ஆற்றல் திறன் கண்காணிப்புக் குழுவை மேம்படுத்துதல் -ரிச்சா மிஸ்ரா

 புதிய விதிகளின் கீழ், எரிசக்தி திறன் பணியகம் (Bureau of Energy Efficiency (BEE)) இப்போது தணிக்கைகளை மேற்கொண்டு, விதிகள் பின்பற்றப்படாவிட்டால் அபராதங்களை விதிக்கலாம்.

எரிசக்தி பாதுகாப்பு சட்டம், 2001-ன் கீழ் விதிகளை வலுப்படுத்த, மின்சார அமைச்சகம் வரைவு எரிசக்தி பாதுகாப்பு (இணக்க அமலாக்க) விதிகள், 2025-யை வெளியிட்டுள்ளது. இந்த விதிகள் எரிசக்தி திறன் பணியகத்திற்கு (BEE) கூடுதல் அதிகாரங்களை வழங்கும்.


எரிசக்தி திறன் பணியகம் (BEE) மீறல்களைக் கண்டறிதல், சரிசெய்தல் மற்றும் மதிப்பீடு செய்தல் போன்றவற்றை செய்ய முடியும். மேலும், மாநில மின்சார ஒழுங்குமுறை ஆணையங்களின்கீழ் உள்ள அதிகாரிகளுக்கு முன் வழக்குகளை பிரதிநிதித்துவப்படுத்த முடியும்.


இந்த ஒழுங்குமுறை மாற்றம் தொழில்களை தங்கள் செயல்பாடுகளில் எரிசக்தி செயல்திறனைப் பின்பற்றத் தூண்டும். அதிக ஆற்றலைப் பயன்படுத்தும் துறைகளுக்கு, விதிகளைப் பின்பற்றுவது இனி விருப்பமாக இருக்காது. இது அவர்களின் செலவுகள் மற்றும் சந்தை நற்பெயரை நேரடியாகப் பாதிக்கும்.


ஆனால், ஒரு கேள்வி உள்ளது: 2025-ஆம் ஆண்டின் வரைவு விதிகள் எரிசக்தி-தீவிர துறைகளுக்கான இணக்க செயல்முறையை எவ்வாறு மாற்றும்?


எரிசக்தி பயன்பாடு நிகழ்நேரத்தில் கண்காணிக்கப்படுவதையும், சரியாக அறிக்கையிடப்படுவதையும், தேவைப்படும்போது சரி செய்யப்படுவதையும் உறுதிசெய்ய நிறுவனங்கள் என்ன அமைப்புகளை உருவாக்க வேண்டும்? வலுவான அமலாக்கம் இந்தியா எரிசக்தி திறன் மற்றும் காலநிலை இலக்குகளை நோக்கி வேகமாக முன்னேற உதவுமா?


அனைத்து துறைகளிலும் எரிசக்தியை திறமையாக பயன்படுத்துவதை ஊக்குவிப்பதற்கும் கோருவதற்கும் எரிசக்தி பாதுகாப்பு சட்டம் (Energy Conservation Act), 2001 நிறைவேற்றப்பட்டது. இந்தச் சட்டம் எரிசக்தி திறன் பணியகத்தையும் (BEE) உருவாக்கியது.


அதிகாரமளிக்கும் செயல்


Teamlease Regtech நிறுவனத்தின் தலைமை நிர்வாக அதிகாரியும் இணை நிறுவனருமான ரிஷி அகர்வால், வரைவு விதிகள் சிமென்ட், எஃகு, ஆட்டோமொடிவ் மற்றும் உற்பத்தி போன்ற எரிசக்தி சார்ந்த துறைகளுக்கான செயல்முறையை மாற்றும் என்று கூறினார். முன்னதாக, அறிக்கையிடல் தன்னார்வமாக இருந்தது. ஆனால், இப்போது எரிசக்தி திறன் பணியகம் (BEE) தணிக்கைகள், ஆய்வுகள் மற்றும் ஆய்வக சோதனை மூலம் தரநிலைகளை அமல்படுத்தும். BEE மீறல்களைக் கண்டறிந்து, அறிவிப்புகளை வெளியிட்டு, மாநில மின்சார ஒழுங்குமுறை ஆணையங்களின் (SERCs) கீழ் உள்ள தீர்ப்பளிக்கும் அதிகாரிகளிடம் வழக்குகளை சமர்ப்பிக்க முடியும். இது ஒரு வலுவான சட்ட கட்டமைப்பை உருவாக்குகிறது.


சட்டம் இப்போது ஒழுங்குமுறை அதிகாரிகளுக்கு அதிக அதிகாரத்தை வழங்குவதால், இது அதிக ஒழுங்குமுறை கவனம் செலுத்துவதைக் காட்டுகிறது என்று அவர் மேலும் கூறினார். நிலையான இலக்குகளை நோக்கி நகரும் நிறுவனங்கள் தங்கள் வடிவமைப்பு மற்றும் மேம்பாட்டிற்கு எரிசக்தி செயல்திறனை மையமாகக் கொள்ளத் தள்ளப்படும்.


பிரிவு 13A (எரிசக்தி சார்ந்த துறைகள்)-ன் கீழ் உள்ள நிறுவனங்கள், பிரிவு 14-ன் கீழ் உற்பத்தியாளர்கள்/இறக்குமதியாளர்கள், பிரிவு 14(e), 14(n), 14(x)-ன் கீழ் நியமிக்கப்பட்ட நுகர்வோர் மற்றும் சட்டத்தின் கீழ் உள்ள பிற நிறுவனங்களுக்கு விதிகள் பொருந்தும். உற்பத்தி மற்றும் தயாரிப்புகளில் எரிசக்தி பயன்பாடு குறித்த சோதனைகளை அவர்கள் அதிகரிக்கின்றனர். வாகனத் துறைக்கான பெருநிறுவன சராசரி எரிபொருள் திறன் (Corporate Average Fuel Efficiency (CAFE)) விதிமுறைகள் இதற்கான எடுத்துக்காட்டாக உள்ளது.


நிறுவனங்கள் இதற்கு இணங்கவில்லை என்றால், அவர்கள் ₹10 லட்சம் வரை அபராதம் விதிக்க நேரிடும். இது மத்திய எரிசக்தி பாதுகாப்பு நிதிக்குச் செல்லும். மின்சார ஒழுங்குமுறை ஆணையங்கள் நிறுவனத்தின் இருப்பிடத்தின் அடிப்படையில் வழக்குகளைக் கையாளும். இது அதிகார வரம்பை தெளிவுபடுத்துகிறது. இதன் பொருள் நிறுவனங்கள் கடுமையான இணக்கத்தைப் பின்பற்ற வேண்டும் மற்றும் அபராதங்கள், நற்பெயர் இழப்பு அல்லது கட்டுப்பாடுகளைத் தவிர்க்க தங்கள் செயல்பாடுகளில் எரிசக்தி செயல்திறனைச் சேர்க்க வேண்டும்.


இந்த விதிகள் இந்தியாவின் நிகர-பூஜ்ஜிய 2070 இலக்கையும், தேசிய அளவில் தீர்மானிக்கப்பட்ட பங்களிப்புகளின் (NDCs) இலக்குகளையும் ஆதரிக்கின்றன. அவை செயல்திறன், சாதனை மற்றும் வர்த்தகம் (Perform, Achieve, and Trade (PAT)) scheme)) திட்டம் மற்றும் எரிசக்தி பாதுகாப்பு கட்டிடக் குறியீடு (Energy Conservation Building Code (ECBC)) மூலம் ஆற்றல் பாதுகாப்பை ஊக்குவிக்கின்றன. இந்த தரநிலைகளை பூர்த்திசெய்ய நிறுவனங்கள் பயனுள்ள கண்காணிப்பு மற்றும் அறிக்கையிடலைப் பயன்படுத்த வேண்டும். இது பொருளாதாரம் முழுவதும் திறமையான எரிசக்தி பயன்பாட்டிற்கான வலுவான அமைப்பை உருவாக்க உதவும் என்று அகர்வால் கூறினார்.


முன்மொழியப்பட்ட விதிகளைப் பின்பற்ற, எரிசக்தி-தீவிர தொழில்களுக்கு நிகழ்நேர கண்காணிப்பு, துல்லியமான அறிக்கையிடல் மற்றும் விரைவான திருத்த நடவடிக்கைக்கு வலுவான அமைப்புகள் தேவை.


உபகரணங்கள் மற்றும் அலகு மட்டங்களில் ஆற்றல் பயன்பாட்டைக் கண்காணிக்க IoT-இயக்கப்பட்ட சென்சார்கள் மற்றும் எரிசக்தி மேலாண்மை அமைப்புகளைப் பயன்படுத்துவது ஒரு நல்ல நடைமுறையாக இருக்கலாம். இந்த கருவிகள் PAT, CAFE அல்லது ECBC போன்ற தரநிலைகளிலிருந்து விலகல்களைக் கண்டறிய உதவுகின்றன மற்றும் மீறல்கள் நிகழும் முன் விரைவான திருத்தங்களை அனுமதிக்கின்றன. வெவ்வேறு ஆலைகள் மற்றும் துணை நிறுவனங்களிலிருந்து தரவை இணைக்க ஒரு பாதுகாப்பான டிஜிட்டல் அறிக்கையிடல் அமைப்பும் அமைக்கப்பட வேண்டும். இந்த தானியங்கி அமைப்புகள் பின்னர் ஆற்றல் செயல்திறன் தரவை BEE இணக்கத் தேவைகளுடன் இணைக்கலாம், கையேடு பிழைகளைக் குறைக்கலாம் மற்றும் ஒழுங்குமுறை சமர்ப்பிப்புகளை எளிதாக்கலாம்.


காலநிலை உறுதிமொழிகள்


இந்த விதிகளின் வெற்றி, அவை எவ்வளவு சிறப்பாக செயல்படுத்தப்படுகின்றன என்பதைப் பொறுத்தது. பல நிபுணர்களின் கூற்றுப்படி, வலுவான அமலாக்கம் இந்தியாவின் ஆற்றல் திறன் மற்றும் காலநிலை இலக்குகளில் முன்னேற்றத்தை விரைவுபடுத்தும்.


இதுவரை, இந்தியாவின் ஆற்றல் பாதுகாப்பு அமைப்பு பெரும்பாலும் சுய அறிக்கையிடலைச் சார்ந்துள்ளது. இது சீரற்ற இணக்கத்திற்கும் வரையறுக்கப்பட்ட முடிவுகளுக்கும் வழிவகுத்தது. எரிசக்தி திறன் பணியகத்திற்கு (BEE) விதிகளைச் செயல்படுத்தும் அதிகாரத்தை வழங்குவது பொறுப்புணர்வைக் கொண்டுவரும், மீறல்களைத் தடுக்கும் மற்றும் அமைப்பில் ஒழுக்கத்தை உருவாக்கும்.


வலுவான அமலாக்கம் ஆற்றல் பயன்பாடு குறித்த மிகவும் துல்லியமான மற்றும் சரிபார்க்கப்பட்ட தகவல்களை வழங்குவதன் மூலம் தரவு சேகரிப்பை மேம்படுத்தும். இது கொள்கை வகுப்பாளர்கள் சிறந்த இலக்கு தீர்வுகளை வடிவமைக்க உதவும். விதிகள் தன்னார்வ எரிசக்தி சேமிப்பு நடவடிக்கைகளிலிருந்து கட்டாய செயல்திறனுக்கு மாறுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. நீண்ட காலத்திற்கு, இது ஆற்றல் வீணாவதைக் குறைக்கும், நிலைத்தன்மையை ஊக்குவிக்கும் மற்றும் இந்தியா அதன் காலநிலை உறுதிப்பாடுகளுடன் தொடர்ந்து பாதையில் இருக்க உதவும்.


இந்த விதிகள் முறையாக செயல்படுத்தப்பட்டால், அவை தொழிற்சாலைகளையும் நியமிக்கப்பட்ட நுகர்வோரையும் தூய்மையான எரிசக்தி ஆதாரங்களைப் பயன்படுத்தத் தூண்டும், இது புதுப்பிக்கத்தக்க மின்சாரத்திற்கான தேவையை அதிகரிக்கும். வழக்கமான அறிக்கையிடல், மூன்றாம் தரப்பு தணிக்கைகள் மற்றும் கடுமையான சோதனைகள் சந்தை ஒழுக்கம் மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்தும். புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி உற்பத்தியாளர்கள், குறிப்பாக கடமைப்பட்ட நிறுவனங்களிடையே, மிகவும் நம்பகமான மற்றும் இணக்கமான வாங்குபவர்களின் குழுவைக் கொண்டிருப்பதன் மூலம் பயனடைவார்கள்.


இணங்காத நிறுவனங்களிடமிருந்து வசூலிக்கப்படும் அபராதங்கள் மத்திய எரிசக்தி பாதுகாப்பு நிதிக்குச் செல்வதால், மாநிலங்கள் அதிக ஆர்வம் காட்ட வாய்ப்புள்ளது. இதில் 90 சதவீதம் மாநில அரசுகளுக்கு வழங்கப்படுகிறது. இருப்பினும், மத்திய நிதியிலிருந்து இந்தப் பணத்தை அணுகுவது மெதுவான மற்றும் கடினமான செயல்முறை என்பதால் மாநிலங்கள் கவலைப்படுகின்றன.


இந்தியா போன்ற வேகமாக வளர்ந்துவரும் மற்றும் எரிசக்தி தேவைக் கொண்ட பொருளாதாரத்திற்கு, எரிசக்தி திறன் மிகவும் முக்கியமானது. முன்மொழியப்பட்ட விதிகள், அமல்படுத்தப்பட்டால், எரிசக்தி திறன் விதிமுறைகள் மற்றும் புதைபடிவ எரிபொருள் அல்லாத பயன்பாட்டுக் கடமைகளை வலுப்படுத்துவதன் மூலம் புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்திக்கான தேவையை அதிகரிக்கலாம்.


உலகளவில், வலுவான இணக்கம், 2070-ஆம் ஆண்டுக்குள் அதன் பாரிஸ் ஒப்பந்த உறுதிமொழிகளையும் நிகர-பூஜ்ஜிய உமிழ்வு இலக்கையும் அடைவதில் இந்தியாவின் நம்பகத்தன்மையை மேம்படுத்தும். அமலாக்கம் வலுவடையும்போது, ​​இந்தியா புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி இலக்குகளுடன் எரிசக்தி செயல்திறனை சிறப்பாக சீரமைக்க முடியும், இது ஒட்டுமொத்த உமிழ்வு தீவிரத்தை குறைக்க உதவும்.


Original article:

Share:

குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினர் குழுக்கள் (PVTGs) என்றால் என்ன? -ரோஷ்னி யாதவ்

 முக்கிய அம்சங்கள்:


— இறுதி செய்யப்பட்டால், மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பில் குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினர் குழுக்கள் (Particularly Vulnerable Tribal Groups (PVTGs)) தனித்தனியாக கணக்கிடப்படுவது இதுவே முதல் முறையாகும். இந்தியாவில் 18 மாநிலங்கள் மற்றும் ஒரு யூனியன் பிரதேசம் (அந்தமான் மற்றும் நிக்கோபார் தீவுகள்) முழுவதும் 75 குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினர் குழுக்கள் உள்ளன. அவை குறைந்த கல்வியறிவு நிலைகள், புவியியல் தொலைதூரத்தன்மை, விவசாயத்திற்கு முந்தைய தொழில்நுட்ப நிலை மற்றும் பொருளாதார பின்தங்கிய நிலை ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் அடையாளம் காணப்பட்டன.

— 40 குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினர் குழுக்கள் 'ஒற்றை நுழைவு' (single entry) என திட்டமிடப்பட்டுள்ளன மற்றும் மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பில் பரந்த பட்டியல் பழங்குடியினர் (STs) பிரிவின் கீழ் கணக்கிடப்படுகின்றன. உதாரணமாக, முந்தைய 2011 மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பில், இந்த 40 குழுக்கள் அறிவிக்கப்பட்ட பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குகுடியினர் ஒரு பகுதியாக இருந்ததால் கணக்கிடப்பட்டன.


— குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினர் குழுக்கள் மக்கள்தொகையில் மிகவும் ஒதுக்கப்பட்ட மற்றும் சமூக-பொருளாதார ரீதியாக பின்தங்கிய பாதிக்கப்படக்கூடிய பிரிவுகளில் ஒன்றாகும். எனவே அவர்களின் மக்கள் தொகை மற்றும் சமூக-பொருளாதார குறிகாட்டிகள் குறித்த ‘ஒருங்கிணைந்த தரவுத்தளம்’ (consolidated database) இருப்பது அவசியம் என்று அமைச்சகம் கூறியது.


— ஓய்வுபெற்ற இந்திய நிர்வாக சேவை அதிகாரியும் பழங்குடி ஆராய்ச்சி நிறுவனம் மற்றும் ஒடிசா மாநில பழங்குடி அருங்காட்சியகத்தின் முன்னாள் இயக்குநருமான பேராசிரியர் A B Ota, 75 பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடி குழுக்களில் 40 பேர் குடியரசுத்தலைவரின் உத்தரவின் கீழ் பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினர் பட்டியலில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளனர். எனவே, அவை மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பின் கீழ் உள்ளன என்றார்.


— பிரதான் மந்திரி ஜன்ஜாதி ஆதிவாசி நியாய மகா அபியான் (Pradhan Mantri Janjati Adivasi Nyaya Maha Abhiyan (PM-JANMAN)) திட்டம் போன்ற சமீபத்திய முயற்சிகள் சில தரவுகளை சேகரிக்கத் தொடங்கியுள்ள போதிலும், ‘தேசிய மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பில் பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடி குழுக்களின் கணக்கீட்டை நிறுவனமயமாக்குவதன் அவசியம் குறித்து வளர்ந்து வரும் ஒருமித்த கருத்து உள்ளது’ என்று Ota கூறினார்.


உங்களுக்குத் தெரியுமா:


— குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினர் குழு என்பது வழக்கமான பட்டியல் பழங்குடியினர்களை விட மிகவும் பாதிக்கப்படக்கூடியதாகக் கருதப்படும் பட்டியல்  பழங்குடியினர்கள் அல்லது பட்டியல் பழங்குடியினர்களின் ஒரு பிரிவின் துணை வகைப்பாடு ஆகும். அழிந்து வரும் பழங்குடி குழுக்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தை முன்னுரிமை அடிப்படையில் மேம்படுத்தும் நோக்கில், குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினர் குழு பட்டியல் அரசாங்கத்தால் உருவாக்கப்பட்டது.


— 1960-61ஆம் ஆண்டில், தேபார் ஆணையம், பட்டியல் பழங்குடியினரிடையே உள்ள ஏற்றத்தாழ்வுகளைக் கண்டறிந்தது. இது ‘பழமையான பழங்குடி குழுக்கள்’ (Primitive Tribal Groups (PTG)) வகையை உருவாக்க வழிவகுத்தது. 2006-ஆம் ஆண்டில், இந்தக் குழுவிற்கு புதிய பெயர் வழங்கப்பட்டது. குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினர் குழுக்கள்  என மறுபெயரிடப்பட்டது.


— நவம்பர் 2023-ல், பிரதமர் நரேந்திர மோடி ஜார்க்கண்டில் PM-JANMAN திட்டத்தைத் தொடங்கி வைத்தார். இந்தத் திட்டம் 200-க்கும் மேற்பட்ட மாவட்டங்களில் உள்ள குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினர் குழுக்களின் (PVTGs) வாழ்க்கை நிலைமைகளை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. மூன்று ஆண்டுகளுக்குள் அவர்களின் ஊரகப் பகுதிகள் மற்றும் வீடுகளுக்கு சாலைகள், சுகாதார மையங்கள் மற்றும் மின்சாரம் போன்ற அடிப்படை விஷயங்களை விரைவாக வழங்குவதே இதன் இலக்காகும். இது ஒன்பது அமைச்சகங்கள் மூலம் செயல்படுத்தப்படுகிறது.


— திட்டம் தொடங்கப்பட்டபோது, பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினக் குழுக்களின் மதிப்பிடப்பட்ட மக்கள்தொகை 28 லட்சம் என்று ஒன்றிய அரசு கூறியது. பழங்குடியினர் விவகார அமைச்சகமும் (Ministry of Tribal Affairs (MoTA)) மாநிலங்களும் PM Gati Shakti அலைபேசி செயலியைப் பயன்படுத்தி ஊரகப் பகுதிகள் பற்றிய விரிவான தகவல்களைச் சேகரித்தன. இது அங்கு எத்தனை குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினர் குழு மக்கள் வசிக்கிறார்கள், எதன் அடிப்படை சேவைகள் அல்லது வசதிகள் இல்லை என்பதைக் கண்டறிய அவர்களுக்கு உதவியது.


— அந்த கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில், இந்த மாதம் மக்களவையில் பழங்குடியினர் விவகார அமைச்சக அளித்த பதிலின்படி, குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினர் குழு மக்கள் தொகை 45.56 லட்சமாக இருக்கும் என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது.  குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினர் குழு மக்கள்தொகை அடிப்படையில் மத்தியப் பிரதேசம் (12.28 லட்சம்), மகாராஷ்டிரா (6.2 லட்சம்) மற்றும் ஆந்திரப் பிரதேசம் (4.9 லட்சம்) ஆகியவை முதல் மூன்று இடங்களில் உள்ளன.



Original article:

Share:

மாவட்ட ஆய்வு அறிக்கை (District Survey Report (DSR)) என்றால் என்ன? -ரோஷ்னி யாதவ்

 முக்கிய அம்சங்கள் :


ஜம்மு காஷ்மீரில் சுரங்கத் திட்டத்திற்கான சுற்றுச்சூழல் அனுமதியை ரத்து செய்த தேசிய பசுமை தீர்ப்பாயம் (NGT) உத்தரவை உறுதிசெய்து, இந்த "நிரப்புதல் ஆய்வு" (replenishment study) ஒரு கட்டாயத் தேவை என்று நீதிமன்றம் குறிப்பிட்டது.


சுற்றுச்சூழல் (பாதுகாப்பு) சட்டம், (Environment (Protection) Act) 1986 முதல், சிறு கனிமங்களை பிரித்தெடுப்பிற்கு சுற்றுச்சூழல் அனுமதியை கட்டாயமாக்கிய உச்ச நீதிமன்றத்தின் 2012-ம் ஆண்டு தீர்ப்பு வரை மணல் சுரங்கத்திற்கான சட்ட கட்டமைப்பை அமர்வு விளக்கியது. சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீடு (Environment Impact Assessment (EIA)) அறிவிப்பில் 2016-ம் ஆண்டு திருத்தம் மூலம் மாவட்ட ஆய்வு அறிக்கைக்கான (District Survey Report (DSR)) தேவை அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. குறிப்பாக, இந்த செயல்முறைக்கு அறிவியல் ரீதியான கட்டுப்பாட்டைக் (scientific rigour) கொண்டுவருவதற்காக என்று நீதிமன்றம் குறிப்பிட்டது.


நிலையான மணல் சுரங்க மேலாண்மை வழிகாட்டுதல்கள், 2016 மற்றும் மணல் சுரங்கத்திற்கான அமலாக்கம் மற்றும் கண்காணிப்பு வழிகாட்டுதல்கள், 2020 ஆகிய இரண்டும் வருடாந்திர நிரப்புதல் விகிதத்தைக் கணக்கிடுவதை கட்டாயமாக்குகின்றன என்பதை தீர்ப்பு மேலும் எடுத்துக்காட்டுகிறது.


உங்களுக்குத் தெரியுமா?


உச்சநீதிமன்றம், உயர் நீதிமன்றங்கள் மற்றும் தேசிய பசுமைத் தீர்ப்பாயம் ஆகியவை சிறு கனிமங்களைச் சுரங்கப்படுத்துவதை ஒழுங்குபடுத்துவதில் முக்கிய பங்கு வகித்துள்ளன. குறிப்பாக, சிறு கனிமங்களை பிரித்தெடுப்பதற்கான சுற்றுச்சூழல் அனுமதிகளை கட்டாயமாக்கியுள்ளனர்.


தீபக் குமார் vs ஹரியானா மாநிலம்-2012 (Deepak Kumar vs State of Haryana) என்ற மைல்கல் வழக்கில், உச்சநீதிமன்றம் அறிவியல் பூர்வமாக இல்லாத மற்றும் சட்டவிரோதமாக சிறு கனிமங்களைச் சுரங்கப்படுத்துவதைக் கவனித்து, ஐந்து ஹெக்டேருக்குக் குறைவான அனைத்து சுரங்க நடவடிக்கைகளுக்கும், பொருத்தமான அதிகாரியிடமிருந்து சுற்றுச்சூழல் அனுமதிகளைப் பெறுவதை கட்டாயமாக்கியது.


சுற்றுச்சூழல் அனுமதி வழங்குவதற்கு முன் கட்டாய சுரங்கத் திட்டம் தயாரிக்கப்பட வேண்டும் என்று நீதிமன்றம் பரிந்துரைத்தது. குறிப்பாக, பல்வேறு தீர்ப்புகள் மூலம், சிறு கனிமங்களை நிலையான முறையில் பிரித்தெடுப்பதற்கான அவசியத்தை உச்சநீதிமன்றம் வலியுறுத்தியுள்ளது.


தீபக் குமார் vs ஹரியானா மாநிலம் (2012) என்ற வழக்கில் உச்சநீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பைத் தொடர்ந்து, ஐந்து ஹெக்டேருக்கும் குறைவான குத்தகை பரப்பளவு கொண்ட ஆற்று மணல் சுரங்கத் திட்டத்தை சுற்றுச்சூழல் அனுமதிக்கு பரிசீலிக்கக்கூடாது என்று 2013-ல் MoEFCC அறிவித்தது. இருப்பினும், ஹிம்மத் சிங் ஷெகாவத் vs ராஜஸ்தான் மாநிலம்-2014 (Himmat Singh Shekhawat vs State of Rajasthan) என்ற வழக்கில் தேசிய பசுமைத் தீர்ப்பாயத்தால் இந்த அறிவிப்பு செல்லாது என்று அறிவிக்கப்பட்டது.



Original article:

Share:

இந்திய விண்வெளி நிலையம் (Bharatiya Antariksh Station) -ரோஷ்னி யாதவ்

 தற்போதைய நிகழ்வு : இந்திய விண்வெளி ஆராய்ச்சி நிறுவனம் (Indian Space Research Organisation (ISRO)) ஆகஸ்ட் 22 வெள்ளிக்கிழமை, இரண்டு நாள் தேசிய விண்வெளி தின கொண்டாட்டத்தின் போது இந்திய விண்வெளி நிலையத்தின் (Bharatiya Antariksh Station (BAS)) மாதிரியை வெளியிட்டது. இந்த சூழலில், BAS மற்றும் அது ஏன் முக்கியமானது என்பதைப் பற்றி தெரிந்து கொள்வோம்.


முக்கிய அம்சங்கள் :


1. இந்தியாவின் சொந்தமாக கட்டமைக்கப்பட்ட விண்வெளி நிலையமான இந்திய விண்வெளி நிலையத்தின் (BAS) முதல் தொகுதியை 2028-ல் தொடங்க திட்டமிட்டுள்ளது. இதன் மூலம், சுற்றுப்பாதை ஆய்வகங்களை இயக்கும் ஒரு சில நாடுகளின் குழுவில் இந்தியாவும் இணையும்.


2. பாரத் மண்டபத்தில் (Bharat Mandapam) நடந்த தேசிய விண்வெளி தின கொண்டாட்டத்தில் கலந்து கொண்டவர்கள் மத்தியில், மிகப்பெரிய அளவாக 3.8 மீட்டர் x 8 மீட்டர் கொண்ட BAS-01 மாதிரி முக்கியமான மையமாக இருந்தது. BAS-01 தொகுதி 10 டன் எடையுள்ளதாக எதிர்பார்க்கப்படுகிறது மற்றும் பூமியில் இருந்து 450 கிமீ உயரத்தில் குறைந்த புவி சுற்றுப்பாதையில் நிலைநிறுத்தப்படும்.


3. இந்திய விண்வெளி நிலையத்தின் (BAS) முக்கிய அம்சங்கள், உள்நாட்டிலேயே உருவாக்கப்பட்ட சுற்றுச்சூழல் கட்டுப்பாடு மற்றும் உயிர் ஆதரவு அமைப்பு (Environmental Control and Life Support System (ECLSS)), பாரத் கப்பல் நிறுத்து முறைமை (Bharat Docking System), பாரத இணைப்பு செயல்முறை (Bharat Berthing Mechanism), தானியங்கி கதவு அமைப்பு (automated hatch system), நுண் ஈர்ப்பு ஆராய்ச்சி மற்றும் தொழில்நுட்ப (microgravity research and technology demonstration) விளக்கத்திற்கான தளம், அறிவியல் படமாக்கல் மற்றும் பணியாளர் பொழுதுபோக்கு காட்சிகள் (scientific imaging and crew recreation) ஆகியவை அடங்கும்.


4. உந்துவிசை மற்றும் ECLSS திரவங்கள், கதிர்வீச்சு, வெப்ப மற்றும் குறு விண்கற்கள் சுற்றுப்பாதை குப்பைகள் (Micro Meteoroid Orbital Debris (MMOD)) பாதுகாப்பு, விண்வெளி உடைகள், கூடுதல் வாகனச் செயல்பாட்டை ஆதரிக்கும் காற்று அறைகள் மற்றும் இணைத்தது இயக்கும் ஒருங்கிணைந்த வானூர்தி மின்னணுவியலுக்கும் BAS ஏற்பாடு செய்யும்.


5. குறிப்பிடத்தக்க வகையில், விண்வெளித் துறைக்கான அதன் லட்சியத் திட்டங்களின் ஒரு பகுதியாக 2035-ம் ஆண்டிற்குள் இந்திய விண்வெளி நிலையத்தின் (BAS) ஐந்து தொகுதிகளை உருவாக்க இந்தியா திட்டமிட்டுள்ளது.


இந்திய விண்வெளி நிலையம் (Bharatiya Antariksh Station (BAS)) ஏன் முக்கியமானது?


1. இந்திய விண்வெளி நிலையமானது (Bharatiya Antariksh Station (BAS)) விண்வெளி, உயிர் அறிவியல், மருத்துவம் மற்றும் கோள்களுக்கிடையேயான ஆய்வு ஆகியவற்றின் பல்வேறு அம்சங்களை ஆய்வு செய்வதற்கான ஆராய்ச்சித் தளமாக செயல்படும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.


2. நுண் ஈர்ப்பு விசை (microgravity affects) மனித ஆரோக்கியத்தை எவ்வாறு பாதிக்கிறது என்பதைப் படிக்க விஞ்ஞானிகளுக்கு இது வாய்ப்பளிக்கும். விண்வெளியில் மனிதர்கள் நீண்டகாலம் தங்குவதற்குத் தேவையான முக்கிய தொழில்நுட்பங்களைச் சோதிக்கவும் இது அனுமதிக்கும்.


3. விண்வெளி நிலையம் விண்வெளி சுற்றுலாவை ஆதரிக்கும், சுற்றுப்பாதை ஆய்வகத்தின் வளங்களைப் பயன்படுத்தி வணிக விண்வெளித் துறையில் இந்தியா நுழைகிறது.


4. BAS தொடர்ச்சியான சர்வதேச ஒத்துழைப்புகளுக்கு உதவும் மற்றும் அறிவியல் ஆராய்ச்சிக்கான மையமாக செயல்படுவதோடு, விண்வெளி அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்பத்தில் பணிபுரிய இளைய தலைமுறையினரை ஊக்குவிக்கும்.


சுற்றுப்பாதையில் தற்போதுள்ள விண்வெளி நிலையங்கள்


தற்போது, ​​இரண்டு சுற்றுப்பாதை ஆய்வகங்கள் உள்ளன. ஒன்று, ஐந்து விண்வெளி நிறுவனங்களால் இயக்கப்படும் சர்வதேச விண்வெளி நிலையம் (International Space Station (ISS)) மற்றும் மற்றொன்று சீனாவின் டியாங்காங் விண்வெளி நிலையம் (China’s Tiangong space station) ஆகும்.


1. சர்வதேச விண்வெளி நிலையம் (International Space Station (ISS)) : நாசாவின் கூற்றுப்படி, ISS திட்டம் பல கூறுகளை ஒன்றிணைக்கிறது. இது சர்வதேச விமானக் குழுக்களைக் கொண்டுவருகிறது. இது பல ஏவுகணை வாகனங்களைப் பயன்படுத்துகிறது. இது உலகம் முழுவதும் பரவியுள்ள ஏவுதள மற்றும் விமான நடவடிக்கைகளையும் உள்ளடக்கியது. மேலும் பயிற்சி, பொறியியல் மற்றும் மேம்பாட்டு வசதிகள் அதன் ஒரு பகுதியாகும். இது தொடர்பான வலைப்பின்னல்கள் மற்றும் உலகளாவிய அறிவியல் ஆராய்ச்சி சமூகமும் ஒரு பங்கை வகிக்கின்றன.


கனடிய விண்வெளி நிறுவனம் (Canadian Space Agency), ஐரோப்பிய விண்வெளி நிறுவனம் (European Space Agency), ஜப்பான் விண்வெளி ஆய்வு நிறுவனம் (Japan Aerospace Exploration Agency), நாசா (NASA) மற்றும் ரஷ்யாவின் ரோஸ்கோஸ்மோஸ் (Roscosmos of Russia) ஆகிய ஐந்து கூட்டமைப்பின் நிறுவனங்கள் சர்வதேச விண்வெளி நிலையத்தை இயக்குகின்றன. ஒவ்வொரு கூட்டமைப்பும் அது வழங்கும் வன்பொருளை நிர்வகிப்பதற்கும் கட்டுப்படுத்துவதற்கும் பொறுப்பாகும்.

இந்த நிலையம் 1984 மற்றும் 1993-க்கு இடையில் வடிவமைக்கப்பட்டது. விண்வெளி நிலையத்தின் கூறுகள் 1980 களின் பிற்பகுதியில் தொடங்கி அமெரிக்கா, கனடா, ஜப்பான் மற்றும் ஐரோப்பா முழுவதும் கட்டுமானத்தில் இருந்தன. 1993-ம் ஆண்டில், நிலையம் மறுவடிவமைப்பு செய்யப்படுவதால், ​​ரஷ்யா திட்டத்தில் பங்கேற்க அழைக்கப்பட்டது.


2. சீனாவின் டியாங்காங் விண்வெளி நிலையம் (China’s Tiangong space station) : சீன விண்வெளி நிலையத்தில் மூன்று தொகுதிகள் உள்ளன. இவை, தியான்ஹே கோர் தொகுதி ("பரலோக நதி" குழு தொகுதி) மற்றும் ஆய்வக கேபின் தொகுதிகள் வென்டியன் ("வானத்துக்கான தேடுதல்") மற்றும் மெங்டியன் ("சொர்க்கத்தின் கனவு") போன்றவை ஆகும்.


தியான்ஹே ஆனது விண்வெளி நிலையத்தில் ஏவப்பட்ட முதல் தொகுதியாகும். இது ஏப்ரல் 29, 2021 அன்று சுற்றுப்பாதையில் நிலைநிறுத்தப்பட்டது. இந்த மையத் தொகுதியானது மூன்று குழு உறுப்பினர்களுக்கான வாழ்வதற்கான அறைகளைக் கொண்டுள்ளது மற்றும் ஆற்றல், உந்துவிசை, வழிகாட்டுதல், வழிசெலுத்தல் மற்றும் உயிர் ஆதரவு அமைப்புகள் உட்பட விண்வெளி நிலையத்தின் முக்கிய செயல்பாடுகளை வழங்குகிறது. தியான்ஹே தொகுதியில் “சினார்ம்” (Chinarm) ரோபோ கையும் உள்ளது.


வென்டியன் அறிவியல் தொகுதி (Wentian science module) வழிசெலுத்தல், உந்துவிசை மற்றும் நோக்குநிலை கட்டுப்பாடுகளை வழங்குகிறது. இந்த கட்டுப்பாடுகள் தியான்ஹேயில் செயல்பாடுகளுக்கு காப்புப்பிரதியாக செயல்படுகின்றன. இது ஆராய்ச்சியாளர்கள் பூஜ்ஜிய-ஈர்ப்பு விசை சோதனைகளை நடத்தக்கூடிய அழுத்தப்பட்ட சூழலையும் வழங்குகிறது. இந்த தொகுதிக்கு வெளியே மேலும் அறிவியல் சோதனைகளை வைக்கலாம். காஸ்மிக் கதிர்கள், சூரியக் காற்று மற்றும் பிற விண்வெளி நிலைகளின் வெளிப்பாட்டின் விளைவுகளை அளவிடும் சோதனைகள் போன்ற கூடுதல் அறிவியல் சோதனைகள் இந்த தொகுதிக்கு வெளியே வைக்கப்படலாம். இது "உள்ளடக்கம் ஆர்ம்" (Indexing arm) என்று அழைக்கப்படும் ரோபோ கையையும் கொண்டுள்ளது. வென்டியன் ஜூலை 24, 2022 அன்று தியான்ஹே மாதிரியை (Tianhe module) அறிமுகப்படுத்தி பதிவிட்டார்.



தேசிய விண்வெளி தினம் (National Space Day)

1. சந்திரயான்-3 பயணத்தின் வெற்றியைக் குறிக்கும் வகையில் தேசிய விண்வெளி தினம் கொண்டாடப்படுகிறது. இந்த திட்டம் ஆகஸ்ட் 23, 2023 அன்று சந்திரனின் மேற்பரப்பில் விக்ரம் லேண்டரை (Vikram Lander) பாதுகாப்பாக தரையிறக்கியது.

2. இந்த வெற்றியின் மூலம், சந்திரனில் தரையிறங்கிய நான்காவது நாடாக இந்தியா மாறியது. சந்திரனின் தெற்கு துருவப் பகுதிக்கு அருகில் தரையிறங்கிய முதல் நாடு என்ற வரலாற்றையும் அது படைத்தது.

தேசிய அறிவியல் தினம்

              ஒவ்வொரு ஆண்டும் பிப்ரவரி 28-ம் தேதி, பாரத ரத்னா டாக்டர் சர் சி.வி. ராமனின் 1928-ம் ஆண்டு கண்டுபிடித்த "ராமன் விளைவு" (Raman Effect) என்ற குறிப்பிடத்தக்க கண்டுபிடிப்பை கௌரவிக்கும் வகையில் தேசிய அறிவியல் தினமாக (National Science Day) கொண்டாடுகிறோம். இந்த நாளில், டாக்டர் சி வி ராமன் ‘ராமன் விளைவு’ கண்டுபிடிப்பை அறிவித்தார், அதற்காக அவருக்கு 1930-ல் இயற்பியலுக்கான நோபல் பரிசு வழங்கப்பட்டது.

3. இந்த ஆண்டு கொண்டாட்டத்திற்கான கருப்பொருள் "ஆர்யபட்டா முதல் ககன்யான் வரை : பண்டைய ஞானத்தில் இருந்து எல்லையற்ற சாத்தியக்கூறுகள்" (Aryabhatta to Gaganyaan: Ancient Wisdom to Infinite Possibilities) ஆகும்.


Original article:

Share:

சட்டமாக்கல் (legislation) வழக்காக (litigation) மாறுவதற்கு முன் -ரோகினி நாராயணன், சாம்ராட் பாஸ்ரிச்சா

 சட்டங்களை ரத்து செய்யும் அதிகாரம் அரிதாகவே பயன்படுத்தப்பட வேண்டும். இது ஒரு விதிவிலக்கான அதிகாரம் பொதுவானதாக மாறும்போது சிக்கல் உருவாகத் தொடங்குகிறது.


இந்திய அரசியலமைப்பை உருவாக்கியவர்கள், அரசியலமைப்பு ஜனநாயகத்தை (constitutional democracy) வரையறுப்பதில் பெரும் சவாலை எதிர்கொண்டனர். முழுமையான நாடாளுமன்ற இறையாண்மையானது, பிரிட்டிஷ் மாதிரியைப் போலவே, நாடாளுமன்றம் விரும்பியதைச் செய்ய சுதந்திரமாக உள்ளது. ஆனால், அரசியலமைப்புச் சபையில் எந்த நம்பகத்தன்மையும் இல்லை. சட்டசபையின் நோக்கமும் ஆணையும் தெளிவாக இருந்தது. சட்டங்களை உருவாக்கும் அதிகாரம் நாடாளுமன்றத்திற்கு உள்ளது. ஆனால், எந்த சட்டமும் அரசியலமைப்பிற்கு எதிராக செயல்பட முடியாது.


சட்டங்களை ரத்து செய்யும் அதிகாரம் அரிதானதாக இருக்க வேண்டும்.  இது ஒரு ஜனநாயகத்தில் பாராளுமன்றத்தின் சட்டமியற்றும் உரிமைக்கு விதிவிலக்காக இருக்க வேண்டும். விதிவிலக்கான இந்த அதிகாரம் வழக்கமாக மாறும்போது பிரச்சினைகள் தொடங்குகின்றன. நமது அரசியலமைப்பு நீதிமன்றங்கள், நடைமுறையில், ஒரு இணை சட்டமியற்றுநரின் அந்தஸ்துக்கு உயர்த்தப்பட்டுள்ளன. இதற்கு முழுமையான காரணம் இல்லாவிட்டாலும், பாராளுமன்ற உறுப்பினர்கள் அரசியலமைப்பு துல்லியத்துடன் சட்டமியற்றும் பணிகளை முறையாக கைவிடுவது ஒரு காரணமாகும். மே மாதத்தில், உச்ச நீதிமன்றம் 2025 ஆம் ஆண்டின் வக்ஃப் (திருத்த) சட்டத்தின் அரசியலமைப்பு செல்லுபடியை எதிர்த்து வந்த வழக்குகளை விசாரித்தது. இதில் குறிப்பாக மோசமானது எது? பாராளுமன்றம் இந்தச் சட்டத்தை இயற்றிய சில நாட்களுக்குள்ளாகவே இந்த வழக்கு தொடரப்பட்டது. மேலும், வழக்கு தொடுத்தவர்கள் பாராளுமன்ற உறுப்பினர்களே ஆவர்.


கடந்த பத்தாண்டுகளில், நீதிமன்ற அறையானது நாடாளுமன்றத்தின் சட்டங்கள் சோதிக்கப்படும் இடமாக மாறியுள்ளது. 2022-ம் ஆண்டில், மத்திய சட்ட அமைச்சர் மாநிலங்களவையில் எழுத்துப்பூர்வ பதிலில், 2016 முதல் உச்சநீதிமன்றத்தில் 35 வழக்குகள் நிலுவையில் இருப்பதாகக் கூறினார். இந்த வழக்குகள் மத்திய சட்டங்கள் மற்றும் அரசியலமைப்பு திருத்தச் சட்டங்களை சவால் செய்தன.


செயல்படுத்துவதில் உள்ள சிக்கல்


சட்டங்களுக்கு எதிரான சட்ட சவால்கள் பொதுவாக மூன்று வகைகளாகும். முதலாவது அரசியலமைப்பு ஆய்வு. இரண்டாவது அரசியல் நாடகம். மூன்றாவது குறைபாடுள்ள வரைவு ஆகும். இந்த சவால்கள் எந்த ஒரு கட்சி அல்லது நிறுவனத்திற்கும் உட்படுத்தப்படவில்லை. இதற்கான உண்மையான பிரச்சனை செயல்படுத்தலில் உள்ளது. பல சட்டங்கள் தெளிவற்ற வரையறைகள் மற்றும் பொருத்தமற்ற உட்பிரிவுகளைக் கொண்டுள்ளன. சிலவற்றில் எங்கும் வழிநடத்தும் குறுகிய குறிப்புகள் உள்ளன. மற்றவை ஏற்கனவே உள்ள சட்டங்களுடன் இணைக்கப்படாமல் செய்யப்படுகின்றன. சில நேரங்களில், விதிகள் அரசியலமைப்பிற்கு முரணாக உள்ளன. இதன் விளைவு சேதத்தை ஏற்படுத்துகிறது. பொருளாதார செழிப்பு பாதிக்கப்படுகிறது. சமூக நல்லிணக்கம் சீர்குலைகிறது. சட்டமன்றத்திற்கும் நீதித்துறைக்கும் இடையிலான நம்பிக்கையின் உறவு பலவீனமடைகிறது.


காகிதத்தில், இந்த அமைப்பு வலுவாகத் தெரிகிறது. நாடாளுமன்ற நடைமுறை கையேட்டின் 9-வது அத்தியாயம் சட்டத்தை அறிமுகப்படுத்துவதற்கு பின்பற்ற வேண்டிய தெளிவான செயல்முறைகளை கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. முதலில், சம்பந்தப்பட்ட அமைச்சகத்தால் ஒரு கொள்கை முன்மொழிவு செய்யப்பட வேண்டும். இந்த முன்மொழிவு பங்குதாரர்களுடன் முறையான ஆலோசனையை உள்ளடக்கியிருக்க வேண்டும். அதன் பிறகு, சட்ட அமைச்சகத்தின் அனுமதியும், அதைத் தொடர்ந்து அமைச்சரவையின் பரிசீலனையும் தேவை. மசோதா நாடாளுமன்றத்தில் வந்தவுடன், சட்டமானது முதல் வாசிப்பின் மூலம் அறிமுகப்படுத்தப்படுகிறது. அதைத் தொடர்ந்து இரண்டாவது வாசிப்பு, மேலும் பரிசீலனைக்காக நாடாளுமன்றக் குழுவிற்கு (Parliamentary Committee) அனுப்பப்படலாம். மூன்றாவது வாசிப்பில், அது நாடாளுமன்றத்தால் ஒரு அரசியலமைப்பு பிரிவு வாரியாக பரிசீலிக்கப்படுகிறது.


நடைமுறையில், இந்த அமைப்பு பெரும்பாலும் தோல்வியடைகிறது. பல மசோதாக்கள் சரியான போதிய அறிவிப்பு இல்லாமல் அறிமுகப்படுத்தப்படுகின்றன. குழுக்கள் சில நேரங்களில் புறக்கணிக்கப்படுகின்றன. மேலும், பிரிவு வாரியாக விவாதங்கள் குறைந்தபட்ச ஆய்வுடன் விரைந்து முடிக்கப்படுகின்றன. இது பெரும்பாலும் சட்டத்தில் தவறுகளுக்கு வழிவகுக்கிறது. இதற்கு ஒரு உதாரணம் திருநங்கைகள் (உரிமைகள் பாதுகாப்பு) சட்டம், 2019-ன் (Transgender Persons (Protection of Rights) Act) பிரிவு 18(d) ஆகும். இது திருநங்கையை பாலியல் ரீதியாக துன்புறுத்தல் செய்வதற்கு அதிகபட்சமாக இரண்டு ஆண்டுகள் சிறைத்தண்டனை மற்றும் அபராதம் விதிக்கிறது. 


பாரதிய நியாய சன்ஹிதா, 2023-ன் கீழ், ஒரு பெண்ணை இதேபோன்று துன்புறுத்தல் செய்வது ஏழு ஆண்டுகள் சிறைத்தண்டனை அல்லது ஆயுள் தண்டனைக்கு வழிவகுக்கும். இந்த வேறுபாடு இப்போது அரசியலமைப்பு சவாலை எதிர்கொள்கிறது. இது கடுமையான கேள்விகளை எழுப்புகிறது. இந்தச் சட்டத்தை இயற்றுவதற்கு முன்பு நமது சட்டமியற்றுபவர்கள் சரியான சட்ட வழிகாட்டுதலைப் பெற்றனரா? அரசியலமைப்பு நீதிமன்ற தீர்ப்புகளால் உருவாக்கப்பட்ட சட்டக் கொள்கைகளை அவர்களால் புரிந்து கொள்ள முடியுமா? சிக்கலான சட்ட மொழியில் எழுதப்படும்போது சட்டத்தை அவர்களால் கவனமாகப் படிக்க முடியுமா?


சட்டத்தை உருவாக்குவது புரிந்து கொள்ள முடியாத அளவுக்கு சிக்கலானதாக மாறும்போது, அது ஜனநாயகமாக இருப்பதை நிறுத்துகிறது. ஒரு சரியான அரசியலமைப்பு ஜனநாயகம் மக்களின் தகவலறிந்த பங்கேற்பைப் பொறுத்தது. சட்டங்கள் கடினமான சட்டமொழியில் எழுதப்பட்டு அவசரமாக நிறைவேற்றப்பட்டால், நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் உரையை முழுமையாகப் புரிந்து கொள்ளாமல் வாக்களிக்க வேண்டிய கட்டாயத்தில் உள்ளனர். இது நாடாளுமன்றத்திற்குள் கடுமையான விளைவை ஏற்படுத்துகிறது. 


சட்டம் இயற்றுவது வழக்கறிஞர்களுக்கு மட்டும் மட்டுப்படுத்தப்படக்கூடாது. இந்திய சமூகத்தின் பன்முகத்தன்மை மற்றும் சிக்கலான தன்மையை பிரதிநிதித்துவப்படுத்த சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள். ஆனால், ஒரு முரண்பாடு உள்ளது. பல துறைகளைச் சேர்ந்த இந்த சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள், மேம்பட்ட அரசியலமைப்பு விவாதங்களைக் கையாள வேண்டும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. 

இதன் விளைவு யூகிக்கக்கூடியது. இதன் காரணமாக, பெரும்பாலான சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் கட்சி வழியையே பின்பற்றுகிறார்கள். அவர்களின் பங்கு, நையாண்டி செய்வது, காரசாரமான கேள்விகளுக்கு கீழ்ப்படிவது மற்றும் வழக்கமான சொல்லாட்சியை மீண்டும் மீண்டும் கூறுவது என குறைக்கப்படுகிறது.


நியமிக்கப்பட்ட அட்டர்னி-ஜெனரல்-க்கான (retainer-AG) வழக்கு


சட்டத்தை உருவாக்கும் செயல்முறைக்கு வழிகாட்டக்கூடிய ஒரு அரசியலமைப்புச் செயல்பாட்டாளர் நமது நாடாளுமன்றத்திற்குத் தேவை. ஒரு சட்டம் வழக்காக மாறுவதற்கு முன்பு, இந்த அதிகாரி தலையிட அதிகாரம் பெற்றிருக்க வேண்டும். அதாவது, நாடாளுமன்றக் கட்டத்திலேயே அரசியலமைப்பு மறுஆய்வு (constitutional review) தேவை. அரசியலமைப்பின் 88-வது பிரிவின்படி, இந்திய அட்டர்னி ஜெனரலுக்கு (Attorney-General of India (AG)) நாடாளுமன்ற அவைகளின் நடவடிக்கைகளில் பங்கேற்க உரிமை வழங்கப்பட்டுள்ளது. அரிதாகவே நடைமுறைப்படுத்தப்பட்டாலும், அதில் வழங்கப்பட்ட அதிகாரங்கள், இந்திய நீதிமன்றங்களை முடக்கும் அரசியலமைப்பு குறைபாடுகள் மற்றும் மொழியியல் ரீதியாக சட்ட சிக்கலுக்கு மாற்றமான தீர்வை வழங்குகின்றன.


நாடாளுமன்றம் விவாதத்தின் போது அட்டர்னி ஜெனரலின் (Attorney-General of India (AG)) ஆலோசகரை நாடுவதன் பலன் இரண்டு மடங்கு இருக்கும். முதலில், அட்டர்னி ஜெனரல் சட்ட முரண்பாடுகள் மற்றும் அரசியலமைப்பு சிக்கல்களை சுட்டிக்காட்ட முடியும். AG நாடாளுமன்ற விவாதங்களின்போது திருத்தங்களையும் பரிந்துரைக்க முடியும். இரண்டாவதாக, சட்டமியற்றுபவர்கள் ஒரு கட்சி சார்பற்ற அரசியலமைப்பு அதிகாரியின் ஆலோசனையை நம்பலாம். இந்த வழிகாட்டுதல் வாக்களிக்கும்போது அவர்களுக்கு உதவும்.


நன்கு வரையப்பட்ட சட்டமானது நாடாளுமன்றத்தின் நோக்கத்தை மாற்றியமைப்பதில் இருந்து பாதுகாக்கும் மற்றும் நீதிமன்றங்கள் சட்டத்தை ரத்து செய்வதற்குப் பதிலாக விளக்கமளிக்கவும் அனுமதிக்கும்.


சாம்ராட் பாஸ்ரிச்சா மற்றும் ரோகினி நாராயணன் ஆகியோர் டெல்லியைச் சேர்ந்த வழக்கறிஞர்கள் ஆவர்.



Original article:

Share:

விவாதத்திற்கு அப்பால் : விவாதம் மற்றும் இந்தியாவின் ஜனநாயகம் குறித்து . . .

 சட்டமன்றங்களின் செயலிழப்பானது, நிர்வாகத்தில் ஏற்படும் அதிகாரக் குவிப்பு ஆகும்.


ஆகஸ்ட் 24, 2025 அன்று புது தில்லியில் நடைபெற்ற இரண்டு நாள் அகில இந்திய சபாநாயகர் மாநாட்டில் (All India Speakers’ Conference) உரையாற்றிய மத்திய உள்துறை அமைச்சர் அமித் ஷா, ‘அடிக்கடி இடையூறுகள் ஏற்படுவதால் அவைகள் மற்றும் நாடாளுமன்றத்தில் விவாதங்கள் முடங்கியுள்ளன’ என்றார். "ஒரு ஜனநாயகத்தில் விவாதம் நடைபெற வேண்டும்" (debate must take place in a democracy) என்ற அவரது கருத்து வெளிப்படையானது மற்றும் விவாதத்திற்கு அப்பாற்பட்டது. ஆனால் நாம் ஆழமாகப் பார்த்தால், ​​இந்தியாவின் பிரதிநிதித்துவ துயரத்தில் இருப்பதைக் காணலாம். அரசாங்கத்திற்கும் எதிர்க்கட்சிக்கும் இடையிலான கசப்பு பொதுவான எந்த ஒரு தளத்திற்கான வாய்ப்பையும் நீக்கியுள்ளது. மேலும், நாடாளுமன்றம் பரஸ்பர பேச்சு அரங்காக குறைக்கப்பட்டுள்ளது. 


பீகாரில் வாக்காளர் பட்டியலின் சிறப்புத் தீவிரத் திருத்தம் (Special Intensive Revision) குறித்து விவாதம் நடத்தக் கோரி எதிர்க்கட்சிகளின் போராட்டங்களைத் தொடர்ந்து அவரது கருத்துக்கள் மீண்டும் மீண்டும் ஒத்திவைக்க வழிவகுத்தன. இதன் விளைவாக, பெரும்பாலான சட்டமன்ற நடவடிக்கைகள் சிறிய அளவில் அல்லது விவாதம் இல்லாமல் மேற்கொள்ளப்பட்டன. 

32 நாட்கள் நடைபெற்ற 21 அமர்வுகளைக் கொண்ட அமர்வில், 15 மசோதாக்கள் நிறைவேற்றப்பட்டன. PRS சட்டமன்ற ஆராய்ச்சியின் பகுப்பாய்வின்படி (PRS Legislative Research’s analysis), மக்களவை அதன் திட்டமிடப்பட்ட நேரத்தில் 29% மட்டுமே செயல்பட்டதாகவும், மாநிலங்களவை 34% மட்டுமே செயல்பட்டதாகவும் கண்டறிந்தது. இது, 18-வது மக்களவையின்போது காணப்பட்ட மிகக் குறைந்த செயல்பாடாகும். திட்டமிட்ட நேரத்தில் மூன்றில் இரண்டு பங்கு மீண்டும் ஒத்திவைக்கப்பட்டது. 


மக்களவையில் (Lower House), அடையாளமிடப்பட்ட கேள்விகளில் (starred questions) 8% மட்டுமே வாய்மொழிப் பதிலைப் பெற்றன. மாநிலங்களவையில் (Upper House) இது 5%-ஆக இருந்தது. மாநிலங்களவையில் 12 நாட்களும், மக்களவையில் ஏழு நாட்களும், 21 நாள் அமர்வில் எந்த கேள்விகளுக்கும் வாய்மொழி பதில் அளிக்கப்படவில்லை. நிர்வாகப் பொறுப்பை உறுதி செய்வதற்காக உருவாக்கப்பட்ட கேள்வி நேரம் (Question Hour) பயனற்றதாகிவிட்டது என்பதை இது காட்டுகிறது. சட்டமன்றங்களின் செயலிழப்பானது, தலைமை நிர்வாகி, பிரதமர் மற்றும் முதலமைச்சர்களிடம் அதிகாரம் குவிவதோடு தொடர்புடையது. PRS சட்டமன்ற ஆராய்ச்சியின் 2024-ம் ஆண்டு மாநில சட்டங்களின் வருடாந்திர மதிப்பாய்வுபடி, 2024-ம் ஆண்டில் மாநில சட்டமன்றங்கள் சராசரியாக வெறும் 20 நாட்களுக்கு மட்டுமே கூடியன. இது 2017-ல் 28 நாட்களிலிருந்து குறைவாகும். பெரிய மாநிலங்களான உத்தரப் பிரதேசம் மற்றும் மத்தியப் பிரதேசம் 16 நாட்களை மட்டுமே பதிவு செய்துள்ளன. 


அதே சமயம், ஒடிசா மற்றும் கேரளா முறையே 42, 38 நாட்களுடன் முன்னிலையில் உள்ளன. ஒரே நாளில் பாதிக்கும் மேற்பட்ட மசோதாக்கள் சிறிய விவாதத்துடன் நிறைவேற்றப்பட்டன. 8 சட்டமன்றங்களில் இன்னும் துணை சபாநாயகர் இல்லை. ஜூன் 2019 முதல் மக்களவையிலும் துணை சபாநாயகர் இல்லை. நாடாளுமன்றக் குழுக்கள் ஒரு காலத்தில் தீவிரமான மற்றும் குறைவான காரசாரமான விவாதங்களுக்கு இடமளித்தன. சட்டமன்றங்களில் அதிக விவாதம் இருக்க வேண்டும் என்று அமித் ஷா நினைப்பது சாலச்சிறந்தது. ஆனால், எதிர்க்கட்சிகளுடன் இணைந்து செயல்படுவதன் மூலம் அரசாங்கம் அதைச் செயல்படுத்தினால் மட்டுமே அது அர்த்தமுள்ளதாக இருக்கும். ஒருமித்த கருத்து மூலம் மக்களவையின் துணை சபாநாயகராக ஒரு எதிர்க்கட்சித் தலைவரைத் தேர்ந்தெடுப்பது ஒரு நல்ல தொடக்கப் புள்ளியாக இருக்கலாம்.



Original article:

Share:

மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு மாற்றுத்திறனாளிகளின் சரியான எண்ணிக்கையை வெளிப்படுத்த வேண்டும் -சுஷில் குமார்

 மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கு உதவுவதற்கும், அவர்களுக்கான பள்ளிக் கல்வி, வேலைவாய்ப்பு, சுகாதாரம், வாழ்க்கைத் தரம் மற்றும் அன்றாட வாழ்க்கையை மேம்படுத்துவதற்கான கொள்கைகளை முன்னெடுப்பதற்கும் வரம்பற்ற ஆற்றலைக் கொண்டுள்ளது.


நீண்டகால தாமதத்திற்குப் பிறகு, மத்திய அரசு ஜூன் 25 அன்று இறுதியாக அடுத்த மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பை அறிவித்தது, இதனால் 2021 மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பு தவறவிடப்பட்டு "மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பின் தவறவிடப்பட்ட பத்தாண்டு" என்ற அவமதிப்பான பெயரிடலைத் தவிர்த்தது. 2027 மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பு, இது இந்தியாவின் முதல் டிஜிட்டல் கணக்கெடுப்பாக இருக்கும், 2047ஆம் ஆண்டு "விக்சித் பாரத்"-ல் "யாரும் விடுபட்டுவிடாமல்" இருப்பதற்கு அரசு தனது கொள்கையில் உறுதியை மீண்டும் வலியுறுத்துவதற்கு ஒரு வாய்ப்பை வழங்குகிறது.


2024-ஆம் ஆண்டு மக்களவை தேர்தலில் 968 மில்லியன் வாக்காளர்கள் பங்கேற்ற அதே நேரத்தில், 2027-ஆம் ஆண்டு மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பு இன்னும் பெரியதாக இருக்கும் - இது 6.7 மில்லியன் ஊரகப் பகுதிகளில் வசிக்கும் நபர்கள்  உட்பட இந்தியா முழுவதும் உள்ள 1.45 பில்லியன் மக்களையும் கணக்கிடும். இது சீனாவின் 2020-ஆம் ஆண்டு மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பைப் போன்று இருக்கும். 2027ஆம் ஆண்டளவில், மாற்றுத்திறனாளிகள் தரவுத்தொகுப்புகளின் கடைசி விரிவான கண்டுபிடிப்பிலிருந்து 17 ஆண்டுகள் கடந்துவிடும். மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்புக்குப் பிறகு, இதர பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர் மற்றும் பெண்களுக்கான இடஒதுக்கீடு குறித்த பொது விவாதம், மாற்றுத்திறனாளிகள் மத்தியில் மிகுந்த கவலைகளை ஏற்படுத்தியுள்ளது.


இந்தியா மிகப்பெரிய எண்ணிக்கையை எண்ணும் போது, நேரடி சலுகைகள் பரிமாற்றத்தின் 1.85 பில்லியன் பயனாளிகள்; 1.38 பில்லியன் ஆதார் சேர்க்கைகள்; 810 மில்லியன் பிரதமரின் பிரதான் கரிப் கல்யாண் அன்ன யோஜனா (Pradhan Mantri Garib Kalyan Anna Yojana) பயனாளிகள்; 491 மில்லியன் ஒருங்கிணைந்த கட்டண இடைமுக (Unified Payments Interface (UPI)) பயனர்கள்; 302.4 மில்லியன் குடும்பங்கள்; 650 மில்லியன் திறன் பேசி பயனர்கள்; 1,218 மில்லியனுக்கும் அதிகமான தொலைபேசி சந்தாதாரர்கள்; 300 மில்லியன் கால்நடைகள்; 550 மில்லியன் ஜன் தன் கணக்குகள்; மற்றும் 550 மில்லியன் ஆயுஷ்மான் பாரத் பயனாளிகள் மற்றும் மாற்றுத்திறனாளிகளைக் கணக்கிடுவதில் எந்தப் பிரச்சினையும் இருக்கக்கூடாது. 


தேசிய குடும்ப சுகாதார கணக்கெடுப்பு-5 (4.52%) மற்றும் உலக சுகாதார அமைப்பின் (15%) கணிப்புகளுக்கு எதிராக 2011 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு அத்தகைய மக்களின் எண்ணிக்கையை 26.8 மில்லியன் (மொத்த மக்கள் தொகையில் 2.21%) என்று குறைத்து மதிப்பிட்டது. இது அரசாங்கத்தால் வடிவமைக்கப்பட்டதைவிட கவனக்குறைவான வழிமுறைகள் மற்றும் அடிமட்ட நிர்வாக அலட்சியத்தால் ஏற்பட்டது.  2.68 கோடி மாற்றுத்திறனாளிகளைக் கணக்கிட்ட போதிலும், 2015 முதல் 1 கோடி தனித்துவமான மாற்றுத்திறனாளி அட்டைகளை மட்டுமே வழங்க முடிந்தது என்பதிலிருந்து நிர்வாகத் திறமையின்மை தெளிவாகிறது.


இந்தியா மாற்றுத்திறனாளிகளின் நலனில் உறுதியாக இல்லை என்ற விமர்சனம் அதன் சட்ட மற்றும் கொள்கை நடவடிக்கைகளால் பொய்யாக்கப்படுகிறது. 2001-ஆம் ஆண்டு உலக சுகாதார அமைப்பின் சர்வதேச செயல்பாட்டு, மாற்றுத்திறன் மற்றும் சுகாதார வகைப்பாட்டை (International Classification of Functioning, Disability and Health); 2007-ஆம் ஆண்டு மாற்றுத்திறனாளிகளின் உரிமைகள் பற்றிய ஐ.நா மாநாட்டை (UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities) மற்றும் 2015-ஆம் ஆண்டு நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகளை (Sustainable Development Goals) ஆதரித்துள்ளது.


 1992-ஆம் ஆண்டு இந்திய மறுவாழ்வு கவுன்சில் சட்டம்; 1999-ஆம் ஆண்டு தேசிய அறக்கட்டளை சட்டம்; 2016-ஆம் ஆண்டு மாற்றுத்திறனாளிகள் உரிமைகள் சட்டம் மற்றும் 2017-ஆம் ஆண்டு மனநலப் பராமரிப்பு சட்டம் ஆகியவற்றை இந்தியா இயற்றியுள்ளது. மாற்றுத்திறனாளிகளை ஆதரிக்க இந்தியா பல நடவடிக்கைகளை எடுத்துள்ளது. 


2006-ஆம் ஆண்டில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கான தேசியக் கொள்கை இப்போது புதுப்பிக்கப்படுகிறது. அனைவருக்குமான அணுகலுக்கான வழிகாட்டுதல்கள் மற்றும் தரநிலைகள் (மத்திய பொதுப்பணித் துறை, 2021) திட்டம் மற்றும் தனித்துவமான மாற்றுத்திறனாளி அடையாளத் திட்டம் ஆகியவை இதற்கான மற்ற எடுத்துக்காட்டுகளாகும். 


மாற்றுத்திறனாளி தரவுகள் குறித்த சர்வதேச விவாதங்களிலும் இந்தியா பங்கேற்றுள்ளது. வாஷிங்டன் குழு-குறுகிய தொகுப்பு போன்ற உலகளாவிய கணக்கெடுப்பு முறைகளைப் பின்பற்றியுள்ளது. 2021-ஆம் ஆண்டில் இணக்கமான அணுகல் வழிகாட்டுதல்களை ஏற்றுக்கொண்டது. மேலும், 2015-ஆம் ஆண்டில், அனைவரையும் உள்ளடக்கியதாகவும் மாற்றுவதற்காக, அணுகக்கூடிய இந்தியா பிரச்சாரத்தையும் (சுகம்ய பாரத் அபியான்) தொடங்கியது.


பொருளாதாரம் மற்றும் வேலைவாய்ப்பில், மாற்றுத்திறனாளிகளை விலக்கி வைப்பதால் இந்தியாவுக்கு ஆண்டுக்கு ரூ.4.5 லட்ச கோடி அல்லது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் (Gross Domestic Product (GDP)) 4% செலவாகிறது என்று ஜனவரியில் ஒரு ஊடக அறிக்கை தெரிவித்தது. 2024-25 நிதியாண்டில் ரூ. 330.68 லட்ச கோடி பெயரளவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் அடிப்படையில் ரூ.13.23 லட்சம் கோடிக்கு எதிரான ஒரு பழமைவாத மதிப்பீடாகும். 


இதே போன்ற பொருளாதாரங்களில், 3-7% மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி இழப்புகள் ஏற்படும் என்று உலக வங்கி மதிப்பிடுகிறது. 15-59 வயதுக் குழுவில் உள்ள மாற்றுத்திறனாளிகளில் 23.8% மட்டுமே வேலை செய்கிறார்கள். இது மாற்றுத்திறன் அல்லாதவர்களின் 50% உடன் ஒப்பிடும்போது குறைவு தேசிய மாதிரி ஆய்வின் கணக்கெடுப்புகளின்படி, 15 முதல் 59 வயதுடைய மாற்றுத்திறனாளிகளில் 23.8% பேருக்கு மட்டுமே வேலை கிடைக்கிறது. 


அதே, நேரத்தில் மாற்றுத்திறனாளிகளில் சுமார் 50% பேர் மட்டுமே வேலை செய்கிறார்கள். அரசு பொதுத்துறை வேலைகளில் 3–4% வேலை இடஒதுக்கீட்டை வழங்கினாலும், மாற்றுத்திறனாளிகளில் குறிப்பிட்ட சிலரே -0.4% பேர் மட்டுமே - தனியார் நிறுவனங்களில் வேலை செய்கிறார்கள் 2021-ஆம் ஆண்டில் சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பு ((International Labour Organisation)  கூறியது.

 அரசு ஒரு சிறப்புச் சட்டத்தின் மூலம் மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கு சம வாய்ப்புகளை ஆதரிக்கிறது. ஆனால், தனியார் நிறுவனங்களுக்கு பெரும்பாலும் அவர்களுக்கு உதவ விதிகள் இல்லை. இதனால் அவர்களுக்கு வேலை வாய்ப்புகள் குறைவாக கிடைக்கின்றன.


கல்வியில், 2.68 கோடி மாற்றுத்திறனாளிகளில் 46% பேர் (2011 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு) படிப்பறிவு இல்லாதவர்கள். 22.5 லட்சம் மாற்றுத்திறனாளி குழந்தைகள் மட்டுமே பள்ளிகளில் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளனர் (UDISE+ 2021-22-ன் மொத்த எண்ணிக்கையில் 1% க்கும் குறைவு),  6 முதல் 17 வயது வரையிலான மாற்றுத்திறனாளி குழந்தைகளில் 61.2% பேர் மட்டுமே பள்ளிக்குச் செல்கிறார்கள். 


ஆனால் மாற்றுத்திறனாளி அல்லாதவர்கள் பதிவு 90% உள்ளது (NSS, 2018). UNESCO (2019) கூறுகையில், 75% மாற்றுத்திறனாளி குழந்தைகள் (5-19 வயது) பள்ளிக்கு செல்வதில்லை, மற்றும் 8.5% மட்டுமே மேல்நிலை கல்வியை முடிக்கின்றனர். நெருக்கடி சூழ்நிலைகளில், அவர்களின் நிலை மோசமடைகிறது, கோவிட்-19 காலத்தில் 75% இடைநிற்றல் விகிதம் காணப்பட்டது. மேலும், வரையறுக்கப்பட்ட உதவி சாதனங்கள் 10%  என்று UNICEF கூறுகிறது. பயிற்சி பெறாத ஆசிரியர்கள் சமக்ர சிக்ஷா அபியானின் (Samagra Shiksha Abhiyan) தனிப்பட்ட கல்வித் திட்டங்கள் மற்றும் வீட்டிலிருந்தே பள்ளிப்படிப்பை மேற்கொள்வதை மேலும் தடுக்கின்றனர்.


முறையைப் புதுப்பித்தல்


2011-ஆம் ஆண்டு மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பில், தெளிவான உடல் குறைபாடுகள் மீது மட்டுமே கேள்விகள் கவனம் செலுத்தின, கற்றல் அல்லது மனநலப் பிரச்சினைகள் போன்ற மறைக்கப்பட்டவற்றைத் தவறவிட்டன. கணக்கெடுப்பைச் செய்யும் ஊழியர்கள் முறையாகப் பயிற்சி பெறவில்லை. மேலும், பார்வையற்றோர் வாசிக்க பயன்படுத்தும் பிரெய்லி எழுத்து முறை (Braille) அல்லது சைகை மொழி போன்ற கருவிகளைப் பயன்படுத்தவில்லை. எனவே, அவர்கள் பல்வேறு வகையான குறைபாடுகளை முழுமையாகப் புரிந்துகொள்ளவோ ​​பதிவு செய்யவோ தவறிவிட்டனர். 


80-க்கும் மேற்பட்ட நாடுகளால் பயன்படுத்தப்படும் செயல்திறன் குறைவுகள் பற்றிய ‘வாஷிங்டன் குழுவின் சுருக்கமான கேள்வித் தொகுப்பு’ (Washington Group Short Set on Functioning (WG-SS)) மாதிரி, 80-க்கும் மேற்பட்ட நாடுகளால் பயன்படுத்தப்படுகிறது, இது பார்வை, கேட்டல், நடத்தல், அறிவாற்றல், சுய-பராமரிப்பு மற்றும் தொடர்பு போன்ற செயல்பாடுகளில் உள்ள சிரமங்களை ஆராய்கிறது (“கண்ணாடி அணிந்திருந்தாலும் பார்வையில் சிரமம் உள்ளதா?” போன்ற கேள்விகள்). இது இரக்கமும் உணர்வுப்பூர்வமான தனிப்பட்ட தொடர்பும் ஏற்படுவதன் மூலம் தரவு சேகரிப்பை மனிதநேயமாக்குகிறது. மேலும், கனடா, ஆஸ்திரேலியா, பிரேசில் மற்றும் நியூசிலாந்து ஆகியவை காட்டுவது போல, சரியான கொள்கை தலையீடுகளுக்கு நுணுக்கமான தரவை வழங்குகிறது.


உலகளாவிய அனுபவம்


கனடாவில், WG-SS-ஐப் பயன்படுத்தி ஐந்தாண்டுக்கு ஒருமுறை நடத்தப்பட்ட மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு (2021) மற்றும் கனடா மாற்றுத்திறனாளிகள் கணக்கெடுப்பு (2022) ஆகியவை 22% பரவலைக் கண்டறிந்தன (2017), இது அணுகக்கூடிய கனடா சட்டத்தை இயற்ற வழிவகுத்தது. ஆஸ்திரேலியாவில், 2018ஆம் ஆண்டு நடத்தப்பட்ட ஒரு கணக்கெடுப்பில் 18.3% பேர் மாற்றுத்திறனாளிகளாக இருப்பது கண்டறியப்பட்டது. இந்தத் தகவல், 500,000 மாற்றுத்திறனாளிகளை ஆதரிக்கும் $22 பில்லியன் தேசிய மாற்றுத்திறனாளி காப்பீட்டுத் திட்டத்தை (National Disability Insurance Scheme (NDIS)) வடிவமைக்க உதவியது.


ஐக்கிய இராச்சியத்தில், 19% பரவலைக் (2021) காட்டும் WG-SS கணக்கெடுப்புகள் 2010 சமத்துவ சட்டத்தை (Equality Act, 2010) செயல்படுத்த உதவின. அமெரிக்காவில், அமெரிக்க சமுதாய கணக்கெடுப்பின் (American Community Survey) செயல்பாட்டு கேள்விகள் பாகுபாடு எதிர்ப்பு சட்டங்களை மேம்படுத்தின. நியூசிலாந்தில், WG-SS மற்றும் குடும்ப கணக்கெடுப்புகள் மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கான சேவைகளை மேம்படுத்தின. பிரேசிலில், 2022ஆம் ஆண்டு மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பின் செயல்பாட்டு அணுகுமுறை கல்வி சீர்திருத்தங்களை இயக்கியது. 


சீனாவில், 6.34% பரவல் (82.96 மில்லியன்) செயல்பாடு, இயலாமை மற்றும் ஆரோக்கியத்தின் சர்வதேச வகைப்பாடு. (International Classification of Functioning, Disability and Health (ICF)) உடன் ஒத்துப்போகிறது. இந்தியாவின் சேலம் (2025) மற்றும் கேரளா (2014-15) ஆய்வுகள் வீடு வீடாகவும் 22 வகைகளிலும் நடத்தப்பட்டன. அவை நலன்புரி நடவடிக்கைகளை மேம்படுத்துவதற்கான திறனைக் காட்டின.


செயல் திட்டம்


இந்தியா மாற்றுத்திறனாளிகளின் விருப்பங்களுடன் மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பை சீரமைக்க பின்வரும் உத்திகளை பின்பற்ற வேண்டும்:


வழிமுறைகளை புதுப்பித்தல்: இந்தியா ஏற்கனவே பங்கேற்பு நாடாக இருப்பதால் WG-SS கேள்விகளை ஏற்றுக்கொள்ளுதல், மாற்றுத்திறனாளிகளின் உரிமைகள் சட்டத்தின் பிரிவு 21 மாற்றுத்திறன் வகைகளுடன் ஒத்திசைத்தல், கலப்பு முறை கணக்கெடுப்புகளைப் (வீடு வீடாக, மின்னணு மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு சீனாவின் WeChat போல) பயன்படுத்துதல் மற்றும் சரிபார்ப்புக்காக கனடாவில் உள்ளதைப் போல மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்புக்குப் பிந்தைய கணக்கெடுப்பு வழிமுறையை ஏற்றுக் கொள்ள வேண்டும்.


கணக்கெடுப்பாளர் பயிற்சியை நிபுணத்துவப்படுத்துதல்: வாஷிங்டன் குழுவின் சுருக்கமான கேள்வித் தொகுப்பை (Washington Group Short Set on Functioning (WG-SS)) கட்டாயப்படுத்துங்கள். மாற்றுத்திறனாளிகளை கணக்கெடுப்பாளர்களாக ஐக்கிய இராச்சிய மாதிரி போல அங்கன்வாடி, அங்கீகாரம் பெற்ற சமூக சுகாதார ஆர்வலர் (Accredited Social Health Activist (ASHA)) மற்றும் சுய உதவிக்குழு  பணியாளர்களை இணைத்துக்கொள்ள வேண்டும்.


தகவல்களை அணுகக்கூடியதாக மாற்றுங்கள்: பிரெயில் [Braille], இந்திய சைகை மொழி மற்றும் திரை-வாசிப்பான் வடிவங்களின் பயன்பாட்டை இணைத்துக்கொள்ளுங்கள்; மாற்றுத்திறனாளர்களின் உரிமைகள் தொடர்பான மாநாட்டின் (Conference on the Rights of Persons with Disabilities (CRPD)) படி, தகவல்களை பிரித்து வகைப்படுத்த கொள்ள வேண்டும். செயற்கை நுண்ணறிவு மற்றும் ஆதார்-இணைக்கப்பட்ட வலைதளங்களை பயன்படுத்த கொள்ள வேண்டும் மற்றும் ஆயுஷ்மான் பாரத் மற்றும் பிரதான மந்திரி ஆவாஸ் யோஜனா திட்டங்களில் உள்ளது போல் ஊரகப் பகுதிகளில் பதிவுகளை உருவாக்க வேண்டும்.


பங்குதாரர்களை ஈடுபடுத்துங்கள்: அரசு சாராத நிறுவனங்கள், சிவில் சமூக நிறுவனங்கள் மற்றும் சமூக அடிப்படையிலான நிறுவனங்கள் உடன் கூட்டு சேர்ந்து, ஓரங்கட்டப்பட்ட குழுக்களை பஞ்சாயத்துகள் மூலம் ஈடுபடுத்தி, பணிக்குழுக்களை உருவாக்க வேண்டும்.


புதுமைகள்: சோதனை சிறு கணக்கெடுப்பு (சேலம் உதாரணம்), நிகழ்நேர கட்டுப்பாட்டு பலகைகளைப் பயன்படுத்தவும், பெயர் வெளியிடப்படாத அறிக்கையிடலுக்காக "தனியுரிமை பாதுகாப்பு" அமல்படுத்தவும், மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கான பயிற்சி குழுவை அனுப்பவும், மற்றும் சிறந்த மாவட்டங்கள் மற்றும் தொகுதிகளுக்கு விருதுகள் வழங்கவும்.


புள்ளிவிவரங்களை பதிவு செய்வதைத் தவிர, இந்திய மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு போன்ற ஒரு புள்ளிவிவரம், மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கு உதவவும், அவர்களின் வாழ்க்கை கொடூரமாகவும், மோசமாகவும், குறுகியதாகவும் மாறுவதைத் தடுக்கவும் வரம்பற்ற ஆற்றலைக் கொண்டுள்ளது. 2027-ஆம் ஆண்டு  மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பு, பள்ளிக் கல்வி, வேலைவாய்ப்பு, சுகாதாரம், வாழ்க்கைத் தரம் மற்றும் அன்றாட வாழ்க்கையை மேம்படுத்துவதற்கான கொள்கைகளை வலுப்படுத்தி, முன்னெடுத்துச் செல்லும் என்று நம்பப்படுகிறது. இது மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கு சிறந்த பராமரிப்பை வழங்க இந்தியாவுக்கு உதவும்.


சுஷில் குமார் இந்திய அரசின் முன்னாள் செயலாளர் ஆவார், மேலும் உயர் நீதிமன்றம் மற்றும் உச்ச நீதிமன்றத்தில் வழக்கறிஞராகப் பயிற்சி பெற்று வருகிறார்.



Original article:

Share: