இந்தத் திட்டங்களுக்கு பெற்றோரின் வருமான வரம்புகள் திருத்தப்பட வேண்டும் என்று பரிந்துரைத்தது.


இந்த உதவித்தொகைகளின் முக்கியத்துவத்தை இந்த சிறப்புக் குழுகள் வலியுறுத்தியுள்ளன. மேலும், தற்போதுள்ள பெற்றோரின் வருமான வரம்பு மிகவும் குறைவாக இருப்பதைக் கவனித்தது. இது உதவித்தொகை தேவைப்படும் பல குடும்பங்களுக்கு அதை அணுகுவதைத் தடுக்கிறது. இந்த உதவித்தொகைகளுக்கு பெற்றோரின் வருமான வரம்பு உயர்த்தப்பட வேண்டும் என்று அவர்கள் பரிந்துரைத்துள்ளனர். இதன் மூலம் தேவைப்படும் பல பயனாளிகளுக்கு காப்பீடு நீட்டிக்கப்படும்.



Original article:

Share:

உதவி மற்றும் ஆலோசனை: ஜம்மு காஷ்மீர் மற்றும் துணை நிலை ஆளுநரின் சட்டமன்ற உறுப்பினர் நியமனங்கள் குறித்து…

 அரசின் ஒப்புதல் இல்லாமல் துணை நிலை ஆளுநர் சட்டமன்ற உறுப்பினர்களை நியமிப்பது ஜம்மு காஷ்மீரின் தேர்தல் செயல்முறையை பலவீனப்படுத்தக்கூடும்


தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசாங்கத்தின் "உதவி மற்றும் ஆலோசனை" இல்லாமல் துணை நிலை ஆளுநர் ஐந்து சட்டமன்ற உறுப்பினர்களை பரிந்துரைக்க முடியும் என்று ஜம்மு-காஷ்மீர் உயர் நீதிமன்றத்தில் ஒன்றிய உள்துறை அமைச்சகம் கூறியது ஜனநாயக பொறுப்புணர்வை மீறிய செயலாகும். தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட சட்டமன்றத்தில் வாக்களிக்கும் உரிமை உள்ள உறுப்பினர்களை நியமிப்பது போன்ற விளைவுகள் நிர்வாக விருப்பப்படி அல்ல, அவை ஜனநாயக ஆணையிலிருந்து வர வேண்டும். 

உயர் நீதிமன்றம் ஒரு தெளிவான கேள்வியைக் கேட்டது: ஐந்து சட்டமன்ற உறுப்பினர்களை துணை நிலை ஆளுநர் பரிந்துரைக்கவும், பெரும்பான்மைக்கும் சிறுபான்மையினருக்கும் இடையில் அதிகாரத்தை மாற்றவும் அனுமதிக்கும் ஜம்மு காஷ்மீர் சட்டத்தில் 2023 மாற்றங்கள் அரசியலமைப்பின் அடிப்படை விதிகளை மீறுகின்றனவா? இதற்கு நேரடியாக பதிலளிப்பதற்குப் பதிலாக, அமைச்சகம் சட்ட விவரங்களில் கவனம் செலுத்தியது. 


மேலும் அரசாங்கம் அதன் பிரதிவாதத்தில், நியமனங்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசாங்கத்தின் அதிகார வரம்பிற்கு வெளியே வருகின்றன என்று வாதிடுகிறது. புதுச்சேரி k. லட்சுமிநாராயணன் vs இந்திய யூனியன் வழக்கை, அரசாங்கம் இந்த வழக்கிற்கு ஒரு எடுத்துக்காட்டாக நீதிமன்றத்தில் முன்வைக்கிறது. அதே நேரத்தில் ‘அனுமதிக்கப்பட்ட மொத்த உறுப்பினர் எண்ணிக்கையில்’ (sanctioned strength) தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மற்றும் பரிந்துரைக்கப்பட்ட உறுப்பினர்கள் அடங்குவர் என்று கூறுகிறது. ஜனநாயக ஆலோசனையைத் தவிர்ப்பதற்கான நியாயமாக 1963 யூனியன் பிரதேச சட்டத்தின் (வாக்களிக்கும் நடைமுறைகள்) பிரிவு 12-ஐ அரசாங்கம் குறிப்பிடுகிறது.


 119 உறுப்பினர்களைக் கொண்ட சட்டமன்றத்தில் ஐந்து பரிந்துரைக்கப்பட்ட உறுப்பினர்கள் அரசாங்கத்தின் நிலைத்தன்மையை தீர்மானிக்க முடியும் என்ற நிலையில், இந்தப் பிரச்சினை ‘அனுமதிக்கப்பட்ட மொத்த உறுப்பினர் எண்ணிக்கை’ என்பதன் சட்டப்பூர்வ வரையறைகளை மீறுகிறது. நியமிக்கப்பட்ட அதிகாரிகள் மக்களின் தேர்தல் தீர்ப்பை மாற்றியமைக்க அனுமதிக்கும் எந்தவொரு சட்ட கட்டமைப்பும் அரசியலமைப்பின் ஜனநாயக அம்சத்தை மீறுகிறதா என்பதுதான் உண்மையான கேள்வியாக உள்ளது.


2023-ஆம் ஆண்டு மேற்கொள்ளப்பட்டத் திருத்தங்கள் 2019-ஆம் ஆண்டு சட்டத்தில் பிரிவு 15A மற்றும் 15B ஆகியவற்றைச் சேர்த்தன. தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட சட்டமன்றத்தில் போதுமான பிரதிநிதித்துவம் இல்லாவிட்டால், இரண்டு பெண்களை பரிந்துரைக்கும் அதிகாரத்திற்கு மேலதிகமாக, இரண்டு காஷ்மீர் குடியேறிகளை (ஒரு பெண் உட்பட) மற்றும் பாகிஸ்தான் ஆக்கிரமிப்பு ஜம்மு-காஷ்மீர் சமூகத்தைச் சேர்ந்த ஒருவரை துணை நிலை ஆளுநர் பரிந்துரைக்க அனுமதித்தது. இதன் பொருள் இப்போது ஐந்து பரிந்துரைக்கப்பட்ட இடங்கள் உள்ளன. 

இது ஐந்து பரிந்துரைக்கப்பட்ட இடங்களை திறம்பட உருவாக்குகிறது. பரிந்துரைக்கப்பட்ட உறுப்பினர்களுக்கு அதிகாரம் வழங்குவது சிறுபான்மை அரசாங்கத்தை பெரும்பான்மை அல்லது அரசாங்கத்தை அதற்கு நேர்மாறாகவும் மாற்றக்கூடும் என்று உயர்நீதிமன்றம் எண்ணியது. மேலும், இது வாக்காளர்களின் முடிவில் தலையிடக்கூடும் என்றும் இந்தப் பிரச்சினை எவ்வளவு தீவிரமானது என்பதை உயர் நீதிமன்றம் தெளிவாக புரிந்துகொண்டது - இது ஒரு உண்மையான கவலை - 2021-ஆம் ஆண்டில், புதுச்சேரியிலும் இதேபோன்ற ஒன்று நடந்தது. அந்த மாநிலத்தில் பரிந்துரைக்கப்பட்ட உறுப்பினர்களும் கட்சி மாறிய உறுப்பினர்களும் காங்கிரஸ் தலைமையிலான அரசாங்கத்தை வீழ்த்தினர். 


தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட தலைவர்களிடம் கேட்காமலேயே ஜம்மு & காஷ்மீர் யூனியன் பிரதேசமாக மாறியது. ஜனநாயகம் சரியாக செயல்படுவதை உறுதி செய்வது இன்னும் முக்கியமானது. ஜம்மு & காஷ்மீர் மாநிலத்தில் பலர் மாநில அந்தஸ்து திரும்ப வேண்டும் என்று விரும்பினாலும் - உச்ச நீதிமன்றமும் இதை அங்கீகரித்திருந்தாலும் - அது இன்னும் நடக்கவில்லை. தற்போதைய, அமைப்புகள் ஜனநாயக ஆட்சியை ஆதரிப்பதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். 


ஆனால், உறுப்பினர்களை நியமிப்பது தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசாங்கத்தின் பணியின் ஒரு பகுதியாக இல்லை என்று உள்துறை அமைச்சகம் கூறுகிறது. இது உச்சநீதிமன்றம் கூறியதற்கு எதிரானது. 2018 மற்றும் 2023-ஆம் ஆண்டுகளில், துணைநிலை ஆளுநர் பொதுவாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசாங்கத்தின் ஆலோசனையைப் பின்பற்ற வேண்டும் என்றும், சிறப்பு அதிகாரங்களை அரிதாகவே பயன்படுத்த வேண்டும் என்றும் நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது. இந்தக் கண்ணோட்டத்தில் பார்க்கும்போது, அமைச்சகத்தின் வாதங்கள் ஆதாரமற்றவையாக உள்ளன.



Original article:

Share:

பசுமை இல்ல வாயுக்கள் புவி வெப்பமடைதலுக்கு எவ்வாறு பங்களிக்கின்றன? -குஷ்பூ குமாரி, ரோஷ்னி யாதவ்

 முக்கிய அம்சங்கள் :


பணிகள் ஏன் முன்கூட்டியே முடிக்கப்படுகின்றன என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை. கடந்த வாரம் இந்தத் திட்டம் குறித்து முதன்முதலில் அறிக்கை செய்த NPR, இந்த நிச்சயமற்ற தன்மையைக் குறிப்பிட்டது.


நாசா அசோசியேட்டட் பிரஸ் (AP)-க்கு மின்னஞ்சல் அனுப்பிய அறிக்கையில், பணிகள் “அவற்றின் முதன்மையான பணிக்கு அப்பாற்பட்டவை” (beyond their prime mission) என்று கூறியது. “குடியரசுத் தலைவரின் நிகழ்ச்சி நிரல் மற்றும் வரவு-செலவு திட்ட முன்னுரிமைகளுடன் ஒத்துப்போக” (to align with the President’s agenda and budget priorities) பணிகள் நிறுத்தப்படுவதாக அவர்கள் கூறினர். இருப்பினும், இந்த செயற்கைக்கோள்கள் உலகில் உள்ள வேறு எந்த பணியை விடவும், அவை இயக்கப்பட்டாலும் அல்லது திட்டமிடப்பட்டாலும், இன்னும் அதிக உணர்திறன் மற்றும் துல்லியமானவை என்று நிபுணர்கள் வாதிட்டனர்.


OCOக்கள் பூமிக்கான பிரத்யேக தொலைதூர உணர்திறன் செயற்கைக்கோள்களின் வரிசையாகும். காலநிலை மாற்றத்தின் சிறப்பியல்புகளை நன்கு புரிந்துகொள்ள உதவும் வகையில், விண்வெளியில் இருந்து வளிமண்டல CO2-ஐ கண்காணிக்க அவை வடிவமைக்கப்பட்டன.


இந்தத் தொடரின் முதல் பணி, OCO என அழைக்கப்பட்டது. பிப்ரவரி 2009-ல் ஏவப்பட்ட உடனேயே தோல்வியடைந்தது. மாற்று செயற்கைக்கோள், OCO-2, ஜூலை 2014-ல் ஏவப்பட்டது. இது செலவுகளைக் குறைக்கவும், அட்டவணையைக் குறைக்கவும், செயல்திறன் தாக்கங்களைக் கட்டுப்படுத்தவும் உண்மையான OCO வடிவமைப்பைப் பயன்படுத்தி இது உருவாக்கப்பட்டது.


செயற்கைக்கோள் வளிமண்டல CO2-ஐ அளவிடுகிறது. CO2 எங்கிருந்து வருகிறது, எங்கு உறிஞ்சப்படுகிறது என்பதையும் இது அடையாளம் காண முடியும். ஒளிச்சேர்க்கையின் போது மங்கலான "பளபளப்பு" (glow) தாவரங்கள் வெளியிடுவதைக் கண்டறிவதன் மூலம் பயிர்கள் மற்றும் அவற்றின் வளரும் பருவங்களையும் இந்த பணி கண்காணிக்கிறது.


2019-ம் ஆண்டில், CO2 கண்காணிப்புகளை மேம்படுத்துவதற்காக OCO-3 எனப்படும் மூன்றாவது பணி சர்வதேச விண்வெளி நிலையத்திற்கு (ISS) அனுப்பப்பட்டது. OCO-2 திட்டத்தின் உதிரி பாகங்களைப் பயன்படுத்தி OCO-3 உருவாக்கப்பட்டது.


அறிக்கையின்படி, அமெரிக்க அரசாங்கம் இப்போது OCO-2 மற்றும் OCO-3 செயற்கைக்கோள்களை மூட திட்டமிட்டுள்ளதாக தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன.


OCO பயணங்களுக்கு முன்பு, விஞ்ஞானிகள் வளிமண்டல CO2-ஐ முக்கியமாக பூமியின் மேற்பரப்பில் குறிப்பிட்ட இடங்களில் வைக்கப்பட்ட கருவிகளைப் பயன்படுத்தி அளவிட்டனர். இந்த முறை முழுமையான உலகளாவிய படத்தைக் கொடுக்கவில்லை. OCO பயணங்கள் அதை மாற்றின.


CO2 ஒரு சக்திவாய்ந்த பசுமை இல்ல வாயு. இது புவி வெப்பமடைதலுக்கு முக்கிய காரணமாகும். OCO திட்டங்களின் தரவு, உமிழ்வு குறைப்பு முயற்சிகள் எவ்வளவு சிறப்பாக செயல்படுகின்றன என்பதை அளவிட விஞ்ஞானிகளுக்கும் கொள்கை வகுப்பாளர்களுக்கும் உதவுகிறது. இது காலநிலை மாற்றத்தை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கான பயனுள்ள உத்திகளை உருவாக்கவும் உதவுகிறது.


OCO திட்டங்களின் அறிவியல் புரிதலையும் விரிவுபடுத்தியுள்ளன. அவை சில எதிர்பாராத கண்டுபிடிப்புகளுக்கு வழிவகுத்தன.


உதாரணமாக, வளிமண்டலத்திலிருந்து அதிக அளவு CO2-ஐ அகற்றுவதன் மூலம் வெப்பமண்டல மழைக்காடுகள் பூமியின் நுரையீரலாகச் செயல்படுகின்றன என்று பல காலக்கட்டங்களாக நம்பப்பட்டது. இருப்பினும், OCO-2 இன் தரவு, வடக்கு அரைக்கோளத்தின் உயர் அட்சரேகைகளில் உள்ள ஊசியிலையுள்ள காடுகள் அல்லது டைகாவும் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன என்பதைக் காட்டுகிறது. இது, CO2-ஐ உறிஞ்சுவதில் குறிப்பிடத்தக்க பங்கை வெளிப்படுத்தின.


காடுகள் போன்ற இயற்கை கார்பன் மூழ்கிகள் கார்பன் உமிழ்ப்பான்களாக மாறக்கூடும் என்பதையும் தரவு வெளிப்படுத்தியது. இது வறட்சி அல்லது காடழிப்பு காரணமாக நிகழலாம்.


செயற்கைக்கோள்களை வடிவமைத்து ஏவுவதற்கு செலவிடப்படும் பணத்துடன் ஒப்பிடும்போது OCO-களை விண்வெளியில் வைத்திருப்பதற்கான செலவு மிகக் குறைவு என்று நிபுணர்கள் கூறுகின்றனர்.


உங்களுக்குத் தெரியுமா? :


பசுமை இல்ல வாயுக்கள் (GHG) என்பது பூமியின் வளிமண்டலத்தில் வெப்பத்தை ஈர்க்கும் வாயுக்கள் ஆகும். சூரியன் குறுகிய அலை கதிர்வீச்சு அல்லது சூரிய ஒளியை அனுப்புகிறது, இது வளிமண்டலத்தின் வழியாகச் சென்று பூமியின் மேற்பரப்பால் உறிஞ்சப்படுகிறது. இதனால் வளிமண்டலத்தின் மேற்பரப்பை வெப்பமாக்குகிறது. இருப்பினும், இந்த சூரிய ஒளியில் சில மேற்பரப்பில் இருந்து அகச்சிவப்பு கதிர்வீச்சு அல்லது வெப்பமாக பிரதிபலிக்கிறது, இது நீண்ட அலைநீளம் கொண்டது.


கார்பன் டை ஆக்சைடு (CO₂) மற்றும் மீத்தேன் (CH₄) போன்ற பசுமை இல்ல வாயுக்கள் குறுகிய அலை கதிர்வீச்சை உறிஞ்ச முடியாது. ஆனால் அவை அகச்சிவப்பு கதிர்வீச்சைப் பிடிக்க முடியும். ஏனென்றால், ஆக்ஸிஜன் அல்லது நைட்ரஜன் மூலக்கூறுகளைப் போலல்லாமல், CO₂ மற்றும் CH₄ மூன்று அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட அணுக்களைக் கொண்டுள்ளன. இந்த அமைப்பு அவற்றை பல வழிகளில் நீட்டவும், வளைக்கவும், திருப்பவும் அனுமதிக்கிறது. இதனால் அவை வெப்பத்தை ஈர்க்க உதவுகின்றன.



Original article:

Share:

பெண்களின் தொழிலாளர்வள பங்கேற்புக்கு பாலினம் எவ்வாறு முதன்மைத் தடையாக உள்ளது? -ரிதுபர்ணா பட்கிரி

 கடுமையான தொழிலாளர் அட்டவணைகள் மற்றும் ஊதிய இடைவெளிகள் போன்ற கட்டமைப்புத் தடைகளுக்கு மேலதிகமாக, பாலினம் பற்றிய கருத்துக்கள் தொழிலாளர் தொகுப்பில், குறிப்பாக நீல மற்றும் சாம்பல் பட்டை பணியாளர்களில் பெண்களின் பங்கேற்பைத் தடுக்கின்றன. இதை நிவர்த்தி செய்ய எந்த வகையான கொள்கை தலையீடுகள் உதவும்?


இந்த வாரம் இந்தியா 79-வது சுதந்திர தினத்தைக் கொண்டாடும் நிலையில், உள்ளடக்கிய வளர்ச்சியை (inclusive growth) நோக்கிய நாட்டின் முன்னேற்றத்தைப் பற்றி சிந்திக்க வேண்டிய நேரமாகும். பல ஆண்டுகளாக, தொழிலாளர் தொகுப்பில் பெண்களின் பங்கேற்பு உருவாகியுள்ளது. இருப்பினும், கிராமப்புறம் மற்றும் நகர்ப்புறம் போன்ற பிராந்தியங்களுக்கு இடையே பங்கேற்பு வேறுபடுகிறது என்பதை தரவு காட்டுகிறது. இதில் நீல மற்றும் சாம்பல் பட்டை பணியாளர்கள் (blue- and grey-collar jobs) மற்றும் கிக் தொழிலாளர்கள் அடிப்படையிலான வேலைவாய்ப்பு போன்ற வேலை (gig-based employment) வகையைப் பொறுத்தும் மாறுபடும்.


பணியிடத்தில் பெண்களின் பங்கேற்பு


இந்தியாவில், முதுமை (old age), ஊனமுற்றோர் (disability) மற்றும் சட்டப்பூர்வ வேலை செய்யும் வயதுடைய நபர்கள் வேலை செய்வதைத் தடுக்கும் பிற காரணங்களால் தொழிலாளர் பங்களிப்பு பாதிக்கப்படுகிறது. இதனால், தெளிவான பாலின இடைவெளியும் உள்ளது. புள்ளியியல் மற்றும் திட்ட அமலாக்க அமைச்சகத்தின் கீழ் இயங்கும் தேசிய மாதிரி கணக்கெடுப்பு அலுவலகம் (National Sample Survey Office (NSSO)) நடத்திய காலமுறை தொழிலாளர் கணக்கெடுப்பு (Periodic Labour Force Survey (PLFS)) 2022-2023-ன் படி, 10 பேரில் 8 ஆண்கள் தொழிலாளரின் ஒரு பகுதியாக உள்ளனர். இதை ஒப்பிடுகையில், 10 பேரில் 4 பேர் பெண்கள் மட்டுமே இதில் பங்கேற்கின்றனர்.


இந்தியாவில் பெண் தொழிலாளர் பங்கேற்பு விகிதம் இதேபோன்ற வருமானம் மற்றும் வளர்ச்சி நிலைகளைக் கொண்ட பிற நாடுகளைவிட இன்னும் குறைவாகவே உள்ளது. இதன் பொருள், பெண்கள் தொழிலாளர் வகையில் பெரிதும் குறைவாகவே உள்ளனர். நாட்டின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் (GDP) கணக்கிடப்படாத வழிகளில், பலர் இன்னும் வேலை செய்கிறார்கள். இந்த இடைவெளி கிராமப்புற இந்தியாவில் அல்லது குறைந்த கல்வியறிவு பெற்ற பெண்கள் மத்தியில் மட்டுமல்ல. பட்டதாரி அல்லது உயர்நிலை பட்டம் பெற்றவர்கள் உட்பட நகர்ப்புறங்களில் உள்ள பெண்கள்கூட பெரும்பாலும் பணியிடத்திற்கு வெளியே இருக்கிறார்கள்.


நீல மற்றும் சாம்பல் பட்டை பணியாளர்களின் பெண்கள்


எந்தவொரு வேலையிலும் தொழில்முறைமயமாக்கல் (professionalised) என்பது பொதுவாக ஆண்களுக்கு பெண்களைவிட சிறந்த வேலைவாய்ப்பு வாய்ப்புகள் இருப்பதைக் குறிக்கிறது. இது நீல மற்றும் சாம்பல் பட்டை பணியாளர்களில் (Blue- and grey-collar jobs) குறிப்பாக உண்மை. PLFS 2022-2023-ன் படி, நீல மற்றும் சாம்பல் பட்டை பணியாளர்களில் பெண்களின் பிரதிநிதித்துவம் நிதியாண்டு 2020-21-ல் 16 சதவீதத்திலிருந்து நிதியாண்டு 2023-24-ல் 19 சதவீதமாக அதிகரித்துள்ளது. இது சில முன்னேற்றத்தைக் காட்டினாலும், இதற்கான விகிதம் மிகக் குறைவாகவே உள்ளது.


நீல மற்றும் சாம்பல் பட்டை பணியாளர்களில் சில்லறை விற்பனை, கட்டுமானம், தளவாடங்கள், உற்பத்தி, பராமரிப்பு மற்றும் போக்குவரத்து போன்ற தொழில்களை உள்ளடக்கிய கைமுறை அல்லது தொழில்நுட்ப வேலைகள் (manual or technical work) அடங்கும். இவை பெரும்பாலும் உடல் உழைப்பை உள்ளடக்கியது. தொழில்நுட்ப அல்லது இயந்திர திறன்கள் தேவைப்படுகின்றன. மேலும், மக்கள் பொதுவாக தொழில் பயிற்சி (vocational training) மற்றும் பயிற்சிகள் (apprenticeships) மூலம் இந்த திறன்களைப் பெறுகிறார்கள். வேலை பெரும்பாலும் தொழிற்சாலைகள், பட்டறைகள் மற்றும் கட்டுமானத் தளங்கள் போன்ற வெளிப்புறங்களில் செய்யப்படுகிறது.


Indeed-ன் 2025 கணக்கெடுப்பின்படி, இந்தியாவின் நீல மற்றும் சாம்பல் பட்டை பணியாளர் குழுவில் பெண்கள் ஐந்து வேலைகளில் ஒன்றை மட்டுமே வைத்திருக்கிறார்கள். இதேபோல், Quess Corp Ltd உடன் இணைந்து, நீல மற்றும் சாம்பல் பட்டை பணியாளர்குழுவில் பெண்களின் நிலை 2025 என்ற தலைப்பில் Udaiti அறக்கட்டளையின் அறிக்கை, இந்தத் துறையில் முறையான தடைகள் மற்றும் உடனடி கொள்கை தலையீடுகளின் அவசியத்தை எடுத்துக்காட்டுகிறது.


கட்டமைப்புத் தடைகள்


பெண்களுக்கு சட்டத்தின் கீழ் சம உரிமைகள் இருந்தாலும், நடைமுறையில் அவர்கள் தொழிலாளர் பங்கேற்பில் தொடர்ந்து தடைகளை எதிர்கொள்கின்றனர். இந்தத் தடைகளில் பெரும்பாலானவை கட்டமைப்பு ரீதியானவை. கடுமையான பணி அட்டவணைகள், ஊதிய சமத்துவமின்மை, வரையறுக்கப்பட்ட பயிற்சி மற்றும் திறன் மேம்பாட்டு வாய்ப்புகள், டிஜிட்டல் திறன்கள் இல்லாமை, போதுமான பாதுகாப்பு விதிமுறைகள் மற்றும் குடும்ப மற்றும் குழந்தை பராமரிப்பு பொறுப்புகள் அனைத்தும் நீல மற்றும் சாம்பல் பட்டைப் பணியாளர்களில் பெண்கள் தொழிலாளர் தொகுப்பில் பங்கேற்பதைத் தடுக்கின்றன.


இந்த வேலைகளில் பலவற்றிற்கு நிலையான மற்றும் நீண்ட வேலை நேரம் தேவைப்படுகிறது. குடும்பங்கள் பெரும்பாலும் பெண்கள் இதுபோன்ற வேலைகளை எடுப்பதைத் தடுக்கின்றன. மேலும், வீட்டு வேலைகளை ஊதிய வேலையுடன் சமநிலைப்படுத்துவது பெண்களை பாதகமாக ஆக்குகிறது. 


பெண்கள் பணியிடத்தில் ஊதிய இடைவெளிகளையும் எதிர்கொள்கின்றனர்.  இந்த சமத்துவமின்மை சில பெண்களை பணியிடத்தைவிட்டு வெளியேற கட்டாயப்படுத்துகிறது. பாலின ஊதிய இடைவெளியில் உள்ள வேறுபாடு ஒரு குறிப்பிடத்தக்க உலகளாவிய பிரச்சினையாகவே உள்ளது. இது தொழிலாளர் சந்தைகளில் தீவிரமாக வேரூன்றிய நியாயமற்ற தன்மையைக் காட்டுகிறது. தொழிலாளர் புள்ளிவிவர பணியகத்தின்படி, 2024-ம் ஆண்டு நிலவரப்படி, ஆண்கள் சம்பாதிக்கும் ஒவ்வொரு டாலருக்கும் உலகளவில் பெண்கள் $0.83 சம்பாதிக்கிறார்கள் என்று தெரிவித்துள்ளது. இது 17 சதவீத ஊதிய இடைவெளியைக் காட்டுகிறது.


பாலினம் முதன்மையான தடையா?


இந்தியாவின் நீலம் மற்றும் சாம்பல் பட்டை பணியாளர்களில் பெண்கள் ஆண்களின் ஊதியத்தில் சுமார் 70 சதவீதத்தை மட்டுமே சம்பாதிக்கிறார்கள் என்று உதைதி அறக்கட்டளை அறிக்கை (Udaiti Foundation report) வெளிப்படுத்துகிறது. இந்த பெண்களில் பாதி பேர் தங்கள் ஊதியத்தில் அதிருப்தி அடைந்துள்ளனர். மேலும் 80 சதவீதம் பேர் மாதத்திற்கு 2,000-க்கும் குறைவாகவே சேமிக்கிறார்கள் அல்லது பல சந்தர்ப்பங்களில் எதையும் சேமிக்கவில்லை.


குறைந்த ஊதியம் மட்டுமே பிரச்சனை அல்ல. மோசமான வேலை-வாழ்க்கை சமநிலை, ஆண் ஆதிக்க பணியிட கலாச்சாரங்கள், மரியாதை மற்றும் அங்கீகாரம் இல்லாதது ஆகியவையும் பெண்களை இந்த வேலைகளை விட்டு வெளியேற வைக்கின்றன. ஒரு வருடத்திற்கும் குறைவான பணி அனுபவம் உள்ள 52 சதவீத பெண்கள் அடுத்த 12 மாதங்களுக்குள் வேலையைவிட்டு வெளியேற திட்டமிட்டுள்ளதாக அறிக்கை கூறுகிறது. குறைந்த ஊதியம் மற்றும் பாதுகாப்பற்ற வேலை நிலைமைகள் காரணமாக, பெண்களுக்கு அத்தகைய வேலைகளைத் தொடர குறைந்தபட்ச உந்துதல் அல்லது ஊக்கத்தொகைகள் போன்ற சிறிய காரணத்தை அளிக்கின்றன.


ஆனால், முதன்மைத் தடையாக பாலினம் தொடர்கிறது. பெண்கள் உடல் ரீதியாகவும் கடினமாகவும் உழைக்க முடியாது என்று பலர் நம்புகிறார்கள். இதன் காரணமாக, முதலாளிகள் அவர்களை வேலைக்கு அமர்த்த தயங்குகிறார்கள். சில முதலாளிகள் பெண்கள் குடும்பம் மற்றும் குழந்தை பராமரிப்பில் அதிகக் கவனம் செலுத்துகிறார்கள் என்று நினைக்கிறார்கள். எனவே அவர்கள் அவர்களை வேலைக்கு அமர்த்துவதைத் தவிர்க்கிறார்கள். மிக முக்கியமாக, பல முதலாளிகள் மகப்பேறு சலுகைகள் மற்றும் பிற உரிமைகளை வழங்க விரும்பவில்லை. எனவே அவர்கள் குறைவான பெண்களை வேலைக்கு அமர்த்துகிறார்கள்.


கிக் பொருளாதாரத்தின் எழுச்சி


கிக் அடிப்படையிலான தளப் பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சி பாலின வேறுபாடுகளை அதிகரித்துள்ளது. ஓட்டுதல் மற்றும் ஒப்படைப்பு போன்ற பல தள வேலைகள் ஆண்களால் ஆதிக்கம் செலுத்தப்படுகின்றன. இந்த வேலைகள் பெரும்பாலும் பெண்களுக்கு பாதுகாப்பற்றதாகவோ அல்லது சமூகரீதியாக பொருத்தமற்றதாகவோ காணப்படுகின்றன. சமூகக் களங்கம் பெண்கள் அத்தகைய வேலையை மேற்கொள்வதைத் தடுக்கிறது.


உமா ராணி போன்ற பொருளாதார நிபுணர்களின் ஆராய்ச்சி, கிக் தொழிலாளர்களின் தளங்கள் ஏற்கனவே உள்ள பாலின சார்புகளை வலுப்படுத்துகின்றன என்பதைக் காட்டுகிறது. அவர்கள் பெரும்பாலும் தங்களை நெகிழ்வானவர்களாகவும் அதிகாரம் அளிப்பவர்களாகவும் விளம்பரப்படுத்துகிறார்கள். இருப்பினும், பெண்கள் வீட்டு உதவி அல்லது பார்லர் சேவைகள் போன்ற குறைந்த ஊதியம் பெறும் கிக் வேலைகளில் முடிவடைகிறார்கள். மறுபுறம், ஆண்கள் டெலிவரி அல்லது போக்குவரத்தில் அதிக ஊதியம் பெறும் வேலைகளில் ஆதிக்கம் செலுத்துகின்றனர்.


பொது இடங்கள் குறிப்பாக இரவில் பெண்களுக்கு குறைவாகவே அணுகக்கூடியதாக உள்ளது. தளம் சார்ந்த வேலைகள் (Platform-based work) பெரும்பாலும் நடமாட்டத்தை சார்ந்துள்ளது. இது வரலாற்று ரீதியாக இந்தியப் பெண்களின் பணியிடப் பங்களிப்பை கட்டுப்படுத்தியுள்ளது. இந்தப் பிரச்சினையை ஷில்பா பட்கே, சமீரா கான் மற்றும் ஷில்பா ரனாடே போன்ற அறிஞர்கள் தங்கள் Why Loiter?: Women and Risk on Mumbai Streets (2011) என்ற புத்தகத்தில் ஆய்வு செய்துள்ளனர்.


நகரங்களில் பயணம் செய்யும்போது ஏற்படும் பாலின ரீதியான அனுபவங்கள் பணியிடத்தில் பெண்களின் பங்களிப்பை எவ்வாறு பாதிக்கின்றன என்பதை அறிஞர்கள் காட்டியுள்ளனர். போக்குவரத்து சமத்துவமின்மை சாதி மற்றும் வறுமையுடன் குறுக்கிடுகிறது. ஏனெனில், பிற்படுத்தப்பட்ட சமூகங்களைச் சேர்ந்த பெண்கள் பெரும்பாலும் போக்குவரத்து இணைப்பு குறைவாக உள்ள புறப் பகுதிகளில் வசிப்பதால் கூடுதல் தடைகளை எதிர்கொள்கின்றனர்.


பிராந்திய மற்றும் அடையாள அடிப்படையிலான வேறுபாடுகள்


பிராந்தியம் மற்றும் அடையாளத்தின் அடிப்படையில் வேறுபாடுகள் உள்ளன. பெண்களுக்கான வேலையின்மை விகிதம் 2.9 சதவீதத்திலிருந்து 3.2 சதவீதமாக அதிகரித்துள்ளது என்று PLFS அறிக்கை காட்டுகிறது. இந்த அதிகரிப்பின் பெரும்பகுதி நீல மற்றும் சாம்பல் பட்டைப் பணியாளர்களின் துறையில் வேலை கிடைக்காத படித்த கிராமப்புற பெண்களால் இயக்கப்படுகிறது. இது பெரும்பாலும் டிஜிட்டல் திறன்கள் மற்றும் தொழில் பயிற்சி இல்லாததால் ஏற்படுகிறது.


பொருளாதார வளர்ச்சியின் காலகட்டத்தில் பெண்கள் விலகுவதைவிட பொருத்தமான வேலைகள் இல்லாததே பெண் பணியாளர்களின் பங்கேற்பு குறைவதற்குக் காரணம் என்று சோனால்டே தேசாய் ”தி பாரடாக்ஸ் ஆஃப் டிக்ளினிங் பெண் பணி பங்கேற்பு விகிதங்களைக் கொண்டுள்ளனர் (2019)” (Paradox of Declining Female Work Participation in an Era of Economic Growth) என்ற புத்தகத்தில் குறிப்பிடுகிறார்.


உயர் சாதி பெண்கள் வரலாற்று ரீதியாக தொழிலாளர் தொகுப்பில், குறிப்பாக நீல மற்றும் சாம்பல் பட்டைப் பணியாளர்களில் குறைந்த பங்கேற்பு விகிதங்களைக் கொண்டிருந்தனர். ஏனெனில், குறிப்பாக இந்தத் துறைகளில் ஊதியம் பெறும் வேலை, பெரும்பாலும் குறைந்த தரநிலையாகக் கருதப்படுவதால், குடும்பங்கள் பெண்கள் வீட்டிற்கு வெளியே வேலை செய்வதைத் தடுக்கின்றன. முஸ்லிம் உயர்சாதிப் பெண்களும் இதேபோன்ற கலாச்சாரத் தடைகளை எதிர்கொள்கின்றனர். எனவே, அவர்களின் தொழிலாளர் பங்களிப்பு குறைவாகவே உள்ளது.


இதற்கு நேர்மாறாக, கீழ்நிலை சாதிகளைச் சேர்ந்த பெண்கள் பொதுவாக அதிக தொழிலாளர் தொகுப்பில் பங்கேற்பைக் கொண்டுள்ளனர். அவர்கள் பெரும்பாலும் முறைசாரா, குறைந்த திறமையான மற்றும் குறைந்த ஊதியம் பெறும் வேலைகளில் வேலை செய்கிறார்கள். இது சாதி மற்றும் பாலினம் காரணமாக அவர்களின் அடுக்கு குறைபாடுகளைக் காட்டுகிறது. பல ஆராய்ச்சியாளர்கள் இந்த முறையை ஆய்வு செய்துள்ளனர். ”கிராமப்புற இந்தியாவில் பெண்களின் நிலை, சாதி மற்றும் நேர ஒதுக்கீடு” (2013) (Status, Caste, and the Time Allocation of Women in Rural India) என்ற புத்தகத்தில் முகேஷ் ஈஸ்வரன், பாரத் ராமசாமி மற்றும் விலிமா வாத்வா ஆகியோரும், Caste, Religion and the Labour Force Participation of Women: Evidence from India (2023) என்ற புத்தகத்தில் முஸ்னா பாத்திமா ஆல்வியும் இதில் அடங்குவர்.


அருண் குமார் பைர்வா மற்றும் ஜாதவ் சக்ரதர் ஆகியோரின் ஆய்வு, இந்திய சேவைத் துறையில் சாதி இணைப்பு மற்றும் உயர் அதிகார வேலைகளுக்கான அணுகல் (2024), உயர் அதிகார பதவிகளைப் பெறுவதில் கீழ் மற்றும் உயர் சாதிகளுக்கு இடையே குறிப்பிடத்தக்க வேறுபாடுகளைக் காட்டுகிறது.


இந்தச் சவால்களைத் தணிக்க, கட்டமைப்பு, கலாச்சார மற்றும் பொருளாதாரத் தடைகளை நிவர்த்தி செய்யும் பன்முக உத்தி அவசியம். குறைந்தபட்ச ஊதியத்தை செயல்படுத்துவதும் அமல்படுத்துவதும் ஆண்களுக்கும் பெண்களுக்கும் இடையிலான ஊதிய இடைவெளிகளைக் குறைக்க உதவும். மேலும், வேலைவாய்ப்புக் கொள்கைகளில் குழந்தை பராமரிப்பு மற்றும் மகப்பேறு செலவுகளும் சேர்க்கப்பட வேண்டும். இதனால் பெண்கள் அதிக வேலை செய்ய ஊக்குவிக்கப்படுவார்கள்.


பல பணியிடங்களில் சிசிடிவி கேமராக்கள் மற்றும் போதுமான வெளிச்சம் போன்ற அடிப்படை நடவடிக்கைகள் இல்லாததால், பாதுகாப்பு மற்றொரு முக்கிய கவலையாக உள்ளது. எனவே, பணியிட உள்கட்டமைப்பை மேம்படுத்துதல், போதுமான சுகாதாரம், குழந்தை பராமரிப்பு வசதிகள் மற்றும் பெண்களுக்கு ஏற்ற வசதிகளை வழங்குதல் ஆகியவை மிக முக்கியமானவையாகும்.


பெண்களுக்கான போக்குவரத்து மற்றும் தங்குமிடம் வழங்குவது நிறுவனங்கள் அதிக பெண் ஊழியர்களைத் தக்கவைத்துக் கொள்ள உதவும். கொள்கை அளவில், பெண்களுக்கு, குறிப்பாக கிராமப்புறங்களில், தொழில் மற்றும் திறன் சார்ந்த பயிற்சியில் அதிக கவனம் செலுத்தப்பட வேண்டும். பயிற்சி பெற்ற பெண்களை பொருத்தமான வேலைகளுடன் இணைக்க சிறந்த அமைப்புகளும் இருக்க வேண்டும். இது சரியான திசையில் ஒரு படியாக இருக்கும்.


மேலும், பல துறைகளில், களப்பணியாளர்களிடம் குறைகளைத் தீர்க்க முறையான அமைப்புகள் இல்லை. இதுபோன்ற வழிமுறைகளை அமைப்பது, பணியிடப் பிரச்சினைகளைப் புகாரளிக்கும்போது பெண்கள் பாதுகாப்பாக உணர வைக்கும். இது அவர்களின் கவலைகள் தீர்க்கப்படும் என்ற நம்பிக்கையையும் அவர்களுக்கு அளிக்கும்.


பணியமர்த்தல் செயல்முறைகள் மிகவும் வெளிப்படையானதாக இருக்க வேண்டும். வாய்மொழி அல்லது குறிப்பு அடிப்படையிலான ஆட்சேர்ப்பை நம்பியிருப்பது பெரும்பாலும் பெண்கள் விண்ணப்பிப்பதைத் தடுக்கிறது. இறுதியாக, தொழிலாளர் சட்டங்கள் விரிவுபடுத்தப்பட்டு செயல்படுத்தப்பட வேண்டும். இந்தச் சட்டங்கள் முறையான ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்பிற்கான ஏற்பாடுகளை உள்ளடக்கியிருக்க வேண்டும். இது பணியிடத்தில் பெண்களின் பங்களிப்பை மேம்படுத்துவதற்கான பிற முயற்சிகளை ஆதரிக்கும்.


நைலா கபீர் (வளங்கள், நிறுவனம், சாதனைகள்: பெண்கள் அதிகாரமளிப்பதை அளவிடுவது குறித்த பிரதிபலிப்புகள், 1992), அஷ்வினி தேஷ்பாண்டே (முக்கியமான விதிமுறைகள்: வருமான உருவாக்கம், செலவு சேமிப்பு மற்றும் இந்தியாவில் ஊதியம் பெறாத வீட்டுப் பொறுப்புகளுக்கு இடையே பெண்களின் பணியின் விநியோகத்தை ஆராய்தல், 2024), மற்றும் தேவகி ஜெயின் (வேலையை மதிப்பிடுதல்: ஒரு அளவீடாக நேரம், 1996) போன்ற அறிஞர்கள், நிறுவனம், கண்ணியம் மற்றும் தேர்வு ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய வேலைவாய்ப்பு பற்றிய பரந்த பார்வையை ஏற்றுக்கொள்ள வேண்டும் என்று வாதிட்டனர்.


பெண்களின் பணியை இந்தக் கண்ணோட்டத்தில் பார்க்க வேண்டும். அப்போதுதான் பணியிடத்தில் பாலின இடைவெளியைக் குறைப்பதை நோக்கி நாம் நகர முடியும்.


ரிதுபர்ண பத்கிரி, குவஹாத்தியில் உள்ள இந்திய தொழில்நுட்பக் கழகத்தில் உதவிப் பேராசிரியர்.




Original article:

Share: