ஆரம்ப சுகாதார மைய மருத்துவர்கள் - பராமரிப்பாளர்களுக்கு பராமரிப்பு தேவைப்படும் ஒரு நிலை -சந்திரன் ஜோசப்

 பொது சுகாதாரத்தில் எந்தவொரு முதலீடும் அதை நடத்துபவர்களிடமிருந்து தொடங்க வேண்டும். ஆனால், சோர்வடைந்த மற்றும் அதிக வேலை செய்யும் மருத்துவர்களைக் கொண்டு இந்த அமைப்பை உருவாக்க முடியாது.

ஆரம்ப சுகாதார நிலைய (PHC) மருத்துவர்கள் இந்தியாவின் பொது சுகாதார அமைப்பின் வலுவான அடித்தளமாகும். அவர்கள் மருத்துவர்களாக மட்டுமல்லாமல், திட்டமிடுபவர்கள், ஒருங்கிணைப்பாளர்கள் மற்றும் தலைவர்களாகவும் பணியாற்றுகிறார்கள். கிராமப்புறங்களில் உள்ள மில்லியன் கணக்கான மக்களுக்கு, அவர்கள் பெரும்பாலும் கிடைக்கக்கூடிய ஒரே மருத்துவ நிபுணர்கள் ஆவார்.

நோயாளிகளுக்கு சிகிச்சையளிப்பதைத் தாண்டி அவர்களின் பங்கு மிக அதிகம். அவர்கள் பொது சுகாதாரத் திட்டங்களை நடத்துகிறார்கள், நோய்களைக் கண்காணிக்கிறார்கள் மற்றும் தொலைதூர கிராமங்களில் வாழும் மக்களுடன் சுகாதார அமைப்பை இணைக்கிறார்கள். அவர்கள் சமூகத்தின் தேவைகளை அரசாங்க சுகாதாரக் கொள்கைகளுடன் சமநிலைப்படுத்துகிறார்கள், முழு சுகாதார வலையமைப்பையும் செயல்பட வைக்கிறார்கள்.

ஒரு ஆரம்ப சுகாதார நிலைய (PHC) மருத்துவர்கள் பொதுவாக பெண்கள், குழந்தைகள், முதியவர்கள் மற்றும் பிற பாதிக்கப்படக்கூடிய குழுக்கள் உட்பட சுமார் 30,000 பேருக்கு சேவை செய்கிறது. மலைப்பாங்கான மற்றும் பழங்குடிப் பகுதிகளில், ஒவ்வொரு ஆரம்ப சுகாதார நிலையம் சுமார் 20,000 பேரை உள்ளடக்கியது. அதே நேரத்தில் நகர்ப்புறங்களில் இது 50,000 வரை செல்லலாம். குறைந்த ஊழியர்கள் மற்றும் வளங்களுடன், PHC மருத்துவர்கள் முழு சமூகங்களுக்கும் அக்கறை காட்டுகிறார்கள். சேவைகளுக்கான சமமான அணுகல், சமூகப் பங்கேற்பு, வெவ்வேறு துறைகளுடன் ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் தொழில்நுட்பத்தின் நடைமுறை பயன்பாடு போன்ற ஆரம்ப சுகாதாரப் பராமரிப்பின் முக்கியக் கொள்கைகளை அவர்கள் பின்பற்றுகிறார்கள். 

மருத்துவ சிகிச்சைக்கு அப்பாற்பட்ட அவர்களின் கடமைகள் நீண்டுள்ளன. அவர்கள் நோய்த்தடுப்பு இயக்கங்களை ஏற்பாடு செய்கிறார்கள், வீடு வீடாகச் சென்று சுகாதார கணக்கெடுப்புகளை நடத்துகிறார்கள், நோய் பரப்பும் பூச்சிகளைக் கட்டுப்படுத்துகிறார்கள், மேலும் ராஷ்ட்ரிய பால் ஸ்வஸ்த்ய காரியக்ரம் (Rashtriya Bal Swasthya Karyakram (RBSK)) மருத்துவ அதிகாரிகளுடன் பள்ளி சுகாதாரத் திட்டங்களை நடத்துகிறார்கள். அவர்கள் தொற்றுநோய் எதிர்ப்பு நடவடிக்கைகளைக் கையாளுகிறார்கள், சுகாதார விழிப்புணர்வு அமர்வுகளை நடத்துகிறார்கள், துறைகளுக்கு இடையேயான கூட்டங்களில் பங்கேற்கிறார்கள் மற்றும் சிறந்த சமூக ஆரோக்கியத்தை மேம்படுத்த கிராம சபைகளில் கலந்துகொள்கிறார்கள்.

அங்கன்வாடிகள் மற்றும் துணை மையங்களைப் பார்வையிடுவது, அங்கீகாரம் பெற்ற சமூக சுகாதார ஆர்வலர்கள் (ASHA), துணை செவிலியர் மருத்துவச்சிகள் (ANM) மற்றும் கிராம சுகாதார ஊழியர்களை வழிநடத்துவது, மறுஆய்வுக் கூட்டங்களை நடத்துவது மற்றும் தணிக்கைகளைச் செய்வது அவர்களின் அன்றாடப் பணிகளின் ஒரு பகுதியாகும். இந்தப் பணிகள் வெறும் வழக்கமான கடமைகள் மட்டுமல்ல. அவை பொது சுகாதாரத் திட்டங்களை மக்களுடன் இணைத்து, கிராம மட்டத்தில் தேசிய சுகாதாரக் கொள்கைகளை செயலில் வைத்திருக்கின்றன.

இருப்பினும், இந்த முயற்சிகள் பணியாளர் தரவு அல்லது திட்டமிடலில் அரிதாகவே அங்கீகரிக்கப்படுகின்றன. தேசிய திட்டங்கள் கள அளவிலான பணிகளை பெரிதும் சார்ந்திருந்தாலும், ஏற்கனவே அதிக வேலை செய்யும் ஊழியர்கள் மீதான அழுத்தம் பெரும்பாலும் கவனிக்கப்படாமல் போகிறது.

ஒரு கடுமையான மருத்துவ சுமை

ஒரு பரபரப்பான நாளில், ஒரு முதன்மை சுகாதார மைய (PHC) மருத்துவர் சுமார் 100 வெளி நோயாளிகளைப் பார்க்கிறார். அடிப்படை/முழுமையான அவசர மகப்பேறு மற்றும் பிறந்த குழந்தை பராமரிப்பு (BEmONC/CEmONC) வசதியிலிருந்து தொலைவில் உள்ள மையங்களில், குறிப்பிட்ட நாட்களில் கர்ப்பிணி பெண்கள் சுமார் 100 பேர் கர்ப்பகால வெளி நோயாளி (OP) சேவையில் கலந்துகொள்கின்றனர். ஒவ்வொரு ஆலோசனையும் நேரத்துடன் போட்டியிடும் ஒரு பந்தயமாகும். அந்த குறுகிய நேரத்தில், அவர்கள் கவனத்துடன் கேட்க வேண்டும், நோயாளியை முழுமையாக பரிசோதிக்க வேண்டும், நோயறிதலை அடைய வேண்டும், மற்றும் மருத்துவ தரத்தையோ அல்லது கருணையையோ சமரசம் செய்யாமல் சரியான சிகிச்சையை வழங்க வேண்டும். திட்ட இலக்குகளை அடைய வேண்டிய பாரம் இந்த அழுத்தத்தை மேலும் தீவிரப்படுத்துகிறது.

ஒரே துறையில் கவனம் செலுத்தும் நிபுணர்களைப் போலல்லாமல், PHC மருத்துவர்கள் மருத்துவத்தின் அனைத்து துறைகளிலும் புதிதாகப் பிறந்த குழந்தை பராமரிப்பு முதல் முதியோர் பராமரிப்பு வரை, தொற்று நோய்கள் முதல் மனநலம் வரை, மற்றும் நாள்பட்ட நோய்கள் வரை புதுப்பித்த நிலையில் இருக்க வேண்டும். உதவிக்கு அழைக்க போதுமான நேரம் இல்லாமல் ஒவ்வொரு சிறப்புத் துறையிலும் அவசரநிலைகளைக் கையாள அவர்கள் எதிர்பார்க்கப்படுகிறார்கள். இந்த அதிக பணிச்சுமையுடன், மாறிவரும் சிகிச்சை நெறிமுறைகள், தேசிய வழிகாட்டுதல்கள் மற்றும் புதிய மருத்துவ அறிவை அவர்கள் தொடர்ந்து கையாள வேண்டும்.

ஒருபோதும் வேகம் குறையாத ஒரு அமைப்பில் கற்றல் அல்லது பிரதிபலிப்புக்கான வாய்ப்புகள் அரிதாகிவிட்டன. இதன் விளைவாக, ஆரம்ப சுகாதார நிலைய மருத்துவர்கள் சுகாதாரத் தரவுகளின் முக்கிய ஆதாரமாக இருந்தபோதிலும், அடிப்படை ஆராய்ச்சிகூட ஒரு ஆடம்பரமாகிவிட்டது.

நிர்வாகப் பணி, சோர்வு

ஒருவேளை மிகவும் புறக்கணிக்கப்பட்ட சுமையாக நிர்வாகப் பணி இருக்கலாம். ஆதரவுப் பணியாகத் தொடங்கியது இப்போது மெதுவாக ஒரு இணையான வேலையாக வளர்ந்துள்ளது. இன்று முதன்மை சுகாதார மையங்கள் (PHC) வெளிநோயாளர் பதிவுகள், தாய் மற்றும் குழந்தை நலம், பரவாத நோய்கள், மருந்து இருப்பு மற்றும் தூய்மைப்படுத்தல் உள்ளிட்ட 100-க்கும் மேற்பட்ட புத்தகப் பதிவேடுகளைப் பராமரிக்கின்றன.

இதற்கு மேல், ஒருங்கிணைந்த சுகாதார தகவல் தளம் (Integrated Health Information Platform (IHIP)), மக்கள்தொகை சுகாதாரப் பதிவேடு (Population Health Registry (PHR)), ஆயுஷ்மான் பாரத் போர்டல், ஒருங்கிணைந்த நோய் கண்காணிப்புத் திட்டம் (Ayushman Bharat Portal, Integrated Disease Surveillance Programme (IDSP)), சுகாதார மேலாண்மை தகவல் அமைப்பு (Health Management Information System (HMIS)), மற்றும் நோய்த்தடுப்புக்கான UWIN போன்ற டிஜிட்டல் அமைப்புகள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ளன. இந்த அமைப்புகள் ஆவணங்களை எளிமைப்படுத்த வேண்டும் என்று கருதப்பட்டது. ஆனால் நடைமுறையில், அவை பெரும்பாலும் வேலையை நகலெடுக்கின்றன. பல மருத்துவர்கள் ஒரே தரவை இரண்டு முறை காகிதத்திலும் மின்னணு முறையிலும் உள்ளிடுகிறார்கள். PHC மருத்துவர்கள் இரண்டு அமைப்புகளையும் நிர்வகிக்க வேண்டிய கட்டாயத்தில் உள்ளனர். ஆனால், இருவரும் அவற்றை முழுமையாக ஆதரிக்கவில்லை.

ஆதரவு ஊழியர்கள் டிஜிட்டல் தரவு உள்ளீட்டிற்கான சாதனங்களைப் பெறுகிறார்கள். ஆனால், காகிதப் பதிவுகள் இன்னும் தேவைப்படுகின்றன. வரையறுக்கப்பட்ட உதவியுடன், மருத்துவர்கள் பெரும்பாலும் மருத்துவக் கடமைகளுக்குப் பிறகு காகித வேலைகளை முடிக்க தாமதமாக வருகிறார்கள். இந்தக் கூடுதல் வேலை வழக்கமான ஒன்றாகிவிட்டது. நோயாளிகளுக்கு சிகிச்சையளிக்கப் பயிற்சி பெற்றவர்கள் இப்போது தங்கள் பெரும்பாலான நேரத்தை கணினிகளில் செலவிடுகிறார்கள்.

ஒருங்கிணைந்த சுமை மெதுவாக சோர்வை ஏற்படுத்துகிறது. இந்தியாவின் பொது சுகாதார அமைப்பில் இந்த சொல் பொதுவாகப் பயன்படுத்தப்படவில்லை என்றாலும், விளைவுகள் தெளிவாக உள்ளன.

மருத்துவர்களின் உடல் சோர்வு என்பது உலகளாவிய பொது சுகாதார நெருக்கடி என்று லான்செட் குறிப்பிட்டுள்ளது. இது உணர்ச்சி சோர்வு, பற்றின்மை மற்றும் அவர்களின் பணி அர்த்தமற்றது என்ற உணர்வை உள்ளடக்கியது. உலக சுகாதார அமைப்பின் சர்வதேச நோய் வகைப்பாடு (ICD-11), உடல் சோர்வு என்பது ஒரு வேலை தொடர்பான பிரச்சினையாக அங்கீகரிக்கிறது, இது மருத்துவ ரீதியான தீர்வுகள் மட்டுமல்ல, முறையான தீர்வுகளின் அவசியத்தை எடுத்துக்காட்டுகிறது. இது பற்றி முன்னாள் அமெரிக்க அறுவை சிகிச்சை நிபுணர் டாக்டர் விவேக் மூர்த்தி, The New England Journal of Medicine புத்தகத்தில் எழுதியுள்ளார். உடல் சோர்வு என்பது நீண்ட நேரங்களால் மட்டுமல்ல, ஒரு சுகாதார ஊழியரின் நோக்கத்திற்கும் அவர்கள் பணிபுரியும் அமைப்புக்கும் இடையிலான வளர்ந்து வரும் இடைவெளியாலும் ஏற்படுகிறது.

குறைந்த மற்றும் நடுத்தர வருமான நாடுகளில், கிட்டத்தட்ட மூன்றில் ஒரு பங்கு முதன்மை பராமரிப்பு மருத்துவர்கள் உணர்ச்சி ரீதியாக சோர்வடைவதாக WHO புல்லட்டின் மதிப்பாய்வு கண்டறிந்துள்ளது. சவுதி அரேபியாவில், சுகாதார அமைச்சகத்தின் ஒரு ஆய்வு முதன்மை பராமரிப்பு மருத்துவர்களிடையே உடல் சோர்வுக்கு முக்கியக் காரணமாக நிர்வாக சுமையை சுட்டிக்காட்டியது.

எதிர்பார்ப்புகளுக்கும் அமைப்பு ஆதரவுக்கும் இடையேயான பொருத்தமின்மை தெளிவாகத் தெரிகிறது. மருத்துவர்கள் தரமான பராமரிப்பை வழங்கவும், தேசிய திட்டங்களை முன்னெடுக்கவும், விரிவான ஆவணங்களைப் பராமரிக்கவும் பணிக்கப்படுகின்றனர், ஆனால் பணியாளர்கள், ஊதியம் அல்லது அங்கீகாரம் ஆகியவை மிகக் குறைவாகவே உள்ளன.

முதன்மை மருத்துவத்தில் கவனம் செலுத்துவதற்கு பெயர் பெற்ற தமிழ்நாடு போன்ற மாநிலங்களில்கூட, ஜனவரி 2025-ஆம் ஆண்டுக்குள் சுமார் 650 ஆரம்ப சுகாதார நிலையங்கள் தேசிய தர உறுதி தரநிலைகளின் (NQAS) கீழ் சான்றிதழ் பெற்றன. இருப்பினும், முறையான சவால்கள் இன்னும் உள்ளன. சான்றிதழ் பாராட்டத்தக்கது என்றாலும், அது பெரும்பாலும் சரிபார்ப்புப் பட்டியல்களில் கவனம் செலுத்துகிறது. உண்மையான தரம் என்பது ஆதரவான, மனிதாபிமான மற்றும் நிலையான பராமரிப்பைக் குறிக்கிறது.

தேவைப்படுவது வெளிப்புற அங்கீகாரம் மட்டுமல்ல, அமைப்பின் உள் சீர்திருத்தமும் ஆகும்.

அமைப்பை மறுபரிசீலனை செய்தல்

முதன்மை சுகாதாரப் பராமரிப்பை வலுப்படுத்துவதற்கு புதிய கட்டிடங்களைவிட அதிகம் தேவை. இதற்கு புரிதல் மற்றும் அக்கறையுடன் அமைப்புகளை மறுவடிவமைப்பு செய்வது அவசியம். ஆவணங்கள் அர்த்தமுள்ளதாக இருக்க வேண்டும். மேலும் தேவையற்ற பதிவேடுகள் அகற்றப்பட வேண்டும். முடிந்தவரை, ஆட்டோமேஷன் கைமுறை வேலைகளை மாற்ற வேண்டும். மருத்துவம் அல்லாத பணிகளை ஒப்படைக்க வேண்டும்.

உலகளாவிய எடுத்துக்காட்டுகள் வழிகாட்டுதலை வழங்குகின்றன. அமெரிக்க தேசிய மருத்துவ நூலகம் மற்றும் கொலம்பியா பல்கலைக்கழகம் தலைமையிலான 25 by 5 பிரச்சாரம், 2025ஆம் ஆண்டுக்குள் மருத்துவர்கள் ஆவணங்களில் செலவிடும் நேரத்தை 75% குறைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இந்தியாவும் இதேபோன்ற நடைமுறை இலக்குகளை நிர்ணயிக்க வேண்டும்.

ஆரம்ப சுகாதாரப் பராமரிப்பு தடுப்பு சேவைகளில் கவனம் செலுத்த வேண்டும் மற்றும் சமூகத்தை ஈடுபடுத்த வேண்டும் என்று போரே குழு சரியாக நம்பியது. கிட்டத்தட்ட எட்டு தசாப்தங்களுக்குப் பிறகும், ஆரம்ப சுகாதார நிலையங்கள் (PHCகள்) அந்தத் தொலைநோக்குப் பார்வைக்கு முக்கியமாகும். இருப்பினும், அவற்றின் ஊழியர்கள் இந்த அமைப்பு ஒருபோதும் கையாள விரும்பாத பணிகளால் சுமையாக உள்ளனர். கண்டிப்பான இணக்கத்தின் கலாச்சாரத்திலிருந்து பராமரிப்பை எளிதாக்கும் ஒன்றிற்கு நாம் மாற வேண்டும். முதன்மை சுகாதாரப் பராமரிப்பு அமைப்புகளால் ஆதரிக்கப்பட வேண்டும். 

நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகளின் இலக்கு 3.8-ல் கோடிட்டுக் காட்டப்பட்டுள்ளபடி, ஆரம்ப சுகாதாரப் பராமரிப்பு என்பது உலகளாவிய சுகாதாரப் பாதுகாப்பிற்கான நுழைவாயிலாகும். அத்தியாவசிய சுகாதார சேவைகள், பாதுகாப்பான மருந்துகள் மற்றும் நிதிப் பாதுகாப்பு ஆகியவற்றை அணுகுவதை இது உறுதியளிக்கிறது. வலுவான PHCகள் இல்லாமல், அனைவருக்கும் சுகாதாரம் மற்றும் நல்வாழ்வு என்ற இலக்கு எட்ட முடியாததாகவே இருக்கும்.

பொது சுகாதாரத்தில் எந்தவொரு முதலீடும் அதைச் செயல்படுத்துபவர்களிடமிருந்து தொடங்க வேண்டும். ஒரு அமைப்பு சோர்வடைந்த மருத்துவர்களை நம்பியிருக்க முடியாது. அவர்களின் உடல் மற்றும் உணர்ச்சி ஆரோக்கியம் அவசியம். மருத்துவர்கள் என்ன செய்கிறார்கள் என்பதை மட்டுமல்ல, அவர்கள் என்ன தாங்குகிறார்கள் என்பதையும் நாம் மதிக்க வேண்டும். அப்போதுதான் பதிலளிக்கக்கூடிய மற்றும் மீள்தன்மை கொண்ட ஒரு அமைப்பை நாம் உருவாக்க முடியும்.

முதன்மை பராமரிப்பை ஒரு செலவாக அல்ல, மாறாக ஒரு முக்கிய முதலீடாக மறுபரிசீலனை செய்ய இந்தியாவுக்கு வாய்ப்பும் பொறுப்பும் உள்ளது. பராமரிப்பு உண்மையிலேயே அனைவருக்கும் சேவை செய்ய வேண்டுமென்றால், அதை வழங்குபவர்களிடமிருந்து தொடங்க வேண்டும்.

டாக்டர் ஏ. சந்திரன் ஜோசப் சென்னையில் சமூக மருத்துவத்தில் முதுகலைப் பட்டதாரி ஆவார்.

Original article:

PHC doctors — a case where the caregivers need care -Chandiran Joseph

Read More →

பாரம்பரிய மருத்துவத்தின் வளர்ந்து வரும் முக்கியத்துவம் -பிரதாப்ராவ் ஜாதவ்

 இன்றைய காலநிலை மாற்றம் மற்றும் வாழ்க்கை முறை தொடர்பான நோய்களுக்கு, பண்டைய முறையானது நிலையான சுகாதாரப் பராமரிப்பு தீர்வுகளை வழங்க முடியும்.

உலக சுகாதார அமைப்பு (WHO) தனது உறுப்பு நாடுகளில் 88%, அதாவது 194 நாடுகளில் 170 நாடுகளில், பாரம்பரிய மருத்துவம் பயன்படுத்தப்படுவதாகக் கூறுகிறது. பில்லியன் கணக்கான மக்களுக்கு, குறிப்பாக குறைந்த மற்றும் நடுத்தர வருமான நாடுகளில், இது சுகாதாரப் பராமரிப்பின் முக்கிய வடிவமாகும்.  ஏனெனில், இது அணுக எளிதானது மற்றும் மலிவு விலையில் உள்ளது. நோய்களுக்கு சிகிச்சையளிப்பதைத் தாண்டி, பாரம்பரிய மருத்துவம் பல்லுயிரியலைப் பாதுகாக்கவும், ஊட்டச்சத்து பாதுகாப்பை மேம்படுத்தவும், நிலையான வாழ்வாதாரத்தை ஆதரிக்கவும் உதவுகிறது.

ஆய்வுகள் பாரம்பரிய மருத்துவத்தை ஏற்றுக்கொள்வது அதிகரித்து வருவதாகக் காட்டுகின்றன. உலகளாவிய பாரம்பரிய மருத்துவ சந்தை 2025-ஆம் ஆண்டுக்குள் 583 பில்லியன் டாலர்களை எட்டும். இது ஒவ்வொரு ஆண்டும் 10% முதல் 20% வரை வளரும் என்று நிபுணர்கள் கணித்துள்ளனர். சீனாவின் பாரம்பரிய சீன மருத்துவ சந்தையின் மதிப்பு $122.4 பில்லியன், ஆஸ்திரேலியாவின் மூலிகை மருத்துவ சந்தையின் மதிப்பு $3.97 பில்லியன், இந்தியாவின் ஆயுர்வேதம், யோகா மற்றும் இயற்கை மருத்துவம், யுனானி, சித்தா மற்றும் ஹோமியோபதி (ஆயுஷ்) சந்தையின் மதிப்பு $43.4 பில்லியன் என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது.

நோய்கள் வந்த பிறகு சிகிச்சையளிப்பதில் இருந்து, அறிகுறிகளை மட்டும் பார்க்காமல், தடுப்பு மற்றும் மூல காரணங்களை நிவர்த்தி செய்வதில் கவனம் செலுத்துவது வரை, சுகாதாரப் பராமரிப்பில் ஒரு பெரிய மாற்றத்தை இந்த வளர்ச்சி குறிக்கிறது.

இந்தியாவின் ஆயுர்வேத மாற்றம்

இந்தியாவின் பாரம்பரிய மருத்துவத் துறை பெரும் வளர்ச்சியைக் கண்டுள்ளது. 92,000-க்கும் மேற்பட்ட குறு, சிறு மற்றும் நடுத்தர வணிகங்களை உள்ளடக்கிய ஆயுஷ் துறை, பத்து ஆண்டுகளுக்குள் கிட்டத்தட்ட எட்டு மடங்கு விரிவடைந்துள்ளது. உற்பத்தி வருவாய் 2014-15 நிதியாண்டில் ₹21,697 கோடியிலிருந்து தற்போது ₹1.37 லட்சம் கோடியாக அதிகரித்துள்ளது. அதே நேரத்தில் சேவைகள் துறை ₹1.67 லட்சம் கோடியை ஈட்டியுள்ளது.

இந்தியா இப்போது 150-க்கும் மேற்பட்ட நாடுகளுக்கு $1.54 பில்லியன் மதிப்புள்ள ஆயுஷ் மற்றும் மூலிகைப் பொருட்களை ஏற்றுமதி செய்கிறது. ஆயுர்வேதம் பல நாடுகளில் ஒரு மருத்துவ முறையாக அதிகாரப்பூர்வ அங்கீகாரத்தைப் பெற்றுள்ளது. இந்த வளர்ச்சி இந்தியாவிற்கு பொருளாதார நன்மைகளையும் உலகளாவிய செல்வாக்கையும் தருகிறது.

தேசிய மாதிரி ஆய்வு அலுவலகம் (2022-23) நடத்திய முதல் விரிவான ஆயுஷ் கணக்கெடுப்பு மிக உயர்ந்த விழிப்புணர்வைக் காட்டியது. அவற்றில் கிராமப்புறங்களில் 95% மற்றும் நகர்ப்புறங்களில் 96%. மக்கள்தொகையில் பாதிக்கும் மேற்பட்டவர்கள் கடந்த ஆண்டில் ஆயுஷ் முறைகளைப் பயன்படுத்தியதாகக் கூறினர், புத்துணர்ச்சி மற்றும் தடுப்பு சுகாதாரப் பராமரிப்புக்கு ஆயுர்வேதம் மிகவும் விரும்பப்படுகிறது.

அறிவியல் சரிபார்ப்பு, உலகளாவிய விரிவாக்கம்

அகில இந்திய ஆயுர்வேத நிறுவனம், ஆயுர்வேத கற்பித்தல் மற்றும் ஆராய்ச்சி நிறுவனம், தேசிய ஆயுர்வேத நிறுவனம் மற்றும் ஆயுர்வேத அறிவியல் ஆராய்ச்சிக்கான மத்திய கவுன்சில் போன்ற நிறுவனங்கள் மூலம் இந்தியா ஆராய்ச்சியில் அதிக முதலீடு செய்துள்ளது.

இந்த நிறுவனங்கள் மருத்துவ சரிபார்ப்பு, மருந்து தரப்படுத்தல் மற்றும் பாரம்பரிய அறிவை நவீன மருத்துவ நடைமுறைகளுடன் இணைக்கும் ஒருங்கிணைந்த பராமரிப்பு மாதிரிகளை உருவாக்குதல் ஆகியவற்றில் செயல்படுகின்றன.

ஆயுஷ் அமைச்சகத்தின் சர்வதேச ஒத்துழைப்பு திட்டத்தின் மூலம் இந்தியாவின் உலகளாவிய ஆயுர்வேத தொடர்பு பெரிதும் வளர்ந்துள்ளது. இந்தியா 25 இருதரப்பு ஒப்பந்தங்களிலும் 52 நிறுவன கூட்டாண்மைகளிலும் கையெழுத்திட்டுள்ளது, 39 நாடுகளில் 43 ஆயுஷ் தகவல் அமைப்புகளை அமைத்துள்ளது மற்றும் வெளிநாட்டு பல்கலைக்கழகங்களில் 15 கல்வித் தலைமைகளை அமைத்துள்ளது.

இந்தியாவில் WHO உலகளாவிய பாரம்பரிய மருத்துவ மையத்தை நிறுவுவது ஒரு முக்கியமான மைல்கல். இந்திய அரசாங்கத்தால் ஆதரிக்கப்படும் இந்த மையம், பாரம்பரிய மருத்துவத்தை உருவாக்க நவீன அறிவியல், டிஜிட்டல் சுகாதாரம் மற்றும் செயற்கை நுண்ணறிவு போன்ற புதிய தொழில்நுட்பங்களைப் பயன்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.

பாரம்பரிய மருத்துவத்தில் AI ஒருங்கிணைப்பு குறித்த WHO-ன் சமீபத்திய வெளியீடு, மேம்பட்ட தொழில்நுட்பங்கள் மருத்துவ சரிபார்ப்பை வலுப்படுத்தவும், பெரிய தரவு பகுப்பாய்வை ஆதரிக்கவும், ஆயுர்வேதம் மற்றும் தொடர்புடைய அமைப்புகளில் முன்கணிப்பு பராமரிப்பை மேம்படுத்தவும் எவ்வாறு உதவும் என்பதை விளக்குகிறது.

இந்த வருட கருப்பொருள்

ஆயுர்வேதத்தின் முக்கிய யோசனை உடல் மற்றும் மனம், மனிதர்கள் மற்றும் இயற்கை, மற்றும் நுகர்வு மற்றும் பாதுகாப்பு ஆகியவற்றுக்கு இடையேயான சமநிலை ஆகும். இந்த சமநிலை வாழ்க்கை முறை நோய்கள் மற்றும் காலநிலை மாற்றம் போன்ற இன்றைய பிரச்சினைகளுக்கு பயனுள்ள தீர்வுகளை வழங்குகிறது. ஆயுர்வேதம் தனிப்பட்ட ஆரோக்கியம் மற்றும் கிரகம் இரண்டையும் கவனித்துக்கொள்வதற்கான ஒரு வழியை வழங்குகிறது.

அதன் கொள்கைகள் மனித ஆரோக்கியத்திற்கு அப்பாற்பட்டவை, விலங்கு பராமரிப்பு மற்றும் தாவர ஆரோக்கியம் ஆகியவை அடங்கும். அனைத்து உயிர்களையும் ஆதரிப்பதற்கான ஒரு முழுமையான அணுகுமுறையைக் காட்டுகின்றன. இந்த பரந்த பார்வை 2025-ஆம் ஆண்டு செப்டம்பர் 23 ஆயுர்வேத தின கருப்பொருளான "மக்கள் மற்றும் உலகத்திற்கான ஆயுர்வேதம்" (“Ayurveda for People & Planet”) என்பதை மிகவும் பொருத்தமானதாக ஆக்குகிறது.

இந்தியா உலகளவில் பாரம்பரிய மருத்துவத்தை ஊக்குவிக்க பாடுபடுவதால், தடுப்பு, மலிவு, உள்ளடக்கிய மற்றும் நிலையான சுகாதாரப் பராமரிப்பில் கவனம் செலுத்தப்படுகிறது. ஆயுர்வேதம் ஒரு மருத்துவ முறை மட்டுமல்ல, பாரம்பரிய அறிவை நவீன தேவைகளுடன் இணைக்கும் ஒரு நல்வாழ்வு இயக்கமாகும்.

நவீன அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்பத்துடன் பண்டைய ஞானத்தின் கலவையானது பாரம்பரிய மருத்துவத்திற்கு உலகளாவிய ஆரோக்கியத்தில் முக்கியப் பங்கை வழங்குகிறது. ஆயுர்வேத தினம் மக்களுக்கும் கிரகத்திற்கும் மிகவும் சீரான மற்றும் நிலையான எதிர்காலத்தை உருவாக்க உதவும் பாரம்பரிய அறிவின் திறனை எடுத்துக்காட்டுகிறது.

பிரதாப்ராவ் ஜாதவ், இந்திய அரசின் ஆயுர்வேதம், யோகா மற்றும் இயற்கை மருத்துவம், யுனானி, சித்தா மற்றும் ஹோமியோபதி (ஆயுஷ்) துறைகளுக்கான மத்திய இணை அமைச்சராகவும் (தனிப்பொறுப்பு) சுகாதாரம் மற்றும் குடும்ப நலத்துறை இணை அமைச்சராகவும் உள்ளார்.

Original article:

The growing relevance of traditional medicine -Prataprao Jadhav

Read More →

ஆளுநர்களுக்கு காலக்கெடு நிர்ணயிக்க முடியுமா? -ரங்கராஜன் ஆர்.

 மாநில சட்டமன்றம் நிறைவேற்றிய மசோதாவுக்கு ஆளுநர் தனது சொந்த விருப்பத்தின் அடிப்படையில் ஒப்புதல் வழங்க மறுக்க முடியுமா? ஆளுநர்கள்/குடியரசுத்தலைவர் மசோதா குறித்து முடிவெடுக்க நீதிமன்றங்கள் காலக்கெடு நிர்ணயிக்க முடியாது என்று ஒன்றிய அரசு ஏன் கூறியுள்ளது? எதிர்க்கட்சி ஆளும் மாநிலங்கள் இந்த விவகாரத்தில் என்ன கூறியுள்ளன?

இதுவரை நிகழ்ந்தவை:

2025ஆம் ஆண்டு மே மாதத்தில் குடியரசுத்தலைவர் விடுத்த கோரிக்கையை உச்சநீதிமன்றம் தற்போது மதிப்பாய்வு செய்து வருகிறது. அரசியலமைப்பின் 200 மற்றும் 201-வது சட்டப்பிரிவுகளை எவ்வாறு புரிந்து கொள்ள வேண்டும் என்பது தொடர்பான 14 கேள்விகள் குறித்து நீதிமன்றத்தின் கருத்தைத் தெரிவிக்குமாறு குடியரசுத்தலைவர் கேட்டுள்ளார்.

தற்போதைய குறிப்பு என்ன?

உச்சநீதிமன்றத்திடம் தற்போதைய கோரிக்கை, ஏப்ரல் 2025-ல் அது வழங்கிய தீர்ப்பின் அடிப்படையில் அமைந்துள்ளது. தமிழ்நாடு மாநிலம் vs தமிழ்நாடு ஆளுநர் மற்றும் மற்றொருவர் வழக்கில், மாநில சட்டமன்றங்களால் இயற்றப்பட்ட சட்டங்களுக்கு ஆளுநர்களும் குடியரசுத்தலைவரும் எவ்வளவு விரைவாக பதிலளிக்க வேண்டும் என்பதற்கான கால வரம்புகளை நீதிமன்றம் நிர்ணயித்துள்ளது. ஒரு ஆளுநர் ஒரு மசோதாவை நிராகரிக்க விரும்பினால் அல்லது மாநில அரசின் ஆலோசனையைப் பின்பற்றுவதற்குப் பதிலாக அவர் அந்த மசோதாவை குடியரசுத்தலைவருக்கு அனுப்ப விரும்பினால், குடியரசுத்தலைவர்  அந்த மசோதாவிற்கு  மூன்று மாதங்களுக்குள் ஒப்புதல் அளிக்க வேண்டும் என்று நீதிமன்றம் கூறியது. ஒப்புதல் மறுக்கப்பட்ட மசோதாவை மாநில சட்டமன்றம் மீண்டும் நிறைவேற்றினால், ஆளுநர் அந்த மசோதாவுக்கு ஒப்புதல் அளிக்க வேண்டும் என்று நீதிமன்றம் மேலும் கூறியது. அவரது பரிசீலனைக்கு ஒதுக்கப்பட்ட மாநில மசோதாக்கள் குறித்து குடியரசுத்தலைவர் முடிவெடுக்க மூன்று மாத காலக்கெடுவை நீதிமன்றம் நிர்ணயித்தது. நிர்ணயிக்கப்பட்ட காலக்கெடுவை மீறிய தாமதங்கள் உட்பட இத்தகைய மசோதாக்கள் குறித்த ஆளுநர்கள் மற்றும் குடியரசுத்தலைவரின் முடிவுகள் நீதித்துறை மறுஆய்வுக்கு உட்பட்டவை என்றும் நீதிமன்றம் கூறியது.

அரசியலமைப்பில் காலக்கெடு குறிப்பிடப்படாதபோது, ​​நீதிமன்றத்திற்கு காலக்கெடுவை நிர்ணயிக்கும் அதிகாரம் இருக்கிறதா என்பது குறித்து அரசாங்கம் கேள்விகளை எழுப்பியுள்ளது.

அரசியலமைப்பு என்ன கூறுகிறது?

அரசியலமைப்பின் பிரிவு 200, ஒரு மாநில சட்டமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்ட ஒரு மசோதா, ஆளுநரின் ஒப்புதலுக்காக சமர்ப்பிக்கப்படும்போது, ​​அவருக்கு நான்கு மாற்று வழிகள் உள்ளன என்று கூறுகிறது: (அ) மசோதாவிற்கு ஒப்புதல் அளிக்கலாம் (ஆ) மசோதாவிற்கு ஒப்புதல் மறுக்கலாம், அதாவது மசோதாவை நிராகரிக்கலாம். இந்த விவகாரத்தில் மசோதா சட்டமாக மாற தவறிவிடும்; (இ) மாநில சட்டமன்றத்தின் மறுபரிசீலனைக்காக மசோதாவை திருப்பி அனுப்பலாம்; அல்லது (ஈ) இறுதி முடிவுக்காக மசோதாவை குடியரசுத்தலைவருக்கு அனுப்பலாம்.

1974ஆம் ஆண்டு ஷம்ஷேர் சிங் வழக்கு உட்பட பல்வேறு வழக்குகளில் உச்சநீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தபடி, மசோதாவிற்கு ஒப்புதல் அளிக்க மறுக்கும்போது ஆளுநர் தனது விருப்புரிமை அதிகாரங்களைப் (discretionary powers) பயன்படுத்துவதில்லை. அவர் அமைச்சர்கள் குழுவின் ஆலோசனையின்படி செயல்பட வேண்டும். மறுபரிசீலனைக்காக மாநில சட்டமன்றத்திற்கு எந்த மசோதாவையும் திருப்பி அனுப்புவதும் அமைச்சரக ஆலோசனையின் அடிப்படையில் செய்யப்பட வேண்டும். அரசியல் நிர்ணயசபையில் டி.டி. கிருஷ்ணமாச்சாரி விளக்கியது போல, அரசாங்கம் மாற்றங்கள் தேவை என்று நினைத்தால் ஒரு மசோதாவை குடியரசுத்தலைவருக்கு அனுப்பலாம். மாநில சட்டமன்றம் மீண்டும் மசோதாவை நிறைவேற்றினால், ஆளுநர் அதை அங்கீகரிக்க வேண்டும்.

ஆளுநர் சில மசோதாக்களை குடியரசுத்தலைவரின் பரிசீலனைக்காக ஒதுக்கி வைக்க வேண்டும். எடுத்துக்காட்டாக, உயர்நீதிமன்றத்தின் அதிகாரங்களைக் குறைக்கும் மசோதாக்கள் போன்ற சில மசோதாக்களை ஆளுநர் ஒதுக்கி வைக்க வேண்டும். ஆளுநர் மசோதாக்கள் அமைச்சரவையின் ஆலோசனையின் அடிப்படையில், அவை பொதுப் பட்டியலில் (Concurrent List) உள்ள பாடங்களுடன் தொடர்புடையதாக இருந்தால், ஏதேனும் முரண்பாடுகள் இருந்தபோதிலும் அவை ஒன்றிய அரசின்  சட்டங்களுடன் ஒத்துப்போவதை உறுதிசெய்ய அவற்றை ஒதுக்கி வைக்கலாம். அரிதான சூழ்நிலைகளில் மட்டுமே ஆளுநர் தனது விருப்புரிமையைப் பயன்படுத்தி ஒரு மசோதாவை நிறுத்திவைக்கலாம். அந்த மசோதாவின் விதிகள் அரசியலமைப்பின் எந்தவொரு விதிகளையும் மீறுவதாக அவர் கருதினால் அந்த மசோதாவை அவர் குடியரசுத்தலைவரின் பரிசீலனைக்கு அனுப்பலாம்.

ஒப்புதலுக்காக சமர்ப்பிக்கப்படும் எந்த மசோதா குறித்தும் ஆளுநர் முடிவெடுக்க வேண்டிய காலக்கெடுவை அரசியலமைப்பு நிர்ணயிக்கவில்லை. பிரிவு 200-ன் முக்கியப் பகுதி மசோதா ஆளுநரிடம் சமர்ப்பிக்கப்பட்டவுடன், அவர் மசோதாவுக்கு ஒப்புதல் அளிப்பதாக அல்லது ஒப்புதல் மறுப்பதாக அல்லது குடியரசுத்தலைவரின் பரிசீலனைக்கு மசோதாவை ஒதுக்குவதாக அறிவிக்க 'வேண்டும்' என்று கூறுகிறது. ஆளுநர் மசோதாவை மறுபரிசீலனை செய்வதற்காக மாநில சட்டமன்றத்திற்கு விரைவாக திருப்பி அனுப்ப வேண்டும் என்று சட்டப்பிரிவு கூறுகிறது.

பரிந்துரைகள் என்ன?

1987-ஆம் ஆண்டு சர்க்காரியா ஆணையம், மசோதாக்களை குடியரசுத் தலைவருக்கு அனுப்பும் ஆளுநரின் அதிகாரம், ஒரு மசோதா தெளிவாக அரசியலமைப்பிற்கு எதிராகச் செல்லும்போது ஆளுநரின் விருப்புரிமை அதிகாரமாகக் குறிக்கப்படலாம் என்று கூறியது. இத்தகைய விதிவிலக்கான வழக்குகளைத் தவிர, பிரிவு 200-ன் கீழ் ஆளுநர் தனது கடமைகளை அமைச்சர்களின் ஆலோசனையின்படி நிறைவேற்ற வேண்டும். மேலும், குடியரசுத் தலைவர் (ஒன்றிய அரசு) அத்தகைய மசோதாக்களை அதிகபட்சம் ஆறுமாத காலத்திற்குள் முடிவு செய்ய வேண்டும் என்று பரிந்துரைத்தது. அதேபோல், 2010-ஆம் ஆண்டு புஞ்சி ஆணையம், ஆளுநர் ஒரு மசோதாவை அவர்களிடம் சமர்ப்பித்த ஆறு மாதங்களுக்குள் முடிவெடுக்க வேண்டும் என்றும் பரிந்துரைத்தது.

வாதங்கள் என்ன?

ஆளுநர் தனது விருப்பப்படி செயல்பட வேண்டியிருந்தால் தவிர, அமைச்சரவையின் ஆலோசனையின்படி செயல்பட வேண்டும் என்று அரசியலமைப்பின் பிரிவு 163(1) கூறுகிறது. மேலும், பிரிவு 163(2) ஆளுநர் தனது விருப்பத்தின்படி செயல்பட வேண்டிய விவகாரம் இதுவா என்ற கேள்வி எழுந்தால், அத்தகைய விவகாரங்களில் ஆளுநரின் முடிவு இறுதியானது என்றும் அது கேள்விக்குட்படுத்தப்படக் கூடாது என்றும் அரசியலமைப்பின் பிரிவு 163(2) கூறுகிறது. 

மேற்கூறிய பிரிவின்படி ஆளுநர் தனது விருப்புரிமையைப் பெற்றுள்ளார் என்றும், அதை நீதிமன்றங்களால் விசாரிக்க முடியாது என்றும், இதன் விளைவாக எந்த காலக்கெடுவையும் நிர்ணயிக்க முடியாது என்றும் ஒன்றிய அரசு வாதிட்டுள்ளது. ஒதுக்கப்பட்ட மசோதாக்கள்மீது குடியரசுத் தலைவர் முடிவெடுக்க மூன்றுமாத காலக்கெடு நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளதற்கு ஒன்றிய அரசு தனது  ஆட்சேபனைகளை எழுப்பியுள்ளது. இந்த விவகாரத்தைக் கையாளும் பிரிவு 201 எந்த காலக்கெடுவையும் நிர்ணயிக்கவில்லை. ஒரு மாநிலத்தின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசாங்கம், ஆளுநர் மற்றும் குடியரசுத்தலைவர் இடையேயான பிரச்சினைகள் அரசியலமைப்பின்படி அரசியல் விவாதங்கள் மூலம் தீர்க்கப்பட வேண்டும் என்று ஒன்றிய அரசு கூறுகிறது. இதுபோன்ற ஒவ்வொரு கருத்து வேறுபாட்டிலும் நீதிமன்றங்கள் தலையிடக்கூடாது.

இருப்பினும், எதிர்க்கட்சிகள் ஆளும் மாநிலங்கள், அத்தகைய மாநிலங்களில் உள்ள ஆளுநர்கள், அமைச்சரவையின் ஆலோசனையை மீறி, மசோதாக்களுக்கு ஒப்புதல் அளிப்பதையோ அல்லது அவற்றை குடியரசுத் தலைவரின் பரிசீலனைக்காக ஒதுக்குவதையோ தேர்ந்தெடுத்து தாமதப்படுத்தி வருவதாக வாதிட்டனர். வேண்டுமென்றே அதிக நேரம் எடுத்துக்கொள்வது நியாயமான தேர்வு அல்ல என்றும், அது மாநில மக்களின் விருப்பத்திற்கு எதிரானது என்றும் அவர்கள் கூறினர்.

முன்னோக்கி செல்லும் வழி என்னவாக இருக்க வேண்டும்?

மேலே குறிப்பிடப்பட்டுள்ள அனைத்துப் பிரச்சினைகளும் ஒரு பெரிய பிரச்சினையின் அறிகுறிகள் மட்டுமே. உண்மையான பிரச்சினை என்னவென்றால், ஆளுநரின் பங்கு மிகவும் அரசியல் சார்ந்ததாக மாறிவிட்டது. சி.என். அண்ணாதுரை முதல் நிதிஷ் குமார் வரை பல அரசியல் தலைவர்கள் கடந்த காலங்களில் ஆளுநர் பதவியை ஒழிக்க வேண்டும் என்று கோரிக்கை விடுத்துள்ளனர். ஆனால், அரசியலமைப்பின்படி, குடியரசுத் தலைவர் முழு நாட்டிற்கும் இருப்பது போல, ஒவ்வொரு மாநில நிர்வாகத்திற்கும் பெயரளவு தலைவராக ஆளுநர் தேவைப்படுகிறார்.

இருப்பினும், கூட்டாட்சி (federalism) என்பது நமது அரசியலமைப்பின் ஒரு முக்கியப் பகுதியாகும். மேலும், மாநிலங்களில் மக்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசாங்கங்களின் அதிகாரத்தை ஆளுநர் பலவீனப்படுத்தக்கூடாது.

அரசியலமைப்பில் எதுவும் வழங்கப்படாத இடங்களில் அரசியலமைப்பு அதிகாரிகளின் நடவடிக்கைகளுக்கு காலக்கெடு நிர்ணயிக்கும்போது நீதிமன்றம் பொதுவாகக் கட்டுப்பாட்டைக் கடைப்பிடிக்கிறது. எனினும், நியாயமற்ற தாமதங்கள் இருக்கும்போது, 2020ஆம் ஆண்டு கே.எம். சிங் வழக்கு போன்ற கடந்தகால வழக்குகளில் நீதிமன்றம் காலக்கெடுகளை நிர்ணயித்துள்ளது. 10-வது அட்டவணை தகுதியிழப்பு (disqualification) குறித்து சபாநாயகர்கள் முடிவெடுக்க மூன்றுமாத காலக்கெடுவை நிர்ணயித்தது.

உச்ச நீதிமன்றம் ஏப்ரல் 2025 இல் தனது தீர்ப்பில் அரசியலமைப்பு பிரிவு 200 இல் உள்ள வார்த்தைகளை நோக்கமுடனே விளக்கியுள்ளது. பிரிவு 200 இன் முக்கிய பகுதி "ஆளுநர் செய்ய வேண்டும்" என்ற வார்த்தைகளைப் பயன்படுத்துவதால், இது விருப்புரிமை அல்ல என்று விளக்கியுள்ளது. இது நபம் ரேபியா வழக்கு (2006) உள்ளிட்ட தனது முந்தைய தீர்ப்புகள், பல்வேறு ஆணையங்களின் பரிந்துரைகள் மற்றும் 2016 இல் உள்துறை அமைச்சகத்தின் அலுவலக நினைவு குறிப்பு ஆகியவற்றை அடிப்படையாகக் கொண்டு, ஆளுநர்கள் மற்றும் குடியரசுத் தலைவர் நடவடிக்கைகளுக்கு மூன்று மாத காலக்கெடுவை நிர்ணயித்துள்ளது.

ஜனநாயக மற்றும் கூட்டாட்சி கொள்கைகளைக் காக்க ஏப்ரல் 2025 தீர்ப்பால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட காலக்கெடுவை ஒன்றிய அரசு மற்றும் ஆளுநர்கள் பின்பற்ற வேண்டும். குடியரசுத்தலைவரின் பரிந்துரையில் உச்சநீதிமன்றத்தின் கருத்தும் இந்த நிலைப்பாட்டை மீண்டும் வலியுறுத்தும் என்று நம்புகிறோம்.

R. ரங்கராஜன் ஒரு முன்னாள் இந்திய ஆட்சிப்பணி அலுவலர் மற்றும் ‘Courseware on Polity Simplified.’ என்ற புத்தகத்தின் ஆசிரியர் ஆவார்.

Original article:

Can timelines be fixed for Governors? -Rangarajan R.

Read More →

வக்ஃப் (திருத்தம்) சட்டம்-2025 மற்றும் உச்சநீதிமன்றத்தின் இடைக்கால உத்தரவு குறித்து... -ராமசாமி ஜெயப்பிரகாஷ்

 தற்போதுள்ள வக்ஃப் சட்டம், 1995-ஐ மாற்றியமைக்க ஏப்ரல் 2025-ல் புதிய வக்ஃப் (திருத்தம்) சட்டம் (Waqf (Amendment) Act) இயற்றப்பட்டது. இந்தச் சட்டத்தின் அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் செல்லுபடியை எதிர்த்து தாக்கல் செய்யப்பட்ட மனுக்களை விசாரித்த உச்சநீதிமன்றம் இடைக்கால உத்தரவை நிறைவேற்றியது. 

வக்ஃப் என்றால் என்ன?

வக்ஃப் என்பது இஸ்லாமிய சட்டத்தின் கீழ் அனுமதிக்கப்பட்ட மத, பக்தி அல்லது தொண்டு நோக்கங்களுக்காக ஒரு முஸ்லீம் ஒரு நிரந்தரமான மற்றும் மாற்ற முடியாத சொத்தை நன்கொடையாக வழங்குவதாகும். உரிமையாளர் தங்கள் உரிமையை விட்டுக்கொடுக்கிறார். மேலும், அது அந்தந்த வக்ஃப் வாரியத்திற்கு மாற்றப்படும். இது நிரந்தரமாக, அடமானம் வைக்கவோ, விற்கவோ அல்லது மாற்றவோ முடியாது. சொல்லப்பட்ட தொண்டு நோக்கத்திற்காக சொத்து கொடுப்பவர் 'வாக்கிஃப்' (waqif) என்று அழைக்கப்படுகிறார்.

வக்ஃப் சட்டம் என்றால் என்ன? அதன் பின்னணியில் உள்ள வரலாறு என்ன?

வக்ஃப் சட்டம் என்பது இந்தியாவில் வக்ஃப் சொத்துக்களை நிர்வகிக்கும் ஒரு தொழிற்சங்கச் சட்டமாகும். சமீபத்திய சட்டம் வக்ஃப் (திருத்தம்) சட்டம், 2025 ஆனது, 1995-ம் ஆண்டின் முந்தைய வக்ஃப் சட்டத்தை புதுப்பித்து மாற்றுகிறது. சொத்துக்களை வக்ஃப் ஆக நன்கொடையாக வழங்கும் நடைமுறை 13-ம் நூற்றாண்டின் டெல்லி சுல்தான் ஆட்சியின்போது தொடங்கியது. இருப்பினும், இது 1913-ம் ஆண்டுதான் முறையான சட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக மாறியது. அதன் பின்னர், இந்தச் சட்டம் பல முறை திருத்தப்பட்டுள்ளது. 

வக்ஃப் (திருத்தம்) சட்டம், 2025 என்ன செய்ய வேண்டும்?

வக்ஃப் (திருத்தம்) சட்டம் ஏப்ரல் 2025-ல் நிறைவேற்றப்பட்டது. இது தற்போதுள்ள 1995-ம் ஆண்டு வக்ஃப் சட்டத்தை மாற்றியமைக்கும் நோக்கம் கொண்டது. இந்த சட்டம் "ஒருங்கிணைந்த வக்ஃப் மேலாண்மை, அதிகாரமளித்தல், செயல்திறன் மற்றும் மேம்பாட்டுச் சட்டம்" (Unified Waqf Management, Empowerment, Efficiency, and Development Act” (UMEED Act)), 1995 என மறுபெயரிடப்பட்டது. வக்ஃப் கவுன்சில் மற்றும் வக்ஃப் வாரியத்தில் தவறான மேலாண்மை, ஆக்கிரமிப்பு மற்றும் பொறுப்புத் தன்மை இல்லாமை போன்ற பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதே இதன் குறிக்கோள் ஆகும். இது, பதிவுகளை டிஜிட்டல் மயமாக்குவதன் மூலம் வக்ஃப் சொத்து நிர்வாகத்தை நவீனமயமாக்குவதையும் இந்த சட்டம் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. கூடுதலாக, ஒழுங்குமுறை வாரியங்களை மேலும் உள்ளடக்கியதாக மாற்றுவதற்காக அவற்றின் அமைப்பை இது மாற்றுகிறது.

இஸ்லாமிய அமைப்புகள் மற்றும் இஸ்லாமிய அறிஞர்களும் முழு சட்டத்தையும் எதிர்த்தாலும், புதிய சட்டத்தில் உள்ள சில முக்கிய விதிகள் சர்ச்சையை ஏற்படுத்தின.

'பயனர் மூலம் வக்ஃப்' ஒழிப்பு

1995 சட்டத்தின்படி, ஒரு சொத்து இஸ்லாமிய மத நோக்கங்களுக்காக நீண்டகாலமாக பயன்பாட்டில் இருந்தால், உரிமையாளரிடமிருந்து முறையான உரிமைப் பத்திரம் இல்லாமல், அது இயல்புநிலையாக வக்ஃப் சொத்தாக மாறும். இந்த அமைப்பு 'பயனர் மூலம் வக்ஃப்' என்று அழைக்கப்படுகிறது. இந்த புதிய சட்டம் இந்த முறையை முடிவுக்குக் கொண்டுவருகிறது. இருப்பினும், ஏற்கனவே 'பயனரால் வக்ஃப்' என்று பதிவுசெய்யப்பட்ட சொத்துக்களை இது பாதுகாக்கிறது.

வக்ஃப் உருவாக்கத்தில் மாற்றங்கள்

முன்னதாக, எந்த மதத்தைச் சேர்ந்தவரும் ‘வக்ஃப்’ சொத்தை உருவாக்க முடியும். குறைந்தபட்சம் ஐந்தாண்டுகள் இஸ்லாம் மதத்தை கடைபிடிக்கும் நபர்கள் மட்டுமே வக்ஃப் ஆக அறிவிக்க முடியும் என்று புதிய திருத்தப்பட்ட சட்டம் குறிப்பிடுகிறது. வக்ஃப் என வழங்கப்பட்ட சொத்தின் பெண் வாரிசுகளிடமிருந்து ஒரு குடும்ப வக்ஃப் (வக்ஃப்-அலால்-அவுலாத்) பரம்பரை உரிமைகளைப் பறிக்கக்கூடாது என்றும் சட்டம் கூறுகிறது.

மாவட்ட ஆட்சியருக்கு கூடுதல் அதிகாரம்

ஒரு சொத்தை ‘பயனர் மூலம் வக்ஃப்’ (waqf by user) எனக் கோரினால், அந்த நிலம் தனக்குச் சொந்தமானது என அரசு உரிமை கோரினால், அந்தச் சொத்தை ஆய்வு செய்து, அது உண்மையிலேயே அரசு சொத்தா என்பதைத் தீர்மானித்து அறிக்கை சமர்ப்பிக்க மாவட்ட ஆட்சியர்களுக்கு அதிகாரம் அளிக்கப்பட்டுள்ளது. அதுவரை, சொத்து வக்ஃப் சொத்தாக இருந்துவிடும்.

வக்ஃப் வாரிய அமைப்பில் மாற்றங்கள்

வக்ஃப் (திருத்தம்) சட்டம்-2025, மத்திய வக்ஃப் கவுன்சில் மற்றும் மாநில வக்ஃப் வாரியங்கள் இரண்டிலும் சட்டம் மற்றும் நிர்வாகத்தில் நிபுணத்துவம் பெற்ற முஸ்லிம் அல்லாதவர்களை நியமிக்க வழி வகுத்துள்ளது. இந்த நடவடிக்கையின் நோக்கம் உள்ளடக்கத்தை வளர்ப்பதாகும். 22 மத்திய வக்ஃப் கவுன்சில் உறுப்பினர்களில், 12 முஸ்லிம் அல்லாதவர்களும், மாநில வக்ஃப் வாரியங்களில், 12 உறுப்பினர்கள் கொண்ட கவுன்சிலில் 7 முஸ்லிம் அல்லாதவர்களும் நியமிக்கப்படலாம். இது முஸ்லிமல்லாதவர்கள் பெரும்பான்மையைப் பெறுவதற்கு வழி வகுக்கிறது. இது இஸ்லாமிய அமைப்புகளாலும் அறிஞர்களாலும் ‘மதச் சுதந்திரத்தை’ மீறுவதாகப் போட்டியிடுகிறது. மாநில வக்பு வாரியத்தின் தலைமை நிர்வாக அதிகாரி முஸ்லிமாக இருக்க வேண்டும் என்ற முந்தைய விதி நீக்கப்பட்டுள்ளது.

பழங்குடியினர் மற்றும் இந்திய தொல்லியல் துறை (ASI) நிலங்கள் வக்ஃப் ஆக முடியாது

ஒரு வக்ஃப் சொத்து, புராதன நினைவுச் சின்னங்கள் பாதுகாப்புச் சட்டம்-1904, (Ancient Monuments Preservation Act) அல்லது புராதன நினைவுச் சின்னங்கள் மற்றும் தொல்லியல் தளங்கள் மற்றும் எச்சங்கள் சட்டம்-1958 (Ancient Monuments and Archaeological Sites and Remains Act) ஆகியவற்றின் கீழ் பாதுகாக்கப்பட்ட நினைவுச்சின்னமாகவோ அல்லது பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதியாகவோ இருந்தால், புதிய சட்டத்தின்படி வக்ஃப் கோரிக்கை செல்லாததாகக் கருதப்படுகிறது. அதேபோல, ஒரு சொத்துப் பட்டியல் பழங்குடியினருக்குச் சொந்தமானதாக இருந்தால், அதை வக்ஃப் சொத்தாகக் கருத முடியாது.

தீர்ப்பாயம் ‘உச்சபட்சம்’ அல்ல

வக்ஃப் சொத்துக்கள் தொடர்பான தகராறுகள் பொதுவாக வக்ஃப் தீர்ப்பாயத்தால் கையாளப்படும். முந்தைய சட்டத்தின் கீழ், தீர்ப்பாயத்தின் தீர்ப்பே இறுதியானது. அதை உயர் நீதிமன்றத்தில் மேல்முறையீடு செய்ய முடியாது. வக்ஃப் சட்டத்தில் செய்யப்பட்ட மாற்றங்கள் இப்போது ஒரு நபர் உயர் நீதிமன்றத்தில் தீர்ப்பாயத்தின் தீர்ப்பை சவால் செய்ய அனுமதிக்கின்றன.

வரம்பு சட்டத்தின் பொருந்தக்கூடிய தன்மை

முன்னதாக, ஆக்கிரமிக்கப்பட்ட வக்ஃப் சொத்துக்கள் தொடர்பான தகராறுகள் எந்த நேரத்திலும் எழுப்பப்படலாம். 1963-ம் ஆண்டின் வரம்புச் சட்டம் வக்ஃப் சொத்துக்களுக்குப் பொருந்தாது. உதாரணமாக, ஒரு வக்ஃப் சொத்து பல காலகட்டங்களாக சட்டவிரோதமாக ஆக்கிரமிக்கப்பட்டிருந்தாலும், அதை இன்னும் தீர்ப்பாயத்தில் சவால் செய்யலாம். இதற்கு நேர்மாறாக, மற்ற சிவில் சொத்துக்களுக்கு, 12 ஆண்டுகளுக்குள் செய்யப்படாத உரிமைகோரல்கள் வரம்புச் சட்டத்தின் கீழ் தடைசெய்யப்பட்டுள்ளன. இது ஆக்கிரமிப்பாளர்களுக்கு ஒரு நன்மையை அளித்தது. இப்போது, ​​வரம்புச் சட்டம் வக்ஃப் சொத்துக்களுக்கும் பொருந்தும். இது வக்ஃப் சொத்துக்களை மற்ற சிவில் சொத்துக்களுடன் இணைக்கிறது.

இது தொடர்பாக உச்சநீதிமன்றம் என்ன தீர்ப்பு அளித்துள்ளது?

செப்டம்பர் 15 அன்று, வக்ஃப் (திருத்தம்) சட்டம், 2025-ன் அரசியலமைப்புச் செல்லுபடியை எதிர்த்து தொடரப்பட்ட வழக்கில் உச்சநீதிமன்றம் இடைக்கால உத்தரவை வழங்கியது.

'பயனர் மூலம் வக்ஃப்' ஒழிப்பு உறுதி செய்யப்பட்டுள்ளது.

ஒருவர் ஒரு சொத்தை வக்ஃபுக்கு அர்ப்பணிக்க வேண்டும் என்ற 5 ஆண்டு கால ஆணை நிறுத்தி வைக்கப்பட்டுள்ளது, ஏனெனில் ஒருவர் குறைந்தபட்சம் 5 ஆண்டுகளுக்கு ஒரு முஸ்லிமா என்பதை தீர்மானிக்க வக்ஃப் வாரியத்திடம் எந்த வழிமுறையும் இல்லை.

'அதிகாரப் பிரிப்பு' என்ற இலட்சியத்திற்கு எதிரானது என்பதால், நிர்வாகிகள் சொத்து உரிமைகளை தீர்ப்பளிக்க முடியாது என்பதால், மாவட்ட ஆட்சியர்களுக்கு வக்ஃப் அந்தஸ்தை இடைநிறுத்துவதற்கான அதிகாரங்கள் நிறுத்தப்பட்டுள்ளன. ‘அதிகாரங்களைப் பிரித்தல்’ என்ற இலட்சியத்திற்கு எதிரானது என்பதால், நிர்வாகிகள் சொத்துரிமைகளை தீர்ப்பளிக்க முடியாது என்பதால், வக்ஃப் அந்தஸ்தை நிறுத்தி வைக்க மாவட்ட ஆட்சியர்களுக்கு வழங்கப்பட்ட அதிகாரங்கள் நிறுத்தி வைக்கப்பட்டுள்ளன. சொத்து உரிமைகள் குறித்து முடிவெடுப்பது நீதித்துறை/பகுதியளவான-நீதித்துறை அதிகாரிகளின் பொறுப்பாகும்.

ஒரு சொத்து சர்ச்சையில் இருந்தால், விற்பனை, குத்தகை அல்லது பரிமாற்றம் மூலம் சொத்தில் புதிய மூன்றாம் தரப்பு உரிமைகளை உருவாக்க முடியாது.

பழங்குடி நிலங்கள் அல்லது ASI நினைவுச்சின்னங்களை வக்ஃபாகக் கோருவதற்கான கட்டுப்பாடு நிலைநிறுத்தப்பட்டுள்ளது.

1963-ம் ஆண்டு வரம்புச் சட்டத்தின் பொருந்தக்கூடிய தன்மை நிலைநிறுத்தப்பட்டுள்ளது.

வக்ஃப் கவுன்சில் அல்லது வாரியத்தில் முஸ்லிம் அல்லாதவர்கள் அனுமதிக்கப்படுகிறார்கள். ஆனால், பரிந்துரைக்கப்பட்ட முஸ்லிம் அல்லாதவர்களின் எண்ணிக்கை வரம்புக்குட்பட்டது. 22 உறுப்பினர்களைக் கொண்ட மத்திய வக்ஃப் கவுன்சிலில் அதிகபட்சம் 4 முஸ்லிம் அல்லாதவர்கள். 12 உறுப்பினர்களைக் கொண்ட மாநில வக்ஃப் வாரியத்தில் அதிகபட்சம் 3 முஸ்லிம் அல்லாதவர்கள் அடங்குவர்.

தலைமை நிர்வாக அதிகாரிகள் பொதுவாக முஸ்லிம் சமூகத்தைச் சேர்ந்தவர்களாக இருக்க வேண்டும் என்று நீதிமன்றம் குறிப்பிட்டது, ஆனால் முஸ்லிம் அல்லாத ஒருவரை நியமிப்பது வாரியத்தின் செயல்பாட்டைத் தடுக்காது என்றும், வாரியத்தின் ஒட்டுமொத்த கட்டுப்பாட்டின் கீழ் தலைமை நிர்வாக அதிகாரி தனது செயல்பாடுகளையும் கடமைகளையும் நிறைவேற்றுவார் என்றும் கூறி அந்த விதியை இடைநிறுத்தவில்லை.

அடுத்து என்ன? வக்ஃப் (திருத்தம்) சட்டம், 2025-ஐ அரசாங்கம் மாற்ற வேண்டுமா?

அவசியமில்லை. உச்ச நீதிமன்றம் ஒரு சமநிலையான மற்றும் கவனமான அணுகுமுறையை எடுத்துள்ளது. திருத்தப்பட்ட சட்டத்தின் பல பிரிவுகளை அது உறுதி செய்துள்ளது. நிறுத்தி வைக்கப்பட்டுள்ள பிரிவுகளுக்கு, நீதிமன்றம் அவற்றை அரசியலமைப்பிற்கு விரோதமானது என்று அறிவிக்கவில்லை. அரசாங்கம் இறுதி தீர்ப்புக்காக காத்திருக்க வேண்டும். சர்ச்சைக்குரிய விதிகள் மத சுதந்திரம் மற்றும் சிறுபான்மை உரிமைகளை உள்ளடக்கிய பிரிவுகள் 25 மற்றும் 26-ஐ மீறுகிறதா என்பதை இந்தத் தீர்ப்பு தீர்மானிக்கும்.

உச்சநீதிமன்ற தீர்ப்புக்கு பங்குதாரர்களின் எதிர்வினை என்ன?

பங்குதாரர்கள், எதிர்க்கட்சித் தலைவர்களின் எதிர்வினைகள் சுவாரஸ்யமாக உள்ளன. இந்தத் தீர்ப்பை புதிய சட்டத்தின் ஆதரவாளர்களும் எதிர்ப்பாளர்களும் வரவேற்றுள்ளனர். காங்கிரஸ், பிஆர்எஸ், திரிணாமுல் காங்கிரஸ் போன்ற எதிர்க்கட்சித் தலைவர்களும் தீர்ப்பை வரவேற்று நீதித்துறை மீது நம்பிக்கை தெரிவித்துள்ளனர். இது மத்திய அரசுக்கு பின்னடைவு என்றும் பலர் குறிப்பிட்டுள்ளனர்.

இஸ்லாமிய அமைப்புகளின் எதிர்வினைகள் குழப்பமாக உள்ளது. இறுதித் தீர்ப்பு தங்களுக்குச் சாதகமாக அமையும் என்ற நம்பிக்கையில் இருக்கும் அதே வேளையில், சில விதிகள் தொடர்பாக வழங்கப்பட்ட நிவாரணங்களை ஒப்புக்கொண்டு தீர்ப்பை சிலர் வரவேற்றுள்ளனர். அதேசமயம், அந்தச் சட்டமே நீக்கப்படவில்லை என்றும், பயனரின் வக்ஃப் போன்ற சில விதிகள் நிறுத்தப்படவில்லை என்றும் மற்றவர்கள் அதிருப்தி தெரிவித்துள்ளனர்.

பாஜக மற்றும் சங்க பரிவார் அமைப்புகளின் தலைவர்களும் உச்சநீதிமன்றத் தீர்ப்பை வரவேற்றனர். சட்டம் நியாயமானது மற்றும் நியாயமானது என்று அவர்கள் கூறினர். திருத்தப்பட்ட சட்டத்தின் பல விதிகள் உறுதி செய்யப்பட்டதாகவும், சட்டம் ரத்து செய்யப்படவில்லை என்றும் அவர்கள் குறிப்பிட்டனர்.

Original article:

Understanding Waqf (Amendment) Act, 2025, and Supreme Court’s interim order. -Ramasamy Jayaprakash

Read More →

கொள்முதலில் வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்துவதில் செயற்கை நுண்ணறிவின் பங்கு

 AI இயந்திரங்கள் தகவல்களைப் படிக்கவும், பிரித்தெடுக்கவும், ஒப்பிடவும் முடியும், மேலும் அவை பெரிய அளவில் செயல்படுவதோடு, மனிதர்களின் மதிப்பாய்வுக்காக அசாதாரணங்களைக் குறிக்கவும் முடியும்.

இந்தியாவின் டிரில்லியன் ரூபாய் கொள்முதல் சுற்றுச்சூழல் அமைப்பில், வெளிப்படைத்தன்மை, பணத்திற்கான மதிப்பு மற்றும் வேகம் ஆகியவை மிக முக்கியமானவை. ஒப்பந்தப் புள்ளிகள் இந்த அமைப்பின் மையமாகும். இந்த அளவு மிகப் பெரியது. ஒன்றிய, மாநில மற்றும் பொதுத்துறை நிறுவனங்களின் கொள்முதல் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் கிட்டத்தட்ட 20-22 சதவிகிதம் ஆகும்.

இது பாதுகாப்பு, சுகாதாரம், கிராமப்புற மின்மயமாக்கல் மற்றும் அதிவேக ரயில் ஆகியவற்றை ஆதரிக்கிறது.

இந்த இயந்திரமயமான செயல்பாட்டின் பின்னால் பெரும்பாலும் புறக்கணிக்கப்படும் ஒரு அம்சம் உள்ளது: மதிப்பீட்டின் கடினமான தன்மை. டெண்டர்களை ஆய்வு செய்யும் பொறுப்பு வகிக்கும் அதிகாரிகள், ஆயிரக்கணக்கான பக்கங்களை ஆராய்ந்து — தகுதியைச் சரிபார்த்து, சான்றிதழ்களை உறுதிப்படுத்தி, ஏலங்களை ஒப்பிட்டு — கடுமையான காலக்கெடுவுக்கு மத்தியில் பணியாற்றுகின்றனர். GeM போன்ற தளங்கள் முன்பக்கத்தை டிஜிட்டல் மயமாக்கியிருந்தாலும், பின்பக்கம் இன்னும் விரிவான ஆவணங்களைச் சார்ந்தே உள்ளது.

மதிப்பீட்டு சவால்

FY24-ல் மட்டும், ஒரு கோடிக்கும் அதிகமான தயாரிப்புப் பட்டியல்கள் மற்றும் 65,000 பதிவு செய்யப்பட்ட அரசாங்க வாங்குபவர்களுடன் ₹3 லட்சம் கோடி மதிப்புள்ள பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளை GeM செயலாக்கியது. ஒவ்வொரு ஒப்பந்தப் புள்ளியும் அதன் நோக்கத்தைப் பொறுத்து 5 முதல் 25 ஏலங்களைப் பெறுகிறது. விற்பனையாளர்கள் சட்டப்பூர்வ, தொழில்நுட்ப மற்றும் நிதி ஆவணங்களைப் பதிவேற்றுகிறார்கள். சில நேரங்களில், இந்த ஆவணங்கள் 2,000 க்கும் மேற்பட்ட பக்கங்களில் இயங்கின.

டிஜிட்டல் தளங்கள் அணுகலை மாற்றியமைத்தாலும், அடுத்த கட்டமாக தரவின் தெளிவான விளக்கத்தை செயல்படுத்துகிறது. ஏலதாரர்கள் ஆவணப் பதிவேற்றம், அதிகாரிகள் அவற்றைப் பதிவிறக்குகிறார்கள். ஆனால், மதிப்பீடு இன்னும் விரிவான ஆவணங்களைச் சார்ந்து இருக்கிறது. இதன் விளைவாக, அறிவாற்றல் சுமை சில நேரங்களில் நீண்ட காலக்கெடு மற்றும் கவனக்குறைவான பிழைகளுக்கு வழிவகுக்கும்.

இங்குதான் GenAI ஒரு திருப்புமுனையை வழங்குகிறது. தற்போதைய அமைப்பில், ஆப்டிகல் கேரக்டர் ரெகாக்னிஷன் (OCR) உடன் சொற்பொருள் பகுப்பாய்வை இணைப்பதன் மூலம், AI இன்ஜின்கள் தகவல்களைப் படிக்கவும், பிரித்தெடுக்கவும், ஒப்பிடவும் பெரிய அளவில் முடியும். மனிதர்களுக்கு நாட்கள் எடுக்கும் பணியை மணிகளில் குறைக்க முடியும், குறைவான பிழைகளுடன் மற்றும் அதிக வெளிப்படைத்தன்மையுடன். ஒரு AI முகவர் GeM, CPP அல்லது IREPS இலிருந்து நேரடியாக ஏலங்களை உள்வாங்கி, டர்ன்ஓவர் அல்லது சான்றிதழ்கள் போன்ற தகுதி அளவுகோல்கள் பூர்த்தி செய்யப்பட்டுள்ளதா என அடையாளம் கண்டு, இணக்க மேட்ரிக்ஸை உருவாக்கி, மனித ஆய்வுக்கு முரண்பாடுகளைக் குறிப்பிடுகிறது என்று கற்பனை செய்யுங்கள். ஒரு டாஷ்போர்டு ஒவ்வொரு விற்பனையாளரின் நிலையை சிவப்பு அல்லது பச்சை நிறத்தில் முன்னிலைப்படுத்துகிறது, இதனால் அதிகாரிகள் வழக்கமான சோதனைகளை விட விதிவிலக்குகளில் கவனம் செலுத்த முடியும்.

பரிந்துரைக்கப்பட்ட மதிப்பீட்டு நிலைகள்

இயந்திரம் வாசிக்கக்கூடிய ஏல இணைப்புகள் (Machine-Readable Bid Annexures (MRBA)) : ஏலதாரர்கள் வழக்கமான PDF உடன் கையொப்பமிடப்பட்ட JSON/XML தாளை சமர்ப்பிக்கலாம். இந்த தாளில் வருவாய், நிகர மதிப்பு, OEM சான்றிதழ்கள், BIS/ISO எண்கள், PAN/GST மற்றும் தொழிலாளர் பதிவுகள் போன்ற முக்கிய தகுதித் தரவுகள் உள்ளன. இது பாகுபடுத்தும் பிழைகளைக் குறைக்கிறது மற்றும் உறுதியான, விதி அடிப்படையிலான சோதனைகளையும் செயல்படுத்துகிறது.

நம்பகமான தரவு குறுக்கு சோதனைகள் (Trusted data cross-checks) : AI நேரடியாக அரசாங்க அமைப்புகளுடன் வாசிக்க-மட்டும் முறையில் (read-only mode) இணைக்க முடியும். எடுத்துக்காட்டுகளில், நிறுவன விவரங்களுக்கு MCA-21, பதிவு செல்லுபடியாகும் தன்மைக்கு GSTN, சட்டப்பூர்வ குறியீடுகளுக்கு EPFO/ESIC, உரிமங்களுக்கான BIS, MSME நிலைக்கான UDYAM மற்றும் வருவாய் சான்றிதழ்களுக்கு UDIN ஆகியவை அடங்கும்.

MRBA புலங்களின் சரிபார்ப்பு (Verification of MRBA fields) : இந்த புலங்களை உடனடியாக சரிபார்க்கலாம். இந்த அமைப்பு பொருத்தங்கள், பொருந்தாத தன்மைகள் அல்லது விதிவிலக்குகளைக் காட்டும் ஒரு பதிவை உருவாக்குகிறது.

உட்பிரிவில் இருந்து ஆதார திட்டமிடல் (Clause-to-evidence mapping (CEM)) : டெண்டர் உட்பிரிவுகள் கட்டமைக்கப்பட்ட வடிவத்தில் பதிவேற்றப்படுகின்றன. எடுத்துக்காட்டாக: "குறைந்தபட்ச சராசரி ஆண்டு வருவாய் ₹X; தேவையான ஆவணம்: தணிக்கை செய்யப்பட்ட நிதி Y/N."

AI ஆனது ஒவ்வொரு ஏலத்திலும் சரியான பக்கம் அல்லது சில செய்தியை முன்னிலைப்படுத்துகிறது. இது ஏலம் தேவையை பூர்த்தி செய்கிறதா அல்லது தோல்வியடைகிறதா என்பதைக் காட்டுகிறது. மேலும், இது மூல ஆவணங்களுக்கான இணைப்புகளுடன் ஒரு ஒப்பீட்டு அறிக்கையையும் உருவாக்குகிறது. இது ஒரு வெளிப்படையான மற்றும் தணிக்கைக்குத் தயாரான பாதையை உருவாக்குகிறது.

இடர் மற்றும் விதிவிலக்குகள் பதிவு (Risk and exceptions register (RER)) : வெளிப்படைத்தன்மையில்லா AI மதிப்பெண்களுக்குப் பதிலாக, கணினியானது சிக்கல்களின் காணக்கூடிய பதிவேட்டைப் பராமரிக்க முடியும். இந்த சிக்கல்களில் விடுபட்ட பக்கங்கள், காலாவதியான சான்றிதழ்கள், எண்கணிதப் பிழைகள் அல்லது வழக்கத்திற்கு மாறாக குறைந்த ஏலங்கள் ஆகியவை அடங்கும். பதிவிடப்பட்ட ஒவ்வொரு பொருளுக்கும் மனித முடிவு தேவை. இதில் ஏற்றுக்கொள்ளுதல், தெளிவுபடுத்தல் தேடுதல் அல்லது நிராகரித்தல் போன்றவை ஆகும். இது வழக்கமான பணிச்சுமையைக் குறைக்கும்போது பொறுப்புணர்வை பொறுத்துகிறது.

AI- தலைமையிலான விகித நியாயத்தன்மை (AI-led rate reasonability) : நியாயமான விலையைத் தீர்மானிப்பது, பெரும்பாலும் மிகவும் சிக்கலான பணியாகும். AI ஆனது GeM, CPP, IREPS மற்றும் மாநில அமைப்புகள் முழுவதும் உள்ள கொள்முதல் காப்பகங்களை சோதனை செய்து ஒப்பிடக்கூடிய படைப்புகளுக்கு கடைசியாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட விகிதத்தை (Last Accepted Rate (LAR)) வெளியிட முடியும். புவியியல், பணவீக்கம், நோக்கம் மற்றும் அளவு ஆகியவற்றில் காரணியாக, இது ஒரு அளவுகோல் வரம்புடன் குழுக்களை வழங்குகிறது.

எடுத்துக்காட்டாக, கடந்த மூன்று ஆண்டுகளில் இந்திய இரயில்வே, CPWD மற்றும் PWDகளில் இதேபோன்ற பணிகளுடன் பரேலியில் ஒரு பிரிட்ஜ் டெண்டரை ஒப்பிடலாம். இந்த ஒப்பீடு பிராந்தியத்திற்கும் செலவு அதிகரிப்பிற்கும் ஏற்ப சரிசெய்யப்படுகிறது.

தேசிய கொள்முதல் தரவுத்தளம் (National procurement database) : 44 அமைச்சகங்கள் மற்றும் 36 மாநிலங்கள்/யூனியன் பிரதேசங்களில் 1,614 தரவுக்கான அடுக்குகளை ஒருங்கிணைக்கும் PM Gati Shakti திட்டங்களில், LAR-களின் மையப்படுத்தப்பட்ட கொள்முதல் தரவுத்தளத்தை உருவாக்க முடியும். இது AI-ன் கற்றல் தளத்தை விரிவுபடுத்துகிறது மற்றும் தரப்படுத்தல் மூலம் துல்லியமாகவும் தேசிய அளவில் பிரதிநிதித்துவமாகவும் இருப்பதை உறுதி செய்கிறது.

மனித தீர்மானத்தை மாற்றும் AI பற்றிய கவலைகள் தவறானவை. ஒரு ஒப்பந்தத்தில் யார் வெல்வார்கள் என்பதை AI தீர்மானிக்காது. அது பொதுவாக சிரமத்தை நீக்கும். பொறுப்புத்தன்மை எப்போதும் மதிப்பீட்டுக் குழுக்களிடம் இருக்கும். AI வெளியீடுகள் பூர்வாங்க சோதனைத்திரை அறிக்கைகளைப் போலவே கருதப்பட வேண்டும். அவை இணக்கமின்மையைக் குறிப்பதற்கு பயனுள்ளதாக இருக்கும். ஆனால் எப்போதும் மனிதர்களால் சரிபார்க்கப்பட வேண்டும். அரசாங்கமும், பொறுப்புகளை வரையறுக்கவும், தணிக்கைத் தடங்களை உறுதிப்படுத்தவும் தெளிவான வழிகாட்டுதல்களை வெளியிட முடியும்.

டெண்டருக்கு முந்தைய நிலைகளிலும் AI உதவ முடியும். இது RFPகளை வரையலாம். முரண்பாடான உட்பிரிவுகளை நீக்குதல் மற்றும் மதிப்பீட்டு வடிவங்களை தரப்படுத்துதல் ஆகும். உயர் அதிகாரி வருவாய் மற்றும் பலவீனமான நிறுவன நினைவகம் கொண்ட துறைகளில் இது குறிப்பாக மதிப்புமிக்கது.

AI-உதவியுடன் மதிப்பீடு செய்வதற்கு ஒரு படிப்படியான அணுகுமுறை, முதலில் முன்னோடித் திட்டங்கள் மற்றும் பயிற்சியுடன் தொடங்கி, GeM, CPP, IREPS போன்ற தளங்களை AI தொகுதிகளுடன் ஒருங்கிணைப்பது, தற்போதைய கொள்கை முயற்சிகளை நிறைவு செய்யும்.

எழுத்தாளர் இந்திய ரயில்வே கணக்கு சேவையில் உள்ளார்.

Original article:

AI’s role in enhancing transparency in procurement

Read More →