சம்பல் வழக்கு மற்றும் நீதித்துறை தவிர்ப்பின் அபாயங்கள் - காளீஸ்வரம் ராஜா

 நீதிமன்ற உத்தரவு, முக்கியப் பிரச்னையைத் தீர்ப்பதில் மீண்டும் ஒரு தயக்கத்தைக் காட்டுகிறது. வழிபாட்டுத் தலங்கள் (சிறப்பு விதிகள்) சட்டத்தின் செல்லுபடியாகும் தன்மை குறித்து உறுதியான முடிவு எடுக்கப்பட்டிருக்க வேண்டும்.


2005 இல் “நீதித்துறை செயலற்ற தன்மை” (‘judicial inactivism’)  பற்றிய ஆய்வறிக்கையில், அறிஞர் சாட் எம். ஓல்ட்ஃபாதர் நீதிமன்றங்களின் "முடிவெடுக்கும் கடமை" (duty to decide) அல்லது "தீர்ப்பளிப்பு கடமை" (‘adjudicative duty) பற்றி விவாதிக்கிறார். நீதித்துறையின் செயலற்றத் தன்மை, நீதித்துறை நடவடிக்கையால் ஏற்படும் விளைவுகளைப் போலவே குறிப்பிடத்தக்க விளைவுகளை ஏற்படுத்தும் என்று அவர் விளக்குகிறார். அடிப்படைத் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்வதில் நீதித்துறையின் தோல்விகள் அவற்றின் வரம்புகளுக்கு அப்பாற்பட்ட செயல்களைக் காட்டிலும் கவனிக்க கடினமாக இருப்பதாக அறிஞர் சாட் எம். ஓல்ட்ஃபாதர் கூறுகிறார். எனவே, "நீதித்துறை செயலற்ற தன்மை" என்பது ஒரு வகையில் மிகவும் கவலைக்குரியது.


ஒத்திவைக்கப்பட்ட மற்றொரு வழக்கு

 

சம்பல் மஸ்ஜித் வழக்கில் (உத்தர பிரதேசம்) இந்திய உச்சநீதிமன்றத்தின் அணுகுமுறை நீதித்துறை தாமதத்திற்கு மற்றொரு எடுத்துக்காட்டு. இந்த விவகாரத்தில் வலுவான நிலைப்பாட்டை எடுக்க வேண்டாம் என்று நீதிமன்றம் முடிவு செய்தது. மாறாக, குடிமையியல் நீதிமன்றம் இந்த விஷயத்தை இடைநிறுத்தவும், மசூதி கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில் நடவடிக்கைகளை நிறுத்தி வைக்கவும் உத்தரவிட்டது. சம்பல் ஷாஹி ஜமா மஸ்ஜித் கமிட்டி அலகாபாத் உயர் நீதிமன்றத்திற்கு முடிவுக்காக அனுப்பப்பட்டது. மனுதாரருக்கு மற்ற சட்டப்பூர்வ விருப்பங்களையும் நீதிமன்றம் பரிந்துரைத்தது மற்றும் அனைத்து தரப்பினரும் அமைதியையும் மத நல்லிணக்கத்தையும் பாதுகாக்குமாறு கேட்டுக் கொண்டது. நவம்பர் 29 அன்று வழங்கப்பட்ட நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பில், உயிர் இழப்புகளுக்கு வழிவகுத்த கணக்கெடுப்பால் ஏற்பட்ட பதட்டத்திலிருந்து தற்காலிக நிவாரணம் அளிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்பட்டது. சில சிறுபான்மை குழுக்களும் இந்த உத்தரவை வரவேற்றன.


இருப்பினும், இந்தியாவில் இத்தகைய நீதித்துறை தவிர்ப்பு (judicial evasion) நடவடிக்கையின் அபாயங்களை புறக்கணிக்கப்படக் கூடாது. இது நாட்டின் சமீபத்திய வரலாற்றில் தெளிவாகக் காட்டப்பட்டுள்ளது. சம்பந்தப்பட்ட நாடாளுமன்ற சட்டத்தை நீதித்துறை சரியாக பின்பற்றாததே சம்பல் வழக்குக்கு ஒரு காரணம். வழிபாட்டுத் தலங்கள் (சிறப்பு விதிகள்) சட்டம், 1991 உச்ச நீதிமன்றம் உட்பட சில நீதிமன்றங்களால் மீறப்பட்டுள்ளது. இந்த சட்டத்திற்கு எதிரான வழக்கு பல ஆண்டுகளாக நீதிமன்றத்தில் நிலுவையில் உள்ளது. நாளை (டிசம்பர் 12-ம் தேதி) நடக்கவிருக்கும் விசாரணையின் போது சிக்கலைக் கவனமாகப் பரிசீலனை செய்வது முக்கியம்.வழிபாட்டுத் தலங்கள் சட்டத்தின் பிரிவு 3, வழிபாட்டுத் தலங்களை ஒரு மதம் அல்லது பிரிவினரிடம் இருந்து மற்றொரு மதத்துக்கு மாற்றுவதைத் தடுக்கிறது. ஆகஸ்ட் 15, 1947 அன்று வழிபாட்டுத் தலத்தின் மதத் தன்மை அப்படியே இருக்க வேண்டும் என்று பிரிவு 4 (1) கூறுகிறது. 


அந்தத் தேதியிலிருந்து எந்த வழிபாட்டுத் தலத்தின் மதத் தன்மை தொடர்பான வழக்கு அல்லது சட்ட நடவடிக்கையும் சட்டம் இயற்றப்பட்ட பிறகு இந்திய நீதிமன்றங்களில் தொடங்கவோ அல்லது தொடரவோ முடியாது என்பதை பிரிவு 4(2) தெளிவுபடுத்துகிறது. ராம ஜென்மபூமி-பாபர் மசூதி சர்ச்சைக்கு இந்த சட்டம் பொருந்தாது. முக்கியமாக, இந்தச் சட்டத்தை மீறுவது, அத்தகைய சட்ட நடவடிக்கைகளைத் தொடங்குவது அல்லது தொடர்வது தண்டனைக்குரிய குற்றமாகும். சட்டத்தின் பிரிவு 6, மூன்று ஆண்டுகள் வரை சிறைத்தண்டனை மற்றும் அபராதம் ஆகியவற்றைக் குறிப்பிடுகிறது.

 

நாடாளுமன்றம், முக்கிய அமைப்பாக நாட்டின் வரலாற்றிலிருந்து கற்றுக்கொண்டது. அரசியல் ஆதாயத்திற்காக மத உணர்வுகளைத் தூண்டுவதற்கு வகுப்புவாதக் குழுக்கள் கடந்த காலத்தைப் பயன்படுத்துவதைத் தடுக்க சட்டத்தை நிறைவேற்ற முடிவு செய்யப்பட்டது. இது கவனமாகவும், படிப்படியாகவும் செய்யப்பட்டது. எனவே, வழக்கின் நிச்சயமற்ற தன்மையை நீட்டிக்கும் சிறிய தீர்வுகளில் நீதிமன்றம் கவனம் செலுத்தக்கூடாது. சட்டத்தின் செல்லுபடியாகும் தன்மை பற்றிய வலுவான மற்றும் தெளிவான முடிவு நீண்ட காலமாக தாமதமாகி வருகிறது.

முந்தைய வழக்குகள் 


இதற்கு முன்பும் நீதிமன்றம் இதுபோன்ற ஒத்திவைப்பு அணுகுமுறையைப் அடிக்கடி பயன்படுத்தியது. குடியுரிமை திருத்த சட்டம் (CAA) தொடர்பாக டெல்லியில் ஷாஹீன் பாக் போராட்டத்தின் போது, ​​அமித் சாஹ்னிக்கு vs காவல் ஆணையாளர் 2020 ஆம் ஆண்டு தொடரப்பட்ட வழக்கில் போராட்டக்காரர்களுடன் பேசி ஒரு தீர்வை எட்ட நீதிமன்றம் ஒரு குழுவை அமைத்தது. இருப்பினும், CAA மீதான சட்டரீதியான சவால் குறித்து நீதிமன்றம் எந்த முடிவையும் எடுக்கவில்லை.

 

மீண்டும், ராகேஷ் வைஷ்ணவ் vs யூனியன் ஆஃப் இந்தியா (2021), வேளாண் சட்டங்களுக்கு எதிராக விவசாயிகள் போராட்டம் நடத்தியபோது, ​​விவசாயிகளுக்கும் அரசாங்கத்துக்கும் இடையில் மத்தியஸ்தம் செய்ய ஒரு நிபுணர் குழுவை நீதிமன்றம் அமைத்தது. சாதகமான சூழலை உருவாக்குவதும் விவசாயிகளிடம் நம்பிக்கையை வளர்ப்பதும் நீதிமன்றத்தின் இலக்காக இருந்தது.


திருத்தத்தின் செல்லுபடியாகும் தன்மை குறித்து நீதிமன்றம் இன்னும் முடிவு செய்யவில்லை. பிரச்சினை இன்னும் நிலையற்றதாக இருக்கிறது. விவசாயச் சட்டங்கள் முக்கியமாக மக்களின் எதிர்ப்பின் காரணமாக ரத்து செய்யப்பட்டன, பேச்சுவார்த்தை மூலம் அல்ல. இந்த இரண்டு வழக்குகளிலும், முதன்மையாக முடிவு எடுக்கும் கடமை இருந்தபோதிலும் தனது கடமையைச் செய்ய உச்சநீதிமன்றம்  தவறிவிட்டது.


சம்பல் மசூதி விவகாரத்தில் உச்சநீதிமன்றத்தின் உத்தரவு முக்கியப் பிரச்சினையைத் தீர்ப்பதில் இது போன்ற தயக்கத்தைக் காட்டியது. 1991 சட்டத்தின் செல்லுபடியை ஆதரிக்காததற்கு நீதிமன்றம் சரியான காரணத்தை வழங்கவில்லை. இந்த சட்டம் சகோதரத்துவம் மற்றும் மதச்சார்பின்மை போன்ற முக்கியமான அரசியலமைப்பு மதிப்புகளை ஆதரிக்கிறது. இது நாட்டின் சமூக மற்றும் மத ஒற்றுமையை பாதுகாப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. அத்தகைய மனுக்களை ஏற்றுக்கொள்வதற்கு அல்லது குறைந்த பட்சம் அவற்றை நிராகரிப்பதில் விருப்பமின்மை இருந்தால், எம். சித்திக் vs மஹந்த் சுரேஷ் தாஸ், 2019 (M. Siddiq vs Mahant Suresh Das, 2019) என்ற அயோத்தி வழக்கில் அரசியலமைப்பு அமர்வால் வழங்கப்பட்ட தீர்ப்பானது ஆதரவைப் பெற்றிருக்கும் .


அயோத்தி வழக்கின் தீர்ப்பில், மசூதியை சட்டவிரோதமாக இடிப்பதை அனுமதித்த நீதிமன்றம், அதே இடத்தில் கோவில் கட்டுவதை ஆதரித்தது. இழப்பீடாக, புதிய மசூதி கட்டுவதற்கு மாற்று இடம் வழங்குமாறு அரசுக்கு நீதிமன்றம் உத்தரவிட்டது. இந்த நல்லிணக்கத் தீர்ப்பு அரசியலமைப்பு ரீதியாக திருப்தியற்றதாக இருந்தாலும், 1991 சட்டத்தின் வரலாற்று மற்றும் அரசியல் முக்கியத்துவத்தை ஒப்புக்கொண்டது. இந்த சட்டம் மதச்சார்பற்ற அரசின் கடமைகளுடன் நெருக்கமாக தொடர்புடையது என்றும், அனைத்து மதங்களுக்கிடையில் சமத்துவத்திற்கான இந்தியாவின் உறுதிப்பாட்டை காட்டுகிறது என்றும் நீதிமன்றம் கூறியது. கடந்த கால தவறுகள் நிகழ்காலத்திற்கோ அல்லது எதிர்காலத்திற்கோ தீங்கு விளைவிக்கக் கூடாது என நாடாளுமன்றம் தெளிவாக கூறியுள்ளது என நீதிமன்றம் விளக்கமளித்துள்ளது. துரதிர்ஷ்டவசமாக, 2023ஆம் ஆண்டு ஞானவாபி மசூதி குழுவின் வழக்கில் நீதிமன்றம் மசூதியில் செய்ய ஆய்வு  அனுமதி அளித்தது. இது முந்தைய தீர்ப்பின் ஒரு பகுதிக்கு நேர்எதிராக இருந்தது. இதன் விளைவாக, ஒரு முக்கியமான நேரத்தில் மதச்சார்பற்ற தீர்ப்பில் நீதிமன்றம் அதன் சொந்த சட்டப்பூர்வமாக செல்லுபடியாகும் கண்டுபிடிப்புகளை மாற்றியது.


நீதித்துறை விருப்பமின்மை 


சம்பல் வழக்கு விசாரணையின் போது, ​​நாட்டின் பல்வேறு பகுதிகளில் நாடாளுமன்ற சட்டத்தை மீறும் திட்டமிட்ட அரசியல் நடவடிக்கை குறித்து உச்சநீதிமன்றத்தில் தெரிவிக்கப்பட்டது. பல்வேறு மசூதிகளின் தோற்றத்தை எதிர்த்து, பல்வேறு குடிமையியல் வழக்குகள் விசாரணை நீதிமன்றங்களில் நிலுவையில் இருப்பதாகவும், வழக்கு தொடர அனுமதி இல்லை என்றும் மனுதாரர் குறிப்பிட்டுள்ளார். இந்தச் சட்டத்தின் செல்லுபடியாகும் தன்மை குறித்து முடிவெடுப்பதற்கும், சம்பல் வழக்குடன் இந்த வழக்கை தீர்ப்பதற்கு உச்ச நீதிமன்றத்திற்கு வாய்ப்பு இருந்தது. வழிபாட்டுத் தலங்கள் சட்டம் குறித்து அயோத்தி வழக்கில் முதன்மை அமர்வு வழங்கிய தீர்ப்பை மட்டுமே நீதிமன்றம் மீண்டும் வழங்க வேண்டும். இதற்கு நீதித்துறை விருப்பம் தேவைப்படும். சட்டத்தின் செல்லுபடியாகும் தன்மை குறித்த சிறப்பு அமர்வின் விசாரணையானது, நீதிமன்றத்தின் தவறுகளைத் திருத்திக் கொள்ள மற்றொரு வாய்ப்பை வழங்குகிறது.


காளீஸ்வரம் ராஜ் உச்ச நீதிமன்ற வழக்கறிஞர்.




Original article:

Share:

சுப்பிரமணிய பாரதி: இந்திய மொழிகள் ஆங்கிலத்திற்குத் தாழ்ந்தவை அல்ல எனக் கருதிய ஒரு தமிழ்க் கவிஞர் -வெங்கையா நாயுடு

 சுப்ரமணிய பாரதி சிறப்புப் பட்டங்களால் கௌரவிக்கப்பட்ட ஒரு புகழ்பெற்ற நபராக இருந்தார். அவருக்கு "பாரதி" மற்றும் "மகாகவி" என்ற பட்டங்கள் வழங்கப்பட்டன. அவர் மூன்று வெளிநாட்டு மொழிகள் உட்பட 32 மொழிகளில் தேர்ச்சி பெற்றவர். அவர்ஆங்கிலத்தில் சிறந்த கவிதைகளையும் கட்டுரைகளையும் எழுதியிருந்தாலும், தமிழ்க் கவிஞராகவும், பத்திரிகையாளராகவும் இருந்த பெருமை அவருக்கு உண்டு. சுப்பிரமணிய பாரதி தமிழையும் பிற இந்திய மொழிகளையும் ஆங்கிலத்திற்குத் தாழ்ந்தவை அல்ல எனக் கருதினார்.


கவிஞர், பத்திரிகையாளர், சுதந்திரப் போராட்ட வீரர், சமூக சீர்திருத்தவாதி சுப்பிரமணிய பாரதியின் வாழ்க்கை மற்றும் பங்களிப்பை நாம் பயபக்தியுடனும், ஆழ்ந்த மரியாதையுடனும் நினைவுகூருகிறோம். 'மகாகவி' என்ற பட்டத்தைப் போலவே 'பாரதி' என்ற பட்டமும் இந்த மாபெரும் மேதைக்கு வழங்கப்பட்டது. இரண்டும் அவரது எழுத்துக்கள் மற்றும் பேச்சுகள் மூலம் கவிதை மற்றும் இலக்கியத்திற்கான அவரது சிறந்த பங்களிப்பைக் குறிக்கின்றன. கல்விக் கடவுளான அன்னை சரஸ்வதியால் அவர் ஆசீர்வதிக்கப்பட்டார். 


பாரதி என்ற பெயரே தேசிய உணர்வையும், பாரதத்தை சேர்ந்தவராக இருப்பதில் பெருமை அடைய செய்கிறது. பெயரில் உள்ள "நான்(i)" என்ற எழுத்துக்கு முன் "பாரத்(Baharat)" என்ற சொல் வருகிறது. இந்த இடம் பணிவு மற்றும் தேசத்தை தனக்கு முன் வைக்கும் எண்ணத்தை குறிக்கிறது.


சுப்ரமணிய பாரதி தனது குறுகிய வாழ்நாளில் நிறைய சாதித்து, பல பாடங்களில் நீடித்த தாக்கத்தை ஏற்படுத்தினார். அவர் இந்தியாவின் வளமான பன்மொழி கலாச்சாரத்தை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தினார். பாரதிக்கு மூன்று வெளிநாட்டு மொழிகள் உட்பட 32 மொழிகளில் தேர்ச்சி பெற்றவர். அவர் ஆங்கிலத்தில் சிறந்த கவிதைகள் மற்றும் கட்டுரைகளை எழுதினார். தமிழ்க் கவிஞராகவும், பத்திரிக்கையாளராகவும் இருப்பதில் மிகவும் பெருமிதம் கொண்டார். சுப்ரமணிய பாரதி, தமிழையும் பிற இந்திய மொழிகளையும் ஆங்கிலத்திற்குத் தாழ்ந்தவை அல்ல எனக் கருதினார்.


மெய்யியல் மற்றும் கவிதை இலக்கியம் 


நியூ இந்தியா (New India) இதழில் ஒரு கட்டுரையில், சுப்பிரமணிய பாரதி இந்தியாவில் ஆங்கிலம் படித்த சிறுபான்மையினரைப் பற்றி எழுதுகிறார். இந்திய இலக்கியத்தின் உயர்ந்த அம்சங்களைப் பற்றி அதிகம் அறியாததற்காக அவர்கள் மன்னிக்கப்படலாம் என்றார். இருப்பினும், அவர்கள் இந்திய மொழிகளைப் பற்றி விவாதிக்கும்போது தாழ்வு மனப்பான்மையை நிறுத்த வேண்டும் என்று அவர் நம்புகிறார். பாரதி தமிழை உதாரணம் காட்டுகிறார். தமிழ் மொழியில் மெய்யியல் தத்துவம் மற்றும் கவிதை ஆகிய இரண்டிலும் வளமான, வாழும் இலக்கியம் உள்ளது என்கிறார். இது ஆங்கிலத்தை விட பெரியது என்று அவர் கருதினார். 


சுப்பிரமணிய பாரதி இந்தியர்கள் தங்கள் வளமான பாரம்பரியத்தில் பெருமை கொள்ள வேண்டும் என்று விரும்பினார். மொழியும் இலக்கியமும் இந்தப் பாரம்பரியத்தின் முக்கிய அங்கங்களாக இருந்தன. தமிழறிஞர், கவிஞன் எனப் பெருமிதம் கொண்டிருந்த அதே வேளையில், பாரதி பிற மொழிகளின் மீதும் மிகுந்த மரியாதை காட்டினார். உதாரணமாக, அவர் தெலுங்கை "சுந்தர தெலுங்கு" என்று அழைத்தார். பாரத நாட்டினராக இருப்பதில் பெருமை கொள்ள வேண்டும் என்று சுப்ரமணிய பாரதி வலியுறுத்துகிறார். நாம் பண்டைய ஞானத்தால் ஆசீர்வதிக்கப்பட்ட தேசத்தைச் சேர்ந்தவர்கள் என்பதை அவர் நமக்கு நினைவூட்டுகிறார். "உலகின் புகழ்பெற்ற சின்னம் (திலகம்), பாரத தேசம்" என்று அவரது புகழ்பெற்ற வார்த்தைகளில், இந்த நிலத்தை பெருமையாக விவரிக்கிறார்.


சுப்ரமணிய பாரதி “சுதந்திரம்” பற்றிய பரந்த மற்றும் முன்னோக்கிய பார்வையைக் கொண்டிருந்தார். சுதந்திரப் போராட்டத்தில் தீவிரமாக ஈடுபட்டு அந்நிய ஆட்சியாளர்களுக்கு எதிராகப் போராடினார். இருப்பினும், சுதந்திரம் பற்றிய அவரது பார்வை அரசியலுக்கு அப்பாற்பட்டது. பசி, பாலினப் பாகுபாடு, தீண்டாமை, தூய்மையற்ற சூழல், மொழி மற்றும் மதம் சார்ந்த குறுகிய பார்வைகள் ஆகியவற்றிலிருந்து இந்தியா விடுபட வேண்டும் என்று அவர் விரும்பினார். இந்த தொலைநோக்கு அணுகுமுறையே சுப்பிரமணிய பாரதியை நம் காலத்திற்கு மிகவும் மரியாதைக்குரியவராக ஆக்குகிறது. 


சாதி அமைப்பிலிருந்து இந்தியா விடுபட வேண்டும் என்று பாரதி விரும்பினார். எல்லா உயிர்களையும் சமமாகக் கருதிய அவர், இதை விளக்கும் வகையில் ஒரு தலித் இளைஞனுக்கு உபநயனம் செய்து பிராமணராக்கினார். தனது கவிதை ஒன்றில், "சாதி அமைப்பு இல்லை. சாதி அடிப்படையில் மக்களைப் பிரிப்பது பாவம், அதாவது நன்கு படித்த ஒருவருக்கு மக்களை ஒரே மாதிரியாக நடத்தத் தெரியும், அவர்களின் சாதியால் அல்ல.” என்கிறார்.

 

“பண்டிதஹ் ஸம தர்ஷினஹ” அதாவது, புத்திசாலிகள் எல்லோரையும் சமமாகப் பார்க்கிறார்கள் என்று பழங்கால முனிவர்கள் நமக்குக் கற்றுக் கொடுத்தது இதைத்தான்.


காலனித்துவ ஆட்சிக்கு எதிராக 


பாரதி ஆங்கிலேய ஆட்சியையும், ஆங்கிலேயர்களால் இந்தியர்கள் அடிமைப்படுத்தப்பட்டதையும் எதிர்த்தாரே தவிர, அனைத்து அந்நியர்களையும் எதிர்க்கவில்லை. அவர்கள் இந்தியாவையும் அதன் கலாச்சாரத்தையும் நேசித்தார்கள் மற்றும் மதித்தார்கள் என்றால், அவர் அவர்களுக்கு பதில் மரியாதை கொடுத்தார். உதாரணமாக, மார்கரெட் இ.நோபல் என்ற ஐரிஷ் பெண்ணுக்கு, சுவாமி விவேகானந்தரால் சகோதரி நிவேதிதா என்று பெயர் மாற்றம் செய்யப்பட்டது. அவர் கல்கத்தாவில் ஒரு பெண்கள் பள்ளியைத் தொடங்கினார் மற்றும் தேசியவாதம் பற்றி தனது மாணவர்களுக்கு கற்பிப்பதற்காக பணியாற்றினார். சகோதரி நிவேதிதா தனது பள்ளியில் "வந்தே மாதரத்தை" அறிமுகப்படுத்தினார். மாணவர்கள் பாடுவதை ஒரு பிரார்த்தனையாகச் செய்தார்.


பாரதியைப் பொறுத்தவரை, சகோதரி நிவேதிதா பாரத மாதாவின் உண்மையான உருவம் என்று எண்ணினார். ஜனவரி 1908-ல் பாரதி 16 கவிதைகள் கொண்ட சுதேச கீதங்கள் என்ற புத்தகத்தை வெளியிட்டார். புத்தகத்தில் ஒரு சிறிய அர்ப்பணிப்பு இருந்தது, அதில் "இந்த சிறு புத்தகத்தை நான் என் குருவின் பாதத்தில் உள்ள மலர்களுக்கு அர்ப்பணிக்கிறேன் என்று எழுதப்பட்டிருந்தது. பகவான் கிருஷ்ணர் தனது விஸ்வரூபத்தை அர்ஜுனனுக்கு வெளிப்படுத்தி ஆன்மாவின் தன்மையை விளக்கியது போல, என் குரு எனக்கு முழு வடிவத்தைக் காட்டினார். பாரத மாதா எனக்கு சுதேச பக்தியைக் கற்றுக் கொடுத்தார்” என்கிறார். இங்கு குறிப்பிடப்பட்டுள்ள குரு சகோதரி நிவேதிதா  ஆவார்.


பாரதி பெண்களின் உரிமைகளையும் அரசியலில் அவர்களின் பங்கையும் வலுவாக ஆதரித்தார். பெண்களுக்கு அதிக உரிமைகள் மற்றும் கல்விக்கான அணுகல் இருக்க வேண்டும் என்று அவர் நம்பினார். பாரதியின் பார்வையில், பெண்கள் சமுதாய மாற்றத்திற்கு வழிவகுக்க வேண்டும். இந்த யோசனை பண்டைய இந்திய உலகக் கண்ணோட்டத்தைப் போல இருந்தது.


இன்றைய இளைஞர்கள் சுப்ரமணிய பாரதியின் கவிதைகள், சிந்தனைகள், வாழ்க்கை  ஆகியவற்றை பின்பற்ற வேண்டும். இன்று அவரது பிறந்தநாள். அவரது வாழ்க்கையும் பணியும் நாடு முழுவதும் உள்ள பள்ளி மற்றும் கல்லூரி பாடத்திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக இருக்க வேண்டும் என்று நான் நம்புகிறேன்.


கட்டுரையாளர் இந்தியாவின் முன்னாள் துணை ஜனாதிபதி. 




Original article:

Share:

'உலகளாவிய வளர்ச்சி' எனபதன் பொருள் என்ன? - சி.பி.சந்திரசேகர்ஜெயதி கோஷ்

 சமீபத்திய காலகட்டத்தில் மேற்கத்திய நாடுகள் உலக வளர்ச்சியின் உந்து சக்திகளாக மீண்டும் நிலைநிறுத்தப்படுவதையும், ஆசியா ஒப்பீட்டளவில் சரிவையும் கண்டுள்ளது.


ஆய்வாளர்கள் பெரும்பாலும் "உலகளாவிய வளர்ச்சி" பற்றி பேசுவது என்பது அனைவரையும் சமமாக பாதிக்கும். இருப்பினும், நாடுகளுக்கிடையில் அல்லது அவர்களுக்குள் இது உண்மையல்ல என்பது தெளிவாகிறது.


வேகமான உலகளாவிய வளர்ச்சியிலிருந்து எவ்வளவு வளர்ச்சியடைகின்றனர் அல்லது மந்தநிலை அல்லது சரிவுகளின்போது ஏற்படும் இழப்புகளைக் கையாளுவதில் நாடுகள் பெரிதும் வேறுபடுகின்றன. பெரும்பாலான நாடுகளில், அதிகரித்து வரும் சமத்துவமின்மை என்பது பொருளாதார ஏற்றத்தின் போது செல்வந்தர்கள் அதிக பயன் பெறுவதும், வீழ்ச்சியின்போது குறைவாக பாதிக்கப்படுவதும் தொடர்கிறது. 


இருந்தபோதிலும், பொருளாதாரப் போக்குகள் நாடுகள் முழுவதும் ஒரே மாதிரியான வடிவங்களைக் காட்டுகின்றன.  இது உலகளாவிய போக்குகளில் கவனம் செலுத்துவதை ஊக்குவிக்கிறது. 2000-ஆம் ஆண்டுகளின் முற்பகுதியில் இருந்து  இதேபோன்ற வளர்ச்சி நிலைகளில் உள்ள நாடுகளில் வணிக சுழற்சிகள் படம்-1-ல் காட்டப்பட்டுள்ளபடி நெருக்கமாக இணைக்கப்பட்டுள்ளன.


 அமெரிக்கா-சீனா போட்டி 


மொத்த உலகப் பொருளாதார செயற்பாடு பற்றிய அனைத்து விவாதங்களிலும், பொதுவாக சிறப்பு கவனத்திற்கு உட்படுத்தப்படும் இரு பொருளாதார நாடுகள்  அமெரிக்காவும் மற்றும் சீனாவும் ஆகும்.  இது அவர்களின் முன்னணி நிலைகள் மற்றும் வளர்ந்து வரும் போட்டியே காரணமாகும். கடந்த 40 ஆண்டுகளில் சீனாவின் விரைவான பொருளாதார வளர்ச்சி 2000-ஆம் ஆண்டுகளின் முற்பகுதியில் உலகின் இரண்டாவது பெரிய பொருளாதாரமாக மாறியது.


கடந்த கால் நூற்றாண்டில், சீனாவின் பொருளாதார விரிவாக்கம் அமெரிக்காவைவிட அதிகமாக உள்ளது. ஆனால் சமீபத்தில் இந்த வேறுபாடு குறைந்து வருகிறது. மேலும் 2019-ஆம் ஆண்டு முதல் இரு நாடுகளும் முந்தைய 20 ஆண்டுகளைப் போலல்லாமல், ஒத்திசைவான பொருளாதார சுழற்சிகளை அனுபவித்ததாகத் தெரிகிறது.  இது சீனாவின் சமீபத்திய வளர்ச்சி மந்தநிலையை பிரதிபலிக்கிறது. ஆனால், தொற்றுநோய் காலகட்டமான 2020-ஆம் ஆண்டுக்குப் பிறகு அமெரிக்கா மிகவும் நுட்பமான மீட்சியைப் பிரதிபலிக்கிறது. 

சில நடுத்தர மற்றும் குறைந்த வருமானம் கொண்ட நாடுகளில்  குறிப்பாக, சீனா மற்றும் குறைந்த அளவிலான இந்தியா போன்ற மக்கள்தொகைக் கொண்ட நாடுகளில் மிக விரைவான வளர்ச்சி விகிதங்கள் உலகளாவிய ஒருங்கிணைப்பு பற்றிய பேச்சுக்கு வழிவகுத்துள்ளன. ஆனால், இதன் பெரும்பகுதி ஒரு புள்ளிவிவரங்களின் விளைவே ஆகும். நாடுகளுக்கிடையேயான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியை அளவிடுவதற்கும் ஒப்பிடுவதற்கும் வாங்கும் திறன் சமநிலை (Purchasing Power Parity (PPP)) மாற்று விகிதங்களைப் பயன்படுத்துதல். 


PPP காரணி 


PPP மாற்று விகிதங்களைப் பயன்படுத்துவதில் பல அனுபவ மற்றும் கருத்தியல் பிரச்சனைகள் உள்ளன. அவை இப்போது மிகவும் பரவலாகியுள்ளன. தற்போதைய சூழலில், ஒரு முக்கிய கவலை என்னவென்றால், PPP மாற்று விகிதங்கள் குறைந்த வருமானம் கொண்ட நாடுகளின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியை மிகைப்படுத்துகின்றன. 

எவ்வாறாயினும், உலகப் பொருளாதாரத்தில் நாடுகளின் ஒப்பீட்டளவிலான  பொருளாதார முக்கியத்துவத்தை அல்லது மொத்த வளர்ச்சியில் அவற்றின் பங்களிப்பைப் பார்க்கும்போது, பொருளாதாரங்கள் எதிர்கொள்ளும் உண்மையான பரிமாற்ற விகிதங்களைவிட ஒரு செயற்கையான கட்டமைப்பைப் பயன்படுத்துவது அர்த்தமற்றது. எனவே, இங்குள்ள புள்ளிவிவரங்கள் உண்மையான அல்லது சந்தை மாற்று விகிதங்களின் அடிப்படையில் தரவைப் பயன்படுத்துகின்றன. அவை  PPP அடிப்படையிலானவை அல்ல. 


இது கடந்த கால் நூற்றாண்டில் ஏற்பட்ட பொருளாதார மாற்றத்தின் மாறுபட்ட விவரத்தைத் நமக்குத் தருகிறது. படம் 3 காட்டுவது போல், சந்தை மாற்று விகிதங்களின் அடிப்படையில் முக்கிய நாட்டுக் குழுக்களின் தனிநபர் வருமானத்தின் ஒருங்கிணைப்பு மெதுவாகவும் மிகக் குறைவாகவும் உள்ளது. நூற்றாண்டின் தொடக்கத்தில், முன்னேறிய பொருளாதாரங்களில் சராசரி தனிநபர் வருமானம் உலக சராசரியைவிட ஐந்து மடங்கு அதிகமாக இருந்தது. இது மிக சமீபத்திய காலத்தில் சுமார் 4.25 மடங்காக சற்றே குறைந்துள்ளது. 


இதற்கு நேர்மாறாக, அனைத்து வளரும் நாடுகளின் (சீனா உட்பட) சராசரி தனிநபர் வருமானம், உலக சராசரியின் கால் பகுதியில் தொடங்கி, இன்னும் உலக சராசரியில் பாதியைக்கூட எட்ட முடியவில்லை. 


வருமானங்கள் வேறுபடுகின்றன 


வெவ்வேறு நாடுகளை விவரிக்கும் அட்டவணை 1, புவியியல்களுக்கிடையிலான வேறுபாடுகள் இன்னும் அதிகமாக இருப்பதைக் காட்டுகிறது. உண்மையில், ஆப்பிரிக்க பிராந்தியங்கள் தனிநபர் வருமானத்தின் அடிப்படையில் எந்த "ஒருங்கிணைப்பையும்" காட்டவில்லை. 


இதற்கிடையில், தெற்காசியாவில்  பொதுவாக விரைவான வளர்ச்சியை அனுபவிக்கும் நாடாக இந்தியாவைக் கொண்டுள்ளது. இன்னும் உலகளாவிய சராசரியில் ஐந்தில் ஒரு பங்கிற்கும் குறைவாகவும், வட அமெரிக்க சராசரியில் 4 சதவீதத்திற்கும் குறைவாகவும் தனிநபர் வருமான மட்டங்களில் உள்ளது. 


பெரும்பாலான ஆராய்ச்சியாளர்களின் கருத்துப்படி, சில பிராந்தியங்களில் குறிப்பாக தீவிரமாக அறியப்படும் உள் சமத்துவமின்மைகளை இவை விலக்குகின்றன. மேலும், தற்போது மொத்த உலகளாவிய வருமான சமத்துவமின்மையில் பாதிக்கும் மேலாக உள்ளது. 


சந்தை மாற்று விகிதங்களின் அனுமதியைப் பயன்படுத்துவது பல்வேறு பிராந்தியங்களிலிருந்து உலகளாவிய வளர்ச்சிக்கான பங்களிப்புகள் குறித்த புதிய நுண்ணறிவுகளை வழங்குகிறது. படம் 4, முதல் 20 ஆண்டுகளுக்கான தரவை வழங்குகிறது. 2000 முதல் 2020-ஆம் ஆண்டு வரை மற்றும் கோவிட் -19 தொற்றுநோயிலிருந்து நான்கு ஆண்டுகள் வரையிலும் உள்ள தரவைக் காட்டுகிறது. 


தொற்றுநோய் ஆண்டு வளர்ச்சி முறைகளில் ஒரு மாற்றத்தைக் குறித்தது என்பது தெளிவாகிறது (படம் 1-ல் பரிந்துரைக்கப்பட்டதைப் போல), சமீபத்திய காலகட்டத்தில் அமெரிக்காவும் ஐரோப்பாவும் உலகளாவிய வளர்ச்சியின் முக்கிய இயக்கிகளாக உருவெடுத்துள்ளன. முந்தைய காலகட்டத்தில் உலகளாவிய மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் கிட்டத்தட்ட மூன்றில் ஒரு பங்கைக் கொண்டிருந்த கிழக்கு ஆசியாவின் இடத்தைப் பிடித்துள்ளது.


2020-24 காலகட்டத்தில், வட அமெரிக்கா மற்றும் மேற்கு ஐரோப்பா ஆகியவை மொத்த உலகளாவிய வளர்ச்சியில் பாதிக்கும் மேற்பட்டவை (55 சதவீதம்) இதற்கு பங்களித்தன. இது முந்தைய காலக்கட்டங்களில் வீழ்ச்சியின் போக்கை மாற்றியது. 


இதற்குக் காரணம், மிகப் பெரிய எதிர் சுழற்சி பேரியல் பொருளாதாரக் கொள்கைகள் (நிதி மற்றும் பணவியல் இரண்டும்) அவற்றின் சொந்த நாடுகளில் விரைவான மற்றும் பெரிய பொருளாதார மீட்சியை சாத்தியமாக்கியது மற்றும் குறைந்த மற்றும் நடுத்தர வருமான நாடுகளின் வரம்பில் மூலதன வெளியேற்றம், பணமதிப்பிறக்கம் மற்றும் கடன் நெருக்கடி ஆகியவற்றை ஏற்படுத்தியது. 





கிழக்கு, தென்கிழக்கு ஆசியா பங்கு சரிவு 


இதற்கிடையில், கிழக்கு மற்றும் தென்கிழக்கு ஆசியா இணைந்து உலகளாவிய வளர்ச்சியில் 15 சதவீதத்திற்கும் குறைவாகவே பங்களித்துள்ளன. இது முந்தைய 20 ஆண்டுகளில் கிட்டத்தட்ட 35 சதவீதமாக இருந்தது. 


  வட அமெரிக்க மற்றும் மேற்கு ஐரோப்பிய பிராந்தியங்கள் மீண்டும் தங்கள் மேலாதிக்கத்தை மீண்டும் உறுதிப்படுத்துவதற்கான திறன், உலகளாவிய நாணய படிநிலைகளின் முக்கியத்துவம் மற்றும் முந்தைய 75 ஆண்டுகளில் நிறுவப்பட்ட நிறுவனங்கள் மற்றும் சட்ட / ஒழுங்குமுறை செயல்முறைகள் மூலம் சர்வதேச பொருளாதார கட்டமைப்பின் கட்டுப்பாட்டை பராமரிக்க இந்த நாடுகளின் திறனைப் போலவே உள்ளார்ந்த பொருளாதார வலிமை மற்றும் திறனை பிரதிபலிக்கவில்லை. 


இதுதான் கோவிட் -19 தொற்றுநோய்களின் போது கணிசமான பெரிய நிதி செயல்பாடுகளை மேற்கொள்ள அவர்களுக்கு உதவியது. மேலும், எதிர்கால சிக்கல்களை எதிர்கொள்வதில் அவர்களுக்கு அதிக பாதுகாப்பை வழங்குகிறது. ஆனால், இதில் எதுவும் நிரந்தரம் இல்லை. 




Original article:

Share:

வருவாய் துறை செயலாளர் சஞ்சய் மல்ஹோத்ரா ரிசர்வ் வங்கியின் புதிய கவர்னராக நியமிக்கப்பட்டுள்ளார்.

 ரிசர்வ் வங்கியின் புதிய கவர்னராக வருவாய்த்துறை செயலாளர் சஞ்சய் மல்ஹோத்ரா நியமனம் செய்யப்பட்டுள்ளதாக மத்திய அமைச்சரவைக் குழு அதிகாரப்பூர்வமாக அறிவித்துள்ளது. 


1990-ஆம் ஆண்டு பிரிவை ராஜஸ்தான் மாநில ஐஏஎஸ் அதிகாரியான மல்ஹோத்ரா, சக்திகாந்த தாஸுக்கு பதிலாக நியமிக்கப்பட்டுள்ளார். அவரது பதவிக்காலம் செவ்வாய்க்கிழமையுடன் முடிவடைகிறது. அவர் ரிசர்வ் வங்கியின் 26-வது கவர்னராக இருப்பார். 


ஓய்வு பெற்ற தருண் பஜாஜுக்குப் பிறகு, மல்ஹோத்ரா 2022 அக்டோபரில் வருவாய் செயலாளராக நியமிக்கப்பட்டார். 


கான்பூரில் உள்ள இந்திய தொழில்நுட்பக் கழகத்தில் கணினி அறிவியலில் பொறியியல் பட்டமும், அமெரிக்காவின் பிரின்ஸ்டன் பல்கலைக்கழகத்தில் பொதுக் கொள்கையில் முதுகலைப் பட்டமும் பெற்றவர். 


33 ஆண்டுகளுக்கும் மேலான அவரது வாழ்க்கையில், மின்சாரம், நிதி மற்றும் வரிவிதிப்பு, தகவல் தொழில்நுட்பம் மற்றும் சுரங்கங்கள் உள்ளிட்ட பல்வேறு துறைகளில் பணியாற்றியுள்ளார். 


தற்போது, அவர் நிதி அமைச்சகத்தில் செயலாளராக (Secretary (Revenue) in the Ministry of Finance) உள்ளார். 


தனது முந்தைய பணியில், நிதி அமைச்சகத்தின் கீழ் நிதி சேவைகள் திணைக்களத்தில் செயலாளர் பதவியை வகித்தார். 


சக்திகாந்த தாஸுக்குப் பிறகு சஞ்சய் மல்ஹோத்ரா 


உர்ஜித் படேல் திடீரென பதவி விலகியதை அடுத்து, ரிசர்வ் வங்கியின் 25-வது ஆளுநராக சக்திகாந்த தாஸ் டிசம்பர் 12, 2018 அன்று நியமிக்கப்பட்டார். 


மூன்று ஆண்டு பதவிக்காலத்தை நிறைவு செய்த பின்னர் அவருக்கு பதவி நீட்டிப்பு வழங்கப்பட்டது.  


தாஸ், கடந்த வாரம் இருமாதக் கொள்கையை (bi-monthly policy) வெளியிட்டபோது, மத்திய வங்கிக்கு சட்டங்கள் வழங்கிய நெகிழ்வுத்தன்மையின்படி ரிசர்வ் வங்கி செயல்பட்டு வருவதாகவும், பணவீக்கத்தை இறுக்கமான கட்டுப்பாட்டில் வைத்திருப்பதே அதன் முயற்சி என்றும் தெளிவுபடுத்தினார். 


கடந்த ஆறு ஆண்டுகளில், தாஸ் கோவிட் -19 மற்றும் உக்ரைன் மற்றும் மத்திய கிழக்கில் போர்கள் உள்ளிட்ட பல சவால்களை கையாண்டுள்ளார். 


உலகில் வேகமாக வளர்ந்து வரும் முக்கிய பொருளாதாரத்தை திறமையாக வழிநடத்தியதற்காக உலகளாவிய மன்றங்களில் தொடர்ந்து இரண்டு முறை அவ்வாண்டின் மத்திய வங்கியாளர் விருது அவருக்கு வழங்கப்பட்டது.




Original article:

Share:

சிறப்புமிக்க தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டம் ஏன் தோல்வியடைகிறது? இது யார் குற்றம்?

 50 சதவீதத்துக்கும் மேற்பட்ட ஆணையர்கள் பதவிகள் காலியாக இருப்பதாக மனுவில் கூறப்பட்டுள்ளதால், தகவல் ஆணையங்கள் குறித்த நிலை அறிக்கைகளை தாக்கல் செய்யுமாறு மாநில அரசுகளுக்கு உச்சநீதிமன்றம் உத்தரவிட்டுள்ளது. 


அதிகாரத்தில் இருப்பவர்களைக் கேள்வி கேட்க அனுமதிக்கும் இந்தியாவின் ஒரே சட்டமான தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டம் (Right To Information (RTI) Act) 2005, இந்த முக்கியமான சட்டத்தை அறிமுகப்படுத்திய காங்கிரஸ் கட்சியால் ஆளப்படும் சில மாநிலங்கள் உட்பட பல மாநிலங்களில் பலவீனமடைந்துள்ளது. 


பல மாநிலங்களில், தகவல் அறியும் உரிமை மேல்முறையீடுகளை விசாரிக்கும் தகவல் ஆணையர்கள் நியமிக்கப்படாததால், மாநில தகவல் ஆணையங்கள் (state information commissions (SICs)) பல ஆண்டுகளாக செயல்படாமல் உள்ளன. சில மாநிலங்களில் மாநில தகவல் ஆணையத்தை நிர்வகிக்கும் தலைமை தகவல் ஆணையர் (Chief Information Commissioner (CIC) ) கூட இல்லை. 


அரசுத் துறைகளால் வழங்கப்பட்ட மறுப்பு அல்லது முழுமையற்ற தகவல்களின் பேரில் தகவல் ஆணையர்கள் தகவல் அறியும் உரிமை விண்ணப்பங்கள் தாக்கல் செய்யும் மேல்முறையீடுகளை விசாரிக்கின்றனர். போதுமான எண்ணிக்கையிலான தகவல் ஆணையர்கள் இல்லாததால், தகவல் கோருவதற்கான சட்டரீதியான மற்றும் அரசியலமைப்பு உரிமைகள் மறுக்கப்படும்போது மக்கள் விரைவாக கேட்கும் உரிமையைப் பயன்படுத்த முடியாத நிலையில் உள்ளனர். 


அண்மையில் உச்சநீதிமன்றத்தில் வழங்கப்பட்ட தகவலின்படி, ஜார்க்கண்ட், தெலுங்கானா மற்றும் திரிபுரா ஆகிய மாநிலங்களில் புதிய நியமனங்கள் எதுவும் செய்யப்படாததால் மாநில தகவல் ஆணையங்கள்  (SICs) செயலிழந்துவிட்டன. 


ஜார்க்கண்டைப் பொறுத்தவரை, மாநில தகவல் ஆணையத்தைத் தீர்மானிப்பதற்கான தேர்வுக் குழு கூட்டத்தை "தேவையான எண்ணிக்கை இல்லாததால்" கூட்ட முடியாது என்று மாநில அரசு கூறியுள்ளது. ஏனெனில் மாநிலத்தில் எதிர்க்கட்சித் தலைவர் இல்லை.  இந்த வாதம் முரணாக உள்ளது. ஏனென்றால், மாநில அரசுக்கு எப்போதும் முக்கிய எதிர்க்கட்சியின் தலைவரை கூட்டத்திற்கு அழைக்கும் நடைமுறை உள்ளது. இந்த நடைமுறை பின்பற்றப்படவில்லை. எனவே, தகவல் ஆணையர்களை அரசு நியமிக்காமல், பதவியில் இருந்த ஆணையர்கள் ஓய்வு பெற்ற பிறகும் தகவல் ஆணையத்தை  செயல்படாமல் இருக்க அனுமதித்தது. ஜார்க்கண்ட் மாநிலத்தில்  ஜார்க்கண்ட் முக்தி மோர்ச்சா மற்றும் காங்கிரஸ் ஆகியவை முக்கிய கட்சிகளாக உள்ளன. 


ஆளும் கட்சியாக காங்கிரஸ் உள்ள தெலுங்கானாவில், தகவல் ஆணையம் ஓராண்டுக்கும் மேலாக செயல்படவில்லை. தேர்வு செயல்முறை ஜூன் 2024-ல் தொடங்கப்பட்டதாகவும், விரைவில் நியமனங்கள் செய்யப்படும் என்றும் தெலுங்கானா அரசு உச்சநீதிமன்றத்தில் தெரிவித்துள்ளது. இது குறித்த நிலை அறிக்கையை நீதிமன்றம் கோரியுள்ளது. இதேபோல், திரிபுராவும் தேர்வு செயல்முறை நடந்து வருவதாக நீதிமன்றத்தில் தெரிவித்தது. 


மகாராஷ்டிராவில், ஏழு ஆணையர்கள் பதவிகள் காலியாக உள்ளன. மேல்முறையீடுகள் மற்றும் புகார்களின் நிலுவை 1 லட்சத்தை தாண்டியுள்ளது. கர்நாடக மாநில தகவல் ஆணையத்தில், எட்டு ஆணையர் பணியிடங்கள் காலியாக உள்ளன. 


பீகார் மற்றும் சத்தீஸ்கர் தகவல் ஆணையங்கள் முறையே மூன்று மற்றும் இரண்டு ஆணையர்களுடன் செயல்படுகின்றன. இரண்டு ஆணையங்களிலும் 25,000-க்கும் மேற்பட்ட வழக்குகள் நிலுவையில் உள்ளன. 


மனுதாரர்கள் சார்பில் ஆஜரான வழக்கறிஞர் பிரசாந்த் பூஷண், 50 சதவீதத்துக்கும் மேற்பட்ட ஆணையர் பணியிடங்கள் காலியாக இருப்பதாக கூறினார். பின்பு உச்சநீதிமன்றம் அனைத்து மாநில அரசுகளும் தகவல் ஆணையங்களின் நிலை குறித்த அறிக்கைகளை தாக்கல் செய்ய உத்தரவிட்டது. 


உச்சநீதிமன்றம் 2019–ஆம் ஆண்டு வெளியிட்ட தீர்ப்பில் தகவல் ஆணையத்திற்கு சரியான நேரத்தில் மற்றும் வெளிப்படையான நியமனங்களை உறுதி செய்ய விரிவான வழிகாட்டுதல்களை வழங்கியது.  தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்தை திறம்பட அமல்படுத்துவதை உறுதி செய்வதற்கு போதுமான எண்ணிக்கையிலான ஆணையர்களுடன் தகவல் ஆணையங்களின் சரியான செயல்பாடு முக்கியமானது என்று நீதிமன்றம் அவதானித்தது.  உச்ச நீதிமன்றத்தின் 2019–ஆம் ஆண்டு தீர்ப்பு செயல்படுத்தப்படவில்லை என்பதை தலைமை தகவல் ஆணையரின் (Chief Information Commissioner (CIC)) நிலை காட்டுகிறது. இதில் இரண்டு தகவல் ஆணையர்கள் மட்டுமே பணிபுரிவதாகவும் எட்டு பதவிகள் காலியாக இருப்பதாகவும் நீதிமன்றத்தில் தெரிவிக்கப்பட்டது. இதன் விளைவாக, சுமார் 22,000 மேல்முறையீடுகள் இதில் நிலுவையில் உள்ளன. 


மத்திய அரசு அலுவலகங்கள் மற்றும் அதன் துணை நிறுவனங்களுக்கு எதிரான அனைத்து மேல்முறையீடுகளையும் CIC கேட்பது மட்டுமல்லாமல், தகவல் அறியும் உரிமை சட்டத்தின் விழிப்புணர்வு மற்றும் செயல்திறனை மேம்படுத்துவது குறித்து மாநில தகவல் ஆணையங்களுடன் ஒருங்கிணைக்கிறது. 


ஆட்சிக்கு வந்தவுடன் கேள்வி கேட்க விரும்பாத அரசுகளால் வெளிப்படைத் தன்மை சட்டம் எப்படி படிப்படியாக வலுவிழந்து வருகிறது என்பதை மேற்கண்ட உண்மைகள் தெளிவாகக் காட்டுகின்றன. தகவல் ஆணையர்களை நியமிக்காததால், குடிமக்களுக்கு விரைவாக தகவல்கள் கிடைக்காது. 2006 மற்றும் 2010–ஆம் ஆண்டுக்கு இடையில் மூன்று மாதங்களுக்கும் குறைவான காலத்தில் விசாரிக்கப்பட்ட வழக்குகள், இப்போது மேல்முறையீடு வழக்குகளை விசாரிக்க குறைந்தது மூன்று ஆண்டுகள் ஆகும். 


மேல்முறையீடுகளை விசாரிக்க போதுமான ஆட்கள் இல்லை என்பதை நன்கு அறிந்திருந்தும், அரசாங்க அலுவலகங்களில் உள்ள தகவல் அதிகாரிகள், பல சந்தர்ப்பங்களில், கோரப்பட்ட முழுமையான தகவல்களை வழங்குவதில்லை. இது விண்ணப்பதாரர்களை மேல்முறையீடு செய்ய உந்துகிறது. தகவல் ஆணையத்திடமிருந்து தகவல்களைப் பெறுவது ஒரு நீண்ட கால செயல்முறையாக இருக்கும் என்பதை நன்கு அறிந்த விண்ணப்பதாரர்கள் அதிகளவில் விரக்தியடைகின்றனர். கடந்த ஐந்து முதல் ஏழு ஆண்டுகளாக தாக்கல் செய்யப்படும் RTI-க்களின் எண்ணிக்கை கிட்டத்தட்ட ஒரே மாதிரியாக இருந்தாலும், மேல்முறையீடுகள் தாக்கல் செய்யப்படுவது குறைந்து வருவதாக பல்வேறு ஆய்வுகள் காட்டுகின்றன. 


விண்ணப்பம் தாக்கல் செய்யப்பட்டு பல ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, அவர்கள் கோரிய தகவலைப் பெற்றால், அதற்குள் தகவல் தேவையற்றதாக இருக்கும்.  பலர் தகவல் அறியும் உரிமை மனுக்களை தாக்கல் செய்வதில்லை என்பதற்கு இதுவே முதன்மைக் காரணம். 


தகவல் ஆணையங்களில் காலியாக உள்ள பணியிடங்களை நிரப்பி, புதிய தகவல் அறியும் உரிமை விழிப்புணர்வு இயக்கத்தை உருவாக்க வேண்டும் என்று வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் தகவல் துறையில் பணிபுரிபவர்கள் மாநில அரசுகளை வலியுறுத்தியுள்ளனர். தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டம் செயலிழந்தால், அது நாட்டு மக்களுக்கான இழப்புதானே தவிர, ஆட்சியில் இருப்பவர்களுக்கு அல்ல.




Original article:

Share:

கருணை மனுக்களை பரிசீலிப்பதற்கான உச்சநீதிமன்றத்தின் வழிகாட்டுதல்கள் -உத்கர்ஷ் ஆனந்த்

 மரண தண்டனை விதிக்கப்பட்ட குற்றவாளிகளுக்கான கருணை மனுக்களை விரைவாக பரிசீலிப்பதற்கும், தாமதங்களை நிவர்த்தி செய்வதற்கும், அடிப்படை உரிமைகளை நிலைநிறுத்துவதற்கும் உச்சநீதிமன்றம் வழிகாட்டுதல்களை நிறுவியுள்ளது. 


மரண தண்டனை விதிக்கப்பட்ட குற்றவாளிகளால் கருணை மனுக்களை விரைவாகவும், திறமையாகவும் செயலாக்குவதை உறுதி செய்வதற்கான விரிவான வழிகாட்டுதல்களை உச்சநீதிமன்றம் திங்களன்று வகுத்துள்ளது. இது மரண தண்டனை தொடர்பான சட்ட செயல்முறையை மேம்படுத்துவதில் இது ஒரு முக்கிய படியாகும். குற்றவாளிகள் மீதான தாமதத்தின் எதிர்மறையான விளைவுகள் மற்றும் நீதியின் மீதான சமூகத்தின் நம்பிக்கையை இது எடுத்துக்காட்டுகிறது.


கருணை மனுக்களைக் கையாள்வதில் தாமதம் அல்லது மரணதண்டனை உத்தரவுகளை வழங்குவதில் தாமதம் என்பது 21-வது பிரிவின் கீழ் குற்றவாளியின் அடிப்படை உரிமைகளை மீறுவதாகவும் தீர்ப்பளித்தது. குற்றவாளிகளை அதிக நேரம் நிச்சயமற்ற நிலையில் வைத்திருப்பது மன மற்றும் உடல் ரீதியான துன்பங்களை ஏற்படுத்துகிறது. இது கொடூரமான மற்றும் கடுமையான சிகிச்சைக்கு சமம் என்று கூறியது.


கைதிகளின் கட்டுப்பாட்டிற்கு அப்பாற்பட்ட காரணங்களால் ஏற்படும் நியாயமற்ற மற்றும் நீண்டகால தாமதத்திற்கு, மரண தண்டனையை மாற்ற வேண்டும் என்று நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது. சட்டப்பிரிவு 21-ன் கீழ் வாழும் உரிமை மற்றும் கண்ணியம் (right to life and dignity) மரண தண்டனையுடன் முடிவடைவதில்லை மாறாக மரணதண்டனை நிறைவேற்றப்படும் வரை நீடிக்கும் என்று வலியுறுத்தப்பட்டது.


அதே நேரத்தில், நீதிமன்றம் பாதிக்கப்பட்டவர்களின் நீதிக்கான உரிமையை ஏற்றுக்கொண்டதுடன், சட்டம் கடுமையாக அமல்படுத்தப்பட வேண்டும் என்று வலியுறுத்தியது. எவ்வாறாயினும், மரண தண்டனையை வலியுறுத்த பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு உரிமை இல்லை என்பதை தெளிவுபடுத்தியது. அனைத்து பங்குதாரர்களின் உரிமைகளையும் மதிக்கும் ஒரு சீரான அணுகுமுறையின் அவசியத்தை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. 


தண்டனையை நிறைவேற்றும் வரை வாழ்வதற்கான உரிமை நீட்டிக்கப்பட்டுள்ளது என்றும், மரணதண்டனைக்காக காத்திருக்கும் குற்றவாளிகள் மீதான உளவியல் தாக்கத்தை கருத்தில் கொண்டு, நீதிமன்றங்கள் ஒவ்வொரு வழக்கின் அடிப்படையில் தாமதங்களை மதிப்பிட வேண்டும் என்றும் தீர்ப்பு எடுத்துக்காட்டுகிறது. 


தாமதங்களை நிவர்த்தி செய்ய, மாநில அரசுகள், யூனியன் பிரதேசங்கள் மற்றும் நீதித்துறை அதிகாரிகளுக்கு நீதிமன்றம் தெளிவான வழிகாட்டுதல்களை வழங்கியது. கருணை மனுக்களை நிர்வகிப்பதற்கு உள்துறை அல்லது சிறைத் துறைகளுக்குள் பிரத்யேக அறைகளை உருவாக்குவது முக்கிய நடவடிக்கைகளில் ஒன்றாகும். மனுக்களை விரைவாகச் செயலாக்குவதை உறுதிசெய்ய இந்தக் கலங்கள் பொறுப்பாகும். அவர்களின் கடமைகளில் குற்றவாளியைப் பற்றிய தேவையான தகவல்களை சேகரிப்பது மற்றும் அரசியலமைப்பு அதிகாரிகளுக்கு மனுக்களை அனுப்புவது ஆகியவை அடங்கும். 


ஒவ்வொரு செல்லிலும் ஒரு நியமிக்கப்பட்ட அதிகாரி பொறுப்பில் இருப்பார். இந்த அதிகாரி தகவல்தொடர்புகளை மேற்பார்வையிடுவார் மற்றும் பிற துறைகளுடன் ஒருங்கிணைப்பார். இந்த செயல்முறையை விரைவுபடுத்த, தீர்ப்புகள், சான்றுகள், சிறை அறிக்கைகள் என அனைத்து ஆவணங்களையும் தேவைப்பட்டால் ஆங்கிலத்தில் மொழிபெயர்க்க வேண்டும் என்று நீதிமன்றம் உத்தரவிட்டது. இந்த ஆவணங்கள், இரகசியத்தன்மை கவலையளிப்பதாக இல்லாவிட்டால், மின்னணு முறையில் பகிரப்பட வேண்டும்.


கூடுதலாக, குற்றவாளியின் குற்றப் பின்னணி, குடும்பப் பின்னணி, பொருளாதார நிலை மற்றும் சிறை நடத்தை போன்ற விரிவான பதிவுகளுடன் கருணை மனுக்கள் கிடைத்தவுடன் சிறை அதிகாரிகள் உடனடியாக நிர்பந்திக்கப்பட்ட காலத்திற்கு கருணை மனுக்களை அனுப்ப வேண்டும். இதில், கோரப்பட்ட அனைத்து தகவல்களையும் தாமதமின்றி வழங்க காவல்துறை மற்றும் விசாரணை அமைப்புகள் முழுமையாக ஒத்துழைக்க வேண்டும். 


அலுவலக உத்தரவுகள் அல்லது நிர்வாக வழிகாட்டுதல்களை உருவாக்கவும் மாநில அரசுகளுக்கு நீதிமன்றம் உத்தரவிட்டது. இந்த வழிகாட்டுதல்கள் கருணை மனுக்களை கையாள்வதற்கான நிலையான நடைமுறைகளை கோடிட்டுக் காட்டும். மூன்று மாதங்களுக்குள் உத்தரவுகளை அமல்படுத்தி, இணக்க அறிக்கையை உச்சநீதிமன்றத்தில் சமர்ப்பிக்க வேண்டும்.


மரணதண்டனை உறுதி செய்யப்பட்ட பிறகு மரணதண்டனை உத்தரவுகளை வழங்குவதில் முக்கியப் பங்கு வகிக்கும் அமர்வு நீதிமன்றங்களுக்கும் நீதிமன்றம் பொறுப்புகளை வழங்கியுள்ளது. மேல்முறையீடுகள், மறுஆய்வு மனுக்கள், கருணை மனுக்கள் ஆகியவற்றின் நிலையைத் தீவிரமாகக் கண்காணிக்க செஷன்ஸ் நீதிமன்றங்கள் (sessions courts) தாமதத்தைத் தடுக்க அறிவுறுத்தப்பட்டுள்ளன.


அனைத்து சட்ட விருப்பங்களும் பயன்படுத்தப்பட்டதும், அமர்வு நீதிமன்றம் தாமதமின்றி மரணதண்டனை ஆணையை வழங்க வேண்டும். எவ்வாறாயினும், பிடியாணை பிறப்பிக்கப்படுவதற்கும் மரணதண்டனை நிறைவேற்றப்படும் தேதிக்கும் இடையில் குறைந்தபட்சம் 15 நாட்களை நீதிமன்றம் குற்றவாளிக்கு வழங்க வேண்டும். தீர்ப்பில் கூறப்பட்டுள்ளபடி, குற்றவாளிக்கு எந்தவொரு கடைசி சட்டப்பூர்வ வழியையும் தேடுவதற்கு அல்லது மனரீதியாகவும் உணர்ச்சி ரீதியாகவும் தயார்படுத்துவதற்கு இதுபோன்ற நேரத்தை அனுமதிக்கிறது.


மேலும், பிடியாணையின் தாக்கங்கள் குறித்து குற்றவாளிகளுக்கு தெரிவிக்கப்படுவதையும், தேவைப்பட்டால் சட்ட உதவி வழங்கப்படுவதையும் உறுதி செய்ய சிறை அதிகாரிகளுடன் ஈடுபட அமர்வு நீதிமன்றங்களுக்கு அறிவுறுத்தப்பட்டுள்ளது. மனிதாபிமான நடைமுறைகளைக் கடைப்பிடிப்பதன் முக்கியத்துவத்தையும் நீதிமன்ற அமர்வு வலியுறுத்தியது. மேலும், மிகவும் தீவிரமான வழக்குகளில்கூட அரசியலமைப்பு மதிப்புகளை நிலைநிறுத்துவதற்கான உறுதிப்பாட்டை பிரதிபலிக்கிறது. 


மரண தண்டனையை ஒரு தண்டனையாக அரசியலமைப்பு ரீதியாக மீண்டும் உறுதிப்படுத்தும் அதே வேளையில், அதன் அமலாக்கம் நியாயம் மற்றும் மனிதநேயத்தின் கொள்கைகளுடன் ஒத்துப்போக வேண்டும் என்று உயர் நீதிமன்றம் வலியுறுத்தியது. நீதிமன்ற நடைமுறையின் குறைபாடுகள் குற்றவாளிகளின் உரிமைகளை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துவது மட்டுமல்லாமல், நீதி அமைப்பு மீதான பொதுமக்களின் நம்பிக்கையையும் அழிக்கின்றன என்று அது சுட்டிக்காட்டியது. 


இந்தியாவில் கருணை மனுக்கள் மற்றும் மரணதண்டனைகள் எவ்வாறு கையாளப்படுகின்றன என்பதில் இந்தத் தீர்ப்பு பரந்த தாக்கங்களைக் கொண்டுள்ளது. காலவரையறையான நடைமுறைகளை கட்டாயப்படுத்துவதன் மூலமும், அதிகாரிகளை பொறுப்புவகிக்க வைப்பதன் மூலமும், நீதிமன்றம் பல ஆண்டுகளாக மரண தண்டனை நடைமுறையை பாதித்து வரும் நீண்டகால தாமதங்களை முடிவுக்கு கொண்டு வர நீதிமன்றம் விரும்புகிறது.


மிகவும் கடுமையான தண்டனைகள்கூட தனிநபர்களின் அரசியலமைப்பு உரிமைகளை மதிக்கும் வகையில் மேற்கொள்ளப்பட வேண்டும் என்பதை இந்த வழிகாட்டுதல்கள் நினைவூட்டுகின்றன. நியாயம், வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் துன்பங்களைக் குறைத்தல் ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்தி, மரண தண்டனைக்கான நீதித்துறையின் வளர்ந்து வரும் அணுகுமுறையையும் இந்த தீர்ப்பு எடுத்துக்காட்டுகிறது. மரண தண்டனையின் தார்மீகம் மற்றும் செயல்திறன் குறித்து நாடு விவாதித்து வரும் நிலையில், உச்ச நீதிமன்றத்தின் வழிகாட்டுதல்கள் மிகவும் மனிதாபிமான மற்றும் நியாயமான சட்ட அமைப்பை நோக்கிய ஒரு முக்கியமான படியை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகின்றன. 




Original article:

Share: