ப்ரூதோனின் பரஸ்பரவாதக் கோட்பாடு : முதலாளித்துவம் மற்றும் அதிகாரத்துவம் பற்றிய ஒரு விமர்சனம் -ரெபேக்கா ரோஸ் வர்கீஸ்

 பரஸ்பரவாதம் (Mutualism) என்பது சுதந்திரவாத சோசலிசத்தின் ஒரு வடிவமாகக் காணப்படுகிறது. இது, தனிநபர் சுதந்திரத்தை கூட்டு நல்வாழ்வுடன் சமநிலைப்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்துகிறது. இது முதலாளித்துவம் மற்றும் சோசலிச அரசு ஆகிய இரண்டிற்கும் ஒரு தீவிர மாற்றை வழங்குகிறது. இது, தன்னார்வ ஒத்துழைப்பும் மற்றும் பரஸ்பர மரியாதையையும் ஊக்குவிக்கிறது. 


பரஸ்பரவாதம் (Mutualism) என்பது ஒரு பொருளாதார மற்றும் சமூக கோட்பாடாகும். இது, தன்னார்வ ஒத்துழைப்பு, பரஸ்பரம் மற்றும் பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளின் நியாயமான பரிமாற்றத்தை வலியுறுத்துகிறது. தனிநபர்களும், சமூகங்களும் கூட்டுறவு வாழ்வுக்கான உரிமையில் ஈடுபடும் ஒரு சமூகத்தை இது ஆதரிக்கிறது. மேலும், பரவலாக்குதல் மற்றும் அனைவரின் நலனுக்காக நிலம் அல்லது கருவிகள் போன்ற உற்பத்தி வளங்களை கூட்டாக நிர்வகிக்கின்றனர். இதனால், இத்தகைய அமைப்புகளால் ஒன்றிய அதிகாரம் மற்றும் முதலாளித்துவ சுரண்டலில் இருந்து விடுபட்டிருக்கும். 


இந்தக் கோட்பாட்டின்படி சொத்துடைமை என்பது இயல்பாகவே சுரண்டலாக கருதப்படுவது அல்ல என்றாலும், கருவிகள் அல்லது நிலத்தின் உடைமை வைத்திருப்பது மற்றவர்களைச் சுரண்டுவதற்கு வழிவகுக்காத வரை ஏற்றுகொள்ளத்தக்கது. 

உழைப்பைச் சுரண்டுவதன் மூலம் லாபம் பெறும் முதலாளித்துவத்தைப் போலன்றி, பரஸ்பரம் தனிப்பட்ட மற்றும் கூட்டு நலனுக்காக தனிநபர்களும் சமூகங்களும் வளங்களைச் சொந்தமாக வைத்திருக்கும் அமைப்பை முன்மொழிகிறது. கூட்டுறவுகள் அல்லது பிற தன்னார்வ சங்கங்கள் மூலம் உற்பத்தியைக் கட்டுப்படுத்தும் தொழிலாளர்களின் கருத்தையும் இது ஊக்குவிக்கிறது. இதன் மூலம், உற்பத்தியின் தேவையால் இயக்கப்படுவதைத் தாண்டி லாபத்தால் அல்ல என்பதை உறுதி செய்கிறது. இந்த மாதிரி படிநிலை அதிகார கட்டமைப்புகளை அகற்றவும், பொருளாதார உறவுகளில் சமத்துவம் மற்றும் நியாயத்தை ஊக்குவிக்கவும் முற்படுகிறது. 


கோட்பாட்டின் தோற்றம் 


பிரெஞ்சு தத்துவஞானி பியர்-ஜோசப் ப்ரூடோன் 19-ம் நூற்றாண்டின் நடுப்பகுதியில் "பரஸ்பரவாதம்" (mutualism) என்ற வார்த்தையை உருவாக்கினார். முதலாளித்துவம் மற்றும் சர்வாதிகாரம் மீதான தனது விமர்சனத்தின் ஒரு பகுதியாக இதை அறிமுகப்படுத்தினார். ப்ரூதோன், “சொத்து என்பது திருட்டு!” (Property is theft!) என்ற தனது அறிக்கைக்காக பிரபலமானவர். அவரது 1840-ம் ஆண்டு படைப்பிலிருந்து ”சொத்து என்றால் என்ன?” (What is Property?) என்பதிலிருந்து நினைவு கூறப்படுகிறது. அவரது தத்துவம் மிகவும் சிக்கலானது. பரஸ்பரவாதம் என்பது சொத்துடைமையை முற்றிலுமாக அகற்றக் கோரவில்லை. மாறாக, கூட்டு நல்வாழ்வுக்கும், நியாயத்திற்கும் சேவை செய்யும் ஒரு அமைப்பாக அதை மறுபரிசீலனை செய்வதற்கான அழைப்பு விடுத்தது. 


1843-ம் ஆண்டில் லியோனில் அவர் சந்தித்த 'பரஸ்பரவாதிகள்' (Mutualists) என்று அழைக்கப்பட்ட நெசவாளர்களின் இரகசிய சங்கத்தின் மூலம் ப்ரூதோன் செல்வாக்கு பெற்றார். இந்த தொழிலாளர்கள் தொழிற்சாலைகள் மற்றும் வளங்களை ஒன்றாக நிர்வகிக்கும் ஒரு சமுதாயத்தை அவர்கள் கற்பனை செய்தனர். வன்முறைப் புரட்சிகளுக்குப் பதிலாக அமைதியான பொருளாதார மாற்றங்களை அவர்கள் நம்பினர். அவர்களின் கருத்துக்கள் ஜேக்கபினிசத்தின் மையப்படுத்தப்பட்ட அரசியல் மரபுகளை சவால் செய்தன. ப்ரூதோன் தொழிலாள வர்க்க தொலைநோக்கு சிந்தனைகளால் தீவிரமாக ஈர்க்கப்பட்டார். அவர்களைக் கௌரவிப்பதற்காக அவர் "பரஸ்பரவாதம்" என்ற வார்த்தையை ஏற்றுக்கொண்டார். அவர்களின் இலட்சியங்களின் அவரது பதிப்பு ஒரு பரவலாக்கப்பட்ட சமூகத்தை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டது. இந்த சமூகத்தில், ஒத்துழைப்பும், பரஸ்பரமும் சுரண்டல் மற்றும் ஆதிக்கத்தை மாற்றிவிடும்.


பரஸ்பரம் மற்றும் சொத்து 


சொத்துடைமை பற்றிய ப்ரூதோனின் அணுகுமுறை பரஸ்பர தத்துவத்திற்கு முக்கியமானதாகும். சுரண்டலுக்கும், ஏகபோகத்துக்கும் இடமளிக்கும் முதலாளித்துவச் சொத்துடைமையை அவர் கண்டித்த அதேவேளை, உடைமையை முற்றிலுமாக ஒழிக்க வேண்டும் என்று அவர் கோரவில்லை. அதற்கு பதிலாக, அவர் "சொத்து" மற்றும் "உடைமை" ஆகியவற்றுக்கு இடையே ஒரு வேறுபாட்டைக் காட்டினார். "சொத்து" மற்றவர்கள் மீது கட்டுப்பாட்டை அனுமதிக்கிறது, அதே நேரத்தில் "உடைமை" என்பது மற்றவர்களின் சுதந்திரத்திற்கு தீங்கு விளைவிக்காமல் தனிப்பட்ட நலனுக்காக வளங்களைப் பயன்படுத்துவதாகும். இந்த வேறுபாடு பரஸ்பரவாதத்தில் முக்கியமானது. ஏனெனில், இது குவிப்பு மற்றும் லாபத்தைவிட பயன்பாட்டின் அடிப்படையில் உரிமையை மையமாகக் கொண்டுள்ளது.


சமத்துவமின்மை மற்றும் சுரண்டலை ஏற்படுத்திய அரசால் விதிக்கப்பட்ட சொத்துரிமைகளை பரஸ்பரவாதம் நிராகரித்தது. இது தன்னார்வ மற்றும் நியாயமான பரிமாற்றங்களின் அடிப்படையில் பரவலாக்கப்பட்ட அமைப்பை ஆதரித்தது. இந்த பரிமாற்றங்கள் பரஸ்பரவாதத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டவை. தொழிலாளர் கூட்டுறவுகள் மற்றும் பகிரப்பட்ட வளங்கள் உரிமையை நியாயப்படுத்துவதிலும் கூட்டு நல்வாழ்வை ஆதரிப்பதிலும் முக்கியப் பங்கு வகித்தன. ப்ரூதோனின் கோட்பாடு (Proudhon’s theory) தனிமனித சுதந்திரத்தை கூட்டு ஒற்றுமையுடன் சமநிலைப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டது. அது முதலாளித்துவம் மற்றும் அரசு இரண்டின் வேரூன்றிய படிநிலைகளுக்கு சவால் விட முயன்றது.


பரஸ்பரவாதம் மற்றும் அரசு வேண்டாமைக் கொள்கை 


பரஸ்பரவாதம் அரசு செயல்படுத்தும் சொத்து உரிமைகளை நிராகரிக்கிறது. மேலும், இது அரசு வேண்டாமைக் கொள்கையுடன் நெருங்கிய தொடர்புடையது. தனிப்பட்ட மற்றும் சமூகத்தில் அரசு வேண்டாமைக் கொள்கைக்கு இடையிலான விவாதத்தில் இந்த இணைப்பு மிகவும் முக்கியமானது. தனிநபரின் மீது அரசு வேண்டாமைக் கொள்கைகள் தனிநபர் சுயாட்சி மற்றும் சுதந்திரத்தை வலியுறுத்துகின்றனர். தனிநபரை அரசு கட்டுப்பாட்டில் இருந்து விடுவிப்பதில் கவனம் செலுத்துகின்றனர். அதே நேரத்தில், சமூகத்தில் அரசு வேண்டாமைக் கொள்கைகள் வளங்களின் கூட்டு மேலாண்மை மற்றும் சமத்துவம் மற்றும் நியாயத்தை ஊக்குவிக்க சமூகத்தை ஒழுங்கமைக்க வாதிடுகின்றனர். இந்த இரண்டு சிந்தனைப் பள்ளிகளுக்கும் (schools of thought) இடையில் ப்ரூதோனின் படைப்பு ஒரு தனித்துவமான இடத்தை ஆக்கிரமித்துள்ளது. 


சில ஆரம்பகாலத்தில் அரசு வேண்டாமைக் கொள்கைகள் பரஸ்பரவாதத்தை தனிநபரின் அரசு வேண்டாமைக் கொள்கையின் ஒரு வடிவமாகக் கண்டனர். தனிப்பட்ட சுதந்திரம் மற்றும் ஒருவரின் கருவிகள் மற்றும் நிலத்தை வைத்திருப்பதற்கான உரிமையை வலியுறுத்தினர். மற்றவர்கள் அதை அரசு வேண்டாமைக் கொள்கையின் மிகவும் சோசலிச வடிவமாக விளக்கினர். இதில், பரஸ்பர ஒத்துழைப்பு மற்றும் வளங்களின் கூட்டு மேலாண்மை முக்கியமானது.


 இந்த விளக்கங்களுக்கிடையேயான இறுக்கம், அரசு என்பது அதன் இயல்பிலேயே, தனிநபரின் சுதந்திரத்திற்கு எதிரானது மற்றும் பலவந்தமானது என்ற ப்ரூதோனின் பார்வையிலிருந்து எழுந்துள்ளது. ஆயினும், ப்ரூதோன் அனைத்து வகையான கூட்டு அமைப்புகளுக்கும் எதிரானவர் அல்ல. ஒரு பரஸ்பர சமூகம் ஒரு அரசு இல்லாமல் செயல்பட முடியும் என்று அவர் நம்பினார். இந்த சமூகம் கூட்டுறவு கொள்கைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது. மக்கள் சுதந்திரமாக ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் பரஸ்பர பரிமாற்றங்களில் நுழைவார்கள். இது தனிமனித சுதந்திரத்தையும் கூட்டுப் பொறுப்பையும் இணைக்கும்.


கூட்டு மற்றும் தனிநபர் 


பரஸ்பரவாதம் கூட்டுறவு சங்கங்கள், பரஸ்பர கடன் அமைப்புகள் மற்றும் உற்பத்தி மீது தொழிலாளர்களின் கட்டுப்பாட்டை வலியுறுத்துகிறது. இந்த கருத்துக்கள் பரஸ்பரத்தை கூட்டு தன்மைக்கு இணைக்கின்றன. அவர்கள் பரஸ்பர உதவி மற்றும் ஒத்துழைப்பின் அடிப்படையில் பொருளாதார மற்றும் சமூக சூழல்களை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளனர். இந்த அணுகுமுறை போட்டி மற்றும் சுரண்டலுடன் முரண்படுகிறது. இதனால், பரஸ்பரம் ஒத்துழைப்பதற்கான தனிநபர் தேவையுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளது. பகிரப்பட்ட நலன்கள் மற்றும் பரஸ்பரத்தைச் சுற்றி சமூகத்தையும் பொருளாதாரத்தையும் ஒழுங்கமைப்பதன் மூலம், பரஸ்பரவாதம் தனிநபர்கள் தங்கள் சொந்த இலக்குகளைத் தொடரக்கூடிய ஒரு சமூகத்தை உருவாக்க முயல்கிறது. அதே நேரத்தில், இது சமூக உணர்வையும் பரஸ்பர மரியாதையையும் பராமரிக்கிறது.


”ஆப்பிரிக்காவின் பொதுத் தொழிலாளர் வரலாறு: தொழிலாளர்கள், முதலாளிகள் மற்றும் அரசுகள், 20-21 ஆம் நூற்றாண்டுகள்” (General Labour History of Africa: Workers, Employers, and Governments, 20th-21st Centuries), என்ற நூலில் ஸ்டெபானோ பெலூசி மற்றும் ஆண்ட்ரியாஸ் எகெர்ட் ஆகியோர் பாரம்பரிய ஆப்பிரிக்க சமூகங்களில் உள்ள பரஸ்பர கொள்கைகளைப் பற்றி விவாதிக்கின்றனர். இந்த சமூகங்கள் தங்கள் அமைப்புகளில் பரஸ்பரத்தை எவ்வாறு பயன்படுத்துகின்றன என்பதைப் பற்றி அவர்கள் ஆராய்கின்றனர். இந்த சமூகங்களில், சமூக நிலஉடைமை மற்றும் கூட்டு உழைப்பு ஆகியவை விதிமுறைகளாகக் கொண்டுள்ளன. 


இதில், வளங்கள் பகிரப்பட்டு, கூட்டு நன்மையை நோக்கமாகக் கொண்ட உற்பத்தி இருந்தது. இது பரஸ்பரம் மற்றும் சமமான விநியோகத்தில் கவனம் செலுத்துவதை பிரதிபலிக்கிறது. ஆப்பிரிக்க பரஸ்பரவாதம் பற்றிய அத்தியாயம் அதை புதியதாராளவாதத்துடன் (neoliberalism) வேறுபடுத்துகிறது. பரஸ்பரவாதம் பகிரப்பட்ட உரிமை, நியாயமான இழப்பீடு மற்றும் ஒத்துழைப்பை ஊக்குவிக்கிறது. அதே நேரத்தில், புதிய தாராளவாதம் சமத்துவமின்மையை வளர்க்கிறது. ஆப்பிரிக்கா முழுவதும் உள்ள பரஸ்பர நடைமுறைகளை அரசாங்கங்கள் எவ்வாறு ஆதரித்தன அல்லது தடுக்கின்றன என்பதையும் அத்தியாயம் ஆராய்கிறது.


பரஸ்பரவாதம் என்பது சுதந்திரவாத சோசலிசத்தின் ஒரு வடிவமாக  காணப்பட்டது. மேலும், இது தனிநபர் சுதந்திரத்தை கூட்டு நல்வாழ்வுடன் சமநிலைப்படுத்துகிறது. இது முதலாளித்துவம் மற்றும் சோசலிச அரசு ஆகிய இரண்டிற்கும் ஒரு தீவிர மாற்றத்தை வழங்கியது. இது, மையப்படுத்தப்பட்ட அதிகாரம் அல்லது படிநிலை இல்லாமல் தன்னார்வ ஒத்துழைப்பு மற்றும் பரஸ்பர மதிப்பை ஊக்குவித்தது. 




கோட்பாட்டின் விமர்சனங்கள் 


பரஸ்பரவாதம் என்பது குறிப்பிடத்தக்க புரட்சிகர ஆற்றலைக் கொண்டுள்ளது. ஆனால், அது பல விமர்சனங்களை எதிர்கொள்கிறது. ஒரு முக்கிய விமர்சனம் சிறிய அளவிலான சொத்து உரிமையில் கவனம் செலுத்துகிறது. இது முதலாளித்துவ அமைப்பின் பரந்த கட்டமைப்பு ஏற்றத்தாழ்வுகளை சவால் செய்யாது என்று விமர்சகர்கள் வாதிடுகின்றனர். பரஸ்பரவாதம் நவீன முதலாளித்துவப் பொருளாதாரங்களில் செல்வம் மற்றும் அதிகாரத்தின் தீவிரத்தைக் கவனிக்கவில்லை என்று அவர்கள் நம்புகிறார்கள். இது, தன்னார்வ ஒத்துழைப்பின் அடிப்படையில் சமத்துவ சமுதாயத்தை உருவாக்க முடியுமா என்றும் சிலர் கேள்வி எழுப்புகின்றனர். இந்த யோசனை மிகவும் இலட்சியமாக இருக்கலாம் அல்லது பெரிய அளவில் செயல்படுத்த கடினமாக இருக்கலாம் என்று அவர்கள் பரிந்துரைக்கின்றனர்.


சுரண்டல் மற்றும் சமத்துவமின்மை போன்ற முதலாளித்துவத்தின் முக்கிய பிரச்சினைகளை பரஸ்பரவாதம் போதுமான அளவு கையாளவில்லை என்றும், முதலாளித்துவ உற்பத்தி முறைகளை தகர்க்கத் தவறிவிட்டது என்றும் மார்க்சிய விமர்சகர்கள் வாதிடுகின்றனர். சிறு சொத்துடைமையாளர்களை ப்ரூதோன் பாதுகாப்பதும், கூட்டுவாதத்தை எதிர்ப்பதும் வர்க்கப் போராட்டத்தின் யதார்த்தங்களை புறக்கணிக்கின்றன. அங்கு, சிறு உற்பத்தியாளர்கள் பெரிய நிறுவனங்களால் வெளியேற்றப்படுகிறார்கள் என்று அவர்கள் வாதிடுகின்றனர். 


இந்த விமர்சனங்கள் இருந்தபோதிலும், பரஸ்பரவாதம் முதலாளித்துவ சுரண்டல் மற்றும் சர்வாதிகாரம் ஆகிய இரண்டிற்கும் ஒரு மாற்றத்தை வழங்கும் ஒரு தீவிரமான கோட்பாடாக உள்ளது. சமத்துவமின்மை மற்றும் சுரண்டலின் சவால்களை அது முழுமையாகத் தீர்த்திருக்காவிட்டாலும், அரசு வேண்டாமைக் கொள்ளை மற்றும் சோசலிச சிந்தனையின் வரலாற்றில் இது ஒரு குறிப்பிடத்தக்க கருத்தாக்கமாகத் தொடர்கிறது. 


எழுத்தாளர் ஒரு ஃப்ரீலான்ஸ் பத்திரிகையாளராக பணிபுரிகிறார்.




Original article:

Share:

போபால் பேரழிவின் நச்சுத்தன்மை -வாசுதேவன் முகுந்த்

 ஆலை தளத்தில் அதிக அளவு மாசு இருப்பதாக கடந்த கால அறிக்கைகள் காட்டுகின்றன. இதில் ஹெக்ஸாக்ளோரோபுடாடீன், குளோரோஃபார்ம், கார்பன் டெட்ராகுளோரைடு மற்றும் டிரைகுளோரோபென்சீன் ஆகியவை அடங்கும். கனரக உலோகங்களின் உயர்ந்த அளவுகளையும் அறிக்கைகள் குறிப்பிட்டுள்ளன.


1984 டிசம்பர் 2-3 தேதிகளில் போபால் பேரழிவு நடந்து 40 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகும், துரதிர்ஷ்டவசமான யூனியன் கார்பைடு ஆலையைச் சுற்றி பல நூறு டன்கள் நச்சுக் கழிவுகள் இன்னும் உள்ளன. உள்ளூர்வாசிகள் மற்றும் ஆர்வலர்களின் கோரிக்கைகள் மற்றும் தேசிய பசுமை தீர்ப்பாயம் மற்றும் உச்ச நீதிமன்றத்தின் உத்தரவுகள் இருந்தபோதிலும், மத்திய பிரதேச அரசால் கழிவுகளில் ஒரு சிறிய பகுதியை மட்டுமே அகற்ற முடிந்தது.

 

இப்பகுதியில் இருந்து சேகரிக்கப்பட்ட மண், காற்று மற்றும் நீர் மாதிரிகளின் இரசாயன பகுப்பாய்வுகள்அதிக அளவு நச்சு கலவைகளைக் காட்டியுள்ளன. இந்த ஆண்டு, மத்திய பிரதேசம் சுமார் 340 டன் நிலத்தடி பொருட்களை எரிக்க ஒன்றிய அரசிடமிருந்து ரூ .126 கோடி பெற்றது. ஆனால், இந்த திட்டத்திற்கு சிலர் எதிர்ப்பு தெரிவித்து வருகின்றனர். கழிவுகளை எரிப்பதால் நச்சுப் புகை வெளியேறி, அதிக மாசுவை ஏற்படுத்தி, மக்களின் உடல் நலத்துக்கு தீங்கு விளைவிக்கும் என கூறுகின்றனர். 


என்ன தீங்கு விளைவிக்கும் பொருட்கள் பேரழிவுடன் தொடர்புடையவை? 


யூனியன் கார்பைடு இந்தியா, லிமிடெட் (Union Carbide India, Ltd. (UCIL)) 1960களின் பிற்பகுதியில் கார்பரில் (carbaryl) என்ற பூச்சிக்கொல்லியை உருவாக்க போபால் ஆலையை உருவாக்கியது. கார்பரில் தயாரிக்க, மெத்தில் ஐசோசயனேட் (methyl isocyanate (MIC)) மற்றும் 1-நாப்தால் இடையே ஒரு வேதியியல் எதிர்வினை ஏற்படுகிறது. MIC மிகவும் நச்சுப் பொருள். இது அதிக வெப்பநிலையில் தண்ணீருடன் அதிகமாக வினைபுரிகிறது. மேலும், இந்த எதிர்வினை வெப்பத்தையும் வெளியிடுகிறது.

 

டிசம்பர் 2, 1984 அன்று இரவு, போபால் ஆலையில் உள்ள MIC-ஐ சேமித்து வைத்திருந்த ஒரு தொட்டியில் அதிக அளவு தண்ணீர் நுழைந்தது, இதனால் MIC கொதித்தது. ஆலையின் குளிரூட்டும் அமைப்பு வேலை செய்யாததால், MIC நீராவிகள் காற்றில் வெளியேறி அருகிலுள்ள குடியிருப்புகளுக்கு பரவியது. MICக்கு ஆபத்தான நிலைகளில் கடுமையான வாசனை தெரிவதில்லை. ஆனால், அது கண்களை எரிச்சலூட்டும். அப்போது பெரும்பாலானோர் உறங்கிக் கொண்டிருந்ததால், தன்னையறியாமலேயே பலர் வாயு தாக்குதலுக்கு உள்ளாகினர்.


மெத்தில் ஐசோசயனேட் (methyl isocyanate (MIC)) உட்பட ஆலையில் இருந்து எந்தெந்த வாயுக்கள் கசிந்தன என்பதை யூனியன் கார்பைடு இந்தியா, லிமிடெட் இதுவரை அதிகாரப்பூர்வமாக தெரிவிக்கவில்லை. இதனால், அன்று இரவிலும் மறுநாளும் போபாலில் உள்ள கிளினிக்குகள் மற்றும் மருத்துவமனைகளுக்கு ஏராளமான மக்கள் வந்ததால், சுகாதாரப் பணியாளர்கள் தேவையான சிகிச்சை சிரமம் ஏற்பட்டது. இறந்தவர்களின் உறுப்புகளின் இரத்தச் சிவப்பு நிறம் போன்ற சில அறிகுறிகள், புகையில் ஹைட்ரஜன் சயனைடு இருப்பதாக மக்கள் கவலைப்பட்டனர்.


ஆலையில் என்ன  நச்சுகள் உள்ளன ? 


டிசம்பர் 2 அன்று தி ஹிந்து செய்தி வெளியிட்டது போல், 2010ஆம் ஆண்டு அரசாங்கத்தால் நடத்தப்பட்ட ஆய்வில், தொழிற்சாலை வளாகத்தில் சுமார் 11 லட்சம் டன் அசுத்தமான மண், ஒரு டன் பாதரசம் மற்றும் 150 டன் நிலத்தடி குப்பைகள் இருப்பதாக தெரியவந்துள்ளது. கூடுதலாக 340 மெட்ரிக் டன்கள் எரிக்க ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. 


2001 ஆம் ஆண்டில், தொழில்சார் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் ஆரோக்கியத்தின் சர்வதேச இதழ் (தொழில்சார் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் ஆரோக்கியத்தின் சர்வதேச இதழ்) கலிபோர்னியா பல்கலைக்கழக சான் பிரான்சிஸ்கோவின் மருத்துவப் பள்ளியில் இருந்த ஜெயஸ்ரீ சந்தர் எழுதிய தலையங்கத்தை வெளியிட்டது. டாக்டர். சந்தர் 1999-ல் இருந்து ஒரு கிரீன்பீஸ் அறிக்கையைக் குறிப்பிட்டார். இந்த அறிக்கை, மே 1999-ல் தளத்தில் இருந்து எடுக்கப்பட்ட மாதிரிகளின் பகுப்பாய்வுகளின் அடிப்படையில், பாதரசம், குரோமியம், தாமிரம், நிக்கல் மற்றும் ஈயம் ஆகியவற்றைக் கண்டறிந்தது. 


ஹெக்ஸாகுளோரோபியூட்டாடையீன், குளோரோஃபார்ம், கார்பன் டெட்ராகுளோரைடு மற்றும் ட்ரைகுளோரோபென்சீன் போன்ற இரசாயனங்கள் இருப்பதாகவும் அறிக்கையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.

 

1984 பேரழிவிற்கு முன்னர் ஆலை சுத்திகரிக்கப்படாத திரவக் கழிவுகளை வெளியேற்றுவதாக அப்பகுதியிலிருந்து வரும் அறிக்கைகள் சுட்டிக்காட்டின.


ஆலையைச் சுற்றியுள்ள 14 சமூகங்களுக்கு டேங்கர்களில் இருந்து குடிநீர் வழங்குமாறு 2004-ல் உச்ச நீதிமன்றம் மத்தியப் பிரதேசத்திற்கு உத்தரவிட்டது. 2013-ல், இது 22 சமூகங்களாக விரிவடைந்தது.

 

2017 ஆம் ஆண்டில், ஒரு தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனத்தின் வேண்டுகோளைத் தொடர்ந்து, நீதிமன்றம் 20 கூடுதல் சமூகங்களின் நீர் மாதிரிகளை சோதிக்க இந்திய நச்சுயியல் ஆராய்ச்சி நிறுவனத்தை (Indian Institute of Toxicology Research (IITR)) கேட்டுக் கொண்டது. 2018ஆம் ஆண்டில், இந்திய நச்சுயியல் ஆராய்ச்சி நிறுவனம் தண்ணீரில் அனுமதிக்கப்பட்ட அளவைவிட நைட்ரேட், குளோரைடு மற்றும் கன உலோகங்கள் இருப்பதாக அறிவித்தது. பின்னர் 42 சமூகங்களுக்கு நீர் விநியோகத்தை விரிவுபடுத்துமாறு மத்தியப் பிரதேசத்திற்கு நீதிமன்றம் உத்தரவிட்டது.


அப்போதிருந்து, அம்னெஸ்டி இன்டர்நேஷனல் (Amnesty International) அவையின் கருத்துப்படி, அதே தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனம் மற்றும் பிறர் மேலும் 29 சமூகங்களில் தொடர்ந்து கரிம மாசுபடுத்திகளைக் கண்டறிந்துள்ளனர். ஆலையில் இருந்து தொற்று இன்னும் பரவி வருவதையே இது காட்டுகிறது என்று கூறியுள்ளனர்.


கன உலோகங்கள் (heavy metals) எவ்வளவு நச்சுத்தன்மை கொண்டவை ? 


குரோமியம், தாமிரம், ஈயம், பாதரசம் மற்றும் நிக்கல் ஆகியவை கன உலோகங்களாக வகைப்படுத்தப்படுகின்றன. ஏனென்றால், அவற்றின் அடர்த்தி தண்ணீரைவிட குறைந்தது ஐந்து மடங்கு அதிகமானதாகும். பாதரசம் (Mercury) சிறிய அளவில்கூட பல உறுப்புகளை சேதப்படுத்தும். இது மென்மையான திசுக்களில் குவிந்து சாதாரண செல்லுலார் சரியாக செயல்படுவதைத் தடுக்கிறது.


புற்றுநோய்க்கான சர்வதேச ஆராய்ச்சி நிறுவனம் (International Agency for Research on Cancer (IARC)) ஆர்சனிக் மற்றும் அதன் கலவைகள் சிறுநீர்ப்பை மற்றும் நுரையீரலில் புற்றுநோய்களை ஏற்படுத்தும் என்பதற்கு "போதுமான சான்றுகள்" இருப்பதாகக் கூறியுள்ளது. ஹெக்ஸாவலன்ட் குரோமியம் (hexavalent chromium) நுரையீரல் புற்றுநோயை ஏற்படுத்துகிறது. அதே, நேரத்தில் நிக்கல் மற்றும் அதன் கலவைகள் நுரையீரல், மூக்கு, நாசி குழி மற்றும் சைனஸில் புற்றுநோயை ஏற்படுத்தும் என்பதற்கான வலுவான ஆதாரங்களைக் கண்டறிந்துள்ளது.


2002 ஆம் ஆண்டு நோய்க்கிருமிகள் மற்றும் நோய் இதழில், குரோமியம் ஒரு அத்தியாவசிய ஊட்டச்சத்து என்று விளக்கப்பட்டது. இது இன்சுலின் செயல்பாட்டை ஊக்குவிப்பதன் மூலம் உடல் சர்க்கரைகள், புரதங்கள் மற்றும் கொழுப்புகளைப் பயன்படுத்த உதவுகிறது. இருப்பினும், அதிக அளவு குரோமியம் மற்றும் நீண்ட கால வெளிப்பாடு செல்களை சேதப்படுத்தும் மற்றும் உடலின் நோயெதிர்ப்பு மண்டலத்திற்கு தீங்கு விளைவிக்கும். இது சைட்டோடாக்ஸிக் மற்றும் ஜெனோடாக்ஸிக் எதிர்வினைகளை ஏற்படுத்தும்.


காரீயம் (Lead) தாவரங்களில் உள்ள குளோரோபிளை சேதப்படுத்தும் மற்றும் ஒளிச்சேர்க்கையை (photosynthesis) சீர்குலைக்கும். இது உயிரணுக்களுக்கு கட்டமைப்பு சேதத்தை ஏற்படுத்தும் மற்றும் விலங்குகளில் ஆற்றலை உற்பத்தி செய்யும் திறனைக் குறைக்கும். கனிம சேர்மங்களில் இருந்து வரும் ஈயம் வயிற்றுப் புற்றுநோய் மற்றும் குறைந்த அளவில் நுரையீரல், சிறுநீரகம் மற்றும் மூளையின் புற்றுநோய்களுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளது.


உடலில் அதிக அளவு தாமிரம் (copper) கல்லீரல், சிறுநீரகங்கள் மற்றும் செரிமான அமைப்பை சேதப்படுத்தும்.


கரிம சேர்மங்கள் எவ்வாறு தீங்கு விளைவிக்கும்? 


ஹெக்ஸாக்ளோரோபுடாடீன் (hexachlorobutadiene) மனிதர்களுக்கு புற்றுநோயை ஏற்படுத்தக்கூடும் என்று அமெரிக்க சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு நிறுவனம் கூறுகிறது. இது முகரும்போது, ​​விழுங்கும்போது அல்லது தோலைத் தொடும்போது, ​​கல்லீரலில் அதிக கொழுப்பைச் சேமித்து (hepatic steatosis), சிறுநீரை உருவாக்க உதவும் சிறுநீரக செல்களை சேதப்படுத்தி, மூளையின் செயல்பாட்டை பாதிக்கும். இது அரிக்கும் தன்மையும் கொண்டது.




வேலையில் மரணம்: தொழில்துறை பாதுகாப்பு


ட்ரைக்ளோரோமீத்தேன் (trichloromethane) என்றும் அழைக்கப்படும் குளோரோஃபார்ம் மத்திய நரம்பு மண்டலத்தை பாதிக்கும். சில நிலைகளில், அது வயதானவருக்கு மயக்கத்தை ஏற்படுத்தலாம். மேலும், உயர்ந்த மட்டங்களில், அது ஆபத்தானது. புற்றுநோய்க்கான சர்வதேச ஆராய்ச்சி நிறுவனம் (IARC) குளோரோஃபார்ம் புற்றுநோயை ஏற்படுத்தும் என்று கூறியுள்ளது. ஏனெனில் இது மனிதர்களுக்கு புற்றுநோயை உண்டாக்குகிறது என்பதற்கான வரையறுக்கப்பட்ட சான்றுகள் உள்ளன. ஆனால், விலங்குகளில் வலுவான சான்றுகள் உள்ளன.


கார்பன் டெட்ராகுளோரைடு (கார்பன் டெட்) பப்செம் தரவுத்தளத்தில் "கடுமையான நச்சு" (‘acute toxin’) மற்றும் "உடல்நலக் கேடு" (‘health hazard’) என்று பட்டியலிடப்பட்டுள்ளது. இது கல்லீரலை சேதப்படுத்தி புற்றுநோயை உண்டாக்கும். இது பொதுவாக அசுத்தமான நிலத்தடி நீரில் காணப்படுகிறது. 1 மில்லி கார்பன் டெட்டை உட்கொள்வது பார்வையை குறைக்கும். நரம்புகளுக்கு பாதிப்பை ஏற்படுத்தும் மற்றும் சீரற்ற இதயத் துடிப்பை ஏற்படுத்தும்.


டிரைக்ளோரோபென்சீன் மூன்று வடிவங்களில் அல்லது ஒரே உருவங்களில்   (isomers) உள்ளது. இந்த கலவைகள் ஆவியாகும் மற்றும் காற்றில் எளிதில் பரவுகின்றன. அவை நிலத்தடி நீர் மற்றும் மேற்பரப்பு நீரிலும் காணப்படுகின்றன. அவை உடலின் கொழுப்பு திசுக்களில் குவிந்து, அதிக செறிவுகளில், கல்லீரல் மற்றும் சிறுநீரகங்களை சேதப்படுத்தும்.


இறுதியாக, நிலையான கரிம மாசுபடுத்திகள் (persistent organic pollutants (POPs)) எளிதில் உடைந்து போகாத கரிம சேர்மங்கள் ஆகும். அவை பல ஆண்டுகளாக சுற்றுச்சூழலில் இருக்கும். ஸ்டாக்ஹோம் மாநாட்டின் கூற்றுப்படி, அவை புற்றுநோய், ஒவ்வாமை, நரம்பு மண்டலத்திற்கு சேதம், இனப்பெருக்க பிரச்சினைகள் மற்றும் நோயெதிர்ப்பு அமைப்பில் சீர்குலைவை ஏற்படுத்தும். சில நிலையான கரிம மாசுபடுத்திகள் வளர்ச்சிக் கோளாறுகள் மற்றும் கல்லீரல், மார்பகங்கள், கணையம் மற்றும் சுரப்பிகள் ஆகியவற்றில் புற்றுநோய் சாத்தியங்களுடன் தொடர்புடையது.




Original article:

Share:

மாற்றுத் திறனாளி குடிமக்களுக்கான உரிமைகளை நடைமுறைப்படுத்துதல் - பிரதீப் குமார் பாகிவால்

 மாற்றுத்திறனாளிகளின் உரிமைகள் மற்றும் அடிப்படை சுதந்திரங்களைப் பாதுகாப்பதில் மாநில ஆணையர்கள் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றனர். இருப்பினும், பல மாநிலங்களில் மாற்றுத் திறனாளிகளுக்கான சட்டப்பூர்வ பணி எதிர்பார்த்ததை விட குறைவாகவே உள்ளது. 


2011-ஆம் ஆண்டு இந்திய மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின்படி, மாற்றுத்திறனாளிகள் மொத்த மக்கள் தொகையில் 2.21% ஆக உள்ளனர். இது மிகவும் குறைத்து மதிப்பிடப்பட்ட எண்ணிக்ககையாக கருதப்படுகிறது. 2019ஆம் ஆண்டில், உலக சுகாதார அமைப்பு (WHO) சுருக்கமான மாற்றுத்திறனாளிகள் மாதிரி கணக்கெடுப்பை நடத்தியது. கணக்கெடுப்பு இந்தியா, தஜிகிஸ்தான் மற்றும் லாவோ மக்கள் ஜனநாயகக் குடியரசு ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியது. கணக்கெடுப்பின்படி, இந்திய பெரியவர்களில் 16% பேர் கடுமையான குறைபாடுகளை எதிர்கொண்டு வருவதாக கண்டறிந்துள்ளது. 


அக்டோபர் 1, 2007 அன்று மாற்றுத்திறனாளிகள் உரிமைகள் தொடர்பான ஐக்கிய நாடுகளின் மாநாட்டை (United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities (UNCRPD)) இந்தியா அங்கீகரித்துள்ளது. ஒப்புதலுக்குப் பிறகு, மாநிலக் கட்சிகள் தங்கள் மாற்றுத்திறனாளிகள் சட்டங்களை மாநாட்டின் கொள்கைகளுக்கு ஏற்ப புதுப்பிக்க வேண்டும். 2016 ஆம் ஆண்டில் மாற்றுத்திறனாளிகள் உரிமைகள் சட்டத்தை (Rights of Persons with Disabilities Act (RPWD)) நாடாளுமன்றம் நிறைவேற்றியது. இது ஏப்ரல் 19, 2017 முதல் நடைமுறைக்கு வந்தது. இந்த புதிய சட்டம் 1995ஆம் ஆண்டு மாற்றுத்திறனாளிகள் சட்டத்திற்குப் மாற்றாக கொண்டு வரப்பட்டது. இருப்பினும், இந்த சட்டம் மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கான சமூக மற்றும் மனித உரிமைகள் அணுகுமுறையை முழுமையாக ஆதரிக்கவில்லை.


மாநில ஆணையரின் பங்கு 


வளரும் நாடுகளின் பல மாற்றுத்திறனாளிகள் சட்டங்களுடன் ஒப்பிடுகையில், மாற்றுத்திறனாளிகள் உரிமைகள் சட்டத்தின் ஒரு தனித்துவமான அம்சம், மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கான மாநில ஆணையர்களை உருவாக்குவதாகும். மாநில மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கான ஆணையர்கள் மாநில அளவில் பணிபுரிகின்றனர். மாற்றுத்திறனாளிகள் சட்டம் முறையாக செயல்படுத்தப்படுவதை உறுதிசெய்வதற்காக, அவர்களின் பொறுப்புகளில் மதிப்பாய்வு செய்தல், கண்காணித்தல் மற்றும் சட்டப்பூர்வ விஷயங்களைக் கையாளுதல் ஆகியவை அடங்கும். 


மாநில மாற்றுத்திறனாளிகள் உரிமைகள் சட்டத்தின் 82வது பிரிவின் கீழ், ஆணையர்கள் தங்கள் கடமைகளைச் செய்யும்போது, ​​குடிமை  நடைமுறைச் சட்டம், 1908ன் கீழ் குடிமை நீதிமன்றத்தைப் போன்ற அதிகாரங்களைக் கொண்டுள்ளனர். இந்திய தண்டனைச் சட்டம், 1860ன் பிரிவு 193 மற்றும் 228ன் கீழ் மாநில ஆணையருக்கு முன் நடக்கும் வழக்குகள் நீதித்துறை நடவடிக்கைகளாகக் கருதப்படுகின்றன.


மாற்றுத்திறனாளிகளின் உரிமைகளைப் பாதுகாக்க சட்டம் மாநில ஆணையர்களுக்கு குறிப்பிடத்தக்க அதிகாரங்களை வழங்கினாலும், பல மாநில ஆணையர்கள் மாற்றுத்திறனாளி குடிமக்களின் எதிர்பார்ப்புகளை பூர்த்தி செய்யவில்லை. இந்த மோசமான செயல்திறனுக்கு முக்கியக் காரணம், சட்டப்படி ஆணையர்கள் தங்கள் கடமைகளைச் செய்ய மாநில அரசுகள் சரியான முறையில் ஆதரவளிப்பதற்கும் அவர்களுக்கு உதவுவதற்கும் முயற்சி எடுக்காததே ஆகும். (WPC 29329/2021), சீமா கிரிஜா லால் வெர்சஸ் யூனியன் ஆஃப் இந்தியா (Seema Girija Lal vs. Union of India) என்ற ரிட் மனுவில் இந்தப் பிரச்சினை சுட்டிக் காட்டப்பட்டது. இது மாநில ஆணையர்களை நியமிப்பதில் உள்ள தாமதத்தையும் சுட்டிக்காட்டியுள்ளது.


மாநில ஆணையர்கள் சட்டப்பூர்வ கடமையை நிறைவேற்றத் தவறியதற்கான பல்வேறு காரணங்களில் ஆணையர்கள் நியமிக்கப்பட்ட முறையும் ஒன்றாகும். RPWD விதிகள் சட்டம், மனித உரிமைகள், கல்வி, சமூகப் பணி, மறுவாழ்வு அல்லது அரசு சாரா நிறுவனங்களின் பின்னணியில் குறிப்பிடத்தக்க அனுபவமுள்ள நபர்களை மாநில ஆணையர்களாக நியமிக்க அனுமதிக்கின்றன. ஆணையர்கள், சுதந்திரமாக இருந்தாலும் அல்லது கூடுதல் பொறுப்புகளில் இருந்தாலும், அவர்கள் ஒன்றிய அமைச்சகத்தின் ஊழியர்களாக இருக்கின்றனர். 


மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கான தலைமை ஆணையரின் 2021-22 அறிக்கையின்படி, 8 மாநிலங்கள் மட்டுமே குடிமை பணியில் இல்லாத ஒருவரை ஆணையராக நியமித்துள்ளன. ஒன்றிய அமைச்சகத்தில் குடிமைப் பணியில் பணிபுரியும் அதிகாரிகளை ஆணையர்களாக பாரபட்சமற்ற மற்றும் சுதந்திரமான அலுவலகம் என்ற நோக்கத்திற்கு எதிரானது. ஒரு சுயாதீன அலுவலகம் இருப்பதன் நோக்கம் அரசாங்கத்தை மேற்பார்வை செய்வதாகும். மாற்றுத்திறனாளிகள் சட்டத்தை செயல்படுத்துவதற்கு இந்த அலுவலகமும் அரசும்  பொறுப்பேற்க வேண்டும்.


சில முற்போக்கான மாநிலங்கள் குடிமை சமூக அமைப்புகளின் (civil society organisations) பிரதிநிதிகளை மாநில ஆணையர்களாக நியமித்துள்ளன. தகுதியுடைய மாற்றுத்திறனாளி பெண்களை ஆணையர்களாக நியமிக்க மாநில அரசுகள் பரிசீலிக்க வேண்டும். இந்தியாவில் குறைபாடுகள் உள்ள பெண்கள் மற்றும் சிறுமிகள் எதிர்கொள்ளும் பாகுபாடுகளை பெண் ஆணையர்களால்  சிறப்பாகக் கையாள முடியும்.


மாநில ஆணையர்களுக்கு முக்கியப் பங்கு உண்டு. தாங்களாகவே நடவடிக்கை எடுக்க அவர்களுக்கு அதிகாரம் உள்ளது. RPWD சட்டத்தை மீறும் எந்தவொரு கொள்கை, திட்டம் அல்லது சட்டத்தையும் அவர்கள் கண்டறிந்து விசாரிக்க முடியும். இப்பிரச்னைகளை சரிசெய்ய தேவையான நடவடிக்கைகளை ஆணையர்கள் பரிந்துரைக்கலாம்.


RPWD சட்டத்தின் பல மீறல்கள், குறைபாடுகள் உள்ளவர்கள் மற்றும் சில அமைப்புகளால் முன்னிலைப்படுத்தப்படுகின்றன. இருப்பினும், இந்த பாரபட்சமான கொள்கைகள் மற்றும் நடைமுறைகளை நிவர்த்தி செய்ய மாநில ஆணையர்கள் தாங்களாகவே நடவடிக்கை எடுக்கவில்லை. இதனால், மாற்றுத்திறனாளி குடிமக்களின் உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதற்காக, மாற்றுத்திறனாளிகள் சட்டத்தின் கீழ் உருவாக்கப்பட்ட அலுவலகங்கள் மீது மக்கள் நம்பிக்கை இழந்துள்ளனர். சட்ட விதிகளுக்கு முரணான கொள்கைகள், வழிகாட்டுதல்கள், நிர்வாக ஆணைகள் எவை என்பதைப் புரிந்துகொண்டு, தேவையான திருத்த நடவடிக்கைகளைத் தொடங்க, மாற்றுத்திறனாளிகள் மற்றும் அவர்களின் பிரதிநிதி அமைப்புகளுடன் மாநில ஆணையர்கள் தொடர்ந்து தொடர்பு கொள்ள வேண்டும்.



கர்நாடகாவின் உதாரணம் 


மாநில அரசுகள் மற்றும் மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கான தலைமை ஆணையர், மாநில ஆணையர்கள் குடிமை  நீதிமன்றம் போல் செயல்படும் திறனை மேம்படுத்த உதவுவது முக்கியம். கர்நாடகாவில் உள்ள மாநில ஆணையர் அலுவலகம் சட்டப் பள்ளிகள் மற்றும் சட்ட வல்லுநர்களுடன் இணைந்து அவர்களின் திறன்களை வலுப்படுத்த வேலை செய்துள்ளது. இது மற்ற மாநிலங்களுக்கு நல்ல உதாரணமாக இருக்கும். கர்நாடகா மற்றும் டெல்லி போன்ற மாநிலங்கள் மாற்றுத்திறனாளிகள் தங்கள் உரிமைகள் மீறப்படுவது குறித்து புகார் அளிக்க ஊக்குவித்துள்ளன. 


இருப்பினும், மாநில ஆணையர்கள் இந்தப் புகார்களுக்கு நடவடிக்கை எடுப்பதும் முக்கியம். மாநில ஆணையர் அலுவலகங்களின் இணையதளங்களில் பெறப்பட்ட வழக்குகளின் எண்ணிக்கை, தீர்க்கப்பட்ட மற்றும் இன்னும் நிலுவையில் உள்ள வழக்குகளின் எண்ணிக்கை போன்ற முக்கிய தகவல்களைக் காட்ட வேண்டும். அரசாங்கத்திடம் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட வருடாந்திர மற்றும் சிறப்பு அறிக்கைகளையும், அரசாங்கம் சட்டத்தை எவ்வாறு செயல்படுத்துகிறது என்பது குறித்த தெளிவான பரிந்துரைகளுடன் காட்டப்பட வேண்டும்.


கடந்த காலங்களில், கர்நாடகா ஆணையர் அலுவலகத்தால் பயன்படுத்தப்பட்ட மொபைல் அதாலத்கள் (மொபைல் நீதிமன்றங்கள்) மற்ற மாநிலங்களுக்கு நல்ல முன்மாதிரியாக இருக்கும். இந்த அதாலத்கள் தொலைதூர பகுதிகளில் உள்ள மாற்றுத்திறனாளிகளை சென்றடைவதற்கும் அவர்களின் உரிமை மீறல்களை நிவர்த்தி செய்வதற்கும் உதவுகின்றன. தனிநபர்கள் அல்லது நிறுவனங்கள் தங்கள் புகார்களைக் கேட்டுத் தீர்க்க அனுமதிக்கும் வகையில், உள்ளூர் மாற்றுத்திறனாளி அலுவலகம் மூலம் மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கு முன் அறிவிப்புடன் கர்நாடகாவில் அவை ஏற்பாடு செய்யப்பட்டன. மாற்றுத்திறனாளிகள் மற்றும் அவர்களது குடும்பத்தினருக்கான குறைகள் பெரும்பாலும் அந்த இடத்திலேயே தீர்க்கப்படுகின்றன. கர்நாடகாவில், மாவட்ட நீதிபதிகள் மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கான துணை ஆணையர்களாக நியமிக்கப்பட்டுள்ளனர். இது குறைபாடுகள் உள்ளவர்களை உள்ளடக்கிய உள்ளூர் நிர்வாகத்தை உருவாக்க உதவுகிறது.


RPWD சட்டம், மாற்றுத்திறனாளிகளை பாதிக்கும் சட்டங்கள், திட்டங்கள் மற்றும் திட்டங்களை கண்காணிக்க மாநில ஆணையர்களை அனுமதிக்கிறது. இந்தப் பங்கை வலுப்படுத்த, கர்நாடக மாநில ஆணையர் அலுவலகத்தால் பயன்படுத்தப்படும் மாவட்ட ஊனமுற்றோர் மேலாண்மை மதிப்பாய்வு (District Disability Management Review (DDMR)) மற்ற மாநிலங்களுக்கு ஒரு நல்ல நடைமுறையாக இருக்கும். மாவட்ட அளவில் வளர்ச்சி மற்றும் நலத்திட்டங்கள் எவ்வாறு செயல்படுத்தப்படுகின்றன மற்றும் மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கான ஒதுக்கீடுகள் நிறைவேற்றப்படுகின்றனவா என்பதைக் கண்காணிக்க கர்நாடக மாநில ஆணையருக்கு DDMR உதவுகிறது.


ஒரு செயல்பாடாக ஆராய்ச்சி 


மாநில ஆணையர்களின் ஒரு முக்கிய பங்கு மாற்றுத்திறனாளிகளின் உரிமைகள் பற்றிய ஆராய்ச்சியை ஊக்குவிப்பதாகும். ஐ.நா. ஊனமுற்றோர் சேர்க்கை உத்தியின் அடிப்படையில், மாற்றுத்திறனாளிகளின் முன்னேற்றத்தில் கவனம் செலுத்தும் ஐக்கிய நாடுகளின் நிறுவனங்களுடன் இணைந்து பணியாற்ற இது அவர்களுக்கு வாய்ப்பளிக்கிறது. அவர்கள் மாற்றுத்திறனாளிகள்-உள்ளடக்கிய சமூகப் பாதுகாப்பு, பராமரிப்புப் பொருளாதாரம் மற்றும் ஊனமுற்ற நபர்கள் மீது காலநிலை மாற்றத்தின் தாக்கம் போன்ற பகுதிகளில் ஆராய்ச்சி நடத்தலாம். இந்த ஆராய்ச்சியின் முடிவுகள் மேலும் உள்ளடக்கிய கொள்கைகளுக்கு வழிவகுக்கும் மற்றும் இந்தியாவில் மாற்றுத்திறனாளிகளின் உரிமைகளை மேம்படுத்த உதவும்.

பிரதீப் குமார் பாகிவால் தேசிய அரசாங்கங்கள், ஐக்கிய நாடுகள் சபை மற்றும் சர்வதேச அரசு சாரா நிறுவனங்களின் மாற்றுத்திறனாளி சேர்க்கை ஆலோசகராகவும், கர்நாடகாவின் மாற்றுத்திறனாளிகள் சட்டம் 1995-க்கான முன்னாள் உதவி ஆணையராகவும் இருந்தார்.




Original article:

Share:

இந்திய நகரங்கள் ஏன் நிதிச் சிக்கல் கொண்டவையாக உள்ளன? - ஆதித்யா சிங்கா

 நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் நிதி நெருக்கடியில் உள்ளன. அரசுகளுக்கிடையேயான சிறந்த இடமாற்றம் மற்றும் நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் தங்கள் சொந்த ஆதாரங்களைத் திரட்ட அதிகாரம் அளிப்பதன் மூலம் இப்பிரச்சனைக்கு தீர்வு காண முடியும். 


இந்தியாவில் நிதி அதிகாரப் பகிர்வு என்பது, முக்கியமாக ஒன்றிய அரசிடமிருந்து மாநிலங்களுக்கு மாற்றப்படுவதை மையமாகக் கொண்டுள்ளது. பெரும்பாலும் மாநில அரசுகளிடமிருந்து உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு சமமான முக்கியமான அதிகாரப் பகிர்வை புறக்கணிக்கிறது. 73-வது மற்றும் 74-வது திருத்தங்களின் கீழ் அரசியலமைப்பு ஆணை இருந்தபோதிலும், மொத்த அரசாங்க செலவினங்களில் அவற்றின் பங்கு 7 சதவீதத்திற்கும் குறைவாக இருப்பதால் உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் நிதி ரீதியாக கட்டுப்படுத்தப்பட்டுள்ளன.  இந்த நிதி அமைப்பில் சுதந்திரம் இல்லாதது நகர்ப்புற சவால்களை எதிர்கொள்ளும் திறனை கடுமையாக கட்டுப்படுத்துகிறது.  இதன் விளைவாக, நாட்டின் பொருளாதார வளர்ச்சியை இயக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படும் இந்திய நகரங்கள், போதிய உள்கட்டமைப்பு இல்லாதது போன்ற நம்ப முடியாத அடிப்படை சேவைகள் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் சீரழிவு ஆகியவற்றுடன் போராடுகின்றன. 


அதிகாரப்பரவல் பெரும்பாலும் அரசாங்கங்களுக்கிடையேயான போட்டியை வளர்ப்பதற்கும் சமூகப் பயன்பாட்டை அதிகரிப்பதற்கும் ஒரு வழிமுறையாக கூறப்படுகிறது. இருப்பினும், இந்தியாவில், நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் (undermined as urban local bodies (ULBs) ) நிதி ரீதியாக கட்டுப்படுத்தப்படுவதால் இந்த கொள்கை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தப்படுகிறது. கடந்த முப்பது ஆண்டுகளாக, மாநில நிதி ஆணையங்கள் (SFCs) மற்றும் ஒன்றிய நிதி ஆணையம் (UFC) ஆகியவற்றின் மானியங்களை முற்றிலும் நம்பியிருக்கும் நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு அதிகாரம் அளிப்பதில் சிறிய முன்னேற்றம் ஏற்பட்டுள்ளது. 


மாநில நிதி ஆணையங்களின் (SFCs) குறைபாடுகள் சிக்கலை அதிகரிக்கின்றன. இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டப் பிரிவுக் கூறு 243 (1)-படி பல மாநிலங்கள் மாநில நிதிக் குழுக்களை அமைக்கத் தவறுவதால், உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு வரி மற்றும் மானியங்கள் பகிர்ந்தளிப்பதைத் தாமதப்படுத்துகின்றன. மாநில நிதி ஆணையங்கள் அமைக்கப்பட்டாலும், போதுமான உள்கட்டமைப்பு இல்லாமை மற்றும் புதுப்பிக்கப்பட்ட நிதித் தரவு இல்லாமை போன்ற வளக் கட்டுப்பாடுகளுடன் போராடுகின்றன. இது தாமதங்கள் மற்றும் தற்காலிக பரிந்துரைகளுக்கு வழிவகுக்கிறது. மேலும், மாநிலங்கள் பெரும்பாலும் SFC அறிக்கைகளை புறக்கணிக்கின்றன. 


 சட்டமன்றங்களில் அவற்றை வழங்குவதை தாமதப்படுத்துகின்றன அல்லது அவற்றின் பரிந்துரைகளை முற்றிலுமாக நிராகரிக்கின்றன. சில சந்தர்ப்பங்களில், மாநிலங்கள் தாங்களே ஏற்றுக்கொண்ட பரிந்துரைகளை செயல்படுத்தத் தவறுகின்றன. இது 2015-16 நிதியாண்டிற்கான நிதியை பீகார் விடுவிக்கத் தவறியதில் காணப்படுகிறது. மாநில நிதிக் குழுக்கள் இவ்வாறு புறக்கணிக்கப்படுவது நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு நிதி ஆதாரங்களைப் பகிர்ந்தளிப்பதை உறுதி செய்ய வேண்டிய மாநிலங்களின் அரசியலமைப்புச் சட்டக் கடமையை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது. இதனால் அவை தொடர்ந்து நிதி பற்றாக்குறையில் இருப்பதோடு தங்கள் பொறுப்புகளை நிறைவேற்ற இயலாத நிலையில் உள்ளன. 


நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் தொடர்ந்து சந்தித்து வரும் நிதி நெருக்கடிகளை சரிசெய்ய, அரசுகளுக்கிடையேயான பரிமாற்றங்களை சிறப்பாக செயல்படுத்துவது மட்டுமின்றி, நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் தங்களது சொந்த வருவாயை திறம்பட திரட்டிக் கொள்ள அதிகாரம் அளிப்பதும் தீர்வு ஆகும். SFCகள் மற்றும் UFC ஆகியவற்றின் மானியங்களை அதிகமாக நம்பியிருப்பது அவற்றின் சுயாட்சியைத் திணறடித்து, சார்பு சுழற்சியை உருவாக்கியுள்ளது. நகரமயமாக்கல் சவால்களைச் சமாளிக்க நகரங்களை மோசமாக விட்டுவிடுகிறது. எனவே, நிதி தன்னம்பிக்கையை உறுதி செய்வதற்கும், நிலையான நகர்ப்புற வளர்ச்சியில் முதலீடு செய்வதற்கும் தங்கள் சொந்த ஆதார வருவாயைத் திரட்டுவது அவசியம். 


மாநகராட்சிகளின் மொத்த வருவாய் செலவினங்களில் அவற்றின் சொந்த மூல வருவாய் (own-source revenue (OSR)) விகிதம் நாடு முழுவதும் மேம்பட்டிருந்தாலும், அதில் முன்னேற்றம் போதுமானதாக இல்லை. நவம்பர் 13 அன்று வெளியிடப்பட்ட நகராட்சி நிதி குறித்த ரிசர்வ் வங்கியின் அறிக்கையில், சராசரி விகிதம் இன்னும் 0.5க்கும் குறைவாக உள்ளது.  இது அனைத்து நகராட்சி நிறுவனங்களிலும் பாதிக்கும் மேற்பட்டவை தங்கள் வருவாய் செலவினங்களில் 50 சதவீதத்திற்கும் அதிகமாக நிதியளிக்க வெளிப்புற ஆதாரங்களை நம்பியுள்ளன என்பதைக் குறிக்கிறது. 


ஆந்திரா, தெலுங்கானா மற்றும் கோவா போன்ற மாநிலங்களைத் தவிர, இந்தியாவில் உள்ள நகராட்சி அமைப்புகள் தங்கள் வருவாய் செலவினங்களுக்கு OSR மூலம் நிதியளிக்க போராடுகின்றன. ஜம்மு-காஷ்மீர், அருணாச்சல பிரதேசம், உத்தரகண்ட், பீகார், உத்தரபிரதேசம், ராஜஸ்தான் மற்றும் ஒடிசாவில், OSR வருவாய் செலவினங்களில் மூன்றில் ஒரு பங்கிற்கும் குறைவாகவே உள்ளது.  இது நகராட்சி நிதிகளில் கட்டமைப்பு ஏற்றத்தாழ்வை உருவாக்குகிறது. 2020-21 முதல் 2022-23  ஆம் ஆண்டு வரை, நகராட்சி அமைப்புகளுக்கான மொத்த வருவாய் ரசீதுகளில் OSR சராசரியாக 59 சதவீதமாக இருந்தது.  வரி வருவாய் மிகப்பெரிய அங்கமாக (47.1 சதவீதம்) அமைகிறது. இந்தக் காலகட்டத்தில் வரி வருவாயில் சராசரியாக 59.1 சதவீதமாக சொத்து வரி இருந்தது. 


இருப்பினும், சொத்து வரி வசூலின் வளர்ச்சி நகர்ப்புற சொத்து மதிப்புகளின் விரைவான உயர்வுக்கு ஈடுகொடுக்கத் தவறிவிட்டது. இது நிதிக் கட்டுப்பாடுகளை அதிகரிக்கிறது மற்றும் நகராட்சி அமைப்புகளின் நிதி சுதந்திரத்தை கட்டுப்படுத்துகிறது. மேலும், சொத்து வரியை அதிகமாக நம்பியிருப்பது, வருவாய் உருவாக்கும் உத்திகளில் புதுமை மற்றும் பல்வகைப்படுத்தல் இல்லாததை வெளிப்படுத்துகிறது. அரசியல் நிர்பந்தங்கள் பெரும்பாலும் இந்த தேக்க நிலையை அதிகரிக்கின்றன. ஏனெனில், உள்ளாட்சி அமைப்புகள் பொதுமக்களின் பின்னடைவுக்குப் பயந்து வாகன வரி, விளம்பர வரி அல்லது செஸ் போன்ற வரிகளை விதிக்கவோ அல்லது உயர்த்தவோ தயங்குகின்றன. 


சொத்து வரிகள் 


OSR உற்பத்தியை அதிகரிக்க நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு பல வழிகள் உள்ளன. உலகளவில் நகராட்சி அமைப்புகளுக்கான முக்கிய வருவாய் ஆதாரமான சொத்து வரிகள், காலாவதியான மதிப்பீட்டு முறைகள், மோசமான வசூல் வழிமுறைகள் மற்றும் பலவீனமான அமலாக்கம் காரணமாக இந்தியாவில் அதிகம் பயன்படுத்தப்பட வேண்டும்.  சொத்து வரி முறைகளை நவீனமயமாக்குதல் மற்றும் GIS மேப்பிங், தானியங்கி மதிப்பீட்டு கருவிகள் மற்றும் வெளிப்படையான சேகரிப்பு முறைகள் மூலம் உள்ளூர் வருவாயை கணிசமாக அதிகரிக்க முடியும். இதேபோல், நீர் வழங்கல், கழிவு மேலாண்மை மற்றும் பொதுப் போக்குவரத்து போன்ற நகராட்சி சேவைகளுக்கான பயனர் கட்டணங்கள் இல்லை அல்லது மிகவும் குறைவாக உள்ளன. இது திறமையின்மை மற்றும் வருவாய் இழப்பிற்கு வழிவகுக்கிறது. பயன்பாடு மற்றும் வருமானக் கருத்தாய்வுகளின் அடிப்படையில் இந்த சேவைகளை பகுத்தறிவு மற்றும் சரியான விலை நிர்ணயம் செய்வது சேவை வழங்கலை மேம்படுத்துவதோடு செலவு மீட்பையும் உறுதி செய்யும். 


முந்தைய ஒன்றிய நிதி ஆணையம் (UFC)  வருவாய் முயற்சிகளை ஊக்குவிக்க பரிந்துரைத்துள்ளன. FC-XI மற்றும் FC-XII  ஆகியவை மானியங்களை விநியோகிக்கும் போது இந்த முயற்சிகளுக்கு முறையே 10 சதவீதம் மற்றும் 20 சதவீத எடைகளை ஒதுக்குகின்றன. பயனர் கட்டண கட்டமைப்புகளை மறுபரிசீலனை செய்வதையும், விகிதங்களை நிர்ணயிக்க உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு சுயாட்சி வழங்குவதையும் அவர்கள் வலியுறுத்தினர். FC-XIII சுரங்க ராயல்டிகளை அதிகார வரம்புகளில் உள்ள உள்ளாட்சி அமைப்புகளுடன் பகிர்ந்து கொள்ள முன்மொழிந்தது. 


FC-XIV தணிக்கை செய்யப்பட்ட கணக்குகள் மற்றும் மேம்படுத்தப்பட்ட OSR-க்கு செயல்திறன் மானியங்களை இணைத்தது மற்றும் சொத்து வரி சீர்திருத்தங்களை ஆதரித்தது. இதில் விகிதங்கள் மற்றும் அடிப்படை பகிர்வு நில மாற்றக் கட்டணங்கள் ஆகியவை அடங்கும். நகராட்சி பத்திரங்களை ஆராய்தல் மற்றும் சிறிய நகராட்சிகளுக்கு இடைத்தரகர்களை உருவாக்குதல் ஆகியவையும் பரிந்துரைக்கப்பட்டன. தொழில்முறை வரி உச்சவரம்பை திருத்தியமைத்தல் மற்றும் நகர்ப்புற மானியங்களுக்கான நிபந்தனையாக மாநில மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியுடன் சொத்து வரி வளர்ச்சியை இணைக்க  FC-XV எடுத்துரைத்தது. 


துரதிர்ஷ்டவசமாக, இந்த முன்னணியில் சிறிய முன்னேற்றம் ஏற்பட்டுள்ளது. OSR முறையை மேம்படுத்த மாநிலங்கள் தீர்க்கமான நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும் மற்றும் நகராட்சி அமைப்புகளால் சேகரிக்கப்பட்ட வரிகள் முதன்மையாக தங்கள் அதிகார வரம்புகளுக்குள் பயன்படுத்தப்படுவதை உறுதி செய்ய வேண்டும். இந்த பிரச்சினையை தொடர்ந்து புறக்கணிப்பது, உள்ளூர் நிர்வாகத்தை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது மற்றும் நிதி சார்புநிலையை நிலைநிறுத்துகிறது. இவை  நகரமயமாக்கலின் வளர்ந்து வரும் சவால்களை எதிர்கொள்ள நகராட்சிகளை மோசமாக விட்டுவிடுகிறது. 

ஆதித்யா சிங்கா, கட்டுரையாளர் ஒரு பொருளாதார நிபுணர் மற்றும் எழுத்தாளர்.



Original article:

Share:

G20 நெருக்கடியை பிரேசில் எவ்வாறு அம்பலப்படுத்தியது? -பிரஸ்கவா சிங்ராய்

 போர்கள், பசி, விரிவடைந்து வரும் சமத்துவமின்மை, முன்னோடியில்லாத கட்டாய இடம்பெயர்வு, சுகாதார அவசரநிலைகள், கடன் மற்றும் காலநிலை நெருக்கடி போன்ற நிலையற்ற தன்மைகளின் உலகில், உலகளாவிய நிர்வாகத்தை ஆணையிடும் முறைசாரா அமைப்புகளின் பொருத்தத்தை மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டிய நேரம் இது. 


19வது தலைவர்களின் உச்சி மாநாட்டை நவம்பர் 18-19 தேதிகளில் ரியோ டி ஜெனிரோவில் பிரேசிலின் தலைமையின் கீழ் நிறைவு செய்தது. உச்சிமாநாடு ஒரு கூட்டு பிரகடனத்துடன் வெற்றிகரமாக முடிவடைந்தது. ஆனால், ஒரு கசப்பான சுவையை விட்டுச் சென்றது. மிகவும் ஆச்சரியமான விஷயம் என்னவென்றால், "சர்வதேச பொருளாதார ஒத்துழைப்புக்கான முதன்மையான மன்றம்" கடந்த ஆண்டு ஆப்பிரிக்க ஒன்றியத்தை ஒரு நிரந்தர உறுப்பினராக சேர்த்த போதிலும், தன்னை G20 (19 நாடுகள் மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றியம்) என்று அழைக்காமல் ஜி 21 என்று தொடர்ந்து அழைத்தது. 


இந்த அமைப்பின் பெயரை மறுபெயரிடாத இந்த செயல் விமர்சனங்களை எதிர்கொண்டது. ஏனெனில், இது உலகளாவிய முடிவெடுப்பதில் ஆப்பிரிக்காவை உண்மையிலேயே சேர்க்க அதன் தயக்கத்தை நிரூபித்தது. எவ்வாறாயினும், பிரேசிலின் அதிபர், "ஒரு நியாயமான உலகம் மற்றும் ஒரு நிலையான கிரகத்தை உருவாக்குதல்" (“Building a just world and a sustainable planet”) என்ற கருப்பொருளின் கீழ், சில அடிப்படை கவலைகளை எழுப்பியது மற்றும் சில இராஜதந்திர விரிசல்களை வெளிப்படுத்தியது. 


முதலாவதாக, இந்த உச்சிமாநாட்டில் ரஷ்யா மற்றும் சவுதி அரேபியாவின் தலைவர்கள் கலந்து கொள்ளவில்லை. விளாடிமிர் புதின் தனது பெயருக்கு எதிராக சர்வதேச வர்த்தக சபை (International Chamber of Commerce (ICC)) கைது வாரண்ட் பிறப்பித்துள்ளதால் அவரது இருப்பு உச்சிமாநாட்டை "சிதைக்கும்" என்று கூறிய அதேவேளையில், சவூதி பட்டத்து இளவரசரின் கடைசியில் தனது வருகையை ரத்து செய்தார். 


இறுதிப் பிரகடனத்தை அர்ஜென்டினா முழுமையாக ஆதரிக்கவில்லை. ஏனெனில் அதிபர் Javier Milei நீடித்த வளர்ச்சி நிகழ்ச்சி நிரல், நலச் செலவுகள் மற்றும் சமூக ஊடகங்களில் வெறுப்பு பேச்சுக்கு எதிரான விதிகள் ஆகியவற்றுடன் உடன்படவில்லை. பிரெஞ்சு அதிபர் இம்மானுவேல் மக்ரோன் உலகளாவிய நெருக்கடிகளைக் கையாளும் G20 அமைப்பின் திறன் குறித்து சந்தேகங்களை எழுப்பினார் மற்றும் டொனால்ட் டிரம்ப் வெள்ளை மாளிகைக்குத் திரும்பினால் வர்த்தகப் போர்கள் ஏற்படக்கூடும் என்று எச்சரித்தார். 


ஜெர்மனி, இங்கிலாந்து மற்றும் கனடா போன்ற பிற மேற்கத்திய நாடுகள் உக்ரைன் போரில் பலவீனத்தை விமர்சித்தன. இருப்பினும், G20 பாலஸ்தீனத்தின் சுயநிர்ணய உரிமையை ஆதரித்தது மற்றும் இஸ்ரேலுடன் இரு நாடு தீர்வுக்கு அழைப்பு விடுத்தது.  இந்த கருத்து வேறுபாடுகள் காரணமாக, G20 வீழ்ச்சியடையுமா? என்று சிலர் ஆச்சரியப்படுகிறார்கள்.


இரண்டாவதாக, உச்சிமாநாட்டின் பிரதான விளைவு 82 நாடுகள், சர்வதேச அமைப்புகள், நிதி நிறுவனங்கள் மற்றும் தொண்டு நிறுவனங்கள் உட்பட 148 கையொப்பமிட்ட நாடுகளின் ஆதரவுடன் பசி மற்றும் வறுமைக்கு எதிரான உலகளாவிய கூட்டணி (Global Alliance against Hunger and Poverty (GAAHP)) தொடங்கப்பட்டது. இது ஒரு சுதந்திரமானதாகவும் மற்றும் அதிக உறுப்பினர்கள் கொண்டதாகவும் இருக்கப் போகிறது. 2030-ஆம் ஆண்டுக்குள் உலகளவில் 500 மில்லியன் மக்கள் பசி மற்றும் வறுமையிலிருந்து விடுவிக்க உதவுவதே இதன் இலக்காகும். இது பணப் பரிமாற்றம், பள்ளியில் உணவு வழங்குதல், நுண் நிதிக்கான சிறந்த அணுகல், தண்ணீர் மற்றும் பிற ஆதரவுத் திட்டங்கள் போன்ற முயற்சிகள் செய்யப்படும்.  துவக்கம் ஒரு நேர்மறையான படியாக இருந்தாலும், ஆக்ஸ்பாம் போன்ற நிறுவனங்கள் வெளிப்படையான தலைமைத்துவத்தின் முக்கியத்துவத்தை வலியுறுத்துகின்றன. இருந்தபோதிலும் GAAHP முன்முயற்சி எவ்வாறு உருவாகும் என்பதைப் பார்க்க வேண்டும்.


G20 பிரகடனம் அதன் செய்தியில் தெளிவாக இருந்தது. "நாடுகளுக்குள்ளும் நாடுகளுக்கிடையிலும் சமத்துவமின்மை பெரும்பாலான உலகளாவிய சவால்களுக்கு வேராக உள்ளது" என்று அது கூறியது. இது சமத்துவமின்மைகளை நிவர்த்தி செய்ய உறுதிபூண்டதுடன், இன மற்றும் சமத்துவத்தை அடைய "சமூக, பொருளாதார மற்றும் அரசியல் உள்ளடக்கம் மற்றும் அனைவருக்கும் அதிகாரமளித்தல்" ஆகியவற்றிற்கு அழைப்பு விடுத்தது. 


"அதி-உயர்-நிகர-மதிப்புள்ள தனிநபர்களுக்கு" (“ultra-high-net-worth individuals.”) திறம்பட வரி விதிக்க முற்போக்கான வரிவிதிப்பு மற்றும் கூட்டுறவு ஈடுபாட்டை அங்கீகரிப்பது இந்த திசையில் ஒரு முக்கியமான படியாகும். அமெரிக்கா, ஜெர்மனி மற்றும் அர்ஜென்டினா ஆகியவை சொத்து வரி முன்மொழிவை எதிர்த்தாலும், உலகளவில் வறுமை எதிர்ப்பு ஆர்வலர்கள் இந்த நடவடிக்கையை "தீவிர சமத்துவமின்மை, பசி மற்றும் காலநிலை ‘மாற்றத்தை சமாளிக்க உலகெங்கிலும் உள்ள மக்களின் கோரிக்கைகளுக்கு" பதிலளித்ததற்காக "ஒரு வரலாற்று முடிவு" என்று பாராட்டினர். 


நான்காவதாக, ஆப்பிரிக்கா, ஆசிய-பசிபிக், லத்தீன் அமெரிக்கா மற்றும் கரீபியன் நாடுகளின் அதிக பிரதிநிதித்துவத்தை உறுதி செய்வதற்காக ஐக்கிய நாடுகள் பாதுகாப்பு கவுன்சிலில் "உருமாறும் சீர்திருத்தத்தை" கொண்டு வருவதற்கான அழைப்பு குறிப்பிடத்தக்கது. மேலும், சர்வதேச நிதி கட்டமைப்பு மற்றும் உலக வங்கி, பன்னாட்டு மேம்பாட்டு வங்கிகள் மற்றும் உலக வர்த்தக அமைப்பு போன்ற நிறுவனங்களை சீர்திருத்துவதற்கான தனது முந்தைய உறுதிப்பாடுகளையும் இந்த குழு மீண்டும் வலியுறுத்தியது. கணிசமான பிரதிநிதித்துவத்தை உறுதி செய்வதற்காக உலகளாவிய நிர்வாக நிறுவனங்களில் சீர்திருத்தம் என்பது நீண்டகால கோரிக்கையாக இருந்து வருகிறது. சர்வதேச நாணய நிதியம் (IMF) போன்ற பிரெட்டன் வூட்ஸ் நிறுவனங்களால் விதிக்கப்பட்ட நிபந்தனைகள் எவ்வாறு உலகளாவிய தெற்கு நாடுகளில் "சமூக, சுற்றுச்சூழல் மற்றும் பொருளாதார பேரழிவுகளுக்கு" வழிவகுத்துள்ளன என்பதை பார்வையாளர்கள் தொடர்ந்து சுட்டிக்காட்டி வருகின்றனர். 


இறுதியாக, G20 தலைவர்கள் ஒரு தெளிவான வரைவை முன்வைக்காமல், காலநிலை நிதியை பில்லியன்களில் இருந்து டிரில்லியன்களாக உயர்த்த உறுதியளித்தனர். இந்த உறுதிப்பாடு பாகுவில் நடைபெறும் CoP29 பேச்சுவார்த்தைகளை ஊக்குவித்து. காலநிலை நிதிக்கான வெற்றிகரமான புதிய கூட்டு அளவீட்டு இலக்காக முடிவடையும் என்று அவர்கள் நம்பினர்.  


இருப்பினும், காலநிலை மாற்றத்தின் தாக்கத்தை சமாளிக்க ஏழை நாடுகளுக்கு உதவ பணக்கார நாடுகள் 2035-ஆம் ஆண்டுக்குள் 300 பில்லியன் டாலர் மட்டுமே பங்களிக்க ஒப்புக்கொண்டதால் CoP29-ன் முடிவு ஒரு வேறு கண்ணோட்டமாக மாறியது. குறைந்த மற்றும் நடுத்தர வருமானம் கொண்ட நாடுகளின் கடன் நெருக்கடியைக் கையாள்வது தொடர்பான கேள்விக்கு, ஜி20 அதன் தற்போதுள்ள பொதுவான கட்டமைப்பில் நம்பிக்கையை மீண்டும் உறுதிப்படுத்தியது.  இது ஜாம்பியா விஷயத்திலும் வெளிப்பட்டது. இது ஒரு குறைபாடுள்ள ஒன்றாகும் மற்றும் பொருளாதார நிலைத்தன்மையை மேலும் அதிகரிக்கிறது. 


பிரேசில், உலகளாவியத் தெற்கின் முக்கியக் குரலாகத் தன்னை நிலைநிறுத்திக் கொண்டது. மக்கள் மற்றும் பூமி ஆகிய இரண்டிற்கும் முக்கியமான பிரச்சினைகளைத் தீர்க்கிறது. GAAHP இன் தொடக்கம் மற்றும் பணக்காரர்களுக்கு வரி விதிப்பதற்கான ஒப்புதல் ஆகியவை இதன் இரண்டு முக்கியமான படிகள் ஆகும். உச்சிமாநாட்டின் போது பிரேசிலிய அரசாங்கம் அதன் ஏழை சுற்றுப்புறங்களை மறைத்து வைத்திருந்தாலும், இந்தப் பகுதிகளில் உள்ள மக்களிடம் இருந்து கேட்க Favelas20 ஐயும் ஏற்பாடு செய்தது. 


இந்தியாவைப் போலல்லாமல், சமூகத்துடன் இணைந்து செயல்படுவதற்காக பிரேசிலை பார்வையாளர்கள் பாராட்டினர். இருப்பினும், இறுதி அறிக்கை பலவீனமானது மற்றும் ஊக்கமளிக்காதது என்று விமர்சிக்கப்பட்டது. தலைவர் ஒருமித்த கருத்தை உருவாக்க முடியும் என்பதால் இந்தியாவின் G20 உச்சி மாநாடு ஒரு இராஜதந்திர வெற்றியாகக் காணப்பட்டது. ஏனெனில், இந்தியாவினால் ஒருமித்த கருத்தை உருவாக்க முடிந்தது.


G20 அமைப்பு எதிர்கொள்ளும் சவால்களை பிரேசில் எடுத்துரைத்தது. டிரம்ப் நிர்வாகத்தின் சாத்தியமான மீட்சியானது காலநிலை மாற்றம், வர்த்தகம் மற்றும் உலகளாவிய ஒத்துழைப்பு போன்ற பிரச்சினைகளில் மன்றத்தின் முன்னேற்றத்தை பலவீனப்படுத்தக்கூடும். அரசாங்க செலவினங்களைக் குறைப்பதை ஆதரிக்கும் அர்ஜென்டினாவின் அதிபர் மிலே போன்ற தலைவர்கள் இந்த சூழலில் அதிக செல்வாக்கைப் பெறலாம்.


செல்வ வரிகள் மீதான அமெரிக்கா மற்றும் ஜெர்மனியின் நிலைப்பாடு மற்றும் CoP29 காலநிலை பேச்சுவார்த்தைகளுக்கான அவர்களின் அணுகுமுறை ஆகியவை மக்களின் அழுத்தமான கோரிக்கைகளை நிவர்த்தி செய்வதில் தயக்கம் காட்டுகின்றன. உலகளாவிய கடன் நீதியைக் கையாள்வதிலும் இந்த எதிர்ப்பு வெளிப்படுகிறது.


இதற்கிடையில், BRICS-ன் வளர்ந்து வரும் செல்வாக்கு ஏற்கனவே பிளவுபட்ட G20க்கு ஒரு சவாலாக உள்ளது. போர்கள், பட்டினி, சமத்துவமின்மை, இடம்பெயர்வு, சுகாதாரப் பிரச்சினைகள், கடன் மற்றும் காலநிலை அவசரநிலை போன்ற நெருக்கடிகளை உலகம் எதிர்கொண்டுள்ள நிலையில், உலகளாவிய நிர்வாகத்தை நிர்வகிப்பதில் G20 போன்ற முறைசாரா குழுக்களின் செயல்திறனைக் கேள்விக்குள்ளாக்க வேண்டிய நேரமாக இருக்கலாம்.


பிரஸ்கவா சிங்ராய், கட்டுரையாளர் மற்றும் பெங்களூரு கீதம் பல்கலைக்கழகத்தில் (GITAM University) அரசியல் அறிவியல் உதவி பேராசிரியராக உள்ளார்.




Original article:

Share: