நாகாலாந்து உள்ளாட்சி தேர்தல் தாமதம் -ராகுல் கர்மாகர்

 நாகாலாந்தின் நகர்ப்புற உள்ளாட்சித் தேர்தல் 20 ஆண்டுகளாக ஏன் நிறுத்தப்பட்டது? பெண்களுக்கு 33% இடஒதுக்கீடு வேண்டும் என்ற பிரிவு ஏன் வடகிழக்கு மாநிலத்தில் இவ்வளவு பெரிய பிரச்சினையாக உள்ளது? கிழக்கு நாகாலாந்து மக்கள் அமைப்பு தேர்தலில் பங்கேற்பதில்லை என்று கூறியது ஏன்?


நாகாலாந்து மாநிலத்தின் நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கான (Urban Local Bodies (ULBs)) தேர்தல் அட்டவணையை மாநில தேர்தல் ஆணையர் தி.ஜா. லாங்குமர் (T.J. Longkumer) வெளியிட்டார். நகர்ப்புற உள்ளாட்சி தேர்தல்கள் திமாபூர், கோஹிமா மற்றும் மொகோக்சுங் ஆகிய மூன்று நகராட்சி மன்றங்களிலும் 36 நகர சபைகளிலும்  நடைபெறவுள்ளது. நெய்பியு ரியோ (Neiphiu Rio) தலைமையிலான மாநில அமைச்சரவை உள்ளாட்சித் தேர்தல்களை நடத்த அனுமதித்த நான்கு நாட்களுக்குப் பிறகு, ஏப்ரல் 30 அன்று இந்த அறிவிப்பு வந்தது. பெண்களுக்கு 33% வார்டுகள் ஒதுக்கப்படுவதற்கு எதிர்ப்புத் தெரிவித்ததால், இந்தத் தேர்தல்கள் 20 ஆண்டுகளாக நிறுத்தி வைக்கப்பட்டது. நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புக்கான தேர்தல் ஜூன் 26ம் தேதி நடக்கிறது.


உள்ளாட்சித் தேர்தல்கள் ஏன் முக்கியத்துவம் பெறுகின்றன?


இந்திய அரசியலமைப்பின் 74-வது திருத்தத்தின் (74th Amendment) பிரிவு IV-ல் கூறப்பட்டுள்ளபடி, நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புக்கான தேர்தல்களில் 33% இடங்கள் அல்லது வார்டுகள் பெண்களுக்கு ஒதுக்கப்படாத ஒரே மாநிலம் நாகாலாந்து மட்டுமே. பாரம்பரிய பழங்குடி அமைப்புகளான நாகா ஹோஹோக்கள் (Naga hohos) இதை எதிர்த்ததால் தேர்தல் நடைபெறவில்லை. அத்தகைய ஒதுக்கீடு நாகாலாந்துக்கு வழங்கப்பட்ட பிரிவின்371A (Article 371A) சிறப்பு விதிகளுக்கு எதிரானது என்று அவர்கள் வாதிட்டனர். 2004-ஆம் ஆண்டில், நாகாலாந்தில் முதல் மற்றும் ஒரே உள்ளாட்சி தேர்தல் பெண்களுக்கு இடஒதுக்கீடு இல்லாமல் நடந்தது. பின்னர், 2006-ஆம் ஆண்டில், மாநில அரசு 2001 நகராட்சிச் சட்டத்தில் திருத்தம் செய்து பெண்களுக்கு 33% இடஒதுக்கீட்டைச் சேர்த்து, அதை 74 வது திருத்தத்துடன் இணைத்தது.


2009-ஆம் ஆண்டில், வலுவான எதிர்ப்பு காரணமாக, அரசாங்கம் நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் தேர்தலை காலவரையின்றி ஒத்திவைத்தது. மார்ச் 2012-இல், தேர்தலை நடத்துவதற்கான முயற்சிகள் எதிர்ப்புகளை எதிர்கொண்டன. செப்டம்பர் 2012-ல், நாகாலாந்து மாநில சட்டமன்றம் இனி பெண்கள் இடஒதுக்கீடு பற்றிய 243T பிரிவைப் பின்பற்ற வேண்டியதில்லை என்று கூறியது. ஆனால், நவம்பர் 2016-இல், அவர்கள் தங்கள் மனதை மாற்றிக்கொண்டு, நாகாலாந்து அதை மீண்டும் பின்பற்ற வேண்டும் என்று கூறினர். ஒரு மாதம் கழித்து 33% இடஒதுக்கீட்டுடன் தேர்தலை நடத்த திட்டமிட்டனர். ஆனால் அப்போது அங்கு வன்முறை வெடித்து 2 பேர் உயிரிழந்தனர். எனவே, பிப்ரவரி 2017-ல், தேர்தல் நடத்த முடியாது என்று அரசாங்கம் கூறியது. நவம்பர் 2023-ல், சட்டமன்றம் ஒரு திருத்தப்பட்ட நகராட்சி மசோதாவை ஒருமனதாக நிறைவேற்றியது, நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கான தேர்தல் 33% ஒதுக்கீட்டைத் தக்க வைத்துக் கொண்டது.


தடைகள் எவ்வாறு கையாளப்பட்டன?


20 ஆண்டுகளாக, நாகாலாந்தில் உள்ளாட்சித் தேர்தல்கள் இரண்டு முக்கிய பிரச்சினைகளை எதிர்கொண்டன. முதலாவதாக, நகராட்சி அமைப்புகளில் பெண்களுக்கு தலைவர் பதவியை ஒதுக்கும் விதியை அகற்றியது. இரண்டாவதாக, அசையா சொத்துக்கள் மீதான வரியை நீக்கியது. 2023-ஆம் ஆண்டில், நாகாலாந்து நகராட்சிச் சட்டம் (Nagaland Municipal Act of 2023) இந்த பிரச்சினைகளை நிவர்த்தி செய்தது. பெண் தலைவர்கள் மற்றும் சொத்து வரி விதிப்பை நீக்கியது. இருப்பினும், இது மற்ற எட்டு வகையான வரிகள், கட்டணங்கள் மற்றும் சுங்கச்சாவடிகளை வைத்திருந்தது. 


2017-ஆம் ஆண்டு உள்ளாட்சித் தேர்தலின் போது அவரது அரசாங்கம் பிரச்சினைகளை எதிர்கொண்ட முன்னாள் முதலமைச்சர் Zeliang, 2023-இல் ஒரு சிறப்பு சட்டமன்றக் கூட்டத்தின் போது 33% இடஒதுக்கீடு பற்றி பேசினார். பல்வேறு குழுக்களுடன் பேசிய பிறகு, பெரும்பாலான மக்கள் இடஒதுக்கீட்டை ஏற்றுக்கொண்டதாக அவர் கூறினார். நகர்ப்புற உள்ளாட்சித் தேர்தலின் போது இந்த இடஒதுக்கீடு பிரச்சனைகளை ஏற்படுத்த வேண்டாம் என்று அவர் பெண்களைக் கேட்டுக்கொண்டார். நாகா பெண்கள் பாரம்பரியமாக முடிவெடுக்கும் அமைப்புகளில் இடம்பெறாததால், பழங்குடியினர் அமைப்புகள் முதலில் இட ஒதுக்கீட்டை எதிர்த்தன. நில விவகாரங்கள் தவிர, நாடாளுமன்றத்தால் இயற்றப்பட்ட சட்டங்களிலிருந்து நாகா பழக்கவழக்கங்கள் மற்றும் மரபுகளைப் பாதுகாக்கும் சட்டப்பிரிவு 371A (Article 371A) என்றும் அவர்கள் குறிப்பிட்டுள்ளனர்.


இட ஒதுக்கீடு எவ்வாறு செயல்படுத்தப்பட்டது?


ஏப்ரல் 30 அறிவிப்பின்படி, 2023-ஆம் ஆண்டின் நாகாலாந்து நகராட்சிச் சட்டத்தைப் பின்பற்றி ULB தேர்தல்கள் நடைபெறும். இதற்கான வேட்புமனு தாக்கல் ஜூன் 7-ம் தேதி முதல் 11-ம் தேதி வரை நடைபெறும். வேட்புமனுக்கள் ஜூன் 13-ஆம் தேதி தேர்தல் மனுக்கள்  சரிபார்க்கப்படும். மேலும், வேட்பாளர்கள் ஜூன் 20-வரை திரும்பப் பெறலாம். வாக்குப்பதிவு முடிந்து 3 நாட்கள் கழித்து ஜூன் 29-ம் தேதி முடிவுகள் அறிவிக்கப்படும். இந்த அறிவிப்புக்கு முன்பு, அமைச்சரவை பெண்களுக்கான வார்டுகளை தேர்வு செய்தது. திமாபூரில் மொத்தமுள்ள 23 வார்டுகளில் 8 வார்டுகள் பெண்களுக்கு ஒதுக்கப்படும். கோஹிமாவில் உள்ள 19 வார்டுகளில் 6 வார்டுகளும், மோகோக்சுங்கில் உள்ள 18 வார்டுகளில் 6 வார்டுகளும் பெண்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்டுள்ளன. வார்டு முன்பதிவு சுழற்சி முறையில் நடைபெறும்.


இன்னும் எதிர்ப்பு இருக்கிறதா?


உயர்மட்ட பழங்குடி குழுக்கள் மற்றும் கிராமத் தலைவர்கள் பெரும்பாலும் நகராட்சி சட்டத்தில் செய்யப்பட்ட மாற்றங்களை ஒப்புக்கொண்டனர். இருப்பினும், ஆறு கிழக்கு மாவட்டங்களில் பழங்குடியினருக்காக பேசும் கிழக்கு நாகாலாந்து மக்கள் அமைப்பு (Eastern Nagaland People’s Organisation (ENPO)) நகர்ப்புற உள்ளாட்சித் தேர்தலில் பங்கேற்க வேண்டாம் என்று முடிவு செய்தது. அவர்கள் பெண்களின் இட ஒதுக்கீட்டிற்கு எதிரானவர்கள் அல்ல. ஆனால், புது தில்லி எல்லைப்புற நாகாலாந்து பிரதேசத்தை தன்னாட்சி பெறச் செய்யும் வரை அனைத்து தேர்தல்களையும் புறக்கணிக்கும் தீர்மானத்தில் அவர்கள் உறுதியாக உள்ளனர். இந்த ஆறு மாவட்டங்களில், 4,00,632 வாக்காளர்களும் ஏப்ரல் 19 அன்று நடந்த மக்களவைத் தேர்தலைத் தவிர்த்தனர். ஜூன் 26ஆம் தேதி நடைபெற உள்ள நகர்ப்புற உள்ளாட்சித் தேர்தலில் அவர்கள் இதைச் செய்வார்கள் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.




Original article:

Share:

தெற்காசிய நாடுகள் சீனாவுக்குச் செலுத்த வேண்டிய கடன், வரலாறு காணாத அளவை எட்டியது -விக்னேஷ் ராதாகிருஷ்ணன், ரச்சிதா ரபோனி

 பாகிஸ்தானின் மொத்த வெளிநாட்டுக் கடன் பங்குகள் 2016 இல் 7.6 பில்லியன் டாலரிலிருந்து 2022 இல் 26.5 பில்லியன் டாலராக உயர்ந்துள்ளது.


பல்வேறு நாடுகள், குறிப்பாக தெற்காசியா மற்றும் ஆப்பிரிக்காவில், சீனாவுக்குச் செலுத்த வேண்டிய கடன் சமீபத்திய ஆண்டுகளில் பல மடங்கு அதிகரித்துள்ளது. இந்த நாடுகளுக்கு பெரும்பாலும் சீனா முக்கிய கடன் வழங்குகிறது. எனவே, இந்த நாடுகள் தங்கள் கடனில் பெரும் பகுதியை சீனாவுக்குச் செலுத்த வேண்டியுள்ளது.


          சில நாடுகள் சீனாவுக்கு எவ்வளவு பணம் கொடுக்க வேண்டும் என்பதை விளக்கப்படம் 1 காட்டுகிறது. 2022ல் சீனாவிடம் அதிக கடன் பெற்ற முதல் 20 நாடுகள் மட்டுமே இதில் அடங்கும். வெளிநாட்டுக் கடன் பங்கு (External debt stock) என்பது நாணயம், பொருட்கள் அல்லது சேவைகளில் திருப்பிச் செலுத்தக்கூடிய குடியிருப்பாளர்களுக்கு ஒரு நாடு செலுத்த வேண்டிய கடனாகும். இது அனைத்து பொது (public), பொது உத்தரவாதம் (publicly guaranteed) மற்றும் தனியார் உத்தரவாதமில்லாத (private non-guaranteed) நீண்ட கால கடன் மற்றும் குறுகிய கால கடன்களின் கூட்டுத்தொகையாகும்.


    2010களுக்குப் பிறகு, தெற்காசிய, ஆப்பிரிக்க மற்றும் தென் அமெரிக்க நாடுகள் சீனாவுக்கு அதிக பணம் கடன்பட்டுள்ளன என்பதை இந்த விளக்கப்படம் காட்டுகிறது. உலக வங்கியின் 2023 சர்வதேச கடன் அறிக்கை, வெளிநாடுகளில் சீன முதலீட்டை மேம்படுத்துவதற்காக 1999-ல் தொடங்கிய சீனாவின் 'கோயிங் குளோபல் ஸ்ட்ராடஜி' (Going Global Strategy) காரணமாக இது நடந்தது என்று கூறுகிறது. 2022ஆம் ஆண்டின் இறுதியில், இந்த நாடுகள் சீனாவுக்கு 180 பில்லியன் டாலர் கடன்பட்டுள்ளன. இதற்கு மாறாக, அவர்கள் புனரமைப்பு மற்றும் மேம்பாட்டுக்கான சர்வதேச வங்கிக்கு (International Bank for Reconstruction and Development) 223 பில்லியன் டாலர் கடன்பட்டுள்ளனர்.


சீனா சமீப காலமாக அண்டை நாடுகளுக்கு நிறைய புதிய கடன்களை வழங்கி வருகிறது. ஆனால், ஆப்பிரிக்க மற்றும் தென் அமெரிக்க நாடுகளுக்கு குறைவாகவே கடன் வழங்கி வருகிறது. உதாரணமாக, சீனாவுக்கு பாகிஸ்தானின் கடன் 2016-ல் 7.6 பில்லியன் டாலரில் இருந்து 2022-ல் 26.5 பில்லியன் டாலராக உயர்ந்துள்ளது. இலங்கையின் கடன் 4.6 பில்லியன் டாலரிலிருந்து 8.8 பில்லியன் டாலராக இரட்டிப்பாகியுள்ளது. வங்காளதேசத்தின் மதிப்பு 0.97 பில்லியன் டாலரில் இருந்து 6 பில்லியன் டாலராக உயர்ந்துள்ளது. மாலத்தீவின் சொத்து மதிப்பு 0.3 பில்லியன் டாலரில் இருந்து 1.2 பில்லியன் டாலராக உயர்ந்தது. நேபாளத்தின் சொத்து மதிப்பு 0.07 பில்லியன் டாலரில் இருந்து 0.26 பில்லியன் டாலராக உயர்ந்துள்ளது. இந்த கடன்களில் பெரும்பாலானவை சாலைகள் மற்றும் பாலங்கள் போன்ற கட்டுமானப் பொருட்களுக்கானவை என்பதேயாகும்.


சமீபத்தில், சீனா இரண்டு காரணங்களுக்காக தனது கடன் கொடுப்பதை குறைத்துள்ளது. இது, சீனாவின் பொருளாதாரம் வலுவாக இல்லாததே இதற்குக் காரணம் என்று உலக வங்கியின் கடன் அறிக்கை கூறுகிறது. மேலும், சீனாவால் நிதியளிக்கப்பட்ட திட்டங்கள் நிதி ரீதியாக சிறப்பாக செயல்படாததால் சீனா கடன் கொடுத்த சில நாடுகள் திருப்பிச் செலுத்தவில்லை.


2022ஆம் ஆண்டில், பல மாதங்களாக உணவு மற்றும் எரிபொருள் பற்றாக்குறையை எதிர்கொண்ட இலங்கையால் அதன் வெளிநாட்டுக் கடனை செலுத்த முடியவில்லை. இந்த ஆண்டு கடனுக்கான வட்டியை செலுத்துவதற்கு இலங்கை தனது பணத்தில் 54% பயன்படுத்த வேண்டும் என்று ராய்ட்டர்ஸ் அறிக்கை கூறுகிறது. பாகிஸ்தான் இன்னும் 57% பயன்படுத்த வேண்டும். அதே நேரத்தில் வங்காளதேசத்தின் தனது வருவாயில் 31.5% வட்டி செலுத்துவதற்கு பயன்படுத்தும். இவற்றில் பல நாடுகள் சீனாவுக்கு கடன்பட்டுள்ளன.


      விளக்கப்படம் 2 2022 ஆம் ஆண்டில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட நாடுகளால் சீனா மற்றும் பிற நாடுகளுக்கு செலுத்த வேண்டிய இருதரப்பு வெளிநாட்டுக் கடனின் சதவீதத்தைக் காட்டுகிறது. விளக்கப்படம் 1-ல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள அனைத்து நாடுகளும் மற்றும் சீனாவுக்கு சிறிதளவு கடன்பட்டுள்ள  அல்லது கடன்பட்டிராத பிற தெற்காசிய நாடுகளும் இதில் அடங்கும். பாகிஸ்தான் தனது கடனில் பெரும்பகுதியை (72% க்கும் அதிகமாக) சீனாவிடம் செலுத்தியுள்ளது. மாலத்தீவுகள் 68%, இலங்கை 57%, நேபாளம் 27%, மற்றும் வங்கதேசம் 24%. தெற்காசியாவிற்கு வெளியே உள்ள நாடுகள் கூட சீனாவிற்கு இருதரப்பு கடனில் பெரும்பகுதியை செலுத்த வேண்டும். ஜப்பான், ஜெர்மனி மற்றும் பிரான்ஸ் ஆகியவை அடுத்த அதிக கடனைப் பெற்றுள்ளன. ஆனால், அவை இன்னும் பின்தங்கிய நிலையில் உள்ளன.


           1990கள் மற்றும் 2000களில் ஜப்பான், ஜெர்மனி மற்றும் பிரான்ஸ் போன்ற நாடுகளிடமிருந்து சீனா நிறைய கடன் வாங்கியது என்று விளக்கப்படம் 3 குறிப்பிடுகிறது. இருப்பினும், அது தனது கடனை விரைவாக திருப்பிச் செலுத்தி வருகிறது. எனவே, அதன் வெளிநாட்டுக் கடன் சமீபத்திய ஆண்டுகளில் குறைந்துள்ளது.




Original article:

Share:

வெங்காய ஏற்றுமதி குறித்த ஒரு கண்ணீர்க் கதை

 வெங்காய ஏற்றுமதியின் தடையை திரும்பப் பெறுவது விவசாயிகளை தவறாக வழிநடத்தும்.


வெங்காய விலை அதிகமாக இருந்ததால் ஆறு மாதங்களுக்கு முன்பு  ஒன்றிய அரசு ஏற்றுமதிக்குத் தடை விதித்தது. கடந்த சனிக்கிழமை, விதிகளுடன் ஏற்றுமதியை மீண்டும் தொடங்க அனுமதித்தது. இப்போது, ஏற்றுமதியாளர்கள் வெங்காயத்தை டன்னுக்கு குறைந்தது  $550 விற்க வேண்டும். அதற்கு மேல் 40% வரி செலுத்த வேண்டும். 10 நாட்களில் வெங்காய ஏற்றுமதிக் கொள்கையில் இது இரண்டாவது மாற்றமாகும். ஏப்ரல் 25ஆம் தேதி, குஜராத் தோட்டக்கலை ஆணையர் 2,000 டன் வெள்ளை வெங்காயத்தை ஏற்றுமதி செய்ய அனுமதித்தார்.


இந்த செவ்வாய்க்கிழமை குஜராத்தில் மக்களவைத் தேர்தலுக்கு முன்பு, அண்டை மாநிலத்தைச் சேர்ந்த விவசாயிகளுக்கு சாதகமான ஒரு முடிவு குறித்து பெரிய சலசலப்பு ஏற்பட்டது. ஏற்றுமதிக்காகத் தயாரிக்கப்படும் வெள்ளை வெங்காயத்தை உற்பத்தி செய்ய நிறைய செலவாகும் என்று அரசாங்கம் கூறியது. இந்தியாவின் சிறந்த வெங்காய உற்பத்தியாளரான மகாராஷ்டிராவுக்கு உதவ கிட்டத்தட்ட 100,000 டன் வெங்காய ஏற்றுமதியை அனுமதித்தனர். ஆனால், மக்கள் சமாதானம் அடையவில்லை. இந்த விதியின் கீழ் சில ஆயிரம் டன் வெங்காயம் மட்டுமே ஏற்றுமதி செய்யப்பட்டது.


மகாராஷ்டிராவின் வெங்காய விவசாய மையங்கள் மே 20-ஆம் தேதி வாக்களிப்பதற்கு சற்று முன்பு, சில நிபந்தனைகளின் கீழ் ஏற்றுமதி அனுமதிக்கப்படுகிறது. சந்தைகளில் வெங்காயத்தின் விலை ஏப்ரல் முதல், ஒரு கிலோவுக்கு ரூ.15 ஆக இருப்பதாகவும், போதுமான விநியோகம் இருப்பதாகவும் அரசாங்கம் கூறுகிறது. வெங்காயம் விரைவில் கெட்டுப்போகும் என்றும் அவர்கள் கூறுகிறார்கள். இது விவசாயிகளுக்கு அதிக வருவாய் ஈட்ட உதவும் என்று மாநில பாஜக தலைவர்கள் கூறுகின்றனர். ஆனால், அது நடக்குமா என்பது நிச்சயமற்றது, ஏனெனில், குறைந்தபட்ச விலை மற்றும் ஏற்றுமதி வரி அமைப்பு என்பது விலை கிலோவுக்கு ₹64 அல்லது அதற்கு மேல் இருந்தால் மட்டுமே ஏற்றுமதி லாபகரமானதாக இருக்கும்.


இந்தியா செய்வதற்கு முன்பே எகிப்தும் பாகிஸ்தானும் ஏற்றுமதியைக் கட்டுப்படுத்துவதை நிறுத்தியதால் உலகளவில் வெங்காயத்தின் விலை குறைந்து வருகிறது. இந்தியாவின் புதிய ஏற்றுமதி விதிகள் அடுத்த அரசு வரும் வரை நீடிக்கும். இதன் பொருள் வெங்காய விவசாயிகள் கிட்டத்தட்ட ஒரு வருடத்திற்கு ஏற்றுமதி செய்ய முடியாது. 40% ஏற்றுமதி வரி கடந்த ஆகஸ்ட் மாதம் தொடங்கியது. நுகர்வோர் மற்றும் விவசாயிகளின் தேவைகளை சமநிலைப்படுத்துவது கடினம். ஆனால், கொள்கை வகுப்பாளர்களுக்கு சிறந்த முடிவுகளை எடுக்க நடவடிக்கைகள் உதவும்.


மே மாதம் வரை 21 மாதங்களாக வெங்காயத்தின் விலை குறைந்துள்ளது. பின்னர், அவை 2023ஆம் ஆண்டின் இரண்டாம் பாதியில் 30% ஆகவும், அதற்கு முந்தைய ஆண்டில் 21% ஆகவும் உயர்ந்தன. சிவில் சொசைட்டி (Civil Society) மையத்தின் ஆய்வின்படி, ஜனவரி 2015 முதல் மார்ச் 2020 வரை வெங்காய ஏற்றுமதி தடைகள் காரணமாக விவசாயிகள் தங்கள் ஆண்டு வருமானத்தில் 21% இழந்தனர்.  இரண்டு ஆண்டுகளாக வெங்காய விலை வீழ்ச்சியடைந்து, கட்டுப்பாடுகள் தொடர்வதால், விவசாயிகளுக்கு எந்த நன்மையையும் ஏற்படாது. இந்த நிலைமை பணவீக்கத்தைக் கட்டுப்படுத்தவோ அல்லது உலகளவில் சிறந்த உணவு வழங்குபவராக மாறுவதற்கான இந்தியாவின் இலக்கை அடையவோ உதவாது.




Original article:

Share:

2005-2023 காலகட்டத்தில் தமிழ்நாட்டில் பொதுக் கடனால் பொருளாதார வளர்ச்சி பாதிக்கப்படவில்லை என்று ஆய்வு கூறுகிறது -டி. ராமகிருஷ்ணன்

 இரண்டு மூத்த பொருளாதார நிபுணர்களின் ஆய்வின்படி, தமிழ்நாட்டின் பொதுக்கடன் மாநிலத்தின் பொருளாதார வளர்ச்சியை கடுமையாக பாதிக்கவுமில்லை சாதகமாக ஆதரிக்கவுமில்லை.


பொருளாதார நிபுணர்கள் சி.ரங்கராஜன் மற்றும் மெட்ராஸ் ஸ்கூல் ஆஃப் எகனாமிக்ஸின் கே.ஆர்.சண்முகம், 2005-06 முதல் 2022-23 வரையிலான காலகட்டத்தை ஆய்வு செய்தார். பொதுக்கடன்-மொத்த மாநில உள்நாட்டு உற்பத்தி (Gross State Domestic Product (GSDP)) விகிதம் தமிழ்நாட்டின் உண்மையான பொருளாதார வளர்ச்சியில் எதிர்மறையான தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியது, இருப்பினும் இந்தத் தாக்கம் "குறிப்பிடத்தக்கதாக இல்லை."


மாநிலப் பொருளாதாரத்தின் பல்வேறு அம்சங்களை ஆராய்ந்த ஆராய்ச்சியாளர்கள், எதிர்காலத்திற்கான அறிக்கையை வெளியிட்டனர். "அதிக கடன் விகிதம் வளர்ச்சியை மோசமாக பாதிக்கலாம்" என்று அவர்கள் குறிப்பிட்டனர். மாறாக, கடன்-ஜிஎஸ்டிபி விகிதத்தில் குறைப்பு, வளர்ச்சியைத் தூண்டலாம் என்று அவர்கள் கவனித்தனர்.


பொருளாதார வல்லுநர்கள் பல ஆண்டுகளாக பொதுக் கடன்-மொத்த மாநில உள்நாட்டு உற்பத்தி (GSDP) விகிதத்தை ஆய்வு செய்து, 2016-17-ம் ஆண்டில், இந்த விகிதம் 20%-ஐத் தாண்டியது என்று குறிப்பிட்டுள்ளனர், இது நிதிப் பொறுப்பு மற்றும் பட்ஜெட் மேலாண்மை (Fiscal Responsibility and Budget Management (FRBM)) மறுஆய்வுக் குழுவால் பரிந்துரைக்கப்பட்ட நிலையான நிலையாகும். 2017-ல். 2020-21-க்கு, முந்தைய ஆண்டைவிட 4.36 சதவீத புள்ளிகள் கணிசமான அதிகரிப்பு இருந்தது, பெரும்பாலும் கோவிட்-19 தொற்றுநோயின் தாக்கம் காரணமாக இருந்தது. இந்த எழுச்சிக்குப் பிறகு, விகிதம் அந்த உயர் மட்டத்தில் நிலைப்படுத்தப்பட்டது.


எந்தவொரு பாதகமான விளைவுகளையும் குறைக்க கடனை நிர்வகிக்கவும் கட்டுப்படுத்தவும் மாநில அரசாங்கம் "பொருத்தமான உத்திகளை" கடைப்பிடிக்க வேண்டும் என்று அவர்கள் பரிந்துரைத்தனர். டாக்டர் சண்முகம் இந்த உத்திகளைப் பற்றி விரிவாகக் கூறினார், மற்ற மாநிலங்களிலும் கடன் விகிதம் அதிகரித்து வருவதைக் குறிப்பிட்டார். நிதிப் பற்றாக்குறையைக் குறைப்பதும், கடனை நேரடியாகச் சரிசெய்வதும் மாநிலம் கருத்தில் கொள்ள வேண்டிய முக்கியமான படிகள் என்று அவர் பரிந்துரைத்தார்.


தொற்றுநோயால் ஏற்பட்ட "வெளிப்புற அதிர்ச்சி" (external shock) காரணமாக சமீபத்திய குறிப்பிடத்தக்க கடன் அதிகரிப்பு ஏற்பட்டது என்று டாக்டர் சண்முகம் கூறியுள்ளார். இந்த உயர்வை நிர்வகிக்க மத்திய அரசு கூடுதல் நிதியை மாநிலத்திற்கு ஒதுக்க வேண்டும் என்று அவர் பரிந்துரைத்தார்.



Original article:

Share:

சுட்டெரிக்கும் கோடை வெயில் கேரளாவின் மின்சார அமைப்பில் உள்ள பலவீனங்களை வெளிப்படுத்துகிறது. -டிகி ராஜ்வி

 கேரளா தனது அன்றாட மின் தேவையின் பெரும்பகுதிக்கு மின்சார இறக்குமதியைச் சார்ந்துள்ளது.


வழக்கத்திற்கு மாறாக இந்த ஆண்டு கோடை வெயிலில் கேரளா கடந்த சில ஆண்டுகளாக புறக்கணித்து வரும் பிரச்சனையை எதிர்கொள்வதைத் தவிர வேறு வழியில்லை. சில மாவட்டங்கள் கடுமையான வெப்பத்தை எதிர்கொள்கின்றன. இது மாநில அதிகார அமைப்பில் உள்ள பலவீனத்தை வெளிப்படுத்தியுள்ளது.


கேரளா தனது அன்றாட தேவைகளை பூர்த்தி செய்ய இறக்குமதி செய்யப்படும் மின்சாரத்தை நம்பியுள்ளது. மாநிலத்தின் மின் பயன்பாட்டு நிறுவனமான கேரள மாநில மின்சார வாரியம் (Kerala State Electricity Board (KSEB)) கோடையில் மின் பற்றாக்குறையை தவறாமல் தவிர்த்து வருகிறது. முன்கூட்டியே மின்சாரத்தை வாங்குவதற்கான ஒப்பந்தங்களைச் செய்வதன் மூலமும், இந்தியாவில் உள்ள பிற மின் விநியோகர்களுடன் பரிமாற்றம் செய்வதன் மூலமும் அவர்கள் இதை வழக்கமான நடைமுறையாக்கிவிட்டனர்.


இந்த ஆண்டு, கேரள மாநில மின்சார வாரியத்தில் (Kerala State Electricity Board (KSEB)) மின் பயன்பாடானது ஒரு குறிப்பிட்ட அளவு இருக்கும் என்று எதிர்பார்த்தது. ஆனால், வெப்பநிலையானது வழக்கத்தை விட அதிகமாக இருந்ததால் அதன் நிலைமை மாறிவிட்டது. கடந்த ஆண்டை விட சில நாட்களில் 15 முதல் 20 மில்லியன் யூனிட் (million units (mu)) வரை மின் பயன்பாடு அதிகரித்துள்ளது. கடந்த ஆண்டை விட மார்ச் மாதத்தில் 12.79% மற்றும் ஏப்ரலில் 15.62% மின் பயன்பாடு அதிகரித்துள்ளது. இந்த அதிகரிப்புக்கு முக்கிய காரணம், அதிகமான மக்கள் குளிரூட்டிகளைப் பயன்படுத்துவதாலும், மின்சார வாகனங்களை சார்ஜ் செய்வதாலும் ஏப்ரல் மாதத்தில், கடந்த ஆண்டை விட மாலை நேரத்தில் உச்சபட்சத்தில் மின் தேவை 12.38% அதிகரித்துள்ளது. இந்த தேவையை நிறைவேற்றுவது கடினமாக உள்ளது.


மின்தடையின் போது, கேரள மாநில மின்சார வாரியப் பிரிவு (KSEB) அலுவலகங்களை மக்கள் முற்றுகையிட்டனர். இந்த நிலைமை CPI(M) தலைமையிலான இடது ஜனநாயக முன்னணி அரசாங்கத்திற்கு விஷயங்களை கடினமாக்கியுள்ளது. 30,000-க்கும் மேற்பட்ட ஊழியர்களைக் கொண்ட பொதுத்துறை நிறுவனமான கேரள மாநில மின்சார வாரியம் புகார்களை புறக்கணிப்பதாகவும் அதிகாரப்பூர்வமற்ற மின்வெட்டு செய்வதாகவும் குற்றம் சாட்டப்பட்டுள்ளது.


மே மாதத் தொடக்கத்தில், மக்கள் தங்கள் சொந்த மின்சார பயன்பாட்டைக் கட்டுப்படுத்த வேண்டும் என்று கேரள அரசு பரிந்துரைத்தது. மாநிலம் முழுவதும் மின் தடையை அமல்படுத்த மாட்டோம் அல்லது தொடர்ந்து மின்சாரத்தைத் துண்டிக்க மாட்டோம் என்று அவர்கள் கூறினர். மாறாக, இரவு 10 மணிக்குப் பிறகு குறைந்த மின்சாரத்தைப் பயன்படுத்துமாறு வணிக நிறுவனங்களுக்குச் சொன்னார்கள். 1.37 கோடி கேரள மாநில மின்சார வாரியம் வாடிக்கையாளர்களில் பெரும்பாலானோர் வீட்டில் உள்ளவர்கள் மின்சாரத்தை சேமிக்க வேண்டும் என்றும் அவர்கள் அறிவுறுத்தினர். அதிகம் பயன்படுத்தும் நேரங்களில் அதிக சக்தி வாய்ந்த சாதனங்களைப் பயன்படுத்த அவர்கள் பரிந்துரைத்தனர்.


அதிகாரப்பூர்வமாக அனுமதிக்கப்பட்ட மின்தடைகள் கேரளாவில் ஒரு முக்கியமான பிரச்சினையாகும், அங்கு அவை சமீபத்திய நினைவகத்தில் நடைமுறையில் இல்லை. பொதுவாக அதிக விலைக்கு கொள்முதல் செய்யப்பட்டு பற்றாக்குறைகள் விரைவாக நிரப்பப்படுகின்றன. இந்தச் செலவு இரண்டு மாதங்களுக்கு ஒருமுறை எரிபொருள் கூடுதல் கட்டணமாக நுகர்வோரின் கணக்குகளில் சேர்க்கப்படும்.


கேரளாவின் பெரும்பாலான மின்சாரம் நீர் மின்சாரத்திலிருந்து வருகிறது. ஆனால், அது தேவையில் 30% மட்டுமே பூர்த்தி செய்கிறது. கோடையில், இதன் பயன்பாடு மோசமாக இருக்கும். உதாரணமாக, மே 3 அன்று அவர்கள் 115.94 மில்லியன் யூனிட் (million units (mu)) மின்சாரத்தைப் பயன்படுத்தினர். ஆனால், கேரளாவில் 22.75 மில்லியன் யூனிட் மட்டுமே தயாரிக்கப்பட்டு 93.19 மில்லியன் யூனிட்கள் இறக்குமதி செய்ய வேண்டியிருந்தது. இதனால், கேரளாவில் தேவைக்கு அதிகமாக மின்சாரம் இருந்தது. ஆனால், இப்போது அது மின்சாரத்தைக் கொள்முதல் செய்வதையும் இறக்குமதி செய்வதையும் பெரிதும் நம்பியுள்ளது. கேரளாவில் மொத்தம் 3678.96 மெகாவாட் (MW) திறன் கொண்ட மின் உற்பத்தி நிலையங்கள் உள்ளன. ஆனால், அது அவர்களின் தேவைக்கு போதுமானதாக இல்லை.


தற்போதைய நெருக்கடியின்போது, இரண்டு மிக மோசமான முடிவுகள் எடுக்கப்பட்டன. 2023ஆம் ஆண்டில், கேரள மாநில மின்சார ஒழுங்குமுறை ஆணையம் (Kerala State Electricity Regulatory Commission) சில நீண்டகால மின் ஒப்பந்தங்களை ரத்து செய்ய முடிவுசெய்தது. இது 465 மெகாவாட் வரை சேர்க்கப்பட்டது. ஒப்பந்தங்கள் மத்திய விதிகளைப் பின்பற்றவில்லை என்று அவர்கள் கூறினர். இதன் பொருள் என்னவென்றால், மற்ற விருப்பங்கள் விலை உயர்ந்ததாக இருக்கும்போது கேரளா மிகவும் மலிவான மின்சாரத்தை இழக்க நேரிடும். இது குறித்து ஒரு பெரிய வாக்குவாதத்திற்குப் பிறகு, அரசாங்கம் உடனடியாக ஒப்பந்தங்களை மீண்டும் வழங்க வேண்டும் என்று கூறியது. ஆனால் நிறுவனங்கள் இன்னும் மின்சாரம் வழங்கத் தொடங்கவில்லை.


நெட்வொர்க்கை மேம்படுத்துவதற்குப் பதிலாக, புதுப்பிக்கப்பட்ட விநியோகத் திட்டத்தில் இருந்து ₹10,475.03 கோடியில் பெரும்பாலானவற்றை ஸ்மார்ட் மீட்டர்களில் (smart meters) பயன்படுத்த மின்துறை தேர்வு செய்துள்ளது. இடதுசாரி மின்துறை தொழிற்சங்கங்கள் இந்த இரண்டு முடிவுகளையும் விமர்சித்தன. இது விவேகமான மற்றும் சீரான முடிவுகளை எடுப்பதன் முக்கியத்துவத்தை எடுத்துக்காட்டுகிறது. கடுமையான மின்தட்டுப்பாட்டை தவிர்த்துள்ள கேரளாவுக்கு இதுபோன்ற முடிவுகள் தேவை. தற்போதைய நெருக்கடி கேரள மாநில மின்சார வாரியத்தை நீண்டகால மின் உற்பத்தி மற்றும் விநியோகத்திற்கான திட்டங்களை மறுபரிசீலனை செய்யத் தூண்டியுள்ளது.


மின்சாரத்தைப் பற்றிய எதிர்மறையான செய்திகள் கேரளாவை முதலீடுகளுக்கு ஒரு நல்ல இடமாக ஊக்குவிப்பதற்கான இடது ஜனநாயக முன்னணி அரசாங்கத்தின் முயற்சிகளைப் பாதிக்கின்றன. 2025ஆம் ஆண்டில் நடைபெறவுள்ள உள்ளாட்சித் தேர்தலிலும், 2026 சட்டமன்றத் தேர்தலிலும் எதிர்க்கட்சிகள் மின் பற்றாக்குறையை ஒரு ஆயுதமாகப் பயன்படுத்தலாம்.



Original article:

Share:

மனித வள மேம்பாட்டிற்கு முதன்மைத்துவம் அளித்தல் -எம்.சுரேஷ் பாபு

 குறைந்த அளவிலான மனித வள மேம்பாடு, உயர் மட்ட சமத்துவமின்மை, குறைந்த சேமிப்பு மற்றும் அதிக கடன் ஆகியவற்றைக் கருத்தில் கொண்டு, மனித வளத்தை மேம்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்தும் புதிய வளர்ச்சித் திட்டத்தை பரிசீலிக்க வேண்டிய நேரம் இது.


வரவிருக்கும் தேர்தல்களில், அரசியல் கட்சிகள் மனித வளர்ச்சியை ஒரு முக்கிய பிரச்சினையாக பயன்படுத்துகின்றன. மனித வளர்ச்சி அறிக்கையில் (Human Development Report) சிறப்பிக்கப்பட்டுள்ள சமீபத்திய சாதனைகளை மதிப்பாய்வு செய்வதன் முன்னால் உள்ள சவால்கள் மற்றும் எதிர்கால பயணத்திற்கான திடமான திட்டத்தை நன்கு வரையறுக்கப்பட்டதன் முக்கியத்துவத்தை எடுத்துக்காட்டுகிறது.


மனித வளர்ச்சிக் குறியீட்டில் (HDI) மோசமான தரவரிசை


இந்தியாவின் முன்னேற்றம் குறித்து இரண்டு அறிக்கைகள் சில முக்கிய அம்சங்களை வெளிப்படுத்துகின்றன. முதலில், ஐக்கிய நாடுகளின் வளர்ச்சித் திட்டத்தால் (United Nations Development Programme) வெளியிடப்பட்ட மனித வளர்ச்சி அறிக்கை (Human Development Report) 2023-24, மனித வளர்ச்சித் துறையில் ஒரு குறிப்பிட்ட முன்னேற்றத்தை ஒப்பிட்டுக் காட்டுகிறது. மார்ச் 2024-ல் உலக சமத்துவமின்மை ஆய்வகத்தின் மற்றொரு ஆய்வறிக்கை, 1922 முதல் 2023 வரை இந்தியாவில் வருமானம் மற்றும் செல்வ சமத்துவமின்மையைக் காட்டுகிறது. மேலும், இந்த அறிக்கைகள் நேர்மைறையானவை அல்ல, இது எதிர்காலத்தில் மாற்றங்களைச் செய்ய உதவுகிறது. இந்த இரண்டு அறிக்கைகளிலும் கவலைக்குரிய செயல்களைக் காட்டுகின்றன. மேலும், இதில் வெளியிடப்பட்ட ஆதாரங்கள் வரவிருக்கும் அரசாங்கத்திற்கு முக்கியமானவை. இது மக்களின் வாழ்க்கையை மேம்படுத்த உதவுகிறது. இது முக்கிய அரசியல் கட்சிகளின் இலக்காகும்.


2022ஆம் ஆண்டில், ஐக்கிய நாடு மனித வளர்ச்சிக் குறியீட்டில் (UN Human Development Index) 193 நாடுகளில் இந்தியா 134 வது இடத்தைப் பிடித்தது. இந்த தரவரிசையானது 192 நாடுகளில் 135 வது இடத்தில் இருந்த 2021ஆம் ஆண்டின் தரவரிசையை விட இது சிறப்பாக இருந்தது. மேலும், இந்தியாவின் மனித வளர்ச்சிக் குறியீட்டின் (HDI) மதிப்பு 2021-ல் 0.633-ல் இருந்து 0.011 அதிகரித்து 2022-ல் 0.644ஆக உயர்ந்தது. இது இந்தியாவை நடுத்தர மனித வளர்ச்சிக் குழுவில் (medium human development category) சேர்க்கிறது. 1990 முதல் 2022 வரை, இந்தியாவின் மனித வளர்ச்சிக் குறியீட்டின் (HDI) மதிப்பு 48.4% அதிகரித்து, 1990 இல் 0.434 இல் இருந்து 2022 இல் 0.644 ஆக உயர்ந்துள்ளது.


இருப்பினும், 2021 உடன் ஒப்பிடும்போது இந்தியாவானது ஒரு தரவரிசையில் முன்னேறியிருந்தாலும், பூட்டான், வங்காளதேசம், இலங்கை மற்றும் சீனாவை விட பின்தங்கியுள்ளது. இதில், மியான்மர், கானா, கென்யா, காங்கோ மற்றும் அங்கோலா ஆகிய நாடுகளின் நடுத்தர மனித வளர்ச்சிப் பிரிவில் இந்தக் குறிப்பிட்ட நாடுகளும் அடங்கும். மேலும், பாலின சமத்துவமின்மை குறியீட்டில் (Gender Inequality Index) இந்தியாவின் தரவரிசையானது, 2022ல், 193 நாடுகளில் 108வது இடத்தில் இருந்தது, 2021ல் 191 நாடுகளில் 122வது இடத்தில் இருந்ததைவிட மேம்பட்டுள்ளது. இருப்பினும், இந்தியா அதன் தொழிலாளர் பங்கேற்பு விகிதத்தில் மிகப்பெரிய பாலின இடைவெளிகளில் ஒன்றாகும், பெண்கள் (28.3%) மற்றும் ஆண்கள் (76.1%) இடையே 47.8% வித்தியாசம் உள்ளது.


வளர்ந்து வரும் சமத்துவமின்மை மற்றும் அனைவருக்கும் வாழ்க்கையை சிறப்பாக்குவதன் அர்த்தம் என்ன என்பதைப் பற்றி அறிக்கை பேசுகிறது. 2020 முதல், மனித வளர்ச்சி குறியீட்டில் (HDI) பணக்கார மற்றும் ஏழை நாடுகளுக்கு இடையிலான இடைவெளி ஒவ்வொரு ஆண்டும் பெரிதாகி வருகிறது என்று அறிக்கை கூறுகிறது. ஒரு சில நாடுகளால் மட்டுமே நிறைய பணம் குவிக்கப்படுவதால் இந்தச் சிக்கல் மோசமடைகிறது. உலகின் 40% வர்த்தகம் மூன்று நாடுகளில் மட்டுமே நடக்கிறது. மேலும், 2021 ஆம் ஆண்டில், மூன்று பெரிய தொழில்நுட்ப நிறுவனங்களின் மதிப்பு 90%க்கும் அதிகமான நாடுகள் சம்பாதித்த மொத்த பணத்தைவிட அதிகமாக இருந்தது. சமத்துவமின்மை மக்களை எவ்வாறு பாதிக்கிறது என்பதைப் பற்றி அறிக்கையானது, மக்கள்தொகையில் கீழ்நிலைமட்டத்தில் உள்ள 50% மக்களில், பலர் தங்கள் வாழ்க்கையின் மீது நிறைய கட்டுப்பாடு இருப்பதாக உணரவில்லை என்று அது கூறுகிறது. ஆனால், அதிக வருமானம் உள்ளவர்களுக்கு, குறிப்பாக முதல் 50% பேரில், அவர்களில் அதிகமானோர் தங்களுக்கு கட்டுப்பாடு இருப்பதாக உணர்கிறார்கள். எனவே, வருமான சமத்துவமின்மை மக்கள் தங்களுக்கு எவ்வளவு கட்டுப்பாடு இருப்பதாக உணர்கிறார்கள் என்பதைப் பாதிக்கிறது.


சமத்துவமின்மைக்கு சரிசெய்யும்போது, மனித மேம்பாட்டில் இந்தியாவின் இழப்பு 31.1% ஆகும். இது இலங்கை, வங்காளதேசம், நேபாளம் மற்றும் பாகிஸ்தானை விட அதிகமாகும்.


விரிவடைந்து வரும் சமத்துவமின்மை


2022-23ஆம் ஆண்டில், இந்தியாவில் கீழ்நிலைமட்ட 50% மக்கள் நாட்டின் வருமானத்தில் 15% மட்டுமே பெற்றுள்ளனர் என்று உலக சமத்துவமின்மை ஆய்வக ஆய்வில் (World Inequality Lab study) கண்டறியப்பட்டுள்ளது. இந்த ஆய்வின்படி, உயர்மட்டநிலையில் உள்ள 1% பேர் சராசரியாக 5.3 மில்லியன் வருமானம் ஈட்டுகின்றன. இது சராசரி இந்திய வருமானமான 0.23 மில்லியனை விட 23 மடங்கு அதிகமாகும். இதில், கீழ்நிலைமட்ட 50% மக்களின் சராசரி வருமானம் 71,000 ரூபாய் (தேசிய சராசரியை விட 0.3 மடங்கு), நடுத்தர மக்களின் 40% பேருக்கு இது 1,65,000 ரூபாய் (தேசிய சராசரியை விட 0.7 மடங்கு) ஆகும். மிக உயர்மட்ட நிலையில், 920 மில்லியன் வயதுவந்தவர்களில் 10,000 பணக்காரர்கள் சராசரியாக 480 மில்லியன் ரூபாய்களை (சராசரி இந்தியரை விட 2,069 மடங்கு) சம்பாதித்துள்ளனர். இந்தியாவில் இந்த குறிப்பிடத்தக்க வருமான இடைவெளி ஒட்டுமொத்த செலவினம் மற்றும் நலனை முற்றிலும் பாதிக்கிறது. மிகப்பெரும் செல்வந்தர்களின் வருமான வளர்ச்சி மற்ற நிலையில் உள்ள மக்களைவிட மிக அதிகமாக உள்ளது. முதல் 10%-ல், உயர் தரவரிசைகள் அதிக வளர்ச்சி விகிதங்களைக் குறிக்கின்றன. எனவே, அதிக வருமானம் ஈட்டுபவர்கள் மற்றவர்களை விட அதிக நன்மையைப் பெறுகின்றனர். 2014 முதல் 2022 வரை, நடுத்தர நிலையில் உள்ள 40% மக்களின் வருமானம் கீழ்நிலைமட்ட மக்களின் 50%-ஐ விட மெதுவாக வளர்ந்தது. இந்த சமச்சீரற்ற வருமான வளர்ச்சி குறைந்து வரும் நடுத்தரநிலை வர்க்கத்தைக் குறிக்கிறது. பெரும் செல்வந்தர்கள் மத்தியில் வளர்ச்சி ஏற்படும் போது, பணக்காரர்களுக்கும் ஏழைகளுக்கும் இடையிலான இடைவெளி விரைவாக விரிவடைந்து, இது பணக்காரர்கள் - ஏழைகள் என்ற இரண்டு தனித்துவமான வர்க்கங்களுக்கு வழிவகுக்கிறது.


இந்தியாவில் வீட்டுக் கடன் அளவுகள் டிசம்பர் 2023க்குள் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 40% என்ற சாதனையை எட்டியது, மேலும் நிகர நிதிச் சேமிப்பு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 5.2%ஆக சரிந்தது என்று சமீபத்திய அறிக்கை தெரிவிக்கிறது. இந்த அறிக்கை, பாதுகாப்பற்ற தனிநபர் கடன்கள், பாதுகாக்கப்பட்ட கடன்கள், விவசாயக் கடன்கள் மற்றும் வணிகக் கடன்கள் என வீட்டுக் கடனை பல்வேறு வகைகளாகப் பிரிக்கிறது. தனிநபர் கடன்கள் மிக வேகமாக வளர்ந்தன, அதைத் தொடர்ந்து பாதுகாக்கப்பட்ட கடன்கள், விவசாயக் கடன்கள் மற்றும் வணிகக் கடன்கள் வளர்ந்தன. 2022-23 ஆம் ஆண்டில், குடும்பங்கள் நிறைய கடன் வாங்கியுள்ளன, இது நாட்டின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 5.8% ஆகும், இது இந்தியாவின் வரலாற்றில் இரண்டாவது மிக உயர்ந்த மட்டமாகும். குறைந்த மனித வளர்ச்சி, அதிக சமத்துவமின்மை, குறைந்த சேமிப்பு மற்றும் அதிக கடன் ஆகியவற்றுடன், மனித வளர்ச்சியை மையமாகக் கொண்ட ஒரு புதிய வளர்ச்சித் திட்டத்தை நாம் கருத்தில் கொள்ள வேண்டிய நேரம் இது. இதைச் செய்வதற்கு அரசியல் விருப்பமும் குறுகிய கால வெற்றிகளுக்குப் பதிலாக நீண்ட கால சிந்தனையும் தேவை. இந்த மனித வளர்ச்சியைப் பற்றி நாம் பேசும் முறையை மாற்றுவது தொடக்கப் புள்ளியாகும்.


எம்.சுரேஷ்பாபு, Madras Institute of Development Studies-ன் இயக்குநர் ஆவார் .



Original article:

Share:

அரசியலமைப்பு மோதலை தீர்ப்பதற்கான ஒரு வாய்ப்பு - சுஹ்ரித் பார்த்தசாரதி

 சொத்து உரிமையாளர்கள் சங்கம் எதிர். மகாராஷ்டிரா மாநில வழக்கில், அடிப்படை உரிமைகள் மற்றும் மாநிலக் கொள்கையின் வழிகாட்டும் கொள்கைகளை எவ்வாறு சமநிலைப்படுத்துவது என்பதை உச்ச நீதிமன்றம் சுட்டிக்காட்டியுள்ளது.


சொத்து உரிமையாளர்கள் சங்கம் எதிர். மகாராஷ்டிரா அரசு என்ற வழக்கில் உச்சநீதிமன்றத்தின் ஒன்பது நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு முன்பு சமீபத்தில் நடந்த விசாரணையில், இரண்டு முக்கியமான கேள்விகள் விவாதிக்கப்பட்டன. 


முதலாவதாக, அரசியலமைப்பின் பிரிவு 39 (ஆ)-வில் (Article 39(b))  உள்ள சமூகத்தின் பொருள் வளங்கள் (material resources of the community) என்ற வார்த்தையின் அர்த்தம் என்ன?. இரண்டாவதாக, பிரிவு 39(ஆ)-வில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள இலக்கை அடைவதற்காக உருவாக்கப்பட்ட சட்டங்கள், வளங்களின் உரிமையை உறுதி செய்வதிலும், பொது நலனுக்காக அவற்றை நியாயமான முறையில் விநியோகிப்பதிலும் கவனம் செலுத்துகின்றனவா? சமத்துவம் மற்றும் சுதந்திரத்திற்கான உரிமைகளின் அடிப்படையில் இந்தச் சட்டங்கள் பாதுகாக்கப்படுகிறதா?


இரண்டாவது கேள்வி அரசியலமைப்பின் இரண்டு பகுதிகளுக்கு  இடையில் உள்ள வேறுபாடுகளை எடுத்துக்காட்டுகிறது: பகுதி III (Part III), அடிப்படை உரிமைகள் (fundamental rights) பற்றி பேசுகிறது மற்றும் பகுதி IV, இது "மாநிலக் கொள்கையின் வழிகாட்டுதல் கோட்பாடுகள்" (“Directive Principles of State Policy”  (DPSP)) பற்றி பேசுகிறது. அரசியலமைப்புச் சட்டம் அடிப்படை உரிமைகளைச் செயல்படுத்த முடியும் என்று கூறுகிறது. ஆனால், மாநிலக் கொள்கையின் வழிகாட்டுதல் கோட்பாடுகள் அரசாங்கத்தின் இலக்குகளைப் போலவே இருக்கின்றன. காலப்போக்கில், இந்தியா அரசாங்கம் பல்வேறு போராட்டங்களை எதிர்கொண்டது. இந்தப் போராட்டங்கள் 1970களில் உச்சத்தை அடைந்தது, சில சட்டங்கள் நீதிமன்றங்களால் மறுஆய்வு  செய்யப்படுவதைத் தடுக்க அரசியலமைப்பு அடிக்கடி மாற்றப்பட்டது.


1973ஆம் ஆண்டில் கேசவானந்த பாரதி எதிர். கேரள அரசு (Kesavananda Bharati vs State of Kerala (1973))  போன்ற வழக்குகளில் 13 பேர் கொண்ட உச்ச நீதிமன்ற அமர்வு அரசியலமைப்புச் சட்டத்தை பற்றி விளக்கியது. ஆனால், இரு பகுதிகளுக்கும் இடையே வேறுபாடு தொடர்ந்து  நீடித்து வருகிறது.  இப்போது, இரு பகுதிகளுக்கும் இடையே மற்றொரு பிரச்சினை ஏற்பட்டுள்ளது. சொத்து உரிமையாளர்கள் வழக்கின் தீர்ப்பு அரசியலமைப்பின் எதிர்காலத் திசையை பெரிதும் பாதிக்கும்.


அரசியலமைப்பு முதலில் உருவாக்கப்பட்ட போது, ​​அதன் அடிப்படை உரை மிகவும் தெளிவாக இருந்தது. அடிப்படை உரிமையை மீறும் எந்தச் சட்டமும் செல்லாது என்று பிரிவு 13 கூறியது. எவ்வாறாயினும், மாநிலக் கொள்கையின் வழிகாட்டுதல் கோட்பாடுகளை எந்த நிதிமன்றத்தாலும் தடை செய்யமுடியாது என்று பிரிவு 37 (Article 37) கூறியது. ஆயினும்கூட, இந்தக் கொள்கைகள் நாட்டை ஆளும்போது அடிப்படையாகக் கருதப்பட வேண்டும் என்று  அரசியலமைப்பு பிரிவு 37 கூறுகிறது. சட்டங்களை உருவாக்கும் போது இந்தக் கொள்கைகளை அரசு பின்பற்ற வேண்டும்.


1958ஆம் ஆண்டில், தலைமை நீதிபதி எஸ்.ஆர். ஹனிஃப் குவாரேஷி எதிர் பீகார் மாநிலம் (S.R. Das, in Mohd. Hanif Quareshi vs State of Bihar (1958)), அரசியலமைப்பின் பகுதி III பற்றி பேசினார். இது முக்கியமானது மற்றும் புறக்கணிக்கப்படக்கூடாது என்று நீதிபதி கூறினார். அரசு வழிகாட்டும் கோட்பாடுகளைப் பின்பற்ற வேண்டும். ஆனால் அடிப்படை உரிமைகளை மீறும் வகையில் இருக்கக்கூடாது என்று நீதிபதி  கூறினார்.


பிரிவு 31C- (Article 31C)-இன் அறிமுகம்


1971ஆம் ஆண்டில், அரசியலமைப்பு மாற்றப்பட்டது, சமநிலையில் மாற்றத்தை ஏற்படுத்தியது. நாடாளுமன்றத்தில் 25-வது திருத்தம் (25th amendment) புதிய விதி பிரிவு (31 சி)-யை அறிமுகப்படுத்தியது. சில சட்டங்களை நீதித்துறை மறு ஆய்வில் இருந்து பாதுகாக்க நாடாளுமன்றம் இந்தத் திருத்தத்தை செய்தது. சட்டப்பிரிவு 39ல் இருந்து சில இலக்குகளை நிறைவேற்றும் சட்டங்களை சவால் செய்யமுடியாது என்று பிரிவு 31C கூறியது. 


சட்டப்பிரிவு 39(b) மற்றும் 39(c) ஆகியவை பொருள் வளங்களை நியாயமான முறையில் விநியோகிக்கவும், செல்வம் அதிகமாக குவிவதைத் தடுக்கவும் அரசைக் கேட்கிறது. பிரிவு 31C-ன் படி, அத்தகைய சட்டங்கள் பிரிவு 14 அல்லது 19ஐ மீறுவது போல் தோன்றினாலும் அவை செல்லாது என்று கருத முடியாது. இதன் பொருள் இந்த சட்டங்கள் பிரிவு 14-ன் கீழ் சமத்துவத்திற்கான உரிமையை மீறும் உரிமைகோரல்களிலிருந்து விடுபடுகின்றன. கருத்துச் சுதந்திரம் மற்றும் தொழில், வணிகம் அல்லது வர்த்தகத்தில் பணிபுரியும் உரிமை போன்ற பிரிவு 19ல் பட்டியலிடப்பட்டுள்ளது.


விளைவுகளைக் கவனியுங்கள்: அச்சு இயந்திரம் அனைவருக்கும் முக்கியமானது என்று நாடாளுமன்றம் நினைக்கலாம். எனவே, ஊடகங்களை கட்டுப்படுத்த நாடாளுமன்றம் முடிவு செய்யலாம். பிரிவு 39(பி)-ன் படி, அனைவருக்கும் உதவுவதற்காக அவர்கள் இதைச் செய்கிறார்கள் என்று அவர்கள் கூறலாம். 25-வது திருத்தம் காரணமாக, அனைவருக்கும் உதவவில்லை அல்லது பேச்சு சுதந்திரத்தை கட்டுப்படுத்தவில்லை என்பதற்காக இந்தச் சட்டத்தை கேள்வி கேட்க முடியாது.


கேசவானந்தர் பெரிய பிரச்சினைகளை தவிர்க்க உதவினார். 13 நீதிபதிகளில் ஏழு நீதிபதிகள் ஒப்புக்கொண்டனர். நீதிபதி எச்.ஆர்.கண்ணாவின் கருத்து மிகவும் முக்கியமானது. அரசியலமைப்பின் அடிப்படை கட்டமைப்புக்கு எதிரான எந்தவொரு திருத்தமும் செயல்படாது என்று அவர் கூறினார். 25-வது திருத்தம் இந்த விதியை ஓரளவு மீறியதாக நீதிபதி கன்னா கருதினார். ஒரு சட்டம் 39(பி) மற்றும் (சி) பிரிவுகளைப் பின்பற்றுகிறதா என்று சோதிப்பதை நிறுத்துவது தவறு என்று அவர் கூறினார். ஆனால், 14 மற்றும் 19வது பிரிவுகளின் அடிப்படையில் சவால்களை நிறுத்துவது சரி என்று அவர் கூறினார். ஆறு நீதிபதிகள் சிறுபான்மையினர். அரசியலமைப்பை மாற்றுவதற்கு நாடாளுமன்றத்திற்கு அதிகாரம் இருப்பதாக அவர்கள் நம்பினர். இந்த நீதிபதிகள் 25வது திருத்தத்தை  மறு ஆய்வு செய்யவில்லை. பெரும்பான்மையானவர்கள் 31(சி) பிரிவின் ஒரு பகுதியை தவறானது என்று கூறினர். எவ்வாறாயினும், அடிப்படை உரிமை சவால்களிலிருந்து சில சட்டங்களுக்கு விலக்கு அளிக்கும் திருத்தம் அரசியலமைப்பின் அடிப்படை அம்சங்களை மீறுகிறதா என்பதை கேசவானந்தா தெளிவாகக் கூறவில்லை.


மேலும் மாற்றங்கள்


நீதிபதி கன்னாவின் (Justice Khanna's) தீர்ப்பு இருந்தபோதிலும், 1976-ல் நாடாளுமன்றம் அதிக மாற்றங்களைச் செய்தது. 42வது திருத்தத்தின் மூலம், அவர்கள் பிரிவு 31(C)-ஐ விரிவுபடுத்தினர். 39(பி) மற்றும் 39(சி) போன்ற குறிப்பிட்ட கட்டுரைகளை ஆதரிக்கும் சட்டங்கள் மட்டுமின்றி, மாநிலக் கொள்கையின் வழிகாட்டுதல் கோட்பாடுகளை ஆதரிக்கும் எந்தவொரு சட்டமும் பாதுகாக்கப்படும் என்று அவர்கள் கூறினர்.


1980-ஆம் ஆண்டு மினர்வா மில்ஸ் vs யூனியன் ஆஃப் இந்தியா (Minerva Mills vs Union of India (1980)) வழக்கில், ஐந்து நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு இந்த திருத்தம் அரசியலமைப்பு சட்டத்திற்கு எதிரானது என்று கூறியது. DPSP-கள் நிர்வாகத்தின் இலக்குகளை கோடிட்டுக் காட்டினாலும், அடிப்படை உரிமைகள் இந்த இலக்குகளை அடைவதற்கான வழிமுறைகளை வழங்குகின்றன என்று நீதிமன்றம் விளக்கியது. 


14, 19, மற்றும் 21 ஆகிய பிரிவுகள் "தங்க முக்கோணத்தை" (“golden triangle”) உருவாக்குகின்றன என்று தலைமை நீதிபதி ஒய்.வி. சந்திரசூட் கூறினார். இந்த முக்கோணம் இந்தியாவிற்கு தாகூர் கற்பனை செய்த "தடையற்ற அதிகாரத்தின் படுகுழியில் இருந்து வெளியேறி சுதந்திரத்தின் சொர்க்கத்திற்கு" ஒரு பாலமாக செயல்படுகிறது. இந்த திருத்தம் அந்த முக்கோணத்தின் இரு பக்கங்களையும் நீக்கியதாக (“removed two sides of that golden triangle”) தலைமை நீதிபதிகுறிப்பிட்டார்.


இந்த தீர்ப்புக்குப் பிறகு என்ன நடக்கும்? 25 ஆவது திருத்தத்திலிருந்து 31சி உறுப்புரை அதன் அசல் பதிப்பிற்கு திரும்புமா? கேசவானந்தத்தில் பெரும்பான்மையினரால் அகற்றப்பட்ட பகுதிகளை இந்தப் பதிப்பு விலக்குகிறது. அல்லது அது செல்லுபடியாகுமா இல்லையா என்று எங்களுக்குத் தெரியாத ஒரு வகையான லிம்போவில் உள்ளதா?


நீதிபதி  ஒய்.வி. சந்திரசூட் ( Justice Y.V. Chandrachud) ஒரு தீர்ப்பின் மூலம் இந்த பிரச்சினை மிகவும் சிக்கலானது என்று கூறினார். நீதிபதி  ஒய்.வி. சந்திரசூட் வாமன் ராவ் vs யூனியன் ஆஃப் இந்தியா (Waman Rao vs Union of India) வழக்கில் ஐந்து நீதிபதிகள் கொண்ட  அமர்வில் அவர் ஒரு  நீதிபதியாக பணியாற்றினார். அவர் எடுத்த முடிவு அவரது முந்தைய கருத்துக்கு  எதிராக இருந்தது. இந்நிலையில், 31சி சட்டப்பிரிவின் அசல் பதிப்பு செல்லுபடியாகும் என அவர் தெரிவித்துள்ளார். 39(b) மற்றும் 39(c) சட்டப்பிரிவுகளை ஆதரிக்கும் சட்டம் 14 மற்றும் 19-இல் உள்ள உரிமைகளை மீறுவது தவறானது என்று அவர் கூறினார். இருப்பினும், இந்த கருத்து தவறானது என்று தோன்றுகிறது. அச்சு இயந்திரங்களை தேசியமயமாக்குவது போன்ற பொது நலனுக்காக சேவை செய்யும் ஒரு சட்டம் சுதந்திரத்தை கடுமையாக  பாதிக்கும் .


சொத்து உரிமையாளர்கள் என்ற வழக்கில், ஒரு சட்டம் செல்லுபடியாகுமா என்பதை நீதிமன்றம் தீர்மானிக்கிறது. இந்தச் சட்டம் மோசமான நிலையில் உள்ள கட்டிடங்களை மாநில அரசு கையகப்படுத்தும். குறைந்தபட்சம் 70% குடியிருப்பாளர்கள் ஒப்புக்கொண்டால் மட்டுமே இது நடக்கும். இந்தச் சட்டம் சட்டப்பிரிவு 39(b)-ஐ ஆதரிக்கிறதா என்பதை நீதிமன்றம் சரிபார்க்கும். இந்த கட்டுரையை அது ஆதரித்தாலும், மற்றொரு கேள்வி எழுந்துள்ளது. 14 மற்றும் 19வது பிரிவுகளின் அடிப்படையில் இந்த சட்டத்தை மறு ஆய்வு என்பதைப் பார்க்க வேண்டும்.


அப்படியே வந்தாலும், அதை 14 மற்றும் 19வது பிரிவுகள் மூலம் சரிபார்க்க முடியுமா?


ஒரு வாய்ப்பு


வாமன் ராவ் மற்றும் சஞ்சீவ் கோக் எதிராக பாரத் கோக்கிங் நிலக்கரி (1982) (Waman Rao and Sanjeev Coke vs Bharat Coking Coal (1982)) வழக்கில்  25வது திருத்தத்தின் மூலம் சேர்க்கப்பட்ட பிரிவு 31C மற்றும் அரசியலமைப்பின் அடிப்படைக் கொள்கைகளுடன் அது எவ்வாறு பொருந்துகிறது என்பது குறித்து உச்சநீதிமன்றம் தெளிவான தீர்ப்பை வழங்கவில்லை. இது அடிப்படை உரிமைகள் மற்றும் மாநிலக் கொள்கையின் வழிகாட்டுதல் கோட்பாடுகளுக்கு இடையே தொடர்ந்து மோதல்களுக்கு வழிவகுத்தது. சொத்து உரிமையாளர்கள் வழக்கு இந்த சர்ச்சையை தீர்ப்பதற்கும் அரசியலமைப்பின் முக்கிய வாக்குறுதிகளை வலுப்படுத்துவதற்கும் நீதிமன்றத்திற்கு வாய்ப்பளிக்கிறது.


சுருத் பார்த்தசாரதி சென்னை உயர் நீதிமன்றத்தில் வழக்கறிஞராக பணியாற்றி வருகிறார்



Original article:

Share:

செயல்திறன் அரசியலின் யுகம் - மிதுல் ஜாவேரி, முதுகிருஷ்ணா ஏ.எஸ்.

 அரசியல் விவாதத்தின் மையத் தூண்களில் ஒன்றாக திறமை இருக்க வேண்டும்.


இந்தியாவின் ஆற்றல்மிக்க ஜனநாயகமானது, தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகள் மக்களின் ஆணையைக் கொண்டு செல்லும் கொள்கையை அடிப்படையாகக் கொண்டது. 795 நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள், சுமார் 4,123 சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் மற்றும் தோராயமாக 31.8 லட்சம் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உள்ளாட்சி பிரதிநிதிகள் உள்ளனர். இந்த பிரதிநிதிகள் ஒன்றாக இணைந்து, மத்திய மற்றும் மாநில அளவில் கொள்கை உருவாக்கம் மற்றும் செயல்படுத்தும் பொறுப்பில் உள்ளனர். அவர்கள் பாராளுமன்றம், மாநில சட்டசபைகள் மற்றும் உள்ளாட்சி அமைப்புகளில் பொதுப் பிரச்சினைகளை பற்றி கேள்வி எழுப்புகிறார்கள். கூடுதலாக, அவர்கள் முக்கியமான விஷயங்களில் கவனம் செலுத்தும் குழுக்களிலும் பங்களிக்கிறார்கள்.


குறைந்தபட்சம் 75% மக்களவை உறுப்பினர்களும் கிட்டத்தட்ட 64% எம்எல்ஏக்களும் குறைந்தபட்ச கல்வியறிவை பெற்றுள்ளனர். கொள்கை உருவாக்கம் மற்றும் பொதுச்சேவை வழங்கல் ஆகியவற்றில் அவர்களின் முக்கிய நிலைகளைக் கருத்தில் கொண்டு, ஒரு முக்கியமான கேள்வி அடிக்கடி கேட்கப்படாமல் போகும்: தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதியை திறமையானவராக மாற்றுவது எது? கல்வித் தகுதிகள் அத்தியாவசியத் திறன்களுடன் அவர்களைச் சித்தரித்தாலும், திறமையான நிர்வாகத்திற்குப் பலதரப்பட்ட குணங்களும் தேவைப்படுகின்றன. நடத்தை, செயல்பாடு மற்றும் ஆட்சித்திறமை போன்ற குறிப்பிட்ட பண்புகளும் இதில் அடங்கும்.


தேவையான தகுதிகள்


அரசியல் திறன் நடத்தைத் திறன்களை சார்ந்துள்ளது. இந்தத் திறன்கள் அரசியல்வாதிகளை வெவ்வேறு குழுக்களுடன் திறம்பட இணைக்க உதவுகின்றன. அரசியல் பிரதிநிதிகளுக்கு வலுவான தகவல் தொடர்புத் திறன் தேவை, வாய்மொழியாகவோ எழுத்துப்பூர்வமாகவோ பொதுமக்களுடன் தொடர்பில் இருக்க வேண்டும். பல்வேறு குழுக்களை ஒன்றிணைப்பதற்கும் பல்வேறு பங்குதாரர்களை நிர்வகிப்பதற்கும் தலைமைத்துவம் மற்றும் பேச்சுத்திறமைகள் முக்கியமானவை. உதாரணமாக, தூய்மை இந்தியா திட்டத்தின்  (Swachh Bharat Abhiyan) வெற்றிக்கு பெண் பஞ்சாயத்து ராஜ் தலைவர்களின் ஈடுபாட்டால் பயன் கிடைத்தது. அவர்கள் அடிமட்ட அளவில் மாற்றங்களை ஊக்குவித்தனர்.


மற்றொரு அம்சம் செயல்பாட்டு திறன்கள். மக்கள் மீது கவனம் செலுத்துவதைத் தவிர, பிரதிநிதிகள் சட்ட விதிகள் மற்றும் செயல்முறைகளை முழுமையாக புரிந்து கொள்ள வேண்டும். பாராளுமன்றம் மற்றும் மாநில சட்டசபைகளில் அவர்களின் பங்கு இதில் அடங்கும்: கேள்விகளைக் கேட்பது, விவாதங்களைத் தொடங்குவது, கொள்கை சிக்கல்களைத் தீர்ப்பது, கொள்கை அமலாக்கத்தைக் கண்காணித்தல், பரிந்துரைகளை வழங்குதல் மற்றும் வரவு செலவுத் திட்டங்களை நிர்வகித்தல். கொள்கை வகுப்பதில் குடிமக்களின் கருத்துகள் கேட்கப்படுவதை உறுதிசெய்து, முடிவெடுப்பவர்களுக்கு குடிமக்களின் கருத்துகளையும் பிரதிநிதிகள் தெரிவிக்க முடியும்.


2022-ம் ஆண்டில், பூஜ்ஜிய நேரத்தின் போது OTT இயங்குதளங்களில் கட்டுப்பாடற்ற புகையிலை விளம்பரம் தொடர்பான பிரச்சினையை ஒரு நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் கேள்வி எழுப்பினார். இதனால் அரசானது இதுபோன்ற உள்ளடக்கத்தில் புகையிலை எதிர்ப்பு எச்சரிக்கைகள் தேவை என சுகாதார அமைச்சகத்திற்கு வழிவகுத்தது. இதேபோல், 2014-ல் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட ஒரு தனிநபர் மசோதா, திருநங்கைகளின் உரிமைகளை மையமாகக் கொண்டு, திருநங்கைகள் உரிமைகள் பாதுகாப்புச் சட்டம், (Transgender Persons (Protection of Rights) Act, 2019) ஏற்பட காரனமானது. இந்த எடுத்துக்காட்டுகள் சட்டமியற்றுதல் எவ்வாறு குறிப்பிடத்தக்க கொள்கை மாற்றங்களுக்கு வழிவகுக்கும் என்பதைக் காட்டுகிறது.


தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மக்கள் பிரதிநிதிகள் தங்கள் தொகுதிகளின் குறிப்பிட்ட தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்வதற்கும் தங்கள் பொறுப்புகளை திறம்பட நிர்வகிப்பதற்கும் களம் சார்ந்த திறன்கள் அவசியம். உதாரணமாக, சுகாதாரக் கொள்கையின் முழுமையான அறிவு பொது சுகாதார மேலாண்மை, சுகாதாரச் சட்டங்கள், காப்பீட்டு அமைப்புகள் மற்றும் உலகளாவிய சுகாதாரப் போக்குகளைப் புரிந்துகொள்வதை உள்ளடக்கியது.


உள்கட்டமைப்பு மற்றும் நகர்ப்புற திட்டமிடல் பற்றிய அறிவும் முக்கியமானது. இதில் பயனுள்ள நகர்ப்புறத் திட்டமிடல், போக்குவரத்து அமைப்புகள், பொதுப்பணிகள் மற்றும் நிலையான உள்கட்டமைப்பு மேம்பாடு ஆகியவை அடங்கும். கூடுதலாக, சமீபத்திய தொழில்நுட்ப முன்னேற்றங்கள் மற்றும் பொது சேவைகள் மற்றும் பொருளாதார வளர்ச்சியில் அவற்றின் தாக்கம் பற்றிய விழிப்புணர்வு முக்கியமானது. கொள்கை முடிவுகள் முன்னோக்கிச் சிந்திக்கும் மற்றும் தொழில்நுட்ப முன்னேற்றத்தையும் உள்ளடக்கியவை என்பதை இது உறுதி செய்கிறது.


நகர்ப்புறத் திட்டமிடல், போக்குவரத்து அமைப்புகள், பொதுப் பணிகள் மற்றும் நிலையான உள்கட்டமைப்பு ஆகியவற்றைப் புரிந்துகொள்வது பயனுள்ள உள்கட்டமைப்பு மற்றும் நகரத் திட்டமிடலுக்கு இன்றியமையாதது. சமீபத்திய தொழில்நுட்பம் மற்றும் அது பொது சேவைகள் மற்றும் பொருளாதார வளர்ச்சியை எவ்வாறு பாதிக்கிறது என்பதைப் பற்றியா நிகழ்நிலை அறிந்திருப்பதும் முக்கியம்.


இலக்கவியல் தனிநபர் தரவுப் பாதுகாப்புச் சட்டம் (Digital Personal Data Protection Act), தேசிய சுகாதாரக் கொள்கை (National Health Policy), மனநலப் பாதுகாப்புச் சட்டம் (Mental Healthcare Act) மற்றும் விலங்குகள் மீதான வன்கொடுமைத் தடுப்பு விதிகள் (Prevention of Cruelty to Animals Rules) போன்ற சமீபத்திய சட்டங்கள், கள நிபுணத்துவம் மற்றும் அர்ப்பணிப்பு உள்ள நபர்கள் எவ்வாறு பயனுள்ள கொள்கைகளை வடிவமைக்க முடியும் என்பதை எடுத்துக்காட்டுகின்றன.


திறன் அடிப்படையிலான அணுகுமுறையை நாம் பரிந்துரைக்கும்போது, ​​திறமைப் பொறியைப் (competency trap) பற்றி கவனமாக இருக்க வேண்டும், குறிப்பிட்ட திறன்களில் அதிக கவனம் செலுத்துவது சிக்கலான சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதற்குத் தேவையான புத்தாக்க மற்றும் படைப்பாற்றலை நசுக்கக்கூடும். மாறாக, தொழில்நுட்ப நிபுணத்துவத்துடன் விமர்சன சிந்தனை மற்றும் சிக்கலைத் தீர்க்கும் திறன் ஆகியவற்றை ஊக்குவிக்கும் சூழலை நாம் வளர்க்க வேண்டும்.


பல்வேறுதரப்பினர் மற்றும் துறைகளைச் சேர்ந்த நிபுணர்களிடையே ஒத்துழைப்பை ஊக்குவிப்பது சிக்கலான சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதில் பல-ஒழுங்கு அணுகுமுறைக்கு வழிவகுக்கும். கிராமப்புற மேம்பாடு, பொருளாதாரம், பொறியியல், பொது சுகாதாரம் மற்றும் சமூகநீதி ஆகியவற்றில் வல்லுநர்களைக் கொண்ட ஒரு குழுவை கற்பனை செய்து பாருங்கள், இவை அனைத்தும் மிகவும் பயனுள்ள கொள்கைகளை உருவாக்கவும் செயல்படுத்தவும் ஒன்றாக வேலை செய்கின்றன.


தொலைநோக்குப் பார்வையை அதிகாரப்பூர்வமாக்குதல்


நமது கனவை நனவாக்க, கர்மயோகி திட்டத்தின் (Karmayogi) கர்மயோகி திறன் மாதிரியைப் பயன்படுத்தி, மக்களின் திறன்களை அவர்களின் வேலைகளுடன் இணைக்க வேண்டும். தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மக்கள் பிரதிநிதிகள், குடிமக்கள் மற்றும் நிபுணர்களுடன் பேசுவதன் மூலம் நாம் என்ன திறன்களை இழக்கிறோம் மற்றும் நமக்கு என்ன பயிற்சி தேவை என்பதைக் கண்டுபிடிக்கலாம். பின்னர், திறன்களை வளர்த்துக் கொள்ள ஒரு திட்டத்தை உருவாக்கலாம். இந்தத் திட்டத்தில் சில பகுதிகள் உள்ளன: நோக்குநிலை மற்றும் தூண்டல் திட்டங்கள், இணைய ஆதாரங்கள், பட்டறைகள், சக கற்றல் வாய்ப்புகள் மற்றும் வழிகாட்டல் திட்டங்கள். ஒவ்வொரு ஆண்டும் இவற்றில் மதிப்பீடுகளைச் செய்வதும் முக்கியம்.


தொடர்ச்சியான கற்றலுக்கு, மத்திய மற்றும் மாநில பயிற்சி நிறுவனங்களில் இருக்கும் வளங்களைப் பயன்படுத்தலாம். ஜனநாயகத்திற்கான பாராளுமன்ற ஆராய்ச்சி மற்றும் பயிற்சி நிறுவனம் (Parliamentary Research and Training Institute for Democracies), ஊரக வளர்ச்சி மற்றும் பஞ்சாயத்து ராஜ் (National and State Institutes of Rural Development and Panchayati Raj) தேசிய மற்றும் மாநில நிறுவனங்கள் மற்றும் ஒருங்கிணைந்த அரசு இணைய பயிற்சி தளம் (Integrated Government Online Training platform) ஆகியவை இதில் அடங்கும். PRS சட்ட ஆராய்ச்சி, (PRS Legislative Research), ஆசியாவில் பங்கேற்பு ஆராய்ச்சி மற்றும் ராம்பாவ் மல்கி பிரபோதினி (Participatory Research in Asia, and Rambhau Mhalgi Prabodhini) போன்ற சிவில் சமூக அமைப்புகளுடன் இணைந்து செயல்படுவது நன்மை பயக்கும். தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஒவ்வொரு பிரதிநிதியும், உள்ளூர் மட்டத்திலிருந்து தொடங்கி, அர்ப்பணிப்புள்ள ஆராய்ச்சி பிரிவுகள் மூலம் தேவையான தகவல் மற்றும் ஆராய்ச்சி ஆதரவைப் பெறுவதை உறுதி செய்வதும் இன்றியமையாதது.


தகுதி அடிப்படையிலான அரசியல் சிறப்பாக செயல்பட, மக்கள் நிகழ்வுகளை எவ்வாறு பார்க்கிறார்கள் என்பதை மாற்ற வேண்டும். குடிமக்கள் தங்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகளிடமிருந்து அதிகம் எதிர்பார்க்க வேண்டும், அவர்களின் வாக்குறுதிகளுக்கு மட்டுமல்ல, அந்த வாக்குறுதிகளை நிறைவேற்றுவதற்கான அவர்களின் திறனுக்கும் பொறுப்புக்கூற வேண்டும். ஒரு அரசியல்வாதியின் வெற்றியை அவர்கள் பெறும் வெற்றிகளில் மட்டுமல்ல, அவர்கள் உள்ளடக்கிய பார்வை, அவர்களின் நேர்மை மற்றும் சமூகத்தில் அவர்கள் ஏற்படுத்தும் தாக்கம் ஆகியவற்றால் மதிப்பிடப்படுகிறது என்பதை நினைவில் கொள்வது அவசியம். நாம் வளர்ந்த இந்தியா (developed India) அல்லது விக்சித் பாரத் (Viksit Bharat) நோக்கி முன்னேறும்போது, ​​அரசியல் உரையாடலின் ஒரு அடிப்படை அம்சமாக திறமையை உருவாக்குவது மிகவும் முக்கியமானது. இங்கே, பயனுள்ள தலைமை என்பது ஒரு நிலையான எதிர்பார்ப்பாக இருக்க வேண்டும், விதிவிலக்காக அல்ல.


மிதுல் ஜாவேரி, இந்திய அரசின் சுகாதாரம் மற்றும் குடும்ப நல அமைச்சகத்தின் ஆலோசகர். முத்துகிருஷ்ணா ஏ.எஸ், கர்மயோகி பாரத், பணியாளர் மற்றும் பயிற்சித் துறை, இந்திய அரசின் ஆலோசகர்



Original article:

Share: