அக்னி வீரர்களின் சீரமைப்பு கவனத்திற்குரியது -ஷஷாங்க் ரஞ்சன்

 இந்திய ஆயுதப் படைகளுக்கு இளைஞர்கள் மற்றும் பெண்கள் ஆட்சேர்ப்பு செய்யும் முறையை மாற்றி, பாதுகாப்புக் கொள்கையில் சீர்திருத்தத்தை அறிமுகப்படுத்தும் அரசாங்கத்தின் நடவடிக்கை ஆச்சரியமாக இருந்தது.


ஜூன் 14, 2022 அன்று  அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட அக்னிபாத் திட்டம் (Agnipath scheme)  ஆண்கள்  மற்றும் பெண்கள் இந்திய ஆயுதப் படைகளில் சேரும் முறையை மாற்றுகிறது. அக்னிவீரர்கள் (Agniveers) என்று அழைக்கப்படும் ஆரம்ப ஆட்சேர்ப்பு குழு (initial group of recruits) ஏற்கனவே, தங்கள் பயிற்சியை முடித்து இராணுவப் பிரிவுகளில் சேர்ந்துள்ளது.

 

அக்னிபாத் திட்டம் (Agnipath scheme)  குறுகிய கால மனிதவள மாதிரியில் (short-service manpower model) இயங்குகிறது. இந்த திட்டத்தில் 75% வீரர்கள் நான்கு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு வெளியேறுவார்கள், ஆனால் 25% வீரர்கள் தங்கள் பணிகளை தொடர்வார்கள்.  இந்த திட்டத்தில் தக்கவைப்பு விகிதம் 50% ஆக அதிகரிக்கக்கூடும் என்று பேச்சு உள்ளது. ஆனால், அரசாங்கம் அதை இன்னும் உறுதிப்படுத்தவில்லை. சில முன்னாள் வீரர்கள் இந்த திட்டத்தை விமர்சிக்கின்றனர். முக்கியமாக, அவர்கள் இராணுவத்துடன் ஒரு வலுவான தொடர்பை உணர்கிறார்கள் மற்றும் படைவீரர்கள் சொந்தமான உணர்வில் அதன் தாக்கத்தைப் பற்றி கவலைப்படுகிறார்கள். ஆயுதப் படைகளில், சேவையில் உள்ள உறுப்பினர்கள் பெரும்பாலும் வழிகாட்டுதல் மற்றும் ஆதரவுக்காக வீரர்களைப் பார்க்கிறார்கள்.


இந்த புள்ளி விவரங்கள்  இருந்தபோதிலும், அக்னிபாத் (Agnipath) என்ற கப்பல் ஏற்கனவே பயணம் செய்து அதன் பயணத்தில் இருப்பதால், மதிப்பீடு அவசியம் .  இராணுவப் பிரிவுகளிலிருந்து அக்னிவீரர்களின் உந்துதல், நுண்ணறிவு, உளவுத்துறை மற்றும் உடல் நிலைதரவுகள் குறித்த ஆரம்ப கருத்து பெரும்பாலும் நேர்மறையானது. இருப்பினும், நன்மை தீமைகள் பற்றிய நியாயமான மதிப்பீட்டை ஆராய்வது மிகவும் அவசியம் .


அக்னிவீரர்களை சுமூகமாக இராணுவப் பிரிவுகளாக ஒருங்கிணைக்க, தளபதிகள் முன்னால் உள்ள சவால்களை  புரிந்து கொள்ள வேண்டும். சவால்களை கவனிக்க கடினமாக உள்ளது. தலைவர்கள் அவர்கள் மீது கவனம் செலுத்த வேண்டும்.


ஒரு இராணுவப் பிரிவின் (combat) முக்கிய வேலை போரில் சிறப்பாக செயல்படுவதாகும். எதிரிகளை எதிர்கொள்வதற்கான தயாரிப்பு உண்மையான போரின் போது மட்டுமல்ல, தொடர்ந்து  அந்த பணியாய் தொடர  வேண்டும். பழமொழி சொல்வது போல், ‘ஒரு விளையாட்டின் போது நல்ல செயல்திறனுக்கு நேர்மறையான குழு சூழ்நிலை முக்கியமானது’ (only a good dressing room atmosphere can ensure the players perform well during the game). இதேபோல், படைத்தலைவர்கள் (unit commanders) அக்னிவீரர்களை உளவியல் ரீதியாக ஒன்றுபடுத்துவதிலும், ஒருங்கிணைப்பதிலும், அவர்களை திறமையான குழு உறுப்பினர்களாக மாற்றுவதிலும் கவனம் செலுத்த வேண்டும்.


போரில் ஒரு பிரிவின் வலுவான செயல்திறன் அதன் பெருமையை நம்பியுள்ளது, இது "நாம்-நாமக்-நிஷான்"  (‘naam-namak-nishaan’) அல்லது அதன் நற்பெயரை நம்பியுள்ளது. இந்த பெருமை அலகு ஒருங்கிணைப்பிலிருந்து வருகிறது. இது தனிப்பட்ட வீரர்களைப் பொறுத்தது. படைவீரரர்களின்  ஒழுக்கம், ஊக்கம் மற்றும் குழுப்பணி ஆகியவை அவர்களின் மனசாட்சி மற்றும் தன்மையை அடிப்படையாகக் கொண்டவை. நல்ல பாத்திரம் உறவுகளை வளர்க்கிறது மற்றும் அலகு நட்பை உருவாக்குகிறது, போர்க்களத்தில் படைவீரர்களுக்கு வலிமையை அளிக்கிறது.

 

அக்னிவீரர்கள் மத்திய காவல் ஆயுதப் படைகளில் (Central Armed Police Forces) சேர எழுத்துத் தேர்வுகளில் தேர்ச்சி பெற வேண்டும். இந்த தேவை மத்திய உள்துறை அமைச்சகத்தின் அறிவிப்பில் இருந்து வருகிறது.


எஸ்.எல்.ஏ. மார்ஷல் "நெருப்புக்கு எதிரான ஆண்கள்: போர் கட்டளையின் சிக்கல்" (Men Against Fire: The Problem of Battle Command) என்ற புத்தகத்தை எழுதினார். அதில், அருகில் தோழர்கள் இருப்பதால் வீரர்கள் தொடர்ந்து சண்டையிடுகிறார்கள் என்று அவர் கூறுகிறார். இது போரின் எளிய உண்மை என்று அவர் நம்புகிறார்.


தொழில்நுட்பம் சார்ந்த நடவடிக்கைகளை மற்ற தொழில்நுட்பங்களுடன் எதிர்கொள்ள முடியும். ரஷ்யாவிற்கும் உக்ரைனுக்கும் இடையிலான மோதல்கள், இஸ்ரேல் பாதுகாப்புப் படைகள்  மற்றும் ஹமாஸ் இடையேயான சண்டை போன்ற மோதல்களில் இது காட்டப்பட்டுள்ளது. மனித திறன்கள் மற்றும் பழைய சண்டை முறைகள் இன்னும் முக்கியமானவை என்பதை இந்த எடுத்துக்காட்டுகள் நிரூபிக்கின்றன. அவற்றை நவீன தொழில்நுட்பத்தால் (modern technology) மாற்ற முடியாது. அக்னிவீரர்கள் நல்ல தொழில்நுட்ப திறன்களைக் கொண்டுள்ளனர். ஆனால் அவர்களின் அதிகாரிகள் இந்த விஷயத்தில் அதிக நம்பிக்கை கொள்ளக்கூடாது. ஆண்களும் பெண்களும் பயிற்சி   மேற்கொண்டு வேலை செய்யாவிட்டால்  இந்த திறன்கள் உதவாது. குழு வெற்றிபெற குழுப்பணி முக்கியமானது.


அக்னிவீரர்களைப் பயிற்றுவிப்பதற்கும் மதிப்பிடுவதற்கும் பொறுப்பான அதிகாரிகள் இந்த நபர்களி  ஒவ்வொரு ஆண்டும், ஒரு படையில்  40 முதல் 45 புதிய அக்னிவீரர்களைப் பெறலாம். ஒரு படையில் நன்கு பயிற்சி பெற்ற நபர்களின் தாக்கத்தைக் காண நேரம் எடுக்கும். ஆனால் இப்போதே மதிப்புகளை அவர்களுக்குக் கற்பிக்கத் தொடங்குவது முக்கியம். ஒவ்வொரு   படை தலைவர்களும் இந்த பயிற்சியை திட்டமிட்டு செய்ய வேண்டும். 


தொழில்நுட்பம், போர்கள் எவ்வாறு நடத்தப்படுகின்றன என்பதை மாற்றுகிறது. ஆனால் ஒரு வீரரின் துணிச்சலும், சக வீரர்களுக்கு அவர் அளிக்கும் ஆதரவும் முக்கியமானதாக உள்ளது. இந்த துணிச்சலையும் குழுப்பணியையும் புறக்கணிக்கக்கூடாது.


அக்னிவீரர்கள் ஒருவருக்கொருவர் போட்டியிடலாம். அவர்கள் சிறந்தவர்கள் என்பதை நிரூபிக்க விரும்புகிறார்கள். இந்த போட்டி அணியின் ஒற்றுமைக்கு தீங்கு விளைவிக்கும். 25% அக்னிவீரர்கள் மட்டுமே தங்கள் பொறுப்புகளில் தொடர்வார்கள். இந்த நிலைமை அவர்களிடையே எதிர்மறையான நடத்தைகளுக்கு வழிவகுக்கும். நிபந்தனைக்குட்படுத்தப்படாவிட்டால், இது தீவிரமான ஒன்றாக உருவாகலாம் மற்றும் நீண்ட காலத்திற்கு  அவர்கள் சார்ந்த இராணுவப் பிரிவின் ஆரோக்கியத்தை பாதிக்கலாம்.


ஆட்சேர்ப்பு செயல்முறையில் உளவியல் (‘psychology’) சோதனையை அரசாங்கம் சேர்க்க வேண்டும். இந்த சோதனை இராணுவ அதிகாரிகளைத் தேர்ந்தெடுக்கப் பயன்படுத்தப்படும் சோதனையைப் போன்றது. இது படைப்பிரிவு தளபதிகளுக்கு உதவும். அவர்கள் அக்னிவீரர்களை சிறப்பாக நிர்வகிக்கலாம், பயிற்சி அளிக்கலாம் மற்றும் மதிப்பீடு செய்யலாம். 


சஷாங்க் ரஞ்சன் இந்திய ராணுவத்தில் (Indian Army )  ஓய்வு பெற்ற கர்னல் ஆவார். ஹரியானா மாநிலம் சோனேபட்டில் உள்ள ஓ.பி.ஜிண்டால் பல்கலைக்கழகத்தில் பேராசிரியராக   பணியாற்றி வருகிறார்.




Original article:

Share:

கடினமான உலகில், கலங்கரை விளக்கமாக திகழும் இங்கிலாந்து-இந்தியா இராஜதந்திர உறவுகள் -பென் கீ

 வங்காள விரிகுடாவில் இங்கிலாந்தின் ’ராயல் நேவி கேரியர் ஸ்ட்ரைக் குரூப்’ (Royal Navy Carrier Strike Group) மற்றும் இந்தியாவின் கிழக்கு கடற்படை கட்டளை (Eastern Naval Command) ஆகியவை இருதரப்பு கடற்படை பயிற்சியில் (Passage Exercise (PASSEX)) கலந்து கொண்டனர். 


இந்தியா மற்றும் இங்கிலாந்து நாடுகள் வணிக மற்றும் நவீன சமூகங்களை  பொதுவாகப் பகிர்ந்து கொள்கின்றன. இருநாடுகளுக்கும் ஆயிரக்கணக்கான மைல்களால் பிரிக்கப்பட்டிருந்தாலும், நாம் இயல்பாகவே உலகின் மிகப்பெரிய உலகளாவிய பொதுவான கடலால் இணைக்கப்பட்டுள்ளோம். உணவு மற்றும் பொருட்களின் வர்த்தகம் நமது பரஸ்பர செழிப்பை உறுதிப்படுத்துகிறது. மேலும், பலரின் வாழ்க்கை மற்றும் வாழ்வாதாரத்தை ஆதரிக்கிறது. உலகளாவிய வர்த்தகம் (Global trade) முக்கியமாக கடல்சார் நடவடிக்கையாகும்.  இணைய வங்கி மற்றும் மூலதனத்திற்கான வழிகளை ஆதரிக்கும் தரவு நீருக்கடியில் கேபிள்கள் மூலம் பயணிப்பதால் இது ஒப்புக் கொள்ளப்படுகிறது.


இரு நாடுகளின் தேசிய மற்றும் கடல்சார் உத்திகள் நெருக்கமாக இணைக்கப்பட்டுள்ளன. ஆக்கிரமிப்பு மற்றும் சுரண்டலில் இருந்து விடுபடுவதை உறுதிசெய்து, நமது பொருளாதாரத்தை நிலைநிறுத்தும் பொருட்கள் மற்றும் வளங்களின் உலகளாவிய வழிகளைப் பாதுகாப்பது முக்கியமானதாக ஒன்றாகும். எவ்வாறாயினும், உலகமயமாக்கலை எளிதாக்கிய மற்றும் பரந்த விதிகள் அடிப்படையிலான சர்வதேச ஒழுங்கிற்கு பங்களிக்கும் கடலில் நடத்தை வழிகாட்டும் விதிமுறைகள் கருங்கடலில் இருந்து செங்கடல் முதல் தென் சீனக் கடல் வரை வளர்ந்து வரும் அச்சுறுத்தல்களை எதிர்கொள்கின்றன.      


 வளர்ச்சி பாதுகாப்பாளர் நடவடிக்கை (Operation Prosperity Guardian)


சில நீர்நிலைகளில் உறுதியற்ற தன்மை, மோதல்கள் மற்றும் ஆக்கிரமிப்பு நடவடிக்கைகள் உள்ளூர் தொழிலாளர்களை மட்டுமல்ல, உலகளாவிய சமூகத்தையும் பாதிக்கின்றன. இந்த நடவடிக்கைகள் அத்தியாவசிய பொருட்கள் மற்றும் உணவின் இயக்கத்தை சீர்குலைத்து, உலகளவில் உயிர்களையும் வாழ்வாதாரங்களையும் பாதிக்கின்றன. டிசம்பர் 2023 இல், இங்கிலாந்து, அமெரிக்கா மற்றும் பிற கூட்டாளி நாடுகள் செங்கடல் மற்றும் ஏடன் வளைகுடாவில் வணிகக் கப்பல்களைப் பாதுகாக்க  வளர்ச்சி பாதுகாப்பாளர் நடவடிக்கையைத் தொடங்கினர்.


ஹவுதி தாக்குதல்கள் அப்பாவி கடற்படையினருக்கு ஆபத்தை விளைவிப்பதுடன், யேமனுக்கு முக்கிய பொருட்கள் மற்றும் உதவிகளை வழங்கும் கடல் வர்த்தக பாதைகளை சீர்குலைக்கின்றன. இது உலகெங்கிலும் உள்ள பொருளாதாரங்களின் நிலைத்தன்மையை பாதிக்கிறது. உலகளாவிய வர்த்தகத்திற்கான இந்த அச்சுறுத்தல்களை எதிர்கொள்ள இந்திய கடற்படையுடன் ஒத்துழைப்பதில் இங்கிலாந்து மகிழ்ச்சியடைகிறது.


ஹவுதி கிளர்ச்சியாளர்களின் இந்த வன்முறை உக்ரைனில் ரஷ்யாவின் சட்டவிரோத போருடன் ஒத்துப்போகிறது. இதுபோன்ற வன்முறைகளையும், சர்வதேச சட்டங்களை புறக்கணிப்பதையும் இங்கிலாந்து, இந்தியா மற்றும் உலகம் தடுக்க வேண்டியது அவசியம்.


உக்ரைன் மோதல்


2014 இல் கிரிமியாவை இணைத்ததில் தொடங்கி, உக்ரைனின் முழு அளவிலான படையெடுப்பிலிருந்து, இந்த வாரம் இரண்டு வருடங்களைக் குறிக்கிறது. 2022 ஆம் ஆண்டில், ரஷ்யாவின் 'சிறப்பு இராணுவ நடவடிக்கை' (special military operation) மூன்று நாட்களுக்குள் கீவைச் சுற்றி வளைத்து, ஒரு வாரத்திற்குள் அரசாங்கத்தை கவிழ்த்து, ஒரு மாதத்திற்குள் நாட்டின் பெரும்பகுதியைக் கட்டுப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டது. இருப்பினும், ரஷ்யா இந்த நோக்கங்கள் அனைத்தையும் அடையத் தவறிவிட்டது.  இந்த இலக்குகள் அனைத்திலும் ரஷ்யா தோல்வியடைந்தது.


கடந்த இரண்டு ஆண்டுகளில், உக்ரைன் ஒரு சுதந்திர தேசமாக வலுவாக உள்ளது. ஜனநாயகம் மற்றும் சுதந்திரத்திற்கான பாதுகாப்பாளராக உள்ளது. பிப்ரவரி 2022 முதல் ரஷ்யாவால் கைப்பற்றப்பட்ட 50% நிலப்பரப்பை ஆயுதப்படைகள் வெற்றிகரமாக மீட்டெடுத்துள்ளன. அவர்கள் கருங்கடல் கடற்படையில் ஈடுபட்டு, புதிய கண்டுபிடிப்புக்கான உக்திகளைப் பயன்படுத்தி, ஏராளமான கப்பல்களை சேதப்படுத்தி அல்லது அழித்து, ரஷ்ய கடற்படையை மேலும் கிழக்கு நோக்கி தள்ளியுள்ளனர். இந்த நடவடிக்கைகள் கடல் வழித்தடங்களை மீண்டும் திறந்து, தானிய ஏற்றுமதியின் முக்கியமான போக்குவரத்தை அனுமதிக்கிறது. இந்த ஏற்றுமதிகள் உக்ரேனிய பொருளாதாரத்திற்கு இன்றியமையாதவை மற்றும் உலகளாவிய உணவு பாதுகாப்பிற்கு பங்களிக்கின்றன.


2024-25 ஆம் ஆண்டிற்கான இராணுவ உதவியாக 2.5 பில்லியன் பவுண்டுகளை வழங்க உறுதியளித்த இங்கிலாந்து 2022 முதல் உக்ரைனுக்கு இராணுவம், மனிதாபிமானம் மற்றும் நிதியுதவி என மொத்தம் 12 பில்லியன் பவுண்டுகள் வரை சேர்க்கிறது. அவர்கள் வெற்றியை அடையும் வரை அவர்கள் பக்கம் உறுதியாக துணை நிற்போம்.


இன்றைய நிச்சயமற்ற உலகில், நமது முக்கிய உறவுகளை வலுப்படுத்துவது முன்னெப்போதையும் விட முக்கியமானது. இங்கிலாந்தும், இந்தியாவும் இணைந்து அடைந்து வரும் முன்னேற்றம் எனக்கு ஊக்கமளிக்கிறது. 


உலகப் பொருளாதாரத்தின் மையம் இந்தோ-ஆசியா-பசிபிக் பிராந்தியத்தை நோக்கி நகர்ந்து வருகிறது. மேலும் 2050 ஆம் ஆண்டில், இது அங்கு முக்கிய மையமாக இருக்கும். இங்கிலாந்தின் செழிப்பானது உலகளாவிய சந்தைகளைப் பொறுத்தது. எனவே அவற்றில் ஒரு குரல் மற்றும் இருப்பைக் கொண்டிருப்பது முக்கியம். 2023 ஆம் ஆண்டில் இந்தோ-ஆசியா-பசிபிக் மீது அதிக கவனம் செலுத்த இங்கிலாந்து எடுத்த முடிவு மிகவும் சாதகமானது. இந்தோ-ஆசிய-பசிபிக் பிராந்தியத்தில் உலகளாவிய செழிப்புக்கான சாத்தியம் இங்கிலாந்துக்கு மட்டுமல்ல, முழு உலகிற்கும் குறிப்பிடத்தக்கதாகும். 

வலுவான பாதுகாப்பு உறவுகள்


இங்கிலாந்து-இந்தியா பாதுகாப்பு கூட்டாண்மை வேகமாக வளர்ந்து வருகிறது. முந்தைய ஆண்டுகளை விட, இங்கிலாந்து மற்றும் இந்திய படைகளுக்கு இடையிலான கூட்டுறவின் தொடர்பு அதிகமாக உள்ளது. அட்மிரல் ஆர்.ஹரிகுமாரின் தலைமையும் ஆதரவும் பாராட்டுக்குரியது. 2021 இல்  கேரியர் ஸ்டிரைக் குழு (Carrier Strike Group) அதன் முதல் வரிசைப்படுத்தலின் போது வருகை தந்ததிலிருந்து, இங்கிலாந்து கப்பல் வருகைகளின் எண்ணிக்கை பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளது. இந்த வருகைகளின் போது இந்தியா தொடர்ந்து சிறப்பான வரவேற்பு, விருந்தோம்பல் மற்றும் ஆதரவை வெளிப்படுத்தி வருகிறது.

 

2021 ஆம் ஆண்டில், கொங்கன் சக்தி பயிற்சியின் ஒரு பகுதியாக, இந்திய விமானப்படையைச் சேர்ந்த இரண்டு சுகோய் சு-30 விமானங்கள் மற்றும் இரண்டு SEPECAT ஜாகுவார்களுடன், HMS குயின் எலிசபெத்தின் இரண்டு F-35B விமானங்களும் இடம்பெற்றன.  


இந்த ஆண்டின் பிற்பகுதியில்,  லிட்டோரல் ஸ்ட்ரைக் குழு (Littoral Strike Group) கூட்டாளர்களுடன் பயிற்சிகள் மற்றும் செயல்பாடுகளுக்காக இந்தோ-ஆசிய பசிபிக் பிராந்தியத்தில் நுழையும். கேரியர் ஸ்ட்ரைக் குழு 2025 ஆம் ஆண்டில் பிராந்தியத்திற்குத் திரும்பும். மேலும் இந்த நேரத்தில் பகிரப்பட்ட இங்கிலாந்து-இந்தியா செயல்பாட்டு திறன்களை மேலும் மேம்படுத்துவதற்கான வாய்ப்புகளை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளோம்.


மின்சார போர்க்கப்பல் உந்துவிசை மற்றும் ஜெட் என்ஜின்கள் போன்ற பகுதிகளை உள்ளடக்கிய இரு நாடுகளின் பாதுகாப்பு கூட்டணி வலுவடைந்து வருகிறது. இரு நாடுகளுக்கும் பயனளிக்கும் அறிவையும் நிபுணத்துவத்தையும் நாம் பகிர்ந்து கொள்கிறோம். 75 ஆண்டுகளாக கட்டமைக்கப்பட்ட நமது ராணுவக் கல்வி உறவுகள், இந்த ஆண்டும் இந்திய ஆயுதப்படையின் மூன்று சேவைகளையும் சேர்ந்த அதிகாரிகள், பிரிட்டிஷ் சர்வீஸ் அகாடமிகளில் (British service academies) பயிற்றுனர்களாக சேருவார்கள். இந்த ஒத்துழைப்பு எதிர்கால இராணுவத் தலைவர்களுடன் அவர்களின் அனுபவங்களைப் பகிர்ந்து கொள்வதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. அதே நேரத்தில் இந்தியாவுக்குத் திரும்பக் கொண்டுவருவதற்கான நுண்ணறிவுகளைப் பெறுவதன் மூலம், நமது கூட்டு வலிமைக்கு பங்களிக்கிறது. 


தனிமைப்படுத்தலும் வற்புறுத்தலும் வரலாற்றில் வலுவான கூட்டணிகளை உருவாக்கவில்லை. மாறாக நண்பர்கள் மற்றும் கூட்டாளிகள் சவால்களுக்கு எதிராக நம்மை ஆதரிக்கிறார்கள் மற்றும் நமது மதிப்புகளை நிலைநிறுத்துகிறார்கள். விதிகளின் அடிப்படையிலான சர்வதேச ஒழுங்கு பல ஆண்டுகளாக அமைதியைக் காத்து வருகிறது. அமைதி மற்றும் செழிப்பின் ஆதரவாளர்களாகிய நாம் அதை தொடர்ந்து ஊக்குவிக்க வேண்டும். இன்றைய நிலையற்ற உலகில், இந்தியாவை ஒரு நல்ல நண்பனாகப் பெற்றிருப்பது இங்கிலாந்தின் அதிர்ஷ்டம் ஆகும்.




Original article:

Share:

இந்தியாவிற்கு உச்ச நீதிமன்றத்தின் பிராந்திய கிளைகள் அவசியமா? -ஆராத்ரிகா பௌமிக்

 இந்தியா முழுவதும் பிராந்திய உச்ச நீதிமன்ற கிளைகளை அமைக்க சட்ட அமைச்சகம் ஒப்புக் கொண்டுள்ளதாக பணியாளர், பொதுமக்கள் குறைதீர்ப்பு, சட்டம் மற்றும் நீதித்துறை தொடர்பான நாடாளுமன்ற நிலைக்குழு (Parliamentary Standing Committee on Personnel, Public Grievances, Law and Justice) மக்களவையில் தெரிவித்துள்ளது. இருப்பினும், உச்ச நீதிமன்றம் இந்த யோசனையை தொடர்ந்து நிராகரித்துள்ளது. இந்த விஷயம் நீதிமன்ற விசாரணை நிலையில் உள்ளது (sub judice) என்றும் அது சுட்டிக்காட்டியது. இந்தியாவில் உச்ச நீதிமன்றத்தின் பிராந்திய பெஞ்சுகள் இருக்க வேண்டுமா? நீதிபதி கோவிந்த் மாத்தூர் மற்றும் சஞ்சாய் கோஸ் ஆகியோர் ஆராத்ரிகா பௌமிக் நடத்திய உரையாடலில் இதைப் பற்றி விவாதிக்கின்றனர்.


2011 ஆம் ஆண்டில் நிக் ராபின்சன் (Nick Robinson) நடத்திய ஆய்வில், உச்சநீதிமன்றத்தில் பெரும்பாலான வழக்குகள் டெல்லிக்கு அருகிலுள்ள உயர் நீதிமன்றங்களிலிருந்து வருகின்றன என்று கண்டறியப்பட்டது. பிராந்திய பெஞ்சுகளை நிறுவுவது அத்தகைய புவியியல் சார்புகளைக் குறைத்து மேலும் இந்தியர்களுக்கு நீதியை அணுகுவதை எளிதாக்குமா?


நீதிபதி கோவிந்த் மாத்தூர் : பிராந்திய அமர்வுகளை எதிர்த்தார். ஏனெனில், அவை மாறுபட்ட கருத்துக்களுக்கு வழிவகுக்கும் மற்றும் நீதி வழங்கலை பாதிக்கும் என காரணம் தெரிவித்திருந்தார். இருப்பினும், சாதாரண மக்களின் கண்ணோட்டத்தில் பரிசீலித்த பின்னர் அவை அவசியம் என்று அவர் இப்போது நம்புகிறார். அரசின் அநீதியான நடவடிக்கைகளை ஏற்க விரும்பாத பலர் நீதிமன்றங்களை நாடுகின்றனர். வழக்குகள் பெரும்பாலும் உச்சநீதிமன்றத்தால் மேலும் மதிப்பாய்வு செய்யப்பட வேண்டும். ஆனால், டெல்லியிலிருந்து வெகு தொலைவில் உள்ளவர்களுக்கு இது கடினம். வழக்கு தொடுப்பவர்கள் மேல்முறையீடுகளில் ஆஜராக வேண்டிய அவசியமில்லை என்று கூறப்பட்டாலும், அவர்கள் இன்னும் தங்கள் வழக்கறிஞர்கள் மற்றும் நீதிமன்ற நடவடிக்கைகளை காண நேரில் செல்வதை விரும்புகிறார்கள்.


சஞ்சய் கோஸ் : ‘உச்ச நீதிமன்றத்தில் பெரும்பாலான வழக்குகள் டெல்லிக்கு அருகிலுள்ள உயர் நீதிமன்றங்களிலிருந்து வருகின்றன. பிராந்திய கிளைகளை நிறுவுவதால் மட்டும் இதை சரிசெய்ய இயலாது. இது தேவையற்ற வழக்குகளுக்கு கூட வழிவகுக்கும். அதற்கு பதிலாக, எந்த வழக்குகள் உச்ச நீதிமன்றத்திற்கு செல்லலாம் என்பதற்க்கான வரைமுறையை நாம் வகுக்க வேண்டும்.’ என்று கூறுகிறார்.


தொற்றுநோய்களின் போது, நீதிமன்றங்கள் மெய்நிகர் விசாரணைகளுடன் (virtual hearings) சிறப்பாக செயல்பட்டன. இது ஒரு நீண்டகால தீர்வாக இருக்க முடியுமா? சில நீதிபதிகள் அதை விரும்பாமல் கூட இருக்கலாம்.


சஞ்சாய் கோஸ் : தொற்றுநோய்களின் போது மெய்நிகர் விசாரணைகளுக்குச் சென்றது பாராட்டத்தக்கது. அனைத்து நீதிமன்றங்களும் மெய்நிகர் விசாரணைகளைப் பயன்படுத்த வேண்டும் என்று தலைமை நீதிபதி விரும்புகிறார்.  ஆனால், மத்திய நிர்வாகத் தீர்ப்பாயம் (Central Administrative Tribunal), இந்திய தேசிய நுகர்வோர் இடர் தீர்வு ஆணையம் (National Consumer Disputes Redressal Commission of India) போன்ற சில ஆணையங்கள் அவற்றைப் பயன்படுத்துவதில்லை. சில நீதிபதிகள் இன்னும் வழக்கறிஞர்கள் நேரில் வர வேண்டும் என்று விரும்புகிறார்கள். எனவே, எனவே, இறுதி விசாரணைகள் நேரடியாக நடத்தப்படும் அதே வேளையில், ஆரம்பகால மற்றும் சேர்க்கை விசாரணைகள் மெய்நிகர் வழியாக நடைபெற அனுமதிக்கும் ஒரு பொறிமுறையை உருவாக்க வேண்டும் என்று நான் நினைக்கிறேன்.

 

நீதிபதி கோவிந்த் மாத்தூர் :   குறுக்கு விசாரணைகள் பிராந்திய அமர்வுகளைப் போல சிறந்தவை அல்ல. நீதிமன்ற நிர்வாகத்திற்கு தொழில்நுட்பம் உதவியாக இருக்கும், ஆனால் சட்ட முடிவுகளை எடுப்பதற்கு இது நல்லதல்ல. நேரில் நடைபெரும்  விசாரணைகள் நீதிபதிகளை நியாயமாகவும் கவனம் செலுத்தவும் உதவுகின்றன. நீதிமன்றத்தில் மக்கள் இருப்பது நீதிபதிகள் பாதுகாப்பாக உணர உதவுகிறது. எனவே, மெய்நிகர் நீதிமன்றங்கள் சிறப்பு வழக்குகளில் மட்டுமே பயன்படுத்தப்பட வேண்டும்.


பிராந்திய கிளைகளுக்கான ஒரு யோசனை என்னவென்றால், அவர்கள் மேல்முறையீடுகளை கையாள முடியும், அரசியலமைப்பு சம்பந்தப்பட்ட வழக்குகளுக்கு பிரதான டெல்லி நீதிமன்றத்தை விட்டுவிடலாம். கடந்த ஆண்டு, உச்ச நீதிமன்றம் 20 க்கும் மேற்பட்ட அரசியலமைப்பு வழக்குகளை கையாண்டு அதில் குறைந்தது 18 வழக்குகளுக்கு தீர்ப்பளித்தது. அத்தகைய கவலைகள் இன்னும் செல்லுபடியாகும் என்று நீங்கள் நினைக்கிறீர்களா?


நீதிபதி கோவிந்த் மாத்தூர் : கடந்த  2022 ஆம் ஆண்டுடன்  ஒப்பிடும்போது, உச்ச நீதிமன்றம் வழக்குகளின் தீர்ப்பில் 31% அதிகரித்துள்ளது. இருப்பினும், மொத்த நிலுவையில் உள்ள வழக்குகளுடன் ஒப்பிடும்போது, அத்தகைய தீர்வு விகிதம் மிகக் குறைவு. 80,000 க்கும் அதிகமான வழக்குகள் தற்போது தீர்ப்புக்காக நிலுவையில் உள்ளன, அவற்றில் 60,000 வழக்குகள் சிவில் வழக்குகள். வழக்கமான முறைகள் மூலம் இதைத் தீர்க்க முடியாது, மேலும் இது தலைமை நீதிபதியின் முயற்சிகள் மற்றும் செயல்திறனைப் பொறுத்தது. பிராந்திய கிளைகளை நிறுவுவது நீதிபதிகள் மற்றும் வழக்கறிஞர்களின் எண்ணிக்கையை அதிகரிக்கும், இதன் விளைவாக நமது நீதித்துறை அமைப்புக்கு மிகவும் தேவையான ஊக்கம் கிடைக்கும். 


சஞ்சாய் கோஸ் : இந்தியாவின் சட்ட ஆணையம் தனது 95வது மற்றும் 229வது அறிக்கைகளில் பரிந்துரைத்துள்ளபடி, இந்தியா பிரான்சின் முன்மாதிரியைப் பின்பற்றி தனி நீதிமன்ற அமைப்பை அமைக்க வேண்டும். இந்த அமைப்பு நிரந்தர மேல்முறையீட்டு நீதிமன்றம் மற்றும் பல நீதிமன்றங்களைக் கொண்டிருக்கும். நிரந்தர மேல்முறையீட்டு நீதிமன்றம், அமெரிக்காவில் உள்ளதைப் போலவே, கேசேஷன் நீதிமன்றங்களில் (cassation courts) இருந்து ஒன்பது மூத்த நீதிபதிகளைக் கொண்டிருக்கும். இது அரசியலமைப்பு வழக்குகளை மட்டுமே விசாரிக்கும். அரசியல் சாசனம் அல்லாத விஷயங்களில் மேல்முறையீடுகளை வழக்கு நீதிமன்றங்கள் கையாளும். தற்போது, உச்ச நீதிமன்றம் இடமாற்ற மனுக்கள் மற்றும் நடுவர் மன்ற மேல்முறையீடுகள் போன்ற பல்வேறு வழக்குகளை கையாள்கிறது. மாறாக, இந்த வழக்குகளை கேசேஷன் நீதிமன்றம் விசாரிக்க வேண்டும்.


பிராந்திய அமர்வுகள் முரண்பட்ட முன்னுதாரணங்கள் மற்றும் அதிக வழக்குகளுக்கு வழிவகுக்கும் என்று சிலர் கவலைப்படுகிறார்கள். கேசேஷன் நீதிமன்றம்  (cassation court) மேல்முறையீட்டு நீதிமன்றத்திலிருந்து தனித்தனியாக இருந்தால், பிராந்திய கிளைகள் வளர்ந்து வரும் முரண்பாடான முன்னுதாரணங்களுக்கு பங்களிக்கக்கூடும் என்று எதிர்ப்பாளர்கள் வாதிடுகின்றனர், இதன் விளைவாக வழக்குகள் அதிகரிக்கும் என்று. நீங்கள் ஒப்புக்கொள்கிறீர்களா?


சஞ்சாய் கோஸ் : நிரந்தர மேல்முறையீட்டு நீதிமன்றத்திலிருந்து கேசேஷன் நீதிமன்றம்  (cassation court) பிரிக்கப்பட்டால், அது முரண்பட்ட முடிவுகளின் சாத்தியத்தை குறைக்கும். ஏனென்றால், நிரந்தர மேன்முறையீட்டு நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்புகளை கேசேஷன் நீதிமன்றம் (cassation court) பின்பற்றும். எவ்வாறாயினும், வழக்கு நீதிமன்றங்களுக்கிடையில் முரண்பட்ட கருத்துக்கள் இருந்தால், நிரந்தர மேல்முறையீட்டு நீதிமன்றம் கருத்து வேறுபாட்டைத் தீர்க்க நடவடிக்கை எடுக்கலாம்.


திரு கோஷ், டெல்லிக்கு செல்ல முடியாத வழக்கறிஞர்கள் உச்ச நீதிமன்றத்தின் இருப்பிடத்தால் நியாயமற்ற முறையில் பாதிக்கப்படுகிறார்கள், மற்றும் வாய்ப்புகளை இழக்கிறார்கள் என்று நினைக்கிறீர்களா?


சஞ்சய் கோஷ் : ஆம். உச்ச நீதிமன்றத்தை பிளவுபடுத்தும் என்று அஞ்சி உச்ச நீதிமன்ற பார் கவுன்சில் பிராந்திய கிளைகளை விமர்சித்துள்ளது. ஆனால் அது வலுவான பிராந்திய உச்ச நீதிமன்ற தடைகளை உருவாக்கும். டெல்லியில் தீஸ் ஹசாரி நீதிமன்றத்தின் அதிகார வரம்பு வெவ்வேறு மாவட்ட நீதிமன்றங்களாகப் பிரிக்கப்பட்டபோது இதேபோன்ற கவலைகள் எழுந்தன. இப்போது, சாகேத், ரோஹிணி மற்றும் கர்கர்டூமா போன்ற இடங்களில் சிறப்பான மாவட்ட கிளைகள் உள்ளன. பிராந்திய கிளைகளுக்கு அதிக வாய்ப்புகளை வழங்குவதோடு சட்டத் தொழிலை ஜனநாயகப்படுத்தும். இது ஒரு நேர்மறையான நடவடிக்கை ஆகும்.


தற்போது, சிறப்பு விடுப்பு மனுக்கள் (Special Leave Petitions (SLPs)) உச்ச நீதிமன்றத்தின் பணிச்சுமையில் 90% க்கும் அதிகமாக உள்ளன. நீதிபதி மாத்தூர், மண்டல அமர்வுகளை உருவாக்குவதற்குப் பதிலாக உயர் நீதிமன்றங்களை மேம்படுத்த வேண்டும் என்று நினைக்கிறீர்களா? உதாரணத்திற்கு, சம்பந்தப்பட்ட உயர்நீதிமன்றங்கள் ஒப்புதல் அளித்தால் மட்டுமே உச்ச நீதிமன்றம் சிறப்பு மனுக்களை பரிசீலிக்க வேண்டுமா?


நீதிபதி கோவிந்த் மாத்தூர்: நாம் உயர் நீதிமன்றங்களில் மட்டும் கவனம் செலுத்தக்கூடாது; அனைத்து நீதிமன்றங்களும் சிறப்பாக செயல்பட வேண்டும். கடந்த முப்பது ஆண்டுகளில், வழக்குகள் அதிகரித்திருந்தாலும், நீதிபதிகளின் எண்ணிக்கை போதுமான அளவு உயரவில்லை. மேலும், வெவ்வேறு மாநிலங்களில் வெவ்வேறு அளவிலான நீதிமன்ற உள்கட்டமைப்பு உள்ளது. நாம் மண்டல அமர்வுகளை அமைத்தாலும், 131 வது பிரிவின் கீழ் அதன் அசல் அதிகார வரம்பு, பிரிவு 143 இன் கீழ் ஆலோசனை பங்கு மற்றும் அரசியலமைப்பின் 32 வது பிரிவின் கீழ் நீதிப்பேராணை அதிகார வரம்பு போன்ற சில அதிகாரங்களை உச்ச நீதிமன்றம் வைத்திருக்க வேண்டும். உச்ச நீதிமன்றம் பல சிறப்பு அனுமதி மனுக்களை (special leave petition (slp))க்களை கையாள்கிறது என்றாலும், சிறப்பு அனுமதி மனுக்களை (slp) தாக்கல் செய்ய உயர் நீதிமன்றங்கள் அல்லது தீர்ப்பாயங்களின் ஒப்புதல் தேவைப்படுவது சரியல்ல.


நீதிபதி கோவிந்த் மாத்தூர், அலகாபாத் உயர் நீதிமன்றத்தின் முன்னாள் தலைமை நீதிபதி, சஞ்சய் கோஷ் டெல்லியைச் சேர்ந்த மூத்த வழக்கறிஞர்.




Original article:

Share:

தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தம் தொடர்பாக இந்தியா இங்கிலாந்துடன் கடுமையான பேரம் பேச வேண்டும் -Editorial

 இந்தியாவில் உற்பத்தி செய்யப்பட்ட பொருட்கள் மீதான வரி அல்லாத தடைகளை குறைப்பது மட்டுமல்லாமல், அதன் தகவல் தொழில்நுட்பம் மற்றும் சுகாதார நிபுணர்களுக்கான அணுகலை அதிகரிப்பதை இந்தியா நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.


பிரதம மந்திரி அலுவலகம் சமீபத்தில் முன்னேற்றத்தை மதிப்பாய்வு செய்து, தற்போது  இங்கிலாந்துடன் அதன் தடையில்லா வர்த்தக விவாதங்களை அரசாங்கம் விரைவுபடுத்துகிறது. வர்த்தகச் செயலாளர் சுனில் பார்த்வால், இரண்டு ஆண்டுகளுக்கு முன்பு தொடங்கப்பட்ட பேச்சுவார்த்தை, இந்தியாவின் வணிக நலன்களைப் பாதுகாப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டது என்றும், விவசாயிகள் மற்றும் உற்பத்தி தொடர்பான ஊக்கத் திட்டம் பாதிக்கப்படாமல் இருப்பதை உறுதி செய்வதாகவும் கூறினார். இது உண்மையில் உறுதியளிக்கிறது, ஏனெனில் ஆதாயங்கள் விதிவிலக்காக நம்பிக்கைக்குரியதாக இல்லாதபோது இந்தியா அதிக நிலத்தை விட்டுக்கொடுக்க சிறிய காரணம் உள்ளது.


சுருக்கமாகச் சொன்னால், இந்தியா ஏற்கனவே 60% வரி இல்லாத பொருட்களில் குறைக்கப்பட்ட கட்டணமில்லாத தடைகளை இலக்காகக் கொண்டுள்ளது. தோல், ஜவுளி மற்றும் நகைகள் போன்ற  ஏற்றுமதிகளில் குறைந்த கட்டணங்கள் மற்றும் அதன் தகவல் தொழில்நுட்பம் மற்றும் சுகாதார நிபுணர்களுக்கான அணுகலை அதிகரித்தது. 2023 நிதியாண்டில், இந்தியா இங்கிலாந்துக்கு $11.4 பில்லியன் மதிப்புள்ள பொருட்களை ஏற்றுமதி செய்தது மற்றும் அதே வேளையில் $8.9 பில்லியன் மதிப்புள்ள பொருட்களை இறக்குமதி செய்தது. இதன் விளைவாக $2.5 பில்லியன் வர்த்தகத்தில் உபரி ஏற்பட்டது. சேவைகள் வர்த்தகத்தில் இந்தியாவும் இதேபோன்ற உபரியை அனுபவிக்கிறது. பெரும்பாலான சேவை வர்த்தகம் தொலைதூரத்தில் நிகழ்கிறது. இது உயர் மதிப்பு சேவை பரிமாற்றங்களை அதிகரிக்க குறுகிய கால வணிக பார்வையாளர்களுக்கான குடியேற்ற விதிகளை இங்கிலாந்து தளர்த்துவதற்கான சாத்தியத்தை பரிந்துரைக்கிறது. எவ்வாறாயினும், பிரெக்ஸிட் (Brexit) மற்றும் குடியேற்ற எதிர்ப்பு நிலைப்பாட்டில் கன்சர்வேடிவ் அரசாங்கத்தின் (Conservative government) அர்ப்பணிப்பு காரணமாக, குறிப்பாக தேர்தல்கள் நெருங்கி வரும் நிலையில், சலுகைகளை வழங்குவது அவர்களுக்கு சவாலாக இருக்கலாம். இதன் விளைவாக, இங்கிலாந்தில் தற்காலிகமாக வசிப்பவர்களுக்கான சமூக பாதுகாப்பு பணம் செலுத்துதல் தொடர்பாக இந்தியா பல சலுகைகளைப் பெறாமல் போகலாம். பொதுவாக, இந்தியாவின் தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தங்கள் (Free trade Agreement (FTA)) ஐக்கிய அரபு எமிரேட்ஸுடனான ஒன்றைத் தவிர, அதன் தொழில்முறை இயக்கங்களுக்கான தடைகளை கணிசமாகக் குறைக்கவில்லை.


 இந்தியாவின் முதன்மையான கவனம் இங்கிலாந்தின் விசா விதிகளை பேச்சுவார்த்தை நடத்துவது மற்றும் கட்டணமில்லாத தடைகளின் விரிவான வரிசையை நிவர்த்தி செய்வதாகும். சுவாரஸ்யமாக, இங்கிலாந்து மந்தநிலையில் இருந்தாலும், பிரெக்சிட்டிற்குப் பிறகு (post-Brexit) இந்தியாவில் வர்த்தகம் மற்றும் முதலீட்டை அதிகரிக்க விரும்பினாலும், அது பேச்சுவார்த்தைகளில் கடுமையான நிலைப்பாட்டை பின்பற்றுகிறது. உலகளாவிய வர்த்தக ஆராய்ச்சி முன்முயற்சியின்படி (Global Trade Research Initiative), அரசாங்க கொள்முதல், எல்லை தாண்டிய தரவு ஓட்டங்கள், தொழிலாளர், சுற்றுச்சூழல் மற்றும் அறிவுசார் சொத்துரிமை போன்ற பகுதிகளில் சமரசம் செய்வதில் இந்தியா எச்சரிக்கையாக இருக்க வேண்டும். ஸ்காட்ச் விஸ்கி, மின்சார வாகனங்கள், சாக்லேட்டுகள், ஆட்டு இறைச்சி, விலையுயர்ந்த உலோகங்கள், உலோக கழிவுகள், பெட்ரோலிய பொருட்கள், மருந்துகள் மற்றும் அழகுசாதனப் பொருட்கள் போன்ற பொருட்களுக்கு குறைந்த கட்டணத்தை இங்கிலாந்து விரும்புகிறது. ஸ்காட்ச், விஸ்கிக்கான சில வரிக் குறைப்புகளைக் கருத்தில் கொள்ளும்போது, சேவைத் துறை, குறிப்பாக குறிப்பிடத்தக்க இந்திய புலம்பெயர்ந்தோருடன், பேச்சுவார்த்தைகளில் கணிசமான முக்கியத்துவத்தைக் கொண்டுள்ளது.




Original article:

Share:

அரசாங்கத்தின் வாங்கும் சக்தியை வெளிக்கொணரல் -அஜய் சங்கர்

 ஒரு நுகர்வோர் என்ற முறையில், இந்திய நிறுவனங்களில் புதுமைக்கான சாத்தியங்களைத் திறப்பதில் அரசாங்கம் முக்கியப் பங்காற்ற முடியும்.


அரசாங்கமும் அதன் முகமைகளும் பரந்த அளவிலான பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளை அதிகளவில் வாங்குபவர்கள். உதாரணமாக, பாதுகாப்பு உபகரணங்களை வாங்கும் ஒரே நிறுவனம் அரசாங்கமும் அதன் முகமைகளும் ஆகும். பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் தங்கள் உற்பத்தி செயல்முறைகளுக்கான உள்ளீடுகளை கொள்முதல் செய்கின்றன. மேலும் அவை அனைத்தும் தணிக்கை மற்றும் கண்காணிப்பு உள்ளிட்ட கடுமையான செயல்முறை மேற்பார்வைக்கு உட்பட்ட ஒரு கொள்முதல் முறைக்கு இணங்க வேண்டும். துல்லியமான விவரக்குறிப்புகளுடன் வழங்குவதற்கான ஒப்பந்தப்புள்ளிகள் வெளியிடப்படுகின்றன. இந்த ஏலதாரர்களுக்கான, முன் தகுதியின் அளவுகோல்கள் பரிந்துரைக்கப்படுகின்றன. ஒப்பந்தம் குறைந்த ஏலதாரருக்கு (L1) வழங்கப்படுகிறது. ஒரே ஒரு ஏலம் பெறப்பட்டால், மீண்டும் டெண்டர் விடும்.


எவ்வாறாயினும், இந்த செயல்முறை ஒரு உள்ளார்ந்த வரம்பைக் கொண்டுள்ளது. இது அங்கீகரிக்கப்பட்டு கவனிக்கப்பட வேண்டும். நவீன தொழில்துறை சமுதாயத்தில், புதுமையான தொழில்நுட்பங்கள் (innovative technologies) மற்றும் தயாரிப்புகள் தொடர்ந்து உருவாக்கப்படுகின்றன. நுகர்வோருக்கு சிறந்த மதிப்பை வழங்குபவை சந்தையில் வெற்றி பெறுகின்றன. புதுமையான நிறுவனம் (innovative firm) ஆரம்பத்தில் ஒரு ஏகபோகத்தைக் கொண்டுள்ளது. ஒப்பிடக்கூடிய தயாரிப்புகளுடன் போட்டியாளர்களின் நுழைவு பெரும்பாலும் எங்கள் தற்போதைய பொது கொள்முதல் செயல்முறையில் பல ஆண்டுகள் எடுக்கும். ஒற்றை ஏகபோக விநியோகரிடமிருந்து புதிய புதுமையான தொழில்நுட்பங்கள் மற்றும் தயாரிப்புகளை வாங்குவதற்கான எந்த ஏற்பாடும் இல்லை. பேச்சுவார்த்தை மூலம் கொள்முதல் செய்ய அனுமதி இல்லை. இதனால், அதிநவீன தொழில்நுட்பத்தை அரசு மற்றும் அதன் நிறுவனங்களால் பெற முடியவில்லை. போட்டியாளர்கள் உருவாக நாம் பல ஆண்டுகள் காத்திருக்க வேண்டும். இதனால் டெண்டர்கள் வழங்கப்படலாம், சில ஏலங்கள் பெறுவதன் மூலம் கொள்முதல் முடிவை எடுக்க முடியும். புதிய மற்றும் மேம்பட்ட விவரக்குறிப்புகளை உருவாக்குவதற்கான முடிவு ஒரு குறிப்பிடத்தக்க ஒன்றாகும். பொது நிறுவனங்களின் அதிகரித்து வரும் ஆபத்து-வெறுப்பு நிறுவன கலாச்சாரத்தில் முயற்சிக்கப்படாமல் இருப்பது நல்லது.


இந்திய நிறுவனங்கள் மற்றும் தொடக்க நிறுவனங்கள் (startups) புதுமைகளுக்கான திறனைக் கொண்டிருக்கலாம், அல்லது ஒன்றின் விளிம்பில் கூட இருக்கலாம். இதற்கு அரசாங்கமும் அதன் முகமைகளும் சாதகமான வாடிக்கையாளர்களாக இருக்கலாம். ஆனால் அவர்களுக்கு சந்தை திறப்பு இல்லை. இதன் விளைவாக, தர்க்கரீதியான தேர்வு யோசனையை உருவாக்க முயற்சிப்பதைத் தவிர்ப்பது மற்றும் வரையறுக்கப்பட்ட வளங்களைப் பயன்படுத்தி வெற்றிகரமான தயாரிப்பை உருவாக்குவது. இது உற்பத்தியாளர் மற்றும் நுகர்வோராக உள்ள அரசாங்க அமைப்புகளுக்கு சாத்தியமான ஆதாயங்களில் பெரும் இழப்பை ஏற்படுத்துகிறது. நம்மிடம் இப்போது ஒரு துடிப்பான  தொழில் தொடக்குவதற்கான சூழல் அமைப்பு (startup ecosystem) மற்றும் தற்சிந்தனை மையங்கள் (incubation centers) உள்ளன. இவை புதிய, செலவு குறைந்த மற்றும் சிறந்த தயாரிப்புகளை உருவாக்க புதுமைகளை உருவாக்க முடியும். அரசாங்க நிறுவனங்களுக்கு வெற்றிகரமாக வழங்குவதன் பின்னணியில் உலகளாவிய சாம்பியன்கள் உருவாக முடியும். இருப்பினும், இந்த நிறுவனங்கள் வெளிநாட்டு சந்தைகளில் நுழைவதற்கு முன்பு முதலில் உள்நாட்டு சந்தைகளில் வெற்றி பெற வேண்டும்.


வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் சம வாய்ப்புகளை உறுதி செய்யும் வகையில் தீர்வு வகுக்கப்பட வேண்டும். இதை தொடர ஒரு வழி, ஒவ்வொரு நிறுவனமும் ஒரு புதிய தயாரிப்பு அல்லது செயல்முறையை உருவாக்கியவர்களிடமிருந்து கோரப்படாத சலுகைகளைப் பெறுவதற்கான ஒரு திறந்த சேனலை நிறுவ ஒவ்வொரு நிறுவனத்திற்கும் ஒரு அணுகுமுறை இருக்கலாம். அதன் நன்மைகள் மற்றும் விலை ஆகியவற்றின் புதுமையை தெளிவாகக் கொண்டு வருகிறது. அமைப்புக்கு வெளியில் உள்ள நிபுணர்களை உள்ளடக்கிய ஒரு அதிகாரமளிக்கப்பட்ட குழு, ஆறு மாதங்களுக்கு ஒருமுறை இத்தகைய சலுகைகள் அனைத்தையும் பரிசீலிக்கும். செலவை விட பலன்கள் கணிசமாக அதிகமாக இருந்தால், குழு சலுகையை பரிசீலிக்கலாம். மேலும், கோரிக்கைகள் குறித்து திருப்தி அடையலாம், விலையை தீர்க்க பேச்சுவார்த்தை நடத்தலாம் மற்றும் ஒரு சோதனைக்கான உத்தரவை வைக்கலாம். சோதனைக்கான உத்தரவு வெற்றிகரமாக இருந்தால், தேவையான அளவிற்கு அளவிட முடியும். ஆனால் இது நிகழ வேண்டுமானால், அதிகாரமளிக்கப்பட்ட குழுக்களின் உறுப்பினர்களின் தீர்ப்பில் நம்பிக்கை இருக்க வேண்டும். தெளிவான முடிவுகளை எடுப்பதற்கான நம்பிக்கை அவர்களுக்கு அளிக்கப்பட வேண்டும். உண்மையில் உதவுவது என்னவென்றால், ஒரு பிரதிபலனுக்கான சான்றுகள் இல்லாத நிலையில், அல்லது வருமானத்திற்கு மீறிய சொத்துக்கள் இல்லாத நிலையில், புலனாய்வு அமைப்புகள் அவற்றின் நேர்மையான முடிவுகளை ஆராயாது என்ற வெளிப்படையான உத்தரவாதம் மிகவும் பயனுள்ளதாக இருக்கும். இந்த செயல்முறை நடைமுறைக்கு வந்த பிறகு, ஒரு சில சோதனைக்கான ஆணைகள் வைக்கப்பட்ட பிறகு, இடைவெளியை அடையாளம் காணவும், புதுமைகளைப் புகுத்தவும், தேவைப்படும் ஒரு சலுகையைக் கொண்டு வரவும், அரசாங்கத்திடமிருந்தும் அதன் நிறுவனங்களிடமிருந்தும் ஆணைகளைப் பெறவும் மற்றவர்களின் முயற்சிகள் அதிகரிக்கும்.


மேலும், குறிப்பிட்ட பிரச்சினைகளை அடையாளம் கண்டு அவற்றை சவால்களாக முன்வைப்பதன் மூலம் புத்தாக்கத்தை ஊக்குவிக்க முடியும். ஒரு பிரச்சினைக்கு குறுகிய கவனம் தேவை. இது ஒரு உண்மையான தேவையிலிருந்து வெளிப்பட வேண்டும். இதனால் ஒரு தீர்வு உருவாக்கப்பட்டால், கொள்முதல் தானாகவே பின்தொடரும். ஒரு நிறுவனம், கூட்டமைப்பு, தொழில்நுட்ப நிறுவனம், தனிநபர்கள் அல்லது இவற்றின் எந்தவொரு கலவையும் ஒரு தீர்வைக் கண்டறியும் பணியை வழங்கலாம். ஒரு திட்ட முறையில் மேற்கொள்ளப்படும் முயற்சிக்கு நிதியுதவி வழங்கும் நிறுவனத்தால் முழுமையாக நிதியளிக்கப்பட வேண்டும். தோல்வி மற்றும் நேரம் மற்றும் செலவு மிகைப்பு ஆகியவை அத்தகைய முன்முயற்சியின் உள்ளார்ந்த தன்மையாகும். மேலும் அடுத்தடுத்த தணிக்கை விசாரணைகள் பற்றிய அச்சங்களைத் தவிர்ப்பதற்காக ஆரம்பத்திலேயே வெளிப்படையாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட வேண்டும். வெற்றிக்குப் பிறகு, பொருளை வாங்குவதற்கான விலையானது பேச்சுவார்த்தை மூலம் தீர்க்கப்பட வேண்டும். பேச்சுவார்த்தை மூலம் விலையில் கொள்முதலை ஏற்றுக்கொள்வதையும், பேச்சுவார்த்தையாளர்களை நம்புவதையும் தவிர வேறு மாற்று இல்லை. தொழில்நுட்ப சவாலை ஆராய்ச்சி நிறுவனங்களின் ஒரு குழு தீர்த்தால், உற்பத்திக்கான பொறுப்பு ஒரு தேடல் மற்றும் தேர்வு செயல்முறை மூலம் ஒரு உற்பத்தி நிறுவனத்திற்கு வழங்கப்பட வேண்டும். அணுசக்தி, விண்வெளி மற்றும் பாதுகாப்பு ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டு அமைப்பு ஆகிய துறைகள் இந்த வழிகளில் வெற்றிகரமாக பணியாற்றியதன் பலனை இந்தியா பெற்றுள்ளது. ஆனால் இதை அதன் அனைத்து அமைப்புகளுக்கும் விரிவுபடுத்த அது தயங்குகிறது. நாட்டில் வேகமாக வளர்ந்து வரும் புத்தாக்க திறன்களின் முழு பலனையும் பெறவும், ஒரு பெரிய கண்டுபிடிப்பு மையமாக மாறவும் அனைத்து பொது கொள்முதல்களையும் உள்ளடக்கும் வகையில் இதை விரிவுபடுத்த இதுவே சரியான தருணமாகும்.


கோரப்படாத கண்டுபிடிப்பு அடிப்படையிலான சலுகைகளைப் பெறுவதற்கும், அவற்றை வெளிப்படையான முறையில் தகுதிகளின் அடிப்படையில் பரிசீலிப்பதற்கும், பேச்சுவார்த்தையின் மூலம் விலையில் கொள்முதல் முடிவுகளை எடுப்பதற்கும் ஒரு சாளரம் திறக்கப்பட வேண்டும். இது வழக்கமான போட்டி கொள்முதல் செயல்முறைக்கு கூடுதலாக இருக்கும். முகமைகள் புதுமைக்கான குறிப்பிட்ட தேவைகளை அடையாளம் காணலாம், முயற்சிக்கு நிதியளிக்கலாம், மேலும் வெற்றி பெற்றால், செலவை ஈடுசெய்யும் மற்றும் நியாயமான லாபத்தை வழங்கும் விலையில் வெற்றிகரமான தீர்வை வாங்கலாம். ஆரம்ப கட்டத்தில் புதுமைக்கு பேச்சுவார்த்தை விலையானது தேவை என்பதை ஏற்றுக்கொள்வதே முக்கியமானது. இந்த அணுகுமுறையானது, கழிவு மேலாண்மை, ஒரு வட்டப் பொருளாதாரத்திற்கான மறுசுழற்சி மற்றும் புதிய பசுமை மற்றும் ஹைட்ரஜன் பொருளாதாரங்களுக்கான முக்கியமான பொருட்கள் மற்றும் வேதியியல் உள்ளிட்ட பல்வேறு துறைகளில் புதுமைகளைத் தூண்டும். இந்தியா எதிர்பார்த்ததை விட மிக விரைவில் உலகளாவிய தொழில்நுட்பத்தில் முன்னணியில் தன்னை நிலைநிறுத்திக் கொள்ள முடியும்.


கட்டுரையாளர் இந்திய அரசின் DIPP யின் முன்னாள் செயலாளர்.




Original article:

Share:

சண்டிகர் மேயர் தேர்தலை உச்ச நீதிமன்றம் ஏன் ரத்து செய்தது?, அது ஏன் முக்கியமானது என்பதை பற்றி பிரிவு 142 விளக்குகிறது. -ஹினா ரோஹ்தகி , அனந்தகிருஷ்ணன் ஜி

 உச்ச நீதிமன்ற தலைமை நீதிபதி டி.ஒய்.சந்திரசூட் தலைமையிலான மற்றும் நீதிபதிகள் ஜே.பி.பர்திவாலா, மனோஜ் மிஸ்ரா ஆகியோர் அடங்கிய அமர்வு, சண்டிகர் மேயர் தேர்தலின் முடிவை ரத்து செய்தது. மேலும், அவரகள்  குல்தீப் குமாரை சரியான வெற்றியாளராக அறிவித்தனர். ஆனால் முழு தேர்தல் செயல்முறையையும் ரத்து செய்யவில்லை.


சண்டிகர் மேயருக்கான ஜனவரி 30 தேர்தல் முடிவை உச்ச நீதிமன்றம் ரத்து செய்தது. ஆம் ஆத்மி கட்சி (Aam Aadmi Party (AAP)) மற்றும் காங்கிரஸ் (Congress) வேட்பாளர் குல்தீப் குமார் டைட்டாவுக்கு அளிக்கப்பட்ட 8 வாக்குகளை வேண்டுமென்றே அனில் மாசிஹ் செல்லாததாக்கியதைக் கண்டறிந்த உச்ச நீதிமன்றம் அதை ரத்து செய்தது. 


எந்த விதியின் அடிப்படையில் நீதிமன்றம் தேர்தல் முடிவை ரத்து செய்தது?


தேர்தல் நியாயமாக நடைபெறுவதை உறுதி செய்யவும், நமது ஜனநாயகத்தின் நேர்மையைப் பாதுகாக்கவும் நீதிமன்றம் அரசியலமைப்பின் 142-வது பிரிவைப் பயன்படுத்தியது. ”இதுபோன்ற நடவடிக்கைகளை அனுமதித்தால், நமது நாட்டில் ஜனநாயகத்தின் முழு கட்டமைப்பையும் நம்பியிருக்கும் அடிப்படைக் கொள்கைகளை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தும்" என்று நீதிமன்ற அமர்வு குறிப்பிட்டது.


"மனுதாரர் 12 வாக்குகளைப் பெற்றதாக அறிவிக்கப்பட்டாலும், செல்லாதவை என வகைப்படுத்தப்பட்ட எட்டு வாக்குகள் தவறாகக் கருதப்பட்டன" என்றும், "அவை ஒவ்வொன்றும் செல்லாத வாக்குகள் உண்மையில் செல்லுபடியாகும்” என்று  மனுதாரருக்கு ஆதரவாக கூறப்பட்டது. 


குல்தீப் உண்மையில் 20 வாக்குகளைப் பெற்றிருந்தார். அதே சமயம் பாஜக வேட்பாளர் மனோஜ் சோங்கர் 16 வாக்குகளைப் பெற்றிருந்தார். அந்த நேரத்தில்,  தலைமை அதிகாரியால் அறிவிக்கப்பட்ட தேர்தல் முடிவை ரத்து செய்ய வேண்டும் என்று நீதிமன்றம் உத்தரவு பிறப்பித்தது.


இந்த மேயர் தேர்தல் ஏன் முக்கியமானது?


சண்டிகர் மாநகராட்சியின் மேயர் முக்கியமாக கூட்டங்களை அழைத்து செயல்திட்டங்ககளை தீர்மானிக்கிறார். மேலும், சண்டிகர் மாநகராட்சிக்கு ஐந்தாண்டு பதவி காலம் இருந்தாலும், ஓராண்டுக்கு மட்டுமே மேயர் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார். ஒவ்வொரு பதவிக்காலத்தின் முதல் மற்றும் நான்காவது ஆண்டுகளில் ஒரு பெண் வேட்பாளருக்கு இந்த பதவி ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. கடைசியாக 2021ல் தேர்தல் நடைபெற்றது.


இந்த ஆண்டு தேர்தல் முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது. ஏனெனில் இது ஆம் ஆத்மி மற்றும் காங்கிரஸுக்கு இடையிலான முதல் கூட்டணியை பாஜகவுக்கு எதிராக அமைத்தது. இது மக்களவைத் தேர்தலுக்கான கூட்டணிகளை வடிவமைக்கும் திறன் கொண்டது. எதிர்க்கட்சியான இந்தியா அணியின் ஒரு பகுதியாக உள்ள கட்சிகள் டெல்லியில் தொகுதி வாரியாக பங்கீடு குறித்து விவாதித்துள்ளன. இருப்பினும் அவை பஞ்சாபில் தனித்தனியாக தேர்தலில் போட்டியிட முடிவு செய்துள்ளன.




தேர்தலுக்கு முன்பு நிலைமை எப்படி இருந்தது? 


தேர்தல்கள் முதலில் ஜனவரி 18-ம் தேதி என நிர்ணயிக்கப்பட்டிருந்தது. இருப்பினும், ஆம் ஆத்மி மற்றும் காங்கிரஸ் கவுன்சிலர்கள் அந்த இடத்திற்கு வந்தபோது, தலைமை அதிகாரி அனில் மசிஹ் உடல்நிலை சரியில்லாததால் வாக்குப்பதிவு ஒத்திவைக்கப்பட்டதாக அவர்களுக்குத் தெரிவிக்கப்பட்டது. யூனியன் பிரதேச நிர்வாகம் பிப்ரவரி 6 ஆம் தேதி தேர்தலை நடத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டிருந்ததது. இருப்பினும், குல்தீப் பஞ்சாப் மற்றும் ஹரியானா உயர்நீதிமன்றத்தில் மேல்முறையீடு செய்தார், இது ஜனவரி 30 ஆம் தேதி தேர்தலை நடத்த உத்தரவிட்டது.


தேர்தலுக்கு முன்னதாக, ஆம் ஆத்மிக்கு 13 கவுன்சிலர்களும், காங்கிரஸுக்கு ஏழு கவுன்சிலர்களும் இருந்தனர். இது 36 உறுப்பினர்களைக் கொண்ட சபையில் கூட்டணிக்கு சாதகமாக இருந்தது. பாஜகவுக்கு கவுன்சிலர்கள் மற்றும் சண்டிகர் மக்களவை உறுப்பினர் கிரண் கெரின் வாக்குகளையும் சேர்த்து 15 வாக்குகள் இருந்தன. மேலும், ஒரு கவுன்சிலர் சிரோமணி அகாலிதளத்தை (Shiromani Akali Dal (SAD)) சேர்த்து, பாஜக மொத்தம் 16 வாக்குகள் பெற்று ஆதரவு தெரிவித்தது.


தேர்தல் நாளன்று, ஆம் ஆத்மி-காங்கிரஸுக்கு எட்டு வாக்குகள் செல்லாது என்று தலைமை அதிகாரி மாசிஹ் நிராகரித்த பின்னர், பாஜகவின் சோன்கர் வெற்றி பெற்றதாக அறிவிக்கப்பட்டார்.


மேயர் தேர்தலுக்குப் பிறகு நடந்தது என்ன?


வாக்குச் சீட்டுகளை செல்லாததாக்க மாசிஹ் குறியிடுவதைக் காட்டிய வீடியோக்களுக்குப் பிறகு, குல்தீப் இந்த விஷயத்தை உயர் நீதிமன்றத்திற்கும் பின்னர் உச்ச நீதிமன்றத்திற்கும் கொண்டு சென்றார்.


பிப்ரவரி 5 அன்று, தலைமை நீதிபதி சந்திரசூட், மாசிஹ் வாக்குச் சீட்டுகளை சிதைத்தார் என்பது தெளிவாகத் தெரிகிறது என்றும் அவர் மீது வழக்குத் தொடரப்பட வேண்டும் என்றும் கூறினார். ஜனநாயகத்தின் "கேலி" (mockery) மற்றும் ஜனநாயக "கொலை" (murder) குறித்து நீதிமன்றம் தனது  திகைப்பூட்டும் நிலையை வெளிப்படுத்தியது.  ஜனவரி 19 அன்று மாசிக்கிற்கு  சம்மன் அனுப்பியது.

பாஜக வேட்பாளரின் வெற்றியை உறுதி செய்யும் வகையில், வாக்குச் சீட்டுகள் செல்லாதவை என்று காட்டுவதற்காக மாசிஹ் அவற்றைக் குறியிட்டதாக நீதிமன்றம் கண்டறிந்தது.


நீதிமன்றம் மாசிஹ்யின் நடத்தையை விமர்சித்தது, "முதலில்,... அவர் மேயர் தேர்தலின் போக்கை சட்டவிரோதமாக மாற்றியுள்ளார்" என்றும், "இரண்டாவதாக, பிப்ரவரி 19 அன்று இந்த நீதிமன்றத்தின் முன் ஒரு ஆணித்தரமான அறிக்கையை அவர் வெளிப்படுத்தினார். ஒரு காப்புரிமை பொய்யானது, அதற்காக அவர் பொறுப்பேற்க வேண்டும்."


சிதைக்கப்பட்ட வாக்குச் சீட்டுகளை மற்றவர்களிடமிருந்து வேறுபடுத்துவதற்காக குறியிட்டதாக மாசிஹ் திங்களன்று நீதிமன்றத்தில் தெரிவித்திருந்தார். செவ்வாய்க்கிழமை, அவருக்கு காரணம் காட்ட நோட்டீஸ் அனுப்ப நீதிமன்றம் உத்தரவிட்டது.


இந்நிலையில், ஞாயிற்றுக்கிழமை 3 ஆம் ஆத்மி கவுன்சிலர்கள் பாஜகவுக்கு மாறினர். தேர்தல் முடிவை ரத்து செய்வதற்குப் பதிலாக புதிய தேர்தலை நடத்த நீதிமன்றம் உத்தரவிட்டிருந்தால், ஆம் ஆத்மி-காங்கிரஸ் கூட்டணியின் மொத்த எண்ணிக்கை 20ல் இருந்து 17 ஆகக் குறைந்திருக்கும். அதே சமயம் பிஜேபியின் வாக்குகள் 19 ஆக அதிகரித்திருக்கும் (சிரோமணி அகாலிதளம் (SAD) கவுன்சிலரின் வாக்கு மற்றும் மக்களவை உறுப்பினர் கேர் உட்பட). இது 36 வாக்குகளில் பெரும்பான்மையை பாஜகவுக்குக் கொடுத்திருக்கும். பாராளுமன்ற தேர்தல் அல்லது மாநில சட்டசபை தேர்தல் போல், மாநகராட்சி தேர்தல்களில் கட்சி தாவல் தடைச் சட்டம் (anti-defection law) இல்லை என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. 




Original article:

Share:

காடுகளின் 'பரந்த' வரையறையைப் பின்பற்றுமாறு உச்ச நீதிமன்றம் மாநில அரசாங்கங்களுக்கு அறிவுறுத்துகிறது: அவை எவ்வாறு வரையறுக்கப்படுகின்றன, பாதுகாப்பு குறித்து சட்டம் என்ன சொல்கிறது ? -ஜெய் மஜூம்தார்

 1996 ஆம் ஆண்டு வழங்கிய தீர்ப்பின்படி 'காடுகள்' வரையறை செய்யப்பட வேண்டும் என்று உச்ச நீதிமன்றம் கூறியது. இந்த அறிக்கையானது வனப் பாதுகாப்புச் சட்டத்தை மாற்ற விரும்புவதற்கான அரசாங்கத்தின் காரணத்தை சவால் செய்கிறது.


1996 ஆம் ஆண்டு டி என் கோதவர்மன் (T N Godavarman) வழக்கிலிருந்து காடுகளின் வரையறையைப் பயன்படுத்துமாறு உச்ச நீதிமன்றம் அரசாங்கங்களுக்குத் தெரிவித்தது. நாட்டில் உள்ள அனைத்து காடுகளின் முழுமையான பதிவு கிடைக்கும் வரை அவர்கள் இதைச் செய்ய வேண்டும்.


வன பாதுகாப்பு சட்டம், 1980 இல் 2023 திருத்தங்களை எதிர்த்து தாக்கல் செய்யப்பட்ட மனுக்களுக்கு பதிலளிக்கும் விதமாக இந்திய தலைமை நீதிபதி  டி.ஒய்.சந்திரசூட் தலைமையிலான மூன்று நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு பிப்ரவரி 19 திங்கட்கிழமை இந்த உத்தரவை பிறப்பித்தது. இந்த மாற்றங்கள் காடுகளின் வரையறையை நீர்த்துப்போகச் செய்வதாகவும், சட்டத்தின் நோக்கத்தைக் குறைப்பதாகவும் விமர்சிக்கப்பட்டது.


வன பாதுகாப்பு சட்டம் 2023 இல் ஏன் திருத்தப்பட்டது?


கடந்த ஆண்டு ஜூலை-ஆகஸ்டில் இரு அவைகளிலும் நிறைவேற்றப்பட்ட வன பாதுகாப்பு திருத்த மசோதா (Forest Conservation Amendment Bill), 2023க்கான பொருள்கள் மற்றும் காரணங்கள் அறிக்கையில், டி என் கோதவர்மன் திருமால்பேட் vs. யூனியன் ஆஃப் இந்தியா (T N Godavarman Thirumalpad vs. Union of India) டிசம்பர் 12, 1996 வழக்கில் உச்ச நீதிமன்றத் தீர்ப்பின் காரணமாக வன பாதுகாப்பு சட்டத்தின் பொருந்தக்கூடிய தன்மை விரிவாக்கப்பட்டதாக அரசாங்கம் குறிப்பிட்டுள்ளது. "இந்தத் தீர்ப்பிற்குப் பிறகு, சட்டத்தின் விதிகள் ஏற்கனவே காடுகளாக நியமிக்கப்பட்ட பகுதிகளில் பயன்படுத்தப்பட்டன, அவை காடுகள் அல்லாத நோக்கங்களுக்காகப் பயன்படுத்தப்பட்டாலும் கூட. இது நில பயன்பாட்டை மாற்றுவதிலிருந்தோ அல்லது வளர்ச்சி அல்லது பயன்பாடு தொடர்பான நடவடிக்கைகளை அனுமதிப்பதில் இருந்து அதிகாரிகளைத் தடுத்தது" என்று பொருள்கள் மற்றும் காரணங்கள் அறிக்கையில் (the Statement of Objects and Reasons) தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.   


வனப் பாதுகாப்புச் சட்டத்தில் மாற்றங்கள் தேவை என்று நாடாளுமன்றத்தில் சுற்றுச்சூழல் அமைச்சர் பூபேந்தர் யாதவ் விளக்கினார். 1996 தீர்ப்பு குழப்பத்தை ஏற்படுத்தியதே இதற்கு காரணம் என்றார். 'காடு' என்பதன் அகராதி வரையறைக்கு ஏற்ற அனைத்து பகுதிகளுக்கும் சட்டம் பொருந்தும். இதை சரிசெய்ய, சட்டத்தில் திருத்தம் கொண்டு வரப்பட்டது. இப்போது, அதிகாரப்பூர்வமாக அறிவிக்கப்பட்ட மற்றும் அரசாங்கப் பதிவேடுகளில் 'காடு' என்று பட்டியலிடப்பட்ட நிலங்களுக்கு மட்டுமே இது பொருந்தும்.


சட்டத்தின் நோக்கங்களுக்காக உச்ச நீதிமன்றம் ‘காடு’ என்பதை எப்படி சரியாக வரையறுத்தது?


வனப் பாதுகாப்புச் சட்டம் (Forest Conservation Act (FCA)) அதிகாரப்பூர்வமாக 'காடு' என்று பதிவுசெய்யப்பட்ட அல்லது அகராதியில் 'காடு' என்றால் என்ன என்பதைப் போன்ற அனைத்து நிலங்களையும் உள்ளடக்கும் என்று நீதிமன்றம் முடிவு செய்தது.


நீதிபதி ஜே எஸ் வர்மா மற்றும் நீதிபதி பி என் கிர்பால் ஆகியோரின் 1996 தீர்ப்பு, "'காடு' என்ற சொல்லை அதன் அகராதி அர்த்தத்தில் எடுத்துக் கொள்ள வேண்டும். இதில் சட்டம் அங்கீகரிக்கும் அனைத்து காடுகளும் அடங்கும், அவை பாதுகாக்கப்பட்டவை. எனவே, 'வன நிலம்' என்றால், அகராதியில் நாம் காணும் 'காடுகள்' மட்டுமல்ல, அரசுப் பதிவேடுகளில் காடாகப் பட்டியலிடப்பட்டுள்ள எந்தப் பகுதியும், அது யாருடையதாக இருந்தாலும் சரி  காடாக கருதப்படும்" என்று விளக்கியது.


இந்திய தலைமை நீதிபதியின் தலைமையிலான 3 நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு இந்த கொள்கையை திங்களன்று உறுதி செய்தது. 1980 ஆம் ஆண்டு வனப் பாதுகாப்புச் சட்டத்தை   உருவாக்கும்போது நாடாளுமன்றத்தின் நோக்கத்துடன் பொருந்துவதற்காக நீதிமன்றம் காடுகளின் அகராதி அர்த்தத்தைத் தேர்ந்தெடுத்ததாக அவர்கள் கூறினர்.


உச்ச நீதிமன்றத்தின் 1996 தீர்ப்பு வனப் பாதுகாப்புச் சட்டம், 1980 இன் நோக்கத்தை எவ்வளவு விரிவுபடுத்தியது? 2023 ஆம் ஆண்டு திருத்தமானது, உச்ச நீதிமன்றத்தின் வனப் பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் வரம்பைப் பற்றிய பரந்த விளக்கத்தால் ஏற்பட்ட சிக்கலைச் சரிசெய்வதை நோக்கமாகக் கொண்டது. இருப்பினும், வனப் பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் பிரிவு 2 இன் ii, iii மற்றும் iv பிரிவுகளின்படி, சட்டத்தின் நோக்கம் "ஒதுக்கப்பட்ட காடுகளுக்கு" (reserved forest) மட்டும் வரையறுக்கப்படவில்லை. எந்தவொரு வன நிலத்தையும் வனமற்ற நோக்கங்களுக்காக அங்கீகாரம் இல்லாமல் பயன்படுத்துவதையும் இது தடுக்கிறது.


வனப் பாதுகாப்புச் சட்டத்தில், "ஒதுக்கப்பட்ட காடு" (reserved forest) குறிப்பாக அதன் ஒதுக்கப்பட்ட நிலையை அகற்றும் சூழலில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. பிரிவு 2(i) மத்திய அரசின் முன் அனுமதியின்றி ஒதுக்கப்பட்ட வனம் அதன் நிலையை இழக்க முடியாது என்று கூறுகிறது. ஒதுக்கப்பட்டதாக அதிகாரப்பூர்வமாக நியமிக்கப்பட்ட காடுகளுக்கு மட்டுமே இட ஒதுக்கீட்டைப் பற்றிய பிரிவு பொருந்தும் என்பதை இது குறிக்கிறது.


உச்ச நீதிமன்றம் ஜூலை 2022 இல் நரிந்தர் சிங் & ஓர்ஸ் vs திவேஷ் பூடானி & ஓர்ஸ் (Narinder Singh & Ors vs Divesh Bhutani & Ors) வழக்கில் இந்த விளக்கத்தை வலியுறுத்தியது. பிரிவு (i) என்பது ஒதுக்கப்பட்ட வனத்தை குறிப்பதால், ஷரத்துகள் (ii), (iii) மற்றும் (iv) மற்ற அனைத்து வகை காடுகளுக்கும் பொருந்த வேண்டும் என்று நீதிமன்றம் விளக்கியது. எனவே, அகராதி அர்த்தத்தில் வரையறுக்கப்பட்டுள்ள காடுகள்  வனப் பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் (FCA)  பிரிவு 2 இன் கீழ் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன. நீதிபதி சிடி ரவிக்குமார், நீதிபதி அபய் எஸ் ஓகா, நீதிபதி ஏஎம் கன்வில்கர் ஆகியோர் அடங்கிய 3 நீதிபதிகள் அமர்வு இந்த தீர்ப்பை வழங்கியது.


வனப் பாதுகாப்புச் சட்டத்தை பலவீனப்படுத்த முயற்சி செய்வதை அமைச்சகம் தொடர்ந்து மறுத்தாலும், இறுதியில் சட்டத்தை வலுப்படுத்த பரிந்துரைத்த மிக தீவிரமான மாற்றத்தை அது நீக்கியது. இந்த முன்மொழியப்பட்ட திருத்தம் அக்டோபர் 2021 இல் வெளியிடப்பட்ட ஆலோசனைக் கூட்டத்தின் ஒரு பகுதியாகும்.


இந்தச் சட்டத்தில் புதிய அம்சத்தை சேர்ப்பது குறித்து பரிசீலிப்பதாக அமைச்சகம் குறிப்பிட்டுள்ளது. இந்த அம்சம் ஒரு குறிப்பிட்ட காலத்திற்கு அதிக சுற்றுச்சூழல் மதிப்பு கொண்ட சில பழமையான காடுகளை பாதுகாக்கும். இதற்குக் காரணம் சட்டத்தில் விதிகள் இல்லாததுதான். அதிக பாதுகாப்பு தேவைப்படும் பகுதிகளில் வனம் அல்லாத நடவடிக்கைகளை நிறுத்துவதற்கு எந்த விதிகளும் இல்லை. இந்த பகுதிகள் தனித்துவமானவை மற்றும் முழு நிலப்பரப்பையும் பார்க்கும்போது பெரும் மதிப்பைக் கொண்டிருந்தன.


இருப்பினும், இந்த குறிப்பிடத்தக்க பாதுகாப்பு சார்பு யோசனை வன பாதுகாப்பு திருத்த மசோதா 2023 இல் சேர்க்கப்படவில்லை.


டி என் கோதவர்மன் தீர்ப்புக்குப் பிறகு, வன பாதுகாப்பு சட்டம் அரசின் நலத் திட்டங்களுக்குத் தடையாக இருந்தது என்ற வாதம் பற்றி?


காடுகளில் வாழும் பழங்குடியினரின் வளர்ச்சித் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய வனப் பாதுகாப்புச் சட்டத்தில் 2023 திருத்தங்கள் தேவை என்று அரசாங்கம் வாதிட்டது. தற்போதைய வனப் பாதுகாப்புச் சட்டத்தில்  கட்டுப்பாடுகள் பழங்குடியின பெண்களுக்கான பள்ளிகளில் கழிப்பறைகள் கட்டுவது போன்ற அடிப்படை முன்னேற்றங்களுக்கு இடையூறாக இருப்பதாக அமைச்சர் யாதவ் நாடாளுமன்றத்தில் குறிப்பிட்டார்.


இருப்பினும், வன உரிமைகள் சட்டம் 2006, குறிப்பாக பிரிவு 3, ஏற்கனவே பழங்குடி சமூகங்களின் வளர்ச்சி தேவைகளை நிவர்த்தி செய்கிறது. வனப் பாதுகாப்புச் சட்டத்தால்  நிறுத்தப்படாமல், அரசாங்கத்தால் நிர்வகிக்கப்படும் வசதிகளுக்காக வன நிலத்தைத் திருப்புவதற்கு இது அனுமதிக்கிறது. இந்த வசதிகளில் பள்ளிகள், மருந்தகங்கள்/மருத்துவமனைகள், அங்கன்வாடிகள் குழந்தை பராமரிப்பு மையங்கள், ரேஷன் கடைகள், மின்சாரம் மற்றும் தொலைபேசி இணைப்புகள், தண்ணீர் தொட்டிகள் மற்றும் குழாய்கள், சிறு நீர்ப்பாசன கால்வாய்கள், தொழில் பயிற்சி மையங்கள், சாலைகள், சமூக மையங்கள் மற்றும் பல உள்ளன.


எனவே, பழங்குடியின சமூகங்களுக்கு இந்த வகையான வசதிகளை உருவாக்குவதற்கு வன பாதுகாப்பு சட்டத்திற்க்கு ஒரு திருத்தம் தேவையில்லை.


சட்டத்தில் 2023 திருத்தங்களை யார் சவால் செய்தார்கள், எந்த அடிப்படையில்?


அசோக் குமார் ஷர்மா, IFS ஓய்வு & ஓர்ஸ் vs யூனியன் ஆஃப் இந்தியா vs ஒர்ஸ் (Ors v. Union of India & Ors) வழக்கின் சட்டரீதியான சவாலை, ஓய்வு பெற்ற இந்திய வன சேவை அதிகாரிகள் மற்றும் வனசக்தி மற்றும் கோவா அறக்கட்டளை உள்ளிட்ட அரசு சாரா நிறுவனங்களின் குழு முன்வைத்தது.


திருத்தங்களை மறுபரிசீலனை செய்த கூட்டு நாடாளுமன்றக் குழுவின் கருத்து வேறுபாடு கொண்ட உறுப்பினர்களின் கவலைகளைப் போன்றே மனுக்கள் கவலைகளை எழுப்பின. பதிவுசெய்யப்பட்ட வனப் பகுதிகளுக்கு வெளியே அமைந்துள்ள இந்தியாவின் 28% காடுகளை வனப் பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் பாதுகாப்பில் இருந்து விலக்குவது பற்றி முதன்மையான கவலை இருந்தது.


1996 உச்ச நீதிமன்ற உத்தரவுக்குப் பிறகு உருவாக்கப்பட்ட நிபுணர் குழுக்களால் வகைப்படுத்தப்படாத அனைத்து காடுகள், அறிவிக்கப்படுவதற்கு முன்மொழியப்பட்டவை, உள்ளாட்சி அமைப்புகளால் வனமாக பதிவுசெய்யப்பட்ட நிலங்கள் மற்றும் காடு போன்றதாகக் கண்டறியப்பட்ட பகுதிகள் அனைத்தையும் உள்ளடக்கும் என்று அமைச்சகம் நாடாளுமன்ற கூட்டு குழுவிற்கு உறுதியளித்தது. இந்த உத்தரவாதம் தற்போதைய வழக்கில் உச்ச நீதிமன்றத்தில் மீண்டும் சவால் செய்யப்பட்டது.


திருத்தப்பட்ட 2023 விதிகளின்படி காடுகளின் ஒருங்கிணைந்த பதிவேடு முடிக்கப்படாமல் நிலுவையில் உள்ளதாக மனுதாரர்கள் வாதிட்டனர். 1996 ஆம் ஆண்டின் தீர்ப்பின் கீழ் காடுகளாக கருதப்படும் நிலப் பகுதிகள் இப்போது வனம் அல்லாத நோக்கங்களுக்காக, வனப் பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் (Forest Conservation Act (FCA)) கீழ் எந்த அனுமதியும் தேவையில்லாமல் பயன்படுத்தப்படலாம்.  


இதற்குப் பதிலளித்த உச்ச நீதிமன்றம், 1996 ஆம் ஆண்டு காடுகள் பற்றிய அதன் வரையறையை ஒருங்கிணைந்த வனப் பதிவேடு முடியும் வரை கடைபிடிக்க வேண்டும் என்று குறிப்பாக அறிவுறுத்தியது.

 

இப்போது என்ன நடக்கிறது?


மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்கள் காடுகளின் விரிவான பதிவுகளை சமர்ப்பிக்க மார்ச் 31 வரை காலக்கெடு அளிக்கப்பட்டுள்ளது. 1996 உச்ச நீதிமன்றத் தீர்ப்பின்படி அமைக்கப்பட்ட நிபுணர் குழுக்களால் இந்தக் காடுகளை அடையாளம் காண வேண்டும். இந்தப் பதிவுகளைப் பெற்ற பிறகு, அமைச்சகம் இந்தத் தகவலை ஏப்ரல் 15 ஆம் தேதிக்குள் அதன் இணையதளத்தில் வெளியிட வேண்டும். 


2023 விதிகளின் கீழ் நிறுவப்பட்ட நிபுணர் குழுக்கள் முந்தைய நிபுணர் குழுக்கள் செய்த பணிகளை பரிசீலிக்க வேண்டும் என்று உச்ச நீதிமன்றம் குறிப்பிட்டது. எவ்வாறாயினும், இந்த குழுக்களுக்கு எந்தவொரு வன நிலத்தையும் பாதுகாப்பதற்கு தகுதியானதாகக் கருதும் பாதுகாப்பை நீட்டிக்க சுதந்திரம் உள்ளது. இந்த விவகாரம் ஜூலை மாதம் இறுதி தீர்ப்புக்காக விசாரிக்கப்படும்.




Original article:

Share: