இந்தியா எப்படி தனது மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பை நடத்துகிறது மற்றும் 2027-ல் புதிதாக என்ன இருக்கிறது? -தீப்திமான் திவாரி

 மொத்தம் 30 லட்சம் கணக்கெடுப்பாளர்கள், முக்கியமாக பள்ளி ஆசிரியர்கள், மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு நடத்துவதற்காக பயன்படுத்தப்படுவார்கள் என்று மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. பட்டியலின மக்கள் மட்டுமின்றி அனைத்து தனிநபர்களுக்குமான ஜாதி கணக்கெடுப்பு 90 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு மீண்டும் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ளது.

இந்தியாவின் 16-வது மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு இரண்டு கட்டங்களில் நடைபெறும் என்று அரசு அதிகாரப்பூர்வமாக அறிவித்துள்ளது. நாட்டின் பெரும்பகுதிக்கு மார்ச் 1, 2027 மற்றும் லடாக், ஜம்மு & காஷ்மீர் மற்றும் உத்தராகண்ட் போன்ற பனி நிறைந்த மற்றும் தொலைதூர பகுதிகளிலும் கணக்கெடுப்பு அக்டோபர் 1, 2026 என்று தேதிகள் நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளன. இந்த மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு ஒரு முக்கியமான சாதனையை குறிக்கிறது: 1931-க்குப் பிறகு முதல் நாடு தழுவிய சாதி கணக்கெடுப்பு இதுவாகும்.

மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு சட்டம், 1948-ன் பிரிவு3-ன் கீழ் அறிவிப்பு திங்கள்கிழமை ஜூன் 16 அரசிதழில் வெளியானது. வீட்டு பட்டியல் (house-listing) மற்றும் வீட்டுவசதி கணக்கெடுப்பு (housing enumeration) 2027-ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில் மக்கள் தொகை எண்ணிக்கை தொடங்குவதற்கு முன்பு பல மாதங்களுக்கு வீட்டுப் பட்டியல் மற்றும் வீட்டுவசதி கணக்கெடுப்பு நடைபெறும் என்று தெரிவிக்கிறது. இது அரசியல் விவாதத்தைத் தூண்டியுள்ளது. எதிர்காலத்தில் வாக்களிக்கும் பகுதிகளை தொகுதி மறுவரையறை செய்வதையும் நாடாளுமன்றத்தில் இடங்களைப் பகிர்ந்து கொள்வதையும் எவ்வாறு பாதிக்கலாம் என்ற கேள்வியை எழுப்பியுள்ளது.

மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு ஏன் முக்கியம்?

மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு பல முக்கியமான செயல்பாடுகளைச் செய்கிறது. தேர்தல் தொகுதிகள் தேர்ந்தெடுக்கப்படுவதற்கும், பட்டியல் சாதியினர் மற்றும் பட்டியல் பழங்குடியினருக்கு இடங்கள் ஒதுக்கப்படுவதற்கும் இதுவே அடிப்படையாகும். மாநிலங்கள் மற்றும் மாவட்டங்களுக்கான ஒன்றிய மானியங்கள் பெரும்பாலும் மக்கள்தொகை அடிப்படையிலானவை. மானியங்கள் மற்றும் பொது விநியோக திட்ட ஒதுக்கீடுகளும் இதில் அடங்கும். கல்வி முதல் கிராமப்புற மேம்பாடு வரையிலான அமைச்சகங்கள் பள்ளிகள், ஆரம்ப சுகாதார நிலையங்கள் மற்றும் உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களைக் கண்டறிய மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்புத் தரவைப் பயன்படுத்துகின்றன.

இது நீதித்துறை, திட்டமிடுபவர்கள் மற்றும் அறிஞர்கள் இடம்பெயர்வு, நகரமயமாக்கல், வேலைவாய்ப்பு மற்றும் கருவுறுதல் ஆகியவற்றின் போக்குகளைப் புரிந்துகொள்ள உதவுகிறது. அரசியலமைப்பு விதிகளின் நடைமுறைக்கும் மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு முக்கியமானது. அரசியலமைப்பு விதிகளை செயல்படுத்துவதற்கு மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பு மிக முக்கியமானது. அரசியலமைப்பின் பிரிவு 82, சமீபத்திய மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில் வாக்குச் சாவடிகள் புதுப்பிக்கப்பட வேண்டும் என்று கூறுகிறது. பிரிவு 330 மற்றும் 332, மக்கள்தொகையில் அவர்களின் பங்கின் அடிப்படையில் பட்டியல் சாதியினர் மற்றும் பட்டியல் பழங்குடியினருக்கு இடங்கள் ஒதுக்க வேண்டும் என்று கூறுகிறது.

ஆனால், நிர்வாகத்தை தாண்டி, மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு ஒரு தேசிய கண்ணாடியாகவும் மாறியுள்ளது. அடையாளம், தொழில், வாழ்க்கை நிலைமைகள் மற்றும் குடும்ப அமைப்பின் மாறிவரும் முறைகளைப் பிரதிபலிக்கிறது. பொருளாதார சீர்திருத்தங்களின் தாக்கத்தைப் பிடிப்பதிலிருந்து பாதிக்கப்படக்கூடிய அல்லது சேவை இல்லாத சமுதாயங்களைக் கண்டறிவது வரை, இது அரசாங்கங்களுக்கு நலன்புரி மற்றும் எதிர்காலத்திற்கான சிறந்த திட்டத்தை வழங்க உதவுகிறது.

மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு எப்படி நடத்தப்படுகிறது?

இந்த செயல்முறை இரண்டு பரந்த கட்டங்களில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது: வீட்டு பட்டியல் மற்றும் வீட்டுவசதி மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு (House-listing and Housing Census), அதைத் தொடர்ந்து மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு (Population Enumeration) ஆகும். இந்த கட்டங்கள் பல மாதங்களாக பிரிக்கப்பட்டு, மாநிலங்களால் நிர்வாக எல்லைகள் (மாவட்டங்கள்) முடக்கம், ஆயத்த வரைபடப் பயிற்சி மற்றும் கணக்கெடுப்பாளர்களுக்கான பயிற்சி ஆகியவற்றால் முன்னதாகவே மேற்கொள்ளப்படுகின்றன.

மொத்தம் 30 லட்சம் கணக்கெடுப்பாளர்கள், முதன்மையாக பள்ளி ஆசிரியர்கள், மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பை நடத்துவதற்காகப் பயன்படுத்தப்படுவார்கள் என்று மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. கூடுதலாக, மாவட்ட மற்றும் துணை மாவட்ட மட்டங்களில் மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பு பணிகளை நிர்வகிக்கும், மேற்பார்வையிடும் அல்லது ஆதரிக்கும் கிட்டத்தட்ட 1,20,000 பணியாளர்கள் தேவைப்படுவார்கள். மேலும், பயிற்சியை நடத்த 46,000 பயிற்சியாளர்கள் தேவைப்படுகிறார்கள்.

வீட்டு பட்டியல் கட்டம்: இங்கே, நாட்டிலுள்ள ஒவ்வொரு கட்டமைப்பும் கட்டிடங்கள் மற்றும் குடும்பங்களின் பண்புகளைப் பதிவு செய்ய பார்வையிடப்படுகிறது. கணக்கெடுப்பாளர்கள் குடும்பத் தலைவர், உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கை, கட்டிடத்தின் பயன்பாடு (குடியிருப்பு, வணிகம், போன்றவை), அதன் கட்டுமானத்தில் பயன்படுத்தப்பட்ட பொருட்கள், அறைகளின் எண்ணிக்கை, உரிமை நிலை, தண்ணீர் மற்றும் மின்சாரத்தின் ஆதாரங்கள், கழிப்பறையின் வகை, சமைப்பதற்கு பயன்படுத்தும் எரிபொருள், மற்றும் டிவி, தொலைபேசி, வாகனம் போன்ற சொத்துகளின் கிடைக்கும் தன்மை பற்றிய தரவுகளைச் சேகரிக்கின்றனர். இந்த தகவல் வீட்டுவசதி இருப்பு, வசதிகளுக்கான பயன்பாடு மற்றும் இந்தியா முழுவதும் வாழ்க்கை நிலைமைகளின் விவரணையை உருவாக்க உதவுகிறது.

பொதுவாக, இந்த கட்டம் மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு ஆண்டுக்கு முந்தைய ஆண்டின் மார்ச் 1 முதல் செப்டம்பர் 30 வரை நடத்தப்படுகிறது. பல்வேறு மாநிலங்கள், தங்கள் வசதியைப் பொறுத்து, வீட்டு பட்டியல் பயிற்சியை நடத்தும் மாதங்களைத் தேர்ந்தெடுக்கின்றன. இந்த மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பில், இது 2026-ஆம் ஆண்டில் நடத்தப்படும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு (Population enumeration): இது வீட்டுவசதி மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பைத் தொடர்ந்து பெயர், வயது, பாலினம், பிறந்த தேதி, குடும்பத் தலைவருடனான உறவு, திருமண நிலை, கல்வி, தொழில், மதம், சாதி/இனம், இயலாமை நிலை மற்றும் இடம்பெயர்வு வரலாறு போன்ற தனிப்பட்ட தரவுகளில் கவனம் செலுத்துகிறது. கணக்கெடுப்பாளர்கள் வீடில்லாதவர்கள் உட்பட ஒவ்வொரு நபருக்கும் ஒரு அட்டவணையை நிரப்புகிறார்கள். மேலும், இந்த செயல்முறை மக்கள்தொகை மற்றும் சமூக-பொருளாதார விவரங்களைக் கைப்பற்றுகிறது. இது மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு தரவுத்தளத்தின் மையத்தை உருவாக்குகிறது.

தரவு மையமாக செயலாக்கப்பட்டு கட்டங்களில் வெளியிடப்படுகிறது — முதலில் தற்காலிக மக்கள்தொகை மொத்தங்கள், பின்னர் பல்வேறு குறிகாட்டிகளால் பிரிக்கப்பட்ட விரிவான அட்டவணைகள் வெளியிடப்படுகின்றன. மீண்டும் சோதனைகள் மற்றும் தணிக்கைகள் உட்பட வலுவான தரக் கட்டுப்பாட்டு வழிமுறைகள் செயல்முறையில் கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளன.

இந்த மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பில், கணக்கெடுப்பு செயல்முறை பிப்ரவரி 2027 மாதத்தில் 20-21 நாட்களுக்குள் நிறைவடையும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது என்று ஆதாரங்கள் தெரிவித்தன. கணக்கெடுப்பு பயிற்சி நிறைவடைந்த 10 நாட்களுக்குள் தற்காலிக தரவு வெளியாகும் என்றும், அடுத்த ஆறு மாதங்களில் இறுதி தரவு வெளியாகும் என்றும் எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

முன்மொழியப்பட்ட  2027-ஆம் ஆண்டு மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பு எவ்வாறு நடத்தப்பட உள்ளது?

2027 மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு இந்தியாவின் வரலாற்றில் முதல் டிஜிட்டல் மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பாக இருக்கும். மொபைல் செயலிகள், ஆன்லைன் சுய-கணக்கெடுப்பு மற்றும் நெருங்கிய நிகழ்நேர கண்காணிப்பு ஆகியவற்றின் பயன்பாட்டுடன் நடத்தப்படவுள்ளது. 1931-ஆம் ஆண்டுக்குப் பிறகு அனைத்து சமூகங்களிடமிருந்தும் சாதி தகவல்களைச் சேகரிக்கும் முதல் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு இதுவாகும்.

2011-லிருந்து ஒரு முக்கிய மாற்றமாக, 2027 மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு முதல் முறையாக சுய-கணக்கெடுப்பை அனுமதிக்க திட்டமிட்டுள்ளது. இதில், குடும்பங்கள் ஒரு அரசாங்க இணையதளத்தில் உள்நுழைந்து அல்லது ஒரு செயலி மூலம் தங்கள் விவரங்களை தாமே பூர்த்தி செய்யலாம். சுய-கணக்கெடுப்பு முடிந்தவுடன், அமைப்பு ஒரு தனித்துவமான அடையாள எண்ணை உருவாக்கும். சுய-கணக்கெடுப்பு செய்தவர்கள், கணக்கெடுப்பாளர் அவர்களின் வீட்டிற்கு வரும்போது இந்த அடையாள எண்ணை மட்டும் காண்பிக்க வேண்டும்.

கணக்கெடுப்பாளர்களும் கையடக்க சாதனங்கள் அல்லது மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு செயலி முன்பே ஏற்றப்பட்ட ஸ்மார்ட்ஃபோன்களைப் பயன்படுத்துவார்கள். காகித கணக்கெடுப்பு உள்ளிட்ட இரட்டை முறைமை எதிர்பார்க்கப்பட்டாலும், ஸ்மார்ட்ஃபோன்கள் இப்போது பரவலாக இருப்பதால், அனைத்து கணக்கெடுப்பாளர்களும் டிஜிட்டல் ஊடகத்தைப் பயன்படுத்துவார்கள் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது, மேலும் டிஜிட்டல் கணக்கெடுப்புக்கு ஊதியம் அதிகமாக இருக்கும் என்று ஆதாரங்கள் தெரிவித்தன. இந்த டிஜிட்டல் மயமாக்கல் பிழைகளைக் குறைக்கவும், செயலாக்கத்தை விரைவுபடுத்தவும், மற்றும் கடுமையான தரக் கட்டுப்பாட்டை உறுதிப்படுத்தவும் உதவும்.

இந்திய மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு பதிவாளர் ஜெனரல் மற்றும் கணக்கெடுப்பு ஆணையர் (RGI) இந்த மாற்றத்திற்கு முக்கியமான டிஜிட்டல் உள்கட்டமைப்பை ஏற்கனவே அமைத்துள்ளார். கணக்கெடுப்பாளர்கள் மொபைல் செயலிகள், புவியிட அடையாளக் கருவிகள் மற்றும் கிளவுட் அடிப்படையிலான தரவு பதிவேற்ற அமைப்புகளைப் பயன்படுத்த பயிற்சி பெற்றுள்ளனர். முன்னேற்றத்தைக் கண்காணிக்கவும், முரண்பாடுகளைக் குறிக்கவும், புதுப்பிப்புகளை அனுப்பவும் நிகழ்நேர டாஷ்போர்டுகள் திட்டமிடப்பட்டுள்ளன. மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு மேலாண்மை மற்றும் கண்காணிப்பு அமைப்பு (CMMS) புலத்தில் உள்ள பிரச்சினைகளை தாமதமின்றி மேற்பார்வை செய்யவும் தீர்க்கவும் உதவும்.

இந்த மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு 2011 மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பிலிருந்து எப்படி வேறுபடும்?

வழிமுறை மற்றும் உள்ளடக்கம் இரண்டின் அடிப்படையிலும், மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு 2027, 2011-லிருந்து வேறுபடும்.

செயல்முறை மற்றும் தொழில்நுட்பம்

செயல்முறை டிஜிட்டலாக இருப்பதும் சுய-கணக்கெடுப்பை அனுமதிப்பதும் தவிர, மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு 2027 இவற்றை உள்ளடக்கும்:

புவியிடங்காட்டி ஒருங்கிணைப்பு (GPS integration): 2011 உடல் வரைபடங்கள் மற்றும் பகுதி பட்டியல்களைப் பயன்படுத்தியது, 2027 குடும்பங்களின் புவியிடங்காட்டி குறியிடல் மற்றும் பாதுகாப்பு இடைவெளிகளைத் தவிர்க்க டிஜிட்டல் புவி வேலி (geofencing) அறிமுகப்படுத்துகிறது.

மொபைல் கண்காணிப்பு மற்றும் சரிபார்ப்பு (Mobile tracking and validation): 2027-ல் கணக்கெடுப்பாளர்கள் சீரற்ற வயது அல்லது நம்பமுடியாத குடும்ப அளவு போன்ற பிழைகளுக்கான எச்சரிக்கைகளைப் பெறுவார்கள், நிகழ்நேர திருத்தங்களை செயல்படுத்துவார்கள். இத்தகைய சோதனைகள் 2011-ல் இல்லை.

குறியீட்டு அமைப்பு (Coding System): 2027 மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்புக்காக, இந்தியாவின் பதிவாளர் ஜெனரல் தரவு சேகரிப்பை மிகவும் துல்லியமாகவும் திறமையாகவும் செய்ய ஒரு புதிய குறியீட்டு அமைப்பை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது. முன்பு, 2011 மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பில், சாதி, தொழில் அல்லது தாய்மொழி போன்ற தகவல்கள் கையால் எழுதப்பட்டன. பெரும்பாலும் எழுத்துப் பிழைகள் மற்றும் தரவு செயலாக்கத்தின்போது குழப்பத்திற்கு வழிவகுத்தது.

இந்த விளக்கமான பதில்களின் தரவு செயலாக்கத்திற்கு மனித தலையீடு தேவைப்பட்டது. சில சமயங்களில் சில கேள்விகளுக்கு பல ஆண்டுகள் ஆனது. தரவு பரவலை தாமதப்படுத்தியது. கணக்கெடுப்பாளர்களின் மாறுபட்ட தீர்ப்பின் காரணமாக தரவு சார்பு மற்றும் பிழைகள் ஏற்படும் அபாயமும் இதில் அடங்கும்.

இதை சரிசெய்ய, 2027 மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு ஒரு டிஜிட்டல் அமைப்பைப் பயன்படுத்தும், அங்கு கணக்கெடுப்பாளர்கள் மொபைல் செயலியில் முன்பே ஏற்றப்பட்ட பட்டியல்களிலிருந்து விருப்பங்களைத் தேர்ந்தெடுப்பார்கள் - சாத்தியமான பதில்களுக்கான தனி குறியீட்டைக் கொண்ட குறியீடு கோப்பகங்கள் என்று அழைக்கப்படுகிறார்கள். இந்தப் பட்டியல்களில் பட்டியலிடப்பட்ட சாதிகள் மற்றும் பழங்குடியினர், வெவ்வேறு மொழிகள், வேலைகள் மற்றும் பிறந்த இடங்கள் போன்றவற்றிற்கான தரப்படுத்தப்பட்ட குறியீடுகள் அடங்கும்.

கணக்கெடுப்பாளர்கள் இப்போது அமைக்கப்பட்ட கீழ்தோன்றும் மெனுக்களிலிருந்து (drop-down menus) பதில்களைத் தேர்வு செய்கிறார்கள். இது எல்லா இடங்களிலும் தரவை ஒரே மாதிரியாக வைத்திருக்க உதவுகிறது மற்றும் கணினிகள் செயலாக்குவதை எளிதாக்குகிறது. மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பை நவீனமயமாக்குவதற்கும் கையால் எழுதுவதிலிருந்து தவறுகளைக் குறைப்பதற்கும் இது ஒரு முக்கியபடியாகும்.

2027 மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பு கேட்புத்தாளில் புதிய கேள்விகள்

2018-ஆம் ஆண்டிலேயே மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின் இரண்டு கட்டங்களுக்கும் விரிவான கேள்வித்தாளை RGI தயாரித்திருந்தது. கணக்கெடுப்பின் ஒரு சோதனை 2019-ல் நடத்தப்பட்டது. சாதி கணக்கெடுப்புடன் 2027-ஆம் ஆண்டிற்கான கேள்வித்தாள் கிட்டத்தட்ட அப்படியே இருக்கும் என்று வட்டாரங்கள் தெரிவித்தன.

வீடு-பட்டியல் செயல்பாடு 34 நெடுவரிசைகளின் கீழ் தரவைச் சேகரிக்கும். அதே நேரத்தில் மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பில் 28 நெடுவரிசைகள் இருக்கும். விரிவான மக்கள்தொகை, சமூக மற்றும் பொருளாதாரத் தரவுகளைப் பிடிக்கும்.

வீடு-பட்டியல் கட்டம்

புதிய கேள்விகள் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன அதன் படி:

வீட்டில் இணைய இணைப்பு கிடைப்பது.

மொபைல் போன் மற்றும் திறன்பேசிகளின் உரிமை.

குடியிருப்பின் உள்ளே குடிநீர் ஆதாரத்தை அணுகுவது.

எரிவாயு இணைப்பு வகை: குழாய் இயற்கை எரிவாயு மற்றும் திரவமாக்கப்பட்ட பெட்ரோலிய வாயு (Liquified Petroleum Gas) இடையேயான வேறுபாடுகளை குறிக்கும்.

வாகன உரிமை: இரு சக்கர வாகனங்கள், நான்கு சக்கர வாகனங்கள் மற்றும் வணிக வாகனங்களுக்கு இடையேயான வேறுபாடுகளை குறிக்கும்.

மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பு பின்தொடர்தல்கள் அல்லது தகவல் பரப்புதலுக்கு பயன்படுத்தப்படும் மொபைல் என்னை குறிக்கும்.

வீட்டில் நுகரப்படும் தானிய வகை பதிவு செய்யப்பட உள்ளது.

இந்த சேர்த்தல்கள் முக்கிய வளர்ச்சி குறிகாட்டிகளாக டிஜிட்டல் இணைப்பு, சுத்தமான எரிசக்தி அணுகல் மற்றும் இயக்கம் ஆகியவற்றில் வளர்ந்துவரும் முக்கியத்துவத்தை பிரதிபலிக்கின்றன.

மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பு கட்டம்

மிக முக்கியமான மாற்றங்களில் ஒன்று:

பட்டியல் சாதி/ பழங்குகுடியினர்களுக்கு பிரிவினருக்கு மட்டுமல்ல - அனைத்து தனிநபர்களுக்கும் சாதி கணக்கெடுப்பு 90 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு மீண்டும் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ளது (கடைசியாக 1931-ல் செய்யப்பட்டது).

காலநிலை நிகழ்வுகள் அல்லது இயற்கை பேரழிவுகள் காரணமாக இடம்பெயர்வு போன்ற இடம்பெயர்வுக்கான காரணங்களின் கீழ் புதிய பிரிவுகள் உருவாக்கப்படவுள்ளன.

தொழில்நுட்ப பயன்பாடு - தனிநபர்கள் இணையம் அல்லது ஸ்மார்ட்போன்களைப் பயன்படுத்தினரா என்பது குறித்த கேள்விகள் இடம் பெறவுள்ளன.

பாலின சேர்க்கை - திருநங்கை அடையாளத்தைக் குறிக்க வெளிப்படையான விருப்பங்கள் இடம் பெறவுள்ளன.

துறையில் உள்ள சவால்கள் மற்றும் அவை எவ்வாறு தீர்க்கப்படுகின்றன

கணக்கெடுப்பு அலுவலர்களிடையே டிஜிட்டல் எழுத்தறிவு ஒரு முக்கிய கவலையாக உள்ளது. இதைத் தீர்க்க, விரிவான பயிற்சி தொகுதிகள் (training modules), உருவகப்படுத்தல்கள் (simulations), மற்றும் பிராந்திய மொழி இடைமுகங்கள் (region-specific language interfaces) வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளன. இந்த செயலி பயனர் நட்பு அறிவுறுத்தல்கள், கீழிறங்கும் பட்டியல்கள் (drop-down menus) மற்றும் இணையமில்லா ஒத்திசைவு (offline sync) ஆகியவற்றுடன் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது.

• தொலைதூர பகுதிகளில் இணைப்பு (Connectivity in remote areas): இந்த செயலி இணையமில்லாமல் செயல்படவும், சிக்னல் திரும்பியதும் தானாக ஒத்திசைக்கவும் (auto-synchronise) கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளது.

• செயலி பிழைகள் மற்றும் புதுப்பிப்புகள் (App glitches and updates): கணக்கெடுப்பாளர்களுக்கு கள ஆதரவு மற்றும் சிக்கல்களை நிகழ்நேரத்தில் சரிசெய்வதற்கான கண்டறியும் கருவிகள் வழங்கப்படும்.

• GPS வழுவல் (GPS drift) அல்லது குறியிடல் சிக்கல்கள் (tagging issues): மேற்பார்வையாளர்கள் தேவையான இடங்களில் ஆய்வுருக்களை சரிபார்த்து சரிசெய்வார்கள்.

• பதிலளிப்பவர்களிடையே தயக்கம் அல்லது பயம்: கணக்கெடுப்பாளர்களுக்கு மென் திறன்கள் மற்றும் சட்ட விதிகள் குறித்து பயிற்சி அளிக்கப்பட்டுள்ளது, மேலும் அணுகல் மறுப்பு அல்லது தாமதத்தை ஆவணப்படுத்த மொபைல் எச்சரிக்கைகள் உள்ளமைக்கப்பட்டுள்ளன.

தர கட்டுப்பாட்டில் (Quality control) மேற்பார்வையாளர்கள் குறியிடப்பட்ட படிவங்களை (flagged forms) மறுபரிசீலனை செய்தல் மற்றும் மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு அலுவலர்களால் (Census officers) குறிப்பிட்ட இடைவெளியில் சரிபார்ப்பு ஆகியவை அடங்கும். நம்பகத்தன்மையற்ற வயது வரம்புகள் அல்லது போலியான பதிவுகள் போன்ற பிழைகள் சமர்ப்பிப்புக்கு முன்பே கண்டறியப்பட்டு திருத்தப்படலாம்.

Original article:

How India conducts its Census — and what is new in 2027?. -Deeptiman Tiwary

Read More →

எல்லா பக்கமும் தண்ணீர், ஆனால் ஒரு துளி கூட குடிப்பதற்கில்லை -ஜேம்ஸ் காட்பர்

 தண்ணீரின் தரம் பற்றிய தரவு இருந்தால், பலர் பாட்டில் தண்ணீருக்கு மாற்றாக வேறு வழிகளைத் தேர்ந்தெடுப்பார்கள்.

இந்த ஆண்டின் உலக சுற்றுச்சூழல் தினத்தின் கருப்பொருள் 'பிளாஸ்டிக் மாசுபாட்டை ஒழிப்போம் (Beat Plastic Pollution) என்பதாகும். இதற்கு ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் மதிப்பீட்டின்படி ஆண்டுக்கு $300 பில்லியன் முதல் $600 பில்லியன் வரை செலவாகிறது. ஆனால், இது நாம் எதிர்கொள்ளும் மிகவும் சரிசெய்யக்கூடிய சுற்றுச்சூழல் சவால்களில் ஒன்றாகும்.

உலக சுற்றுச்சூழல் தினம் ஜூன் 5 அன்று கொண்டாடப்பட்டது. இது நமது பூமியின் உடையக்கூடிய தன்மையையும், கூட்டு நடவடிக்கை அதைப் பாதுகாக்க எப்படி உதவும் என்பதையும் சிந்திக்கும் ஒரு தருணமாக இருந்தது. இந்த ஆண்டின் கருப்பொருள் பிளாஸ்டிக் மாசுபாட்டை ஒழிப்போம் என்பதாக இருந்தது. இது ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் மதிப்பீட்டின்படி ஆண்டுக்கு $300 பில்லியன் முதல் $600 பில்லியன் வரை செலவாகிறது, ஆனால் இது நாம் எதிர்கொள்ளும் மிகவும் சரிசெய்யக்கூடிய சுற்றுச்சூழல் சவால்களில் ஒன்றாகவும் இருக்கலாம். உலகம் முழுவதும் ஆண்டுக்கு 400 மில்லியன் டன்களுக்கும் மேல் பிளாஸ்டிக் உற்பத்தி செய்யப்படுகிறது. அதில் 10%-க்கும் குறைவாகவே மறுசுழற்சி செய்யப்படுகிறது. மதிப்பீட்டின்படி, 11 மில்லியன் டன்கள் ஆண்டுதோறும் ஏரிகள், ஆறுகள் மற்றும் கடல்களில் கலந்துவிடுகின்றன. நுண்ணிய பிளாஸ்டிக் (Microplastics) துகள்கள் உணவு, தண்ணீர் மற்றும் காற்றில் கலந்துவிடுகின்றன. மறுசுழற்சியின் அளவை நாம் தொடர்ந்து அதிகரிக்க வேண்டும். ஆனால், இந்தப் பிரச்சனையைத் தீர்ப்பதற்கான எளிய வழி, ஒருமுறை மட்டும் பயன்படுத்தும் பிளாஸ்டிக்கைத் தவிர்க்க முயற்சிப்பதுதான்.

கடந்த ஆண்டு, நான் ஒரு தொடர்புடைய சவாலை ஆராயத் தொடங்கினேன்: பெங்களூரின் நுகர்வோர் மாற்று ஆதாரங்களின் தரத்தில் அதிக நம்பிக்கை வைத்தால், பாட்டில் குடிநீரின் மீதான அவர்களின் சார்பை குறைக்க முடியுமா? என்று ஆராய்ந்து பார்த்தேன். இந்த திட்டத்திற்கான யோசனை ஒரு காலை, கூட்டத்திற்கு காரில் செல்லும்போது வந்தது, அப்போது என் தண்ணீர் பாட்டில் காலியாக இருப்பதையும், மாற்று வழியில் செல்லாமல் அதை எங்கும் நிரப்ப முடியாது என்பதையும் உணர்ந்தேன். ஒரு காலத்தில் ஏரிகளுக்கு பெயர் பெற்ற ஒரு நகரில், பிளாஸ்டிக் பாட்டிலை நாடாமல் வீட்டிற்கு வெளியே பாதுகாப்பான குடிநீரை அணுகுவது எப்படி சில சமயங்களில் விகிதாசாரமற்ற முறையில் கடினமாக தோன்றுகிறது என்பதைப் பற்றி சிந்திக்கத் தொடங்கினேன்.

உலகம் முழுவதும், பாட்டில் தண்ணீர் நுகர்வு வேகமாக வளர்ந்து கொண்டே இருக்கிறது. ஐ.நா. பல்கலைக்கழக அறிக்கையின்படி, பாட்டில் தண்ணீர் விற்பனை இப்போது ஆண்டுக்கு அரை டிரில்லியன் லிட்டரைத் தாண்டியுள்ளது. இது பெரும்பாலும் தண்ணீர் பாதுகாப்பு மற்றும் மாற்றுகளின் நம்பகத்தன்மை பற்றிய கவலைகள் காரணமாகும். இருப்பினும், இந்த வசதிக்கு ஒரு குறையும் உண்டு: ஒருமுறை மட்டுமே பயன்படுத்தக்கூடிய பிளாஸ்டிக்கால் ஏற்படும் தீங்கு. இந்தப் பிரச்சினையைப் பற்றி மேலும் அறிந்து கொள்ளவும், பெங்களூருவில் உள்ள அற்புதமான திறமைகளைப் பற்றி சிந்திக்கவும் தொடங்கியபோது, ​​தொழில்நுட்பம் இந்தப் பிரச்சினையைத் தீர்க்க உதவுமா என்று யோசிக்கத் தொடங்கினேன்.

இங்கிலாந்து-இந்தியா உறவு பரஸ்பர நலனின் அடிப்படையில் அமையலாம். நாம் ஒருவரிடமிருந்து ஒருவர் கற்றுக்கொள்ளலாம். குறிப்பாக காலநிலை மற்றும் நிலையான வளர்ச்சியில் இணைந்து செயல்படுதல். நிகழ்ச்சிகள் மூலம் நிபுணத்துவத்தை வழங்குதல்; அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்பத்தில் இந்தியாவுடன் இணைந்து செயல்படுதல்; காலநிலை நிதிக்கு ஆதரவை வழங்குதல்; மற்றும் புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி, பசுமை மின் இணைப்பு மற்றும் தகவமைப்பு (adaptation) தொடர்பான முன்முயற்சிகளில் ஒத்துழைத்தல் ஆகியவற்றில் இங்கிலாந்து இந்தியாவுடன் இணைந்து செயல்படுகிறது.

கடந்த ஆறு மாதங்களாக, குறிப்பாக பெங்களூருவில், இந்தப் பிரச்சினையை நன்கு புரிந்துகொள்ள, ஐக்கிய ராச்சியம், அசோகா சுற்றுச்சூழல் ஆராய்ச்சி அறக்கட்டளையுடன் கூட்டு சேர்ந்துள்ளது. ஆரம்பத்தில் உணவகங்களில் உள்ள நீர் ஆதாரங்கள், நுகர்வோர் ஆராய்ச்சி மற்றும் சோதனை மூலம் கவனம் செலுத்திய நாங்கள், மற்ற ஆதாரங்களின் தரத்தில் உள்ள நிச்சயமற்ற தன்மை காரணமாக சில நுகர்வோர் பாட்டில் தண்ணீரைத் தேர்வு செய்கிறார்கள் என்பதை உறுதிப்படுத்தும் ஒரு ஆதாரத்தை இப்போது பெற்றுள்ளோம். எங்கள் ஆராய்ச்சி எப்படி, நுகர்வோர் தண்ணீரின் தரம் பற்றிய நம்பகமான தரவுகளை அணுகினால், பலர் பாட்டில் தண்ணீருக்கு மாற்றுகளைத் தேர்ந்தெடுப்பதில் அதிக நம்பிக்கை கொள்வார்கள் என்பதை எடுத்துக்காட்டியுள்ளது. பாட்டில் அல்லாத தண்ணீரைக் குடிப்பதன் தரம் மற்றும் விளைவுகள் பற்றிய நுகர்வோர் பயம் நியாயமானது. ஏனெனில், இந்த ஆராய்ச்சியின் போது சோதிக்கப்பட்ட பல தண்ணீர் மாதிரிகள் பாதுகாப்பான குடிநீருக்கான தரங்களை எட்டவில்லை.

இதன் அர்த்தம் என்ன? உலகம் முழுவதும், பிளாஸ்டிக் சுற்றுச்சூழல் மற்றும் சமூக ரீதியாக ஒரு பெரிய பாதிப்பை ஏற்படுத்துகிறது என்பதை நாம் அறிவோம் — நாம் அதை நம் தெருக்களிலும், நம் தேசிய பூங்காக்கள் போன்ற பகுதிகளிலும் கூட நாம் காண்கிறோம். நாம் வீட்டில் வடிகட்டிய தண்ணீரை வழக்கமாக குடிக்கிறோம். ஏனெனில், அந்த அமைப்பு திறம்பட பராமரிக்கப்படுகிறது என்பதில் நம்பிக்கை வைத்துள்ளோம். போதுமான தண்ணீர் குடிப்பதும் நீரேற்றத்தை பராமரிப்பதும் நமது நீண்டகால ஆரோக்கியத்தை பராமரிக்க அவசியம் என்பதை நாம் அறிவோம். மேலும், பயன்பாட்டின் இடத்தில் தண்ணீரை சுத்தம் செய்ய வடிவமைக்கப்பட்ட வடிகட்டி அமைப்புகளின் உற்பத்தியாளர்கள் எவ்வாறு தொழில்நுட்ப தீர்வுகளை பயன்படுத்தி நுகர்வோர் தங்கள் தண்ணீர் நுகர்வைக் கண்காணிக்க அனுமதிக்கிறார்கள் மற்றும் அவர்களின் வடிகட்டிகள் எப்போது சேவை செய்யப்பட வேண்டும் என்பது பற்றிய தரவுகளை வழங்குகிறார்கள் என்பதை நாம் காண்கிறோம்.

இதே தகவலை வீட்டிற்கு வெளியே கிடைக்கச் செய்வது — எடுத்துக்காட்டாக, வடிகட்டிகளின் பராமரிப்பு நிலையைத் தெரிவித்து, அதை உணவகங்கள், வணிக வளாகங்கள் அல்லது அலுவலகங்களில் காண்பிப்பதன் மூலம் — நுகர்வோர் வடிகட்டிய தண்ணீரைக் குடிக்கும்போது மன அமைதியைப் பெறுவதை உறுதி செய்யும். நம்பிக்கையில் இந்த இடைவெளியைக் குறைப்பதன் மூலம், புதுமைக்கு பெயர் பெற்ற பெங்களூரு, பிளாஸ்டிக் மீதான நமது சார்பைக் குறைப்பதில் முன்னணியில் இருக்க முடியும். அவ்வாறு செய்வதன் மூலம், நாம் பிளாஸ்டிக் கழிவின் சுமையை குறைப்பது மட்டுமல்லாமல், உள்ளூர் தீர்வுகள் எப்படி உலகளாவிய முன்னேற்றத்திற்கு எவ்வாறு ஊட்டமளிக்கும் என்பதற்கு ஒரு எடுத்துக்காட்டாகவும் இருப்போம்.

ஜேம்ஸ் காட்பர், பெங்களூரில் உள்ள பிரிட்டிஷ் துணை உயர் ஆணையத்தில் துணைத் தலைவர் ஆவார்.

Original article:

Water everywhere, but not a drop to drink -James Godber

Read More →

இந்திரா காந்தி மற்றும் அவசரநிலை பிரகடனத்தின் உருவாக்கம் -ஸ்ரீநாத் ராகவன்

 1967-ல் இருந்து இந்திய அரசியலில் ஏற்பட்ட கட்டமைப்பு மாற்றமானது, நிர்வாகத்திற்கு அதிக அதிகாரத்தை நகர்த்தியது. இதன் காரணமாக, இந்தியா சர்வாதிகார ஆட்சியை நோக்கி வேகமாக நகரத் தொடங்கியது.

ஏறக்குறைய 50 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, ஜூன் 12, 1975 அன்று அலகாபாத் உயர்நீதிமன்ற நீதிபதி ஜக்மோகன் லால் சின்ஹா ​​அதிர்ச்சியூட்டும் தீர்ப்பை வழங்கினார். 1971 பொதுத் தேர்தலின்போது பிரதமர் இந்திரா காந்தியை ஊழல் செய்ததாக நீதிபதி சின்ஹா ​​குற்றம் சாட்டினார். இதன் காரணமாக, அவரது நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் பதவி ரத்து செய்யப்பட்டது. அவர் ஆறு ஆண்டுகளுக்கு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட எந்தப் பதவியையும் வகிக்கத் தடை விதிக்கப்பட்டது. 13 நாட்களுக்குப் பிறகு, இந்திரா காந்தி குடியரசுத் தலைவர் ஃபக்ருதீன் அலி அகமதுவை அரசியலமைப்பின் 352-வது பிரிவின் கீழ் உள்நாட்டு அவசரநிலையை (internal Emergency) அறிவிக்கும் அறிவிப்பை வெளியிட்டார். இது அவருக்கு வெளிப்படையான சர்வாதிகார ஆட்சியின் ஒரு காலகட்டத்தைத் தொடங்க அனுமதித்தது. இந்த நேரத்தில், அவர் தனது அரசியல் எதிரிகளை சிறையில் அடைத்து, பத்திரிகைகளைக் கட்டுப்படுத்தி, அடிப்படை உரிமைகளைப் புறக்கணித்து, அரசியலமைப்பை சிதைத்தார்.

அவசரநிலை 50 ஆண்டுகளுக்கு முன்பு நடந்தது. இது இன்றும் இந்திய ஜனநாயகத்தை பாதிக்கிறது. தற்போதுவரை இது ஒரு நினைவுகூரத்தக்கதாக (memento mori) கருதப்படுகிறது. அதாவது வாழ்க்கைக்கான உரிமை பறிபோவதை நினைவூட்டுகிறது. இது ஆச்சரியமல்ல. அதாவது, பிரதமர் நரேந்திர மோடி, தமிழ்நாடு முதல்வர் மு.கே. ஸ்டாலின் உள்ளிட்ட பல தற்போதைய அரசியல் தலைவர்கள் அவசரநிலையின் நிகழ்வுகளால் மிகவும் பாதிக்கப்பட்டனர். அவர்களின் அரசியல் கருத்துக்கள் அந்தக் காலத்தில்தான் உருவாக்கப்பட்டன. இந்த அவசரநிலை பிரகடன ஆண்டு நிறைவைக் குறிக்க ஜூன் 25-ம் தேதியை "சம்விதான் ஹத்ய திவாஸ்" (Samvidhan Hatya Divas), அதாவது ‘அரசியலமைப்பு படுகொலை செய்யப்பட தினம்’ என்று ஒன்றிய அரசு அறிவித்துள்ளது. அவசரநிலை பற்றிய பொது விவாதங்கள் பெரும்பாலும் தெளிவுபடுத்துவதை விட அதைப்பற்றிய அதிக விவாதங்களை உருவாக்குகின்றன. இந்த விவாதங்கள் பெரும்பாலும் இந்திரா காந்தியின் அவசரநிலையை அமல்படுத்தும் முடிவை மையமாகக் கொண்டுள்ளன. அதிகாரத்தில் நீடிப்பதற்காக மட்டுமே அவர் இதைச் செய்தாரா அல்லது உயர் நீதிமன்றத் தீர்ப்பிற்குப் பிறகு எதிர்க்கட்சி அவரை நீக்க முயற்சித்ததாலா? என்று மக்கள் கேட்கிறார்கள். மற்றொரு கேள்வி என்னவென்றால், வெளிநாட்டு அதிகாரத்தால் தூண்டப்பட்ட கடுமையான உள் அச்சுறுத்தல் இருப்பதாக அவர் கூறியது எவ்வளவு நம்பகமானது?

அவசரநிலையை அமல்படுத்துவதற்கு இந்திரா காந்தி காரணமாக இருந்ததால், இவை தொடர்ந்து கேள்விக்குட்படும். ஆனால் அவர் எதைப் பற்றி கவலைப்பட்டார், எதை நோக்கமாகக் கொண்டிருந்தார் என்பதைப் புரிந்துகொள்வது அவசரநிலை ஏன் ஏற்பட்டது என்பதை தெளிவாக விளக்குவதற்கான விவாதமல்ல. எனது புதிய புத்தகத்தில், ஒரு முழுமையான விளக்கத்தில் மூன்று பகுதிகளில் மாற்றங்கள் மற்றும் முன்னேற்றங்கள் இருக்க வேண்டும் என்று நான் வாதிடுகிறேன். இதில் கட்டமைப்பு (structure), சூழல் (conjuncture) மற்றும் குறிப்பிட்ட நிகழ்வுகள் (specific events) ஆகும்.

கட்டமைப்பு அல்லது அமைப்பு ரீதியான கட்டத்தைப் பார்ப்பதன் மூலம் தொடங்கும். அரசியல் அமைப்புகள் என்பது தலைவர்கள், கட்சிகள் அல்லது சமூகக் குழுக்களின் குழுக்கள் மட்டுமல்ல. அதற்குப்பதிலாக, சம்பந்தப்பட்ட அனைவரையும் பாதிக்கும் இரண்டு முக்கிய கூறுகளால் அவை புரிந்து கொள்ளப்பட வேண்டும்.

முதல் கூறு, அரசியல் நடிகர்கள் (political actors) அவர்களின் வெவ்வேறு நிலைகள் மற்றும் அதிகாரத்தின் அடிப்படையில் எவ்வாறு ஒழுங்கமைக்கப்படுகிறார்கள் என்பதுதான். இந்தியாவில், இது நிர்வாகம், சட்டமன்றம் மற்றும் நீதித்துறை ஆகியவற்றின் தெளிவான பிரிவைக் குறிக்கிறது.

இரண்டாவது கூறு அரசியல் போட்டியை வழிநடத்தும் விதிகளின் (constituent rules) தொகுப்பாகும். இவற்றில் நடைமுறைகள், கொள்கைகள், விதிமுறைகள் மற்றும் புரிதல்கள் அடங்கும். ஒன்றாக, அவை நாடாளுமன்ற ஜனநாயகத்தில் "விளையாட்டின் விதிகளை" (rules of the game) உருவாக்குகின்றன.

1967 மற்றும் 1975-க்கு இடையில், இந்திய அரசியல் அமைப்பு நிறைய மாறியது. இந்த மாற்றம் இந்த இரண்டு முக்கிய கூறுகளிலும் நிகழ்ந்தது. இந்த மாற்றம் அவசரநிலை காலத்திற்கு முன்பே நிகழ்ந்தது என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும்.

1967 மற்றும் 1973-க்கு இடையில், அதிகாரத்தில் ஒரு பெரிய மாற்றம் ஏற்பட்டது. நிர்வாகக் கிளை, குறிப்பாக பிரதமர் அலுவலகம், மிகவும் வலுவானது. 1967 பொதுத் தேர்தல்களில் காங்கிரஸ் கட்சி மோசமாகச் செயல்பட்ட பிறகு இது தொடங்கியது. இது கட்சிக்குள் ஒரு அதிகாரப் போராட்டத்தைத் தூண்டிய ஒரு நிகழ்வாகும். 1969-ல், இந்திரா காந்தி காங்கிரஸ் கட்சியைப் பிரித்தார். இது பிரதமரை தனது கட்சிக்குள் மிகவும் சக்திவாய்ந்தவராக மாற்றியது.

விரைவில், இந்திரா காந்தி திட்டமிட்டதைவிட ஒரு வருடம் முன்னதாகவே தேர்தல்களை நடத்த முடிவு செய்தார். அவரது கட்சி மார்ச் 1971-ல் ஒரு பெரிய வெற்றியைப் பெற்றது. அந்த ஆண்டின் பிற்பகுதியில், பாகிஸ்தானை எதிர்த்து இந்தியா இராணுவ வெற்றியைப் பெற்றது. இந்த வெற்றிகளின் காரணமாக, காங்கிரஸ் கட்சி 1972 மாநிலத் தேர்தல்களிலும் அதிக வாக்கு வித்தியாசத்தில் வெற்றி பெற்றது.

இதெல்லாம் நடக்கும் என்று யாரும் எதிர்பார்க்கவில்லை. ஆனால், இந்த நிகழ்வுகள் அனைத்தும் சேர்ந்து, இந்திரா காந்தியின் கட்சியின் மீதான கட்டுப்பாட்டை மிகவும் வலுப்படுத்தின. நாடாளுமன்றக் கட்சி நிர்வாகக் குழுவைத் தடுப்பதாகச் செயல்படுவதை நிறுத்தியது. அதற்குப் பதிலாக, கட்சி அதன் அரசியல் உயிர்வாழ்விற்காக பிரதமரைச் சார்ந்தது.

அரசியல் எதிர்ப்பு 1967 தேர்தலுக்கு முன்னதாக காங்கிரஸுக்கு எதிராக ஒன்றிணைந்தது மற்றும் முதல் கடந்த பதவி முறையிலிருந்து நன்மைகளைப் பெற்றனர். இருப்பினும், 1971-ல் அவர்களின் மகா கூட்டணி மிகவும் பலவீனமாக மாறியது. அது மோசமாக தோல்வியடைந்தது மற்றும் தேர்தல்களில் அவர்களின் மோசமான செயல்பாட்டிற்குப் பிறகு உடைந்தது. இருப்பினும், 1972-ஆம் ஆண்டு மாநில சட்டமன்றத் தேர்தலில் தனித்து போட்டியிடும் எதிர்க்கட்சிகளின் முடிவும் அவர்களின் நிலைமையை மேம்படுத்த உதவவில்லை. அரசியல் எதிர்கட்சியானது எதிர்க்கட்சி மிகவும் பலவீனமாகிவிட்டது மற்றும் இவை அனைத்தும் இந்திய அரசியல் நிலப்பரப்பின் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட அம்சங்களாக மாறிவிட்டன.

இந்திரா காந்தியின் காலத்தில் நிர்வாக அதிகாரம் மிகவும் வலுவாக மாறியது. இது நீதித்துறையின் அதிகாரங்களையும் நிலைகளையும் சவால் செய்ய அவருக்கு அனுமதித்தது. ஏப்ரல் 1973-ல், மூத்த நீதிபதிகளைத் தவிர்த்து, தனக்கு விசுவாசமான ஒரு தலைமை நீதிபதியை நியமிப்பதன் மூலம் பிரதமராக தனது அதிகாரத்தைக் காட்டினார். அதன்பிறகு, உச்சநீதிமன்றம் சுதந்திரம் குறைந்ததாக மாறியது. அவசரநிலையின்போது அரசாங்கம் எடுத்த பல நடவடிக்கைகளை அது ஆதரித்தது.

அதிகாரத்தில் ஏற்பட்ட இந்தப் பெரிய மாற்றங்கள் அரசியல் தலைவர்கள் எப்படிச் சிந்திக்கிறார்கள், நடந்துகொள்கிறார்கள் என்பதையும் மாற்றியது. நாடாளுமன்ற ஜனநாயக விதிகள் குறித்த அவர்களின் நம்பிக்கைகளும் எதிர்பார்ப்புகளும் மாறத் தொடங்கின. 1967 முதல், அரசியல் மிகவும் போட்டித்தன்மை வாய்ந்ததாக மாறியது. இதன் விளைவாக, தலைவர்கள் பெரும்பாலும் அதிகாரத்தில் நீடிக்க சரியான விதிகள், நடைமுறைகள் மற்றும் விதிமுறைகளைப் புறக்கணித்தனர். சட்டமன்ற உறுப்பினர்களிடமிருந்து ஆதரவை வாங்குவதும் விற்பதும், கட்சி விசுவாசங்களை மாற்றுவதும், நிலையற்ற அரசாங்கங்கள் மற்றும் அரசியலமைப்பு அதிகாரங்களை தவறாகப் பயன்படுத்துவதும் பொதுவானதாகிவிட்டன. அரசாங்கங்கள் வீழ்த்தப்பட்டு, சட்டமன்றங்கள் அடிக்கடி கலைக்கப்பட்டன. இந்த நடைமுறைகள் இந்திய அரசியலின் வழக்கமான பகுதியாக மாறியது.

ஒரே நேரத்தில் நடந்த உலகளாவிய நிகழ்வுகள் காரணமாக அமைப்பில் ஏற்பட்ட இந்தப் பெரிய மாற்றம் துரிதப்படுத்தப்பட்டது. இந்த நிகழ்வுகள் இந்தியாவை கடுமையாக பாதித்தன. ஒரு முக்கிய நிகழ்வு பிரெட்டன் வூட்ஸ் அமைப்பின் (Bretton Woods system) முடிவு, இது மாற்று விகிதங்களை நிர்ணயித்தது. மற்றொன்று 1973-ல் அரபு-இஸ்ரேல் போரால் ஏற்பட்ட எண்ணெய் நெருக்கடி ஆகும். இந்த நிகழ்வுகள் உலகளவில் விலைகளில் பெரிய அதிகரிப்பை ஏற்படுத்தியது, இது பணவீக்கம் (inflation) என்று அழைக்கப்படுகிறது. இதன் காரணமாக இந்தியா 20-ஆம் நூற்றாண்டில் மிக மோசமான பணவீக்கத்தை எதிர்கொண்டது. பொருளாதார நெருக்கடி காரணமாக குஜராத் மற்றும் பீகார் போன்ற மாநிலங்களில் பலர் போராட்டம் நடத்தினர். குஜராத்தில் காங்கிரஸ் அரசாங்கத்தை மாணவர் இயக்கம் வெற்றிகரமாக அகற்றியது. பீகாரில், ஜெயபிரகாஷ் நாராயண் தலைமையில் போராட்டங்கள் அதிகரித்தன. இந்த நிகழ்வுகளின் காரணமாக, நாடாளுமன்றத்திற்கு வெளியே பெரிய அளவிலான பொது போராட்டங்கள்தான் காங்கிரஸ் கட்சியை சவால் செய்ய சிறந்த வழி என்று முக்கிய எதிர்க்கட்சிகள் நம்பின. தேர்தல்களில் காங்கிரஸை தோற்கடிக்க முடியாது என்பதால் இதுவே சிறந்தது என்று அவர்கள் நினைத்தனர்.

இந்த நம்பிக்கைகள் மற்றும் எதிர்பார்ப்புகளில் ஏற்பட்ட மாற்றம் அரசியல் முழுவதும் நிகழ்ந்தது. ஏப்ரல் 1974 இல், எல்.கே. அத்வானி ஜன சங்கத்தின் பொதுக்குழுவிடம், “தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசாங்கத்தை அரசியலமைப்புக்கு வெளியே உள்ள வழிமுறைகளால் பதவி நீக்கம் செய்வது நியாயமானதாக கருதப்படுகிறது” என்று கூறினார். அந்த ஆண்டின் பிற்பகுதியில், சோசலிஸ்ட் கட்சி ஒரு தீர்மானத்தை நிறைவேற்றியது. இது நாடாளுமன்ற அமைப்பு சீர்திருத்தத்தையும் புதுப்பித்தலையும் உள்ளிருந்து கொண்டு வருவதற்கு மிகவும் கட்டுப்படுத்தப்பட்டதாக இருந்தது. எனவே, அரசியலமைப்புக்கு புறம்பான நடவடிக்கைகளும் மக்கள் இயக்கங்களும் அவசியம். ஒவ்வொரு பிரச்சினையும் அரசியலமைப்பு முறைகளால் மட்டுமே தீர்க்கப்பட வேண்டும் என்று அவர்கள் நம்பவில்லை என்று சிபிஐ(எம்-ன் EMS நம்பூதிரிபாட் கூறினார். எல்லாவற்றிற்கும் மேலாக, பிரதம மந்திரி தானே ஜனநாயகத்தின் உள்ளார்ந்த மதிப்பில் நம்பிக்கை இழந்திருந்தார். அவர் அவசரநிலையை அறிவித்த பிறகு யெஹூடி மெனுஹினுக்கு எழுதிய கடிதத்தில் “ஜனநாயகம் ஒரு முடிவல்ல. அது வெறுமனே ஒரு இலக்கை நோக்கி முன்னேறுவதற்கான ஒரு அமைப்பு மட்டுமே. எனவே, நாட்டின் முன்னேற்றம், ஒற்றுமை அல்லது உயிர்வாழ்வைவிட ஜனநாயகம் முக்கியமானதாக இருக்க முடியாது” என்றார்.

இந்த முறையான மாற்றம் மற்றும் சந்தர்ப்ப நெருக்கடியின் பின்னணியில், 1975 ஜூன் 12 அன்று நிகழ்ந்த சம்பவங்கள் பிரதம மந்திரியின் பதவி தொடர்ச்சியை அச்சுறுத்தின. இப்போது அதிகாரபூர்வ ஆட்சியை நோக்கிய தவிர்க்க முடியாத மாற்றம் ஏற்பட்டது, ஏனெனில் அதைத் தடுக்க தேவையான நிலைமைகள் இனி கிடைக்கவில்லை.

நிச்சயமாக, இந்திரா காந்தி அவசரநிலை பிரகடனத்திற்கு குற்றவாளியாக இருந்தார். ஆனால், இந்த பெரிய அமைப்பு மாற்றத்தால் இந்திய அரசியலில் இது தொடங்கப்பட்டது. இது, இந்திய அரசியல் உயரடுக்கின் ஒட்டுமொத்தமாக விளையாட்டின் விதிகளை கைவிடுவதன் விளைவாகும். அவசரநிலையின் தோற்றம் குறித்த இந்தக் கண்ணோட்டம், அதன் பேரழிவு பயணத்துடனும், அதன் புயல் நிறைந்த பின்விளைவுகளுடனும் இணைக்கப்படும்போது, ஷேக்ஸ்பியரின் ரோமியோ மற்றும் ஜூலியட் நாடகத்தின் தீர்ப்பைப் போன்ற ‘அனைவரும் தண்டிக்கப்படுகிறார்கள்’ என்ற ஒரு வரலாற்று முடிவை அழைக்கிறது.

ஸ்ரீநாத் ராகவன் ”Indira Gandhi and the Years that Transformed India” என்ற புத்தகத்தை எழுதினார்.

Original article:

Indira Gandhi and the making of Emergency -Srinath Raghavan

Read More →

அரசியலமைப்பு எவ்வாறு நமது பண்பாட்டு மரபுகளை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தியது? -பவன் கே வர்மா

 அரசியல் தலைவர்கள் அரசியலமைப்பை கையில் ஏந்தும்போது, அதன் தயாரிப்பில் எவ்வளவு நாடு தழுவிய சிந்தனை தேவைப்பட்டது என்பதை அவர்கள் உணர்ந்திருக்க வேண்டும்.

அரசியல் தலைவர்கள் அரசியல் சாசனத்தின் மீது சத்தியம் செய்வதும், அதன் நகலை பொதுக்கூட்டங்களில் காட்டுவதும் இந்த நாட்களில் நாகரீகமாகிவிட்டது. ஆனால் அதை உருவாக்குவதில் எடுக்கப்பட்ட கடின உழைப்பு, தீவிர விவாதங்கள் மற்றும் முயற்சிகள் சிலருக்கு மட்டுமே தெரியும்.

மூன்று ஆண்டுகள் தீவிரமான மற்றும் சிந்தனைமிக்க விவாதங்களுக்குப் பிறகு அரசியலமைப்பு உருவாக்கப்பட்டது. இந்த விவாதங்கள் ஆகஸ்ட் 1946 முதல் ஜனவரி 26, 1950 வரை அரசியலமைப்பு சபையில் (Constituent Assembly (CA)) நடந்தன. அன்று, ஒவ்வொரு உறுப்பினரும் அதில் கையெழுத்திட்டு, அதிகாரப்பூர்வமாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது. இந்த நாளை நாம் குடியரசு தினமாகக் கொண்டாடுகிறோம்.

இருப்பினும், அரசியலமைப்பு சபையை உருவாக்கும் யோசனை மிகவும் முன்னதாகவே தொடங்கியது. பின்னர் இந்தியாவின் பாதுகாப்பு அமைச்சரான வி.கே. கிருஷ்ண மேனன், முதலில் 1933-ல் இதை முன்மொழிந்தார். 1936-ல், லக்னோவில் நடந்த அதன் அமர்வின்போது, ​​காங்கிரஸ் கட்சி அதிகாரப்பூர்வமாக அதைக் கோரியது. ஆங்கிலேயர்கள் விரைவாக பதிலளிக்காதபோது, ​​சி.ராஜகோபாலாச்சாரி கோரிக்கையை மீண்டும் வலியுறுத்தினார். இறுதியாக, ஆகஸ்ட் 1940-ல் ஆங்கிலேயர்கள் இந்த யோசனையை ஏற்றுக்கொண்டனர்.

இறுதியாக, அரசியலமைப்பு சபைக்கு (CA) தேர்தல்கள் ஜூலை 1946-ல் பிரிட்டிஷ் அமைச்சரவை மிஷன் திட்டத்தின் கீழ் நடத்தப்பட்டன. இந்தத் தேர்தல்கள் உலகளாவிய வாக்களிக்கும் உரிமைகளுடன் (universal suffrage) நடத்தப்படவில்லை என்பது பலருக்குத் தெரியாது. அதற்குப் பதிலாக, மாகாண சட்டமன்றங்கள் வேட்பாளர்களைத் தேர்ந்தெடுத்தன. விகிதாசார பிரதிநிதித்துவத்திற்கான ஒற்றை மாற்றத்தக்க வாக்கு என்ற முறையை அவர்கள் பயன்படுத்தினர்.

இந்த வேட்பாளர்களைத் தவிர, 93 சுதேச மாநிலங்களிலிருந்து தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர்கள் சேர்க்கப்பட்டனர். டெல்லி, அஜ்மீர்-மெர்வாரா, கூர்க் மற்றும் பலுசிஸ்தான் ஆகிய மாநிலங்களின் தலைமை ஆணையர் பதவிகளில் இருந்து தலா ஒரு உறுப்பினர் வந்தனர். இதற்கான தேர்தல்கள் ஆகஸ்ட் 16, 1946 அன்று முடிவடைந்தன.

காங்கிரஸ் கட்சி 69% இடங்களைப் பெற்று மிகப்பெரிய பங்கைப் பெற்றது. முஸ்லிம் லீக் 73 இடங்களை வென்றது. தனிபட்ட இந்திய அரசு (separate Indian state) என்ற யோசனை அறிவிக்கப்பட்டபோது, ​​முஸ்லிம் லீக் அரசியலமைப்பு சபையைப் புறக்கணிக்க முடிவு செய்தது. இருப்பினும், அதன் 73 உறுப்பினர்களில் 28 பேர் புறக்கணிப்பைப் பின்பற்றாமல் சட்டமன்றத்தில் இணைந்தனர்.

இறுதியில், அரசியலமைப்பு சபையில் 299 உறுப்பினர்கள் இருந்தனர். இந்த உறுப்பினர்கள் பொதுமக்களால் நேரடியாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படவில்லை என்றாலும், அவர்கள் பரந்த அளவிலான கருத்துக்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தினர். இதில் பழமைவாதிகள், முற்போக்குவாதிகள், மார்க்சிஸ்டுகள், இந்து மறுமலர்ச்சியாளர்கள் மற்றும் இஸ்லாமிய ஆதரவாளர்கள் ஆகியோர் அடங்குவர்.

வரலாற்றாசிரியர் கிரான்வில் ஆஸ்டின் அரசியலமைப்பு சபையை "சிறுபிரபஞ்சம் இந்தியா" (India in microcosm) என்று விவரித்தார். அதாவது, அது அதன் அனைத்து வெவ்வேறு குழுக்கள் மற்றும் நம்பிக்கைகளையும் காட்டும் இந்தியாவின் ஒரு சிறிய பதிப்பு போன்றது.

பின்னர் இந்தியாவின் முதல் குடியரசுத் தலைவரான ராஜேந்திர பிரசாத் தலைவராக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார். ஹரேந்திர குமார் முகர்ஜி, கிறிஸ்தவரும், கல்கத்தா பல்கலைக்கழகத்தின் முன்னாள் துணைவேந்தருமான, துணைத் தலைவராகத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார். வரைவுக் குழுவின் (drafting committee) தலைவராக பி.ஆர்.அம்பேத்கர் இருந்தார். அரசியலமைப்பு ஆலோசகராக (Constitutional advisor) முதல் வரைவைத் தயாரித்த நீதிபதி பிஎன் ராவ் அவருக்குத் திறமையாக உதவினார். அரசியலமைப்பு சபையானது 2 ஆண்டுகள், 11 மாதங்கள் மற்றும் 18 நாட்களில் 114 அமர்வுகளைக் கொண்டிருந்தது.

பல முக்கியமான விஷயங்கள் குறித்து விவாதங்கள் நடந்தன. இதில், ஒன்று உலகளாவிய வாக்குரிமை (Universal suffrage) ஆகும். சிலர் இதை முன்கூட்டியே நினைத்தனர். "ஒரு விவசாயியின் குரல் ஒரு பேராசிரியரின் குரலைப் போலவே விலைமதிப்பற்றது" என்று கூறி ஜவஹர்லால் நேரு இந்த விவாதத்தை முடித்தார். மற்றொரு பிரச்சினையானது, சுதேச அரசுகளில் ஒன்றியத்தின் ஒருங்கிணைப்பு  என்பதுதான். இதை சர்தார் வல்லபாய் படேல் திறமையாகக் கையாண்டார். கூட்டாட்சி மற்றும் ஒன்றிய அரசு எப்போது அவசரகால அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்தலாம் என்பதையும் அவர்கள் விவாதித்தனர். இந்த அதிகாரங்கள் "அசாதாரண சூழ்நிலைகளில்" (extraordinary circumstances) மட்டுமே பயன்படுத்தப்பட வேண்டும் என்று ஒப்புக் கொள்ளப்பட்டது. மொழி மற்றும் மொழியின் அடிப்படையில் மாநிலங்களை உருவாக்குவது குறித்தும் விவாதிக்கப்பட்டது. மக்களின் அடிப்படை உரிமைகள் மற்றும் வழிகாட்டுதல் கொள்கைகளுடன் ஒப்பிட்டு விவாதித்தனர். இடஒதுக்கீடு மற்றும் சமூக நீதி ஆகியவை பிற முக்கிய தலைப்புகளாகும். அம்பேத்கர் பட்டியல் சாதியினர் மற்றும் பட்டியல் பழங்குடியினருக்கான இடஒதுக்கீட்டை கடுமையாக வலியுறுத்தினார். சிலர் இதை எதிர்த்தனர். ஆனால் இவை இல்லாமல், "சமத்துவமின்மையால் பாதிக்கப்படுபவர்கள் ஜனநாயகத்தின் கட்டமைப்பை சிதைக்கச் செய்வார்கள்" (those who suffer from inequality will blow up the structure of democracy) என்று அம்பேத்கர் எச்சரித்தார். சில குரல்கள் இந்து பாரம்பரியத்திற்கு சிறப்பு அங்கீகாரம் அளிக்க விரும்பின. ஆனால், நீண்ட விவாதத்திற்குப் பிறகு, குடியரசு அனைத்து மதங்களையும் சமமாக நடத்த வேண்டும் என்று குழு ஒப்புக்கொண்டது.

நவம்பர் 26, 1949 அன்று, அரசியலமைப்பு நிறைவேற்றப்பட்டது. இது உலகின் மிக நீளமான அரசியலமைப்பு ஆகும். இந்த அரசியலமைப்பில் 395 விதிகள், 8 அட்டவணைகள் மற்றும் 22 பிரிவுகளைக் கொண்டுள்ளது. இதனால், இதை உருவாக்கியவர்கள் அதில் எவ்வளவு முயற்சி செய்தார்கள் என்பதை இது காட்டுகிறது.

இது எவ்வாறு உருவாக்கப்பட்டது என்பதைப் படிக்கும்போது, ​​பெரும்பாலும் கவனிக்கப்படாத இரண்டு முக்கியமான உண்மைகளை நான் கவனித்தேன். முதலாவதாக, அரசியலமைப்பு சபையில் 17 வலிமையான பெண்கள் இருந்தனர். அவர்களில் சிலர் ஜி. துர்காபாய், சுசேதா கிருபாளனி, சரோஜினி நாயுடு, விஜயலட்சுமி பண்டிட் மற்றும் கமலா சௌத்ரி போன்றோர் ஆவர். அவர்கள் தனித்துவமான குரலில் பேசினார்கள், மேலும் "அரசியலமைப்பின் தாய்மார்கள்" (Mothers of the Constitution) என்று அழைக்கப்படுகிறார்கள்.

இரண்டாவதாக, தென்னிந்தியாவிலிருந்து வந்த பல சிறந்த சிந்தனையாளர்கள் இதில் ஈடுபட்டிருப்பதைக் கண்டு நான் ஆச்சரியப்பட்டேன். உதாரணமாக, அம்பேத்கர் தலைமையிலான 6 உறுப்பினர்களைக் கொண்ட வரைவுக் குழுவில், கே.எம். முன்ஷியைத் தவிர ஐந்து உறுப்பினர்கள் தென்னிந்திய அறிஞர்கள் ஆவர். இந்த அறிஞர்கள் அல்லாடி கிருஷ்ணசாமி ஐயர், கோபால சுவாமி அய்யங்கார், என். மாதவ ராவ் மற்றும் டி.டி. கிருஷ்ணமாச்சாரி போன்றோர் ஆவர்.

அவைக் குழுத் தலைவர் பட்டாபி சீதாராமையா. பின்னர் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசியலமைப்புச் சபையின் இரண்டாவது துணைத் தலைவர் வி.டி. கிருஷ்ணமாச்சாரி மற்றும் அரசியலமைப்பு ஆலோசகர் பி.என். ராவ் ஆவர்.

எனவே, அடுத்த முறை அரசியல் தலைவர்கள் அரசியலமைப்பை ஏளனமாகக் காட்டும்போது, ​​அவர்கள் முக்கியமான ஒன்றை நினைவில் கொள்ள வேண்டும். அதை உருவாக்க இந்தியா முழுவதிலுமிருந்து எவ்வளவு முயற்சி எடுக்கப்பட்டது என்பதை அவர்கள் அறிந்து கொள்ள வேண்டும். முகவுரை துணிச்சலானது மற்றும் நாட்டின் உணர்வைப் பிரதிபலிக்கிறது. முழு அரசியலமைப்பும் நமது நாகரிகத்தின் மதிப்புகள் மற்றும் கலாச்சாரத்தைக் காட்டுகிறது.

பவன் கே வர்மா ஒரு எழுத்தாளர், ஒரு அமைச்சர் மற்றும் முன்னாள் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் (மாநிலங்களவை) ஆவர்.

Original article:

How the Constitution came to represent our civilisational ethos? -Pavan K Varma

Read More →

அவ்வளவு சிறப்பாக இல்லை : குளிர்சாதன வெப்பநிலை அமைப்பு விதி மற்றும் அதன் தாக்கம் குறித்து… -ஆதித்ய சுனேகர்

 அதிகரித்து வரும் வெப்பத்தை சமாளிப்பதற்கு குளிர்சாதனங்கள் (Air-conditioners) இன்றியமையாததாகிவிட்ட நிலையில், வளர்ந்து வரும் எரிசக்தி பயன்பாடு, சுற்றுச்சூழல் பாதிப்பு மற்றும் குளிரூட்டலுடன் தொடர்புடைய உள்கட்டமைப்பு மீதான அழுத்தம் ஆகியவற்றை நிவர்த்தி செய்ய இந்தியாவுக்கு ஒரு விரிவான உத்தி தேவைப்படுகிறது.

குளிர்சாதனங்களுக்கான நிலையான வெப்பநிலைக்கான வரம்புகளை அமைக்க ஒன்றிய அரசு சமீபத்தில் ஒரு விதியை பரிந்துரைத்தது. இந்த பரிந்துரையானது அதிகளவில் கவனத்தை ஈர்த்துள்ளது மற்றும் சமூக ஊடகங்களில் பல மீம்களை (meme) ஏற்படுத்தியுள்ளது. இந்த விதியின்படி, குளிர்சாதனங்கள் 20°C-க்கும் குறைவான அறைகளை குளிர்விக்கவோ அல்லது 28°C-க்கு மேல் சூடாக்கவோ அனுமதிக்கப்படாது. இந்த வெப்பநிலை வரம்பு மக்களை வசதியாக வைத்திருக்க போதுமானதாக இருப்பதாக அரசாங்கம் கூறுகிறது. இந்த வரம்புகளை நிர்ணயிப்பது நிறைய ஆற்றலைச் சேமிக்க உதவும் என்றும் அவர்கள் நம்புகிறார்கள்.

விரிவான வழிகாட்டுதல்கள் இன்னும் வெளியிடப்படவில்லை. இருப்பினும், முன்மொழியப்பட்ட புதிய விதியானது நடைமுறைக்கு வந்த பிறகு, வாங்கப்படும் புதிய குளிர்சாதனங்களுக்குப் பொருந்தும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. உற்பத்தியாளர்கள் இரண்டு முதல் மூன்று மாதங்களில் மாற்றத்தைச் செய்ய முடியும் என்று கூறியுள்ளனர். ஏனெனில், இது பெரும்பாலும் முன் கட்டமைப்புகள் வெப்பநிலையை சரிசெய்ய வேண்டும்.

இருப்பினும், மால்கள் மற்றும் அலுவலகங்கள் போன்ற பெரிய இடங்கள் இந்த விதியைப் பின்பற்ற வேண்டியதில்லை. இந்த இடங்களில் ஒருங்கிணைந்த குளிர்சாதன அமைப்புகளைப் (centralised air-conditioning systems) பயன்படுத்துகின்றன. அங்கு வெப்பநிலையைக் கட்டுப்படுத்துவது மிகவும் கடினம்.

இந்த விதியால் யார் பாதிக்கப்படுவார்கள்? மக்கள் தங்கள் ஏசிகளை எந்த வெப்பநிலையில் அமைக்கிறார்கள் என்பது குறித்த தேசிய தரவு (National-level data) எதுவும் இல்லை. ஆனால், ஒரு சில வீடுகள் மட்டுமே தங்கள் ஏசிகளை 20°C-க்கும் குறைவாக பயன்படுத்துவதாக ஆய்வுகள் காட்டுகின்றன. இந்த குறைந்த வெப்பநிலையை அமைப்பது அறையை வேகமாக குளிர்விக்கும் என்று பலர் நம்புகிறார்கள். இது ஒரு தவறான யோசனையாகும்.

1.5 டன் அளவுள்ள ஏசி-யானது, ஒரு அறையை 28°C-லிருந்து குளிர்விக்கும் போது, ​​அது 24°C, 20°C அல்லது 16°C ஆக அமைக்கப்பட்டாலும், தோராயமாக அந்த அறையானது அதே விகிதத்தில் குளிர்ச்சியடையும்.

மற்றொரு பொதுவான தவறான கருத்து என்னவென்றால், வெளிப்புற வெப்பநிலை அதிகமாக இருக்கும்போது, உட்புறத்தில் 20°C இருப்பது போதுமான குளிர்ச்சியை உணராது. ஆனால் உண்மையில், 35, 40 அல்லது 45°C வெளியில் இருந்தாலும், உட்புறம் 20°C என்பது சாதகமானதாக இருக்க வேண்டும். ஏசி சரியான அளவில் இருந்தால், அது சரியாக வேலை செய்யும். அது நன்கு வடிவமைக்கப்பட்டிருந்தால், அது இடத்தை திறமையாக குளிர்விக்கும். நம்பகமான தெர்மோஸ்டாட் இருந்தால், அது சரியான வெப்பநிலையை பராமரிக்கும். எனவே, இந்த நிபந்தனைகள் பூர்த்தி செய்யப்படும் வரை, வெப்பநிலை வரம்பை அமைப்பது ஆறுதலைக் குறைக்கக்கூடாது.

இந்த மாற்றம் ஒரு சிறிய குழுவினரை மட்டுமே நேரடியாகப் பாதிக்கும். இந்த மக்கள் தங்கள் வீடுகளை 20°C க்கும் குறைவாக குளிர்ச்சியாக வைத்திருக்க விரும்புகிறார்கள். இது முக்கிய கேள்விக்கு வழிவகுக்கிறது. அதாவது, அரசாங்கம் அனைவருக்கும் உதவ தனிப்பட்ட தேர்வுகளை கட்டுப்படுத்த வேண்டுமா? இது ஒரு நியாயமான கவலை. ஒரு நல்ல உதாரணம் ஹெல்மெட் சட்டம் (helmet law) ஆகும். பொதுப் பாதுகாப்பைப் பாதுகாக்க அரசாங்கங்கள் மக்களை ஹெல்மெட் அணியச் செய்கின்றன. இதில், ஹெல்மெட் அணிவது என்பது பெரும்பாலும் தனிப்பட்ட பாதுகாப்பைப் பற்றியது. இதேபோல், புதிய ஏசி விதியும் (new AC rule) ஒத்திருக்கிறது. இது தனிப்பட்ட சுதந்திரத்தை சமூகத்தின் பொறுப்புடன் சமநிலைப்படுத்துகிறது.

இந்த ஒழுங்குமுறை ஒரு சிறிய குழுவினரை மட்டுமே பாதிக்கும். இதன் காரணமாக, எரிசக்தி பயன்பாடு மற்றும் உமிழ்வுகளில் அதன் மொத்த தாக்கம் சிறியதாக இருக்கும். இருப்பினும், ஏசி-களை பொறுப்புடன் பயன்படுத்துவது குறித்து பொதுமக்களிடையே விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்த இது உதவுவதால் இந்த விதி முக்கியமானது. இது முந்தைய அரசாங்க நடவடிக்கைகளையும் அடிப்படையாகக் கொண்டது. உதாரணமாக, அரசாங்கம் 24°C ஐ இயல்புநிலை ஏசி வெப்பநிலையாக (default AC temperature) நிர்ணயித்தது. மால்கள் மற்றும் அலுவலக கட்டிடங்களுக்கும் இந்த வெப்பநிலையை அவர்கள் பரிந்துரைத்தனர்.

இன்னும், விரைவில் பெரிய மற்றும் திட்டமிடப்பட்ட நடவடிக்கைகள் தேவை. குளிர்சாதனங்களுக்காக (air conditioning) வளர்ந்து வரும் மின்சார தேவையை சரியாக சமாளிக்க இவை அவசியம். ஏசி-கள் வெப்பத்திலிருந்து நமக்கு தேவையான நிவாரணத்தை வழங்குகின்றன. ஆனால், அவை அதிக ஆற்றலைப் பயன்படுத்துகின்றன.

இந்தியாவின் பெரும்பாலான மின்சாரம் நிலக்கரியிலிருந்து வருகிறது. நிலக்கரி பயன்பாடு அதிக மாசுபாட்டை ஏற்படுத்துகிறது மற்றும் உலகளாவிய காலநிலை மாற்றத்திற்கு பங்களிக்கிறது. பலர் ஒரே நேரத்தில் ஏசி-களைப் பயன்படுத்தும்போது, ​​அது மின்சார நிலையத்தின் மீது அழுத்தத்தை ஏற்படுத்துகிறது. இது மின்வெட்டுக்கான (power cuts) வாய்ப்பை அதிகரிக்கும்.

வளர்ந்து வரும் இந்த சிக்கலைச் சமாளிக்க பல வழிகள் உள்ளன. இதில் முக்கியமாக, சிறந்த கட்டிட வடிவமைப்பானது குளிர்சாதனங்களின் (air conditioning) தேவையை கணிசமாகக் குறைக்கலாம் அல்லது நீக்கலாம். எரிசக்தி திறன் கொண்ட கட்டிடக் குறியீடுகள் இருந்தாலும், அவை எப்போதும் சரியாகவோ அல்லது தொடர்ந்து பயன்படுத்தப்படுவதில்லை.

குளிர்சாதனங்கள் (air conditioning) தாங்களாகவே மிகவும் திறமையானதாக மாற வேண்டும். எரிசக்தி திறன் பணியகம் (Bureau of Energy Efficiency (BEE)) AC-களுக்கு நட்சத்திர மதிப்பீட்டு முறையைக் (star-rating system) கொண்டுள்ளது. 1-நட்சத்திர AC மிகக் குறைவான செயல்திறன் கொண்டது மற்றும் 5-நட்சத்திர AC மாதிரிகள் மிகவும் திறன் சார்ந்தது. தற்போது, ​​விற்கப்படும் ஏசி-களில் சுமார் 20 சதவீதம் மட்டுமே 5-நட்சத்திர மாதிரிகளைக் கொண்டது. மேலும், இந்த மதிப்பீடுகளை தீர்மானிக்கும் விதிகளை பூர்த்தி செய்வது மிகவும் எளிதானது. எரிசக்தி திறன் பணியகம் (BEE) இந்த விதிகளை அவ்வப்போது புதுப்பிக்கிறது. ஆனால், 2028 வரையிலான தற்போதைய திட்டம் இன்னும் எளிதான தரநிலைகளை அனுமதிக்கிறது. இதன் பொருள் விதிகளை கடுமையாகவும் லட்சியமாகவும் மாற்றலாம்.

இந்த விதிகளை ஆதரிக்க, பொதுமக்களுக்கு அதிக விழிப்புணர்வு தேவை. இதற்கு சில சிறப்பு சலுகைகளும் இருக்க வேண்டும். உதாரணமாக, அரசு பொது அலுவலகங்களுக்கு 5 நட்சத்திர ஏசி-களை மட்டுமே வாங்க வேண்டும் என்று கோரலாம். அவை, அதிக திறன் கொண்ட மாதிரிகளுக்கான ஜிஎஸ்டி வரிகளைக் குறைக்கலாம். பழைய ஏசி-களுக்கான பரிமாற்றத் திட்டங்களும் மக்களை சிறந்த மாதிரிகளுக்கு மாற ஊக்குவிக்கும். இந்த அனைத்து நடவடிக்கைகளும் சந்தையை மிகவும் திறமையான குளிர்சாதனங்களை (air conditioning) நோக்கி நகர்த்த உதவும்.

அதிகரித்து வரும் வெப்பத்தை சமாளிக்க குளிர்சாதனங்கள் (air conditioning) இப்போது மிகவும் முக்கியமானவை. அதிகரித்து வரும் எரிசக்தி பயன்பாடு, சுற்றுச்சூழல் பாதிப்பு மற்றும் குளிரூட்டலால் ஏற்படும் உள்கட்டமைப்பு மீதான அழுத்தத்தை நிர்வகிக்க இந்தியாவிற்கு ஒரு முழுமையான திட்டம் தேவை. குளிர்சாதன வெப்பநிலை (AC temperature) குறித்த பரிந்துரைக்கப்பட்ட விதி இந்த சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதற்கான ஒரு சிறிய ஆனால் புத்திசாலித்தனமான நடவடிக்கையாகும்.

எழுத்தாளர் பிரயாஸ் (எரிசக்தி குழு)-ல் ஒரு ஆய்வாளர்.

Original article:

Not so cool: Government’s rule setting AC temperatures, and its impact. -Aditya Chunekar

Read More →