இந்தியாவில் உள்ளாட்சி சுயாட்சியை வலுப்படுத்த நியாயமான மற்றும் முறையான தேர்தல்கள் குறித்து . . . -திலீப் பி.சந்திரன்

 இந்தியாவில் உள்ளாட்சி சுயாட்சியை ஜனநாயகமயமாக்குவதற்கு சுதந்திரமான மற்றும் நியாயமான தேர்தல்கள் அவசியம். ஆனால் உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கான தேர்தலை நடத்துவதில் மாநில தேர்தல் ஆணையங்களின் பங்கு என்ன? இது தொடர்பான அரசியலமைப்பு விதிகள் என்ன?


உத்தரகண்டில் நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் மற்றும் பஞ்சாயத்துகளுக்கான தேர்தல்களை நடத்துவதில் தாமதம் ஏற்பட்டதால், அதன் ஐந்தாண்டு பதவிக்காலம் நவம்பர் 29-ம் தேதியுடன் முடிவடைந்தது.  இந்த உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் நிர்வாகத்தை பொறுப்பேற்குமாறு மாநிலத்தின் பஞ்சாயத்து ராஜ் நிர்வாகிகளுக்கு உத்தரவிட்டது. இந்த ஏற்பாடு அடுத்த ஆறு மாதங்களுக்கு தொடரும். ஆனால், புதிய தேர்தல் நடத்தினால் அது விரைவில் முடிவுக்கு வரும்.


இந்தியாவில் நகர்ப்புற நிர்வாகத்தின் முதுகெலும்பாக இருக்கும் நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் தொடர்பான சில கேள்விகள் நம் கவனத்தை ஈர்க்கிறது. உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கான தேர்தல்களை நடத்தும் செயல்முறை என்ன? உள்ளாட்சித் தேர்தலை வழிநடத்தும் அரசியல் சாசன விதிகள் என்ன? 


இந்தியாவில் உள்ளாட்சி சுயாட்சியை ஜனநாயகப்படுத்த சுதந்திரமான மற்றும் நியாயமான தேர்தல் முன்நிபந்தனையாகும்.  1993-ஆம் ஆண்டின் 73 வது மற்றும் 74 வது அரசியலமைப்பு திருத்தச் சட்டங்கள், நகர்ப்புற (நகராட்சிகள்) மற்றும் கிராமப்புற (பஞ்சாயத்துகள்) பகுதிகளில் உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு அரசியலமைப்பு அந்தஸ்தை வழங்கின. மேலும், இந்த உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு நியாயமான மற்றும் வழக்கமான தேர்தல்களை நடத்த மாநில தேர்தல் ஆணையங்களை (State Election Commissions (SECs)) நிறுவுவதற்கான விதிகளை அரசியலமைப்பில் சேர்த்தன.  


மாநில தேர்தல் ஆணையம் என்பது  அரசாங்கத்தின் மூன்றாவது அடுக்கு நிர்வாகத்திற்கான தேர்தல்களை நடத்துவதற்கு பொறுப்பான ஒரு அரசியலமைப்பு அமைப்பாகும். இவை கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புற நிர்வாகங்களுக்கான தேர்தலை நடத்துகிறது.  


73-வது மற்றும் 74-வது திருத்தங்கள் அரசியலமைப்பில் பகுதி IX மற்றும் பகுதி IXA ஐ அறிமுகப்படுத்தின.  இது பஞ்சாயத்துகளின் கட்டமைப்பு, அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகள் (பிரிவு 243 முதல் 243O) மற்றும் நகராட்சிகள் (243P முதல் 243ZG வரை) ஆகியவற்றைக் கையாள்கிறது.  பகுதி IX இல் உள்ள பிரிவு 243K மற்றும் பகுதி IXA இல் உள்ள பிரிவு 243ZA முறையே பஞ்சாயத்துகள் மற்றும் நகராட்சிகளுக்கான தேர்தல் தொடர்பானவற்றைக் குறிப்பிடுகிறது.


கூட்டமைவு 


இந்திய தேர்தல் ஆணையம் (Election Commission of India (ECI)) பிரிவு 324-இன் கீழ் தலைமை தேர்தல் ஆணையர் மற்றும் தேர்தல் ஆணையர்களின் தகுதிகள் அல்லது பதவிக்காலம் குறித்து வெளிப்படையாக குறிப்பிடவில்லை. அதேபோல், மாநில தேர்தல் ஆணையர்களின் (State Election Commissioners (SEC)) தகுதிகள், சேவை நிபந்தனைகள் அல்லது பதவிக்காலம் ஆகியவற்றை அரசியலமைப்பு குறிப்பிடவில்லை.


பிரிவு 243K மாநில தேர்தல் ஆணையர்கள் தொடர்பான பின்வரும் விதிகளை உள்ளடக்கியது:  


  • மாநில தேர்தல் ஆணையர் (SEC) சம்பந்தப்பட்ட மாநிலங்களின் ஆளுநரால் நியமிக்கப்படுவார். 


  • உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் பிரதிநிதிகளைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கான பொருத்தமான சட்டங்களையும் விதிகளையும் உருவாக்க மாநில சட்டமன்றங்களுக்கு அரசியலமைப்பு அதிகாரம் அளிக்கிறது.  

  • மாநில தேர்தல் ஆணையர் ஒரு உயர் நீதிமன்ற நீதிபதியைப் போலவே குறிப்பிட்ட காரணங்களுக்காக மட்டுமே நீக்கப்பட முடியும். மாநில தேர்தல் ஆணையரின் பணி நிபந்தனைகளை, அவர்கள் நியமனம் செய்த பிறகு அவர்களுக்கு எதிராக மாற்ற முடியாது.


  • சட்டப்பிரிவு 243K(2)ன் கீழ், மாநில தேர்தல் ஆணையரின் நிபந்தனைகள் மற்றும் பதவிக்காலம் குறித்து மாநில சட்டமன்றங்கள் முடிவு செய்யும்.


பணிகள்  


ஒவ்வொரு மாநிலத்திலும் மாநில தேர்தல் ஆணையத்தை அமைப்பதற்காக அரசியலமைப்பில் 243K மற்றும் 243ZA ஆகிய பிரிவுகள் சேர்க்கப்பட்டன. ஒவ்வொரு மாநிலத்தில் உள்ள பஞ்சாயத்துகள் மற்றும் நகராட்சிகளுக்கான தேர்தல்கள் மற்றும் தேர்தல்களை நடத்துதல் மற்றும் வாக்காளர் பட்டியல்களைத் தயாரிப்பதை மேற்பார்வையிடவும், வழிநடத்தவும் மற்றும் கட்டுப்படுத்தவும் மாநில தேர்தல் ஆணையத்துக்கு அதிகாரம் உள்ளது.


இந்திய தேர்தல் ஆணையத்துக்கு இருக்கும் அதே அதிகாரங்கள் மாநில தேர்தல் ஆணையத்துக்கும் உண்டு. இந்த அதிகாரங்கள் அரசியலமைப்புப் பிரிவு 243K மற்றும் 243ZA(1) இல் கோடிட்டுக் காட்டப்பட்டுள்ளன. மாநில தேர்தல் ஆணையங்கள் உள்ளூர் தேர்தல்களை மேற்பார்வையிடுகிறது. அதே நேரத்தில், இந்திய தேர்தல் ஆணையம் தேசியளவில் தேர்தல்களைக் கையாளுகிறது. இருவருக்கும் அந்தந்த களங்களுக்குள் தேர்தல் நடத்தை அதிகாரம் அரசியலமைப்பில் குறிப்பிட்டுள்ளது.


2006-ஆம் ஆண்டில், கிஷன்சிங் தோமர் Vs முனிசிபல் கார்ப்பரேஷன் ஆஃப் அகமதாபாத் வழக்கில் (Kishansing Toamar Vs Municipal Corporation of Ahmedabad) உச்ச நீதிமன்றம், இந்திய தேர்தல் ஆணையத்தின் உத்தரவுகளைப் பின்பற்றுவது போலவே மாநில தேர்தல் ஆணையங்களின் வழிமுறைகளைப் பின்பற்றுமாறு மாநில அரசுகளுக்கு உத்தரவிட்டது. அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின்படி இந்திய தேர்தல் ஆணையத்திற்கு (ECI) சமமான அந்தஸ்து மாநில தேர்தல் ஆணையங்களுக்கு (SEC)உண்டு என்று நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது.




தேர்தல் தொடர்பான சவால்கள்  


உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கான தேர்தல்களை மேற்பார்வையிடும் அதிகாரத்தை மாநில தேர்தல் ஆணையங்களுக்கு அரசியலமைப்பு வழங்கினாலும், சில மாநிலங்களில் அத்தகைய அதிகாரங்களின் உண்மையான அளவில் மாற்றம் பெறவில்லை.  உதாரணமாக, சில சந்தர்ப்பங்களில், மாநில தேர்தல் ஆணையங்கள் தொகுதிகளின் எல்லை நிர்ணயம் மற்றும் வெவ்வேறு தொகுதிகளுக்கு இடங்களை ஒதுக்குவது போன்ற விஷயங்களுக்கு மாநில அரசுகளைச் சார்ந்துள்ளன. மேலும், தேர்தல்களை நடத்துவதில் மாநில அரசுகளின் ஒத்துழைப்பு இல்லாதது ஒரு முக்கியமான செயல்பாட்டு தடையாக கண்டறியப்பட்டுள்ளது. 


மேலும், மேற்கு வங்கத்தில் 2013-ஆம் ஆண்டு நடைபெற்ற பஞ்சாயத்து தேர்தல்களின் போது, தேர்தல்களை நடத்துவதில் மாநில அரசிடமிருந்து போதுமான ஒத்துழைப்பு இல்லாதது, தேர்தல்களை படிப்படியாக நடத்துவது மற்றும் பாதுகாப்பு ஏற்பாடுகளை உறுதி செய்வது போன்ற விஷயங்களில் மாநில தேர்தல் ஆணையம் கொல்கத்தா உயர் நீதிமன்றத்தை அணுகியது.  தேர்தலை படிப்படியாக நடத்துவது, பாதுகாப்பை மதிப்பீடு செய்வது தொடர்பான சட்டப் போராட்டம் போன்றவை உச்ச நீதிமன்றம் மூலம் முடிவுக்கு கொண்டு வரப்பட்டது. 


சில மாநிலங்களில், மாநில தேர்தல் ஆணைய அலுவலகம் மாநில செயலகத்திற்குள் அமைந்துள்ளது மற்றும் முழுநேர அரசு ஊழியர்கள் தேர்தல் ஆணையர்களாக நியமிக்கப்படுகிறார்கள். இந்த நடைமுறைகள் மாநில தேர்தல் ஆணையங்கள் சுதந்திரமாக செயல்படும் அமைப்புகள் என்ற அரசியலமைப்பு பார்வைக்கு ஒத்துப்போகவில்லை. கூடுதலாக, மாநில தேர்தல் ஆணையர்களின் நிலை மற்றும் பதவிக்காலம் மாநிலங்களுக்கு ஏற்ப வேறுபடுகிறது.  அதே நேரத்தில், போதுமான நிதி மற்றும் ஊழியர்கள் இல்லாதது செயல்பாட்டுக்கு சிரமங்களை உருவாக்குகிறது.  


அகில இந்திய மாநிலத் தேர்தல் ஆணைய அமைப்பு (All India State Election Commissions Forum) நாடு முழுவதும் மாநில தேர்தல் ஆணையங்களின் பங்கு மற்றும் நிறுவன வழிமுறைகளை வலுப்படுத்துவதில் முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது. இது உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் பற்றிய தகவல்களைப் பகிர்வதற்கான தளத்தை வழங்குகிறது. தேர்தல் சட்டங்கள் மற்றும் விதிகள் பற்றிய விவாதங்களையும் இது அனுமதிக்கிறது. கூடுதலாக, இது புதிய முயற்சிகள் பற்றிய தகவல் பரிமாற்றத்தை எளிதாக்குகிறது.


மாநில தேர்தல் ஆணையர்களின் 30-வது தேசிய மாநாடு 2024 மார்ச் 15 முதல் 17 வரை பீகாரில் உள்ள போத்கயாவில் நடைபெற்றது. இந்த நிகழ்வின் போது, ​​பங்கேற்பாளர்கள் மின்-வாக்களிப்பு, ஒரு நாடு, ஒரே தேர்தல் மற்றும் பிற தேர்தல் சீர்திருத்தங்கள் குறித்து விவாதித்தனர். இந்த அமைப்புக்கான ஒத்துழைப்பு மற்றும் அறிவைப் பகிர்ந்து கொள்வதில் கவனம் செலுத்தியது. உள்ளாட்சித் தேர்தல்களின் செயல்திறன் மற்றும் வெளிப்படைத் தன்மையை மேம்படுத்துவதே இதன் முக்கிய இலக்காகும்.

 

இந்த சூழலில், தொகுதிகளின் எல்லை நிர்ணயம் (delimitation of constituencies) மற்றும் இடஒதுக்கீட்டின் சுழற்சி (rotation of reservation) போன்ற அனைத்து நிரப்பு அதிகாரங்களையும் மாநில அரசாங்கங்களின் தலையீடு இல்லாமல் அவை சுதந்திரமாக செயல்பட உதவும் என்று வாதிடலாம். 


இரண்டாவது நிர்வாக சீர்திருத்த ஆணையம் (Second Administrative Reforms Commission) சுதந்திரமாக தகுதியான நபர்களை மாநில தேர்தல் ஆணையர்களாக நியமிக்க ஒரு கொலீஜியத்தை உருவாக்க பரிந்துரைத்தது. இது நாடு முழுவதும் நியமன செயல்முறையில் சீரான மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்தும்.  


மேலும், மாநில தேர்தல் ஆணையங்கள் மற்றும் இந்திய தேர்தல் ஆணையம் இடையேயான ஒத்துழைப்பு, அவற்றின் தனித்துவமான அதிகார வரம்புகளைப் பராமரிக்கும் அதே வேளையில், அதன் செயல்பாட்டுத் தன்மையை வளர்ப்பதற்கும், சிறந்த நடைமுறைகளை பரிமாறிக்கொள்வதற்கும் உதவும். அகில இந்திய மாநில தேர்தல் ஆணைய மன்றம், நிறுவன சவால்களை அடையாளம் காண்பதில் தனது திறனை நிரூபித்துள்ளது மற்றும் மாநில தேர்தல் ஆணையங்கள் தங்கள் சுதந்திரமான செயல்பாட்டில் உள்ள தடைகளை நிவர்த்தி செய்வதற்கான சாத்தியமான தளமாக உருவெடுத்துள்ளது. இதுபோன்ற பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதற்கு முக்கியத்துவம் கொடுப்பதும், மாநிலங்களுக்கு இடையேயான ஒருங்கிணைப்பை ஊக்குவிப்பதும் நாடு முழுவதும் சுதந்திரமான மற்றும் நியாயமான தேர்தல்களை நடத்துவதில் சிறந்த நடைமுறைகளை செயல்படுத்த உதவும்.




Original article:

Share:

வழிபாட்டுத் தலங்கள் சட்டம் மற்றும் ஞானவாபி முன்மாதிரி தீர்ப்பின் முக்கியத்துவம் -அத்ரிகா பௌமிக்

 உத்தரபிரதேசத்தின் சம்பலில் நடந்த வகுப்புவாத வன்முறையைத் தொடர்ந்து, ஞானவாபி வழக்கின் போது, 1991-வது சட்டம் குறித்த நீதிபதி சந்திரசூட்டின் வாய்மொழிக் கருத்துக்கள் அரசியல் சர்ச்சையைத் தூண்டியுள்ளன. எவ்வாறாயினும், இந்த கருத்துக்களுக்கு எந்த முகாந்திர மதிப்பும் இல்லை என்றும், இந்த சட்டம் நிலத்தின் சட்டமாக உள்ளது என்றும் நிபுணர்கள் தி இந்துவிடம் தெரிவித்தனர். 


உத்தரப் பிரதேசத்தின் சம்பல் மாவட்டத்தில் உள்ள ஷாஹி ஜமா மசூதிக்கு (Shahi Jama Masjid) எதிராக தாக்கல் செய்யப்பட்ட ஒரு வழக்கில், விசாரணை நீதிமன்றம் அவசரமாக மசூதியை ஆய்வு செய்ய அனுமதித்து ஒரு தரப்பு உத்தரவை பிறப்பித்தது. இதனால், நவம்பர் 24 அன்று வன்முறையைத் தூண்டியதன் விளைவாக, நான்கு பேர் கொல்லப்பட்டனர். 1529ஆம் ஆண்டு, முகலாய ஆட்சியாளர் பாபரால் இடிக்கப்பட்டதாகக் கூறப்படும் பண்டைய ஹரி ஹர் மந்திர் (Hari Har Mandir) இருந்த இடத்தில் 16-ம் நூற்றாண்டின் மசூதி கட்டப்பட்டதாக மனுதாரர்கள் குற்றம் சாட்டியுள்ளனர். 


ராஜஸ்தான் மற்றும் உத்தரப்பிரதேசம் போன்ற மாநிலங்களில் உள்ள உள்ளூர் நீதிமன்றங்கள் நாடு முழுவதும் உள்ள மசூதிகளின் தோற்றம் மற்றும் தன்மையை எதிர்த்து குடிமை வழக்குகளை விசாரிக்கும் அடிப்படையில், தீங்கு விளைவிக்கும் போக்கின் ஒரு பகுதியாக இந்த சம்பவம் உள்ளது. எவ்வாறாயினும், இதுபோன்ற வழக்குகள் வழிபாட்டுத் தலங்கள் (சிறப்பு ஏற்பாடுகள்) சட்டம், 1991 (Places of Worship (Special Provisions) Act)-ஐ மீறுவதாகும் என்று நிபுணர்கள் சுட்டிக்காட்டியுள்ளனர். இது ஆகஸ்ட் 15, 1947 நிலவரப்படி மதத் தளங்களின் தன்மையை முடக்குகிறது மற்றும் அவற்றின் நிலையை மாற்றக் கோரும் உரிமைகோரல்களைத் தடை செய்கிறது.  




1991 சட்டம் என்ன சொல்கிறது? 


1992-ம் ஆண்டில் அயோத்தியில் பாபர் மசூதி இடிக்கப்பட்டதைத் தொடர்ந்து ஏற்பட்ட வகுப்புவாத பதற்றத்திற்கு மத்தியில் பிரதமர் பி.வி.நரசிம்ம ராவ் தலைமையிலான காங்கிரஸ் அரசாங்கத்தால் 1991 சட்டம் (1991 Act) அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. மக்களவையில் இந்த மசோதாவை அறிமுகப்படுத்தியபோது, அப்போதைய உள்துறை அமைச்சர் எஸ்.பி.சவான், "இந்த மசோதா இயற்றப்படுவது வகுப்புவாத நல்லிணக்கத்தையும் நல்லெண்ணத்தையும் மீட்டெடுக்க உதவும்" என்று கூறினார். 


ஆகஸ்ட் 15, 1947 அன்று இருந்த ஒரு வழிபாட்டுத் தலத்தின் தன்மையை சட்டம் பராமரிக்கிறது. மேலும், அந்த தேதியிலிருந்து எந்த வழிபாட்டுத் தலமும் மாற்றப்பட்டுள்ளதா என்பதை நீதிமன்றங்கள் ஆய்வு செய்வதைத் தடுக்கிறது. இந்தச் சட்டத்தின் பிரிவு-3 ஒரு வழிபாட்டுத் தலத்தை முழுமையாகவோ அல்லது பகுதியாகவோ ஒரு மதப் பிரிவிலிருந்து மற்றொரு மதப் பிரிவுக்கு அல்லது ஒரே மதத்தின் வெவ்வேறு பிரிவுகளுக்குள் மாற்றுவதை தடை செய்கிறது. எவ்வாறாயினும், அயோத்தியில் ராம் ஜன்மபூமி தீர்பாயம் (Ram Janmabhoomi dispute) சட்டத்தின் வரம்பிலிருந்து வெளிப்படையாக விலக்கு அளிக்கப்பட்டது. ஏனெனில், சட்டம் இயற்றப்பட்டபோது இந்த விவகாரம் ஏற்கனவே நீதிமன்றத்தில் பரிசீலனையில் இருந்தது.


2019 அயோத்தி வழக்கில் ஐந்து நீதிபதிகள் கொண்ட அரசியலமைப்பு அமர்வு, இந்த சட்டம் தேசத்தின் மதச்சார்பற்ற கட்டமைப்பைப் பாதுகாக்க வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது என்பதை உறுதிப்படுத்தியது மற்றும் இந்தியா சுதந்திரம் அடைந்த நாளில் இருந்ததைப் போலவே அனைத்து வழிபாட்டுத் தலங்களின் மதத் தன்மையையும் பாதுகாக்க மாநிலத்தின் மீது நேர்மறையான கடமையை விதிக்கிறது. இந்து வழிபாட்டுத் தலங்களுக்கு எதிராக முகலாய ஆட்சியாளர்கள் மேற்கொண்ட நடவடிக்கைகளின் விளைவாக எழுந்த கோரிக்கைகளை இன்று நீதிமன்றத்தில் ஏற்க முடியாது என்றும் அமர்வு கூறியது. 


சர்ச்சைக்குரிய இடம் குழந்தை தெய்வமான ராம் லல்லாவுக்கு வழங்கப்பட்டிருந்தாலும், 1991 சட்டத்தின் விதிகளின்படி, பிற மதத் தளங்கள் தொடர்பாக இதேபோன்ற வழக்குகளை நிறுவ உச்சநீதிமன்றம் தடை விதித்தது. 

நிலுவையில் உள்ள சவாலான வழக்குகள்


இந்தச் சட்டத்தின் அரசியலமைப்புச் சட்டத்தை எதிர்த்து உச்சநீதிமன்றத்தில் பல மனுக்கள் தாக்கல் செய்யப்பட்டன. அதில், ஒரு மனுவை பாஜக தலைவரும் வழக்கறிஞருமான அஸ்வினி குமார் உபாத்யாய் தாக்கல் செய்தார். 1947-ம் ஆண்டில் இருந்த மதத் தளங்களின் நிலையை முடக்கியதன் மூலம், இந்துக்கள் தங்கள் வழிபாட்டுத் தலங்களை "மீட்பதில்" இருந்து சட்டம் தடுக்கிறது என்று மனுதாரர்கள் வாதிடுகின்றனர். இந்த இடங்கள் முஸ்லீம் ஆட்சியாளர்கள் மற்றும் பிரிட்டிஷ் காலனித்துவவாதிகளால் "படையெடுப்பு" செய்யப்பட்டதாகக் கூறப்படுகிறது. இந்து தனிப்பட்ட சட்டங்களின் கீழ் (Hindu personal laws) அழிக்கப்பட்ட கோயில்கள் அவற்றின் உண்மையானத் தன்மையை இன்னும் தக்கவைத்துக்கொள்கின்றன என்றும் மனுதாரர்கள் வாதிடுகின்றனர். வக்ஃப் அமைக்கப்படாவிட்டால், இஸ்லாமிய சட்டத்தின் கீழ் இந்த கோவில்களை செல்லுபடியாகும் மசூதிகளாக கருத முடியாது என்று அவர்கள் கூறுகின்றனர்.


செப்டம்பர் 2022-ம் ஆண்டில், இந்திய தலைமை நீதிபதி (CJI) U.U. லலித் தலைமையிலான அமர்வு, அதன் நிலைப்பாடு குறித்து இரண்டு வாரங்களுக்குள் பதிலளிக்குமாறு அரசாங்கத்திற்கு உத்தரவிட்டது. ஆனால், இரண்டு ஆண்டுகளாகியும், ஒன்றிய அரசு இன்னும் பிரமாண பத்திரம் தாக்கல் செய்யவில்லை. 


பிரபல கல்வியாளர் பேராசிரியர் டாக்டர்.ஃபைசான் முஸ்தபா தி இந்துவிடம் கூறுகையில், சவாலான வழக்கை விசாரிப்பதில் ஏற்பட்ட தாமதம் 1991 சட்டத்தின் விதிகளை புறக்கணிக்கச் செய்துள்ளது என்று கூறினார். "நாட்டின் சமூகக் கட்டமைப்பைப் பாதுகாக்க உச்சநீதிமன்றத்தின் அதிகாரப்பூர்வ தீர்ப்பு முக்கியமானது. நாடாளுமன்ற சட்டங்களின் அரசியலமைப்பு தன்மையை பாதுகாக்க வேண்டிய கடமை அரசாங்கத்திற்கு உள்ளது. அதேபோல், சட்டத்தின் அரசியலமைப்புத் தன்மைக்கு ஆதரவான தன்மையுடன் நீதிமன்றம் சவாலான வழக்கின் விசாரணையை விரைவுபடுத்த வேண்டும். இது அரசியலமைப்புக்கு முரணானது என்பதை நிரூபிக்க மனுதாரர்களுக்கு பெரும் சுமை உள்ளது" என்று அவர் கூறினார். 



ஞானவாபி முன்வழக்கு தீர்ப்பு 


ஆகஸ்ட் 2021-ம் ஆண்டில், விஸ்வ வேத சனாதன சங்கத்துடன் தொடர்புடைய ஐந்து பெண்கள் ஞானவாபி மசூதி வளாகத்தின் (Gyanvapi mosque complex) மேற்கு சுவருக்கு பின்னால் அமைந்துள்ள ஒரு ஆலயத்தில் பிரார்த்தனை செய்ய ஆண்டு முழுவதும் அனுமதி கோரி வாரணாசி குடிமை நீதிமன்றத்தில் மனு தாக்கல் செய்தனர். இந்த மசூதியில் பல இந்து தெய்வங்கள் இருப்பதாக அவர்கள் கூறினர். 


ஏப்ரல் 8, 2022 அன்று, வாரணாசி குடிமை நீதிமன்ற நீதிபதி இந்த சிலைகள் இருப்பதாகக் கூறப்படுவதை உறுதிப்படுத்த வீடியோ ஆய்வு (videographic survey) நடத்த ஒரு வழக்கறிஞர் ஆணையரை நியமித்தார். 1991 சட்டத்தை மேற்கோள் காட்டி மசூதி குழு அலகாபாத் உயர் நீதிமன்றத்தில் இந்த உத்தரவை எதிர்த்தது. ஆனால், அலகாபாத் உயர் நீதிமன்றமும், பின்னர் உச்ச நீதிமன்றமும் இந்த ஆய்வை நிறுத்த மறுத்துவிட்டன. 


மே 2022-ம் ஆண்டில், வழக்கின் நிலைத்தன்மை குறித்த விசாரணையின் போது, நீதிபதி டி.ஒய்.சந்திரசூட், 1991 சட்டம் ஆகஸ்ட் 15, 1947 நிலவரப்படி வழிபாட்டுத் தலத்தின் நிலை குறித்த விசாரணைகளைத் தடுக்கவில்லை என்று குறிப்பிட்டார். அதன் தன்மையை மாற்றவோ அல்லது நிராகரிக்கவோ எந்த நோக்கமும் இல்லை. இந்த விளக்கம் முன்னாள் தலைமை நீதிபதியால் எழுதப்பட்டதாகக் கூறப்படும் அயோத்தி தீர்ப்பில் எடுக்கப்பட்ட நிலைப்பாட்டிலிருந்து விலகுவதைக் குறித்தது. இது மாவட்ட நீதிமன்றங்கள் இதேபோன்ற மனுக்களை பரிசீலிப்பதற்கான வாய்ப்பை திறம்பட விரிவுபடுத்தியது. உதாரணமாக, மதுராவில் உள்ள கிருஷ்ண ஜன்மபூமி-ஷாஹி ஈத்கா தீர்ப்பாயத்தின் (Krishna Janmabhoomi-Shahi Idgah dispute) வழக்குகளின் பராமரிப்பை நிலைநிறுத்த உயர் நீதிமன்றம் இதேபோன்ற காரணத்தை ஏற்றுக்கொண்டது. 


இந்த வாய்மொழி கருத்து சமீபத்தில் ஒரு அரசியல் தீவிரத்தைத் தூண்டியுள்ளது. காங்கிரஸ் தலைவர் ஜெய்ராம் ரமேஷ், பின்னர் எதிர்மறையான விளைவுகளை திறந்துவிட்டதாகக் கூறினார். 


"வாய்மொழி கருத்துகணிப்புகள் நீதிமன்ற தீர்ப்பில் முறையாக பதிவு செய்யப்படாததால் அவற்றைக் கட்டுப்படுத்தும் அதிகாரம் இல்லை. 1993 சட்டத்தின் சட்டமன்ற நோக்கம் இதைவிட தெளிவாக இருந்திருக்க முடியாது. இது அத்தகைய வழக்குகளை அனுமதிப்பதைக் கூட வெளிப்படையாகத் தடுக்கிறது. ஆகஸ்ட் 15, 1947-ம் ஆண்டில், கோயில் மற்றும் மசூதி போன்ற பல மத சமூகங்களால் இந்த தளம் பயன்படுத்தப்பட்டால் மட்டுமே இந்த உரிமைகோரல்கள் பரிசீலிக்கப்படும்" என்று டாக்டர் முஸ்தபா விளக்கினார்.


'நிலத்தின் மீதான சட்டம்' 


இந்த வழக்குகளில் பலவற்றில் எழுப்பப்பட்ட முக்கிய பிரச்சினை குறித்து உச்ச நீதிமன்றம் இன்னும் முடிவு செய்யவில்லை. 1991-வது சட்டம் ஒரு மதத் தளத்தின் "உண்மையான" நிலையை கேள்விக்குள்ளாக்கும் மனுக்களை தாக்கல் செய்வதைக் கூட தடை செய்கிறதா அல்லது அதன் வழிபாட்டுத் தன்மையின் இறுதி மாற்றத்தை மட்டுமே தடுக்கிறதா என்பதுதான் முக்கியப் பிரச்சினையாக உள்ளது. "1991 சட்டத்தின் எந்த ஒரு பிரிவையும் உச்ச நீதிமன்றம் தடை செய்யவில்லை. இது நிலத்தின் மீதான சட்டம் மற்றும் கீழ் நீதிமன்றங்கள் (lower courts) அதை அமல்படுத்த கடமைப்பட்டுள்ளன, "என்று டாக்டர் முஸ்தபா மேலும் கூறினார். 


இந்த வழக்குகள் வகுப்புவாத பதட்டங்களை அதிகரிக்கலாம் மற்றும் பழைய வழக்க்குகள் மீதான மோதல்களை மீண்டும் திறக்கலாம். இதைத் தான் 1991-ம் ஆண்டு சட்டம் தடுப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டது.





Original article:

Share:

புதிய குற்றங்கள், பழைய முறைகள் : இணைய மோசடி செய்பவர்களை பொறுப்பேற்க வைப்பது குறித்து . . .

 வழக்கு விசாரணைக்கு பயப்படாதபோதுதான் மோசடி செய்பவர்கள் வளர்கிறார்கள். பின்விளைவுகளை அவர்களுக்கு உணர்த்த வேண்டிய நேரம் இது.


கடந்த வார இறுதியில், நடைபெற்ற காவல்துறை இயக்குநர்கள் மாநாட்டில், பிரதமர் நரேந்திர மோடி இந்தியாவில் அதிகரித்து வரும் சைபர் கிரைம்கள், குறிப்பாக டிஜிட்டல் மோசடிகள் மற்றும் ஒருமித்த கருத்து இல்லாத அந்தரங்கமான படங்களில்  உருவமாற்றங்கள் (intimate deepfakes) குறித்து உரையாற்றினார். சிறிய திருட்டு போன்ற வழக்கமான குற்றங்களைப் போலல்லாமல், ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட டிஜிட்டல் மோசடிகள் நிதி ரீதியாக பாதிப்படைந்த தனிநபர்களின் வேலை மட்டுமல்ல, அவர்கள் பல்வேறு கருவிகளைக் கொண்ட ஒரு புதிய வகை குற்றவாளிகளைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறார்கள். மோசடி செய்பவர்களிடமிருந்து வரும் பெரிய அளவிலான அழைப்புகள் மற்றும் செய்திகளுக்கு பாதிக்கப்படக்கூடிய தொலைத்தொடர்பு உள்கட்டமைப்பு தயாராக இல்லை. இது சைபர் கிரைம் வளர்வதை எளிதாக்குகிறது. இந்த குற்றவாளிகள் தனித்துவமான நுட்பங்களையும் பயன்படுத்துகின்றனர். அவை, தொடர்ந்து தயாரிக்கப்படாத சட்ட அமலாக்க மற்றும் பாதுகாப்பு அமைப்புகளைவிட ஒரு படி மேலே இருக்கும். இங்கு மோசடி செய்பவர்கள் முக்கிய இடங்களில் உள்ளூர் காவல் துறையினருடன் வளர்த்துக் கொள்ளும் உறவுகளின் வலுவான வலைப்பின்னல் மிகவும் பிரச்சனையாக உள்ளது. இது அவர்கள் தண்டனையிலிருந்து விலக்களிக்கும் உணர்வுடன் தங்கள் நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ள உதவுகிறது. இந்த பரவலான சைபர் கிரைமின் தாக்கம் கடுமையானவை. 


இதில், ஆயிரக்கணக்கான சாதாரண குடிமக்கள் ஒரு தவறான ஆலோசனை தொலைபேசி அழைப்பு அல்லது செய்திக்குப் பிறகு தங்கள் வாழ்நாள் சேமிப்புகளை இழக்கும் தொடர்ச்சியான அச்சுறுத்தலை எதிர்கொள்கின்றனர். எனவே, அரசாங்கத்தின் மிக உயர்ந்த நிலைகள் இந்த முக்கியமான பிரச்சினையை நிவர்த்தி செய்வதும், அதை எதிர்த்துப் போராட தயாராக உள்ளவர்களை நடவடிக்கை எடுக்க அழுத்தம் கொடுப்பதும் ஊக்கமளிக்கிறது. 


ஆனால், பேச்சுவார்த்தை மட்டும் பிரச்னையை தீர்க்காது. நேர்மை, வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பரந்த அளவிலான விளம்பரத்துடன் ஆக்கிரமிப்பு வழக்குகளைத் தொடர்வது முக்கியம். இந்த குற்றவாளிகளின் எண்ணிக்கை அதிகரித்து வருவது ஒரு அச்சுறுத்தல் மற்றும் ஒரு வாய்ப்பாகும். அவர்களின் தொடர்ச்சியான நடவடிக்கைகள் சட்ட அமலாக்க மற்றும் பொது பாதுகாப்பு அமைப்பு மோசமாக பிரதிபலிக்கும் அதே வேளையில், இது விசாரணைகள் மற்றும் வெற்றிகரமான தண்டனைகளில் குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றங்களுக்கான ஒரு வாய்ப்பை வழங்குகிறது. இந்த மோசடி செய்பவர்களை பொறுப்பு வகிக்க வைப்பது ஒரு முக்கியமான செய்தியை அனுப்புகிறது. 


இது கேள்விக்குரிய நெறிமுறைகளுடன் கூடிய எளிய "கால் சென்டர் வேலை" (call centre job) அல்ல. ஆனால், ஆபத்துக்கு மதிப்பில்லாத ஒரு கடுமையான குற்றம் ஆகும். சைபர் குற்றங்களை எதிர்த்துப் போராடுவதில் பொது விழிப்புணர்வு மற்றொரு சக்திவாய்ந்த கருவியாகும். சைபர் மோசடி செய்பவர்கள் தொடர்ந்து தங்கள் முறைகளை உருவாக்கி, சந்தேகத்திற்கு இடமின்றி பாதிக்கப்பட்டவர்களை ஏமாற்ற புதிய ஆளுமைகளை ஏற்றுக்கொள்கிறார்கள். மோசடி செய்பவர்களிடம் பணத்தை இழக்கும் அபாயத்தில் இருப்பதாக பொதுமக்களை மீண்டும் மீண்டும், ஆக்கப்பூர்வமாக மற்றும் பொறுமையாக எச்சரிப்பது ஒரு அத்தியாவசிய கொள்கை தலையீடு ஆகும். சிறு ஆரோக்கியமான சந்தேகம் இருந்தால் பலர் மோசடிகளுக்கு இரையாவதைத் தவிர்க்கலாம். உலகளாவிய வங்கி மற்றும் டிஜிட்டல் சேவைகளுக்கான அதிக அணுகலை அரசாங்கம் வலியுறுத்துவதால், இந்த முன்னேற்றங்கள் சாதாரண மக்களுக்கு புதிய அபாயங்களை உருவாக்காமல் இருப்பது முக்கியம். 


உடன்பாடு இல்லாத அந்தரங்கமானப் படங்களின் (intimate imagery) பிரச்சினையும் அவசரமானது. செயற்கை நுண்ணறிவின் வளர்ச்சியுடன், குற்றவாளிகள் டீப்ஃபேக் தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்தி சாதாரண மக்களின் முகங்களை ஆபாச உள்ளடக்கத்தில் வைப்பதன் மூலம், இது குறிப்பிடத்தக்க தீங்கு விளைவிக்கும். ஆனால், இந்தக் குற்றங்கள் புதியவை என்றாலும், அவற்றை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கான கருவிகள் நன்கு தெரிந்தவையாகவே இருக்கின்றன. அவை விழிப்புணர்வு மற்றும் தடுப்பு நடவடிக்கைகளின் கலவை.




Original article:

Share:

ப்ரூதோனின் பரஸ்பரவாதக் கோட்பாடு : முதலாளித்துவம் மற்றும் அதிகாரத்துவம் பற்றிய ஒரு விமர்சனம் -ரெபேக்கா ரோஸ் வர்கீஸ்

 பரஸ்பரவாதம் (Mutualism) என்பது சுதந்திரவாத சோசலிசத்தின் ஒரு வடிவமாகக் காணப்படுகிறது. இது, தனிநபர் சுதந்திரத்தை கூட்டு நல்வாழ்வுடன் சமநிலைப்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்துகிறது. இது முதலாளித்துவம் மற்றும் சோசலிச அரசு ஆகிய இரண்டிற்கும் ஒரு தீவிர மாற்றை வழங்குகிறது. இது, தன்னார்வ ஒத்துழைப்பும் மற்றும் பரஸ்பர மரியாதையையும் ஊக்குவிக்கிறது. 


பரஸ்பரவாதம் (Mutualism) என்பது ஒரு பொருளாதார மற்றும் சமூக கோட்பாடாகும். இது, தன்னார்வ ஒத்துழைப்பு, பரஸ்பரம் மற்றும் பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளின் நியாயமான பரிமாற்றத்தை வலியுறுத்துகிறது. தனிநபர்களும், சமூகங்களும் கூட்டுறவு வாழ்வுக்கான உரிமையில் ஈடுபடும் ஒரு சமூகத்தை இது ஆதரிக்கிறது. மேலும், பரவலாக்குதல் மற்றும் அனைவரின் நலனுக்காக நிலம் அல்லது கருவிகள் போன்ற உற்பத்தி வளங்களை கூட்டாக நிர்வகிக்கின்றனர். இதனால், இத்தகைய அமைப்புகளால் ஒன்றிய அதிகாரம் மற்றும் முதலாளித்துவ சுரண்டலில் இருந்து விடுபட்டிருக்கும். 


இந்தக் கோட்பாட்டின்படி சொத்துடைமை என்பது இயல்பாகவே சுரண்டலாக கருதப்படுவது அல்ல என்றாலும், கருவிகள் அல்லது நிலத்தின் உடைமை வைத்திருப்பது மற்றவர்களைச் சுரண்டுவதற்கு வழிவகுக்காத வரை ஏற்றுகொள்ளத்தக்கது. 

உழைப்பைச் சுரண்டுவதன் மூலம் லாபம் பெறும் முதலாளித்துவத்தைப் போலன்றி, பரஸ்பரம் தனிப்பட்ட மற்றும் கூட்டு நலனுக்காக தனிநபர்களும் சமூகங்களும் வளங்களைச் சொந்தமாக வைத்திருக்கும் அமைப்பை முன்மொழிகிறது. கூட்டுறவுகள் அல்லது பிற தன்னார்வ சங்கங்கள் மூலம் உற்பத்தியைக் கட்டுப்படுத்தும் தொழிலாளர்களின் கருத்தையும் இது ஊக்குவிக்கிறது. இதன் மூலம், உற்பத்தியின் தேவையால் இயக்கப்படுவதைத் தாண்டி லாபத்தால் அல்ல என்பதை உறுதி செய்கிறது. இந்த மாதிரி படிநிலை அதிகார கட்டமைப்புகளை அகற்றவும், பொருளாதார உறவுகளில் சமத்துவம் மற்றும் நியாயத்தை ஊக்குவிக்கவும் முற்படுகிறது. 


கோட்பாட்டின் தோற்றம் 


பிரெஞ்சு தத்துவஞானி பியர்-ஜோசப் ப்ரூடோன் 19-ம் நூற்றாண்டின் நடுப்பகுதியில் "பரஸ்பரவாதம்" (mutualism) என்ற வார்த்தையை உருவாக்கினார். முதலாளித்துவம் மற்றும் சர்வாதிகாரம் மீதான தனது விமர்சனத்தின் ஒரு பகுதியாக இதை அறிமுகப்படுத்தினார். ப்ரூதோன், “சொத்து என்பது திருட்டு!” (Property is theft!) என்ற தனது அறிக்கைக்காக பிரபலமானவர். அவரது 1840-ம் ஆண்டு படைப்பிலிருந்து ”சொத்து என்றால் என்ன?” (What is Property?) என்பதிலிருந்து நினைவு கூறப்படுகிறது. அவரது தத்துவம் மிகவும் சிக்கலானது. பரஸ்பரவாதம் என்பது சொத்துடைமையை முற்றிலுமாக அகற்றக் கோரவில்லை. மாறாக, கூட்டு நல்வாழ்வுக்கும், நியாயத்திற்கும் சேவை செய்யும் ஒரு அமைப்பாக அதை மறுபரிசீலனை செய்வதற்கான அழைப்பு விடுத்தது. 


1843-ம் ஆண்டில் லியோனில் அவர் சந்தித்த 'பரஸ்பரவாதிகள்' (Mutualists) என்று அழைக்கப்பட்ட நெசவாளர்களின் இரகசிய சங்கத்தின் மூலம் ப்ரூதோன் செல்வாக்கு பெற்றார். இந்த தொழிலாளர்கள் தொழிற்சாலைகள் மற்றும் வளங்களை ஒன்றாக நிர்வகிக்கும் ஒரு சமுதாயத்தை அவர்கள் கற்பனை செய்தனர். வன்முறைப் புரட்சிகளுக்குப் பதிலாக அமைதியான பொருளாதார மாற்றங்களை அவர்கள் நம்பினர். அவர்களின் கருத்துக்கள் ஜேக்கபினிசத்தின் மையப்படுத்தப்பட்ட அரசியல் மரபுகளை சவால் செய்தன. ப்ரூதோன் தொழிலாள வர்க்க தொலைநோக்கு சிந்தனைகளால் தீவிரமாக ஈர்க்கப்பட்டார். அவர்களைக் கௌரவிப்பதற்காக அவர் "பரஸ்பரவாதம்" என்ற வார்த்தையை ஏற்றுக்கொண்டார். அவர்களின் இலட்சியங்களின் அவரது பதிப்பு ஒரு பரவலாக்கப்பட்ட சமூகத்தை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டது. இந்த சமூகத்தில், ஒத்துழைப்பும், பரஸ்பரமும் சுரண்டல் மற்றும் ஆதிக்கத்தை மாற்றிவிடும்.


பரஸ்பரம் மற்றும் சொத்து 


சொத்துடைமை பற்றிய ப்ரூதோனின் அணுகுமுறை பரஸ்பர தத்துவத்திற்கு முக்கியமானதாகும். சுரண்டலுக்கும், ஏகபோகத்துக்கும் இடமளிக்கும் முதலாளித்துவச் சொத்துடைமையை அவர் கண்டித்த அதேவேளை, உடைமையை முற்றிலுமாக ஒழிக்க வேண்டும் என்று அவர் கோரவில்லை. அதற்கு பதிலாக, அவர் "சொத்து" மற்றும் "உடைமை" ஆகியவற்றுக்கு இடையே ஒரு வேறுபாட்டைக் காட்டினார். "சொத்து" மற்றவர்கள் மீது கட்டுப்பாட்டை அனுமதிக்கிறது, அதே நேரத்தில் "உடைமை" என்பது மற்றவர்களின் சுதந்திரத்திற்கு தீங்கு விளைவிக்காமல் தனிப்பட்ட நலனுக்காக வளங்களைப் பயன்படுத்துவதாகும். இந்த வேறுபாடு பரஸ்பரவாதத்தில் முக்கியமானது. ஏனெனில், இது குவிப்பு மற்றும் லாபத்தைவிட பயன்பாட்டின் அடிப்படையில் உரிமையை மையமாகக் கொண்டுள்ளது.


சமத்துவமின்மை மற்றும் சுரண்டலை ஏற்படுத்திய அரசால் விதிக்கப்பட்ட சொத்துரிமைகளை பரஸ்பரவாதம் நிராகரித்தது. இது தன்னார்வ மற்றும் நியாயமான பரிமாற்றங்களின் அடிப்படையில் பரவலாக்கப்பட்ட அமைப்பை ஆதரித்தது. இந்த பரிமாற்றங்கள் பரஸ்பரவாதத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டவை. தொழிலாளர் கூட்டுறவுகள் மற்றும் பகிரப்பட்ட வளங்கள் உரிமையை நியாயப்படுத்துவதிலும் கூட்டு நல்வாழ்வை ஆதரிப்பதிலும் முக்கியப் பங்கு வகித்தன. ப்ரூதோனின் கோட்பாடு (Proudhon’s theory) தனிமனித சுதந்திரத்தை கூட்டு ஒற்றுமையுடன் சமநிலைப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டது. அது முதலாளித்துவம் மற்றும் அரசு இரண்டின் வேரூன்றிய படிநிலைகளுக்கு சவால் விட முயன்றது.


பரஸ்பரவாதம் மற்றும் அரசு வேண்டாமைக் கொள்கை 


பரஸ்பரவாதம் அரசு செயல்படுத்தும் சொத்து உரிமைகளை நிராகரிக்கிறது. மேலும், இது அரசு வேண்டாமைக் கொள்கையுடன் நெருங்கிய தொடர்புடையது. தனிப்பட்ட மற்றும் சமூகத்தில் அரசு வேண்டாமைக் கொள்கைக்கு இடையிலான விவாதத்தில் இந்த இணைப்பு மிகவும் முக்கியமானது. தனிநபரின் மீது அரசு வேண்டாமைக் கொள்கைகள் தனிநபர் சுயாட்சி மற்றும் சுதந்திரத்தை வலியுறுத்துகின்றனர். தனிநபரை அரசு கட்டுப்பாட்டில் இருந்து விடுவிப்பதில் கவனம் செலுத்துகின்றனர். அதே நேரத்தில், சமூகத்தில் அரசு வேண்டாமைக் கொள்கைகள் வளங்களின் கூட்டு மேலாண்மை மற்றும் சமத்துவம் மற்றும் நியாயத்தை ஊக்குவிக்க சமூகத்தை ஒழுங்கமைக்க வாதிடுகின்றனர். இந்த இரண்டு சிந்தனைப் பள்ளிகளுக்கும் (schools of thought) இடையில் ப்ரூதோனின் படைப்பு ஒரு தனித்துவமான இடத்தை ஆக்கிரமித்துள்ளது. 


சில ஆரம்பகாலத்தில் அரசு வேண்டாமைக் கொள்கைகள் பரஸ்பரவாதத்தை தனிநபரின் அரசு வேண்டாமைக் கொள்கையின் ஒரு வடிவமாகக் கண்டனர். தனிப்பட்ட சுதந்திரம் மற்றும் ஒருவரின் கருவிகள் மற்றும் நிலத்தை வைத்திருப்பதற்கான உரிமையை வலியுறுத்தினர். மற்றவர்கள் அதை அரசு வேண்டாமைக் கொள்கையின் மிகவும் சோசலிச வடிவமாக விளக்கினர். இதில், பரஸ்பர ஒத்துழைப்பு மற்றும் வளங்களின் கூட்டு மேலாண்மை முக்கியமானது.


 இந்த விளக்கங்களுக்கிடையேயான இறுக்கம், அரசு என்பது அதன் இயல்பிலேயே, தனிநபரின் சுதந்திரத்திற்கு எதிரானது மற்றும் பலவந்தமானது என்ற ப்ரூதோனின் பார்வையிலிருந்து எழுந்துள்ளது. ஆயினும், ப்ரூதோன் அனைத்து வகையான கூட்டு அமைப்புகளுக்கும் எதிரானவர் அல்ல. ஒரு பரஸ்பர சமூகம் ஒரு அரசு இல்லாமல் செயல்பட முடியும் என்று அவர் நம்பினார். இந்த சமூகம் கூட்டுறவு கொள்கைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது. மக்கள் சுதந்திரமாக ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் பரஸ்பர பரிமாற்றங்களில் நுழைவார்கள். இது தனிமனித சுதந்திரத்தையும் கூட்டுப் பொறுப்பையும் இணைக்கும்.


கூட்டு மற்றும் தனிநபர் 


பரஸ்பரவாதம் கூட்டுறவு சங்கங்கள், பரஸ்பர கடன் அமைப்புகள் மற்றும் உற்பத்தி மீது தொழிலாளர்களின் கட்டுப்பாட்டை வலியுறுத்துகிறது. இந்த கருத்துக்கள் பரஸ்பரத்தை கூட்டு தன்மைக்கு இணைக்கின்றன. அவர்கள் பரஸ்பர உதவி மற்றும் ஒத்துழைப்பின் அடிப்படையில் பொருளாதார மற்றும் சமூக சூழல்களை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளனர். இந்த அணுகுமுறை போட்டி மற்றும் சுரண்டலுடன் முரண்படுகிறது. இதனால், பரஸ்பரம் ஒத்துழைப்பதற்கான தனிநபர் தேவையுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளது. பகிரப்பட்ட நலன்கள் மற்றும் பரஸ்பரத்தைச் சுற்றி சமூகத்தையும் பொருளாதாரத்தையும் ஒழுங்கமைப்பதன் மூலம், பரஸ்பரவாதம் தனிநபர்கள் தங்கள் சொந்த இலக்குகளைத் தொடரக்கூடிய ஒரு சமூகத்தை உருவாக்க முயல்கிறது. அதே நேரத்தில், இது சமூக உணர்வையும் பரஸ்பர மரியாதையையும் பராமரிக்கிறது.


”ஆப்பிரிக்காவின் பொதுத் தொழிலாளர் வரலாறு: தொழிலாளர்கள், முதலாளிகள் மற்றும் அரசுகள், 20-21 ஆம் நூற்றாண்டுகள்” (General Labour History of Africa: Workers, Employers, and Governments, 20th-21st Centuries), என்ற நூலில் ஸ்டெபானோ பெலூசி மற்றும் ஆண்ட்ரியாஸ் எகெர்ட் ஆகியோர் பாரம்பரிய ஆப்பிரிக்க சமூகங்களில் உள்ள பரஸ்பர கொள்கைகளைப் பற்றி விவாதிக்கின்றனர். இந்த சமூகங்கள் தங்கள் அமைப்புகளில் பரஸ்பரத்தை எவ்வாறு பயன்படுத்துகின்றன என்பதைப் பற்றி அவர்கள் ஆராய்கின்றனர். இந்த சமூகங்களில், சமூக நிலஉடைமை மற்றும் கூட்டு உழைப்பு ஆகியவை விதிமுறைகளாகக் கொண்டுள்ளன. 


இதில், வளங்கள் பகிரப்பட்டு, கூட்டு நன்மையை நோக்கமாகக் கொண்ட உற்பத்தி இருந்தது. இது பரஸ்பரம் மற்றும் சமமான விநியோகத்தில் கவனம் செலுத்துவதை பிரதிபலிக்கிறது. ஆப்பிரிக்க பரஸ்பரவாதம் பற்றிய அத்தியாயம் அதை புதியதாராளவாதத்துடன் (neoliberalism) வேறுபடுத்துகிறது. பரஸ்பரவாதம் பகிரப்பட்ட உரிமை, நியாயமான இழப்பீடு மற்றும் ஒத்துழைப்பை ஊக்குவிக்கிறது. அதே நேரத்தில், புதிய தாராளவாதம் சமத்துவமின்மையை வளர்க்கிறது. ஆப்பிரிக்கா முழுவதும் உள்ள பரஸ்பர நடைமுறைகளை அரசாங்கங்கள் எவ்வாறு ஆதரித்தன அல்லது தடுக்கின்றன என்பதையும் அத்தியாயம் ஆராய்கிறது.


பரஸ்பரவாதம் என்பது சுதந்திரவாத சோசலிசத்தின் ஒரு வடிவமாக  காணப்பட்டது. மேலும், இது தனிநபர் சுதந்திரத்தை கூட்டு நல்வாழ்வுடன் சமநிலைப்படுத்துகிறது. இது முதலாளித்துவம் மற்றும் சோசலிச அரசு ஆகிய இரண்டிற்கும் ஒரு தீவிர மாற்றத்தை வழங்கியது. இது, மையப்படுத்தப்பட்ட அதிகாரம் அல்லது படிநிலை இல்லாமல் தன்னார்வ ஒத்துழைப்பு மற்றும் பரஸ்பர மதிப்பை ஊக்குவித்தது. 




கோட்பாட்டின் விமர்சனங்கள் 


பரஸ்பரவாதம் என்பது குறிப்பிடத்தக்க புரட்சிகர ஆற்றலைக் கொண்டுள்ளது. ஆனால், அது பல விமர்சனங்களை எதிர்கொள்கிறது. ஒரு முக்கிய விமர்சனம் சிறிய அளவிலான சொத்து உரிமையில் கவனம் செலுத்துகிறது. இது முதலாளித்துவ அமைப்பின் பரந்த கட்டமைப்பு ஏற்றத்தாழ்வுகளை சவால் செய்யாது என்று விமர்சகர்கள் வாதிடுகின்றனர். பரஸ்பரவாதம் நவீன முதலாளித்துவப் பொருளாதாரங்களில் செல்வம் மற்றும் அதிகாரத்தின் தீவிரத்தைக் கவனிக்கவில்லை என்று அவர்கள் நம்புகிறார்கள். இது, தன்னார்வ ஒத்துழைப்பின் அடிப்படையில் சமத்துவ சமுதாயத்தை உருவாக்க முடியுமா என்றும் சிலர் கேள்வி எழுப்புகின்றனர். இந்த யோசனை மிகவும் இலட்சியமாக இருக்கலாம் அல்லது பெரிய அளவில் செயல்படுத்த கடினமாக இருக்கலாம் என்று அவர்கள் பரிந்துரைக்கின்றனர்.


சுரண்டல் மற்றும் சமத்துவமின்மை போன்ற முதலாளித்துவத்தின் முக்கிய பிரச்சினைகளை பரஸ்பரவாதம் போதுமான அளவு கையாளவில்லை என்றும், முதலாளித்துவ உற்பத்தி முறைகளை தகர்க்கத் தவறிவிட்டது என்றும் மார்க்சிய விமர்சகர்கள் வாதிடுகின்றனர். சிறு சொத்துடைமையாளர்களை ப்ரூதோன் பாதுகாப்பதும், கூட்டுவாதத்தை எதிர்ப்பதும் வர்க்கப் போராட்டத்தின் யதார்த்தங்களை புறக்கணிக்கின்றன. அங்கு, சிறு உற்பத்தியாளர்கள் பெரிய நிறுவனங்களால் வெளியேற்றப்படுகிறார்கள் என்று அவர்கள் வாதிடுகின்றனர். 


இந்த விமர்சனங்கள் இருந்தபோதிலும், பரஸ்பரவாதம் முதலாளித்துவ சுரண்டல் மற்றும் சர்வாதிகாரம் ஆகிய இரண்டிற்கும் ஒரு மாற்றத்தை வழங்கும் ஒரு தீவிரமான கோட்பாடாக உள்ளது. சமத்துவமின்மை மற்றும் சுரண்டலின் சவால்களை அது முழுமையாகத் தீர்த்திருக்காவிட்டாலும், அரசு வேண்டாமைக் கொள்ளை மற்றும் சோசலிச சிந்தனையின் வரலாற்றில் இது ஒரு குறிப்பிடத்தக்க கருத்தாக்கமாகத் தொடர்கிறது. 


எழுத்தாளர் ஒரு ஃப்ரீலான்ஸ் பத்திரிகையாளராக பணிபுரிகிறார்.




Original article:

Share:

போபால் பேரழிவின் நச்சுத்தன்மை -வாசுதேவன் முகுந்த்

 ஆலை தளத்தில் அதிக அளவு மாசு இருப்பதாக கடந்த கால அறிக்கைகள் காட்டுகின்றன. இதில் ஹெக்ஸாக்ளோரோபுடாடீன், குளோரோஃபார்ம், கார்பன் டெட்ராகுளோரைடு மற்றும் டிரைகுளோரோபென்சீன் ஆகியவை அடங்கும். கனரக உலோகங்களின் உயர்ந்த அளவுகளையும் அறிக்கைகள் குறிப்பிட்டுள்ளன.


1984 டிசம்பர் 2-3 தேதிகளில் போபால் பேரழிவு நடந்து 40 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகும், துரதிர்ஷ்டவசமான யூனியன் கார்பைடு ஆலையைச் சுற்றி பல நூறு டன்கள் நச்சுக் கழிவுகள் இன்னும் உள்ளன. உள்ளூர்வாசிகள் மற்றும் ஆர்வலர்களின் கோரிக்கைகள் மற்றும் தேசிய பசுமை தீர்ப்பாயம் மற்றும் உச்ச நீதிமன்றத்தின் உத்தரவுகள் இருந்தபோதிலும், மத்திய பிரதேச அரசால் கழிவுகளில் ஒரு சிறிய பகுதியை மட்டுமே அகற்ற முடிந்தது.

 

இப்பகுதியில் இருந்து சேகரிக்கப்பட்ட மண், காற்று மற்றும் நீர் மாதிரிகளின் இரசாயன பகுப்பாய்வுகள்அதிக அளவு நச்சு கலவைகளைக் காட்டியுள்ளன. இந்த ஆண்டு, மத்திய பிரதேசம் சுமார் 340 டன் நிலத்தடி பொருட்களை எரிக்க ஒன்றிய அரசிடமிருந்து ரூ .126 கோடி பெற்றது. ஆனால், இந்த திட்டத்திற்கு சிலர் எதிர்ப்பு தெரிவித்து வருகின்றனர். கழிவுகளை எரிப்பதால் நச்சுப் புகை வெளியேறி, அதிக மாசுவை ஏற்படுத்தி, மக்களின் உடல் நலத்துக்கு தீங்கு விளைவிக்கும் என கூறுகின்றனர். 


என்ன தீங்கு விளைவிக்கும் பொருட்கள் பேரழிவுடன் தொடர்புடையவை? 


யூனியன் கார்பைடு இந்தியா, லிமிடெட் (Union Carbide India, Ltd. (UCIL)) 1960களின் பிற்பகுதியில் கார்பரில் (carbaryl) என்ற பூச்சிக்கொல்லியை உருவாக்க போபால் ஆலையை உருவாக்கியது. கார்பரில் தயாரிக்க, மெத்தில் ஐசோசயனேட் (methyl isocyanate (MIC)) மற்றும் 1-நாப்தால் இடையே ஒரு வேதியியல் எதிர்வினை ஏற்படுகிறது. MIC மிகவும் நச்சுப் பொருள். இது அதிக வெப்பநிலையில் தண்ணீருடன் அதிகமாக வினைபுரிகிறது. மேலும், இந்த எதிர்வினை வெப்பத்தையும் வெளியிடுகிறது.

 

டிசம்பர் 2, 1984 அன்று இரவு, போபால் ஆலையில் உள்ள MIC-ஐ சேமித்து வைத்திருந்த ஒரு தொட்டியில் அதிக அளவு தண்ணீர் நுழைந்தது, இதனால் MIC கொதித்தது. ஆலையின் குளிரூட்டும் அமைப்பு வேலை செய்யாததால், MIC நீராவிகள் காற்றில் வெளியேறி அருகிலுள்ள குடியிருப்புகளுக்கு பரவியது. MICக்கு ஆபத்தான நிலைகளில் கடுமையான வாசனை தெரிவதில்லை. ஆனால், அது கண்களை எரிச்சலூட்டும். அப்போது பெரும்பாலானோர் உறங்கிக் கொண்டிருந்ததால், தன்னையறியாமலேயே பலர் வாயு தாக்குதலுக்கு உள்ளாகினர்.


மெத்தில் ஐசோசயனேட் (methyl isocyanate (MIC)) உட்பட ஆலையில் இருந்து எந்தெந்த வாயுக்கள் கசிந்தன என்பதை யூனியன் கார்பைடு இந்தியா, லிமிடெட் இதுவரை அதிகாரப்பூர்வமாக தெரிவிக்கவில்லை. இதனால், அன்று இரவிலும் மறுநாளும் போபாலில் உள்ள கிளினிக்குகள் மற்றும் மருத்துவமனைகளுக்கு ஏராளமான மக்கள் வந்ததால், சுகாதாரப் பணியாளர்கள் தேவையான சிகிச்சை சிரமம் ஏற்பட்டது. இறந்தவர்களின் உறுப்புகளின் இரத்தச் சிவப்பு நிறம் போன்ற சில அறிகுறிகள், புகையில் ஹைட்ரஜன் சயனைடு இருப்பதாக மக்கள் கவலைப்பட்டனர்.


ஆலையில் என்ன  நச்சுகள் உள்ளன ? 


டிசம்பர் 2 அன்று தி ஹிந்து செய்தி வெளியிட்டது போல், 2010ஆம் ஆண்டு அரசாங்கத்தால் நடத்தப்பட்ட ஆய்வில், தொழிற்சாலை வளாகத்தில் சுமார் 11 லட்சம் டன் அசுத்தமான மண், ஒரு டன் பாதரசம் மற்றும் 150 டன் நிலத்தடி குப்பைகள் இருப்பதாக தெரியவந்துள்ளது. கூடுதலாக 340 மெட்ரிக் டன்கள் எரிக்க ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. 


2001 ஆம் ஆண்டில், தொழில்சார் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் ஆரோக்கியத்தின் சர்வதேச இதழ் (தொழில்சார் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் ஆரோக்கியத்தின் சர்வதேச இதழ்) கலிபோர்னியா பல்கலைக்கழக சான் பிரான்சிஸ்கோவின் மருத்துவப் பள்ளியில் இருந்த ஜெயஸ்ரீ சந்தர் எழுதிய தலையங்கத்தை வெளியிட்டது. டாக்டர். சந்தர் 1999-ல் இருந்து ஒரு கிரீன்பீஸ் அறிக்கையைக் குறிப்பிட்டார். இந்த அறிக்கை, மே 1999-ல் தளத்தில் இருந்து எடுக்கப்பட்ட மாதிரிகளின் பகுப்பாய்வுகளின் அடிப்படையில், பாதரசம், குரோமியம், தாமிரம், நிக்கல் மற்றும் ஈயம் ஆகியவற்றைக் கண்டறிந்தது. 


ஹெக்ஸாகுளோரோபியூட்டாடையீன், குளோரோஃபார்ம், கார்பன் டெட்ராகுளோரைடு மற்றும் ட்ரைகுளோரோபென்சீன் போன்ற இரசாயனங்கள் இருப்பதாகவும் அறிக்கையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.

 

1984 பேரழிவிற்கு முன்னர் ஆலை சுத்திகரிக்கப்படாத திரவக் கழிவுகளை வெளியேற்றுவதாக அப்பகுதியிலிருந்து வரும் அறிக்கைகள் சுட்டிக்காட்டின.


ஆலையைச் சுற்றியுள்ள 14 சமூகங்களுக்கு டேங்கர்களில் இருந்து குடிநீர் வழங்குமாறு 2004-ல் உச்ச நீதிமன்றம் மத்தியப் பிரதேசத்திற்கு உத்தரவிட்டது. 2013-ல், இது 22 சமூகங்களாக விரிவடைந்தது.

 

2017 ஆம் ஆண்டில், ஒரு தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனத்தின் வேண்டுகோளைத் தொடர்ந்து, நீதிமன்றம் 20 கூடுதல் சமூகங்களின் நீர் மாதிரிகளை சோதிக்க இந்திய நச்சுயியல் ஆராய்ச்சி நிறுவனத்தை (Indian Institute of Toxicology Research (IITR)) கேட்டுக் கொண்டது. 2018ஆம் ஆண்டில், இந்திய நச்சுயியல் ஆராய்ச்சி நிறுவனம் தண்ணீரில் அனுமதிக்கப்பட்ட அளவைவிட நைட்ரேட், குளோரைடு மற்றும் கன உலோகங்கள் இருப்பதாக அறிவித்தது. பின்னர் 42 சமூகங்களுக்கு நீர் விநியோகத்தை விரிவுபடுத்துமாறு மத்தியப் பிரதேசத்திற்கு நீதிமன்றம் உத்தரவிட்டது.


அப்போதிருந்து, அம்னெஸ்டி இன்டர்நேஷனல் (Amnesty International) அவையின் கருத்துப்படி, அதே தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனம் மற்றும் பிறர் மேலும் 29 சமூகங்களில் தொடர்ந்து கரிம மாசுபடுத்திகளைக் கண்டறிந்துள்ளனர். ஆலையில் இருந்து தொற்று இன்னும் பரவி வருவதையே இது காட்டுகிறது என்று கூறியுள்ளனர்.


கன உலோகங்கள் (heavy metals) எவ்வளவு நச்சுத்தன்மை கொண்டவை ? 


குரோமியம், தாமிரம், ஈயம், பாதரசம் மற்றும் நிக்கல் ஆகியவை கன உலோகங்களாக வகைப்படுத்தப்படுகின்றன. ஏனென்றால், அவற்றின் அடர்த்தி தண்ணீரைவிட குறைந்தது ஐந்து மடங்கு அதிகமானதாகும். பாதரசம் (Mercury) சிறிய அளவில்கூட பல உறுப்புகளை சேதப்படுத்தும். இது மென்மையான திசுக்களில் குவிந்து சாதாரண செல்லுலார் சரியாக செயல்படுவதைத் தடுக்கிறது.


புற்றுநோய்க்கான சர்வதேச ஆராய்ச்சி நிறுவனம் (International Agency for Research on Cancer (IARC)) ஆர்சனிக் மற்றும் அதன் கலவைகள் சிறுநீர்ப்பை மற்றும் நுரையீரலில் புற்றுநோய்களை ஏற்படுத்தும் என்பதற்கு "போதுமான சான்றுகள்" இருப்பதாகக் கூறியுள்ளது. ஹெக்ஸாவலன்ட் குரோமியம் (hexavalent chromium) நுரையீரல் புற்றுநோயை ஏற்படுத்துகிறது. அதே, நேரத்தில் நிக்கல் மற்றும் அதன் கலவைகள் நுரையீரல், மூக்கு, நாசி குழி மற்றும் சைனஸில் புற்றுநோயை ஏற்படுத்தும் என்பதற்கான வலுவான ஆதாரங்களைக் கண்டறிந்துள்ளது.


2002 ஆம் ஆண்டு நோய்க்கிருமிகள் மற்றும் நோய் இதழில், குரோமியம் ஒரு அத்தியாவசிய ஊட்டச்சத்து என்று விளக்கப்பட்டது. இது இன்சுலின் செயல்பாட்டை ஊக்குவிப்பதன் மூலம் உடல் சர்க்கரைகள், புரதங்கள் மற்றும் கொழுப்புகளைப் பயன்படுத்த உதவுகிறது. இருப்பினும், அதிக அளவு குரோமியம் மற்றும் நீண்ட கால வெளிப்பாடு செல்களை சேதப்படுத்தும் மற்றும் உடலின் நோயெதிர்ப்பு மண்டலத்திற்கு தீங்கு விளைவிக்கும். இது சைட்டோடாக்ஸிக் மற்றும் ஜெனோடாக்ஸிக் எதிர்வினைகளை ஏற்படுத்தும்.


காரீயம் (Lead) தாவரங்களில் உள்ள குளோரோபிளை சேதப்படுத்தும் மற்றும் ஒளிச்சேர்க்கையை (photosynthesis) சீர்குலைக்கும். இது உயிரணுக்களுக்கு கட்டமைப்பு சேதத்தை ஏற்படுத்தும் மற்றும் விலங்குகளில் ஆற்றலை உற்பத்தி செய்யும் திறனைக் குறைக்கும். கனிம சேர்மங்களில் இருந்து வரும் ஈயம் வயிற்றுப் புற்றுநோய் மற்றும் குறைந்த அளவில் நுரையீரல், சிறுநீரகம் மற்றும் மூளையின் புற்றுநோய்களுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளது.


உடலில் அதிக அளவு தாமிரம் (copper) கல்லீரல், சிறுநீரகங்கள் மற்றும் செரிமான அமைப்பை சேதப்படுத்தும்.


கரிம சேர்மங்கள் எவ்வாறு தீங்கு விளைவிக்கும்? 


ஹெக்ஸாக்ளோரோபுடாடீன் (hexachlorobutadiene) மனிதர்களுக்கு புற்றுநோயை ஏற்படுத்தக்கூடும் என்று அமெரிக்க சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு நிறுவனம் கூறுகிறது. இது முகரும்போது, ​​விழுங்கும்போது அல்லது தோலைத் தொடும்போது, ​​கல்லீரலில் அதிக கொழுப்பைச் சேமித்து (hepatic steatosis), சிறுநீரை உருவாக்க உதவும் சிறுநீரக செல்களை சேதப்படுத்தி, மூளையின் செயல்பாட்டை பாதிக்கும். இது அரிக்கும் தன்மையும் கொண்டது.




வேலையில் மரணம்: தொழில்துறை பாதுகாப்பு


ட்ரைக்ளோரோமீத்தேன் (trichloromethane) என்றும் அழைக்கப்படும் குளோரோஃபார்ம் மத்திய நரம்பு மண்டலத்தை பாதிக்கும். சில நிலைகளில், அது வயதானவருக்கு மயக்கத்தை ஏற்படுத்தலாம். மேலும், உயர்ந்த மட்டங்களில், அது ஆபத்தானது. புற்றுநோய்க்கான சர்வதேச ஆராய்ச்சி நிறுவனம் (IARC) குளோரோஃபார்ம் புற்றுநோயை ஏற்படுத்தும் என்று கூறியுள்ளது. ஏனெனில் இது மனிதர்களுக்கு புற்றுநோயை உண்டாக்குகிறது என்பதற்கான வரையறுக்கப்பட்ட சான்றுகள் உள்ளன. ஆனால், விலங்குகளில் வலுவான சான்றுகள் உள்ளன.


கார்பன் டெட்ராகுளோரைடு (கார்பன் டெட்) பப்செம் தரவுத்தளத்தில் "கடுமையான நச்சு" (‘acute toxin’) மற்றும் "உடல்நலக் கேடு" (‘health hazard’) என்று பட்டியலிடப்பட்டுள்ளது. இது கல்லீரலை சேதப்படுத்தி புற்றுநோயை உண்டாக்கும். இது பொதுவாக அசுத்தமான நிலத்தடி நீரில் காணப்படுகிறது. 1 மில்லி கார்பன் டெட்டை உட்கொள்வது பார்வையை குறைக்கும். நரம்புகளுக்கு பாதிப்பை ஏற்படுத்தும் மற்றும் சீரற்ற இதயத் துடிப்பை ஏற்படுத்தும்.


டிரைக்ளோரோபென்சீன் மூன்று வடிவங்களில் அல்லது ஒரே உருவங்களில்   (isomers) உள்ளது. இந்த கலவைகள் ஆவியாகும் மற்றும் காற்றில் எளிதில் பரவுகின்றன. அவை நிலத்தடி நீர் மற்றும் மேற்பரப்பு நீரிலும் காணப்படுகின்றன. அவை உடலின் கொழுப்பு திசுக்களில் குவிந்து, அதிக செறிவுகளில், கல்லீரல் மற்றும் சிறுநீரகங்களை சேதப்படுத்தும்.


இறுதியாக, நிலையான கரிம மாசுபடுத்திகள் (persistent organic pollutants (POPs)) எளிதில் உடைந்து போகாத கரிம சேர்மங்கள் ஆகும். அவை பல ஆண்டுகளாக சுற்றுச்சூழலில் இருக்கும். ஸ்டாக்ஹோம் மாநாட்டின் கூற்றுப்படி, அவை புற்றுநோய், ஒவ்வாமை, நரம்பு மண்டலத்திற்கு சேதம், இனப்பெருக்க பிரச்சினைகள் மற்றும் நோயெதிர்ப்பு அமைப்பில் சீர்குலைவை ஏற்படுத்தும். சில நிலையான கரிம மாசுபடுத்திகள் வளர்ச்சிக் கோளாறுகள் மற்றும் கல்லீரல், மார்பகங்கள், கணையம் மற்றும் சுரப்பிகள் ஆகியவற்றில் புற்றுநோய் சாத்தியங்களுடன் தொடர்புடையது.




Original article:

Share:

மாற்றுத் திறனாளி குடிமக்களுக்கான உரிமைகளை நடைமுறைப்படுத்துதல் - பிரதீப் குமார் பாகிவால்

 மாற்றுத்திறனாளிகளின் உரிமைகள் மற்றும் அடிப்படை சுதந்திரங்களைப் பாதுகாப்பதில் மாநில ஆணையர்கள் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றனர். இருப்பினும், பல மாநிலங்களில் மாற்றுத் திறனாளிகளுக்கான சட்டப்பூர்வ பணி எதிர்பார்த்ததை விட குறைவாகவே உள்ளது. 


2011-ஆம் ஆண்டு இந்திய மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின்படி, மாற்றுத்திறனாளிகள் மொத்த மக்கள் தொகையில் 2.21% ஆக உள்ளனர். இது மிகவும் குறைத்து மதிப்பிடப்பட்ட எண்ணிக்ககையாக கருதப்படுகிறது. 2019ஆம் ஆண்டில், உலக சுகாதார அமைப்பு (WHO) சுருக்கமான மாற்றுத்திறனாளிகள் மாதிரி கணக்கெடுப்பை நடத்தியது. கணக்கெடுப்பு இந்தியா, தஜிகிஸ்தான் மற்றும் லாவோ மக்கள் ஜனநாயகக் குடியரசு ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியது. கணக்கெடுப்பின்படி, இந்திய பெரியவர்களில் 16% பேர் கடுமையான குறைபாடுகளை எதிர்கொண்டு வருவதாக கண்டறிந்துள்ளது. 


அக்டோபர் 1, 2007 அன்று மாற்றுத்திறனாளிகள் உரிமைகள் தொடர்பான ஐக்கிய நாடுகளின் மாநாட்டை (United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities (UNCRPD)) இந்தியா அங்கீகரித்துள்ளது. ஒப்புதலுக்குப் பிறகு, மாநிலக் கட்சிகள் தங்கள் மாற்றுத்திறனாளிகள் சட்டங்களை மாநாட்டின் கொள்கைகளுக்கு ஏற்ப புதுப்பிக்க வேண்டும். 2016 ஆம் ஆண்டில் மாற்றுத்திறனாளிகள் உரிமைகள் சட்டத்தை (Rights of Persons with Disabilities Act (RPWD)) நாடாளுமன்றம் நிறைவேற்றியது. இது ஏப்ரல் 19, 2017 முதல் நடைமுறைக்கு வந்தது. இந்த புதிய சட்டம் 1995ஆம் ஆண்டு மாற்றுத்திறனாளிகள் சட்டத்திற்குப் மாற்றாக கொண்டு வரப்பட்டது. இருப்பினும், இந்த சட்டம் மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கான சமூக மற்றும் மனித உரிமைகள் அணுகுமுறையை முழுமையாக ஆதரிக்கவில்லை.


மாநில ஆணையரின் பங்கு 


வளரும் நாடுகளின் பல மாற்றுத்திறனாளிகள் சட்டங்களுடன் ஒப்பிடுகையில், மாற்றுத்திறனாளிகள் உரிமைகள் சட்டத்தின் ஒரு தனித்துவமான அம்சம், மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கான மாநில ஆணையர்களை உருவாக்குவதாகும். மாநில மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கான ஆணையர்கள் மாநில அளவில் பணிபுரிகின்றனர். மாற்றுத்திறனாளிகள் சட்டம் முறையாக செயல்படுத்தப்படுவதை உறுதிசெய்வதற்காக, அவர்களின் பொறுப்புகளில் மதிப்பாய்வு செய்தல், கண்காணித்தல் மற்றும் சட்டப்பூர்வ விஷயங்களைக் கையாளுதல் ஆகியவை அடங்கும். 


மாநில மாற்றுத்திறனாளிகள் உரிமைகள் சட்டத்தின் 82வது பிரிவின் கீழ், ஆணையர்கள் தங்கள் கடமைகளைச் செய்யும்போது, ​​குடிமை  நடைமுறைச் சட்டம், 1908ன் கீழ் குடிமை நீதிமன்றத்தைப் போன்ற அதிகாரங்களைக் கொண்டுள்ளனர். இந்திய தண்டனைச் சட்டம், 1860ன் பிரிவு 193 மற்றும் 228ன் கீழ் மாநில ஆணையருக்கு முன் நடக்கும் வழக்குகள் நீதித்துறை நடவடிக்கைகளாகக் கருதப்படுகின்றன.


மாற்றுத்திறனாளிகளின் உரிமைகளைப் பாதுகாக்க சட்டம் மாநில ஆணையர்களுக்கு குறிப்பிடத்தக்க அதிகாரங்களை வழங்கினாலும், பல மாநில ஆணையர்கள் மாற்றுத்திறனாளி குடிமக்களின் எதிர்பார்ப்புகளை பூர்த்தி செய்யவில்லை. இந்த மோசமான செயல்திறனுக்கு முக்கியக் காரணம், சட்டப்படி ஆணையர்கள் தங்கள் கடமைகளைச் செய்ய மாநில அரசுகள் சரியான முறையில் ஆதரவளிப்பதற்கும் அவர்களுக்கு உதவுவதற்கும் முயற்சி எடுக்காததே ஆகும். (WPC 29329/2021), சீமா கிரிஜா லால் வெர்சஸ் யூனியன் ஆஃப் இந்தியா (Seema Girija Lal vs. Union of India) என்ற ரிட் மனுவில் இந்தப் பிரச்சினை சுட்டிக் காட்டப்பட்டது. இது மாநில ஆணையர்களை நியமிப்பதில் உள்ள தாமதத்தையும் சுட்டிக்காட்டியுள்ளது.


மாநில ஆணையர்கள் சட்டப்பூர்வ கடமையை நிறைவேற்றத் தவறியதற்கான பல்வேறு காரணங்களில் ஆணையர்கள் நியமிக்கப்பட்ட முறையும் ஒன்றாகும். RPWD விதிகள் சட்டம், மனித உரிமைகள், கல்வி, சமூகப் பணி, மறுவாழ்வு அல்லது அரசு சாரா நிறுவனங்களின் பின்னணியில் குறிப்பிடத்தக்க அனுபவமுள்ள நபர்களை மாநில ஆணையர்களாக நியமிக்க அனுமதிக்கின்றன. ஆணையர்கள், சுதந்திரமாக இருந்தாலும் அல்லது கூடுதல் பொறுப்புகளில் இருந்தாலும், அவர்கள் ஒன்றிய அமைச்சகத்தின் ஊழியர்களாக இருக்கின்றனர். 


மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கான தலைமை ஆணையரின் 2021-22 அறிக்கையின்படி, 8 மாநிலங்கள் மட்டுமே குடிமை பணியில் இல்லாத ஒருவரை ஆணையராக நியமித்துள்ளன. ஒன்றிய அமைச்சகத்தில் குடிமைப் பணியில் பணிபுரியும் அதிகாரிகளை ஆணையர்களாக பாரபட்சமற்ற மற்றும் சுதந்திரமான அலுவலகம் என்ற நோக்கத்திற்கு எதிரானது. ஒரு சுயாதீன அலுவலகம் இருப்பதன் நோக்கம் அரசாங்கத்தை மேற்பார்வை செய்வதாகும். மாற்றுத்திறனாளிகள் சட்டத்தை செயல்படுத்துவதற்கு இந்த அலுவலகமும் அரசும்  பொறுப்பேற்க வேண்டும்.


சில முற்போக்கான மாநிலங்கள் குடிமை சமூக அமைப்புகளின் (civil society organisations) பிரதிநிதிகளை மாநில ஆணையர்களாக நியமித்துள்ளன. தகுதியுடைய மாற்றுத்திறனாளி பெண்களை ஆணையர்களாக நியமிக்க மாநில அரசுகள் பரிசீலிக்க வேண்டும். இந்தியாவில் குறைபாடுகள் உள்ள பெண்கள் மற்றும் சிறுமிகள் எதிர்கொள்ளும் பாகுபாடுகளை பெண் ஆணையர்களால்  சிறப்பாகக் கையாள முடியும்.


மாநில ஆணையர்களுக்கு முக்கியப் பங்கு உண்டு. தாங்களாகவே நடவடிக்கை எடுக்க அவர்களுக்கு அதிகாரம் உள்ளது. RPWD சட்டத்தை மீறும் எந்தவொரு கொள்கை, திட்டம் அல்லது சட்டத்தையும் அவர்கள் கண்டறிந்து விசாரிக்க முடியும். இப்பிரச்னைகளை சரிசெய்ய தேவையான நடவடிக்கைகளை ஆணையர்கள் பரிந்துரைக்கலாம்.


RPWD சட்டத்தின் பல மீறல்கள், குறைபாடுகள் உள்ளவர்கள் மற்றும் சில அமைப்புகளால் முன்னிலைப்படுத்தப்படுகின்றன. இருப்பினும், இந்த பாரபட்சமான கொள்கைகள் மற்றும் நடைமுறைகளை நிவர்த்தி செய்ய மாநில ஆணையர்கள் தாங்களாகவே நடவடிக்கை எடுக்கவில்லை. இதனால், மாற்றுத்திறனாளி குடிமக்களின் உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதற்காக, மாற்றுத்திறனாளிகள் சட்டத்தின் கீழ் உருவாக்கப்பட்ட அலுவலகங்கள் மீது மக்கள் நம்பிக்கை இழந்துள்ளனர். சட்ட விதிகளுக்கு முரணான கொள்கைகள், வழிகாட்டுதல்கள், நிர்வாக ஆணைகள் எவை என்பதைப் புரிந்துகொண்டு, தேவையான திருத்த நடவடிக்கைகளைத் தொடங்க, மாற்றுத்திறனாளிகள் மற்றும் அவர்களின் பிரதிநிதி அமைப்புகளுடன் மாநில ஆணையர்கள் தொடர்ந்து தொடர்பு கொள்ள வேண்டும்.



கர்நாடகாவின் உதாரணம் 


மாநில அரசுகள் மற்றும் மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கான தலைமை ஆணையர், மாநில ஆணையர்கள் குடிமை  நீதிமன்றம் போல் செயல்படும் திறனை மேம்படுத்த உதவுவது முக்கியம். கர்நாடகாவில் உள்ள மாநில ஆணையர் அலுவலகம் சட்டப் பள்ளிகள் மற்றும் சட்ட வல்லுநர்களுடன் இணைந்து அவர்களின் திறன்களை வலுப்படுத்த வேலை செய்துள்ளது. இது மற்ற மாநிலங்களுக்கு நல்ல உதாரணமாக இருக்கும். கர்நாடகா மற்றும் டெல்லி போன்ற மாநிலங்கள் மாற்றுத்திறனாளிகள் தங்கள் உரிமைகள் மீறப்படுவது குறித்து புகார் அளிக்க ஊக்குவித்துள்ளன. 


இருப்பினும், மாநில ஆணையர்கள் இந்தப் புகார்களுக்கு நடவடிக்கை எடுப்பதும் முக்கியம். மாநில ஆணையர் அலுவலகங்களின் இணையதளங்களில் பெறப்பட்ட வழக்குகளின் எண்ணிக்கை, தீர்க்கப்பட்ட மற்றும் இன்னும் நிலுவையில் உள்ள வழக்குகளின் எண்ணிக்கை போன்ற முக்கிய தகவல்களைக் காட்ட வேண்டும். அரசாங்கத்திடம் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட வருடாந்திர மற்றும் சிறப்பு அறிக்கைகளையும், அரசாங்கம் சட்டத்தை எவ்வாறு செயல்படுத்துகிறது என்பது குறித்த தெளிவான பரிந்துரைகளுடன் காட்டப்பட வேண்டும்.


கடந்த காலங்களில், கர்நாடகா ஆணையர் அலுவலகத்தால் பயன்படுத்தப்பட்ட மொபைல் அதாலத்கள் (மொபைல் நீதிமன்றங்கள்) மற்ற மாநிலங்களுக்கு நல்ல முன்மாதிரியாக இருக்கும். இந்த அதாலத்கள் தொலைதூர பகுதிகளில் உள்ள மாற்றுத்திறனாளிகளை சென்றடைவதற்கும் அவர்களின் உரிமை மீறல்களை நிவர்த்தி செய்வதற்கும் உதவுகின்றன. தனிநபர்கள் அல்லது நிறுவனங்கள் தங்கள் புகார்களைக் கேட்டுத் தீர்க்க அனுமதிக்கும் வகையில், உள்ளூர் மாற்றுத்திறனாளி அலுவலகம் மூலம் மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கு முன் அறிவிப்புடன் கர்நாடகாவில் அவை ஏற்பாடு செய்யப்பட்டன. மாற்றுத்திறனாளிகள் மற்றும் அவர்களது குடும்பத்தினருக்கான குறைகள் பெரும்பாலும் அந்த இடத்திலேயே தீர்க்கப்படுகின்றன. கர்நாடகாவில், மாவட்ட நீதிபதிகள் மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கான துணை ஆணையர்களாக நியமிக்கப்பட்டுள்ளனர். இது குறைபாடுகள் உள்ளவர்களை உள்ளடக்கிய உள்ளூர் நிர்வாகத்தை உருவாக்க உதவுகிறது.


RPWD சட்டம், மாற்றுத்திறனாளிகளை பாதிக்கும் சட்டங்கள், திட்டங்கள் மற்றும் திட்டங்களை கண்காணிக்க மாநில ஆணையர்களை அனுமதிக்கிறது. இந்தப் பங்கை வலுப்படுத்த, கர்நாடக மாநில ஆணையர் அலுவலகத்தால் பயன்படுத்தப்படும் மாவட்ட ஊனமுற்றோர் மேலாண்மை மதிப்பாய்வு (District Disability Management Review (DDMR)) மற்ற மாநிலங்களுக்கு ஒரு நல்ல நடைமுறையாக இருக்கும். மாவட்ட அளவில் வளர்ச்சி மற்றும் நலத்திட்டங்கள் எவ்வாறு செயல்படுத்தப்படுகின்றன மற்றும் மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கான ஒதுக்கீடுகள் நிறைவேற்றப்படுகின்றனவா என்பதைக் கண்காணிக்க கர்நாடக மாநில ஆணையருக்கு DDMR உதவுகிறது.


ஒரு செயல்பாடாக ஆராய்ச்சி 


மாநில ஆணையர்களின் ஒரு முக்கிய பங்கு மாற்றுத்திறனாளிகளின் உரிமைகள் பற்றிய ஆராய்ச்சியை ஊக்குவிப்பதாகும். ஐ.நா. ஊனமுற்றோர் சேர்க்கை உத்தியின் அடிப்படையில், மாற்றுத்திறனாளிகளின் முன்னேற்றத்தில் கவனம் செலுத்தும் ஐக்கிய நாடுகளின் நிறுவனங்களுடன் இணைந்து பணியாற்ற இது அவர்களுக்கு வாய்ப்பளிக்கிறது. அவர்கள் மாற்றுத்திறனாளிகள்-உள்ளடக்கிய சமூகப் பாதுகாப்பு, பராமரிப்புப் பொருளாதாரம் மற்றும் ஊனமுற்ற நபர்கள் மீது காலநிலை மாற்றத்தின் தாக்கம் போன்ற பகுதிகளில் ஆராய்ச்சி நடத்தலாம். இந்த ஆராய்ச்சியின் முடிவுகள் மேலும் உள்ளடக்கிய கொள்கைகளுக்கு வழிவகுக்கும் மற்றும் இந்தியாவில் மாற்றுத்திறனாளிகளின் உரிமைகளை மேம்படுத்த உதவும்.

பிரதீப் குமார் பாகிவால் தேசிய அரசாங்கங்கள், ஐக்கிய நாடுகள் சபை மற்றும் சர்வதேச அரசு சாரா நிறுவனங்களின் மாற்றுத்திறனாளி சேர்க்கை ஆலோசகராகவும், கர்நாடகாவின் மாற்றுத்திறனாளிகள் சட்டம் 1995-க்கான முன்னாள் உதவி ஆணையராகவும் இருந்தார்.




Original article:

Share: