இரட்டை சிக்கல் : தேர்தல்கள், EPIC எண்கள் மற்றும் வாக்காளர்கள் பற்றி . . .

 ஆதார் என்பது இயல்புநிலை விருப்பமாகத் (default option) தெரிகிறது. இது ஒரு வாக்காளரை ஒரு வாக்குச் சாவடிக்கு மட்டுமே கட்டுப்படுத்த உதவுகிறது.


இந்தியாவில் தேர்தல் முறையின் ஒருமைப்பாடு, வருங்கால வாக்காளர்கள் மற்றும் அவர்களின் பங்கேற்பானது அரசியல் கட்சிகளின் நம்பிக்கையைப் பொறுத்தது. சமீபத்திய ஆண்டுகளில், இந்திய தேர்தல் ஆணையத்தில் (Election Commission of India (ECI)) அரசியல் கட்சிகள் மற்றும் இந்திய ஜனநாயகத்தின் நிலைகள் குறித்து அக்கறை கொண்ட சிவில் சமூக ஆர்வலர்கள் இந்தக் கவலைகளை எழுப்பியுள்ளனர். சமீபத்திய மாநிலத் தேர்தல்களுக்குப் பிறகு ஒரு புதிய புகாரானது எழுந்துள்ளது. 


அவை, அதே ஆண்டு (2024) பொதுத் தேர்தலில் பதிவு செய்யப்பட்ட எண்ணிக்கையுடன் ஒப்பிடும்போது, ​​சட்டமன்றத் தேர்தலில் அதிகரித்த வாக்காளர்களின் எண்ணிக்கை தொடர்பானது. முந்தைய தேர்தல் சுழற்சிகளுடன் ஒப்பிடும்போது, தற்போது வாக்காளர்கள் பதிவு செய்வதில் இத்தகைய முரண்பாடுகள் அசாதாரணமானவை அல்ல என்று தி இந்து நாளிதழில் ஒரு அறிக்கை கண்டறிந்தாலும், மகாராஷ்டிரா போன்ற ஒரு மாநிலம் பொதுத் தேர்தலுக்குப் பிறகு வெறும் 6 மாதங்களில் 48 லட்சம் வாக்காளர்கள் எவ்வாறு அதிகரித்தது என்ற கேள்விக்கு (எதிர்க்கட்சி காங்கிரஸால் ஆரவாரமாக எழுப்பப்பட்டது) இந்திய தேர்தல் ஆணையம் தெளிவான பதில் அளிக்கவில்லை. பதிவு செய்யும் தன்மை வெவ்வேறு வாக்காளர்களுக்கு ஒரே வாக்காளர் புகைப்பட அடையாள அட்டை (Electors Photo Identification Card (EPIC)) எண்ணை அனுமதிக்கும் என்று ECI வெளியிட்டதுடன், எதிர்க்கட்சிகள், குறிப்பாக திரிணாமுல் காங்கிரஸ், பதிவு செயல்முறையின் நம்பகத்தன்மை குறித்து கேள்விகளை எழுப்ப அனுமதித்துள்ளது. மாநிலங்கள் முழுவதும் வாக்காளர்கள் வாக்களிக்கும் சாத்தியக்கூறு கவலையளிக்கிறது.


முதல் பார்வையில், வாக்காளர் புகைப்பட அடையாள அட்டை (EPIC) எண்களில் உள்ள முரண்பாடு ஒரு பெரிய பிரச்சினை அல்ல. ஒவ்வொரு எண்ணையும் தனித்துவமாக்க வாக்காளர் தரவுத்தளத்தைப் புதுப்பிப்பதன் மூலம் அதை சரிசெய்வதாக இந்திய தேர்தல் ஆணையம் (ECI) உறுதியளித்துள்ளது. இரண்டு வாக்காளர்கள் ஒரே EPIC எண்ணைப் பகிர்ந்து கொண்டாலும், அவர்கள் தங்கள் சரிபார்க்கப்பட்ட அடையாள அட்டைகளைப் பயன்படுத்தி மட்டுமே வாக்களிக்க முடியும். ஒரு வாக்காளர் வெவ்வேறு மாநிலங்களில் பல EPIC எண்களைக் கொண்டிருக்கலாம் என்பது பெரிய பிரச்சினை.


 எடுத்துக்காட்டாக, ஒரு இடம்பெயர்ந்த வாக்காளர், தேர்தல்கள் ஒன்றாக நடந்தால், அவர்களின் தற்போதைய மாநிலத்திலும் சொந்த மாநிலத்திலும் வாக்களிக்க முடியும், ஏனெனில் அவர்களின் நகல் EPIC எண் இன்னும் கணினியில் இருக்கலாம். ஆதார் எண்ணை EPIC எண்ணுடன் இணைத்து வாக்களிக்க பயோமெட்ரிக் சரிபார்ப்பைப் பயன்படுத்துவது சிறந்த தீர்வாகும். ஆதார் எண் மற்றும் பயோமெட்ரிக் சரிபார்ப்பு ஆகியவற்றை இணைப்பதே மிகவும் பயனுள்ள தீர்வாக இருக்கும். இருப்பினும், இது முற்றிலும் முட்டாள்தனமானது அல்ல. ஆதார் என்பது குடிமக்களை அல்ல (not citizens), வசிப்பவர்களை (residents) அடையாளம் காண்பதற்காகவே. 


எனவே, வாக்களிக்கும் தகுதியை உறுதிப்படுத்த மற்றொரு ஆதாரத்தால் அதை ஆதரிக்க வேண்டும். இரண்டாவதாக, வாக்காளர் பட்டியலில் ஆதார் எண்ணைச் சேர்ப்பது, விவரக்குறிப்பு (profiling) போன்ற தவறான பயன்பாட்டிற்கு வழிவகுக்கும். அரசியல் கட்சிகளுக்கு பட்டியல்கள் வழங்கப்படும்போது தேர்தல் ஆணையம் ஆதார் எண்ணை மறைக்க வேண்டும். கூடுதலாக, நகல் நீக்கத்திற்கான (de-duplication) பயோமெட்ரிக் சரிபார்ப்பு தெளிவான மாற்று அடையாள சரிபார்ப்பு மூலம் ஆதரிக்கப்பட வேண்டும்.


 ஏனெனில், தொழில்நுட்ப தோல்விகள் காரணமாக உண்மையான வாக்காளர்களை பயோமெட்ரிக் சரிபார்ப்பு விலக்க முடியும். தேர்தல் ஆணையம் தெளிவான நகல் நீக்கப் பயிற்சியை (de-duplication exercise) நடத்த வேண்டும். இது ஒவ்வொரு வாக்காளருக்கும் ஒரு EPIC எண் மற்றும் வாக்காளர் அடையாள அட்டை மட்டுமே இருப்பதை உறுதி செய்யும். மேலும், அவர்கள் வசிக்கும் பகுதியில் மட்டுமே வாக்களிக்க முடியும்.



Original article:
Share:

இந்தி-பேசும் மாநிலங்களில் 90%-க்கும் அதிகமானோர் ஒரு மொழியை மட்டுமே பேசுகிறார்கள். இந்தியாவின் மற்ற பகுதிகளில் இருமொழி பேசுகிறார்கள்: தரவு -சாம்பவி பார்த்தசாரதி, விக்னேஷ் ராதாகிருஷ்ணன்

 இந்தி பேசாத மாநிலங்களில் உள்ள மக்கள் புதிய மொழிகளைக் கற்கவும் பேசவும் அதிக விருப்பம் கொண்டுள்ளனர் என்பதை தரவுகள் காட்டுகின்றன. இருப்பினும், இந்தி பேசும் மாநிலங்களில் அந்த சூழல் இல்லை.


சமக்ர சிக்ஷா அபியான் (Samagra Shiksha Abhiyan (SSA)) நிதி தொடர்பாக தமிழநாட்டிற்கும் ஒன்றிய அரசுக்கும் இடையே சமீபத்தில் ஏற்பட்ட கருத்து வேறுபாடுகள் மொழி விவாதத்தை மீண்டும் உயிர்ப்பிக்க செய்துள்ளன. இந்தி திணிப்பை தமிழ்நாட்டின் முதல்வர் மு.க. ஸ்டாலின் கடுமையாக எதிர்த்து வருகிறார். இருமொழிக் கொள்கையில் மாநிலத்தின் உறுதிப்பாட்டையும் முதல்வர் மீண்டும் உறுதிப்படுத்தியுள்ளார்.

இதற்கிடையில், ஒன்றிய கல்வி அமைச்சர் தர்மேந்திர பிரதான் இந்தி திணிப்பு என்ற கூற்றுக்களை மறுத்துள்ளார். பன்மொழிக் கற்றலை ஊக்குவிப்பதே இதன் நோக்கம் என்று கூறி, அந்தக் கொள்கையை ஆதரித்தார். நமது நாகரிகத்தின் பழமையான மொழிகளில் தமிழ் ஒன்றாகும் என்றும் அவர் கூறினார். “தமிழ்நாட்டில் ஒரு மாணவர் தமிழ், ஆங்கிலம் மற்றும் பிற இந்திய மொழிகள் போன்ற பல மொழிகளைக் கற்றுக்கொண்டால் என்ன தவறு?” என்று கேள்வி எழுப்பினர். இந்தி உட்பட எந்த மொழியும் கட்டாயப்படுத்தப்படவில்லை என்று விளக்கப்படம் 1 அவர் தனது கருத்துகளை தெரிவித்தார். தமிழ்நாட்டில் உள்ள சில தலைவர்கள் இந்த விவகாரத்தை அரசியலுக்காகப் பயன்படுத்துகிறார்கள்” என்று பிப்ரவரி மாதம் கூறியிருந்தார்.


விவரங்களை நாம் அகற்றிவிட்டால், இந்த முக்கியப் பிரச்சினை நீண்ட காலமாக இந்தி பேசாத மாநிலங்களை, குறிப்பாக தென்னிந்திய மாநிலங்களை கவலையடையச் செய்து வருகிறது. மும்மொழி கொள்கை மறைமுகமாக இந்தியை திணிக்கிறதா என்று இந்த மாநிலங்கள் கேள்வி எழுப்புகின்றன. மற்றொரு முக்கியமான கேள்வியும் எழுகிறது—மும்மொழி கொள்கை ஒரு திணிப்புக்கு சமமானதா என்பதைப் பொருட்படுத்தாமல்—வளர்ச்சி குறியீடுகள் பற்றிய தரவுகள் இந்தியைவிட இணைப்பு மொழியாக ஆங்கிலத்திற்கு வலுவான வாதத்தை முன்வைக்கிறதா?


வேறுவிதமாகக் கூறுவதானால், பரந்த அணுகல் மற்றும் இயக்கம் ஆகியவற்றிற்காக இந்தி தாய்மொழியாகக் கொண்டவர்கள் ஆங்கிலத்தை கற்க ஊக்குவிக்கப்பட வேண்டுமா அல்லது இந்தி பேசாதவர்கள் தங்கள் "தேவைக்காக" இந்தி கற்க நிர்பந்திக்க வேண்டுமா? தரவு பல்வேறு பகுதிகளைப் பாதிக்கும் முக்கியமான நுண்ணறிவுகளை வழங்குகிறது.


மாநிலங்களுக்கு இடையே பன்மொழி


முதலாவதாக, இந்தி பேசாதவர்கள் புதிய மொழிகளைக் கற்க அதிக விருப்பம் கொண்டுள்ளனர் என்பதை தரவு காட்டுகிறது. இதற்கு நேர்மாறாக, இந்தி பேசுபவர்கள் பன்மொழி பேசுபவர்களாக இருப்பதற்கான வாய்ப்புகள் குறைவாக உள்ளது. 1991 மற்றும் 2011 மொழிக் கணக்கெடுப்பின் தரவுகளின் அடிப்படையில் 1 மற்றும் 2 விளக்கப்படங்கள் இந்த மாறுபாட்டை விளக்குகின்றன. தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மாநிலங்கள் முழுவதும் ஒரே மொழி பேசுபவர்களின் பங்கை விளக்கப்படம் 2   விளக்கப்படம் 1 வழங்குகிறது. ஒரே மாநிலங்களில் தாய்மொழி பேசுபவர்களில் ஒன்றுக்கு மேற்பட்ட மொழி பேசுபவர்கள்-இரு/மும்மொழிகளின் விகிதத்தை விளக்கப்படம் 2 வழங்குகிறது.


விளக்கப்படம் 1 | தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மாநிலங்கள் முழுவதும் தங்கள் தாய்மொழி (முதல் மொழி/தாய்மொழி) மட்டுமே பேசும் ஒருமொழி-தனிநபர்களின் பங்கை விளக்கப்படம் வழங்குகிறது.


எடுத்துக்காட்டாக, 1991-ஆம் ஆண்டில், தமிழ்நாட்டில் தமிழை முதல் மொழியாகப் பேசியவர்களில் 84.5% பேர் தமிழ் மட்டுமே அறிந்திருந்தனர். 2011 -ஆம் ஆண்டில், இந்த எண்ணிக்கை 78% ஆகக் குறைந்தது. ஒடிசாவிலும் இதேபோன்ற போக்கு காணப்பட்டது. 1991-ஆம் ஆண்டில், ஒடியாவை முதல் மொழியாகப் பேசியவர்களில் 86% பேர் ஒருமொழி பேசுபவர்களாக இருந்தனர். 2011-ஆம் ஆண்டில் இந்த எண்ணிக்கை 74.5% ஆகக் குறைந்தது. 


மகாராஷ்டிராவில் மராத்தி பேசுபவர்கள், பஞ்சாபில் பஞ்சாபி பேசுபவர்கள், குஜராத்தில் குஜராத்தி பேசுபவர்கள், ஆந்திரப் பிரதேசத்தில் தெலுங்கு பேசுபவர்கள் மற்றும் பிற இந்தி பேசாத மாநிலங்களில் இதே போன்ற போக்குகள் காணப்படுகின்றன.


இதற்கு நேர்மாறாக, இந்தி பேசும் மாநிலங்களில் பெரும்பாலான மக்கள் ஏற்கனவே ஒருமொழி பேசுபவர்களாக இருந்தனர். இந்த எண்ணிக்கை காலப்போக்கில் மேலும் அதிகரித்தது. உதாரணமாக, 1991-ஆம் ஆண்டில், பிரிக்கப்படாத பீகாரில் இந்தி பேசுபவர்களில் 90.2% பேர் இந்தி மட்டுமே பேசினர். 2011ஆம் ஆண்டில், பிரிக்கப்பட்ட பீகாரில், இந்த எண்ணிக்கை 95.2%-ஆக அதிகரித்தது.


இதேபோல், ராஜஸ்தானில், ஒருமொழி பேசுபவர்களின் சதவீதம் 1991-ல் 93%- லிருந்து 2011-ல் 94.3%-ஆக அதிகரித்தது. உத்தரப்பிரதேசம் மற்றும் இமாச்சலப் பிரதேசத்திலும் இதேபோன்ற போக்கு காணப்பட்டது, அங்கு பெரும்பாலான இந்தி பேசுபவர்கள் ஒருமொழி பேசுபவர்களாகவே இருந்தனர்.


விளக்கப்படம் 2 ஆனது விளக்கப்படம் 1 இன் நேர்மாறாக இரு மொழி அல்லது மும்மொழி பேசும் தாய்மொழி பேசுபவர்களின் பங்கை விளக்குகிறது. ஒன்றாக, இந்த விளக்கப்படங்கள் ஒரு தெளிவான வடிவத்தை வெளிப்படுத்துகின்றன. 


இந்தி பேசாதவர்கள் புதிய மொழிகளைக் கற்க அதிக விருப்பத்துடன் உள்ளனர். அதே, சமயம் இந்தி மொழியை தாய்மொழியாகக் கொண்டவர்கள் பல மொழிகளைக் கற்றுக்கொண்டு பேசுவது குறைவாக உள்ளது.


விளக்கப்படம் 2 | தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மாநிலங்கள் முழுவதும் தங்கள் தாய்மொழி (முதல் மொழி/தாய்மொழி) தவிர குறைந்தபட்சம் ஒரு மொழி பேசும் இரு/மும்மொழிகள்-தனிநபர்களின் பங்கை விளக்கப்படம் வழங்குகிறது. இந்த முறை நிறுவப்பட்டவுடன், விளக்கப்படம் 3 மற்றும் 4 ஒவ்வொரு மாநிலத்திலும் உள்ள பன்மொழிகளில் இரண்டாவது மற்றும் மூன்றாம் மொழிகளின் தேர்வை ஆராயும். 


1991 மற்றும் 2011-ஆம் ஆண்டுகளில் தாய்மொழி பேசுபவர்களிடையே ஆங்கிலம் பேசுபவர்களின் பங்கை விளக்கப்படம் 3 காட்டுகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, தமிழ்நாட்டில் 13.5% தாய்மொழி தமிழ் பேசுபவர்களும் ஆங்கிலம் பேசினர். இது 2011-ல் 18.5% ஆக உயர்ந்தது. மாறாக, ஹரியானாவில், ஆங்கிலம் பேசுபவர்களின் பங்கு 17%-ல் இருந்து 11. 4%-ஆக சரிந்தது.

விளக்கப்படம் 3 | தாய்மொழி பேசுபவர்களிடையே ஆங்கிலம் விளக்கப்படம் 3 பேசுபவர்களின் பங்கை விளக்கப்படம் காட்டுகிறது பல இந்தி-பேசும் மாநிலங்களில், ஆங்கிலப் புலமை குறைந்துள்ளது அல்லது பழைய நிலையே 

தொடர்கிறது. இதற்கு நேர்மாறாக, இந்தி பேசாத மாநிலங்களில் ஆங்கிலம் பேசுபவர்களின் எண்ணிக்கை அதிகரித்துள்ளது. தமிழ்நாடு, ஒடிசா மற்றும் பஞ்சாப் ஆகிய நாடுகளில் ஆங்கிலப் புலமை மிக அதிகமாக உயர்ந்துள்ளது. குஜராத், மகாராஷ்டிரா போன்ற மாநிலங்களில் இந்த அதிகரிப்பு மிதமாகவே இருந்தது.


1991 மற்றும் 2011-க்கு இடையில் ஒவ்வொரு மாநிலத்திலும் உள்ள தாய்மொழி பேசுபவர்களிடையே இந்தி விளக்கப்படம் 4 பேசுபவர்களின் பங்கை விளக்கப்படம் 4 காட்டுகிறது. உதாரணமாக, தமிழ்நாட்டில், 1991-ஆம் ஆண்டில், தமிழ் தாய்மொழியாகக் கொண்டவர்களில் 0.5% பேர் இந்தி மொழியை அறிந்திருந்தனர். இது 2011-ல் 1.3% ஆக சற்று அதிகரித்து அதிகரித்துள்ளது. 


கர்நாடகாவில், 1991 மற்றும் 2011 ஆம் ஆண்டுகளில், கன்னட மொழியை தாய்மொழியாகக் கொண்டவர்களில்  8.5% பேர் இந்தி மொழியை அறிந்திருந்தனர்.


விளக்கப்படம் 4 | தாய்மொழி பேசுபவர்களிடையே இந்தி பேசுபவர்களின் பங்கை விளக்கப்படம் காட்டுகிறது.


மாறாக, குஜராத்தில், இந்தி மொழியையும் தாய்மொழியாகக் கொண்ட குஜராத்தி மொழி பேசுபவர்களின் எண்ணிக்கை 1991-ல் 21.6% ஆக இருந்தது, 2011-ல் 39% ஆக அதிகரித்தது. மகாராஷ்டிராவில், இந்தி மொழியையும் தாய்மொழியாகக் கொண்ட மராத்தி மொழி பேசுபவர்களின் விகிதம் அதே காலகட்டத்தில் 35.7%-லிருந்து 43.5% ஆக அதிகரித்தது.


விளக்கப்படங்கள் 3 மற்றும் 4 மற்றொரு தெளிவான வடிவத்தை நிறுவுகின்றன: இந்தி பேசாத மாநிலங்கள் வெவ்வேறு மொழி விருப்பங்களைக் காட்டின. தென் மாநிலங்களில், அதிகமான மக்கள் ஆங்கிலத்தை தங்கள் இரண்டாவது அல்லது மூன்றாவது மொழியாகத் தேர்ந்தெடுத்தனர். இந்தி பேசுபவர்களின் எண்ணிக்கையில் ஒரு சிறிய அதிகரிப்பு மட்டுமே இருந்தது. மேற்கு மற்றும் கிழக்கு மாநிலங்களில், குறைவான மக்களே ஆங்கிலம் கற்கத் தொடங்கினர். ஆனால், அதிகமான மக்கள் இந்தி மொழியைக் கற்றுக்கொண்டனர்.


சுவாரஸ்யமாக, இந்தி பேசாத மாநிலங்களில், இந்தி பேசுபவர்களின் எண்ணிக்கையைக் குறைக்காமல் அதிகமான மக்கள் ஆங்கிலம் கற்கிறார்கள். ஆனால், இந்தி பேசும் பகுதிகளில், குறைவான மக்களே ஆங்கிலத்தை ஏற்றுக்கொள்கிறார்கள். தாய்மொழி பேசுபவர்களிடையே இந்தி பேசுபவர்களின் எண்ணிக்கை பெரும்பாலும் அப்படியே இருப்பதை விளக்கப்படம் 4 காட்டுகிறது.


இந்த வேறுபாடு தென் மாநிலங்களில் இந்தி எதிர்ப்பு வலுவாக இருப்பதற்கும், மற்ற பிராந்தியங்களில் அது பலவீனமாக இருப்பதற்கும் காரணத்தை விளக்குகிறது.



இந்தி அல்லது ஆங்கிலம்


இது எங்களை மீண்டும் முக்கிய பயன்பாட்டுக் கேள்விக்குக் கொண்டுவருகிறது: எந்த மொழி குடிமக்களுக்கு சிறந்த வாய்ப்புகளைத் தேடுவதில் சிறந்த முறையில் உதவுகிறது? மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களில் மனித மேம்பாட்டு குறியீட்டு (Human Development Index (HDI)) மதிப்பெண்களை ஒப்பிடுவது தெளிவான போக்கைக் காட்டுகிறது. அதிக ஆங்கிலம் பேசுபவர்கள் உள்ள பகுதிகள் அதிக HDI மதிப்பெண்களைக் கொண்டுள்ளதாக விளக்கப்படம் 5 காட்டுகிறது. அதிக இந்தி பேசுபவர்கள் உள்ள மாநிலங்கள் விளக்கப்படம் 5 பொதுவாக குறைந்த HDI விளக்கப்படம் 5 மதிப்பெண்களைக் கொண்டுள்ளதாக விளக்கப்படம் 6 காட்டுகிறது. அதிக ஆங்கிலம் பேசுபவர்களைக் கொண்ட மாநிலங்கள் சிறந்த வாழ்க்கைத் தரத்தைக் கொண்டுள்ளன என்பதை இது சுட்டிக்காட்டுகிறது. 


விளக்கப்படம் 5 | இந்த விளக்கப்படம் 2011-ல் இந்தி பேசுபவர்களின் பங்கை 2022-ல் HDI மதிப்பெண்களுக்கு எதிராகக் காட்டுகிறது. புள்ளி பெரிதாக இருந்தால், மாநிலத்தில் மக்கள் தொகை அதிகமாக இருப்பதை குறிக்கிறது.


விளக்கப்படம் 6 | 2022 ஆம் ஆண்டின் எச்டிமதிப்பெண்களுக்கு எதிராக 2011-ல் ஆங்கிலம் பேசுபவர்களின் பங்கை விளக்கப்படம் திட்டமிடுகிறது. புள்ளி பெரிதாக இருந்தால், மாநிலத்தில் மக்கள் தொகை அதிகமாக இருப்பதை குறிக்கிறது.




இடம்பெயர்வு தரவு இந்த முறையை மேலும் வலுப்படுத்துகிறது. பிரதமருக்கு பொருளாதார ஆலோசனைக் குழு அளித்த அறிக்கைகள் மற்றும் பல குறிகாட்டிகள் கணக்கெடுப்பு ஆகியவை இந்தி பேசும் மாநிலங்களில் இருந்து பலர் வேலை வாய்ப்புகளுக்காக இந்தி பேசாத பகுதிகளுக்குச் செல்வதாகக் காட்டுகின்றன. இது அதிக ஆங்கிலம் பேசுபவர்களையும் சிறந்த வளர்ச்சியையும் கொண்ட மாநிலங்கள் அதிக புலம்பெயர்ந்தோரை ஈர்க்கின்றன விளக்கப்படம் 6 என்பதைக் குறிக்கிறது. இது இந்திக்கு 

பதிலாக இணைப்பு மொழியாக ஆங்கிலத்திற்கு வலுவான வாதத்தை உருவாக்குகிறது.


குறிப்பு: விளக்கப்படங்கள் 1, 2, 3 மற்றும் 4-ல், மற்ற மொழிகளைப் பேசுபவர்களைத் தவிர்த்து, ஒவ்வொரு மாநிலத்திலும் பெரும்பான்மையான சொந்த மொழியைப் பேசுபவர்கள் மட்டுமே பகுப்பாய்வுக்காகக் கருதப்பட்டனர். உதாரணமாக, தமிழ்நாட்டில், தமிழை தங்கள் முதல் மொழியாக அடையாளம் காட்டிய நபர்களை மட்டுமே பகுப்பாய்வு மையப்படுத்தியது. 1991-ஆம் ஆண்டில், மாநிலத்தின் மக்கள்தொகையில் தமிழ் பேசுபவர்கள் 86.7%-ஆக இருந்தனர். இது 2011-ல் 88.4% ஆக அதிகரித்தது.


Original article:

Share:

தொகுதி மறுவரையறையில் உள்ள சிக்கல்கள் யாவை? -ரங்கராஜன் ஆர்.

 கடைசியாக தொகுதி மறுவரையறை (delimitation) எப்போது செய்யப்பட்டது? மாநிலங்களில் இடங்களின் எண்ணிக்கையை அதிகரிப்பது குறித்து உள்துறை அமைச்சர் கூறியது என்ன? அது எப்படி செய்யப்படும்? திட்டமிடப்பட்ட மக்கள்தொகை அடிப்படையில் பிரதிநிதித்துவம் வழங்கப்பட்டால் எந்த மாநிலங்களுக்கு பாதகமாக இருக்கும்?


சமீபத்தில், தமிழ்நாட்டின் முதலமைச்சர் தொகுதி மறுவரையறை தொடர்பான பிரச்சினையை எழுப்பினார். இது ஒரு புதிய விவாதத்தை எழுப்பியுள்ளது. மக்களவை மற்றும் மாநில சட்டமன்றத் தொகுதிகளை மறுவரையறை செய்யும் செயல்முறை 2026-க்குப் பிறகு முதல் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பை அடிப்படையாகக் கொண்டது.


அரசியலமைப்பு விதிகள் என்ன சொல்கிறது ?


மக்களவை மற்றும் மாநில சட்டமன்றங்களுக்கு ஒவ்வொரு மாநிலத்திலும் உள்ள தொகுதிகளின் எண்ணிக்கை மற்றும் எல்லைகளை தீர்மானிக்கும் செயல்முறையே தொகுதி மறுவரையறை (Delimitation) ஆகும். நாடாளுமன்றத்தில் நிறைவேற்றப்பட்ட ஒரு சட்டத்தால் உருவாக்கப்பட்ட “தொகுதி மறுவரையறை ஆணையம்” (Delimitation Commission) இந்தப் பணியை மேற்கொள்கிறது. இது 1951, 1961 மற்றும் 1971 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில் செய்யப்பட்டது. 1971 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில், மக்களவையில் 543 இடங்கள் உள்ளன. அப்போது மக்கள் தொகை 54.8 கோடியாக இருந்தது. மக்கள்தொகை கட்டுப்பாட்டை ஊக்குவிப்பதற்காக இந்த எண்ணிக்கை முடக்கப்பட்டது. 2026-க்குப் பிறகு முதல் மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்புக்குப் பிறகு இது மாற்றப்படும். கோவிட்-19 காரணமாக முதலில் ஒத்திவைக்கப்பட்ட 2021 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு இன்னும் தொடங்கப்படாததால், அதைத் தொடர்ந்து வரும் தொகுதி மறுவரையறை ஆணையத்துடன் அதை இணைப்பது குறித்த விவாதங்கள் நடந்து வருகின்றன.


பிரச்சினைகள் என்ன?


கடந்த 50 ஆண்டுகளில், இந்தியாவின் மக்கள்தொகை வெடிப்பு (population explosion) சீரற்றதாகவே இருந்து வருகிறது. உத்தரப் பிரதேசம், பீகார், மத்தியப் பிரதேசம் மற்றும் ராஜஸ்தான் போன்ற மாநிலங்கள் மக்கள்தொகைப் பெருக்கத்தில் அதிக வளர்ச்சியைக் கண்டுள்ளன. இதற்கு நேர்மாறாக, கேரளா, தமிழ்நாடு, கர்நாடகா மற்றும் ஆந்திரப் பிரதேசம் போன்ற மாநிலங்கள் மக்கள்தொகையில் மெதுவான வளர்ச்சியைக் கண்டன. திருத்தப்பட்ட தொகுதி மறுவரையறை செயல்முறைக்கு இரண்டு அணுகுமுறைகள் விவாதிக்கப்படுகின்றன.


முதலாவதாக, தற்போதுள்ள முதலாவது, 543 இடங்களை வைத்துக்கொண்டு மாநிலங்களுக்கு இடையே மறுபகிர்வு செய்வது (விருப்பத் தேர்வு 1). இரண்டவதாக, பல்வேறு மாநிலங்களுக்கு இடையே விகிதாசார அதிகரிப்புடன், இடங்களின் எண்ணிக்கையை 848 ஆக அதிகரிப்பதாகும் (விருப்பத் தேர்வு 2). உள்துறை அமைச்சர் அமித் ஷா சமீபத்தில் நடந்த ஒரு பொதுக் கூட்டத்தில், எந்த மாநிலத்திற்கும் இடங்களின் எண்ணிக்கை குறைக்கப்படாது என்றும், தென் மாநிலங்கள் உட்பட அனைத்து மாநிலங்களுக்கும் “சார்பு விகிதாச்சார” (‘pro-rata’) அடிப்படையில் அது அதிகரிக்கப்படும் என்றும் கூறினார். மாநிலங்களுக்கான இந்த 'சார்பு விகிதாச்சார' பங்கிற்கான அடிப்படை  தற்போதுள்ள இடங்களின் பங்கின் சதவீதத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டதா அல்லது திட்டமிடப்பட்ட மக்கள்தொகையைப் பொறுத்து அமையுமா என்பது இன்னும் தெளிவாகத் தெரியவில்லை.


மக்கள்தொகையை அடிப்படையாகக் கொண்ட விருப்பத் தேர்வு 2-ன் படி, தென் மாநிலங்கள் மற்றும் பஞ்சாப், இமாச்சலப் பிரதேசம், உத்தரகண்ட் போன்ற சிறிய வட மாநிலங்கள் மற்றும் வடகிழக்கு மாநிலங்கள் பெரிய வட மாநிலங்களுடன் ஒப்பிடும்போது பாதகமான எதிர்கொள்ளலாம். இது நமது அரசியலமைப்பில் வழங்கப்பட்டுள்ள “அடிப்படை கட்டமைப்பிற்கு” (basic structure) எதிரானதாக இருக்கலாம். விகிதாசார பிரதிநிதித்துவத்தை இழக்கும் மாநிலங்கள் நியாயமற்ற முறையில் நடத்தப்படுவதாக உணரக்கூடும். மேலும், மக்கள் தொகையை கட்டுப்படுத்தி இருந்தாலும் இடங்களை இழப்பது மாநிலங்களின் அரசியல் முக்கியத்துவத்தையும் குறைக்கும்.  தற்போது 24% இடங்களைக் கொண்டுள்ள தென் மாநிலங்களில் மாநிலங்களின் எண்ணிக்கை 5% குறையும்.


இதற்கு என்ன தீர்வை வழங்கலாம் ?


ஜனநாயகம் (Democracy) என்பது மக்களால் நடத்தப்படும் ஆட்சி அல்லது அரசாங்கம் (rule or government by the people) என்பதாகும். அரசாங்கம் பெரும்பான்மையினரால் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறது. “ஒரு குடிமகன், ஒரு வாக்கு, ஒரு மதிப்பு” (‘one citizen - one vote - one value’) என்ற கொள்கையைப் பின்பற்றுகிறது. இருப்பினும், 1976 முதல், மக்கள்தொகை கட்டுப்பாட்டை ஆதரிக்க இந்தக் கொள்கை பலவீனப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. தொகுதி மறுவரையறை செயல்முறை முதல் முறையாக ஒத்திவைக்கப்பட்டபோது இது நடந்தது.

அமெரிக்கா போன்ற ஒரு கூட்டமைப்பில், 1913 முதல் பிரதிநிதிகள் சபையில் இடங்களின் எண்ணிக்கை 435-ஆகக் குறைக்கப்பட்டுள்ளது, இருப்பினும் நாட்டின் மக்கள் தொகை 1911-ல் 9.4 கோடியிலிருந்து 2024-ல் 34-கோடியாக 4 மடங்கு அதிகரித்துள்ளது.


ஒரு நாடாளுமன்ற உறுப்பினரின் முக்கியப் பங்கு, “ஒன்றியப் பட்டியல்” பாடங்களில் சட்டங்களை இயற்றுவதும், ஒன்றிய அரசின் பொறுப்பை உறுதி செய்வதும் ஆகும். பெரும்பாலான ஒன்றிய அரசுத் திட்டங்கள் மாநில அரசுகளால் செயல்படுத்தப்படுகின்றன. கடந்த 50 ஆண்டுகளாக, இந்தியா 543 மக்களவை நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களுடன் செயல்பட்டு வருகிறது. அதே நேரத்தில் மக்கள் தொகை 55 கோடியிலிருந்து 145 கோடியாக அதிகரித்துள்ளது. இந்தியாவின் மக்கள் தொகை அடுத்த 30 ஆண்டுகளில் 165-170 கோடியை எட்டும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இது இப்போதிலிருந்து 15%  அதிகரித்து. அதன் பிறகு, அது குறையத் தொடங்கும். இந்தக் காரணிகளைக் கருத்தில் கொண்டு, மக்களவை நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கை 543 ஆக நிலையாக இருக்கலாம். இது மாநிலங்களின் தற்போதைய பிரதிநிதித்துவத்தைப் பராமரிக்கும் மற்றும் கூட்டாட்சி அமைப்பைப் பாதுகாக்கும். தென் மாநிலங்கள், சிறிய வட மாநிலங்கள் மற்றும் வடகிழக்கு மாநிலங்களைச் சேர்ந்த தலைவர்களும் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களும் தங்கள் பிராந்தியங்களின் அரசியல் நலன்களைப் பாதுகாக்க நாடாளுமன்றத்தில் இந்த உச்சவரம்பை வலியுறுத்த வேண்டும். ஒவ்வொரு மாநிலத்திலும் திட்டமிடப்பட்ட மக்கள்தொகையின் அடிப்படையில் சட்டமன்ற உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கையை அதிகரிக்கலாம். இது ஜனநாயக பிரதிநிதித்துவத்தை உறுதி செய்ய உதவும்.


R. ரங்கராஜன் முன்னாள் இந்திய ஆட்சிப்பணி அதிகாரி மற்றும் “‘Polity Simplified’ என்ற நூலின் ஆசிரியர். 


Original article:

    
Share:

இந்திய தொழிலாளர் சந்தையில் நிலையான மாற்றம். -ஆஷிமா கோயல்

 தொழிலாளர் சந்தை நாடு முழுவதும் கட்டமைப்பு மாற்றம் ஏற்படுவதற்கான அறிகுறிகள் உள்ளன. திறன் மற்றும் வேலை சார்ந்த பயிற்சி தொழிலாளர்கள் தங்கள் வேலையின் தரத்தை மேம்படுத்தவும் சிறந்த வேலைகளுக்குச் செல்லவும் உதவும்.


இந்தியாவில் வேலையின்மை வளர்ச்சி பற்றி நாம் அடிக்கடி கேள்விப்படுகிறோம். ஆனால், இது மாறிக்கொண்டே இருக்கலாம். இந்த மாற்றத்தை நாம் அங்கீகரித்து அதை ஆதரிக்க நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும். இதற்காக பல்வேறு வகையான ஆதாரங்களை ஆராய்வோம். சமீபத்திய ஆய்வுகள் சிறந்த வேலை உருவாக்கத்தைக் காட்டுகின்றன. 2020-ம் ஆண்டுகளின் பல அதிர்ச்சிகளுக்குப் பிறகு, இணைக்கப்படாத துறை நிறுவனங்களின் வருடாந்திர கணக்கெடுப்பு (Annual Survey of Unincorporated Sector Enterprises (ASUSE)) நிதியாண்டு-2023 வேலைவாய்ப்பு 5.4 மில்லியனாகக் காட்டியது. இது நிதியாண்டு-2016-ஐ விடக் குறைவாக இருந்தது. ஆனால், நிதியாண்டு-2024-ல் எதிர்பார்ப்புகளை மீறியது. MSME உதயம் போர்டல் (MSME Udyam portal) வேலைவாய்ப்புகள் 2023-ம் ஆண்டில் 121 மில்லியனில் இருந்து 2024-ம் ஆண்டில் 201.9 மில்லியனாக உயர்ந்துள்ளதாகக் காட்டுகிறது.


தொழில்துறைகளின் வருடாந்திர கணக்கெடுப்பு (Annual Survey of Industries (ASI)) FY23, உற்பத்தித் தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கை 7.5% அதிகரித்துள்ளது என்பதைக் காட்டுகிறது. இது FY21-ல் 17.2 மில்லியனிலிருந்து FY23-ல் 18.4 மில்லியனாக உயர்ந்துள்ளது. உற்பத்தி வேலைவாய்ப்பின் சராசரி வளர்ச்சி விகிதம் உயர்ந்துள்ளதாக காலமுறை தொழிலாளர் கணக்கெடுப்பு (Periodic Labour Force Survey (PLFS)) குறிப்பிடுகிறது. 2017/18-19/20 ஆகிய ஆண்டுக்கு இடையில், ஆண்டுக்கு 1.15%-லிருந்து 2019/20 முதல் 2022/23 வரை ஆண்டுக்கு 5.8% ஆக உயர்ந்துள்ளது. இந்திய ரிசர்வ் வங்கி (RBI) மூலதனம், உழைப்பு, எரிசக்தி, பொருட்கள் மற்றும் சேவைகள் (Capital, Labor, Energy, Materials, and Services(KLEMS)) தரவுத்தளம், FY24-ல் 46.7 மில்லியன் வேலைவாய்ப்புகள் உருவாக்கப்பட்டதாகக் காட்டுகிறது. இது FY23-ல் உருவாக்கப்பட்ட 19.1 மில்லியன் வேலைவாய்ப்புகளைவிட இரண்டு மடங்கு அதிகம்.


கிராமப்புற வேலைகளில் அதிகரித்து வரும் பன்முகத்தன்மை மற்றும் பெண்களின் தொழிலாளர் பங்களிப்பு விகிதம் (labour force participation rate (LFPR)) அதிகரிப்பு, குறிப்பாக கிராமப்புறங்களில் அதிகரித்து வருவது மற்றொரு பொருத்தமான சான்று ஆகும். ஆண்கள் கிராமப்புற வேளாண் அல்லாத வேலைக்கு (rural non-farm employment (RNFE)) இடம்பெயர்வதால் அல்லது மாறுவதால், ​​அதிகமான பெண்கள் வேலை செய்கிறார்கள். 2023-24 PLFS ஆண்டு அறிக்கையானது, வழக்கமான கிராமப்புற தொழிலாளர்களில் 59.8% மட்டுமே விவசாயத்தில் உள்ளனர் என்பதைக் காட்டுகிறது. மீதமுள்ள தொழிலாளர்கள் பல்வேறு வகையான கிராமப்புற வேளாண் அல்லாத வேலைகளில் (RNFE) உள்ளனர். RNFE-யில் திறமையான தொழிலாளர்கள் அதிக ஊதியம் பெறுகிறார்கள். விவசாயத்தில் ஆண் தொழிலாளர்களின் பங்கு 49.4% ஆகக் குறைந்தது. அதே நேரத்தில், பெண் தொழிலாளர்களின் பங்கு 76.9% ஆக உயர்ந்தது.


2006 முதல் 2023 வரை கிழக்கு உத்தரப்பிரதேசத்தில் உள்ள ஒரு கிராமத்தில் நடத்தப்பட்ட ஆய்வில், விவசாயத்திலிருந்து வருமான வளர்ச்சி குறைவாக இருந்தது. இது, ஆண்டுக்கு 0.1% மட்டுமே ஆகும். இருப்பினும், பணம் அனுப்புதல் உட்பட வேளாண் அல்லாத நடவடிக்கைகளிலிருந்து வரும் வருமானம் ஆண்டுக்கு 7.3% ஆக வளர்ந்தது. வீட்டு வருமானத்தில் விவசாயத்தின் பங்கு 22%-லிருந்து 8% ஆகக் குறைந்தது.


PLFS தரவு 2017-18-ல் தொடங்கியதிலிருந்து, கிராமப்புற உற்பத்தி வேலைகள் 4% ஆக வளர்ந்தன. இது நகர்ப்புற உற்பத்தி வேலைகளில் 3.8% வளர்ச்சியைவிட அதிகமாகும். கட்டுமானம் மற்றும் வர்த்தகமும் பல வேலைகளை வழங்குகின்றன. அரசாங்கத் திட்டங்கள் இந்த நடவடிக்கைகளில் பலவற்றை ஆதரிக்கின்றன.


2000-ம் ஆண்டுகளில், அதிகமான ஆண்கள் இடம்பெயர்ந்தனர். இது பெண்களின் தொழிலாளர் பங்களிப்பு விகிதத்தில் (Labor Force Participation Rate (LFPR)) சரிவுக்கு வழிவகுத்தது. குடும்ப வருமானம் அதிகரிக்கும் போது பெண்களின் தொழிலாளர் பங்களிப்பு விகிதம் (LFPR) முதலில் குறைகிறது என்று ஆராய்ச்சி காட்டுகிறது. இருப்பினும், வருமானம் ஒரு குறிப்பிட்ட அளவை எட்டியவுடன் அது மீண்டும் உயர்கிறது. எனவே, வேலை செய்யும் பெண்களின் தற்போதைய அதிகரிப்பு தேவை காரணமாக இல்லாமல் இருக்கலாம். ஆனால், அதிக வருமானத்துடன் அதிகரித்து வரும் விருப்பங்களின் காரணமாக அமையலாம். நகர்ப்புறங்களிலும் பெண்களின் LFPR அதிகரித்து வருகிறது. அங்கு இடம்பெயர்வு ஒரு காரணியாக இல்லை. அதிக வருமானத்துடன், பெண்கள் அதிக வீட்டு உதவியை வாங்க முடியும் மற்றும் வீட்டு வேலைகளுக்கு குறைவாகவே கட்டுப்படுகிறார்கள்.


சிலர் அதிக இளைஞர் வேலையின்மை என்றால் போதுமான வேலைகள் இல்லை என்று நம்புகிறார்கள். ஆனால், பல இளைஞர்கள் சிறந்த வேலைகளுக்காக காத்திருக்கிறார்கள். 35 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, அவர்கள் காத்திருப்பதை நிறுத்திவிட்டு வேலையின்மை குறைகிறது. பலர் அரசு வேலைகளுக்கு விண்ணப்பிக்கிறார்கள், ஏனெனில் அவர்கள் தொடக்க நிலையில் தனியார் வேலைகளைவிட அதிகமாக சம்பளம் கொடுக்கிறார்கள். இந்த வேலைகள் குறைவான வேலை அழுத்தத்தைக் கொண்டுள்ளன மற்றும் அதிக பாதுகாப்பை வழங்குகின்றன. இருப்பினும், உயர் மட்டங்களில், அரசு வேலைகள் மிகக் குறைவான ஊதியத்தை வழங்குகின்றன. தொடக்க நிலை அரசு வேலைகள் ஒப்பந்த அடிப்படையில் வழங்கப்பட்டால், இளைஞர் வேலையின்மை கணிசமாகக் குறையும்.


இந்த விருப்பங்கள் வேலை பற்றாக்குறைக்கும் கீழ் மட்ட வேலைகளில் அதிக ஊதிய வளர்ச்சிக்கும் வழிவகுத்தன. சுயதொழில் செய்பவர்கள் 2023-24ஆம் ஆண்டில் அதிகபட்ச சராசரி ஊதிய வளர்ச்சியை 9.6% கொண்டிருந்ததாக PLFS தரவு காட்டுகிறது. அதைத் தொடர்ந்து சாதாரண தொழிலாளர்கள் சராசரி ஊதிய வளர்ச்சியை 7.4% பெற்றனர். அவர்களின் தினசரி ஊதியம் ₹433, வழக்கமான ஊதியம் பெறுபவர்களுக்கான மாதாந்திர உதவித்தொகை ₹21,103 உடன் ஒப்பிடுகையில் நன்றாக உள்ளது, இது 5.5 சதவீதம் மட்டுமே வளர்ந்தது.


ஊதியம் மற்றும் வருமானம்


கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புற உண்மையான ஊதியங்கள் இரண்டும் கிட்டத்தட்ட ஒரே மாதிரியாகவே உள்ளன. PLFS தரவுகளின் அடிப்படையில் ICRIER அறிக்கைகளின்படி, 2019 முதல் பெயரளவு அடிப்படையில் நகர்ப்புற ஊதியங்கள் ஆண்டுக்கு 6% வளர்ந்துள்ளன. இருப்பினும், உண்மையான அடிப்படையில் (பணவீக்கத்திற்கு சரிசெய்யப்பட்டது), அவை வருடத்திற்கு 0.5% மட்டுமே அதிகரித்துள்ளன. இது அதிக வேலைகள் மற்றும் அதிக குடும்ப வருமானம் என்ற கருத்துடன் பொருந்துமா?


உழைப்பு உற்பத்தித்திறன் மற்றும் உபரி உண்மையான ஊதியங்களை பாதிக்கிறது. தொழிலாளர் உள்ளீர்த்தல் (labour absorption) அடிப்படையான இந்த கட்டத்தில், வருமான வளர்ச்சி முக்கியமாக மேம்பட்ட திறன்களுடன் சிறந்த வேலைகளுக்குச் செல்வதிலிருந்து வருகிறது. இது சராசரி உண்மையான ஊதியங்களின் அதிகரிப்பைவிட அதிகமாக நிகழ்கிறது. திறமையான தொழிலாளர்கள் பற்றாக்குறையாக இருக்கும் வேலைகளைத் தவிர, அதிகப்படியான உழைப்பு முழுமையாக உறிஞ்சப்படும் வரை உண்மையான ஊதியங்கள் உயர வாய்ப்பில்லை.


இருப்பினும், சமீபத்திய ஆண்டுகளில் நிலையான உயர் வளர்ச்சி அனைத்து மட்டங்களிலும் அதிக வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்குகிறது. சில சிதைவுகள் இருந்தாலும், இந்திய தொழிலாளர் சந்தை சிறப்பாக செயல்படுவதாகத் தெரிகிறது. நாடு முழுவதும் கட்டமைப்பு மாற்றங்கள் ஏற்படுவதற்கான அறிகுறிகள் உள்ளன.


திறன்கள் மற்றும் வேலை சார்ந்த படிப்புகளில் பயிற்சி அளிப்பது தொழிலாளர்கள் தங்கள் பணியின் தரத்தை மேம்படுத்தவும் சிறந்த வெகுமதிகளைப் பெறவும் உதவும். நிலையான உண்மையான ஊதியங்கள் வளர்ச்சிக் கொள்கைகளின் தோல்வியாகக் காணப்படுகின்றன. இருப்பினும், 2010-ம் ஆண்டுகளில், உண்மையான ஊதிய வளர்ச்சி உற்பத்தி வளர்ச்சியைத் தாண்டிச் சென்றபோது அதிகப் பணவீக்கம் ஒரு பிரச்சனையாக மாறியது.


2010 முதல் 2013 வரை, உண்மையான கிராமப்புற வேளாண் மற்றும் வேளாண் அல்லாத ஊதியங்கள் சுமார் 7 சதவீதம் வளர்ந்தன. அவை இரட்டை இலக்கங்களில்கூட உச்சத்தை எட்டின. இருப்பினும், நிதி நிலைமைகள் இறுக்கமடைந்து இரட்டை இலக்க பணவீக்கத்திற்குப் பிறகு, ஊதியங்கள் பூஜ்ஜியத்திற்குத் திரும்பின.


2010 மற்றும் 2013-க்கு இடையில் ஊதிய உயர்வு தனித்துவமான மற்றும் நீடித்து நிலைக்க முடியாத சூழ்நிலைகளால் ஏற்பட்டது. 2007-ம் ஆண்டில் உலகளாவிய உணவு விலைகள் காரணமாக உணவு பணவீக்கம் அதிகரித்தது.

தொடர்ச்சியான அதிக உணவுப் பணவீக்கம் அதிக ஊதியத்திற்கான தேவையை அதிகரித்தது. உலகளாவிய நிதி நெருக்கடிக்குப் பிறகு (Global Financial Crisis (GFC)), அரசாங்கம் விவசாயத்தில் கட்டுமானத்திற்காக அதிக செலவு செய்தது. இது கிராமப்புற தொழிலாளர்களுக்கான தேவையை அதிகரித்தது. ஆனால், வரையறுக்கப்பட்ட உணவு விநியோகத்தின் சிக்கலைத் தீர்க்கவில்லை. வேளாண் தொடர்பான ஊதியங்கள் உற்பத்தித்திறனைவிட அதிகமாக உயர்ந்தன. இது செலவுகள் மற்றும் விலைகளை மேலும் அதிகரித்தது. எனவே, உற்பத்தித்திறனைவிட அதிக ஊதிய வளர்ச்சி நீண்ட காலம் நீடிக்க முடியாது.


ஆனால், மெதுவான வருமான வளர்ச்சி நுகர்வு தேவையைக் குறைக்கிறது. தொற்றுநோய்க்குப் பிறகு உண்மையான தனியார் இறுதி நுகர்வுச் செலவு (private final consumption expenditure (PFCE)) குறைந்து ஏற்ற இறக்கமாக இருந்தது.


இது FY24-ல் 4 சதவீதமாக மட்டுமே வளர்ந்தது. இருப்பினும், FY25-ல் தொற்றுநோய்க்கு முந்தைய வளர்ச்சியான 7 சதவீதமாக மீண்டுள்ளது. இது ஓரளவு வேலை வளர்ச்சி மற்றும் வருமானத்தில் மீட்சியைக் குறிக்கிறது. இரண்டாம் காலாண்டில் (Q2) 6 சதவீதமாக சிறிய சரிவு சுழற்சி மந்தநிலையின் ஒரு பகுதியாகும். இது நிதி நிலைமைகள் எளிதாக்கப்பட வேண்டும்.


நிலையான வேலை வளர்ச்சி


2021 முதல் 2024 வரையிலான மூன்று ஆண்டு காலத்தில் வளர்ச்சி சீராக இருந்து, இதன் வளர்ச்சியானது சராசரியாக 8.3% ஆகும். நிறுவனங்கள் நிலையான வளர்ச்சியைக் கவனிக்கும்போது வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்க அதிக வாய்ப்புள்ளது. முந்தைய காலகட்டங்களில், வளர்ச்சி நிலையற்றதாக இருந்தது. இது வேலை உருவாக்கத்தை மெதுவாக்கியது. சமீபத்திய பொருளாதார மாற்றங்கள் இந்த யோசனையை ஆதரிக்கின்றன. FY25-ன் இரண்டாவது காலாண்டில் தொழிலாளர் சந்தையானது பலவீனமடைந்து, இதன் வளர்ச்சி 5.4% ஆகக் குறைந்ததால், வேலையின்மை விகிதம் 6.6% ஆக இருந்தது. அரசாங்க மூலதனச் செலவு அதிகரித்தபோது, ​​வேலையின்மை விகிதம் மூன்றாம் காலாண்டில் 6.4% ஆகக் குறைந்தது.


சீர்திருத்தங்களுக்குப் பிறகு சராசரி தொழிலாளர் உற்பத்தித்திறன் அதிகரித்தது. ஆனால், இன்னும் அதிக பெருநிறுவன இலாபங்கள் மற்றும் சேமிப்புகளுக்கு பெருமளவில் பங்களித்துள்ளது. அதிக நிறுவன முதலீட்டைத் தூண்டுவதற்கும் வேலைவாய்ப்பை உருவாக்குவதற்கும் அழுத்தம் மற்றும் ஊக்கத்தொகைகள் இரண்டும் தேவை. ஆனால், நிச்சயமற்ற தன்மையால் பெருநிறுவனங்களின் விரிவாக்கத்தைத் தடுக்கிறது. உள்நாட்டு நிலைத்தன்மை இருந்தபோதிலும் பல வெளிப்புற அதிர்ச்சிகள் நிலையற்றத் தன்மையை உருவாக்கியது. தொற்றுநோய்க்குப் பிந்தைய எதிர் சுழற்சி பேரியல் பொருளாதாரம் மற்றும் பிற ஆதரவுக் கொள்கைகள் வெளிப்புற அதிர்ச்சிகள் இருந்தபோதிலும் வளர்ச்சியைத் தக்கவைக்க முடிந்தது. இது எதிர்காலத் திட்டங்களில் பணியமர்த்தவும் முதலீடு செய்யவும் வணிகங்களுக்கு நம்பிக்கையை அளித்தது.


உலகளாவிய உறுதியற்ற தன்மையின் போது வளர்ந்து வரும் சந்தைகளுக்கான வழக்கமான ஆலோசனை முன்னெச்சரிக்கையாக கொள்கைகளை இறுக்குவதாகும். இருப்பினும், தொற்றுநோய்க்குப் பிறகு சிறப்பாக செயல்பட்ட கொள்கைகள் தொடர வேண்டும். அவை அதிக வளர்ச்சியை அடையவும் அதிக வேலைகளை உருவாக்கவும் உதவுகின்றன. இந்தியாவின் பொருளாதாரம் இப்போது வெளிப்புற அதிர்ச்சிகளைக் கையாளும் அளவுக்கு வலுவாகவும் பன்முகத்தன்மையுடனும் உள்ளது. இந்தக் கொள்கைகளைத் தொடர்வது கணிக்க முடியாத சூழ்நிலைகளைச் சமாளிப்பதற்கும் வேலை சந்தையில் சமீபத்திய நேர்மறையான மாற்றங்களை ஆதரிப்பதற்கும் சிறந்த வழியாகும்.


எழுத்தாளர் ஒரு ஓய்வு பெற்ற பேராசிரியர், IGIDR


Original article:

Share:

இந்தியா, சீனா, அமெரிக்கா ஆகிய நாடுகள் தாமிர விநியோகத்தை தனதாக்கிக் கொள்ள ஏன் போட்டியிடுகின்றன? --அக்கம் வாலியா

 EV பேட்டரிகள் மற்றும் சுத்தமான எரிசக்தி தொழில்நுட்பங்களுக்கான தேவை, 2035-ம் ஆண்டளவில் சுரங்கங்களில் இருந்து கிடைக்கும் விநியோகத்தைவிட அதிகமாக இருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. உலகின் தாமிர உருக்கும் மற்றும் சுத்திகரிப்பு திறனில் 50% சீனாவின் கட்டுப்பாட்டில் உள்ளது. இந்தியா உட்பட பல நாடுகள் ஆப்பிரிக்காவில் தாமிரம் நிறைந்த நாடுகளில் கவனம் செலுத்தி வருகின்றன.


பிப்ரவரி 27 அன்று, சாம்பியாவில் 9,000 சதுர கி.மீ பரப்பளவு கொண்ட ஒரு தொகுதியை அரசாங்கம் கையகப்படுத்தியதாக அறிவித்தது. இந்தத் தொகுதி செம்பு மற்றும் கோபால்ட்டை ஆராயப் பயன்படுத்தப்படும். இந்தப் பகுதி அதன் உயர்தர வைப்புகளுக்குப் பெயர் பெற்றது. உள்நாட்டு சுரங்கங்களில் உற்பத்தி குறைந்து வருவதால், இந்தத் திட்டம் இந்தியாவிற்கு மிகவும் முக்கியமானது. இது இந்தியா வெளிநாடுகளில் சுரங்க நடவடிக்கைகளை நிறுவ உதவுகிறது.


பிப்ரவரி 25 அன்று, வெள்ளை மாளிகை ஒரு எச்சரிக்கையை வெளியிட்டது. "தாமிரம் இறக்குமதியால் தேசிய பாதுகாப்புக்கு ஏற்படும் அச்சுறுத்தல்" பற்றிய ஒரு உண்மைக் கோப்பு, "வெளிநாட்டுத் தாமிரம் மீது அதிக நம்பிக்கை வைப்பது" அமெரிக்க பாதுகாப்புத் திறன்கள், உள்கட்டமைப்பு மேம்பாடு மற்றும் தொழில்நுட்ப கண்டுபிடிப்புகளுக்கு தீங்கு விளைவிக்கும் என்று அது கூறியது.


பிப்ரவரி 17 அன்று, ப்ளூம்பெர்க், தாமிரம் தாது விநியோகம் குறைவாகி வருவதாக அறிவித்தது. இதன் காரணமாக, சீனா அதன் உருக்கும் அதிகப்படியான திறனைக் கட்டுப்படுத்த முயற்சிக்கிறது. புதிய உருக்கும் ஆலைகளை உருவாக்க விரும்பும் நிறுவனங்கள் முதலில் தாமிரம் சுரங்கங்களுடன் நீண்டகால ஒப்பந்தங்களைப் பெற வேண்டும். இந்த சுரங்கங்களில் பெரும்பாலானவை காங்கோ ஜனநாயக குடியரசு (Democratic Republic of Congo (DRC)), சிலி மற்றும் பெருவில் உள்ளன. உலகின் உருக்கும் மற்றும் சுத்திகரிப்பு திறனில் 50 சதவிகிதத்தை சீனா கொண்டுள்ளது.


தாமிரத்திற்கான தேவை அதிகரித்து வருவதால், சுரங்கங்களில் இருந்து கிடைக்கும் விநியோகம் 2035-ம் ஆண்டுக்குள் குறையும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இந்தத் தேவை முக்கியமாக மின்சார வாகன (EV) பேட்டரிகள் மற்றும் சுத்தமான எரிசக்தி தொழில்நுட்பங்களால் இயக்கப்படுகிறது. இந்தியா, சீனா மற்றும் அமெரிக்கா போன்ற நாடுகள் விநியோகச் சங்கிலிகளைப் பாதுகாக்கவும், தங்கள் உள்நாட்டு உற்பத்தியை அதிகரிக்கவும் விரைந்து வருகின்றன.


தாமிர மதிப்புச் சங்கிலி பல நிலைகளை உள்ளடக்கியது. முதலில், தாது செறிவூட்டலாக பதப்படுத்தப்படுகிறது. பின்னர், அது அனோடாக (anode) உருக்கப்படுகிறது. இறுதியாக, அது கேத்தோடாக (cathode) சுத்திகரிக்கப்படுகிறது. இது தண்டுகள், தாள்கள், கம்பிகள் மற்றும் பிற தொழில்துறை பொருட்களை உற்பத்தி செய்யப் பயன்படுகிறது.


அதிக மறுசுழற்சி மற்றும் மாற்று பேட்டரி இரசாயனங்கள் முதன்மை விநியோகத்தில் அழுத்தத்தை எளிதாக்கும் அதே வேளையில், உலகளாவிய தேவையை பூர்த்தி செய்வதற்கு சுரங்கம் முக்கியமானது.


தாமிரம் இந்தியாவில் முக்கியமான கனிமமாக பட்டியலிடப்பட்டுள்ளது. 2023-24ஆம் ஆண்டில் உள்நாட்டு தாது உற்பத்தி 3.78 மில்லியன் டன்களாக இருந்தது. 2018-19ஆம் ஆண்டை விட 8% குறைவாகும்.


நடப்பு நிதியாண்டில் ஏப்ரல் முதல் ஜனவரி வரையிலான காலகட்டத்தில், ஒரே உள்நாட்டு தாமிரச் சுரங்க நிறுவனமான அரசாங்கத்துக்குச் சொந்தமான இந்துஸ்தான் காப்பர் லிமிடெட் (Hindustan Copper Ltd (HCL)) தாது உற்பத்தி ஆண்டுக்கு ஆண்டு 6% குறைந்துள்ளது.


உள்நாட்டுத் தாது உற்பத்தியில் தேக்க நிலை காரணமாக, 2018-19ஆம் ஆண்டிலிருந்து 2023-24ஆம் ஆண்டில் இந்தியாவின் தாமிரச் செறிவு இறக்குமதி மதிப்பு இருமடங்காக உயர்ந்து ரூ.26,000 கோடியாக உயர்ந்துள்ளது.


இந்தியாவில் பெரிய தாமிர வைப்புத்தொகைகள் உள்ளன. இருப்பினும், சுரங்கம் தொடங்குவதற்கு முன்பு இந்த வைப்புத்தொகைகளுக்கு விரிவான ஆய்வு தேவைப்படுகிறது. சராசரியாக, ஒரு தாமிர சுரங்கத்தை இயக்க உலகளவில் 17 ஆண்டுகள் வரை ஆகும்.


குறுகிய கால தேவையை பூர்த்தி செய்வதற்காக, இந்தியா பசுமை மற்றும் பழுப்பு நில கனிம சொத்துக்களை பாதுகாக்க முயற்சித்து வருகிறது. இந்த வளங்கள் சாம்பியா (Zambia), சிலி (Chile) மற்றும் DRC போன்ற தாமிரம் நிறைந்த நாடுகளில் உள்ளன.


இந்த நாடுகளில் உள்ள வைப்புத்தொகைகள் பொதுவாக இந்தியாவில் உள்ளதைவிட உயர்ந்த தரத்தில் உள்ளன. இந்த நாடுகளும் சுரங்கத்தில் அதிக கவனம் செலுத்துகின்றன. அதாவது, திட்டங்கள் வேகமாக வளர்ச்சியடையும். இருப்பினும், வெளிநாட்டு கனிம சொத்துக்களில் முதலீடு செய்வது குறிப்பிடத்தக்க புவிசார் அரசியல் அபாயங்களுடன் வருகிறது.


தாமிரம், லித்தியம் மற்றும் இயற்கை கிராஃபைட் போன்ற முக்கியமான கனிமங்களை உற்பத்தி செய்வதில் ஆப்பிரிக்காவின் பங்கு அதிகரித்து வருகிறது.


ஆப்பிரிக்கா உலகின் கோபால்ட்டில் 70% மற்றும் உலகின் தாமிரத்தில் 16% உற்பத்தி செய்கிறது. கடந்த ஆண்டு சர்வதேச எரிசக்தி அமைப்பின் (International Energy Agency (IEA)) அறிக்கையின்படி, காங்கோ ஜனநாயகக் குடியரசு (Democratic Republic of the Congo (DRC)) 2030-ம் ஆண்டுக்குள் உலகின் இரண்டாவது பெரிய தாமிர விநியோகர்களாக மாறும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.


சாம்பியாவின் வடமேற்கு மாகாணத்தில் அரசாங்கத்திற்கும் அரசாங்கத்திற்கும் இடையிலான ஒப்பந்தத்தின் மூலம் இந்தியா 9,000 சதுர கி.மீ. பரப்பளவைப் பெற்றது. இந்திய புவியியல் ஆய்வு மையம் (Geological Survey of India (GSI)) இந்த நிலத்தை ஆராயும். இதன் அளவு, டெல்லியை விட கிட்டத்தட்ட ஆறு மடங்கு பெரியது. அருகிலுள்ள காப்பர்பெல்ட் மாகாணத்தில், வேதாந்தா குழுமம் ஒரு பெரியத் தாமிரச் சுரங்கத்தை வைத்திருக்கிறது.


உலகில் தாமிர உற்பத்தியில் ஏழாவது பெரிய நாடாக ஜாம்பியா உள்ளது. முதல் மூன்று உற்பத்தியாளர்கள் சிலி, பெரு மற்றும் காங்கோ ஜனநாயகக் குடியரசு (DRC) ஆகும். கனடாவை தளமாகக் கொண்ட ஃபர்ஸ்ட் குவாண்டம் மினரல்ஸ் (First Quantum Minerals) மற்றும் சீனாவின் அரசுக்கு சொந்தமான இரும்பு அல்லாத உலோகச் சுரங்கம் ஆகியவை நாட்டிலேயே மிகப்பெரிய தாமிர உற்பத்தியாளர்களாகும்.


இந்தியாவின் சுரங்க அமைச்சகம் காங்கோ ஜனநாயகக் குடியரசு (DRC), தான்சானியா, மொசாம்பிக் மற்றும் ருவாண்டாவில் உள்ள நோடல் அதிகாரிகள் (nodal officers) மூலம் ஆய்வுக்காக மிகவும் முக்கியமான கனிம சொத்துக்களை வாங்குவதற்கு வேலை செய்கிறது. ஆனால், மற்ற நாடுகளின் போட்டி கடுமையாக இருக்கும்.


பிப்ரவரி 25 அன்று, அதிபர் டொனால்ட் டிரம்ப் ஒரு நிர்வாக உத்தரவில் கையெழுத்திட்டார். தாமிர இறக்குமதிகள் அமெரிக்காவின் தேசிய பாதுகாப்பு மற்றும் பொருளாதார நிலைத்தன்மையை எவ்வாறு அச்சுறுத்தும் என்பது குறித்து அது விசாரணையைத் தொடங்கியது.


பாதுகாப்பு பயன்பாடுகள், உள்கட்டமைப்பு மற்றும் புதிய தொழில்நுட்பங்களில் தாமிரம் மிகவும் முக்கியமானது என்று வெள்ளை மாளிகை உண்மைக் கோப்பில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இந்த தொழில்நுட்பங்களில் சுத்தமான ஆற்றல், மின்சார வாகனங்கள் மற்றும் மேம்பட்ட மின்னணுவியல் ஆகியவை அடங்கும். பாதுகாப்புத் துறையால் அதிகம் பயன்படுத்தப்படும் இரண்டாவது பொருளாகவும் தாமிரம் உள்ளது.


அமெரிக்காவில் ஏராளமான தாமிர இருப்புக்கள் இருந்தாலும், அதன் உருக்காலை மற்றும் சுத்திகரிப்பு திறன் மற்ற நாடுகளை விட குறைவாக உள்ளது. உலகளாவிய தாமிர உருக்காலைகளில் சீனா 50%-க்கும் அதிகமாகக் கட்டுப்படுத்துகிறது. அதே நேரத்தில், இந்தத் துறையில் அமெரிக்கா முதல் ஐந்து நாடுகளில் இல்லை என்று உண்மைக் கோப்பில் (fact sheet) தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.


விசாரணை, அமெரிக்க தாமிர விநியோகச் சங்கிலியில் பலவீனமான புள்ளிகளைக் கண்டறியும். இது சாத்தியமான கட்டணங்கள், ஏற்றுமதி கட்டுப்பாடுகள் மற்றும் சலுகைகளை பரிந்துரைக்கும். இந்த நடவடிக்கைகள் உற்பத்தியை அதிகரிப்பதையும் அமெரிக்காவின் உள்நாட்டு தாமிரத் தொழிலை வலுப்படுத்துவதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன.


மறுபுறம், அதிக திறனைக் கட்டுப்படுத்த சீனாவின் நடவடிக்கைகள் இரண்டு போக்குகளைக் காட்டுகின்றன. முதலாவதாக, சிகிச்சை மற்றும் சுத்திகரிப்பு கட்டணங்கள் (treatment and refining charges (TCRCs)) குறைந்து வருகின்றன. இரண்டாவதாக, தேவைக்கும் முதன்மை விநியோகத்திற்கும் இடையிலான இடைவெளி விரிவடைகிறது.


அதிகப்படியான திறன் காரணமாக சிகிச்சை மற்றும் சுத்திகரிப்பு கட்டணங்கள் (TCRC) குறைந்துவிட்டன. இது உருக்காலை லாபத்தைக் குறைத்துள்ளது மற்றும் சீனா உட்பட பல இடங்களில் செயல்பாடுகளின் நம்பகத்தன்மையைப் பாதித்துள்ளது. இதற்கிடையில், செப்பு அடர்வு கிடைப்பதற்கான எதிர்பார்ப்பு பலவீனமாகவே உள்ளது.


எரிசக்தி தரவு பகுப்பாய்வு வழங்குநரான வுட் மெக்கன்சி, 2025-ம் ஆண்டில் தாமிரத்திற்கான அதன் கண்ணோட்டத்தில் குறிப்பிடத்தக்க அளவுக்கு அதிகமான கொள்ளளவு இருப்பதாகக் குறிப்பிட்டார். இதன் விளைவாக, பயன்பாட்டு விகிதங்கள் (utilisation rates) குறையும். தனிப்பயனாக்கப்பட்ட உருக்காலை நிறுவனங்கள் (Custom smelters) செறிவூட்டப்பட்ட பொருட்களைப் பெறப் போராடும். தனிப்பயன் செறிவு சந்தையை மீண்டும் சமநிலைக்குக் கொண்டுவர அதிகப்படியான திறனைக் குறைக்க வேண்டும். இந்த ஆண்டு, சில உருக்காலைகளை நிறுத்தி வைக்கலாம் அல்லது மூடலாம். புதிய திட்டங்களைத் தொடங்குவதில் தாமதங்களும் இருக்கலாம்.


Original article:

Share: