டாலர் ஆதிக்கத்திற்கான எதிர்ப்பானது ஏன் புவிசார் அரசியல் பற்றியதாக இருக்கக்கூடாது? -இராம் மாதவ்

 டாலரின் ஆதிக்கத்தை அகற்றும் பொறுப்பற்ற அழைப்புகளை இந்தியா ஆதரிக்காதது சரிதான். ஆனால் இது சர்வதேச நாணய அமைப்பை சீர்திருத்துவதை ஆதரிக்கிறது.


இந்த வாரம் ரஷ்யாவின் கசான் நகரில் நடைபெறும் பிரிக்ஸ் உச்சி மாநாட்டிற்கு ஒரு வாரத்திற்கு முன்பு, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நிதி அமைச்சகம் 'சர்வதேச நாணய அமைப்பின் முன்னேற்றம்' என்ற தலைப்பில் ஒரு ஆவணத்தை வெளியிட்டது. இந்த உச்சிமாநாட்டில் பிரேசில், ரஷ்யா, இந்தியா, சீனா மற்றும் தென்னாப்பிரிக்கா ஆகிய ஐந்து உண்மையான உறுப்பு நாடுகளின் தலைவர்கள் மற்றும் 20-க்கும் மேற்பட்ட பிற நாடுகளின் தலைவர்கள் கலந்து கொண்ட உச்சிமாநாட்டில் இந்த ஆவணத்திற்கான விவாதத்திற்கு இது தயாரிக்கப்பட்டது. 


"தற்போதைய, சர்வதேச நாணய மற்றும் நிதி அமைப்பு (International Monetary and Financial System (IMFS)) அதன் உச்சத்தை எட்டியுள்ளது" என்ற கூற்றுடன் இந்த ஆவணம் தொடங்குகிறது. மாறிவரும் உலகப் பொருளாதாரத்திற்குச் சிறப்பாகச் சேவை செய்ய இந்த அமைப்பில் முன்னேற்றங்கள் தேவை என்று கூறுகிறது. அமெரிக்கா மற்றும் பிற மேற்கத்திய நாடுகளின் கடுமையான தடைகளின் கீழ் ரஷ்யாவின் சொந்த முயற்சிகளை இது சுட்டிக்காட்டுகிறது. இந்த ஆவணமானது தற்போதைய அமைப்பை "சீரற்ற தன்மையை" கொண்டுள்ளது என்று குறிப்பிடுகிறது. இது, ஒற்றை நாணயத்தின் மீது அதிக நம்பகத்தன்மை மற்றும் ஒரு மையப்படுத்தப்பட்ட நிதிய உள்கட்டமைப்பின் காரணமாகும் என்று குறிப்பிடுகிறது. சர்வதேச நாணய மற்றும் நிதி அமைப்புகளின் எதிர்கால மாதிரியானது பாதுகாப்பு, சுதந்திரம், உள்ளடக்கம் மற்றும் நிலைத்தன்மை ஆகிய நான்கு முக்கிய கொள்கைகளின் அடிப்படையில் இருக்க வேண்டும் என்பதை வலியுறுத்தி, பிரிக்ஸ் நாடுகளுக்கு "நவீன தொழில்நுட்பங்களின் அடிப்படையில் ஒரு பொதுவான பலதரப்பு தீர்வுக்கான தளத்தை நிறுவுதல்" குறித்து ஆராய முன்மொழியப்பட்ட ஆவணமாகப் பார்க்கப்படுகிறது. 


பிரிக்ஸ் மாநாட்டுக்கு சில நாட்களுக்கு முன்பு, மாஸ்கோவில் நடந்த பிரிக்ஸ் வர்த்தக மன்றத்தில் அதிபர் புதின் பேசியதாவது, உலகப் பொருளாதார வளர்ச்சியின் முக்கிய உந்து சக்திகளாக பிரிக்ஸ் நாடுகள் விளங்குகின்றன எனவும், எதிர்காலத்தில் உலகளாவிய அளவில் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் நாடுகளின் முக்கிய வளர்ச்சிக்கு BRICS அமைப்பு வழிவகுக்கும் என்று அவர் கணித்தார். மேலும், விளாடிமிர் புதின் ரஷ்யாவின் முன்முயற்சிகளைக் குறிப்பிட்டு, கூட்டு எல்லை தாண்டிய கட்டண முறை (joint cross-border payments system) மற்றும் ஸ்விஃப்ட் போன்ற நிதிச் செய்தியிடல் அமைப்பு (SWIFT- financial messaging system) போன்றவற்றை மேற்கோள் காட்டினார். இந்த அமைப்புகள் "மேற்கத்திய நாடுகளின் பொருளாதாரத் தடைகளுக்கு எதிர்ப்புத் தெரிவிக்கும் வகையில்" வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளன. அவர் தனது BRICS அமைப்பின் உறுப்பு நாடுகள் அமெரிக்க டாலர்களில் தங்களுடைய இறையாண்மை இருப்புக்களை "மறுமதிப்பீடு" செய்ய வேண்டும் என்று பரிந்துரைத்தார்.


கடந்த ஆண்டு ஜோகன்னஸ்பர்க்கில் நடந்த உச்சிமாநாட்டில், BRICS தலைவர்கள் கசான் உச்சிமாநாட்டில் டாலர் மேலாதிக்கத்திற்கு கடுமையாக சவால் விடுவார்கள் என்று பரிந்துரைத்தனர். பிரேசில் அதிபர் லூயிஸ் இனாசியோ லுலா டா சில்வா அடுத்த ஆண்டு பிரிக்ஸ் மாநாட்டை நடத்துகிறார். இந்த மாநாட்டில் டாலருக்கான பிரச்னையை எழுப்பிய முதல் மூத்த தலைவர் அவர்தான். மேலும், அவர் குறிப்பிட்டதாவது, "எங்கள் சொந்த நாணயங்களைப் பயன்படுத்தி ஏன் வர்த்தகம் செய்ய முடியாது? தங்கத்தின் தரம் மறைந்த பிறகு டாலரே முக்கிய நாணயமாக இருக்கும் என்று முடிவு செய்தது யார்?” என்று கேட்டார்.


உச்சிமாநாட்டிற்கு முன்னதாக இரஷ்ய தலைமை அவ்வப்போது வெளியிட்ட அறிக்கைகளும், இந்த நூற்றாண்டில் டாலர் ஆதிக்கத்திற்கு சமீபத்திய சவாலாக பிரிக்ஸ் மாறும் என்ற உணர்வை உலகிற்கு ஏற்படுத்தியது. "டாலர்மயமாக்கலை குறைத்தல்" (de-dollarisation) சர்வதேச நாணய பரிவர்த்தனைகளில் டாலரின் செல்வாக்கைக் குறைக்கும் செயல்முறையானது, கசான் மாநாட்டிற்குப் பிறகு வேகம் பெறும் என்று பரவலாக நம்பப்பட்டது. 


நியாயமாகப் பார்த்தால், "டாலரின் ஆதிக்கத்தை" எதிர்க்கும் முதல் நாடுகள் பிரிக்ஸ் நாடுகள் அல்ல. இதில், நாணய அரசியலின் வரலாறு 1950-கள் மற்றும் 1960-களில் இருந்து தொடங்குகிறது. பிரெஞ்சு தலைமைதான் டாலருக்கு முதலில் சவால் விடுத்தது. சர்வதேச பண பரிவர்த்தனைகளுக்கு தங்கத்தின் தரத்தைப் பயன்படுத்த வேண்டும் என்று அவர்கள் வலியுறுத்தினர். 1944-45 ஆம் ஆண்டில் பிரெட்டன் வூட்ஸ் நிறுவனங்களை (Bretton Woods agreement) உருவாக்க வழிவகுத்த ஒப்பந்தமும் தங்கம் மற்றும் டாலர் இரண்டையும் இரட்டைத் தரமாக மாற்றியது. ஆனால், 1960-ம் ஆண்டுகளில் ஒரு கட்டத்தில், "பனலிசர் லே டாலர்" (டாலரை அகற்று-Banaliser le Dollar) என்று அழைப்பு விடுத்த பிரெஞ்சு தலைமையின் ஏமாற்றத்திற்கு டாலர் மெதுவாக ஒரே ஊடகமாக மாறியது. பிரெஞ்சு அதிபரும் டாலர் ஆதிக்கத்தை வாழ்நாள் முழுவதும் விமர்சித்தவருமான சார்லஸ் டி கோல் தனது நினைவுக் குறிப்பில், இரண்டு உலகப் போர்களுக்குப் பிறகு அமெரிக்க நாணயத்திற்கு வழங்கப்பட்ட "நினைவுச் சிறப்புமிக்க நிலை" அமெரிக்காவை மற்ற நாடுகளின் இடிபாடுகளுக்கு மத்தியில் தனித்து நிற்க வைத்தது என்று அவர் தெரிவித்தார். 1957-ம் ஆண்டில் ஐரோப்பிய பொருளாதார ஒன்றியத்தை உருவாக்குவதில் பிரெஞ்சு முன்னிலை வகித்தது. 1999-ம் ஆண்டில் யூரோவை பொதுவான நாணயமாக அறிமுகப்படுத்தினர். கடந்த இருபதாண்டுகளில், உலகளாவிய அந்நிய செலாவணி இருப்புகளில் 21 சதவீத பங்கை யூரோ கைப்பற்றியுள்ளது.


எவ்வாறாயினும், ஆகஸ்ட் 15, 1971 அன்று, அமெரிக்க ஜனாதிபதி ரிச்சர்ட் நிக்சன் "புதிய பொருளாதாரக் கொள்கையை" (new economic policy) அறிமுகப்படுத்தினார். இதன்படி, டாலர்-தங்கம் இரட்டை முறையை முடிவுக்கு கொண்டுவர முடிவு செய்தார். அப்போதிருந்து, சர்வதேச பரிவர்த்தனைகளுக்கான ஒரே நாணயத்த்தின் தரமாக டாலர் உருவானது. இருப்பினும், இது கடந்த நூற்றாண்டின் கதையாகும். இன்று நிலைமை வேறு. டாலர் இனி அமெரிக்க நாணயம் மட்டும் அல்ல. இது உலக நாணய முறையின் முக்கிய நாணயமாக உருவெடுத்துள்ளது. உலகளாவிய நாணய அமைப்பில் முக்கிய நாணயமாக மாறுவதற்கு கிரீன்பேக் என்ற அவசர பணமாக நீண்ட நாட்களாக புழக்கத்தில் இருந்தது. அமெரிக்க அரசாங்கம் டாலரை எப்படி வலிமையாகப் பயன்படுத்தியது என்பது பற்றிய உண்மையான கவலைகள் உள்ளன. கண்மூடித்தனமான மற்றும் ஒருதலைப்பட்சமான தடைகளை விதிப்பதும் இதில் அடங்கும். ரஷ்யா உட்பட பல்வேறு அரசாங்கங்கள் மற்றும் பல தனிநபர்களின் டாலர் சொத்துக்களை முடக்குவதும் இதில் அடங்கும். இதன் விளைவாக, பணமதிப்பு நீக்கம் குறித்த விவாதங்கள் மீண்டும் பேசுபொருளாக செயல்பட்டன.


ஆனால், கசான் பிரகடனம் இப்பிரச்சினையில் பெரும்பாலும் மெளனம் சாதித்தது. அது "சட்டவிரோதமான தடைகள் உட்பட சட்ட விரோதமான கட்டாய நடவடிக்கைகள்" பற்றி "ஆழ்ந்த கவலையை" வெளிப்படுத்தியது. இருப்பினும், அது "பிரெட்டன் வூட்ஸ் நிறுவனங்களின் சீர்திருத்தத்திற்கு" மட்டுமே அழைப்பு விடுத்தது. பிரிக்ஸ் எல்லை தாண்டிய வழங்களுக்கான முன்முயற்சிகளைப் (BRICS Cross-Border Payments Initiatives (BCBPI)) பயன்படுத்தி உள்ளூர் நாணயங்களில் குடியேற்றங்களை "ஊக்குவிப்பது" பற்றி அது குறிப்பிட்டிருந்தாலும், ஸ்விஃப்ட் செயல்முறையைத் தவிர்ப்பதாகக் கூறப்படும் இன்னும் உருவாக்கப்படாத அமைப்பு "தன்னார்வ மற்றும் பிணைக்கப்படாததாக" இருக்கும் என்று அது விரைவில் தெளிவுபடுத்தியது. இந்த ஏற்பாட்டின் சாத்தியக்கூறுகளை "விவாதித்து ஆய்வு" (discuss and study) மட்டுமே செய்வார்கள் என்று பிரகடனத்தில் கூறப்பட்டுள்ளது.


டாலரை குறிவைக்கும் எந்தவொரு வெளிப்படையான நடவடிக்கைக்கும் இந்தியாவில் இருந்து வரும் கடுமையான எதிர்ப்பின் காரணமாக இந்த சரிவு அவசியமானதாகத் தோன்றுகிறது. கடந்த மாதம் வாஷிங்டன் டி.சி.யில் நடந்த ஒரு சிந்தனைக் குழு நிகழ்வில், வெளியுறவு அமைச்சர் எஸ்.ஜெய்சங்கர், இந்தியா ஒருபோதும் அமெரிக்க டாலரை "தீவிரமாக குறிவைக்கவில்லை" என்று திட்டவட்டமாகக் கூறியிருந்தார். சில பிரிக்ஸ் உறுப்பு நாடுகள் டாலர் பயன்பாட்டின் குறைப்பை ஆதரித்தாலும், இந்தியாவுக்கு டாலர் மீது "தீங்கிழைக்கும் நோக்கம் இல்லை" என்று அவர் தெளிவுபடுத்தினார். உலகளாவிய பொருளாதார நிலைத்தன்மை மற்றும் ஆரோக்கியத்தை நினைவில் வைத்து, இந்தியா பொறுப்பற்ற டாலர் பயன்பாட்டுக்கான குறைப்பை ஊக்கப்படுத்தியது. ஜோகன்னஸ்பர்க் மற்றும் கசான் இடையேயான இந்தியாவின் வெற்றி, ஒரு சில நாடுகளின் புவிசார் அரசியல் நோக்கங்களை பூர்த்தி செய்வதற்கான சில கடுமையான நடவடிக்கைகளை விட கரிம வழியில் புதிய பொருளாதாரங்களின் நாணயங்களை உயர்த்த அனுமதிக்கும் சர்வதேச நிதி அமைப்பின் சீர்திருத்தம் விரும்பத்தக்க வழியாக இருக்க வேண்டும் என்று பிரிக்ஸ் நாடுகளை நம்ப வைத்ததில் உள்ளது. 


கட்டுரையாளர், இந்தியா ஃபவுண்டேஷனின் தலைவர், பாஜகவைச் சேர்ந்தவர். 




Original article:

Share:

ஐக்கிய நாடுகள் தினம் 2024: அமைப்பை வடிவமைக்க உதவிய 3 முக்கிய தலையீடுகள் - அனகா ஜெயக்குமார்

 தொடக்கத்தில், சர்வதேச பிரச்சினைகளை தீர்க்க ஐ.நா. கவனம் செலுத்தியது.  இதில் இஸ்ரேல்-பாலஸ்தீன மோதல் மற்றும் கொரியப் போர் ஆகியவை அடங்கும்.


அக்டோபர் 24, 2024, ஐக்கிய நாடுகள் சபை (United Nations (UN)) நிறுவப்பட்டு 79 ஆண்டுகள் நிறைவடைகிறது. இரண்டாம் உலகப் போருக்குப் பிறகு கடினமான காலத்தில் உலக நாடுகள் சங்கம் (League of Nations) இடத்தைப் பிடிக்க ஐ.நா உருவாக்கப்பட்டது. அமைதி மற்றும் பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதில், சர்வதேச ஒத்துழைப்பை ஊக்குவித்தல் மற்றும் பல்வேறு குழுக்களுக்கான மனித உரிமைகள் மற்றும் சுயநிர்ணயத்தை ஆதரித்தல் ஆகியவை இதன் முக்கிய குறிக்கோள்களாகும்.


 ஐக்கிய நாடுகள் சபை உருவாக்கப்பட்டதில் இருந்து, விமர்சனங்களை எதிர்கொண்டது. உதாரணமாக, 1994-ல், ருவாண்டாவில் இனப்படுகொலையைத் தடுக்க முடியவில்லை. காசாவில் மோதல்கள் ஒரு வருடத்திற்கும் மேலாக தொடர்கின்றன. இஸ்ரேல் இன்னும் இராணுவ நடவடிக்கை எடுத்து வருகிறது மற்றும் பார்வையில் அமைதி இல்லை. பல கண்டனங்கள் மற்றும் தீர்மானங்கள் இருந்தபோதிலும், ஐ.நா. அதன் ஆரம்ப ஆண்டுகளில், முக்கியமான சர்வதேச மோதல்களைத் தீர்ப்பதில் ஐ.நா. பல ஆண்டுகளாக நிறுவனத்தை வடிவமைக்க உதவிய மூன்று முக்கிய நிகழ்வுகள் இங்கே உள்ளன.


1. இஸ்ரேல்-பாலஸ்தீனம்: தீர்மானம் 181 மற்றும் சர்ச்சைக்குரிய இரு நாடுகளின் தீர்வு


முதலாம் உலகப் போரில் ஒட்டோமான் பேரரசு தோற்கடிக்கப்பட்ட பிறகு, அதன் பிரதேசங்கள் நேச நாடுகளுக்கு இடையே பிரிக்கப்பட்டன. சுய நிர்வாகத்தை மேம்படுத்துவதே இலக்காக இருந்தது. ஆணை மூலம் பாலஸ்தீனம் பிரிட்டிஷ் கட்டுப்பாட்டில் வந்தது. மே 1947-ல், ஐக்கிய நாடுகள் சபை பாலஸ்தீனத்திற்கான ஐ.நா சிறப்புக் குழுவை (UN Special Committee on Palestine (UNSCOP)) உருவாக்கியது. இந்த குழுவின் நோக்கம் பாலஸ்தீனத்தின் எதிர்கால அரசாங்கத்தை உரையாற்றுவதாகும்.


தனி யூத பாலஸ்தீனம் என்று அழைக்கப்பட்ட ஒரு தனி அரசை உருவாக்குவது ஒரு முக்கிய முன்மொழிவாக இருந்தது. பாலஸ்தீன தலைமை குழுவை புறக்கணிக்க முடிவு செய்தது. இதற்கு நேர்மாறாக, சியோனிஸ்ட் பிரிவினர் தங்கள் வாதத்தை தீவிரமாக முன்வைத்தனர். இதன் விளைவாக, ஐ.நா சிறப்புக் குழு (UNSCOP) கட்டாய பாலஸ்தீனத்தை பிரிக்க பரிந்துரைத்தது. யூதர்களுக்கு மேற்கு பாலஸ்தீனத்தில் 62 சதவிகிதம் வழங்கப்பட வேண்டும் என்று அவர்கள் பரிந்துரைத்தனர். அரேபியர்கள் யூதர்களை விட இரண்டுக்கு ஒன்றாக உள்ளனர். 


நவம்பர் 1947-ல், ஐ.நா பொதுச் சபை 181 தீர்மானத்தை ஏற்றுக்கொண்டது. இது பாலஸ்தீனத்திற்கு இரு நாடுகளின் தீர்வை முன்மொழிந்தது. இந்தத் தீர்மானம் நான்கு பகுதி ஆவணமான பகிர்வுத் திட்டத்தை ( Partition Plan) உள்ளடக்கியது. அது ஆங்கிலேய ஆட்சியை முடிவுக்குக் கொண்டு வரவும், ஆகஸ்ட் 1948-க்குள் ஆங்கிலேய ஆயுதப் படைகளை திரும்பப் பெறவும், முன்மொழியப்பட்ட இரண்டு நாடுகளுக்கு எல்லைகளை அமைக்கவும் மற்றும் பிற சிக்கல்களைத் தீர்க்கவும் அழைப்பு விடுத்தது. இந்தத் தீர்மானத்தைத் தொடர்ந்து, அரபு மற்றும் யூத சமூகங்களுக்கு இடையே உள்நாட்டுப் போர் வெடித்தது. ஏப்ரல் முதல் மே 1948-வரை, சியோனிசப் படைகள் தங்கள் தாக்குதல்களை தீவிரப்படுத்தியது. இது நக்பாவிற்கு வழிவகுத்தது. இது அரபு மக்களின் பெரிய வெளியேற்றமாக இருந்தது. மே 14, 1948 அன்று, ஆங்கிலேயர்கள் வெளியேறுவதற்கு சில நாட்களுக்கு முன்பு இஸ்ரேல் நாடக அறிவிக்கப்பட்டது. இது ஒரு பெரிய அரபு-இஸ்ரேல் போரின் தொடக்கத்தைக் குறித்தது.


2006-ஆம் ஆண்டில், முன்னாள் ஐ.நா பொதுச்செயலாளர் கோஃபி அன்னான், மோதலுக்கு நிரந்தர தீர்வைக் காண ஐ.நா. தோல்வியுற்றது அதன் நற்பெயருக்கு சேதம் விளைவிக்கும் மற்றும் அதன் நியாயத்தன்மை பற்றிய கேள்விகளை எழுப்பும் என்று கூறினார். இது ஈராக் மற்றும் ஆப்கானிஸ்தான் போன்ற பிற மோதல்களைத் தீர்ப்பதற்கான ஐ.நாவின் முயற்சிகளையும் பாதிக்கக்கூடும் என்று அவர் குறிப்பிட்டார்.


2. கொரியப் போர்: ஐ.நா கட்டளை உருவாக்கம்


1945-ல் இரண்டாம் உலகப் போர் முடிவடைந்த பின்னர், கொரிய தீபகற்பம் இரண்டு பகுதிகளாகப் பிரிக்கப்பட்டது. சோவியத் யூனியன் மற்றும் சீனாவின் ஆதரவுடன் வடக்கு கொரியா ஜனநாயக மக்கள் குடியரசாக மாறியது. அமெரிக்காவின் ஆதரவுடன் தென் கொரியா குடியரசு ஆனது. 1950-ஆம் ஆண்டில், கிம் இல் சுங் தலைமையிலான வட கொரியா, தென் கொரியப் போரைத் தொடங்கியது. ஐ.நாவும் அமெரிக்காவும் இந்தப் போரைக் கண்டித்தன. இது பனிப்போரின் போது சோவியத்துகளின் கட்டுப்பாட்டைப் பெறுவதற்கான இரகசிய முயற்சி என்று சந்தேகித்தது.


படையெடுப்பு குறித்து ஐநா பாதுகாப்பு கவுன்சில் அவசர கூட்டத்தை நடத்தியது. அவர்கள் இரண்டு முக்கியமான தீர்மானங்களை நிறைவேற்றினர். தீர்மானம் 82 ஜூன் 25 அன்று படையெடுப்பைக் கண்டித்து உடனடியாக போர் நிறுத்தத்திற்கு அழைப்பு விடுத்தது. ஜூன் 27 அன்று தீர்மானம் 83 தென் கொரியாவுக்கு இராணுவ ஆதரவை வழங்க உறுப்பு நாடுகளை வலியுறுத்தியது. இதன் விளைவாக ஐ.நா. கட்டளையின் உருவாக்கம் ஏற்பட்டது. இது ஐ.நா சாசனத்தின் கீழ் முதல் சர்வதேச ஒருங்கிணைந்த கட்டளையாகும். இதில் 22 உறுப்பு நாடுகளைச் சேர்ந்த துருப்புக்கள் மற்றும் மருத்துவப் பணியாளர்கள் அடங்குவர், முதன்மையாக அமெரிக்கா தலைமையிலானது.


கொரியப் போரில் இரு தரப்பினரும் தெளிவான வெற்றியைப் பெறவில்லை, எனவே 1953-ல் ஒரு போர்நிறுத்தம் கையெழுத்தானது. இந்த ஒப்பந்தம் **கொரிய இராணுவமயமாக்கப்பட்ட மண்டலத்தை (Korean Demilitarised Zone (DMZ))** உருவாக்கியது இது தீபகற்பத்தை பாதியாகப் பிரித்தது. இருப்பினும், நிரந்தர சமாதான உடன்படிக்கை ஏற்படுத்தப்படவில்லை.


இந்த மோதலானது ஐக்கிய நாடுகள் பொதுச் சபையில் (UN General Assembly (UNGA)) தீர்மானம் 377A-ஐ ஏற்றுக்கொள்ள வழிவகுத்தது. இது சமாதானத்திற்கான ஐக்கிய தீர்மானம் (Uniting for Peace resolution) என அழைக்கப்படுகிறது. ஐநா பாதுகாப்பு ஆணையம் (UNSC) அதன் ஐந்து நிரந்தர உறுப்பினர்களின் வீட்டோ அதிகாரத்தின்  காரணமாக ஒருமித்த கருத்தை எட்ட முடியாத போது, ​​சர்வதேச பாதுகாப்பு மற்றும் அமைதிப் பிரச்சினைகள் குறித்து விவாதிக்க இது பொதுச் சபையை அனுமதித்தது.


3. சூயஸ் நெருக்கடி மற்றும் ஐ.நா.வின் அமைதி காக்கும் பிரிவு


1956 சூயஸ் நெருக்கடி கொரியாவில் அதன் கடந்தகால நடவடிக்கைகளில் இருந்து கற்றுக்கொள்வதற்கு ஐ.நா ஒரு வாய்ப்பை வழங்கியது. குறிப்பாக அதன் முதல் அமைதி காக்கும் படையை உருவாக்கியது.

ஜூலை 1956-ல், பிரெஞ்சு மற்றும் பிரிட்டிஷ் நலன்களால் கட்டுப்படுத்தப்பட்ட சூயஸ் கால்வாய் நிறுவனத்தை எகிப்து தேசியமயமாக்கிய போது பதட்டங்கள் அதிகரித்தன. எகிப்தின் முடிவு, அஸ்வான் உயர் அணைக்கட்டுக்கான நிதியுதவிக்கு அமெரிக்காவும் இங்கிலாந்தும் நிதியுதவி அளித்ததன் பிரதிபலிப்பாக இருந்தது, இதை எகிப்து ஆதரிக்க விரும்பியது. எகிப்து சோவியத் யூனியனுடன் நெருங்கி வருவதைப் பற்றி மேற்கத்திய சக்திகள் கவலையடைந்தன.


சூயஸ் கால்வாய் மத்தியதரைக் கடலை செங்கடலுடன் இணைக்கிறது மற்றும் ஐரோப்பாவிற்கும் ஆசியாவிற்கும் இடையிலான வேகமான பாதையாகும். எகிப்திய ஜனாதிபதி கமல் நாசர் கால்வாயை மூடிவிட்டு எண்ணெய் ஏற்றுமதியை சீர்குலைப்பார் என்று இங்கிலாந்தும் பிரான்சும் பயந்தன. அக்டோபர் 29 அன்று, இஸ்ரேலியப் படைகள் கால்வாயின் கட்டுப்பாட்டைக் கைப்பற்ற பிரிட்டிஷ் மற்றும் பிரெஞ்சு ஆதரவுடன் எகிப்தைத் தாக்கின. இருப்பினும், உள்நாட்டு பின்னடைவு மற்றும் அமெரிக்கா மற்றும் ஐ.நா.வின் அழுத்தம் காரணமாக அவர்கள் வெளியேற வேண்டியிருந்தது.


ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் அமைதிக்கான ஐக்கிய தீர்மானத்தின் மூலம் UNSC-யில் ஏற்பட்ட பிரச்சனைகளை உடைத்து, UNGA-ன் அவசர கூட்டத்திற்கு அழைப்பு விடுத்தது. அவர்கள் போர்நிறுத்தம் செய்து, எகிப்தில் இருந்து அனைத்து வெளிநாட்டுப் படைகளையும் திரும்பப் பெற வேண்டும் என்று கோரினர். UN ஆனது UN அவசரகாலப் படையை (UN Emergency Force (UNEF)) நிறுவியது. அதன் முதல் அமைதி காக்கும் பிரிவு, திரும்பப் பெறுவதைக் கண்காணிக்கவும் மற்றும் எகிப்திய மற்றும் இஸ்ரேலியப் படைகளுக்கு இடையே ஒரு பாலமாகவும் செயல்பட்டது.




Original article:

Share:

கட்சித்தாவல் தடைச் சட்டத்தைக் கூர்மையாக்குங்கள், ஜனநாயகத்தை வலுப்படுத்துங்கள் -பி.வினோத் குமார்

 நாட்டில் அரசியல் நிலைத்தன்மையை பாதுகாப்பதற்கு கட்சித் தாவல் தடைச் சட்டம் (anti-defection law) மிகவும் முக்கியமானது. கட்சித் தாவல் தடைச் சட்டத்தை மிகவும் பயனுள்ளதாகவும் மற்றும் பாரபட்சமற்றதாகவும் மாற்ற இந்த மேம்பாடுகள் அவசியம். 


அரசாங்கங்களை நிலையாக வைத்திருக்கவும், ஜனநாயக அமைப்புகளைப் பாதுகாக்கவும் இந்தியாவில் கட்சித் தாவல் தடைச் சட்டம் முக்கியமானது. இந்த சட்டம் 1985-ல் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் அடிக்கடி கட்சி மாறுவதைத் தடுக்க இந்த சட்டம் உருவாக்கப்பட்டது.  இது பெரும்பாலும் அரசியல் உறுதியற்ற தன்மையை ஏற்படுத்தியது. கட்சி மாறுவதை குறைப்பதில் சட்டம் ஓரளவு பயனளித்துள்ளது. இருப்பினும், காலப்போக்கில், சட்டத்தில் உள்ள பல்வேறு குறைபாடுகள் காரணமாக சிக்கல்கள் உருவாகின. மேலும், சட்டத்தை மேம்படுத்த சீர்திருத்தங்கள் தேவை என்பதை இது காட்டுகிறது.


சட்டத்தின் வரலாற்று தோற்றம் 


கட்சித் தாவல் சுதந்திரத்திற்குப் பிந்தைய காலகட்டத்தில் இந்திய அரசியலில் ஆழமாக வேரூன்றியுள்ளது. சுதந்திரத்திற்குப் பெற்ற பிறகு, முதல் பத்தாண்டுகளில்  இந்தியாவில் அதிக எண்ணிக்கையிலான கட்சித் தாவல்களை நடந்தன. இந்த கட்சி தாவல்கள் அரசாங்கங்களின் நிலையற்ற தன்மைக்கு வழிவகுத்தது. இந்த நடவடிக்கைகள் வாக்காளர்களின் விருப்பத்தை குறைமதிப்பிற்கு முக்கிய காரணியாக மாறியுள்ளது. மக்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகள் எப்படி நடந்துகொள்கிறார்கள் என்ற கேள்வியை இது அதிகரிக்க செய்கிறது.


சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் சில நேரங்களில் நிதி ஆதாயங்கள் அல்லது பதவிகளுக்கு கட்சி மாற்றுவார்கள். இந்த நடவடிக்கை ஆட்சிக் கவிழ்ப்புக்கு முக்கிய காரணமாகிறது. புதிய தேர்தல்களை நடத்தாமல் புதிய அரசாங்கங்கள் அமைவதற்கும் இது காரணமாக இருக்கிறது. இந்த நடைமுறை "ஆயா ராம், கயா ராம்" என்று பேச்சுவழக்கில் அறியப்பட்டது. 1960-களில் ஹரியானாவில் நடந்த ஒரு சம்பவத்தின் காரணமாக இந்த சொல் உருவானது. கயா லால் என்ற சட்டமன்ற உறுப்பினர் ஒரே நாளில் பலமுறை கட்சி மாறினார். இது போன்ற சம்பவங்களை தடுக்க கட்சித் தாவல் சட்டத்தின் அவசியத்தை சுட்டிக் காட்டுகின்றன. 


ராஜீவ் காந்தி பிரதமராக இருந்த காலத்தில் பத்தாவது அட்டவணையை அறிமுகப்படுத்தி, அரசியலமைப்பின் 52-வது திருத்தத்தின் மூலம் இந்திய நாடாளுமன்றம் கட்சித் தாவல் தடைச் சட்டத்தை இயற்றியது. கட்சி தாவல் அடிப்படையில் நாடாளுமன்ற மற்றும் மாநில சட்டமன்ற உறுப்பினர்களை தகுதி நீக்கம் செய்வதற்கான காரணங்களை இந்த சட்டம் கோடிட்டுக் காட்டியது. ஒரு உறுப்பினர் இரண்டு காரணங்களுக்காக  தகுதி நீக்கம் செய்யப்படலாம்:


1. மக்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதி  தாமாக முன்வந்து அரசியல் கட்சியை விட்டு வெளியேறினால்.


2. நம்பிக்கையில்லா தீர்மானங்கள் அல்லது நிதி நிலை அறிக்கை சம்மந்தமான ஒப்புதல்கள் போன்ற முக்கியமான வாக்கெடுப்பின் போது கொறடாவின் (whip) அறிவுறுத்தல்களை மீறினால் அவர் தகுதி நீக்கம் செய்யப்படலாம். இந்த சட்டம் அரசாங்கங்களை நிலையாக வைத்திருப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டது. தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மக்கள் பிரதிநிதிகள் அவர்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட கட்சிக்கு  நம்பிக்கையாக இருப்பதையும் இது உறுதி செய்தது.


முதல் சட்டம் கட்சி தாவல்களுக்கு எதிராக சில தடுப்புகளை வழங்கினாலும், அதில் சில குறைபாடுகள் உள்ளன. ஒரு பெரிய பிரச்சனை என்னவென்றால், மூன்றில் ஒரு பங்கு உறுப்பினர்கள் ஒன்றாக வெளியேறினால் கட்சி பிளவுபட வழிவகுக்கிறது. இது பெரும்பாலும் ஒரே நேரத்தில் பல  மக்கள் பிரதிநிதிகள்  வெளியேற வழிவகுத்தது. 91-வது சட்ட திருத்தம் 2003-ல் நிறைவேற்றப்பட்டது. தகுதி நீக்கம் செய்யப்படுவதைத் தவிர்க்க, ஒரு கட்சியின் மூன்றில் இரண்டு பங்கு உறுப்பினர்களாவது "இணைப்புக்கு" உடன்பட வேண்டும். இந்த விதி தகுதி நீக்கத்தைத் தவிர்க்க உதவுகிறது. சிறிய அளவிலான கட்சி தாவல்கல்கள் நடப்பதை இது கடினமாக்கியது. இது கட்சி விலகல் தொடர்பான எண்ணிக்கையை குறைத்தது. கட்சித் தாவல் தடைச் சட்டம் விமர்சனத்தை எதிர்கொண்டது. சட்டம் எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படுகிறது என்பதில் குறிப்பிடத்தக்க சவால்கள் உள்ளன. இருப்பினும் ஒரு பெரிய சவாலானது, கட்சி தாவல் வழக்குகளை விசாரிப்பதில் நீண்ட கால தாமதம் ஆகும். சில சமயங்களில், இது போன்ற வழக்குகளில் தீர்ப்பு பல மாதங்கள் அல்லது பல வருடங்கள் கழித்து வழங்கப்படுகின்றன. இந்த தாமதங்கள், கட்சி தாவியவர்கள் தங்கள் பதவிகளைத் தக்கவைத்துக் கொள்ள அனுமதிக்கின்றன. இது சட்டத்தின் நோக்கத்தை சீர்குலைக்கிறது. இந்த வழக்குகளில் முடிவெடுக்கும் அதிகாரம் சபாநாயகர் அல்லது அவைத் தலைவருக்கு உள்ளது. இருப்பினும், முடிவுகளை எடுப்பதற்கு குறிப்பிட்ட கால அவகாசம் இல்லை. இந்த காலக்கெடு இல்லாததால் அடிக்கடி கருத்து வேறுபாடுகள் ஏற்படுகின்றன.


மற்றொரு பிரச்சினை கட்சி கொறடா மற்றும் தகவல்தொடர்பு ஆகியவற்றில் வெளிப்படைத்தன்மை இல்லாதது. அரசியல் கட்சிகள் தங்கள் உறுப்பினர்களிடையே, முக்கியமான வாக்கெடுப்புக்களின் போது ஒழுக்கத்தைப் பாதுகாப்பதற்கு பயன்படுத்தும் முக்கியமான கருவியாக கொறடா செயல்படுவார்.  இருப்பினும், இந்த உத்தரவுகள் பெரும்பாலும் உள்கட்சிக்குள் தெரிவிக்கப்படுவதால் சர்ச்சைகள் எழலாம். கட்சியின் நிலைப்பாடு குறித்து தங்களுக்கு சரியாக தெரிவிக்கப்பட்டதா என்பது குறித்து உறுப்பினர்கள் வாதிடலாம். இந்த குழப்பம், கட்சி தாவல் தடை சட்ட வழக்குகள் முறையானதா என்பதை முடிவு செய்வதை கடினமாக்குகிறது.


சபாநாயகர் அல்லது தலைவர் எடுக்கும் முடிவுகளை நீதிமன்றங்கள் மறுபரிசீலனை செய்ய முடியும். இருப்பினும், நீதிமன்றங்கள் பொதுவாக தாவல் தடை சட்ட வழக்குகளை தவிர்க்கின்றன. சட்டமன்றத்தின் சுதந்திரத்தை மதிப்பது முக்கியம் என்று அவர்கள் நம்புகிறார்கள். இந்த தயக்கம் அதிகார துஷ்பிரயோகங்களை நிவர்த்தி செய்யும் திறனைக் கட்டுப்படுத்துகிறது மற்றும் சரியான நேரத்தில் தீர்மானங்களை உறுதி செய்வதை கடினமாக்குகிறது. 


முன்மொழியப்பட்ட திருத்தங்கள் 


கட்சித் தாவல் தடைச் சட்டத்தை வலுப்படுத்தவும், அதன் தன்மையை மேம்படுத்தவும், இரண்டு முக்கிய திருத்தங்கள் முன்மொழியப்பட்டுள்ளன. முதலாவது, சபாநாயகர் அல்லது அவைத்தலைவர் முடிவெடுப்பதற்கு தற்போது காலக்கெடு எதுவும் இல்லை. இது காலதாமதத்திற்கு வழிவகுக்கும் மற்றும் அதிகாரத்தை தவறாக பயன்படுத்த அனுமதிக்கும். இது போன்ற நடவடிக்கைகள் சட்டத்தின் நோக்கத்திற்கு எதிரானது. இந்த பிரச்னைக்கு தீர்வு காணும் வகையில், கட்சித்தாவல் வழக்குகளின் மீது முடிவெடுக்க நான்கு வார கால அவகாசம் வழங்க வேண்டும். இதற்குள் முடிவெடுக்கப்படாவிட்டால், விலகும் உறுப்பினர்கள் தானாகவே தங்கள் பதவிகளில் இருந்து தகுதி நீக்கம் செய்யப்படுவார்கள் என்ற சட்டத்தை உருவாக்க வேண்டும். அரசியலமைப்பின் பத்தாவது அட்டவணையில் இந்த மாற்றங்களை செய்வதன் மூலம் விரைவான தீர்மானங்களை உறுதிப்படுத்தவும், நியாயமற்ற முடிவுகளைத் தடுக்கவும், அரசியல் சார்பு சட்டமன்ற செயல்முறையின் ஒருமைப்பாட்டைப் பராமரிக்கவும் உதவும்.


இரண்டாவது, கட்சி கொறடாக்களின் பொது அறிவிப்பு. கட்சி கொறடா முடிவு வெளிப்படைத்தன்மை இல்லாதது, உறுப்பினர்களுக்கு போதுமான தகவல் தெரிவிக்கப்பட்டதா என்பது குறித்த சர்ச்சைகளுக்கு வழிவகுக்கிறது. இதைத் தீர்க்க, அரசியல் கட்சிகளுக்கு செய்தித்தாள் வெளியீடு அல்லது மின்னணு தகவல் தொடர்பு வடிவில் கொறடா சேவைக்கான ஒரு கட்டமைப்பை வழங்க வேண்டும். கீஷாம் மேகசந்திர சிங் VS மணிப்பூர் சட்டமன்ற சபாநாயகர் மற்றும் இதர (2020), இந்திய உச்ச நீதிமன்றம் கட்சித் தாவல் எதிர்ப்பு வழக்குகளில் சபாநாயகரின் பங்கை ஒரு சுயாதீன தீர்ப்பாயம் அல்லது இந்திய தேர்தல் ஆணையத்தால் நியமிக்கப்பட்ட ஒரு அமைப்புடன் மாற்ற பரிந்துரைத்தது. இருப்பினும், ஜனநாயகத்தில் சபாநாயகர் அல்லது அவைத்தலைவரின் பங்கு மிக முக்கியமானது. அவை பாராளுமன்றத்தின் ஒருமைப்பாட்டைப் பேணவும், நியாயத்தை உறுதிப்படுத்தவும் உதவுகின்றன. இந்த நிலைப்பாட்டின் முக்கியத்துவத்தைக் குறைப்பதற்குப் பதிலாக, சீர்திருத்தங்கள் அதை வெளிப்படையானதாக மாற்றுவதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும்.


கட்சித் தாவல் தடைச் சட்டத்தை வலுப்படுத்துவதற்காக தினேஷ் கோஸ்வாமி குழு அறிக்கை (1990), ஹாஷிம் அப்துல் ஹலிம் குழு அறிக்கை (1994), இந்திய சட்ட ஆணையத்தின் 170-வது அறிக்கை (1999), இந்திய அரசியலமைப்பின் செயல்பாட்டை மறுஆய்வு செய்வதற்கான தேசிய ஆணையத்தின் அறிக்கை (2002), ஹாஷிம் அப்துல் ஹலிம் குழு அறிக்கை (2003) மற்றும் இந்திய சட்ட ஆணையத்தின் 255-வது அறிக்கை (2015) ஆகியவற்றில் முன்வைக்கப்பட்ட பல்வேறு பரிந்துரைகளையும் இந்திய அரசு ஆராய வேண்டும். 


 அரசியல் விருப்பம் தேவை 


கட்சித் தாவல்களிலிருந்து உறுதியற்ற தன்மையை நிறுத்துவதற்கும், தேர்தல் ஆணையை செயல்பாடுகளை நிலையாக வைத்திருப்பதற்கும் கட்சித் தாவல் தடைச் சட்டம் முக்கியமானது. இருப்பினும், அதைச் செயல்படுத்துவது சில இடைவெளிகளையும் சவால்களையும் சரிசெய்து காட்டியுள்ளது.


இந்திய அரசியலமைப்பின் பத்தாவது அட்டவணையில் திருத்தங்கள் ஒன்றிய அரசின் "ஒரே நாடு, ஒரே தேர்தல்" முயற்சியை ஆதரிக்க முன்னுரிமை அளிக்கப்பட வேண்டும். இந்தத் திருத்தங்கள், கட்சித் தாவல் தடைச் சட்டத்தை மேம்படுத்த உதவும். அதனால் இன்று அதன் நோக்கத்தை சிறப்பாகச் செயல்படுத்த முடியும். தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகள் தங்கள் கட்சிகளுக்கு நம்பிக்கையாக இருப்பதையும், வாக்காளர்களின் ஜனநாயக விருப்பத்திற்கு மதிப்பளிப்பதையும் சட்டம் உறுதி செய்ய வேண்டும்.


இந்தப் பிரச்னையில் மக்களவைத் தலைவர் நரேந்திர மோடியும், எதிர்க்கட்சித் தலைவர் ராகுல் காந்தியும் இணைந்து செயல்பட வேண்டும். இந்திய ஜனநாயகத்தை வலுப்படுத்த திருத்தங்கள் செய்யப்படுவதை அவர்கள் உறுதி செய்ய வேண்டும். இது இந்தியாவின் நாடாளுமன்ற ஜனநாயகத்தில் சட்ட நிலைத்தன்மையையும் ஒருமைப்பாட்டையும் பராமரிக்க உதவும். மாறிவரும் அரசியல் சூழ்நிலைக்கு ஏற்றவாறு நியாயமான மற்றும் பயனுள்ள வகையில் சட்டத்தை மாற்றியமைக்க இந்த நடவடிக்கைகள் உதவும்.


வினோத் குமார் 14 மற்றும் 16 வது மக்களவையில் நாடாளுமன்ற உறுப்பினராக (பாரத் ராஷ்டிர சமிதி) இருந்தார்




Original article:

Share:

நியாயமான வர்த்தகம்: 29-வது நாடுகளின் மாநாடு (Conference of Parties - COP) மற்றும் இந்தியாவின் கரிமச் சந்தை குறித்து . . .

 இந்தியா, வெளிப்படையான கரிம (கார்பன்) வர்த்தக கொள்கையை உருவாக்க வேண்டும்.  


அடுத்த மாதம், அஜர்பைஜானின் பாகுவில் நடைபெறும் ஐக்கிய நாடுகளின் கட்டமைப்பு மாநாடு (UNFCCC) தொடர்புடைய நாடுகளின் 29-வது மாநாட்டிற்கு (Conference of Parties (COP29)) முன், இந்தியத் தொழில்களை கார்பன் சந்தைகளுக்கு மாற்றுவதை விரைவுபடுத்துவதில் இந்திய அரசாங்கம் கவனம் செலுத்துகிறது. இந்த மாநாட்டின் கருப்பொருள் காலநிலை நிதியை அதிகரிப்பதாகும். இந்த மாநாட்டின் மற்றொரு முக்கிய  தலைப்பு கார்பன் சந்தைகள் எவ்வாறு செயல்பட்டு வருகிறது என்பதை தெளிவுபடுத்துவதாகும். 2015 பாரிஸ் காலநிலை ஒப்பந்தத்தின் (Paris Climate Agreement) பிரிவு 6, கார்பன் சந்தைகள் எவ்வாறு செயல்பட முடியும் என்பதை விளக்குகிறது. இது பசுமை இல்ல வாயு உமிழ்வைக் குறைப்பதைக் குறிக்கும் கார்பன் வரவுகளை வர்த்தகம் செய்ய நாடுகளை அனுமதிக்கிறது. கார்பன் சந்தைகள் காலநிலை நடவடிக்கையை ஊக்குவிக்கின்றன. உமிழ்வைக் குறைப்பதன் மூலம் பெறப்பட்ட கார்பன் வரவுகளை வர்த்தகம் செய்ய அவை நாடுகளையும் நிறுவனங்களையும் அனுமதிக்கின்றன. எடுத்துக்காட்டாக, புதைபடிவ எரிபொருட்களிலிருந்து புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலுக்கு மாறுவதன் மூலம் இந்த மாற்றங்கள் நிகழலாம் மற்றும் கார்பனைச் சேமிக்கும் காடுகளைப் பாதுகாப்பதன் மூலமும் இந்த மாற்றங்கள் நிகழலாம். பாரிஸ் காலநிலை ஒப்பந்தத்தின் பிரிவு 6 கார்பன் சந்தைகள் எவ்வாறு செயல்பட வேண்டும் என்பதைக் கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. கார்பன் வரவுகளை வர்த்தகம் செய்ய நாடுகளை அனுமதிப்பதன் மூலம் காலநிலை நடவடிக்கையை ஊக்குவிக்கிறது மற்றும் கார்பன் குறைப்பு தொடர்பான நடவடிக்கைகள் மற்றும் ஒப்பந்தங்கள் குறித்த வழிகாட்டுதல்களை வழங்குகிறது.


கார்பன் சந்தைகள் 20 ஆண்டுகளாக உள்ளன. இருப்பினும், அவர்களுக்கான விதிகள் தெளிவாக இல்லை மற்றும் உமிழ்வு குறைப்பு பற்றிய தவறான உணர்வை உருவாக்கியதற்காக விமர்சனங்களை எதிர்கொண்டனர். இந்த சந்தைகள் மீண்டும் செயல்படத் தொடங்கினாலும், கார்பன் வரவுகளை எவ்வாறு சரிபார்க்கலாம் என்பதில் இன்னும் குழப்பம் உள்ளது. பாகுவில் நடைபெறவிருக்கும் மாநாடு இந்தப் பிரச்னையைத் தீர்க்கும் என்ற நம்பிக்கை உள்ளது. தீர்க்கப்பட்டால், அடுத்த ஆண்டு முதல் சட்டப்பூர்வ கடன்களை நாடுகள் பெறலாம்.


2030-ஆம் ஆண்டுக்குள் புதைபடிவமற்ற ஆற்றல் (non-fossil energy) மூலங்களிலிருந்து பாதி மின்சாரத்தை உற்பத்தி செய்ய உறுதியளித்துள்ளதால் இந்தியாவிற்கு ஒரு வலுவான வாய்ப்பு உள்ளது. இந்த அர்ப்பணிப்பு பல கார்பன்-குறைப்பு திட்டங்களை உருவாக்க இந்தியாவிற்கு பல்வேறு வாய்ப்புகளை வழங்குகிறது. கூடுதலாக, இந்தியாவில் உள்ள தனியார் நிறுவனங்கள் புதுமையான வனத்துறை திட்டங்களைத் (forestry projects) தொடங்குகின்றன. இந்தியாவில் பல தனியார் துறை நிறுவனங்கள் புதிய வனத்துறை திட்டங்களைத் தொடங்குகின்றன. இந்த திட்டங்கள் புதுமையானவை மற்றும் வளிமண்டலத்தில் இருந்து கார்பனை கார்பன் உமிழ்வை குறைப்பதற்கு ஏற்ப வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளன. இந்தியாவின் இரும்பு மற்றும் எஃகு தொழில்கள் ஒன்பது வகையான தொழில்களில் 2025-க்குள் குறிப்பிட்ட உமிழ்வு தீவிரத் தரத்தை பூர்த்தி செய்யும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இந்த தரநிலைகள் உற்பத்தியின் ஒவ்வொரு அலகுக்கும் உற்பத்தி செய்யப்படும் கார்பனின் அளவைக் கட்டுப்படுத்தும். இந்த விதிமுறைகள் எவ்வளவு சிறப்பாக செயல்படுத்தப்படுகின்றன என்பதைப் பொறுத்து, இந்தியாவின் கார்பன் சந்தையைத் தொடங்கலாம். இந்த தரநிலைகளை செயல்படுத்த சிக்கலான கணக்கீடுகள் தேவைப்படும். ஆற்றல்-செயல்திறன் வர்த்தகத் திட்டங்களின் கடந்த கால அனுபவங்களின் அடிப்படையில், விதிகளுக்கு இணங்க நிறுவனங்கள் போதுமான அழுத்தத்தை உணரவில்லை என்ற கவலை உள்ளது. எவ்வளவு கார்பன் சேமிக்கப்படுகிறது என்பதைக் கணக்கிடுவது கடினமான  பணியாகும். இந்தியா ஒரு வெளிப்படையான மற்றும் நியாயமான கொள்கையை உருவாக்குவதை இலக்காகக் கொள்ள வேண்டும். இந்தக் கொள்கை அதன் ஆராய்ச்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் அதிகாரிகள் மூலம் உருவாக்கப்பட வேண்டும் மற்றும் சிறந்த சர்வதேச தரத்தை அவை  பூர்த்தி செய்ய வேண்டும்.




Original article:

Share:

குறைந்த கருவுறுதல் விகிதப் பிரச்சினையை நாம் ஏன் இப்போது தீர்க்க வேண்டும் ? - ஸ்ரீபாரத மாதுகிமிலி

 குடும்ப வளர்ச்சியை வலியுறுத்துவதன் மூலம் இந்தியா தனது மக்கள்தொகை ஈவுத்தொகையை (demographic dividend) நீண்ட காலத்திற்கு தக்க வைத்துக் கொள்வதை உறுதி செய்ய முடியும்.


பொருளாதார அறிஞர் தாமஸ் மால்தஸ் இந்தியாவைப் பற்றி எழுதவில்லை என்றாலும், மக்கள் தொகை கட்டுப்பாட்டின் அவசியம் குறித்த அவரது கோட்பாடு இந்திய மக்கள் தொகை குறித்த உரையாடலை வடிவமைத்துள்ளது. சமீபத்தில், ஆந்திரப் பிரதேச முதலமைச்சர் சந்திரபாபு நாயுடு, இந்த விவாதத்தை "மக்கள் தொகை கட்டுப்பாடு" (“population control”) என்பதிலிருந்து "மக்கள் தொகை மேலாண்மைக்கு" (“population management”) மாற்ற வேண்டிய அவசரத் தேவையை வலியுறுத்தினார். 


உலக மக்கள்தொகை அதன் உணவு விநியோகத்தை விட வேகமாக வளர முனைகிறது என்று மால்தஸ் கருதினார். வளர்ந்து வரும் மக்கள்தொகையைத் தக்கவைக்க முடியாது என்ற பயம் சீனாவின் ‘ஒரு குழந்தை கொள்கை’க்கு பின்னால் ஒரு உந்து சக்தியாக இருந்தது. எவ்வாறாயினும், மக்கள்தொகை வளர்ச்சி, உழைப்பு மற்றும் உணவு வழங்கல் ஆகியவற்றுக்கு இடையிலான வரலாற்று இணைப்புகளை உடைத்த விவசாய தொழில்நுட்பத்தில் குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றங்களை அவர் எதிர்பார்க்கத் தவறியதே மால்தூசிய கோட்பாட்டின் ஒரு முக்கிய விமர்சனமாகும். இதன் விளைவாக, அவரது கோட்பாடு இன்றைய சூழலில் குறைவாகவே பொருந்தும் என்று பலர் வாதிடுகின்றனர். 


இந்தியாவின் வரலாற்றுப் பின்னணி வியக்கத்தக்கது. 1965-ஆம் ஆண்டில், இந்தியாவின் மக்கள் தொகை 500 மில்லியனுக்கும் அதிகமாக இருந்தபோது, அப்போதைய பிரதமர் லால் பகதூர் சாஸ்திரி உணவு பற்றாக்குறை காரணமாக "ஒரு வாரத்திற்கு ஒரு உணவை தியாகம் செய்யுங்கள்" என்று தேசத்தை வலியுறுத்தினார். 60 ஆண்டுகள் பின்னர் வேகமாக முன்னேற்றத்தின் காரணமாக, 1.4 பில்லியனுக்கும் அதிகமான மக்கள்தொகையுடன், இந்தியாவில் பிரதான் மந்திரி கரிப் கல்யாண் அன்ன யோஜனா  (Pradhan Mantri Garib Kalyan Anna Yojana (PMGKAY)) திட்டத்தின் கீழ் 80 கோடி மக்களுக்கு உணவு வழங்குவது மட்டுமல்லாமல், விவசாய பொருட்களின் நிகர ஏற்றுமதியாளராகவும் மாறியுள்ளது. 


மால்தூசின் கணிப்புகளுக்கு மாறாக, 1960-ஆம் ஆண்டில் ஜப்பான், 1980-ஆம் ஆண்டில் தென் கொரியா, 1990-ஆம் ஆண்டில் சீனா போன்ற நாடுகள் தங்களின் இளைய மக்கள்தொகையை மக்கள்தொகை ஈவுத்தொகையாக (demographic dividend) மூலதனமாக்கிக் கொண்டு, தொழில்நுட்ப மற்றும் பொருளாதார வல்லரசுகளாக மாறின. 


இன்று, இந்தியா தனது இளைய மக்கள்தொகையைப் பயன்படுத்துவதற்கான விளிம்பில் நிற்கிறது. சராசரி வயது 28.4 ஆண்டுகள். 2030-ஆம் ஆண்டில், இந்தியாவில் ஒரு பில்லியனுக்கும் அதிகமான உழைக்கும் வயது தனிநபர்கள் இருப்பார்கள் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இது முதலீடு மற்றும் நுகர்வு மூலம் அதிக பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு வழி வகுக்கிறது. ரிசர்வ் வங்கியின் கூற்றுப்படி, கருவுறுதல் விகிதங்கள் (fertility rates) குறைந்து வருவதால் இந்த மக்கள்தொகை ஈவுத்தொகையின் சாளரம் 2055-ஆம் ஆண்டு வரை மட்டுமே நீடிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. 


இந்த நன்மையைத் தக்கவைக்க, கருவுறுதல் விகிதங்கள் அதிகரிப்பது அவசியம்.  மக்கள்தொகை நிலைத்தன்மைக்கு 2.1 என்ற மொத்த கருவுறுதல் விகிதம் (Total Fertility Rate (TFR)) அவசியம் என்று கருதப்படுகிறது.  இருப்பினும், இந்தியாவின் தற்போதைய மொத்த கருவுறுதல் விகிதம் 2.0 ஆக உள்ளது. 2.1 க்குக் கீழே உள்ள மொத்த கருவுறுதல் விகிதம் தற்போதைய தலைமுறையினர் தங்களை மாற்றுவதற்கு போதுமான குழந்தைகளை இனப்பெருக்கம் செய்யவில்லை என்பதைக் குறிக்கிறது. இது காலப்போக்கில் மக்கள்தொகை குறைவதற்கு வழிவகுக்கும். 


ஆந்திரா மற்றும் கர்நாடகா போன்ற தென் மாநிலங்களில், மொத்த கருவுறுதல் விகிதம் 1.7 அளவில் குறைவாக உள்ளது.  கேரளா, தமிழ்நாடு மற்றும் தெலுங்கானா ஆகியவை 1.8 ஆகவும், பீகார் போன்ற வட மாநிலங்களுடன் ஒப்பிடும்போது 3 ஆகவும், உத்தரபிரதேசம் 2.4 ஆகவும் உள்ளன.  பெரும்பாலான தென் மாநிலங்கள் அவற்றின் வட மாநிலங்களை விட விரைவாக குறைந்த கருவுறுதல் விகிதங்களுக்கு மாறியுள்ளன.  ஆந்திரப் பிரதேசம் 2004-ஆம் ஆண்டில் மாற்று நிலை கருவுறுதலை (replacement-level fertility) அடைந்தது. இது கடந்த இருபது ஆண்டுகளில் ஏற்பட்ட எதிர்மறை வளர்ச்சி  மாற்றத்தைக் குறிக்கிறது. 


1990-ஆம் ஆண்டுகளில் மக்கள்தொகை கட்டுப்பாட்டு நடவடிக்கைகளை அமல்படுத்திய மாநிலங்களுக்கு கருவுறுதல் விகிதங்கள் குறைவதன் தாக்கங்கள் இரண்டு மடங்காக உள்ளன.  அரசியல் ரீதியாக,  2026-ஆம் ஆண்டில் வரவிருக்கும் தொகுதி மறுவரையறை (delimitation) தங்கள் மக்கள்தொகை வளர்ச்சியை வெற்றிகரமாக கட்டுப்படுத்திய மாநிலங்களுக்கு சவால்களை முன்வைக்கிறது.  25 மக்களவைத் தொகுதிகளைக் கொண்ட ஆந்திரப் பிரதேசம் மற்றும் 17 மக்களவைத் தொகுதிகளைக் கொண்ட தெலுங்கானா ஆகியவை மூன்று முதல் நான்கு கூடுதல் நாடாளுமன்றத் தொகுதிகளை மட்டுமே வெல்லக்கூடும் என்று ஆய்வுகள் தெரிவிக்கின்றன. அதே நேரத்தில் 80 மக்களவைத் தொகுதிகளைக் கொண்ட உத்தரப் பிரதேசம் 40 இடங்களைப் பெற முடியும். இதனால், நாடாளுமன்றத்தில் தென் மாநிலங்களுக்கான பிரதிநிதித்துவம் குறைகிறது. 


பொருளாதார ரீதியாக, மத்திய மற்றும் மாநில அரசாங்கங்களுக்கு இடையிலான வரிப் பகிர்வில் மக்கள் தொகை புள்ளிவிவரங்கள் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன.  உதாரணமாக, நிதி அமைச்சகத்தின் தரவுகளின்படி, உத்தரபிரதேசம் மற்றும் பீகார் முறையே 17.9 சதவீதம் மற்றும் 10 சதவீத ஒதுக்கீடுகளைப் பெறுகின்றன. அதே நேரத்தில் தென் மாநிலங்கள் 4 சதவீதத்திற்கும் குறைவாகவே பெறுகின்றன. 


மூத்த குடிமக்கள் மக்கள்தொகை அபாயங்கள் ஜப்பான் போன்ற நாடுகளில் தெளிவாகத் தெரிகின்றன. தி லான்செட்டில் வெளியிடப்பட்ட ஒரு ஆய்வின்படி, ஜப்பானின் மக்கள் தொகை 2100-ஆம் ஆண்டில் குறைந்தது பாதியாகக் குறையக்கூடும்.  தொழிலாளர் தொகுப்பில் இளைஞர்களின் எண்ணிக்கை குறைந்து வருவது உற்பத்தித் துறைகளில் தொழிலாளர்களின் பற்றாக்குறைக்கு வழிவகுத்தது. இது உற்பத்தி மற்றும் கண்டுபிடிப்புகளில் சரிவுக்கு வழிவகுத்தது மற்றும் உலகளாவிய ஏற்றுமதியைக் குறைத்தது. 


நவம்பர் 2018-ஆம் ஆண்டு முதல் சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் (International Monetary(IMF)) பணியாளர் அறிக்கை, அடுத்த 40 ஆண்டுகளில் ஜப்பானின் பொருளாதார வளர்ச்சி ஒவ்வொரு ஆண்டும் சராசரியாக 0.8 சதவீதம் வீழ்ச்சியடையும் என்று மதிப்பிட்டுள்ளது. கூடுதல் சிக்கல்களில் பட்ஜெட் கட்டுப்பாடுகள், சேமிப்பு மற்றும் முதலீட்டு விகிதங்கள் குறைதல், நிறுவனங்கள் மீதான ஓய்வூதிய சுமைகள் மற்றும் அதிகரித்த சுகாதார செலவினங்கள் மற்றும்  குறிப்பாக மூன்றாம் நிலை பராமரிப்பு வசதிகள் இதில்  அடங்கும்.  இதேபோல், சீனாவின் மூத்த குடிமக்கள் மக்கள்தொகை ஜப்பான் எதிர்கொள்ள இருக்கும் அபாயங்களை முன்வைக்கிறது. குறைந்து வரும் பிறப்பு விகிதங்களுடன் தொடர்புடைய ஆபத்துகளை உணர்ந்து, சீனா தனது ‘ஒரு குழந்தை கொள்கை’யை ரத்து செய்து மூன்று குழந்தை கொள்கைக்கு ஆதரவாக உள்ளது. 


மக்கள்தொகை ஈவுத்தொகையின் சாத்தியமான நன்மைகளை இந்தியா எதிர்பார்க்க முடியும் என்றாலும், மொத்த கருவுறுதல் விகிதத்தில்  விரைவான சரிவு, குறிப்பாக ஆந்திரா போன்ற மாநிலங்களில் குறிப்பிடத்தக்க அபாயங்களை ஏற்படுத்துகிறது.  இவை கவனிக்கப்படாவிட்டால், ஜப்பான் மற்றும் சீனா அனுபவித்ததைப் போன்ற சவால்களை இந்தியா எதிர்கொள்ளக்கூடும்.  இந்தியாவின் மூத்த குடிமக்கள் மக்கள்தொகையில் பெரும்பகுதியினர் வாழ்வாதாரத்திற்காக அரசாங்க உதவி மற்றும் குடும்ப ஆதரவை பெரிதும் நம்பியிருப்பதால், இது ஒரு பெரிய நெருக்கடியை எதிர்கொள்ளக்கூடும்.  இப்போது, முன்னெப்போதையும் விட, கொள்கை வகுப்பாளர்கள் குறைந்த கருவுறுதல் விகிதங்களை நிவர்த்தி செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்ட உத்திகளை அடையாளம் கண்டு செயல்படுத்துவது முக்கியம். 


குடும்ப வளர்ச்சியை வலியுறுத்துவது இந்தியா தனது மக்கள்தொகை ஈவுத்தொகையை நீண்ட காலத்திற்கு தக்க வைத்துக் கொள்வதை உறுதி செய்ய உதவும்.  இரண்டு குழந்தைகளுக்கு மேல் உள்ளவர்கள் உள்ளாட்சித் தேர்தலில் போட்டியிடுவதைத் தடுக்கும் 30 ஆண்டுகால பழமையான சட்டத்தை முதல்வர் நாயுடு ரத்து செய்திருப்பதும், மக்கள் தொகை வளர்ச்சியை திறம்பட நிர்வகிப்பதன் முக்கியத்துவம் குறித்த விவாதங்களைத் தொடங்கியிருப்பதும் பாராட்டத்தக்கது. இதேபோன்ற மக்கள்தொகை சவால்களை எதிர்கொள்ளும்போது இந்தியா முழுவதும் உள்ள பிற மாநிலங்களுக்கு ஒரு முன்மாதிரியாக செயல்படக்கூடிய ஒரு தொலைநோக்கு அணுகுமுறையை அவரது தலைமை எடுத்துக்காட்டுகிறது. 


ஸ்ரீபாரத மாதுகிமிலி, விசாகப்பட்டினம் மக்களவை தொகுதி நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்.  கீதம் நிகர்நிலைப் பல்கலைக்கழகத்தின் (GITAM Deemed University) தலைவர் மற்றும்  கௌடில்யா ஸ்கூல் ஆஃப் பப்ளிக் பாலிசியின் ( Kautilya School of Public Policy) நிறுவனர். 

            


Original article:

Share:

ஐக்கிய நாடுகள் தினம் 2024: பாதுகாப்புக் குழும சீர்திருத்தத்தை தொடர்ந்து வலியுறுத்தும் இந்தியா - திலீப் பி சந்திரன் மற்றும் ஆஷியா பர்வீன்

 ஐக்கிய நாடுகள் சபையை சீர்திருத்துவது ஆசியா மற்றும் ஆப்பிரிக்கா போன்ற பிராந்தியங்களின் ஏற்றத்தாழ்வுகள் மற்றும் குறைவான பிரதிநிதித்துவத்தை நிவர்த்தி செய்யும். அதே நேரத்தில், இந்தியா போன்ற வளர்ந்து வரும்  நாடுகளின் எண்ணங்களையும் பிரதிபலிக்கும். உலகின் மிகப்பெரிய ஜனநாயக நாடு என்ற இந்தியாவின் அந்தஸ்து ஐ.நா பாதுகாப்பு கவுன்சில் சீர்திருத்தங்களுக்கான அதன் வாதத்தை எவ்வாறு பாதிக்கிறது? 


ஐ.நா. பாதுகாப்பு அமைப்பு, பன்னாட்டு வளர்ச்சி வங்கிகள், உலக வர்த்தக அமைப்பு போன்ற சர்வதேச அமைப்புகளில் சீர்திருத்தங்களை மேற்கொள்வதில் குறிப்பிட்ட காலக்கெடுவுக்குள் முன்னேற வேண்டும் என்று ரஷ்யாவின் கசான் நகரில் நடைபெற்ற 16-வது பிரிக்ஸ் உச்சி மாநாட்டில் பிரதமர் நரேந்திர மோடி பேசினார். 


1945-ஆம் ஆண்டில் ஐக்கிய நாடுகள் சபை நிறுவப்பட்டதைக் குறிக்கும் வகையில் ஒவ்வொரு ஆண்டும் அக்டோபர் 24 அன்று கொண்டாடப்படும் ஐக்கிய நாடுகள் தினத்தில் (United Nations Day) உலகளாவிய நிறுவனங்களில் சீர்திருத்தங்களுக்கான பிரதமரின் அழைப்பு குறிப்பாக பொருத்தமானது.  சமகால சவால்களை எதிர்கொள்வதிலும், உலகளாவிய நிர்வாகத்தில் நியாயம் மற்றும் சமத்துவத்தை ஊக்குவிப்பதிலும் ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் பங்கு மற்றும் செயல்திறனைப் பிரதிபலிக்கும் வாய்ப்பாக இந்த நாள் செயல்படுகிறது. 


ஐ.நா.வின் பிறப்புக்கான முன்னுரை


முதலாம் உலகப் போரின் பேரழிவு (1914-1918) முன்னாள் அமெரிக்க அதிபர் உட்ரோ வில்சனை உறுதியான நிறுவன கட்டமைப்புகளை நிறுவுவது மற்றும் உலக வாழ்வை பாதுகாப்பாக மாற்ற உதவும் என்று நம்ப வைத்தது.  1918-ஆம் ஆண்டு ஜனவரியில் தனது புகழ்பெற்ற பதினான்கு அம்ச உரையில் அமைதியான மற்றும் ஒத்துழைப்பு உலக அமைப்பிற்கான தனது பார்வையை அவர் வெளிப்படுத்தினார். 


அவரது தாராளவாத தேசியவாதம் அராஜக சர்வதேச உறவுகளின் அதிகார அரசியலின் சமநிலையைத் தாண்டி நகர விரும்பியது. வில்சனின் பார்வை 1919-ஆம் ஆண்டுல் பாரிஸ் அமைதி மாநாட்டில் லீக் ஆஃப் நேஷன்ஸ் வடிவத்தில் (League of Nations at the Paris Peace Conference) உறுதியான வடிவத்தைக் கண்டது.  லீக் ஆஃப் நேஷன்ஸ் உடன்படிக்கை வெர்சாய்ஸ் ஒப்பந்தத்தில் (Treaty of Versailles) இணைக்கப்பட்டது. இது முதலாம் உலகப் போரை அதிகாரப்பூர்வமாக முடிவுக்குக் கொண்டு வந்த அமைதி ஒப்பந்தமாகும். 


இருப்பினும், 1939-ஆம் ஆண்டில் இரண்டாம் உலகப் போர் வெடித்த பின்னர், லீக் ஆஃப் நேஷன்ஸ் ஒரு தோல்வியாகக் கருதப்பட்டு 1946-ஆம் ஆண்டில்  கலைக்கப்பட்டது. ஆயினும்கூட, லீக் ஆஃப் நேஷன்ஸ் ஒரு தனித்துவமான நிறுவன கட்டமைப்புடன் ஒரு வலுவான சர்வதேச அமைப்பை நிறுவுவதற்கான அடித்தளத்தை அமைத்தது. 


உலக போருக்குப் பிந்தைய உலகில் அமைதிக்கான ஒரு பார்வை


நட்பு நாடுகளின் தலைவர்கள் போரின் போதே ஒரு புதிய சர்வதேச அமைப்பை உருவாக்குவது குறித்து ஆலோசனைகளைத் தொடங்கினர். 1941-ஆம் ஆண்டில், அமெரிக்க அதிபர் பிராங்க்ளின் டி.ரூஸ்வெல்ட் மற்றும் பிரிட்டிஷ் பிரதமர் வின்ஸ்டன் சர்ச்சில் ஆகியோர் ஒரு இரகசிய சந்திப்பின் போது, போருக்குப் பிந்தைய சர்வதேச அரசியலில் அமைதியையும் ஒழுங்கையும் பராமரிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்ட ஒரு சர்வதேச அமைப்பை உருவாக்க எண்ணினர். 


அவர்கள் சுதந்திரமான மற்றும் அமைதியான எதிர்காலத்திற்கான தங்கள் பார்வையை கோடிட்டுக் காட்டும் அட்லாண்டிக் சாசனத்தை (Atlantic Charter) வெளியிட்டனர். இந்த ஆவணம் போரின் போது சர்வதேச ஒத்துழைப்பு மற்றும் பொதுப் பாதுகாப்பிற்கான ஒரு நிரந்தர அமைப்புக்கான அடித்தளத்தை அமைத்தது. 


ஜனவரி 1, 1942-ஆம் ஆண்டு 26 நாடுகள் ஐக்கிய நாடுகள் பிரகடனத்தில் கையெழுத்திட்டன.  ஜெர்மனி, இத்தாலி மற்றும் ஜப்பான் ஆகிய நாடுகளுக்கு எதிராக கூட்டணி வைத்துள்ள நாடுகளை அடையாளம் காண ரூஸ்வெல்ட்டால் உருவாக்கப்பட்ட ஐக்கிய நாடுகள் சபை என்ற பெயரின் அதிகாரபூர்வ பயன்பாடு இந்த ஆவணத்தில் இருந்தது. 


இறுதியில், ஐம்பது நாடுகளின் பிரதிநிதிகள் சான் பிரான்சிஸ்கோ மாநாட்டில் 26 ஜூன் 1945-ஆம் ஆண்டு ஐக்கிய நாடுகள் சாசனத்தில் கையெழுத்திட்டனர். இந்த நாடுகளில் இந்தியாவும் இருந்தது. 


இவ்வாறு, ஐந்து நிரந்தர உறுப்பினர்கள் அல்லது P5 (பிரான்ஸ், சீனக் குடியரசு, சோவியத் ஒன்றியம், இங்கிலாந்து மற்றும் அமெரிக்கா) மற்றும் 46 கையொப்பமிட்ட நாடுகள் உட்பட 51 நாடுகளால் உறுதிப்படுத்தப்பட்ட பின்னர், ஐக்கிய நாடுகள் இறுதியாக 24 அக்டோபர் 1945-ஆம் ஆண்டு நடைமுறைக்கு வந்தது. பொதுச் சபையின் முதல் கூட்டம் ஜனவரி 10, 1946-ஆம் ஆண்டு நடந்தது. தற்போது 193 நாடுகள் ஐக்கிய நாடுகள் சபையில் உறுப்பினர்களாக உள்ளன. 

நிலையான அமைதி மற்றும் சவால்கள் 


ஐக்கிய நாடுகள் சபை, போருக்குப் பிந்தைய உலகில் சர்வதேச அமைதி மற்றும் பாதுகாப்பைப் பராமரிப்பதாகும். மோதல் தடுப்பு, சமாதான முயற்சிகளில் தரப்பினருக்கு உதவுதல், அமைதி காக்கும் படைகளை நிலைநிறுத்துதல் மற்றும் நீண்டகால அமைதிக்கான நிலைமைகளை உருவாக்குதல் ஆகியவற்றின் மூலம் ஐக்கிய நாடுகள் சபை இந்த மைய பணியை மேற்கொள்கிறது. 


ஐ.நா. சாசனத்தின் ஏழாவது பிரிவு பொருளாதாரத் தடைகள் முதல் இராணுவத் தலையீடு வரையிலான நடவடிக்கைகளை எடுக்க பாதுகாப்பு கவுன்சிலுக்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது. சர்வதேச பாதுகாப்பு பிரச்சினைகளில் தலையிடுவதற்கான ஆலோசனை செயல்பாடுகளும் பொதுச் சபைக்கு வழங்கப்பட்டுள்ளன. 


மோதல்களைத் தணிப்பதில் ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் மிகவும் முக்கியமானது அமைதி காக்கும் பணியும் ஒன்றாகும் என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. பாதுகாப்பு குழுமம் அமைதி காக்கும் படைகளுக்கு (peacekeeping forces) ஆணையை வழங்குகிறது. உறுப்பு நாடுகள் படைகளை வழங்குகின்றன.  ஐக்கிய நாடுகள் அமைதி காக்கும் படையினருக்கு 1988-ஆம் ஆண்டு அமைதிக்கான நோபல் பரிசு வழங்கப்பட்டது. 

 

ஐக்கிய நாடுகளின் அமைதி காக்கும் படைகள் தற்போது 11 அமைதி காக்கும் நடவடிக்கைகளை மேற்பார்வையிடுகின்றன. இதில் 1949-ஆம் ஆண்டில் அமைக்கப்பட்ட இந்தியா மற்றும் பாகிஸ்தானுக்கான ஐக்கிய நாடுகளின் இராணுவ பார்வையாளர்  (United Nations Military Observer Group on India and Pakistan (UNMOGIP)) குழுவும் அடங்கும். 


ஐக்கிய நாடுகள் சபை மோதலுக்குப் பிந்தைய நாடுகளில் அமைதியைக் கட்டியெழுப்புவதில் கவனம் செலுத்துகிறது மற்றும் நீடித்த அமைதியை மேம்படுத்துவதற்காக பயங்கரவாதம் மற்றும் ஆயுதக் குறைப்பு ஆகியவற்றைக் கையாள்கிறது. எதிர்காலத்திற்கான ஐக்கிய நாடுகளின் உச்சி மாநாடு (The United Nations Summit for Future)  2024, அணு ஆயுதக் குறைப்பை அதன் உறுதிப்பாடுகளில் ஒன்றாக உள்ளடக்கியது. அதே நேரத்தில் பல்வேறு துறைகளில் அவசர சீர்திருத்தங்களுக்கு அழைப்பு விடுத்தது. 

விமர்சனங்களும் சீர்திருத்தங்களுக்கான கோரிக்கையும் 


ஐ.நா. அமைதிப்படையின் விமர்சனங்களில் ஒன்று, பாதுகாப்புச் சபையின் நிரந்தர உறுப்பு நாடுகள் பெரும்பாலும் அதன் கருவிகளை தங்கள் குறுகிய அரசியல் ஆதாயங்களுக்காக பயன்படுத்துகின்றன என்பதாகும். உதாரணமாக, சோவியத் யூனியன் இல்லாத நிலையில், வட கொரியாவுக்கு எதிரான படைகளை அங்கீகரிக்கும் பாதுகாப்பு கவுன்சில் தீர்மானத்தை அமெரிக்கா பெற்றது. 


நிரந்தர உறுப்பினர்களின் வீட்டோ அதிகாரம் பெரும்பாலும் ஐக்கிய நாடுகள் சபையை அமைதி காக்கும் நடவடிக்கைகளை திறம்பட செயல்படுத்துவதைத் தடுக்கிறது.  இது உலகளாவிய பாதுகாப்பில் அமைப்பின் நடுநிலை மற்றும் கூட்டு உணர்வைக் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது. 


P5 நாடுகளின்  மோதல்களைத் தணிக்க ஐக்கிய நாடுகளின் சபை தீர்க்க போராடுகிறது. இது 1945-ஆம் ஆண்டுக்குப் பிறகு சக்தி இயக்கவியலின் அடிப்படையில் அமைக்கப்பட்ட அதன் கட்டமைப்பில் இருந்து இந்தப் பிரச்சினை வருகிறது. பாதுகாப்பு கவுன்சிலில் ஆசியா, ஆபிரிக்கா மற்றும் லத்தீன் அமெரிக்கா ஆகிய நாடுகளின் வரையறுக்கப்பட்ட பிரதிநிதித்துவத்துடன், ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் கட்டமைப்பானது தற்போதைய உலகளாவிய யதார்த்தங்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவதாகக்  தெரியவில்லை.


எனவே, ஜி4 நாடுகள் (பிரேசில், ஜெர்மனி, இந்தியா, ஜப்பான்) நிரந்தர இடங்களை வலியுறுத்துவதால், பாதுகாப்பு கவுன்சிலின் நிரந்தர உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கையை விரிவுபடுத்துவதற்கான சீர்திருத்த மையத்திற்கான அழைப்புகள்  உள்ளன. வீட்டோ அதிகாரத்தை ஒழிப்பது அல்லது கட்டுப்படுத்துவது ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் கட்டமைப்பை ஜனநாயகப்படுத்துவதற்கு அவசியம் என்று கருதப்படுகிறது. 


பாதுகாப்பு கவுன்சிலில் சீர்திருத்தம் செய்ய இந்தியா வலியுறுத்தல் 


ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் நிறுவன உறுப்பினரான இந்தியா, ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் அமைதி காக்கும் பணிகளில் அவை தொடங்கப்பட்டதிலிருந்தே தீவிர பங்களிப்பை அளித்து வருகிறது. உலகின் மிகப்பெரிய ஜனநாயக நாடு மற்றும் வளர்ந்து வரும் உலக சக்தி என்ற முறையில், ஐக்கிய நாடுகள் பாதுகாப்பு கவுன்சிலில் சீர்திருத்தங்களை இந்தியா வலுவாக வலியுறுத்துகிறது. 


2024-ஆம் ஆண்டில் செப்டம்பரில் நடைபெற்ற ஐக்கிய நாடுகளின் எதிர்காலத்திற்கான உச்சி மாநாட்டில், பாதுகாப்பு கவுன்சில் கட்டமைப்பில் சீர்திருத்தங்களுக்கு ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் பொதுச்செயலாளர் அன்டோனியோ குட்டெரெஸின் ஆதரவை இந்தியா வரவேற்றது. சமத்துவமான மற்றும் அனைவரையும் உள்ளடக்கிய உலகளாவிய ஆளுகை நெறிமுறையை ஆதரிப்பவராக இந்தியா தொடர்ந்து இருந்து வருகிறது. 


மேலும், ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பு (SCO) மற்றும் பிரிக்ஸ் போன்ற மேற்கத்திய அல்லாத நிறுவன மற்றும் பிராந்திய ஏற்பாடுகள் ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் கூட்டு பாதுகாப்பு வழிமுறைகளின் சட்டபூர்வமான தன்மையை சவால் செய்யக்கூடும். 


எனவே, ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் சீர்திருத்தங்கள் அதன் நிறுவன கட்டமைப்பில் பிராந்தியங்களின் சமத்துவமின்மை மற்றும் குறைவான பிரதிநிதித்துவம் போன்ற பிரச்சினைகளை நிவர்த்தி செய்வதை முதன்மையாக நோக்கமாகக் கொண்டிருக்க வேண்டும்.  இந்தியா போன்ற வளர்ந்து வரும் நாடுகளின் எண்ணங்களை ஐக்கிய நாடுகள் சபை பிரதிபலிப்பதையும், உலகளாவிய மோதல்களைத் தீர்ப்பதில் தொடர்ந்து பொருத்தமானதாக இருப்பதையும் இது உறுதி செய்யும். 


திலீப் பி சந்திரன், கேரள கோழிக்கோடு பல்கலைக்கழகத்தில் அரசியல் அறிவியல் துறையில் (department of Political Science) உதவி பேராசிரியர்.




Original article:

Share: