சிறுபான்மையினரை குறிவைத்தல் : வங்காளதேசத்தின் நிலைமைப் பற்றி . . .

 பெரும்பான்மையான குழுக்களை கட்டுப்படுத்தாமல், வங்காளதேசம் அவர்களிடம் தடுமாறுகிறது.


இந்து மதத் துறவியும் புதிய சிறுபான்மை உரிமைக் குழுவின் தலைவருமான சின்மோய் தாஸ் கைது செய்யப்பட்டதை அடுத்து வன்முறைப் போராட்டங்களும், மோதல்களும் வெடித்தன. போராட்டத்தால் சிட்டகாங்கில் உள்ள நீதிமன்றத்தில் வழக்கறிஞர் ஒருவர் உயிரிழந்தார். இது வங்காளதேசத்தின் பலவீனமான சட்டம் ஒழுங்கு நிலைமையை எடுத்துக்காட்டுகிறது. 'சனாதனி இந்துக்கள்' (வங்காளதேசம் சோமிலிட்டோ சனாதானி ஜாக்ரன் ஜோட்) பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் குழுவிலிருந்து ஆயிரக்கணக்கான எதிர்ப்பாளர்கள், முகமது யூனுஸ் தலைமையிலான இடைக்கால அரசாங்கம், நாட்டின் 20 மில்லியன் மத சிறுபான்மையினரான இந்துக்கள், கிறிஸ்தவர்கள் மற்றும் பௌத்தர்களின் பாதுகாப்பை உறுதி செய்ய வேண்டும் என்று கோருகின்றனர். இந்த குழுக்கள் இஸ்லாமிய கும்பல்களால் குறிவைக்கப்பட்டுள்ளன. 2,000-க்கும் மேற்பட்ட வன்முறைச் செயல்கள் ஆவணப்படுத்தப்பட்டுள்ளன. இதில், குறைந்தது ஒன்பது சிறுபான்மை உறுப்பினர்கள் கொல்லப்பட்டனர். வன்முறை பெரும்பாலும் பிரதமர் ஹசீனாவின் அவாமி லீக் கட்சியின் ஆதரவாளர்களுக்கு எதிரான போராட்டங்களுடன் தொடர்புடையது. இதில், தெளிவான வகுப்புவாத போராட்டமாக உள்ளது. இஸ்கான் வங்காளதேச அத்தியாயத்துடன் தொடர்புடைய தாஸ், அவர்களின் கோரிக்கைகளின் எட்டு அம்சப் பட்டியலை முன்வைத்தார். 


சிறுபான்மையினர் துன்புறுத்தல் வழக்குகளுக்கான விரைவான விசாரணை, சிறுபான்மையினரைப் பாதுகாப்பதற்கான சட்டம், சிறுபான்மை விவகாரங்களுக்கான அமைச்சகம் மற்றும் துர்கா பூஜைக்கு ஐந்து நாள் பொது விடுமுறைகள் ஆகியவை இதில் அடங்கும். யூனுஸ் சிறுபான்மை பிரதிநிதிகளை சந்தித்து தாகேஸ்வரி கோவிலுக்கு சென்று பார்வையிட்ட போதும் அரசு இதுவரை பதில் அளிக்கவில்லை. மாறாக, சட்டப்பூர்வமாகவும் அமைதியாகவும் நடந்தாலும், அனைத்துப் போராட்டங்களையும் முறியடிக்கும் அதிகாரம் வங்காளதேசப் படைகளுக்கு வழங்கப்பட்டுள்ளதாகத் தெரிகிறது. 


தாஸுக்கு எதிரான வழக்கு, வங்காளதேச தேசியக் கொடியை விட உயரத்தில் வைத்திருந்ததாகக் கூறப்படும், காவிக்கொடிகளை உயர்த்திய இந்துக்களின் குழு தொடர்பானது. தேசத்துரோக வழக்கைப் பதிவு செய்த அரசியல் ஆர்வலர் பங்களாதேஷ் தேசியவாதக் கட்சியில் இருந்து நீக்கப்பட்டார், இந்த வழக்கில் நடவடிக்கை தேவையற்றது என்ற சந்தேகத்தை தூண்டியது. இத்தகைய குற்றஞ்சாட்டப்பட்ட சூழலில், ஒரு மூத்த மதப் பிரமுகரின் சுருக்கமான கைது மற்றும் காவலில் இருப்பது வகுப்புவாத பதட்டங்களை மட்டுமே தூண்டும்.


நீதிமன்றங்கள் மூலம் ISKCON குழுவைத் தடைசெய்யும் முயற்சியுடன் இந்த நடவடிக்கைகள், யூனுஸ் அரசாங்கத்தின் மீதான விமர்சனத்தை அதிகரித்து வருகின்றன. வங்காளதேசத்தின் சிறுபான்மையினரைப் பாதுகாக்குமாறு இந்தியா பலமுறை வலியுறுத்தியுள்ளது. மரியாதைக்குரிய நபரை கடுமையாக நடத்துவதைத் தவிர்க்கவும் வங்காளதேசத்தைக் கேட்டுக் கொண்டுள்ளது. இருப்பினும், மோடியின் அரசாங்கத்திற்கும் யூனுஸ் ஆட்சிக்கும் இடையிலான பதட்டமான உறவுகளால், இந்த கோரிக்கைகள் வெற்றிபெறவில்லை. இந்தியாவின் அறிக்கையை வங்கதேச வெளியுறவு அமைச்சகம் கடுமையாக ஏற்கவில்லை. நிலைமையை "தவறாக சித்தரிப்பதாக" (misrepresenting) இந்தியாவை குற்றம் சாட்டி, "விரக்தியையும் வேதனையையும்" (dismay and hurt) வெளிப்படுத்தியது. வங்காளதேச அரசாங்கமும் தாஸ் மீதான "குறிப்பிட்ட குற்றச்சாட்டுகளை" பாதுகாத்தது. 


வங்காளதேசத்தில் சிறுபான்மையினர் மிகவும் பாதுகாப்பாக உணர, இந்தியா வங்காளதேசத்துடனான தொடர்புகளை மீண்டும் வெளிப்படுத்த முயற்சிக்க வேண்டும். வெளிநாடுகளுக்கு வாதிடுவதைப் போல, அனைத்து குடிமக்களுக்கும் பாதுகாப்பு மற்றும் சுதந்திரத்தை உறுதி செய்தால் மட்டுமே அதன் குரல் மதிக்கப்படும் என்பதை இந்தியா புரிந்து கொள்ள வேண்டும். மதப் பெரும்பான்மையின் ஆபத்து அதிகமாக இருக்கும் அண்டை பிராந்தியத்தில் இது மிகவும் முக்கியமானது.




Original article:

Share:

ஒரு விரிவான குடிமக்கள் பதிவேடாக மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு 2025 -சி. சந்திரமௌலி

 இந்திய குடிமக்களின் தேசிய பதிவேட்டை (National Register of Indian Citizens (NRIC)) உருவாக்குவதே முக்கிய நோக்கமாகும். இதற்காக, இந்த முயற்சியின் முழு தாக்கங்களையும் புரிந்துகொள்வது மிக அவசியம்.


2025-ம் ஆண்டு மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பில், தேசிய மக்கள்தொகை பதிவேட்டை (National Population Register (NPR)) மேம்படுத்துவது இதில் அடங்கும். இது இந்திய குடிமக்களின் தேசிய பதிவேட்டை (NRIC) நிறுவுவதற்கான முதல் படியாகும். இந்த முன்முயற்சியின் முழு நோக்கத்தையும், தாக்கங்களையும் புரிந்துகொள்வது அவசியம்.


குடியுரிமைச் சட்டம் 1955-ம் ஆண்டிலிருந்து இந்திய குடிமக்களின் தேசிய பதிவேடுக்கான (NRIC) ஆணையைப் பெறுகிறது. இது, 1951-ம் ஆண்டு மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்புக்குப் பிறகு, இந்திய குடிமக்களின் தேசிய பதிவேட்டை (NRIC), கார்கில் போருக்குப் பிறகு (1999) சுப்ரமணியம் குழுவின் (Subrahmanyam Committee) பரிந்துரைகளைத் தொடர்ந்து இந்த பதிவேட்டை புதுப்பிக்கப்படுவதற்கு முக்கியத்துவத்தைப் பெற்றது. குடிமக்கள் மற்றும் குடிமக்கள் அல்லாதவர்கள் இருவரும் இந்த பதிவேட்டில் அடங்குவர். இந்த பரிந்துரைகள் இறுதியில் சட்டத்தில் பிரிவு 14A-ஐ சேர்க்க வழிவகுத்தது. இதில், அனைத்து இந்திய குடிமக்களின் கட்டாயப் பதிவு மற்றும் அவர்களின் குடியுரிமை நிலையை அதிகாரப்பூர்வமாக ஆவணப்படுத்த அடையாள அட்டைகளை வழங்குவதற்கு அங்கீகாரம் அளித்தது. பல்நோக்கு தேசிய அடையாள அட்டை (Multi-Purpose National Identity Card (MNIC)) மற்றும் மீனவர் அடையாள அட்டை (fishermen identity card) போன்ற பல முன்னோடித் திட்டங்கள் வெற்றிகரமாக செயல்படுத்தப்பட்டு வருகின்றன.


தேசிய பாதுகாப்பை மேம்படுத்துவதற்காக வடிவமைக்கப்பட்ட சரிபார்க்கப்பட்ட பதிவேடாக இந்திய குடிமக்களின் தேசிய பதிவேடு (NRIC) செயல்படுகிறது. மேலும், குடிமக்கள் பற்றிய துல்லியமான பதிவை பராமரிப்பதே இதன் முக்கிய நோக்கமாகும். ஆனால், அடையாளச் சரிபார்ப்பை எளிதாக்குதல் (identity verification easier), அடையாள மோசடி மற்றும் நகல்களைக் குறைத்தல் (reducing identity fraud and duplication) மற்றும் தகுதியான பெறுநர்களுக்கு மட்டுமே நன்மைகள் சென்றடைவதை உறுதிசெய்யும் இலக்கான இதற்கான நலத் திட்டங்களை செயல்படுத்துதல் போன்ற கூடுதல் நன்மைகளையும் வழங்குகிறது. தேசிய மக்கள்தொகை பதிவேடானது (NPR) குடிமக்கள் அல்லாதவர்களிடமிருந்து குடிமக்களை வேறுபடுத்துவதன் மூலம் இந்த நோக்கங்களை அடைவதற்கான ஆரம்ப படியாக செயல்படுகிறது. இது அனைத்து வழக்கமான குடியிருப்பாளர்களின் மக்கள்தொகை மற்றும் பயோமெட்ரிக் தரவுகளை சேகரிக்கும் பல கட்ட செயல்முறையின் மூலம் இதற்கான தரவைச் சேகரிக்கிறது.


இந்த செயல்முறை பல கட்டங்களில் நிகழ்கிறது. முதலாவதாக, மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பில் வீடு சார்ந்தப் பட்டியல் நடவடிக்கையை மேற்கொள்ளும் போது மக்கள்தொகைக்கான தரவுகளை சேகரிப்பதன் மூலம் ஒரு விரிவான தரவுத்தளம் உருவாக்கப்படுகிறது. அடுத்து, நகலுக்கான பதிவுகளை அகற்ற பயோமெட்ரிக் தரவு சேகரிக்கப்படுகிறது. வெளிப்படைத்தன்மையை உறுதி செய்வதற்காக பொதுமக்களின் கோரிக்கைகள் மற்றும் கருத்துகளை வரவேற்கப்படுகின்றன. இதனைத் தொடர்ந்து, சரிபார்ப்பு மற்றும் மேல்முறையீடு செயல்முறை மேற்கொள்ளப்படுகிறது. இது குடியிருப்பாளர்களைப் பதிவு செய்வதன் மூலம் வாய்ப்புகளை சவால் செய்ய அனுமதிக்கிறது. இது துல்லியம் மற்றும் நம்பகத்தன்மையை மேம்படுத்த உதவுகிறது. குடியுரிமை நிலை குறித்த விரிவான விசாரணைகள் பின்னர் நடத்தப்படுகின்றன. இந்த இறுதிப் படியாக, இந்திய குடிமக்களின் தேசிய பதிவேட்டை (NRIC) உருவாக்குகிறது. இது குடிமக்களை குடிமக்கள் அல்லாதவர்களிடமிருந்து வேறுபடுத்துகிறது. குடியுரிமைச் சட்டத்தின்படி, அடையாள அட்டைகளை வழங்குவதன் மூலம் செயல்முறை முடிவடைகிறது.


2011-ம் ஆண்டு மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பில், பெயர், பாலினம், பிறந்த தேதி, திருமண நிலை, பிறந்த இடம், தேசியம், குடும்ப உறவுகள், குடியுரிமை மற்றும் சமூக-பொருளாதார குறிகாட்டிகள் உள்ளிட்ட தனிநபர்கள் பற்றிய விவரங்கள் சேகரிக்கப்பட்டன. 2025-ம் ஆண்டு மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பும் இதே முறையைப் பின்பற்றும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இருப்பினும், பயோமெட்ரிக் தரவு சேகரிப்பு தவிர்க்கப்படலாம். ஏனென்றால், ஆதார் தரவுத்தளத்தில் இதுபோன்ற தகவல்கள் ஏற்கனவே உள்ளன.


ஆதார் மற்றும் இந்திய குடிமக்களின் தேசிய பதிவேடு (NRIC)


ஆதார் ஏற்கனவே இருக்கும்போது ஏன் புதிய முயற்சி தேவை என்பது பொதுவான கேள்வியாகும். ஆதார் மற்றும் இந்திய குடிமக்களின் தேசிய பதிவேட்டுக்கு (NRIC) வெவ்வேறு நோக்கங்கள் உள்ளன என்பதைப் புரிந்துகொள்வது அவசியம். ஆதார் என்பது குடியுரிமையைப் பொருட்படுத்தாமல், இந்தியாவில் வசிப்பவர்களுக்கு இந்திய தனித்துவ அடையாள ஆணையத்தால் (Unique Identification Authority of India (UIDAI)) வழங்கப்பட்ட 12 இலக்க தனித்துவமான அடையாள எண் ஆகும். இது முதன்மையாக பயோமெட்ரிக் அடிப்படையிலான அடையாளச் சரிபார்ப்புக் கருவியாகச் செயல்படுகிறது. 


இது, குடியிருப்பாளர்களை வங்கி, மானியங்கள் மற்றும் டிஜிட்டல் அடையாளம் போன்ற சேவைகளுடன் இணைக்கிறது. இந்திய குடிமக்களின் தேசிய பதிவேடு (NRIC) ஒரு விரிவான குடிமக்கள் பதிவேட்டை நிறுவுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. ஆதார் அடையாளச் சரிபார்ப்பில் கவனம் செலுத்துகிறது மற்றும் எந்தவொரு குடியிருப்பாளரும் வைத்திருக்க முடியும். NRIC என்பது குடியுரிமைச் சரிபார்ப்பு அமைப்பாகும், இது குடியுரிமைச் சான்றைக் கட்டாயமாக்குகிறது. எனவே, ஆதார் அனைத்து குடியிருப்பாளர்களையும் உள்ளடக்கியது. அதேசமயம், என்ஆர்ஐசி குடிமக்களுக்கான உறுதியான பதிவாக செயல்படுகிறது. இந்தியாவின் நிர்வாகம் மற்றும் பாதுகாப்பு உள்கட்டமைப்பில் முழுவதுமாக தனித்துவமான தன்மைகளை வகிக்கின்றன.


அசாம் பயிற்சி மற்றும் தனியுரிமை தொடர்பானவை


தேசிய குடிமக்கள் பதிவேடு (NRC) 2019-ல் புதுப்பிக்கப்பட்ட ஒரே மாநிலம் அஸ்ஸாம் ஆகும். குறிப்பாக வங்கதேசத்தில் இருந்து சட்டவிரோதமாக குடியேறியவர்களை அடையாளம் காண்பதை NRC நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இருப்பினும், செயல்முறை அதன் சரியான மற்றும் நேர்மை பற்றிய கவலைகளை எழுப்பியது. கடுமையான ஆவணத் தேவைகள், பல கிராமப்புற மற்றும் குறைவான கல்வியறிவு பெற்றவர்களுக்கு நிபந்தனைகளை பூர்த்தி செய்வதை கடினமாக்கியது. முன்மொழியப்பட்ட தேசிய NRIC போலல்லாமல், அசாம் NRC ஆனது அசாம் ஒப்பந்தத்தால் வழிநடத்தப்பட்டது. இது, தனித்துவமான நிபந்தனைகளை விதித்தது. இருப்பினும், அஸ்ஸாமின் அனுபவம், நாடு தழுவிய NRIC-ஐ செயல்படுத்துவதில் இருந்து எழக்கூடிய குறிப்பிடத்தக்க மனிதாபிமான மற்றும் நிர்வாக சவால்களை எடுத்துக்காட்டுகிறது.


ஆதார் வழக்கில் உச்ச நீதிமன்றத்தின் வழிகாட்டுதல்கள் இருந்தபோதிலும், தரவு தனியுரிமை (data privacy) மற்றும் மக்கள்தொகை மற்றும் பயோமெட்ரிக் தகவல்களின் தவறான பயன்பாடு (misuse of demographic and biometric information) பற்றிய கவலைகள் தொடர்கின்றன. வலுவான தரவு பாதுகாப்பின் தேவையானது  முக்கியமானது. வரையறுக்கப்பட்ட ஆவணங்களைக் கொண்ட சமூகங்களைத் தவிர்ப்பது குறித்தும் கவலைகள் உள்ளன. இவ்வளவு பெரிய அளவில் குடியுரிமையை சரிபார்ப்பது சவாலானது. அதற்கு கவனமாக திட்டமிடல் மற்றும் அமைப்பு தேவை. திறமையான நடைமுறைகள் மற்றும் பொது விழிப்புணர்வு பிரச்சாரங்களின் அவசியத்தை இது எடுத்துக்காட்டுகிறது.


NRIC முன்முயற்சி, குடிமக்களை விழிப்புணர்வுடன் இருக்குமாறு கேட்டுக்கொள்கிறது. பெரிய அளவிலான இந்த முயற்சியின் காரணமாக, வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் நேர்மை ஆகியவை குடிமக்கள் நன்கு அறியப்பட்டவர்களாகவும், செயலூக்கமுள்ளவர்களாகவும், அவர்களின் பதிவுகளைச் சரிபார்ப்பதில் கவனமாகவும் இருப்பதை நம்பியிருக்கிறது. குடிமக்கள் தங்கள் உரிமைகளைப் புரிந்துகொள்வதன் மூலமும், துல்லியமான தகவல்களை வழங்குவதன் மூலமும், கவலைகள் இருந்தால் பேசுவதன் மூலமும் NRIC உள்ளடக்கியதாகவும், நியாயமானதாகவும், பயனுள்ளதாகவும் இருப்பதை உறுதிசெய்ய உதவலாம்.


C. சந்திரமௌலி இந்தியாவின் முன்னாள் பதிவாளர் ஜெனரல் மற்றும் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு ஆணையர் ஆவார்.




Original article:


Share:

ஒருதலைப்பட்சமான நடுவர் நியமனத்தை தவிர்ப்பது எப்படி? - பி. மாதவ ராவ்

 நடுவர் சட்டத் திருத்தங்கள் நடுவர்களை நியமிக்கும் செயல்முறை குறித்து தெளிவுபடுத்த வேண்டும். 


ஒரு தரப்பினரால் ஒருதலைப்பட்சமாக நடுவரை நியமிப்பது அரசியலமைப்பிற்கு விரோதமானது என்று உச்சநீதிமன்றம் சமீபத்தில் கூறியது. ஏனெனில், இது ஒரு நியாயமான மற்றும் பாரபட்சமற்ற தீர்ப்பாயத்திற்கான தனியார் தரப்பினரின் உரிமையை மீறும்.


நவம்பர் 8 அன்று, ரயில்வே மின்மயமாக்கலுக்கான மத்திய அமைப்பு (Central Organisation for Railway Electrification) vs ECI-SPIC-SMO-MCML (JV) வழக்கில் உச்சநீதிமன்றம் ஒருதலைப்பட்சமாக நடுவர்களை நியமிப்பது குறித்து தீர்ப்பளித்தது. 


1996-ஆம் ஆண்டின் நடுவர் மற்றும் சமரசச் சட்டத்தின் (நடுவர் சட்டம்) கீழ் பாரபட்சமற்ற கொள்கையுடன் ஒரு தரப்பினர் தேர்ந்தெடுக்கும் நடுவர் குழுவை உருவாக்க ஒரு தரப்பை அனுமதிக்கும் ஒரு நடுவர் பிரிவு இணங்குகிறதா என்பதை ஐந்து நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு பரிசீலித்தது. இந்த முடிவு கட்சி சுயாட்சி மற்றும் நடுவர் ஒப்பந்தங்களில் சமத்துவம் ஆகியவற்றில் பெரும் விளைவுகளை ஏற்படுத்துகிறது. இது நியாயம் மற்றும் பாரபட்சமற்ற தன்மையை சார்ந்துள்ளது. 


பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் (public sector undertakings (PSUs)) மற்றும் தனியார் நிதி நிறுவனங்கள் இரண்டும் தங்கள் ஒப்பந்தங்களில் ஒரு நடுவர் தேர்வு விதியை கொண்டுள்ளது. தாங்கள் பராமரிக்கும் குழுவிலிருந்து ஒரு நடுவரைத் தேர்வுசெய்ய இந்த விதி அனுமதிக்கிறது.


நடுவர் சட்டம் இதை தெளிவாக அனுமதிக்கவில்லை. மாறாக, நிறுவனங்கள் தாங்களாகவே ஒரு நடுவரை நியமிக்க வேண்டும் என்று கூறுகிறது. இருப்பினும், சில நிறுவனங்கள் இந்த விதியைப் பயன்படுத்தி மற்ற தரப்பினரிடமிருந்து தெளிவான ஒப்புதலைப் பெறாமல், தங்கள் சொந்த குழுவிலிருந்து ஒரு நடுவரைத் தேர்ந்தெடுக்கின்றன.


செயல்முறைகள் 


தலைமை என்பது ஒரு தனிப்பட்ட செயல்முறையாகும். இதில் தரப்பினர் தங்கள் சர்ச்சைகளை நடுவரின் உதவியுடன் தீர்க்கிறார்கள். இந்த செயல்முறை 1996-ஆம் ஆண்டின் நடுவர் மற்றும் சமரசச் சட்டத்தால் வழிநடத்தப்படுகிறது.


நீதிமன்றங்களில் நிலுவையில் உள்ள வழக்குகள் அதிக அளவில் இருப்பதால், நடுவர் மன்றத்தை அரசு ஊக்குவித்து வருகிறது. சர்ச்சைகளைத் தீர்க்க இது எளிமையான மற்றும் விரைவான வழியாகும்.


முன்னாள் சட்டச் செயலாளர் டி.கே.விஸ்வநாதன் தலைமையிலான நடுவர் சட்டத்திற்கான நிபுணர் குழு, நடுவர் மற்றும் சமரசச் சட்டம், 1996-ஆம் ஆண்டில் சீர்திருத்தங்களை ஆராய்ந்து பரிந்துரைக்க ஜூன் 12, 2023 அன்று அரசாங்கத்தால் நிறுவப்பட்டது. பிப்ரவரி 7, 2024 அன்று சமர்ப்பிக்கப்பட்ட குழுவின் அறிக்கை, நடுவர் விஷயங்களை விரைவாகத் தீர்ப்பதற்கான அமைப்புகளை செயல்படுத்தவும், சட்டத்தைத் திருத்தவும் பரிந்துரைக்கிறது. 


இந்த செயல்முறையை எளிதாக்க நடுவர் சட்டத்தில் மேலும் சில திருத்தங்களைக் கொண்டுவர அரசாங்கம் திட்டமிட்டுள்ளது. 


இந்திய நடுவர் மன்றத்தின் (Arbitration Council of India (ACI)) அதிகாரம் 


இந்த சட்டம் முன்மொழியப்பட்ட திருத்தங்கள் ஏற்கனவே நடுவர் நிறுவனங்களை இந்திய நடுவர் கவுன்சிலால் (Arbitration Council of India (ACI)) அங்கீகரிக்க பரிந்துரைக்கின்றன. இருப்பினும், ACI அங்கீகாரத்தைத் தொடர்ந்து நீதிமன்றங்களின் நியமனம் ACI-ன் அதிகாரத்தை நீர்த்துப்போகச் செய்கிறது. இதன் விளைவாக இதன் வேலையை இரட்டிப்பாக்குகிறது. மேலும், தேவையற்ற நீதித்துறை தலையீட்டை அழைக்கிறது. இவை அனைத்தும் ADR கொள்கைகளை மீறுகின்றன. 


எனவே, இந்த விதியை சட்டத்தில் இருந்து நீக்க வேண்டும். ஒவ்வொரு மாநிலத்திற்கும் ஒரு உயர் நீதிமன்றம் உள்ளது. ஒவ்வொரு நீதிமன்றமும் அதன் சொந்த நிர்வாக அமைப்பைக் கொண்டுள்ளது. அது எவ்வளவு திறமையானதாக இருந்தாலும் சரி. நீதிமன்றங்களால் அங்கீகரிக்கப்பட்டு நியமிக்கப்படுவதற்கு நிறுவனங்கள் அயராது உழைக்க வேண்டும். ACI போன்ற ஒரு சட்டரீதியான அதிகாரம், நடுவர் நிறுவனங்களின் உருவாக்கம் மற்றும் செயல்பாட்டை நிர்வகிக்க போதுமானது. 


முன்மொழியப்பட்ட திருத்தங்கள் நடுவர்களை நியமிக்கும் நடைமுறையை தெளிவுபடுத்த வேண்டும் மற்றும் அதை மூன்று முறைகளாக வகைப்படுத்த வேண்டும். ஒன்று, ஒரு ஆர்வமுள்ள தரப்பினரால் பராமரிக்கப்படும் குழுவிலிருந்து அல்லாமல், நடுவர்களை நியமிக்கும் செயல்முறை. அதைத் தொடர்ந்து நடுநிலை நடுவர் அமைப்புகளால் நடுவர்களை நியமித்தல், இறுதியாக மற்ற இருவரும் தோல்வியுற்றால் நீதிமன்றங்களால் நியமிக்கப்படுதல். நடுநிலை நடுவர் நிறுவனங்களை நடுவர்களை நியமிக்க அனுமதிப்பது, ஒருதலைப்பட்ச நடுவர் நியமனத்தின் சவால்களை எதிர்கொள்ளவும், நடுவர்களை நியமிப்பதில் நீதிமன்றங்கள் மீதான கூடுதல் சுமையை குறைக்கவும், நிதி நிறுவனங்களால் நியமிக்கப்படும் நடுவர்களால் வழங்கப்படும் விருதுகளில் நடுவர்களின் சார்புநிலையை அகற்றவும் உதவும்.


 பி. மாதவ ராவ், கட்டுரையாளர் UNDP இன் முன்னாள் சர்வதேச மூத்த ஆலோசகர்.




Original article:

Share:

எல்லை கட்டுப்பாட்டுக் கோடு மீதான நிலைப்பாட்டிலிருந்து இராணுவ படிப்பினைகள் -தீபேந்திர சிங் ஹூடா

 உயர்மட்ட பேச்சுவார்த்தைகளுக்குப் பிறகு இந்தியாவும் சீனாவும் எல்லை கட்டுப்பாட்டுக் கோடு (Line of Actual Control (LAC)) ரோந்து ஏற்பாடுகளுக்கு ஒப்புக் கொண்டன. ஆனால், அடிப்படையான பதற்றமான சூழ்நிலைகள் மற்றும் இராணுவ உத்திகள் தீர்க்கப்படாமல் உள்ளன. 


இரு தரப்பு உறவுகளை இயல்பாக்குவதற்கான நடவடிக்கைகள் இருந்தபோதிலும், 2020-ஆம் ஆண்டில் கிழக்கு லடாக்கில் LACயில் சீனாவின் ஊடுருவல்களுக்குப் பின்னால் உள்ள காரணங்கள் தெளிவாக இல்லை. இதற்கு பல்வேறு விளக்கங்கள் அளிக்கப்பட்டுள்ளன. எல்லைக்கு அருகே இந்தியாவின் விரைவான உள்கட்டமைப்பு வளர்ச்சி குறித்த சீனாவின் கவலைகளே இந்த நடவடிக்கைகளுக்கு காரணம் என்று சிலர் கூறுகின்றனர். மக்கள் விடுதலை இராணுவம் (People’s Liberation Army (PLA)) தனது பிராந்திய உரிமைகோரல்களை அமல்படுத்த LACயின் தீர்க்கப்படாத தன்மையைப் பயன்படுத்தியது என்று மற்றவர்கள் தெரிவிக்கின்றனர். சில வல்லுநர்கள் இந்த ஊடுருவலை அமெரிக்காவுடன் அதன் சீனா-கட்டுப்பாட்டு நிகழ்ச்சி நிரலில் மிக நெருக்கமாக இணைவதைத் தவிர்ப்பதற்கான பெய்ஜிங்கிலிருந்து புது டெல்லிக்கு ஒரு எச்சரிக்கையாக பார்க்கின்றனர். சீனாவின் நடவடிக்கைகள் பிராந்திய மேலாதிக்கத்தை உறுதிப்படுத்துவதற்கும் இந்தியாவின் வளர்ந்து வரும் செல்வாக்கை சவால் செய்வதற்கும் ஒரு முயற்சியாகவும் பார்க்கப்படுகிறது. 


LAC பிரச்சனைகள் தணிக்கப்படுவது நெருக்கடிக்கு வழிவகுத்த அடிப்படை பிரச்சினைகளை நிவர்த்தி செய்ய சிறிதளவே செய்துள்ளது. உள்கட்டமைப்பு மேம்பாடு தொடரும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. LAC ஒரு போட்டிக்குரிய மற்றும் தீர்க்கப்படாத பிரச்சனையாக இருக்கும். மேலும், இரு நாடுகளுக்கும் இடையிலான பரந்த இராஜதந்திர போட்டி தணிய வாய்ப்பில்லை. இராஜதந்திரம் இப்போது மைய அரங்கில் இருந்தாலும், நான்கு ஆண்டு நிலைப்பாட்டிலிருந்து இராணுவ படிப்பினைகள் LACயை நிர்வகிப்பதற்கான இந்தியாவின் நிலைப்பாட்டை தெரிவிக்க வேண்டும். இது எதிர்காலத்தில் சீனா இராணுவ வற்புறுத்தலைப் பயன்படுத்தக்கூடிய ஒரு பகுதியாக இருக்கும். 


இதில் முதல் பாடம், நுண்ணறிவு பகுப்பாய்வின் திறனை கணிசமாக மேம்படுத்துவதாகும். ஜனவரி 2020-ஆம் ஆண்டில், மக்கள் விடுதலை இராணுவம் (People’s Liberation Army (PLA)) திபெத்தில் பெரிய இராணுவப் பயிற்சிகளைத் தொடங்கியதாக ‘குளோபல் டைம்ஸ்’ செய்தி வெளியிட்டது. ஏப்ரல் நடுப்பகுதியில் டெம்சோக்கிற்கு எதிரே உள்ள பகுதிகளில் இருந்து நூற்றுக்கணக்கான சீன இராணுவ வாகனங்கள் வடக்கு நோக்கி நகர்வது குறித்து இந்திய உளவுத்துறை அதிகாரிகள் இராணுவத்திற்கு தகவல் தெரிவித்ததாக ஊடக செய்திகள் இருந்தன. இந்த தகவல் இருந்தபோதிலும், மக்கள் விடுதலை இராணுவம் (PLA) ஒரு இராஜதந்திர முறையை வடிவமைத்தது. 


இதில் தகவலுக்கும் நுண்ணறிவுக்கும் உள்ள வித்தியாசத்தைப் புரிந்துகொள்வது முக்கியம். தகவல் என்பது பொது விழிப்புணர்வை மேம்படுத்தக்கூடிய மூல தரவு. ஆனால், சூழல் என்பது பொருத்தம் இல்லாதது. மறுபுறம், நுண்ணறிவு பகுப்பாய்வு செய்யப்பட்டு நோக்கங்களைப் பற்றிய தெளிவான படத்தை வழங்கும் நுண்ணறிவுகளுக்கு விளக்கம் அளிக்கப்படுகிறது.  தரவு தரத்தை மேம்படுத்துவதன் மூலமும், மேம்பட்ட கருவிகளை மேம்படுத்துவதன் மூலமும், பல்வேறு அமைப்புகளுக்கு இடையே ஒத்துழைப்பு கலாச்சாரத்தை வளர்ப்பதன் மூலமும் இந்தியா தனது புலனாய்வு பகுப்பாய்வு திறனை வலுப்படுத்த பணியாற்ற வேண்டும். 


இரண்டாவது பாடம் என்னவென்றால், LACயில் PLAவின் நடவடிக்கைகளைச் சமாளிக்க இராணுவம் தொடர்ச்சியான தற்செயல் நிகழ்வுகளைத் தயாரிக்க வேண்டும். இந்த தற்செயல்கள் சிறிய எண்ணிக்கையிலான துருப்புக்கள் சம்பந்தப்பட்ட உள்ளூர்மயமாக்கப்பட்ட சம்பவங்கள் முதல் 2020-ஆம் ஆண்டில், நிகழ்ந்ததைப் போன்ற பல ஊடுருவல்கள் வரை இருக்கலாம். அவை தற்காப்பு மற்றும் தாக்குதல் நடவடிக்கைகள் இரண்டையும் உள்ளடக்கியதாக இருக்க வேண்டும். 


சீனாவின் நடவடிக்கைகளுக்கு பதிலளிக்கும் விதமாக, ஆகஸ்ட் 2020-ஆம் ஆண்டில், கைலாஷ் மலைத்தொடரை இந்தியா ஆக்கிரமித்தது. சீனாவை பேச்சுவார்த்தை மேசைக்கு வர கட்டாயப்படுத்தியது மற்றும் பாங்கோங் த்சோவின் வடக்கு கரையிலிருந்து தங்கள் துருப்புக்களை திரும்பப் பெற வழிவகுத்தது. மூத்த இந்திய இராணுவ அதிகாரிகளின் நேர்காணல்கள், 2020-ஆம் ஆண்டு, ஜூன் கால்வான் சம்பவத்திற்குப் பிறகு கைலாஷ் நடவடிக்கைக்கான திட்டமிடல் தொடங்கியது என்பதைக் குறிக்கிறது. தற்செயல் திட்டங்கள் ஏற்கனவே நடைமுறையில் இருந்திருந்தால், ஒரு மாற்று நடவடிக்கை விரைவாக தொடங்கப்பட்டிருக்கும். இதனால் கல்வானின் தற்காலிக பதிலுக்கான தேவை இருந்திருக்காது. 


மூன்றாவது பாடம் என்னவென்றால்,  LACயில் மோதல் ஏற்படும் பட்சத்தில், இரு தரப்புக்கும் இடையிலான ஒப்பீட்டு போர் திறன்கள் குறித்த 2020-ஆம் ஆண்டுக்கு முந்தைய சில அனுமானங்களை இந்திய ராணுவம் மதிப்பாய்வு செய்ய வேண்டும். எடுத்துக்காட்டாக, திபெத்தின் மீதான விமான நடவடிக்கைகளில் இந்திய விமானப்படை PLA விமானப்படையைவிட அதிக திறனைக் கொண்டிருந்தது மற்றும் PLA இராணுவத்திற்கு உயரமான பகுதிகளில் சண்டையிடுவதிலும் அனுபவம் இல்லை.


LAC உடன் சீன உள்கட்டமைப்பு மேம்பாடு பற்றிய பகுப்பாய்வு, விமானப் போர் திறன்களை வலுப்படுத்துவதில் குறிப்பிடத்தக்க முக்கியத்துவத்தை எடுத்துக்காட்டுகிறது. இதில் புதிய ஓடுபாதைகள் கட்டப்பட்டுள்ளன மற்றும் கடினமான தங்குமிடங்கள் கட்டப்பட்டுள்ளன. மேலும், வான் பாதுகாப்பு அமைப்புகள் பரவலாக பயன்படுத்தப்பட்டுள்ளன. கடந்த ஐந்து ஆண்டுகளில், வழக்கமான துருப்புக்களின் தொடர்ச்சியான வரிசைப்படுத்தல் மற்றும் வகை 15 லைட் டாங்கிகள், PL-181 self-propelled howitzers மற்றும் Z-10 தாக்குதல் ஹெலிகாப்டர்கள் போன்ற நவீன உபகரணங்களைத் தூண்டுவதன் மூலம் உயர்-உயர நடவடிக்கைகளில் PLA மதிப்புமிக்க அனுபவத்தைப் பெற்றுள்ளது. இந்த நடவடிக்கைகள் அதன் தற்போதைய இராணுவ பாதிப்புகளில் சிலவற்றை நிவர்த்தி செய்யும்.


LAC உடன் சீனாவின் இராணுவ வற்புறுத்தலுக்கு எதிரான தடுப்பை மீண்டும் கட்டியெழுப்புவதற்கு இந்தியா உழைக்க வேண்டும் என்பதே இதன் இறுதிப் பாடம். 2020-ஆம் ஆண்டில் PLA-ன் நடவடிக்கைகள் இந்தியாவின் தடுப்பு நடவடிக்கைகளை எடுத்துக்காட்டியதால், "மறுகட்டமைத்தல்" என்ற வார்த்தை இங்கு  பயன்படுத்தப்படுகிறது. இது இராணுவ சக்தியைப் பயன்படுத்துவதைக் கருத்தில் கொள்ள சீனாவை உற்சாகப்படுத்தும் நிலைமைகளை உருவாக்கியது.


ஒரு வலுவான தடுப்பு உத்தியானது 3Cகள் எனப்படும் மூன்று முக்கிய காரணிகளைச் சார்ந்துள்ளது:  அவை திறன், தொடர்பு மற்றும் நம்பகத்தன்மை.


1. திறன் (capability): வலுவான இராணுவ சக்தியை உருவாக்குவது மிகவும் முக்கியமானது.


2. தொடர்பு (communication): சீனாவின் தலைவர்களுக்கு இந்தியா தனது எல்லைகளை (சிவப்பு கோடுகள்) தெளிவாக விளக்க வேண்டும்.


3. நம்பகத்தன்மை (credibility): இந்தியா தீவிரமாகவும் மற்றும் செயல்படத் தயாராகவும் இருப்பதைக் காட்ட வேண்டும். இந்த எல்லைகள் மீறப்பட்டால் தெளிவான மற்றும் வலுவான நடவடிக்கை எடுப்பது இதில் அடங்கும்.


இந்த உத்திகள் திறம்பட செயல்படுவதை உறுதி செய்ய ஒவ்வொரு காரணியும் முக்கியம்.


தீபேந்திர சிங் ஹூடா, லெப்டினன்ட் ஜெனரல் (ஓய்வு), இராஜதந்திர மற்றும் பாதுகாப்பு ஆராய்ச்சி கவுன்சிலின் இணை நிறுவனர் (Council for Strategic and Defence Research ) மற்றும் டெல்லி கொள்கை குழுவில் மூத்த ஆய்வாளர்.





Original article:

Share:

உயர் கடல் ஒப்பந்தம் -குஷ்பூ குமாரி

 உயர் கடல் ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டதன் மூலம், ஆழ்கடலில் உள்ள கடல்வாழ் உயிரினங்களைப் பாதுகாக்க இந்தியா உறுதியேற்றுள்ளது. ஆனால், உயர் கடல் ஒப்பந்தம் அல்லது தேசிய அதிகார வரம்புக்கு அப்பாற்பட்ட பல்லுயிர் ஒப்பந்தம் என்றால் என்ன? பெருங்கடல்களுக்கான மற்ற சர்வதேச நிர்வாக செயல்முறை என்ன? 


உயர் கடல் என்றால் என்ன? உயர் கடல் ஒப்பந்தத்தின் முக்கியத்துவம் என்ன? ஐ.நா. கடல்களின் சட்டங்கள் தொடர்பான மாநாடு இதற்கு எவ்வாறு உதவுகிறது?  


செப்டம்பர் 25, 2024 அன்று நியூயார்க்கில் நடந்த ஐக்கிய நாடுகள் பொதுச் சபையில் பல்லுயிர் பெருக்கத்திற்கு அப்பால் தேசிய அதிகார வரம்பு (Biodiversity Beyond National Jurisdiction (BBNJ) Agreement) ஒப்பந்தம் அல்லது உயர் கடல் ஒப்பந்தம் என்ற முக்கியமான சர்வதேச ஒப்பந்தத்தில் இந்தியா கையெழுத்திட்டது. இதுவரை 105 நாடுகள் இந்த ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டுள்ளன. இது 14 நாடுகளால் அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது. குறைந்தது 60 நாடுகள் தங்கள் முறையான ஒப்புதல் ஆவணங்களை சமர்ப்பித்த 120 நாட்களுக்குப் பிறகு உயர் கடல் ஒப்பந்தம் நடைமுறைக்கு வரும். 


 முக்கிய அம்சங்கள்: 


1. ஆழ்கடல்கள் கடல் மேற்பரப்பில் 64 சதவீதமும், பூமியின் 43 சதவீதமும் உள்ளன. இந்த பகுதிகள் சுமார் 2.2 மில்லியன் கடல் உயிரினங்கள் மற்றும் ஒரு டிரில்லியன் வெவ்வேறு வகையான நுண்ணுயிரிகளுக்கு தாயகமாக உள்ளன. அவை யாருக்கும் சொந்தமானவை அல்ல. ஒவ்வொருவரும் கடற்பயணம், வான்வழிப் பயணம், பொருளாதார நடவடிக்கைகள், விஞ்ஞான ஆராய்ச்சி மற்றும் கடலுக்கடியில் கேபிள்கள் போன்ற உள்கட்டமைப்புகளை அமைப்பதில் சம உரிமைகளை அனுபவிக்கின்றனர். 


2. ஆழ்கடல்கள் யாருடைய பொறுப்பும் அல்ல என்பதால், இது வளங்களின் அதிகப்படியான சுரண்டல், பல்லுயிர் இழப்பு, மாசுபாடு, பிளாஸ்டிக் கொட்டுதல், கடல் அமிலமயமாக்கல் மற்றும் பல சிக்கல்களுக்கு வழிவகுத்தது. ஐ.நா. மதிப்பீடுகளின்படி, 2021-ஆம் ஆண்டில் சுமார் 17 மில்லியன் டன் பிளாஸ்டிக் கடலில் கொட்டப்பட்டது. இது வரும் ஆண்டுகளில் இன்னும் அதிகரிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. 


3. மார்ச் 2023-ஆம் ஆண்டில் முடிவடைந்த இந்த ஒப்பந்தம், எந்தவொரு நாட்டின் தேசிய அதிகார வரம்பிற்கும் வெளியே உள்ள பெருங்கடல்களை மட்டுமே கையாள்கிறது. பொதுவாக, தேசிய அதிகார வரம்புகள் கடற்கரையிலிருந்து 200 கடல் மைல்கள் (370 கி.மீ) வரை நீண்டுள்ளன. இது ஒரு பிரத்யேக பொருளாதார மண்டலம் (exclusive economic zone) அல்லது EEZ என்று அழைக்கப்படுகிறது. ஒவ்வொரு நாட்டின் சிறப்புப் பொருளாதார மண்டலங்களுக்கு வெளியே உள்ள பகுதிகள் ஆழ்கடல்கள் அல்லது சர்வதேச நீர் பகுதிகள் என்று அழைக்கப்படுகின்றன. அதனால் தான் இந்த ஒப்பந்தம் முறையாக தேசிய அதிகார வரம்புக்கு அப்பாற்பட்ட பகுதிகளின் கடல் உயிரியல் பன்முகத்தன்மையின் பாதுகாப்பு மற்றும் நிலையான பயன்பாடு குறித்த ஒப்பந்தம் என்று அழைக்கப்படுகிறது. 


4. உயர் கடல் ஒப்பந்தம் நான்கு முக்கிய நோக்கங்களைக் கொண்டுள்ளது: 


 ➤ பாதுகாக்கப்பட்ட காடுகள் அல்லது வனவிலங்கு பகுதிகள் இருப்பது போல கடல் பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளை (marine protected areas (MPAs)) வரையறை செய்தல்.


➤ கடல் மரபணு வளங்களின் நிலையான பயன்பாடு மற்றும் அவற்றிலிருந்து எழும் நன்மைகளை சமமாக பகிர்ந்து கொள்ளுதல்.


➤ பெருங்கடல்களில் அனைத்து முக்கிய நடவடிக்கைகளுக்கும் சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீடுகளின் நடைமுறையைத் தொடங்குதல். 


➤ திறன் மேம்பாடு மற்றும் தொழில்நுட்ப பரிமாற்றத்தில் பங்கேற்பு. 


5. கடல்-பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகள்: MPAகள் என்பது மனித நடவடிக்கைகள் அல்லது காலநிலை மாற்றம் காரணமாக பல்லுயிர் உள்ளிட்ட கடல் அமைப்புகள் உள்ளன. இவற்றை தேசிய பூங்காக்கள் அல்லது பெருங்கடல்களின் வனவிலங்கு காப்பகங்கள் என்று அழைக்கலாம். இந்த பகுதிகளில் நடவடிக்கைகள் மிகவும் ஒழுங்குபடுத்தப்படும். மேலும், வனவிலங்கு மண்டலங்களில் நடப்பதைப் போன்ற பாதுகாப்பு முயற்சிகள் மேற்கொள்ளப்படும். உயர் கடல்களில் சுமார் 1.44 சதவீதம் மட்டுமே தற்போது பாதுகாக்கப்படுகின்றன என்று இயற்கை பாதுகாப்புக்கான சர்வதேச ஒன்றியம் (International Union for Conservation of Nature (IUCN)) தெரிவித்துள்ளது. 


6. கடல் மரபணு வளங்கள்: பெருங்கடல்கள் மிகவும் மாறுபட்ட உயிர் வடிவங்களை வழங்குகின்றன. அவற்றில் பல மருத்துவம் சார்ந்த பகுதிகள் மனிதர்களுக்கு பயனுள்ளதாக இருக்கும். இந்த உயிரினங்களிலிருந்து மரபணு தகவல்கள் ஏற்கனவே பிரித்தெடுக்கப்பட்டு வருகின்றன. மேலும், அவற்றின் நன்மைகள் ஆராயப்படுகின்றன. பண ஆதாயங்கள் உட்பட அத்தகைய முயற்சிகளிலிருந்து எழும் எந்தவொரு நன்மைகளும் வலுவான அறிவுசார் சொத்துரிமை கட்டுப்பாடுகளிலிருந்து விடுபட்டு, அனைவரிடமும் சமமாக பகிர்ந்து கொள்ளப்படுவதை உறுதி செய்ய இந்த ஒப்பந்தம் முயல்கிறது. இத்தகைய பயணங்களிலிருந்து பெறப்படும் அறிவும் அனைவருக்கும் வெளிப்படையாக அணுகக்கூடியதாக இருக்க வேண்டும். 


7. சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீடுகள்:  கடல் சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளை மாசுபடுத்தும் அல்லது சேதப்படுத்தும் எந்தவொரு நடவடிக்கைக்கும் அல்லது பாதுகாப்பு முயற்சிகளுக்கும் முன் சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீட்டை (environmental impact assessment (EIA)) மேற்கொள்வதை இந்த ஒப்பந்தம் கட்டாயமாக்குகிறது. EIAக்கள் மேலும் முறைப்படுத்த வேண்டும். ஆழ்கடலில் தாக்கங்களால், தேசிய அதிகார வரம்புகளுக்குள் நடவடிக்கைகளுக்கு ஒரு EIA மேற்கொள்ளப்பட வேண்டும். 


8. திறன் மேம்பாடு மற்றும் தொழில்நுட்ப பரிமாற்றம்:  இந்த ஒப்பந்தம் இதற்கு அதிக முக்கியத்துவம் அளிக்கிறது. ஏனென்றால், ஏராளமான நாடுகள், குறிப்பாக சிறிய தீவு நாடுகள் மற்றும் நிலத்தால் சூழப்பட்ட நாடுகள், பாதுகாப்பு முயற்சிகளில் அர்த்தமுள்ள வகையில் பங்கேற்க அல்லது கடல் வளங்களை பயனுள்ள சுரண்டலில் இருந்து நன்மைகளைப் பெறுவதற்கு நிபுணத்துவம் இல்லை. அதே நேரத்தில், சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீடுகளை மேற்கொள்வதற்கான ஒப்பந்தத்தால் அவர்கள் மீது சுமத்தப்பட்ட பணிகள், கூடுதல் சுமையாக இருக்கலாம். 


உயர் கடல் பகுதிகள் சுமார் 2.2 மில்லியன் கடல் உயிரினங்கள் மற்றும் ஒரு டிரில்லியன் பல்வேறு வகையான நுண்ணுயிரிகளுக்கு தாயகமாக உள்ளன. (NOAA/Handout via Reuters) ஒரு ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திடுவதற்கும் அங்கீகரிப்பதற்கும்  இடையிலான வேறுபாடு என்பது, ஒரு நாடு சர்வதேசச் சட்டத்தின் விதிகளுக்கு சட்டப்பூர்வமாகக் கட்டுப்பட்டிருப்பதாக ஒப்புக்கொள்ளும் செயல்முறையாகும். இது வெறுமனே ஒரு சர்வதேச சட்டத்தில் கையெழுத்திடுவதிலிருந்து வேறுபட்டது. கையொப்பமிடுவது ஒரு நாடு சம்பந்தப்பட்ட சர்வதேச சட்டத்தின் விதிகளை ஏற்றுக்கொள்கிறது மற்றும் அதற்கு இணங்க தயாராக உள்ளது என்பதைக் குறிக்கிறது. ஆனால், அது அதை அங்கீகரிக்கும் வரை மற்ற நாடுகளுக்கு பொருத்தமானதாக இருக்காது மற்றும் அந்த சட்டத்தை பின்பற்ற சட்டப்பூர்வமாக கடமைப்பட்டதல்ல. 


1. கடல் சட்டத்தின் ஐக்கிய நாடுகளின் மாநாடு (The United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS))  என்பது ஒரு விரிவான சர்வதேச சட்டமாகும். இது எல்லா இடங்களிலும் கடல்கள் மற்றும் பெருங்கடல்களில் சட்டபூர்வமான நடத்தை மற்றும் பயன்பாட்டிற்கான பரந்த கட்டமைப்புகளை வகுக்கிறது. இது பெருங்கடல்களில் நடவடிக்கைகள் தொடர்பாக நாடுகளின் உரிமைகள் மற்றும் கடமைகளை வரையறுக்கிறது மற்றும் இறையாண்மை, அவற்றின் மீதான உரிமைகள் மற்றும் பிரத்தியேக பொருளாதார பயன்பாட்டு உரிமைகள் போன்ற பிரச்சினைகளையும் நிவர்த்தி செய்கிறது. EEZகளின் எல்லைகள் வரையறை என்பது UNCLOSன் விளைவாகும். 


2. பிராந்திய கடல் பகுதி என்பது (TS) UNCLOS-ன் படி, ஒரு நாட்டின் கடற்கரையின் அடிவாரத்திலிருந்து 12 கடல்மைல் வரை நீண்டுள்ள பகுதி ஆகும். சிறப்புப் பொருளாதார மண்டலத்திற்கும் பிராந்திய கடல் பகுதிக்கும் உள்ள வேறுபாடு என்னவென்றால், ஒரு மாநிலம் பிராந்திய கடல் பகுதிக்குள் சூழ்ந்துள்ள நீரின் மீது முழு இறையாண்மையைக் கொண்டுள்ளது. அதேசமயம் சிறப்பு பொருளாதார மண்டலத்தைப் பொறுத்தவரை, கடலின் மேற்பரப்புக்கு அடியில் உள்ள பொருட்களின் மீது அரசுக்கு பிரத்யேக இறையாண்மை பொருளாதார உரிமைகள் மட்டுமே உள்ளன. 


3. கடல் வளங்களை சமமாக அணுகுவதற்கும் பயன்படுத்துவதற்கும், பல்லுயிர் மற்றும் கடல் சூழலியலைப் பாதுகாப்பதற்கும் பொதுவான கொள்கைகளை UNCLOS அமைக்கிறது. ஆனால், இந்த நோக்கங்கள் எவ்வாறு அடையப்பட வேண்டும் என்பதை அது குறிப்பிடவில்லை. இங்குதான் உயர்கடல் ஒப்பந்தம் வருகிறது. உயர் கடல் ஒப்பந்தம் UNCLOS இன் கீழ் செயல்படுத்தும் ஒப்பந்தமாக செயல்படும், காலநிலை மாற்றம் தொடர்பான ஐ.நா. கட்டமைப்பு மாநாட்டின் (UNFCCC) கீழ் பாரிஸ் ஒப்பந்தம் செயல்படுகிறது.




Original article:

Share:

சுற்றுச்சூழல் முத்திரைத் திட்டம் (Ecomark Scheme) - நிதேந்திர பால் சிங்

 1. மத்திய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகமானது, சுற்றுச்சூழல் முத்திரைத் திட்டம் (Ecomark Scheme), 2024-ஐ அறிவித்துள்ளது. இது, சுற்றுச்சூழலுக்கு உகந்த பொருட்களை அடையாளமிடுவதற்கான அதன் ஹால்மார்க் திட்டத்தை (hallmark scheme) மாற்றியமைத்துள்ளது. 


2. சுற்றுச்சூழல் மற்றும் தர அளவுகோல்களின் அடிப்படையில் வீட்டு மற்றும் நுகர்வோர் பொருட்களின் அடையாளங்களை ஊக்குவிப்பதற்காக ஒரு தன்னார்வ மற்றும் பிணைக்கப்படாத முயற்சியாக இது 1991-ம் ஆண்டில் நிறுவப்பட்டது.  


3. தற்போதைய நிலைத்தன்மை மற்றும் சுற்றுச்சூழலுக்கு உகந்த நடைமுறைகளுடன் அவை சீரமைக்கப்படுவதை உறுதி செய்வதற்காக விதிகள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டன. அவர்கள் சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகத்தின் சுற்றுச்சூழலுக்கான வாழ்க்கை முறையையும் (Lifestyle for Environment(LIFE)) ஆதரிக்கின்றனர். இது நிலையான நுகர்வை ஊக்குவிக்கிறது.


4. இந்த விதிகள் திட்டத்தின் நிபந்தனைகள், நடைமுறைகள், சரிபார்ப்பு முறை மற்றும் இணக்க செயல்முறையை விவரிக்கின்றன. சுற்றுச்சூழல் முத்திரை (Ecomark)  வழங்கப்படுவதற்கு உற்பத்தியாளர்கள் பூர்த்தி செய்ய வேண்டிய ஒரு குறிப்பிட்ட அளவுகோல்களும் இதில் அடங்கும். 


5. இதற்கான அளவுகோல் பல காரணிகளை உள்ளடக்கியது. இவை, கழிவு மற்றும் சுற்றுச்சூழல் உமிழ்வைக் குறைப்பதன் மூலம் அல்லது நீக்குவதன் மூலம் மாசுபாட்டைக் குறைக்கின்றன. மறுசுழற்சி செய்யப்பட்ட பொருட்களைப் பயன்படுத்துவது அல்லது மறுசுழற்சி செய்யக்கூடிய பொருட்களை உற்பத்தி செய்வதும் இதில் அடங்கும். கூடுதலாக, இது மாசுபடுத்தும் எரிசக்தி ஆதாரங்கள் மற்றும் சுற்றுச்சூழலுக்கு அபாயகரமான பொருட்களின் பயன்பாட்டைக் குறைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.


7.  இந்த முயற்சியை மத்திய மாசுக் கட்டுப்பாட்டு வாரியம் (Central Pollution Control Board (CPCB)) மேற்கொள்ளும். இது இந்திய தரநிலைகளின் பணியகத்துடன் (Bureau of Indian Standards) இணைந்து செய்யப்படும்.




Original article:

Share:

இந்தியாவில் மதமாற்றம் என்றால் என்ன? - பிரியா குமாரி சுக்லா

 முக்கிய அம்சங்கள் : 


1. நீதிபதிகள் பங்கஜ் மித்தல் மற்றும் ஆர் மகாதேவன் ஆகியோர் அடங்கிய ஒரு அமர்வு, "இந்த வழக்கில், மனுதாரர் கிறிஸ்தவ மதத்தை ஏற்றுக்கொள்கிறார் என்பதையும், தேவாலயத்திற்கு தவறாமல் செல்வதன் மூலம் நம்பிக்கையை தீவிரமாக கடைப்பிடிக்கிறார் என்பதையும் முன்வைக்கப்பட்ட ஆதாரங்கள் தெளிவாக நிரூபிக்கின்றன" என்று கூறியது. 


2. பட்டியலிடப்பட்ட வகுப்பினருக்கான இடஒதுக்கீட்டுக்கான அளவுகோலாக மதத்தை பயன்படுத்துவதன் அரசியலமைப்புச் சட்டத்தைப் பற்றிய பெரிய கேள்வி உச்சநீதிமன்றத்தில் இன்னும் நிலுவையில் உள்ளது. 


3. இந்த மனுக்கள் முக்கியமாக கிறிஸ்தவம் மற்றும் இஸ்லாம் மதத்திற்கு மாறிய தலித் மக்களுக்கு இடஒதுக்கீடு கோருகின்றன. குடியரசுத் தலைவரால் வெளியிடப்பட்ட 1950 அரசியலமைப்பு (பட்டியலிடப்பட்ட வகுப்புகள்) ஆணை (Constitution (Scheduled Castes) Order), இந்துக்களுக்கு மட்டுமே உச்சநீதிமன்றம் அந்தஸ்தை வழங்குகிறது. இட ஒதுக்கீடு நோக்கங்களுக்காக, சீக்கியர்கள் மற்றும் பௌத்தர்களும் இந்துக்களாகக் கருதப்படுகிறார்கள்.


4. 2007-ம் ஆண்டில், மத மற்றும் மொழி சிறுபான்மையினர் குறித்த நீதிபதி ரங்கநாத் மிஸ்ரா குழு அறிக்கையில் (Justice Ranganath Mishra Commission report), தலித் கிறிஸ்தவர்கள் மற்றும் முஸ்லிம்களுக்கு பட்டியல் வகுப்பினர்களுக்கான இடஒதுக்கீடு பரிந்துரைக்கப்பட்டது. 


5. இந்த வழக்கை விசாரித்த நீதிபதி மகாதேவன், "இந்தியா ஒரு மதச்சார்பற்ற நாடு என்றும், ஒவ்வொரு குடிமகனுக்கும் அரசியலமைப்பின் 25-வது பிரிவின் கீழ் உத்தரவாதம் அளிக்கப்பட்டுள்ளபடி அவர்கள் விரும்பும் மதத்தை பின்பற்றவும் பின்பற்றவும் உரிமை உண்டு என்று குறிப்பிட்டுள்ளது. 


6. ஒருவர் வேறு மதத்திற்கு மாறுகிறார், அவர் / அவள் அதன் கொள்கைகள், கோட்பாடுகள் மற்றும் ஆன்மீக எண்ணங்களால் உண்மையிலேயே ஈர்க்கப்படுகிறார். இருப்பினும், புதிய மதத்தை உண்மையாக நம்பாமல், இடஒதுக்கீட்டின் பலன்களைப் பெறுவதே முதன்மையாக மதமாற்றத்திற்கான காரணம் என்றால், இதை அனுமதிக்க முடியாது. இதுபோன்ற சந்தர்ப்பங்களில் இடஒதுக்கீடு பலன்களை அனுமதிப்பது இடஒதுக்கீட்டுக் கொள்கையின் சமூக இலக்குகளை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தும்.


7. "இந்திய கிறிஸ்தவ திருமணச் சட்டம், 1872 (Indian Christian Marriage Act)-ன் கீழ் மேல்முறையீட்டாளரின் பெற்றோரின் திருமணத்தின் பதிவு, மேல்முறையீட்டாளர் மற்றும் அவரது சகோதரரின் ஞானஸ்நானம் மற்றும் அவர்கள் தேவாலயத்திற்கு தவறாமல் வருகை தந்தனர் என்ற உண்மையை கள சரிபார்ப்பு தெளிவாக வெளிப்படுத்தியது. மேல்முறையீடு செய்தவர் அல்லது அவரது குடும்பத்தினர் இந்து மதத்திற்கு மாறியதற்கு எந்த ஆதாரமும் இல்லை. உண்மையில், மேல்முறையீடு செய்தவர் இன்னும் கிறிஸ்தவ மதத்தை பின்பற்றுகிறார் என்று நீதிமன்றம் கண்டறிந்தது.



உங்களுக்குத் தெரியுமா? : 


1. அரசியலமைப்பின் பிரிவு 25(1) "மனசாட்சியின் படி சுதந்திரம் மற்றும் மதத்தை சுதந்திரமாக கூறுவதற்கும், பின்பற்றுவதற்கும், பரப்புவதற்கும் உரிமை" என்று உத்தரவாதம் அளிக்கிறது. இது எதிர்மறையான சுதந்திரத்திற்கு உத்தரவாதம் அளிக்கும் ஒரு உரிமையாகும். அதாவது, இந்த சுதந்திரத்தைப் பயன்படுத்த எந்த தலையீடும் அல்லது தடையும் இல்லை என்பதை அரசு உறுதி செய்ய வேண்டும். இருப்பினும், அனைத்து அடிப்படை உரிமைகளையும் போலவே, பொது ஒழுங்கு, கண்ணியம், ஒழுக்கம், சுகாதாரம் மற்றும் பிற மாநில நலன்களின் அடிப்படையில் அரசு உரிமையை கட்டுப்படுத்த முடியும். 


2. பல ஆண்டுகளாக, உச்சநீதிமன்றம் எந்த மதப் பழக்கவழக்கங்கள் அரசியலமைப்பு ரீதியாக பாதுகாக்கப்படுகின்றன மற்றும் எவை புறக்கணிக்கப்படலாம் என்பதை தீர்மானிக்க ஒரு நடைமுறை சோதனையை உருவாக்கியுள்ளது. 1954-ம் ஆண்டில், ஷிரூர் மடம் வழக்கில் (Shirur Mutt case) நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது. "மதம்" என்ற சொல் ஒரு மதத்திற்கு "ஒருங்கிணைந்த" அனைத்து சடங்குகள் மற்றும் நடைமுறைகளை உள்ளடக்கியது. ஒருங்கிணைந்ததைத் தீர்மானிக்கப் பயன்படுத்தப்படும் முறை "அத்தியாவசியமான மத நடைமுறைகள்" சோதனை (essential religious practices test) என்று அழைக்கப்படுகிறது.




Original article:

Share: